時間：2023-03-02 15:01:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）在不同崗位間，要切實轉(zhuǎn)變角色
到村任職快2年，我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變，這也是各級領(lǐng)導一直強調(diào)和囑咐的一件大事。為此，我要求自己做好以下三點：
一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來開展基層服務(wù)；在鎮(zhèn)團委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責，準確進入崗位。只有找準自己的位置，全力以赴地做好本職工作，才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間，在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍管理、便民服務(wù)等方面，我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè)；從事人口普查工作期間，我堅持“向領(lǐng)導指示”的原則，認真反復地核實各項數(shù)據(jù)，確保信息完整、及時、準確地錄入系統(tǒng)；從事文字綜合工作期間，我按照“出精品、上檔次”的要求，力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點突出、文字精練，基本做到了讓領(lǐng)導滿意；從事會務(wù)工作期間，我注重理順會務(wù)籌備流程，妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題，積極與參會部門協(xié)調(diào)溝通，確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
三是主動處理好與同事間的關(guān)系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗的同志。我本著尊重、理解的原則，主動向他們請示工作方法，虛心聽取他們的批評和建議，經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法，盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）在實踐操作前，要主動加強學習
俗話說“活到老，學到老”，學習是一個永恒的課題，更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項工作，就必須主動加強學習，提高自身素質(zhì)，不斷適應新形勢、新任務(wù)下的新要求。
一是加強政治理論學習。半年來，我參加科學發(fā)展觀等教育學習活動，認真學習了黨的十七大三中、四中全會精神，深入領(lǐng)會了科學發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵，增強了自己的責任感和使命感，堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。
二是加強業(yè)務(wù)知識學習。一年來，我認真學習了農(nóng)村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍，認真地學習了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會議、民主選舉、民主理財?shù)确矫嬷R。此外，我還主動與上級領(lǐng)導溝通，學習領(lǐng)導處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。
（三）在具體工作中，要積極思考問題
有句話叫“三思而后行”，它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來思考，克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質(zhì)，往往會收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問題為例，如果站在村黨支部的角度，你會發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去；如果站在百姓的角度，你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉(zhuǎn)讓土地；如果站在投資人的角度，你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地；如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。
二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗。實踐證明，善借外智，才能思路開闊；善借外力，才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說，學會分析他人成功經(jīng)驗，并學習他人一切可以作為借鑒的東西
，對我們的成長是相當有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候，看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到，而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法，不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過一段時間的學習、摸索和實踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
三是及時反思自身行為和不足。孔子說過“吾日三省吾身”，就是要我們學會反思，知錯，改錯。一個學會自我反思的人才會取得成功。半年來，我雖然完成了一定的工作任務(wù)，但也還存在一些不足，主要是：理論學習方面還有差距，時常感覺
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫；深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠，還沒有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點子、好方法；具體工作的實際處理能力還不夠，一些細節(jié)問題還需要進一步研究解決，等等。今后，我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，以更加嚴格的標準、更加務(wù)實的作風，切實把這些問題加以解決，爭取做好各項工作。
主要工作回顧
2015年，圍繞年初制定的工作目標任務(wù)，我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作措施，攻堅克難，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在以下六個方面。
一是經(jīng)濟指標略有提升。2015年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成103.1億元；同比增長22％；固定資產(chǎn)投入達到15億元，同比增長20％；財政收入完成2557萬元，其中，國稅完成2000萬元，地稅完成487元。
二是招商引資和項目建設(shè)再創(chuàng)佳績。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持“重工強鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)”的工作思路，使全鎮(zhèn)項目建設(shè)和招商引資工作取得重大突破。今年積極籌備“北京周”招商活動，與總投資9000萬元的天津津海偉業(yè)科技有限公司、總投資5000萬元的北京燕鵬發(fā)輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司簽訂了合作意向書。引進投資2億元的榮盛制造有限公司，占地100畝，這些項目的落戶我鎮(zhèn)，將對增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，拉動工商稅收的大幅增長起到非常重要的作用。圍繞項目建設(shè)，我鎮(zhèn)進一步加快了燕臺工業(yè)小區(qū)和北肖塑料小區(qū)建設(shè)步伐，目前兩個小區(qū)入駐企業(yè)18家，已初具規(guī)模。進一步優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境，深入推進“保姆式”服務(wù)，為“大干項目、干大項目”提供強有力的環(huán)境支撐。
