時間：2023-03-01 16:27:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇一二五規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2006年以來，我鎮(zhèn)以構建“富裕，平安，和諧，魅力”為目標，大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，工業(yè)做強，三產(chǎn)做活，新縣城服務做細，平安創(chuàng)建做實，惠民行動做好”的要求，突出“經(jīng)濟發(fā)展、服務新縣城建設、社會和諧穩(wěn)定”三大重點的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。新縣城建設成效斐然，城市服務功能日臻完善，新農(nóng)村建設取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟形勢喜人，各項事業(yè)齊頭并進，經(jīng)濟、社會正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。
（一）經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標圓滿完成。
（二）全力以赴開展抗震救災，災后重建成果豐碩。
改革開放以來，歷屆縣委、政府團結(jié)帶領全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
“十一五”期間，是我縣市政基礎設施建設發(fā)展，找準方向，打牢基礎，承前啟后，繼往開來的發(fā)展新階段。過去的五年是城鄉(xiāng)建設投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領導下，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設各項工作，狠抓城市基礎設施建設，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務。全縣市政基礎設施建設呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進的大好局面。
（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準實施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃覆蓋率達100%，為城市建設提供了法律依據(jù)。
（二）城市基礎設施項目有序推進。五年來實施了管網(wǎng)建設、道路建設、綠化建設、供水建設、設施建設、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設不斷完善，輻射功能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構體系。目前，縣城建成區(qū)面積已達6.85平方公里，城鎮(zhèn)化水平達32.4%，城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。
（三）治污項目循序推進。縣城生活垃圾處理工程：建設規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務年限為15年，項目概算投資2690.41萬元，目前已通過初步驗收，進入試運行階段，垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)已完成主體工程建設，正在進行安裝設備準備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設規(guī)模近期日處理1萬立方米，遠期日處理量2萬立方米，配套管網(wǎng)總長84.8公里，初步設計投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網(wǎng)工程已進入施工圖設計階段，待進入工程招標階段的相關工作。
由于我縣是非貧非富縣，財政較為困難，垃圾及污水處理費用財政難以承擔。為了保證垃圾填埋處理場和生活污水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進環(huán)境保護和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》（云政發(fā)186號）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請相關單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽證會，20__年3月11日縣人民政府辦公室以《關于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復》（景政辦復20__19號）、《關于縣城污水處理費征收標準的批復》（景政辦復20__20號）批復文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。
（四）廉租住房建設穩(wěn)步實施。和我縣廉租住房指標19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計劃總投資2148萬元。我縣分七個點進行廉租房建設，其中：縣城響水路一期3000平方米，現(xiàn)已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營（與交運集團政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉(xiāng)中小學平方米，永平鎮(zhèn)二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個廉租住房建設完成投資總額的83%，計劃20__年4月前全面完成廉租住房建設任務。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴格按照上級下達的規(guī)模進行建設。縣上制定出臺了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實施細則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。
