時(shí)間：2023-03-03 15:59:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇信息調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[2010]52號(hào))文件精神。我鎮(zhèn)對(duì)本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、自查情況
(一)安全制度落實(shí)情況
1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,安全小組為管理機(jī)構(gòu)。
2、建立了信息安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:保密小組對(duì)信息安全負(fù)首責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，具體管理人負(fù)主責(zé)。
3、制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理，密碼管理，對(duì)計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán)，計(jì)算機(jī)的用戶名和開機(jī)密碼為其專有，且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。
(二)安全防范措施落實(shí)情況
1、計(jì)算機(jī)經(jīng)過了保密技術(shù)檢查，并安裝了防火墻。同時(shí)配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。
2、計(jì)算機(jī)都設(shè)有開機(jī)密碼，由專人保管負(fù)責(zé)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)相互共享之間沒有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問控制。
3、網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等。
4、安裝了針對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況
1、制定了初步應(yīng)急預(yù)案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，處于不斷完善階段。
2、堅(jiān)持和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜，并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。
3、嚴(yán)格文件的收發(fā)，完善了清點(diǎn)、修理、編號(hào)、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行系統(tǒng)備份。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況
1、終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。
2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。
3、工資系統(tǒng)、年報(bào)系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
(五)安全教育培訓(xùn)情況
1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)，并專門負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。
2、安全小組組織了一次對(duì)基本的信息安全常識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見
根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今后要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。
1、安全意識(shí)不夠。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的安全意識(shí)教育，提高做好安全工作的主動(dòng)性和自覺性。
2、設(shè)備維護(hù)、更新及時(shí)。要加大對(duì)線路、系統(tǒng)等的及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，針對(duì)信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點(diǎn)，要加大更新力度。
本次調(diào)研對(duì)象的選擇，我們注重被調(diào)查企業(yè)代表性與標(biāo)桿性，但總體來講偏重于中大型企業(yè)。從業(yè)領(lǐng)域包括絲綢、鞋品、男裝、女裝、羊絨、童裝以及面料等企業(yè)；從企業(yè)發(fā)展階段來說，既包括**等行業(yè)領(lǐng)頭羊，也包括品緣、小玩皮等行業(yè)新秀；從企業(yè)性質(zhì)來講，69.23%的被調(diào)查企業(yè)屬于民營企業(yè)，30.77%的被調(diào)查企業(yè)屬于外資或三資企業(yè)；從企業(yè)規(guī)模來講，45.45%的被調(diào)查企業(yè)門店數(shù)量超過300個(gè)，53.85%的被調(diào)查企業(yè)員工人數(shù)為1000人以上，58.33%的被調(diào)查企業(yè)銷售額超過10億人民幣。
中國服裝企業(yè)----**信息化現(xiàn)狀深度調(diào)查報(bào)告
隨著信息化社會(huì)的到來，越來越多的服裝企業(yè)認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，無論是幾十個(gè)億銷售額的行業(yè)巨頭，還是只有幾千萬的行業(yè)新秀，都在全力打造適合自已的信息化平臺(tái)，試圖依靠?jī)?yōu)勢(shì)信息平臺(tái)來降低生產(chǎn)成本、縮短反應(yīng)周期或者加強(qiáng)終端控制能力。
在信息平臺(tái)成為核心資源的行業(yè)趨勢(shì)下，做為個(gè)體的服裝企業(yè)該如何開展自身的信息化建設(shè)呢？基于此，《中國服飾》雜志社與**正略鈞策企業(yè)管理咨詢有限公司對(duì)國內(nèi)服裝行業(yè)**年底的信息化現(xiàn)狀與管理策略進(jìn)行了深度調(diào)研，調(diào)研的內(nèi)容主要分為信息化投入與制約因素、IT組織現(xiàn)狀、IT應(yīng)用現(xiàn)狀及未來考慮、IT策略及管理等4個(gè)方面。
一、信息化投入水平與建設(shè)制約因素
信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略投資，需要的不僅僅是口頭的重視與關(guān)注，而是需要企業(yè)實(shí)實(shí)在在的投入，才能保證信息化建設(shè)的成果，國外企業(yè)的信息化投入一般至少要達(dá)銷售額的2％以上，領(lǐng)先企業(yè)甚至達(dá)到5％～10％。國內(nèi)服裝企業(yè)信息化投入水平如何？一個(gè)企業(yè)信息化建設(shè)要面臨諸多資源瓶頸，如技術(shù)方案、人力資源、企業(yè)信心以及資金，我們應(yīng)該首先關(guān)注那個(gè)因素呢？