三是全面加大民生工程投入，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“十項活動”推進南霞口鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成了八項惠民工程。1、路網(wǎng)工程。今年新修翻修則王、任莊、堡子、小胡、許莊、西孫、許鐵匠、郭家坊等10個村道路硬化24.4公里。2、水網(wǎng)建設(shè)工程。今年我鎮(zhèn)利用小農(nóng)水項目有力時機，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。新挖、改造蔣莊、豆腐楊、張申等坑塘14座，新建維修西孫、吳振剛、則王、北霞口等村橋閘涵13座，清理穆莊、任莊、譚莊、西塘、高莊等村干支渠20千米。完成常竺、王交、金莊、南街、則王、任莊等5個村的“一戶一表”改造。3、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。完成調(diào)整種植模式，推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植，投資50萬元，種植面積達1000畝，完成小麥春灌節(jié)水項目。涉及趙莊、西街、東街等24個村1.4萬畝耕地，投資119萬元。完成水肥一體化項目。投資10萬元，涉及西孫、段莊等4個村1000畝耕地。4、植樹造林工程。今年我鎮(zhèn)完成了涉及29個村的高速、高鐵兩側(cè)100米綠化通道共流轉(zhuǎn)土地5400.605畝，種植樹木55萬株。今冬完成高速、高鐵兩側(cè)補植補種1150畝，河渠種植400畝，片林100畝。5、教育設(shè)施建設(shè)工程。投資320萬元的東塘小學平改樓項目、投資306萬元的鎮(zhèn)中學綜合樓、投資90萬元的西塘幼兒園、投資46萬元的李卜吉幼兒園等均已開工建設(shè)。6、開展農(nóng)村廁所改造工程。進一步引導推廣使用雙甕式、三格化糞池式廁所，今年完成堡子、任莊、則王、張莊、南霞口等5個村廁所改造225戶。7、節(jié)能爐改造工程。今年共發(fā)放390臺節(jié)能采暖爐，涉及7個村，發(fā)放潔凈煤2500噸。進一步改變冬季采暖方式，提高保護環(huán)境意識。8、農(nóng)村環(huán)境治理工程：今年深入開展環(huán)境集中整治月、整治周，對辛霞路、104國道路段沿線轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行了整體治理，動員義務(wù)勞動人員1000余人，動用機械60臺輛，清理垃圾、雜草600多平方。、
四是統(tǒng)籌發(fā)展，各項社會事業(yè)取得長足進步。今年我鎮(zhèn)不折不扣的貫徹落實國家各項惠農(nóng)政策，最大限度的保護農(nóng)民利益。2015年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)放糧食及綜合直補款569萬元。糧種補貼共發(fā)放150萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效明顯。截止目前，我鎮(zhèn)享受住院醫(yī)療補償人數(shù)達到645人，共補貼57萬元，享受門診補償人數(shù)達到4147人，共補貼154萬元。危房改造工程已全部完成，全鎮(zhèn)共為殘疾貧困家庭改造危房57戶，維修21戶。今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，參保人數(shù)達到1.87萬人，參保率達到96.4%，共有6800位老人發(fā)放了養(yǎng)老金，共發(fā)放養(yǎng)老金357.5萬元。
五是黨的執(zhí)政能力進一步提高。采取先易后難的辦法，分批開展各村選舉工作，第十屆村兩委換屆工作圓滿完成。在村兩委換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)力求做到堅持黨支部的領(lǐng)導地位，堅持因村制宜、分類指導，堅持嚴格依照法定程序，確保公平、公正、公開，堅持一線指導，責任到人，做到組織保障有力等“四個堅持” 的工作原則，全鎮(zhèn)54個村依照法定程序，全鎮(zhèn)已經(jīng)通過嚴格程序完成黨支部換屆54個村，完成村委會換屆53個村。選舉產(chǎn)生黨支部書記53名，支部委員112名；共選出村委會主任50個，村委會委員97個，其中女委員25名。
六是鄉(xiāng)村休閑旅游有新發(fā)展。立足南霞口村周邊8000畝林地優(yōu)勢，在縣委、縣政府的大力支持下，規(guī)劃了氧生園森林公園，進一步完善了道路硬化、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已成為我們老百姓農(nóng)閑時節(jié)娛樂、休閑的好去處，尤其在樹木生長旺季周邊各村、XX縣城、XX縣的群眾到這里休閑、吸氧、健身、娛樂的達到數(shù)千人，成為我們XX縣的生態(tài)環(huán)境隆起帶和綠色環(huán)保增長極，天然大氧吧。南霞口村因此被國家旅游局評為首批中國鄉(xiāng)村旅游模范村。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：受資金和用地指標限制，導致招商引資工作不夠理想，個別重點項目推進緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收渠道偏窄，工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)整體運營質(zhì)量不高，缺少立鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的大項目；黨員干部的思想作風、工作作風有待進一步改進，綜合素質(zhì)和工作效能有待進一步提高，群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、食品安全等還需繼續(xù)完善。正確認識上述問題，進一步堅定發(fā)展的信心和勇氣，用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思路、進取的精神探尋行之有效的解決措施是我們下步工作的首要任務(wù)。
工作計劃
2016年是十三五規(guī)劃實施的開局年。機遇與挑戰(zhàn)同在，動力與壓力并存，為使我鎮(zhèn)在十三五期間開好局、起好步。結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際，經(jīng)過科學定位和細致謀劃，將2016年工作思路確定為：緊緊圍繞“團結(jié)、求實、和諧、發(fā)展”，強力實施重工強鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，緊扣富民和強鎮(zhèn)“兩大目標”，突出抓好項目建設(shè)、民生建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部作風建設(shè)和社會穩(wěn)定四個重點，著力打造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的南霞口鎮(zhèn)”。
在新的一年里，我鎮(zhèn)將深入貫徹黨的十精神，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，突出抓好項目建設(shè)和招商引資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、作風建設(shè)等重點工作，攻堅克難，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是著力于項目建設(shè)和招商引資工作。2016年我鎮(zhèn)將繼續(xù)突出“項目、環(huán)境”兩個關(guān)鍵詞，進一步加快重點項目建設(shè)，推進招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，積極構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展載體，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。集中全力抓項目，加快推進重點項目建設(shè)，將以大項目建設(shè)為重點，實行全方位、全程式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保這些企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。培育新的經(jīng)濟增長點。著力抓好總中聯(lián)集團東光水泥粉末續(xù)建項目、青峰車體模具項目等具有帶動性產(chǎn)業(yè)的大項目，增加扶持傾斜度，促使這些大項目越做越強。集中財力抓園區(qū)，促進園區(qū)集聚發(fā)展，2016年重點打造以青峰車體模具為龍頭的南霞口鎮(zhèn)鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中聯(lián)水泥產(chǎn)業(yè)園、燕臺倉儲物流運轉(zhuǎn)中心。進一步完善燕臺小區(qū)、北肖塑料小區(qū)、道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強招商引資的吸引力和承載力。集中精力抓招商，增添經(jīng)濟發(fā)展新動力。2016年將以投資大、產(chǎn)業(yè)新、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目為招商重點，不斷拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方法。爭取2016年全鎮(zhèn)引超億元項目2家。集中全力優(yōu)環(huán)境，為企業(yè)提供充足的發(fā)展空間。2016年，我鎮(zhèn)將全力實施“以誠招商、以信養(yǎng)商、服務(wù)興商”，把促進民營企業(yè)發(fā)展作為一項富民工程，統(tǒng)一打造政策“洼地”、服務(wù)“高地”。