（五）城市管理
1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。
2、強化保障。為加強管理，協(xié)調(diào)，公安、 工商、衛(wèi)生、交警、運政等職能部門切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機制。牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門工作條件。推進改革。堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業(yè)單位改革，推進市政管護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進程，推進管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移。
3、加強正面宣傳引導，提高群眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。
二、城鎮(zhèn)建設十二五規(guī)劃
（一）指導思想
一是以基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，加快縣城和重點城鎮(zhèn)建設，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進人口、資金、資源的聚集。二是以規(guī)劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導向，以工業(yè)化推進現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構，把縣域建設成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎設施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。
（二）規(guī)劃原則
一是整體效益原則，處理好全縣城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾，調(diào)整好城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構，尤其處理好城鎮(zhèn)間的功能協(xié)調(diào)問題。二是優(yōu)勢互補原則，加強城鎮(zhèn)間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。三是可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排區(qū)域自然資源的開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地的投入總量，處理好當前與長遠發(fā)展之間的矛盾，為未來的各種潛在發(fā)展留有余地。
（三）發(fā)展目標
根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年，我縣城市人口規(guī)模將達到10萬人，城市建設用地將達到1190公頃，人均用地控制在120平方米以內(nèi)，居住、公共設施、對外交通道路、廣場、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達到50%。縣城的建設模式在用地評價的基礎上結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點確定為集中聯(lián)片發(fā)展與組團式跳躍發(fā)展相結(jié)合，南拓為主，適度東進。重點發(fā)展江東組團、東巴工業(yè)組團和紙廠工業(yè)組團，調(diào)整完善舊城組團和江北組團，適度發(fā)展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結(jié)構。
“一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設引導城市沿威遠江南下逐步發(fā)展，形成城市主要威遠江城市景觀帶。
“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎、以公共服務功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎的開放型生態(tài)景觀軸。
“四園”--是指規(guī)劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現(xiàn)縣城獨有的人文地理特色。
“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進行分隔，各組團在功能上各有側(cè)重，其中生活居住組團有四個：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活居住組團，工業(yè)組團兩個：東巴工業(yè)組團、紙廠工業(yè)組團。
（四）規(guī)劃重要指標
1、十二五規(guī)劃期限為：20__年—2015年；
2、20__年，縣城人口達6.0萬人；到2020年縣城人口達10萬人。
3、20__年，縣城區(qū)建設用地8.26平方公里，人均建設用地138平方米；到2020年縣城區(qū)建設用地11.9平方公里，人均建設用地119平方米。
（五）分步實施方案
1、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加2500人，城鎮(zhèn)化水平達到28%，建成區(qū)面積達6.9平方公里；
2、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加3000人，城鎮(zhèn)化水平達到29%，建成區(qū)面積達7平方公里；
3、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加3800人，城鎮(zhèn)化水平達30%，建成區(qū)面積達7.2平方公里；
4、2013年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4000人，城鎮(zhèn)化水平達到31%，建成區(qū)面積達7.4平方公里。
5、2014年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4200人，城鎮(zhèn)化水平達到32%，建成區(qū)面積達7.6平方公里。
6、2015年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4500人，城鎮(zhèn)化水平達到33%，建成區(qū)面積達7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我縣市政基礎設施建設，抓住機遇加快發(fā)展，促進我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，有以下的措施保障：
1、輿論宣傳保證措施
在全縣范圍內(nèi)開發(fā)市政基礎設施建設的輿論宣傳工作，宣傳建設市政基礎設施的重要意義和作用，做到家喻戶曉，達到“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好社會氛圍，解放思想、更/！/新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。
2、規(guī)劃指導保證措施
嚴格按縣城總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行，發(fā)揮規(guī)劃在市政建設中的龍頭作用。
3、法制保證措施
加強市政建設的立法工作，用法制保證市政基礎設施建設，充實地方性城市市政建設法規(guī)體系，完善各項規(guī)章制度，依法實施市政管理。我縣于出臺了《縣城市規(guī)劃建設管理實施意見》的地方性、行業(yè)法規(guī)。
4、走經(jīng)營城市之路
走一條以城建城、以城興城的城建市場化之路，以經(jīng)營的方式來推動城市的發(fā)展。一是尋找新的城市資源；二是盤活城市閑置資產(chǎn)，使得城市閑置資產(chǎn)的收益最大化。
5、資金保證措施
[關鍵詞]維吾爾醫(yī)醫(yī)院；人才；建設
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.087
1十三五轉(zhuǎn)型規(guī)劃基本思路和規(guī)劃目標
1.1基本思路
“十三五”期間以人才為著眼點，按照規(guī)模適度、經(jīng)營穩(wěn)定、協(xié)同合作的總體思路，實施以人才興院的品牌戰(zhàn)略，發(fā)揚維吾爾醫(yī)品牌，著眼于新疆地區(qū)和周邊地區(qū)的基本醫(yī)療服務，力爭在人才上提高層次，深度把握，拓展人才的服務路徑，堅持以病人為中心，以人才培養(yǎng)為基礎，保持原有的維吾爾醫(yī)特色，發(fā)展重點?？迫瞬沤ㄔO，進一步推動新的重點?？坪蛯２≈委熂夹g，合理優(yōu)化人才結(jié)構，適當引進人才，注重醫(yī)院人才內(nèi)涵和綜合素養(yǎng)的提升，著力提升醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學水平，創(chuàng)新人才的管理機制，為人才的發(fā)展提供良好的環(huán)境，進而穩(wěn)定人才的結(jié)構。
1.2規(guī)劃目標
針對人才隊伍建設現(xiàn)狀和不足，在“十二五”建設成果的基礎上，注重人才的選拔，優(yōu)化人才資源結(jié)構，實現(xiàn)人力資源的有效轉(zhuǎn)化，做到“人盡其才，才盡其用”的發(fā)展目標。在人才上堅持培養(yǎng)優(yōu)秀實用性人才的原則。醫(yī)院在當前人才結(jié)構的基礎上培養(yǎng)技術過硬、留得住的各類實用性醫(yī)學人才。重點培養(yǎng)醫(yī)學?？频膸ь^人，培養(yǎng)優(yōu)秀的知名護理人員和優(yōu)秀員工，鼓勵中青年醫(yī)務人員提升自身的醫(yī)學技術。建設醫(yī)院的文化，弘揚良好的醫(yī)德，提升醫(yī)護人員的綜合素養(yǎng)。努力建設學習型的醫(yī)院，樹立以病人為本的服務宗旨，尊重病人，以病人至上，提升服務的質(zhì)量，滿足病人的服務需求，在醫(yī)院內(nèi)營造良好的一切為病人服務的工作氛圍。診療技術精益求精，全體員工能夠團結(jié)一致，共同發(fā)揚維吾爾醫(yī)精神，樹立奉獻、厚德的現(xiàn)代醫(yī)院精神風貌，營造良好的醫(yī)院文化，培養(yǎng)醫(yī)德高尚的醫(yī)務人員，在社會上樹立醫(yī)院良好的品牌和形象。
2主要任務