一、利用節(jié)假日，召開座談會，對老教師進行慰問和安撫，使廣大老教師充分感受到黨和政府的關(guān)懷，上級領(lǐng)導的愛護和照顧。讓黨的陽光雨露滋潤老人們的心田。
2001年春節(jié)，教育組及時召開老教師座談會，暢談對即將到來的二十一世紀的展望，宣傳縣教委有關(guān)落實老干部的政策，向老教師們發(fā)送新春掛歷，并以微薄禮物向老教師祝賀新春愉快。由于及時發(fā)放了年關(guān)工資，老教師們興高采烈，感激各級領(lǐng)導的關(guān)懷。
二、對個別暫時困難的老教師和危重病故老教師進行實時慰問，使他們深切感受到組織上的關(guān)懷，心靈上得到支持和安慰。
老組長、老校長胡幸周同志因第二兒子身患絕癥病故，心情非常沉痛，教育組及時派員慰問，并組織教育組成員進行私人捐款支援，使老人得到安慰。
患病的退休教師徐世良，教育組及時派人看望，并按保險條款解決其醫(yī)療費用，受到患者的理解和支持。
本年度徐自力、徐學舟兩位老教師逝世，教育組先是看望于生前，沉痛悼念于死后，并向家屬大力宣傳政府的殯葬政策，取得了家屬的理解和支持。
三、充分利用教師節(jié)，九九老人節(jié)，召開談會，宣講江總書記的“三個代表”的重要思想，介紹縣教委有關(guān)離退休老教師待遇的一系列政策及我鎮(zhèn)的執(zhí)行情況，老教師絕大多數(shù)體諒政府的暫時困難，理解某些政策沒有落實的困難，表示相信黨，相信政府，安心過好自己的日子。
四、遵照縣教委的指示，組織好九九重陽老干運動會。我鎮(zhèn)認真地選拔了參加縣運動會的參加者，雖然沒有獲獎，但重在參與。
五、我鎮(zhèn)于本年度六月份以民主投票選舉的方式選舉了老干協(xié)會，主席徐國強，委員有徐大義、徐達文、夏繼寅、李篤球等同志，并推選徐剛同志為老干支部書記。特別是徐國強同志，為老干做了大量的工作，使我鎮(zhèn)絕大數(shù)老教師免受外鎮(zhèn)個別人的影響，保證了絕大數(shù)人的安定團結(jié)。
六、為老教師們排憂解難，及時投保，保證老教師的醫(yī)療保險。不收老人的一分錢，為每一位退休老教師投了醫(yī)療保險，投保158元，保額3000元，解除了老教師生病的后顧之憂，并且特事特辦，長年患精神病的王華老師，沒有辦病退手續(xù)，教育組與本人簽訂合同。在鎮(zhèn)小做力所能及的工作，教育組保證撥付80%的工資。并在王華病重期間，千方百計借款3000元送縣精神病院治療。
七、徐剛同志長期擔任領(lǐng)導工作，休息后，教育組及時落實他的各項待遇，使他人休心未休，與教育組同心同德，并協(xié)助教育組做了大量的老干工作。
八、離休老干部伍昌隆同志年近八旬，長年抱病，且家居武穴。教育組及時寄發(fā)工資，報銷藥發(fā)票，落實各項政策，并且每年由教育組主要領(lǐng)導到武穴看望老人，使老人安度晚年。
做好老干工作，我鎮(zhèn)的工作原則是，熱情接待，耐心解釋，認真工作，以誠心換誠心。
通過我們的工作，退休老教師煥發(fā)了青春，激發(fā)了活力，他們當中出
現(xiàn)了許多感人的事跡，激勵著我們在職人員要認真工作，向老同志學習。
1、嚴坳中學退休老教師李篤球、郭祥春等同志，人休心不休，關(guān)心學校的發(fā)展和教學工作，提出了大量好的建議。
2、退休教師郭干成同志，積極投入到家庭生產(chǎn)之中，成了媳婦的好幫手，使兒子郭衛(wèi)民安心教學工作。
3、退休老教師涂鯨海，彭潔喬等老教師，總是關(guān)心支持子女的工作，分擔家務(wù)，使他們的兒子涂浩軍、彭勇全及彭勇全的愛人胡容等青年教師成為我鎮(zhèn)教育的骨干教師。
4、老干協(xié)會徐國強同志充分發(fā)揮余熱，義務(wù)為鎮(zhèn)小愛好書法的少年兒童進行輔導，并取得了很好的進展和成績。
5、徐國強和彭潔喬同志利用他們在成校工作時的經(jīng)驗，積極參予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，輔導員農(nóng)民種香菇、草菇，不收一分錢的費用，且本人每年種菇收入在3000元以上。
6、涂鯨海、夏繼寅等老教師組織老年詩社，出版《駝峰》詩刊，抒發(fā)老人們熱愛祖國豪情，感謝黨和政府的關(guān)懷，歌唱祖國的大好河山，在羅田文藝界享有一定的聲譽。教育組及時進行經(jīng)濟上的支持，并在編輯工作中給予指導。和合作。
7、退休老教師瞿向飛，人老心紅，積極創(chuàng)作，發(fā)表多篇詩詞，成為《中國老年詩社》成員。
（2006年4月24日）
2002年1月?lián)螆F市委辦公室副主任；
2002年2月至2005年6月?lián)螆F市委辦公室主任；
2005年6月至2005年11月?lián)呜Χ监l(xiāng)副鄉(xiāng)長；
2005年11月至今擔任鳳林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管黨政綜合辦公室工作。
幾年來，在德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)如下：
德：為人誠實、正派，人緣較好；能夠團結(jié)同志，同事間關(guān)系較為融洽，在干部中反映普遍較好,有一定威信；大局意識，大局觀念強，凡事做到以大局為重，服從組織統(tǒng)一安排；配合意識強，能夠主動配合領(lǐng)導開展工作；講團結(jié)，能夠維護內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事，能夠協(xié)調(diào)處理好領(lǐng)導班子及下屬干部關(guān)系，營造團結(jié)干事的氛圍；注重學習，平時比較注重理論、業(yè)務(wù)學習，注意不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、理論政策水平和業(yè)務(wù)能力。
能：一是講究科學的工作方法。特別是走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位之后，注意學習借鑒好的工作方法和經(jīng)驗，形成了做選擇作決策之前，開展調(diào)查研究和征求領(lǐng)導及群眾意見的良好習慣，確保所做決定附合領(lǐng)導意圖和干部群眾意愿，確保決策的科學性、可操作性，為工作順利開展作準備。平時，能夠積極發(fā)揮主觀能動作用，能努力做好本單位各種活動的組織、協(xié)調(diào)、籌備、實施等工作。
二是有一定的科學管理能力。組織、協(xié)調(diào)能力強，能夠獨擋一面開展工作，在團市委期間，作為辦公室主任，為強化內(nèi)部管理，調(diào)動干部工作積極性，本人牽頭建立健全內(nèi)部管理制度，使內(nèi)部實現(xiàn)以制度管人，確保辦公室井然有序。在卅二都工作期間，分管計劃生育工作，兼任計生辦主任，作為班子成員，時時處處以身作則，率先垂范，在辦公室內(nèi)做好示范帶頭，同時加強與下屬干部的溝通交流，及時掌握干部思想動態(tài)，使自己能有針對性地做好內(nèi)部管理。在鳳林鎮(zhèn)按照分工分管黨政綜合辦，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并期間，能充分發(fā)揮優(yōu)勢，科學按排，及時出臺建立各項管理制度，做好內(nèi)部管理，有效地應對撤并過程中帶來的各種矛盾和問題，使新鳳林鎮(zhèn)很快進入有序、高效運行狀態(tài)，得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導的好評。
三是善于出點子，為領(lǐng)導當好決策參謀，能不斷創(chuàng)新，抓好工作落實。特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，走上領(lǐng)導崗位之后，都要求獨立承擔一方面工作，能否創(chuàng)新，能否拿出好的工作點子和思路，是決定工作能否向前推進的關(guān)鍵，直接關(guān)系到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所分管工作在全市的地位。平時能及時發(fā)現(xiàn)問題，能想領(lǐng)導所想，急領(lǐng)導所急，積極想辦法、出點子，為領(lǐng)導當好參謀，提供決策參考。