深化國務院辦公廳關于醫(yī)院改革的措施，堅持以人為本，人才培養(yǎng)和使用并重，為現(xiàn)有的技術骨干、學科的帶頭人提供必要的科研條件和臨床工作條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的聰明才智；通過延聘、返聘等形式發(fā)揮醫(yī)院老專家的幫帶作用；大膽培養(yǎng)青年技術人員，突出青年骨干的力量，解決人才斷層、學科骨干老齡化的現(xiàn)狀；加大繼續(xù)教育工作，提高全院工作人員繼續(xù)教育的普及率；引進與提高人才并重，積極引進高層次、高素質(zhì)的人才，同時發(fā)揮醫(yī)院現(xiàn)有人才的作用，將引進和提高兩者有機的結(jié)合起來，評審獎勵新技術項目成果；健全人才建設制度，制定醫(yī)院人才管理辦法和相關制度，構建良好的人才發(fā)展環(huán)境。
3具體建設任務指標
3.1人才數(shù)量滿足適度原則
在人才數(shù)量上能夠滿足廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求和教學工作的需求，按照適度的原則，“十三五”期間在醫(yī)院總?cè)藬?shù)的基礎上到2020年增加200人，病床增加250張，其中衛(wèi)生技術人員達到700人（臨床護理人員增加100人），力爭醫(yī)護人員的比例合理，數(shù)量穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，要在醫(yī)院總?cè)藬?shù)控制的情況下，進行科學編制，補充以碩士及以上學歷為主的醫(yī)療人員，其中護理人員以大專及以上學歷為主，管理人員以管理專業(yè)和高學歷的管理人員為主。在現(xiàn)有的基礎上適當減量，自然增量，在2016―2020年醫(yī)院人員以每年增加40人的數(shù)量進行人員的補充，并且根據(jù)病床的變化適當?shù)恼{(diào)整人員。
3.2造就一批高層次專家和中青年骨干領軍人物
依照現(xiàn)階段學科學術和技術帶頭人的培養(yǎng)計劃，在醫(yī)院現(xiàn)有人才的基礎上，高層次的人才數(shù)量和質(zhì)量進一步發(fā)展。學科建設上到2020年進一步提升特色專業(yè)建設質(zhì)量，數(shù)量穩(wěn)步擴大。不斷改善和提高專業(yè)技術人員的學歷、職稱和年齡結(jié)構。到2020年高層次學歷進一步提高，支撐年齡層次保障結(jié)構合理。力爭到2020年醫(yī)院學術?？茙ь^人以及中青年骨干后備人員達到150人，高層次的專業(yè)數(shù)量顯著增加，質(zhì)量提高。
3.3改善人員的學歷、職稱和年齡結(jié)構
從2016年開始，醫(yī)院新一批的臨床醫(yī)師必須全部達到本科以上學歷，到2020年全院研究上以上學歷的醫(yī)務人員必須達到20%以上。護士人員的學歷必須達到大專及以上水平，其中本科護士人員均達到40%以上。高級專業(yè)技術人員的學歷進一步提高，專業(yè)技術人員的職稱和年齡結(jié)構要保持穩(wěn)定合理的態(tài)勢發(fā)展。
3.4繼續(xù)醫(yī)學教育全面普及
到2020年全院的臨床醫(yī)師晉升副高級專業(yè)技術人員職務前需要外出進修至少一年一次，提高臨床醫(yī)師進修培訓的數(shù)量和質(zhì)量，提高藥劑師、護理人員和專業(yè)技術人員外出進修的比例，到2020年全院醫(yī)護人員繼續(xù)醫(yī)學教育的普及率達到100%，爭取達到自治區(qū)級較高水平。
3.5衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)達到規(guī)范化要求
衛(wèi)生管理人才是衛(wèi)生人力資源中的重要組成部分，其重點是提升管理干部的能力，目標是逐步實現(xiàn)管理隊伍的職業(yè)化。有計劃、有步驟地組織管理干部參加各類培訓或考察交流，并逐年增加參訓人數(shù)，保證中層干部每5年累計參訓不少于3個月，集中面授培訓不少于15天，到2020年使此項工作正?；?。近年來，陸續(xù)開始對管理干部進行規(guī)范化的崗位培訓。到2020年管理干部達到本科及以上學歷人員的比例超過70%，崗位培訓率達到100%。
4具體保障措施
4.1制定科學人才標準，優(yōu)化人才資源結(jié)構
在人才的選拔上要設定合理的標準作為工作的依據(jù)。將人才的選拔側(cè)重在醫(yī)學理論學識、人文學識以及實踐技能等方面，進行綜合的衡量和考評，為人才的選拔確定科學、精確的人才標準。著眼于當前衛(wèi)生服務激烈的市場競爭需求，重點提升醫(yī)療專業(yè)人才的道德、醫(yī)學理論知識和臨床實踐能力，培育一批具有豐富的醫(yī)學理論研究能力、知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力的高端人才，注重人才對相關信息敏銳的感知、捕捉和使用的能力。從優(yōu)化人才的結(jié)構入手，大膽使用中青年的骨干人才，加強學科的建設，帶動醫(yī)院的整體發(fā)展。實施年齡優(yōu)化、學歷結(jié)構調(diào)整等措施，優(yōu)化人才的結(jié)構。以學科為中心，將人才的年齡優(yōu)化在25～45歲，注重給中青年人才展示才干的機會。
4.2合理引進人才，提升人才隊伍整體的素質(zhì)
合理引進優(yōu)秀人才能夠顯著提升醫(yī)院的人才隊伍的整體素質(zhì)。人才作為學科發(fā)展的推動力量，也是醫(yī)學發(fā)展的前提條件。在醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和目標的前提下，落實專業(yè)人才的培養(yǎng)。將引進人才作為醫(yī)院人才的補充，以人才的選拔標準為依據(jù)，摒棄資歷和工齡的傳統(tǒng)人才觀念，以專業(yè)的才智和工作的帶領作用，注重人才的整體業(yè)績和整體素質(zhì)、能力。
4.3深化改革，創(chuàng)新人才管理機制
深化人事改革，創(chuàng)新人才的激勵和培養(yǎng)方案。人才管理上要注重崗位管理，按照相關的人事選拔制度，按照一定的比例實施不同人才的不同聘期，給予不同的待遇，穩(wěn)定技術層骨干的流動。建立完善的衛(wèi)生專業(yè)技術人員任職資格標準，深化內(nèi)部的分配機制，重視實踐、貢獻，實施激勵向關鍵崗位和人才傾斜的原則，分配制度上按業(yè)績、任務和崗位進行定酬。在醫(yī)院內(nèi)設置技術創(chuàng)新獎勵和研究獎勵，給予在醫(yī)療、科研和學科建設方面具有突出貢獻者厚重的獎勵。
4.4創(chuàng)新模式，穩(wěn)定現(xiàn)有人才結(jié)構
在新一輪的改革中我院要為引進人才提供發(fā)展的平臺，創(chuàng)造更多人才培訓和深造的機會，為人才的儲備奠定良好的發(fā)展基礎。制定《青年科研基金的管理辦法》和《關于選派學科帶頭人和業(yè)務骨干出國進修學習的有感規(guī)定》等，為中青年的醫(yī)師提供出國深造的機會，鼓勵中青年的醫(yī)師進行專項科研，鼓勵他們拓展思路，開拓視野。鼓勵一些優(yōu)秀的醫(yī)師扎根醫(yī)院，提升臨床實踐能力和科研能力，培養(yǎng)優(yōu)秀骨干醫(yī)師的專業(yè)帶頭能力。重點加強學科領頭人的作用，帶領學科建設，發(fā)揮學科的價值和作用。鼓勵在職人員進行培訓，通過提高在職的學歷和進修學習的途徑等不斷給在職人員提供發(fā)展的機會，提升醫(yī)院的整體素養(yǎng)。搭建醫(yī)院的學科建設平臺，重點投入一些學科，以學科建設為中心展開多種形式的學科科研活動，以學科建設帶動人才的發(fā)展。按照學科建設的管理辦法，選擇出領軍人才和學科的帶頭人，給予重點培訓和政策支持，實現(xiàn)高層次人才的考評。選拔出中青年專家的高層次人才，造就一批能夠緊追世界醫(yī)學科技前沿的領軍人物完善人才的管理機制。
【關鍵詞】 水資源；利用情況；高效節(jié)水灌溉
1水資源利用情況
1.1供水工程狀況及供水能力：全縣灌區(qū)現(xiàn)有中小型水庫18座，總庫容10043萬m3，其中淤積庫容4614萬m3，防洪庫容4998萬m3，興利庫容2404萬m3；水保骨干壩49座，總庫容6050.8萬m3，攔泥庫容2637.14萬m3；泉水改造141處，水窖4.74萬眼，配套硬化集水場7000處；現(xiàn)有灌溉機井85眼，單井出水量30-50m3/h，年可供水量1235.44萬m3；現(xiàn)有小型揚水站15座，年可供水量134.32萬m3。
1.2水資源總量及可利用量
1.2.1水資源總量：灌區(qū)近5年平均降水量為375.32mm，94905.29萬m3。當?shù)氐乇硭?571萬m3，客水1500萬m3。全縣地下水資源主要集中分布在紅、茹河河谷，大面積的黃土丘陵區(qū)，地下水資源量少質(zhì)差，地下水資源的分布趨勢與降水量的分布基本一致，由南向北逐漸遞減，地下水3194萬m3。
1.2.2水資源可利用量：灌區(qū)多年降水可利用量225.19mm；當?shù)氐乇硭?522萬m3，客水1500萬m3；地下水資源總量為2459萬m3。
1.2.3可供水量預測：全縣水資源總量為9820萬m3，水資源可利用量為6026.4萬m3，本次規(guī)劃P=75%現(xiàn)狀灌區(qū)總供水量為3973.86萬m3，其中自流灌區(qū)供水量為2604.1萬m3，機井灌區(qū)供水量為1235.44萬m3，揚水灌區(qū)供水量為134.32萬m3。
2水資源平衡分析
2.1生活需水量分析：農(nóng)村人畜飲水按綜合定額按40L/人·d計算，城鎮(zhèn)人口用水定額按80L/人·d計算。
全縣城鄉(xiāng)居民生活需水2010年：農(nóng)村人口23.35萬人，縣城人口2.56萬人，城鄉(xiāng)居民生活需水總量為319.74萬m3。
2015年：農(nóng)村人口達到24.79萬人，縣城人口達到2.72萬人。城鄉(xiāng)居民生活需水總量為339.51萬m3。
2020年：農(nóng)村人口達到26.31萬人，城市人口達到2.88萬人。城鄉(xiāng)居民生活需水總量為360.17萬m3。
2.2工業(yè)需水量分析
2010年：彭陽縣工業(yè)總產(chǎn)值為4.0088億元，萬元產(chǎn)值耗水量為17.93m3/萬元，工業(yè)總用水量為71.87萬m3。
2015年：彭陽縣工業(yè)總產(chǎn)值為7.39億元，萬元產(chǎn)值耗水量為60m3/萬元，工業(yè)總用水量為443.4萬m3。
2020年：彭陽縣工業(yè)總產(chǎn)值為10.77億元，萬元產(chǎn)值耗水量為50m3/萬元，工業(yè)總用水量為646.2萬m3。
2.3農(nóng)業(yè)灌溉需水量分析：2010年有效灌溉面積8萬畝，畝均灌溉定額240m3；高效節(jié)水補灌面積0.6萬畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量1980萬m3。
2015年灌溉面積達13.06萬畝，畝均綜合灌溉定額140m3，高效節(jié)水補灌面積5.32萬畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量2360.4萬m3；
2020年灌溉面積達15.64萬畝，畝均綜合灌溉定額140m3，高效節(jié)水補灌面積7.22萬畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量2911.6萬m3。
2.4水資源平衡分析：本次規(guī)劃P=75%總供水量為3973.86萬m3。至2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水量2911.6萬m3，在灌區(qū)灌溉面積由現(xiàn)狀8萬畝發(fā)展至15.64萬畝，高效節(jié)水補灌由現(xiàn)狀0.6萬畝發(fā)展至7.22萬畝的情況下，通過灌區(qū)節(jié)水改造、田間配套以及推行高效節(jié)水灌溉技術，提高工業(yè)用水利用率，降低工業(yè)用水量，灌區(qū)總需水量小于可利用水資源量，到2020年余水55.89萬m3。