勤：工作勤奮、認真負責，有較強的事業(yè)心和責任感。能夠積極主動完成分管工作和領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。具有一定的奉獻精神和實干作風，工作任勞任怨，從不計較個人得失。平時工作相對較忙，經(jīng)常犧牲雙休日和晚上等業(yè)余時間，加班加點。
績：分管工作成效明顯。在卅二都分管計劃生育工作期間，為實現(xiàn)工作突破和創(chuàng)新，本人在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極想辦法出點子，使卅二都計劃生育基層基礎(chǔ)工作走在全市的最前列。一是由本人建議組織實施的原“卅二都鄉(xiāng)水礁淤村計劃生育村民自治”這項獨創(chuàng)性工作得到江山市計劃生育局的充分肯定，榮獲2005年度江山計生工作四項創(chuàng)新之一。2005年10月份，水礁村計劃生育村民自治工作經(jīng)驗在全市被推廣使用。二是本人在卅二都創(chuàng)建的“大中學生計劃生育志愿宣傳服務(wù)隊”工作在省級《浙江日報》、《青年時報》及團中央《中國共青團》等多家媒體宣傳報道，得到衢州市計劃生育局、江山市計劃生育局的好評。三是經(jīng)過一段時間的努力，鳳林鎮(zhèn)綜合辦各項工作進一步規(guī)范，管理制度不斷完善，進一步形成以制度管人良好局面。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是下級
按現(xiàn)有的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低一級，這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這里開始的。以上的任何一級都叫上級，說的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時不管他是否可行，是否正確。必須服從，因為這是組織原則。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做事的
早有人這樣總結(jié)“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級來落實，上面的可以發(fā)發(fā)文件了，可以是講講話安排一下，然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報而已，有可以總結(jié)的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是問題的擋箭牌
現(xiàn)在日益嚴重的三農(nóng)問題和社會穩(wěn)定問題，經(jīng)某些專家學者的論證，認為“這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成”，一句話就可以總結(jié)全部問題的根源。如果在三農(nóng)問題上有什么事,只要處理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就可以化解矛盾。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是高水平的低素質(zhì)人員
為什么要這樣說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的同志應該有這樣的體會，凡是上級安排的事，凡是你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何問題，都是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事，不管該不該你管，與你有無責任，更不管你有沒有相應的執(zhí)法權(quán)(實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有什么執(zhí)法權(quán))，包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什么一票否決，責任書，七不準八不準等等制約著你。但是組織上相信你會做好的，這是認為你有水平,有能力。萬一有誰想不開，出了事，那你就是“水平低，素質(zhì)差，工作簡單，作風粗暴”了。那可是要受到嚴肅處理的。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各級領(lǐng)導深入基層的接待站
某些上面的人在機關(guān)坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財?shù)販蕚溆觼砹寺晞莺拼蟮年犖椋爡R報，看現(xiàn)場，發(fā)表指示，這就叫深入實際。至于各部門的什么檢查，那就更多了，幾乎一樣。實際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因為吃飯時間又到了。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是要飯的
這可能不好聽，可這是事實，這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了發(fā)不起工資吃不起飯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運轉(zhuǎn)要開支，工資獎金要體現(xiàn)，五保優(yōu)撫要落實，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉(zhuǎn)移支付是解決不了問題的。怎么辦？只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個部門要一點,那個部門湊一點，省市再托人求一點，總算能夠勉強應付過去了。第二年又重新開始。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是“干部”
我不知道“干部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復雜很艱巨的工作，沒有舒適的工作環(huán)境；他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對他們罵個狗血淋頭：上面的領(lǐng)導和一般人員可以罵,不服叫不懂規(guī)矩，老百姓可以罵,干部就是應該罵不還口；他們是工作狂，為了工作加班加點是常事,節(jié)假日不休息更屬正常，饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風里來雨里去。看看這些，上面的哪一級干部是這樣當干部的。還有很多方面等待大家來總結(jié)。（本文來源：市縣領(lǐng)導參閱（ID：xyjj0002），作者：李川）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是什么？
是變形金剛！
角色一：保潔員
角色二：居委會大媽
角色三：消防員
角色四：技術(shù)推廣員
角色五：接訪員
角色六：規(guī)劃師
角色七：安監(jiān)員
角色八：招商
角色九、十……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一塊磚，
哪里需要往哪搬；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是千斤頂，
哪有壓力哪里頂；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是滅火器，
哪有問題哪里去；
按現(xiàn)有的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低一級，這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這里開始的。以上的任何一級都叫上級，說的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時不管他是否可行，是否正確。必須服從，因為這是組織原則。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做事的。
早有人這樣總結(jié)“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級來落實，上面的可以發(fā)發(fā)文件了，可以是講講話安排一下，然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報而已，有可以總結(jié)的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是問題的擋箭牌。