2.5規(guī)劃項目水資源情況：高效節(jié)水灌溉項目共20個集中連片項目，水源為3座中型，7座小（一）型、6座?。ǘ┬退畮欤?6眼機井，現(xiàn)狀水利設施可提供灌溉水資源量3973.86萬m3，基本可保證15.64萬畝高效節(jié)水灌溉工程和7.22萬畝高效節(jié)水補灌用水需求。
4“十二五”高效節(jié)水規(guī)劃
4.1規(guī)劃思路：通過灌區(qū)高效節(jié)水規(guī)劃，徹底改變現(xiàn)有灌區(qū)灌水粗放等農(nóng)業(yè)浪費水現(xiàn)象，建立節(jié)水型發(fā)展模式；根據(jù)本縣實際，因地制宜，有步驟有計劃地發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)與優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變灌區(qū)管理體制與運營機制，實現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，將彭陽縣機井、揚水站、水庫灌區(qū)建設成為滿足彭陽縣經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設需要的高標準農(nóng)業(yè)節(jié)水高效生產(chǎn)基地。
本次規(guī)劃結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的整體思路，考慮項目區(qū)的地理優(yōu)勢，通過對灌區(qū)水利工程設施進行改造和更新，大力發(fā)展管道輸水，減少輸水損失，提高項目區(qū)灌溉保證率，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構，發(fā)展瓜果蔬菜等設施農(nóng)業(yè)種植，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
項目區(qū)選取群眾積極性高、愿意自動投勞，水源有保證，發(fā)展灌溉有條件，工程實施有保障，分輕重緩急，能夠達到引導和示范作用。在紅茹河流域發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，在水資源較缺的北部山區(qū)發(fā)展高效節(jié)水補灌農(nóng)業(yè)。在灌水方式上，一般在設施農(nóng)業(yè)、大中拱棚蔬菜采用滴灌，苗圃采用噴灌，玉米、經(jīng)果林等采用低壓管道灌溉。
4.2規(guī)劃布置與內(nèi)容
4.2.1高效節(jié)水灌溉區(qū)：水庫自流灌區(qū)主要分布在茹河流域和紅河流域。茹河流域由鹼溝、店洼、石頭崾峴、吳川等水庫灌區(qū)組成，紅河流域由馬河、李兒河、蘇溝、常溝、廟咀、紅堡等水庫灌區(qū)，規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.44萬畝（其中2011-2015年3.06萬畝，2016-2020年2.38萬畝）。
揚水灌區(qū)主要分布于城陽，古城、白陽鎮(zhèn)、紅河、王洼5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃發(fā)展灌溉面積2.78萬畝（其中小型揚水灌區(qū)0.20萬畝、長城塬揚水灌區(qū)2.5萬畝）（2011-2015年0.20萬畝，2016-2020年2.5萬畝）。
機井灌區(qū)主要分布在紅、茹河流域水庫灌區(qū)未端無水可灌而地下水又豐富的地區(qū)。主要分布在紅河、新集、城陽、古城、白陽5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計機井58眼，規(guī)劃發(fā)展灌溉面積1.9萬畝（其中2011-2015年1.7萬畝，2016-2020年0.2萬畝）。
（一）、目標與計劃
1、利用醫(yī)院和科室優(yōu)勢，開展中西醫(yī)結(jié)合治療，特別是腎病和風濕免疫性疾病，在?？瓢l(fā)展取得進一步突破。
2、自主開展床旁超聲經(jīng)皮腎穿刺活檢。
3、逐步自主開展腎臟病理閱片，將病理檢查與腎臟病臨床診斷更緊密的結(jié)合起來。
4、開展腹膜透析、血液透析，建立持續(xù)床旁腎替代治療（CRRT）、血液透析、血液灌流、免疫吸附、血漿置換、腹膜透析治療一體的血液凈化中心。
5、現(xiàn)有?？崎T診基礎上，在進一步發(fā)展和擴大?？? 成立兒童慢性病營養(yǎng)管理中心、兒童尿道尿動力學檢測中心、兒童夜遺尿診治中心、兒童慢性病隨訪宣教中心。
6、利用現(xiàn)代醫(yī)學的檢查技術，逐步完善腎臟風濕免疫性疾病檢查手段，成立兒童腎臟風濕免疫性疾病實驗室。
（二）、人才隊伍建設
1、人才培養(yǎng)計劃：擇優(yōu)反復培養(yǎng)
積極派送優(yōu)秀的醫(yī)師和護士到國內(nèi)知名醫(yī)院進修學習，定期反復培養(yǎng)（每3-5年到不同醫(yī)院學習），提高業(yè)務水平。
2、人才引進計劃
特別是專業(yè)臨床技能扎實、科研能力突出的博士研究生。
（三）、學術交流與合作
把國內(nèi)外同行知名專家請進我院，開展學術交流，提高科室的知名度和影響力。同時與其他科室聯(lián)合主辦省級學術會議或國家級學術會議，1次/年。
（四）、科學研究
成立科研團隊，每年承擔省部級一般項目或重點項目1-2項，有條件時申請國自然基金。
（五）、加強宣傳
《xxx市十二五規(guī)劃的建議》總計17000余字,是市委常委會對"十二五"時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思考的重要成果,是全市人民集體智慧的結(jié)晶,是所有參與這項工作的同志的汗水凝結(jié).
"十二五"是常州發(fā)展史上又一個黃金期,轉(zhuǎn)型期和突破期.科學制定好這一時期的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,具有十分重要的意義.《建議》提出,"十二五"時期,常州要圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標,努力把建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城,生態(tài)宜居城,和諧幸福城,并從經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構,生態(tài)環(huán)境,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,公共服務和民生民本等方面,提出了我市"十二五"期間的主要目標.
2011年是實施"十二五"規(guī)劃的開局之年,認真落實"十二五"規(guī)劃,對于繼續(xù)抓住和用好我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設小康社會新勝利,推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義.
通過學習,系統(tǒng)領會《建議》的精神實質(zhì),我深感教育的責任重大,的確任重而道遠,我們必須在自己的工作崗位上認認真真干教育,踏踏實實培育人才,發(fā)揚求真務實的工作作風,在工作中不斷學習,用先進的教育教學理論指導實踐,不斷創(chuàng)新.作為戰(zhàn)斗在第一線的
為鞏固擴大前一階段改革成果，實現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的既定目標，國務院編制并印發(fā)了“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，主要明確2012～2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務，是未來四年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導性文件。
規(guī)劃主要要求實現(xiàn)以下目標：基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設加快推進，通過支付制度等改革提高保障能力和管理水平；基本藥物制度不斷鞏固完善，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力同步增強；縣級公立醫(yī)院改革取得階段性進展，城市公立醫(yī)院改革有序開展；衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，社會力量辦醫(yī)取得積極進展；以全科醫(yī)生為重點的人才隊伍建設得到加強，基層人才不足狀況有效改善；醫(yī)藥價格體系逐步理順；醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平提高，監(jiān)管制度不斷完善。
醫(yī)聯(lián)工程獲2011年上海市科技進步一等獎
3月30日，上海市科學技術獎勵大會在上海展覽中心舉行，醫(yī)聯(lián)工程、血糖監(jiān)測等一批項目榮獲2011年度上海市科學技術一等獎。醫(yī)聯(lián)工程目前已覆蓋本市34家三級醫(yī)院，并與8個區(qū)的醫(yī)療機構連通，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療信息的共享與業(yè)務協(xié)同。醫(yī)聯(lián)工程針對信息共享與協(xié)同服務中面臨的異構醫(yī)療信息系統(tǒng)整合、電子診療檔案建立、診療信息智能共享、海量影像信息處理等問題展開技術攻關，實現(xiàn)了一卡就醫(yī)、網(wǎng)上查詢檢驗報告、用藥提醒等功能。到明年底，醫(yī)聯(lián)工程將覆蓋上海600多家醫(yī)院，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息共享。
北京三年內(nèi)實現(xiàn)電子病歷互聯(lián)互通
3月29日，北京市確定推進電子病歷工作的主要任務和進度，即將構建起市、區(qū)縣和醫(yī)院三級平臺整體建設框架，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。根據(jù)進度安排，北京市電子病歷推進工作將分為三個階段。
2012年至2013年，全市二級（含）以上醫(yī)院將建設醫(yī)生工作站，三級醫(yī)院實施門急診信息上報。同時，國家區(qū)域衛(wèi)生信息化項目試點將完成，試點區(qū)縣將重點建設以電子病歷為核心的市級衛(wèi)生信息平臺，初步建立電子病歷共享數(shù)據(jù)庫。2014年，全市所有二級及二級以上醫(yī)療機構開展電子病歷建設。