現(xiàn)在日益嚴重的三農(nóng)問題和社會穩(wěn)定問題，經(jīng)某些專家學者的論證，認為“這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成”，一句話就可以總結(jié)全部問題的根源。如果在三農(nóng)問題上有什么事,只要處理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就可以化解矛盾。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是高水平的低素質(zhì)人員。
為什么要這樣說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的同志應該有這樣的體會，凡是上級安排的事，凡是你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何問題，都是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事，不管該不該你管，與你有無責任，更不管你有沒有相應的執(zhí)法權(quán)(實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有什么執(zhí)法權(quán))，包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什么一票否決，責任書，七不準八不準等等制約著你。但是組織上相信你會做好的，這是認為你有水平,有能力。萬一有誰想不開，出了事，那你就是“水平低，素質(zhì)差，工作簡單，作風粗暴”了。那可是要受到嚴肅處理的。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各級領(lǐng)導深入基層的接待站。
某些上面的人在機關(guān)坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財?shù)販蕚溆觼砹寺晞莺拼蟮年犖?，聽匯報，看現(xiàn)場，發(fā)表指示，這就叫深入實際。至于各部門的什么檢查，那就更多了，幾乎一樣。實際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因為吃飯時間又到了。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是要飯的。
這可能不好聽，可這是事實，這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了發(fā)不起工資吃不起飯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運轉(zhuǎn)要開支，工資獎金要體現(xiàn)，五保優(yōu)撫要落實，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉(zhuǎn)移支付是解決不了問題的。怎么辦？只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個部門要一點,那個部門湊一點，省市再托人求一點，總算能夠勉強應付過去了。第二年又重新開始。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是“干部”。
我不知道“干部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復雜很艱巨的工作，沒有舒適的工作環(huán)境；他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對他們罵個狗血淋頭：上面的領(lǐng)導和一般人員可以罵,不服叫不懂規(guī)矩，老百姓可以罵,干部就是應該罵不還口；他們是工作狂，為了工作加班加點是常事,節(jié)假日不休息更屬正常，饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風里來雨里去?？纯催@些，上面的哪一級干部是這樣當干部的。還有很多方面等待大家來總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導們都在干什么
一、在開會
上面安排工作的方式，除了發(fā)發(fā)文件就是開會，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層，因此什么會幾乎都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加，要按時到會，不去要受批評受通報，請假也不易請準。這個領(lǐng)導強調(diào)幾個方面那個領(lǐng)導強調(diào)幾個方面，人大政協(xié)的還要說幾點，臺上坐了幾大排，這是領(lǐng)導重視(會議主持人也是這樣說)，你就耐著性子聽吧，不要不耐煩。這方面工作重要需要開會，那方面工作重要也需要開會，打亂了你的工作安排也不能抱怨。上面開完會也就算貫徹，然后就是該你回去落實了，你回去后，即使是能夠正常安排的工作也還得開會，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否落實的重要標志，是今后被檢查的一個重要方面。
二、在匯報
上面安排了工作任務(wù)之后，就進入了檢查的程序，只有主要領(lǐng)導親自匯報，才能體現(xiàn)對這項工作的重視，才是十分端正的態(tài)度（檢查組經(jīng)常這樣評價）。即使是部門安排的一些事情，本來副職能夠說得很清楚，也是直接到你的辦公室，坐下就等你匯報了，讓你不好回避，人家辛辛苦苦深入基層，你就不能接待嗎，如果真不接待，回去一說，又得罪了一個單位，你打狗還得看主人嘛。可真要全都接待好，又沒有這個精力，自己的工作還干不干。經(jīng)常是這個部門沒走，那個部門又來了
三、在管閑事
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然說是一級政府，可卻沒有一級政府的職權(quán)，有的只是事權(quán)，有法可依的事要做好，沒法可依的事也要做好（沒有執(zhí)法權(quán)），什么農(nóng)業(yè)稅征收，治安管理（穩(wěn)定工作），計劃生育，國土資源，農(nóng)房建設(shè)，林業(yè)，交通，農(nóng)技執(zhí)法等等，有多少是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，但沒有一項不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，也是按上面的要求該你做的。種了別人的田，荒了自己的地，該做的正事卻沒有時間，精力和資金去做好。
四、在挨板子
在目前的政策環(huán)境下，在政策不配套和權(quán)責不清的情況下，三農(nóng)問題顯現(xiàn)得前所未有的突出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于第一線，直接和群眾打交道，群眾的怨氣也直接發(fā)泄有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，對不起，不管是不是你的責任，與你的職權(quán)有無關(guān)系，你都是被修理的對象，因為你是下級，你就不能再推卸責任了。上面請客要你買單你得買（沒有資金來源也要為民辦實事），上面要你搞好穩(wěn)定你就不能有上訪等等。沒有理由只有責任，你不受批評誰受批評。
五、在要飯
這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了吃不起飯發(fā)不起工資的，主要領(lǐng)導一年到頭的主要精力和主要工作就是到處去尋求資金政策的支持， 沒辦法呀，正常運轉(zhuǎn)，工資獎金，歷史債務(wù)，遺留問題，各種矛盾，五保優(yōu)撫等等，開門就說錢，僅靠有限的轉(zhuǎn)移支付是不夠的，只有到處想辦法了，用盡了個人感情，喝壞了身體，從上面的部門一直到省市，多的要，少的也要，總算勉強能夠應付了。明年又開始。
六、在賴賬
上面一些部門搞的一些形式主義的東西，今天一個樣明天一個樣，盡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)買單。加上各種行業(yè)報刊，這也應該訂那也應該訂，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找你或一天幾個電話摧你，怎么辦，都訂又承受不了，不訂又得罪人，難受，只有好話說盡，實際耍賴皮了。還有明的暗的各種攤派，更難受了。
七、在做噩夢
如前所言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有法可依的事要做，沒法可依的事也得做，這幾十平方公里內(nèi)的都是你的事，既有艱巨的工作，更有出現(xiàn)矛盾的隱患，還有一些天災人禍。到時候什么都是唯你示問，覺也睡不安穩(wěn)，盡做的是惡夢。這不僅僅是有人評價的怕被摘帽子所能涵蓋的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功