2015年及以后，居民健康信息在不同醫(yī)療衛(wèi)生機構間可實現(xiàn)共享和利用。面向市民的健康門戶網(wǎng)站將得到全面提升，實現(xiàn)市民知己健康和系統(tǒng)管理。
一、五年來主要成績
五年來，在區(qū)委、區(qū)府的領導下，北侖城市管理與 （五）公用行業(yè)健康發(fā)展。按照“安全第一、預防為主、 2、加大城市管理頑癥的治理力度，基本解決城區(qū)亂擺亂設、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。以難點為突破，以規(guī)劃為前提，以疏導為手段，選擇合適地點建設一批布局合理、設置規(guī)范、經(jīng)營有序的攤點、洗車點、鋁合金加工點疏導區(qū)，切實解決和群眾生活息息相關的若干熱點、難點問題。
3、堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的工作模式。結(jié)合交通流量狀況，實施主要道路交叉口“黑改白”改造；實施排水管道暢通工程，提高城區(qū)防汛能力；關注特殊人群，完善設施，中心城區(qū)主次干道盲道鋪設率達100%；試點能源合同，逐年實施城區(qū)路燈節(jié)能改造，路燈單位能耗降低15%以上。
4、大力開展生態(tài)城市建設，構建與“生態(tài)宜居城市”相匹配的都市綠地系統(tǒng)。逐步開展居住小區(qū)綠化升級改造，提高群眾滿意率與參與率；建設一批高品位的城市園林綠化項目，中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公綠面積分別達到（或超過）42.5%、37.8%和14.7平方米。
督管理力度，完善環(huán)衛(wèi)考核機制，轉(zhuǎn)變小區(qū)物業(yè)垃圾清運模式，城區(qū)道路機掃率要求達到70%以上。
6、實現(xiàn)以液化氣供氣向天然氣供氣轉(zhuǎn)移，計劃居民管道氣化率7.8萬戶，管道氣化率達到80%，氣化人口25.74萬，年用天然氣量為1603.78×104nm3，平均日用氣量4.39×104nm3。
7、促進污水處理設施良好運行，著力推進巖東再生水除鹽工程、巖東污水處理廠三期、白峰污水處理廠工程、新小港污水處理廠二期等重大項目及配管網(wǎng)工程建設。
8、提高節(jié)水科學管理水平，建立節(jié)水指導、監(jiān)督、服務體系，節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）達到25家。
9、強化隊伍管理，按照依法行政和城管隊伍規(guī)范化建設的要求，結(jié)合城管綜合執(zhí)法體制改革，明確將城管執(zhí)法大隊列為參照公務員管理單位，確保執(zhí)法主體合法。建立定期招錄城管人員和城管人員外輸培養(yǎng)交流制度，把好進人關口，暢通推薦渠道，加強人才流動，切實增強隊伍活力。
10、大力推進社會力量參與城市管理長效機制的建設，不斷拓寬投訴、、舉報渠道，建立方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡和信息交流傳遞系統(tǒng)。建立多載體、多途徑的城管社會共建工作機制，切實提升城管公眾形象，努力營造“人民城市人民管、管好城市為人民”的社會環(huán)境。
（三）主要措施
1、創(chuàng)新體制破解矛盾打造和諧型城管。從內(nèi)部管理入手，進一步細化崗位職責，形成既分工明確又整體協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理體系；從熱點問題切入，進一步理順政府部門間管理職責，組建綜合協(xié)調(diào)指揮機構，充分發(fā)揮政府行政杠桿綜合協(xié)調(diào)能力和優(yōu)勢，集中破解群眾反應強烈的重大突出問題，最大限度地實現(xiàn)城市管理的整體和諧。
2、完善設施提升品質(zhì)打造品質(zhì)型城管。立足基礎調(diào)查研究，充分吸收借鑒國內(nèi)外先進城市管理經(jīng)驗和模式，有計劃、分步驟地推進城區(qū)公共基礎設施升級改造，注重管理創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、細節(jié)創(chuàng)新，在城市品質(zhì)的高度與深度上下功夫，不斷探索城市管理新的標桿與尺度，逐步形成結(jié)構優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代城市基礎設施體系。
3、以人為本民生優(yōu)先打造服務型城管。始終堅持城管為民理念，關注民生所需，實施民生工程，著力于群眾反映普遍的突出問題，著力于群眾生活集聚地周邊的公共基礎配套設施改造，著力于居民
區(qū)周邊的生活環(huán)境改善；以86883255城管為民服務熱線建設為重心，著力實施文明示范窗口建設，加快推進城管綠色通道。
4、依法行政嚴格程序打造法治型城管。以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件為準繩，嚴格履行法定程序，依法行使相對集中行政處罰權，合理行使行政自由裁量權；切實履行自身職責，大力推行“陽光城管”，建章立制，規(guī)范權力運行，確保工程建設領域公開、廉潔、高效。