“會學”：農(nóng)村工作錯綜復雜，牽涉的政策法律法規(guī)許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時，常常涉及到相關(guān)的政策界限和有關(guān)的法律條文，此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須胸有成竹，傍木而行處理每一個具體問題，這樣才能使群眾心悅誠服。要做到這一點，靠平時的學習和積累。會學習，不斷的充電，才能應對復雜的農(nóng)村工作局面。
“會講”：講是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一項基本技能。接待群眾來訪，協(xié)調(diào)各種矛盾，參加各種會議，都必須發(fā)言。尤其是村上的會議，從村干部會到黨員組長會，甚至一定規(guī)模的群眾大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往是主角，講話水平的高低對整個會議的成功與否，起著至關(guān)重要的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果不會講，干部肯定寸步難行。
“會寫”：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室所寫的材料，主要是兩部分，歲末年初的迎檢材料和正規(guī)會議的格式化材料。平時其他場合的講話發(fā)言和情況匯報等，基本上都是“誰主管誰負責”，從工作計劃到個人總結(jié)，從民情日記到大小會議的講話，都要動筆，誰也無法代勞。要寫、會寫，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功之一。
“能吃”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶，吃的是百家飯，有時吃碰飯。這個時候，無論餐桌上擺的是什么，也無論是否喜歡，別無選擇只能吃；當在村里處理比較棘手的問題時，耽誤了吃飯是常有的事，代銷店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃還體現(xiàn)在和他人比拼上，比吃肉比吃飯等等，不一而足。
“能喝”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍里，女性一部分，男性幾乎百分之百喝酒。據(jù)我的觀察，其中好酒者不到百分之十，絕大多數(shù)都是不得已而為之。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎天天有酒喝。下村工作要喝，鎮(zhèn)里來客要喝，招商引資要喝，項目建設(shè)也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒；夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的時候是啤酒白酒紅酒交織著喝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導一頓飯趕幾個場子敬酒，也是常有的事。聯(lián)絡(luò)感情、融洽關(guān)系、爭取資金、引進項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不推杯換盞。酒宴結(jié)束，目的雖然達到了，但已是醉眼迷離。
“能熬”：上面機關(guān)里的干部每到下班時間，關(guān)門走人雷打不動，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則不然。由于責任制調(diào)整、維穩(wěn)、征地拆遷等等，麻煩纏身而不得不堅守崗位，挑燈夜戰(zhàn)那也是常有的事，有時甚至通宵達旦。每每此時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾困意襲來，抽個空隙洗個冷水臉，振奮精神繼續(xù)戰(zhàn)斗。倘若遇上“吵人命”的麻煩，常常要熬上幾天幾夜，直到問題解決。
“做得”：身體健康，頭腦靈活，反應敏捷，敢于做，善于做，這些都是“做得”的內(nèi)涵。農(nóng)村工作不是紙上談兵，要靠干部親力親為去落實；農(nóng)村工作錯綜復雜，要有隨機應變的能力；農(nóng)村工作不能蜻蜓點水，要有腳踏實地的作風。身體健康氣魄足是敢于做的基礎(chǔ)；頭腦靈活，思維敏捷是善于做的前提。
“忍得”：縣令是七品芝麻官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是未上級別的干部。無權(quán)無職但責任不小。常常出現(xiàn)“老鼠進風箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農(nóng)民群眾打交道，難免會遇到性情暴躁，口無遮攔之人，說幾句不三不四的話甚至罵上幾句，此時作為干部不能與之計較，只能一只耳朵進一只耳朵出。另一方面，上級的任務(wù)都是指令性計劃，會一開，行政命令隨即下達，而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多事情不是開個會就能落實到位的。有時做了大量細致的工作，但仍與領(lǐng)導的要求有差距，這個時候，批評也就接踵而至?？v然有諸多的客觀原因，也不能分辨，只能強裝笑臉，重整旗鼓。
“舍得”：當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是班子成員，天天早出晚歸，根本沒用節(jié)假日的概念。家就像一個旅館，只有晚上才回來住宿。家中事務(wù)包括小孩的教育基本無暇顧及，家里的擔子就撂在其配偶身上。為了工作，先要舍得小家。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要舍得投入。與質(zhì)樸的農(nóng)民群眾打交道，既不能像小商小販一樣工于心計，奸詐狡猾；也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶著真誠，舍得投入感情，把農(nóng)民作為朋友。只有這樣，才能贏得農(nóng)民群眾的信任，有舍才有得。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一塊磚，
哪里需要往哪搬；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是千斤頂，
哪有壓力哪里頂；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是滅火器，
哪有問題哪里去；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是萬金油，
十八般武藝都精通。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓中存在的問題。
1、“調(diào)”與“訓”協(xié)作機制不夠協(xié)調(diào)。目前，干部教育培訓工作，“調(diào)”與“訓”分離現(xiàn)象比較突出。調(diào)學由組織人事部門負責；培訓由黨校和相關(guān)部門負責。調(diào)學的一方，往往一“調(diào)”了之，缺少與“訓”方的溝通與交流，缺少對培訓工作及學員參訓情況的跟蹤監(jiān)督。培訓的一方對培訓對象的確定、培訓內(nèi)容的安排都因缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習能力的了解，難以因材施教。
2、調(diào)訓干部“重頭”“輕尾”的現(xiàn)象依然存在。調(diào)訓正職領(lǐng)導干部的多，副職領(lǐng)導干部的少，一般干部難以參加培訓，而且調(diào)訓干部參加教育培訓的時間短，內(nèi)容單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部多年來都忙于下村抓中心工作，應付各種檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要面向農(nóng)村，渴望參加農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓，取得農(nóng)業(yè)科技‘綠色證書’，掌握1－2門農(nóng)業(yè)科技技能，指導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但多年來難以昐到。
3、激勵約束機制不健全。組織人事部門以往沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓的表現(xiàn)，列為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免的重要依據(jù)。對不參加培訓或培訓期間學習馬虎的干部沒有具體要求，此外，“述學，評學，考學”制度沒有建立，以致造成“學與不學”一個樣，“學好學壞一個樣”的問題長期以來沒有得到根本的解決。
4、沒有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導向，科學設(shè)置教育培訓內(nèi)容。培訓單位往往是先定下主題，設(shè)置好培訓內(nèi)容，然后安排學員來培訓的以“我”為主的培訓方式，在這種方式下，是先有“內(nèi)容”，后有需求，造成供需脫節(jié)。辦學單位提供的內(nèi)容，學員不一定需要，學員想學或急需掌握的東西，“內(nèi)容”中又沒有。目前，引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏的是農(nóng)業(yè)科技知識。如再不對他們進行農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將變成外行“瞎導”農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
5、教育培訓的方式方法陳舊。在培訓中，不分層次，不分重點，搞一刀切，采取“封閉式”教學，把課堂、書本與社會實踐相脫節(jié)?！疤铠喪健薄ⅰ皾M堂灌”，教員講什么，學員聽什么，教學沒有感染力和吸引力，造成學員被動學習。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓班，偶爾安排有種養(yǎng)技術(shù)課，由授課人從理論到理論“滿堂灌”，缺乏感性認識，上課學員聽到的理論知識，下課后理論知識也隨教員走了。
6、缺乏嚴格教育培訓的管理機制。一是沒有建立嚴格的管理制度；二是學習情況通報、反饋制度、建立干部教育培訓檔案等制度不健全。往往辦班形式采用三段式，即開班典禮領(lǐng)導講話，辦班中間教員授課，辦班結(jié)束領(lǐng)導總結(jié)講話，雖然辦班有始有終，但收到的效果甚微。
7、教員教學水平差異大，干部教育培訓資源配置單一，培訓部門內(nèi)部沒有建立起激勵機制。黨?？蒲薪?jīng)費拮據(jù)，掌握一手材料少，教員授課理論難以實際相吻合，理論性的東西多，使學員聽課感到枯燥無味，外請有關(guān)單位領(lǐng)導或?qū)I(yè)技術(shù)人員授課，實踐與理論又相脫節(jié)，使學員聽起來好象是布置工作提要求。
8、教學評估制度不健全。培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓資師、培訓效果沒有評估可行性，以致辦班都是走老路，次次辦班一個樣，學員意見較大。
9、培訓資金投入機制不健全。培訓干部經(jīng)費等、靠、要的思想較為嚴重，即財政撥有培訓干部經(jīng)費就辦班，財政沒撥給培訓經(jīng)費就不辦班。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行農(nóng)業(yè)科技培訓的對策與建議
1、建立“調(diào)”與“訓”協(xié)作機制。調(diào)學由組織人事部門負責，培訓由黨校或農(nóng)業(yè)、畜牧和水果等部門負責?！罢{(diào)”方與“訓”方在縣(市)干訓領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，理順部門關(guān)系，明確責任分工，同時注意加強交流，雙方互通情況，有可能的情況下，要讓“訓”方參與培訓過程的跟蹤管理。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識的“標準確認”。干部培訓部門首先要做到心里有數(shù)，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部隊伍實際，制訂出各類干部掌握農(nóng)業(yè)科技技能的標準。這樣，既可以為干部培訓部門的工作提供明確的目標，做到有的放矢，又可以讓培訓的對象認清自己和“標準”之間的差距，增強學習農(nóng)業(yè)科技知識的壓力。
3、完善培訓資金投入機制。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技培訓資金不足的關(guān)鍵是干部培訓投資分攤機制。即財政出大頭，送培鄉(xiāng)鎮(zhèn)出小頭，或者大膽償試誰參加培訓誰解決培訓經(jīng)費問題，逐步形成多頭化投資格局，以便減少區(qū)財政投資培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力。
4、建立激勵約束機制。組織人事部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技培訓的表現(xiàn)，列為干部考核的重要內(nèi)容，也作為任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要依據(jù)。對那些不服從安排，不參加培訓或培訓期間學習馬虎成績不合格的干部，一律不予重用。對培訓期間學習積極、成績優(yōu)秀的干部，在評先、晉級、晉職要給予優(yōu)先。這樣解決了“學與不學一個樣”，“學好學壞一個樣”的問題，就可以真正使“要我學”變成“我要學”的風氣逐步形成。
5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導向，科學設(shè)置培訓的內(nèi)容。培訓班在辦班前，要先深入細致地調(diào)查研究，了解清楚，不同的班次，不同的培訓對象，他們最想學的是什么，最缺的是什么，然后以學員需求為導向，設(shè)置相應的農(nóng)業(yè)科技培訓內(nèi)容，做到缺什么農(nóng)業(yè)科技知識，就備什么農(nóng)業(yè)科技知識課。找準了“供”與“需”的結(jié)合點，培訓內(nèi)容設(shè)置的針對性與實用性就會提高，就會受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎，掌握必需的農(nóng)業(yè)科技知識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在指導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實踐過程中得心應手，深受廣大農(nóng)民的歡迎，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
6、改進教育培訓的方式和方法，突出培訓對象的主體地位。在培訓中變“封閉式”為“開放式”教學，把課堂書本、社會實踐結(jié)合起來，盡量避免“填鴨式”滿堂灌，把“教員講什么，學員聽什么”變成“學員學什么，教員就講什么”，也可以采取“問答式”教學方式。同時注意走出教室與實踐相結(jié)合，增加學員感性認識。這樣，可以提高教學感染力和吸引力，使學員由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習。使學員學習和掌握必需的科技知識，為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出應有的貢獻。
7、嚴格教育培訓管理。一是建立嚴格細致的規(guī)章制度，二是建立干部教育培訓檔案，三是落實有又“專”又“精”管理隊伍，這樣才能創(chuàng)造良好的學習氛圍。
8、合理選配教員，努力提高師資水平。改革干部教育培訓資源配置的單一模式，合理引入競爭機制。一是按需選配培訓師資，打破教室內(nèi)外或黨校內(nèi)外的界限，聘請適合的人選授課。二是擴大兼職老師隊伍。黨?；蛐姓W校的干部培訓與普通高等院校的學歷教育，有一定的共同之處，可以充分利用這一共同之處，實現(xiàn)資源共享，如聘請普通高等院校的學者教授作兼職教師，同樣，也可根據(jù)干部教育的特點，請一些分管農(nóng)、林、牧、漁部門的行政領(lǐng)導或有豐富理論和實踐經(jīng)驗的專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技培訓班學員授課。
2009年，廉政t望曾派出多路記者，走訪了十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上百名干部，并推出策劃報道《虛弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)》。8年過去，廉政t望再次將目光聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)。記者分赴各地，其中既有重走故地，也有新到訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
數(shù)名受訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向廉政t望記者道出了自己的感受：“過去的主要工作是從農(nóng)民手里收錢，如今是向農(nóng)民發(fā)錢。但是，發(fā)錢或許比收錢更考手藝。”
責任狀滿天飛
一名鄉(xiāng)長與廉政t望記者交流目前的工作狀態(tài)時，碰巧工作人員走進來，拿出一份文件請鄉(xiāng)長簽收。鄉(xiāng)長簽完后，笑著說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作有多少，看這些文件就知道。這些文件都是上級機關(guān)發(fā)來，部署落實某項工作的，一年估計有近千份?！?/p>
記者好奇道：“準確數(shù)字究竟有多少份？”
鄉(xiāng)長說自己沒認真統(tǒng)計過，隨即回到辦公室，認真統(tǒng)計了一番。得出的結(jié)果令人驚訝，這名鄉(xiāng)長在2016年收到過1762份文件。他說：“平均到每天，大概就是5件。也就是說，上級機關(guān)每天通^書面形式交代我要做5件事，這還不包括那些領(lǐng)導打電話安排的工作。而且，往往那些電話布置的工作，比文件來得更急，更要抓緊處理?！?/p>
為什么會有這么多事，上面交代的事又如何落實？這名鄉(xiāng)長直言相告：“如今國家的惠農(nóng)力度大了，工作要求也高，事情自然就多起來。比如醫(yī)保、補助等等，過去的農(nóng)民想都不敢想，干部自然不會有這方面的工作，現(xiàn)在卻需要一一落實?！?/p>
一名鄉(xiāng)黨委書記坦言，現(xiàn)在最忙的就是脫貧攻堅?！斑@里面鄉(xiāng)鎮(zhèn)自、話語權(quán)很小，基本所有的項目都直接到村，但我們的責任一點沒小。僅就上面要求的各種數(shù)據(jù)來說，上面一個電話，我們就要跑半個月，稍有差錯，就可能被問責?！?/p>
責任狀和文件是督促工作落實的方式之一，但多了就流于形式主義了。
一名鎮(zhèn)黨委書記舉例說，有一項關(guān)于山地環(huán)境的專項治理，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有配套資金，又沒有一個懂相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人員。上面把活兒派下來，他們一樣簽責任狀，還迎接過一次檢查。
這名鎮(zhèn)黨委書記深有感觸地說，簽責任狀以及各種各樣的文件，有不少就是用來推卸責任的。上面明知下面負不了責，還硬讓下面負責。如果僅僅是簽責任狀，還是形式主義的初級表現(xiàn)，有些高級形式主義，不僅簽責任狀，還要組織檢查督促?！盀榱藨稒z查組，下面要作假，上面也知道我們在作假。但是，所有形式走完，責任就卸掉了。”
另一方面來看，責任狀“滿天飛”的另一個原因是壓力層層傳遞下鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責不對等。
一名鄉(xiāng)黨委書記稱治超治限就是其中之一。去年以來，本來人手就緊張，他們安排了5個干部專抓治超，還撥經(jīng)費?！皩嶋H我們能做的事情很少，沒權(quán)上路查非法改裝車輛、也沒權(quán)處罰超載車輛，只能做點標語，印點宣傳資料，配合一下工作?！钡己寺湓谒麄冾^上，不達標或連續(xù)兩年排名末位的就要被通報問責。
去年下半年，這名鄉(xiāng)黨委書記所在鄉(xiāng)所有工作人員，基本沒有晚上10點之前下班的。
找錢的事，就是各顯神通
廉政t望此前報道中，曾梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的典型性痛苦，其中第一條就是“拿什么來發(fā)展你，鄉(xiāng)村經(jīng)濟”。8年時間過去，這樣的痛苦依舊存在。
一名曾有20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗、后擔任過縣建設(shè)局長以及副縣長的干部介紹，過去幾年，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果明顯。但是橫向比較，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距并未縮小，甚至是擴大了。從這一點來說，發(fā)展還是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有這樣那樣的痛苦，說到底根子還在經(jīng)濟上。
這名干部說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對于矛盾糾紛的調(diào)解都很頭疼，而如今的糾紛，幾乎八成以上和經(jīng)濟利益有關(guān)。
欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟如何發(fā)展？一名有過豐富基層經(jīng)驗的官員認為，艱苦奮斗、自力更生的精神當然要弘揚，但對于絕大多數(shù)地區(qū)，短期內(nèi)是缺乏造血機能的。找上面找錢，幾乎成為發(fā)展經(jīng)濟最有效的手段。
一名鎮(zhèn)黨委書記介紹，如今讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官最頭疼的一件事，就是去上頭找錢?！叭绻话阎匾Ψ旁谶@上面，僅靠財政預算以及轉(zhuǎn)移支付，不要說發(fā)展經(jīng)濟，連正常工作都無法保證?！睂τ谇钒l(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，本地稅收少得可憐，也不具備引進大項目的條件，縣財政根據(jù)在編公務(wù)人員數(shù)量撥付工作經(jīng)費，是按每人一萬元的標準。通常來說，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就20多萬，這筆錢自雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但杯水車薪。
找錢的事情，幾乎就是各顯神通了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以繞過縣里、市里，直接去省城要回項目，一個項目配套資金就數(shù)百萬元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了向上爭取資金，甚至希望出現(xiàn)一點矛盾，引起縣領(lǐng)導重視，借機叫苦。
部分受訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官表示，假如不會找錢，當?shù)亟?jīng)濟沒法發(fā)展，因此找錢就成為一項占用精力特別多的事。
發(fā)錢比收錢考手藝
談及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作內(nèi)容的變化，最明顯的一條，就是過去忙著收錢，如今忙著發(fā)錢。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，過去曾有干部自己墊錢上繳國庫的事情。當時上頭催款很急，還有獎勵政策，先把錢收齊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以給予獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就把自家錢交上去，把獎勵弄到手，接下來再去各家各戶催糧催款?，F(xiàn)在，沒有糧款可催，干部們整日忙著把各種補貼發(fā)到農(nóng)戶手中。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，當初免除農(nóng)業(yè)稅時，許多人松了一口氣，認為以后的工作輕松多了，收錢都行，發(fā)錢難道還會有問題？但后來，許多人又感嘆，發(fā)錢的事一點不輕松。
之所以出現(xiàn)發(fā)錢比收錢考手藝，首先考的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作的水平和方式。“工作方式變了，比方過去有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收不到糧，就去農(nóng)戶家里牽豬，現(xiàn)在誰敢？”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記稱，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)強調(diào)服務(wù)能力建設(shè)，說白了就是發(fā)錢透不透明，敢把這些發(fā)錢的項目公開到什么程度。
他坦言，雖然這些項目國家都要求全公開，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于管理、利益等原因，并不愿意全公開。
其次，就是一種不患寡患不均的心態(tài)考驗著干部溝通協(xié)調(diào)的能力。收錢很簡單，按各家的地來算，誰該交多少，干部到時上門去收?，F(xiàn)在改發(fā)錢了，誰家該享受什么政策，能領(lǐng)多少補貼，為何人家領(lǐng)了我沒領(lǐng)，新矛盾層出不窮。
這時候，如果之前干群關(guān)系相對好的、有良好溝通基礎(chǔ)和技巧的，出面解釋清楚，事情就過去了，不然只會越鬧越大?！白畹湫偷木褪侨ツ曦毨舻拇_定和今年的脫貧，反反復復溝通，對貧困戶要講為什么是你，對非貧困戶要講為什么不是你?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多工作靠的不是文件，是一張嘴。這個時候發(fā)錢比收錢考手藝，考的其實是干部個人的口碑與魄力。