1.信息化建設(shè)投入水平
被調(diào)查企業(yè)**年信息化投入與銷售收入的百分比有所上升，55.56%的被調(diào)查企業(yè)的信息化投入在0-1%之間，11.11%的被調(diào)查企業(yè)投入達(dá)到了1%-2%，3.33%的被調(diào)查企業(yè)信息化投入水平達(dá)到2%-3%。這種信息化投入水平在一定程度上導(dǎo)致了目前的服裝企業(yè)信息化處境。
IT組織是企業(yè)信息化建設(shè)的第一資產(chǎn)，是企業(yè)信息規(guī)劃、信息化建設(shè)以及信息化項(xiàng)目落地的有力保障。一支精干、敬業(yè)、技能綜合的IT隊(duì)伍不僅可以解決企業(yè)運(yùn)營的諸多難題，提高服裝企業(yè)的運(yùn)作效率；還可以成為高層決策的信息使者，通過數(shù)據(jù)挖掘、電腦看板等工具的應(yīng)用，為高層提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
基于IT組織的重要性，服裝企業(yè)的組織架構(gòu)應(yīng)該怎樣設(shè)置，信息組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)該由誰掌控？服裝企業(yè)IT部門應(yīng)該有多大？信息化部門的人員流動(dòng)性如何呢？
1.信息化建設(shè)投入水平
被調(diào)查企業(yè)**年信息化投入與銷售收入的百分比有所上升，55.56%的被調(diào)查企業(yè)的信息化投入在0-1%之間，11.11%的被調(diào)查企業(yè)投入達(dá)到了1%-2%，3.33%的被調(diào)查企業(yè)信息化投入水平達(dá)到2%-3%。這種信息化投入水平在一定程度上導(dǎo)致了目前的服裝企業(yè)信息化處境。
圖表1信息化投入占銷售額比率
2.企業(yè)信息化的制約因素
企業(yè)信息化的制約因素方面，58%的企業(yè)認(rèn)為“缺乏技術(shù)積累，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)創(chuàng)新成本高”，50%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏高素質(zhì)人才”，42%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏資金”，調(diào)研結(jié)果說膽，服裝企業(yè)的信息化任重而道遠(yuǎn)，技術(shù)積累與高素質(zhì)人才的培養(yǎng)對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來講都將是長(zhǎng)期又艱巨的任務(wù)。
圖表2信息化的制約因素
從本次調(diào)研的結(jié)果來看，國內(nèi)服裝企業(yè)的投入水平普遍偏低，較低的投入水平?jīng)Q定了信息化建設(shè)的不如意。服裝企業(yè)要改變信息化現(xiàn)狀，必須加大資金投入，只有在適當(dāng)?shù)馁Y金投入下，才有可能組建高素質(zhì)人才隊(duì)伍，也才有可能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，打造出以高效信息化平臺(tái)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.IT組織層級(jí)分布
對(duì)IT組織層次的調(diào)研表明，大部分服裝企業(yè)充分意識(shí)到信息化組織因素對(duì)信息化工作影響，55%的被調(diào)查企業(yè)設(shè)置了信息化總監(jiān)崗位，并直接對(duì)總經(jīng)理或董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，從組織層面上為企業(yè)信息化工作的順利開展提供了保障。27%對(duì)“副總經(jīng)理”負(fù)責(zé)，18%對(duì)“其他職能老總”負(fù)責(zé)。其中對(duì)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)與對(duì)其他職能老總負(fù)責(zé)的區(qū)別在于：對(duì)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)指信息化工作是副總多個(gè)工作的一個(gè)組成部分，而對(duì)其他職能老總負(fù)責(zé)，則是指主要職能是財(cái)務(wù)或行政，而兼顧信息化工作。
圖表3IT組織在企業(yè)組織中的層級(jí)分布
2.IT組織員工數(shù)量
**年IT組織的員工數(shù)量與**年相比增長(zhǎng)幅度為68%，其中普通員工增長(zhǎng)比例為93%，軟件維護(hù)人員增幅為78%，軟件開發(fā)人員增幅為40%。**年服裝企業(yè)的信息化工作需求與**年相比有較大幅度的增長(zhǎng)。
圖表4IT組織員工數(shù)變化示意圖
3.IT組織員工的流動(dòng)性
**年，IT組織員工流動(dòng)性調(diào)查曲線呈現(xiàn)馬鞍型，67%的被調(diào)查企業(yè)IT員工流動(dòng)率在5%以下，25%的被調(diào)查企業(yè)IT員工流動(dòng)率在10%-15%之間，兩個(gè)數(shù)據(jù)占總量的92%，說明在大部分服裝企業(yè)信息化建設(shè)走向成熟的同時(shí)，仍有不少服裝企業(yè)的信息化存在著較大的管理問題。
此次調(diào)查以國內(nèi)120家企事業(yè)單位為調(diào)查對(duì)象，涉及教育、信息技術(shù)單位、機(jī)械制造、政府機(jī)關(guān)、金融服務(wù)等五個(gè)行業(yè)，大多數(shù)處于江蘇省南京地區(qū)。調(diào)查時(shí)間范圍從2002年3月到2002年12月。有72家被調(diào)查單位填寫并寄回問卷，有效率為60%。
被訪單位以中小型單位居多，其中200-400人以上的單位占六成以上，另外值得強(qiáng)調(diào)的是，本次調(diào)查的針對(duì)性極強(qiáng)，被訪者多為單位的科技、信息或電腦主管、計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和管理決策層人士，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品有極高的認(rèn)知程度。從事計(jì)算機(jī)相關(guān)工作的被訪者達(dá)90%強(qiáng)，其中科技、信息或電腦主管占56.1%。
調(diào)查的內(nèi)容主要包括被調(diào)查單位自然狀況、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用狀況、網(wǎng)絡(luò)信息安全的軟硬件（包括規(guī)章制度）、緊急情況及應(yīng)對(duì)措施和政府政策的支持等五個(gè)方面。
由此可見，本次調(diào)查的結(jié)果具有一定的代表性。
一、網(wǎng)絡(luò)安全問題不容樂觀
Internet技術(shù)的高速發(fā)展帶動(dòng)了單位及政府各部門的上網(wǎng)工程，他們紛紛采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立自己的內(nèi)部辦公網(wǎng)（Intranet）。在被訪的單位中，“已經(jīng)建立”單位內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的單位達(dá)82.3%，“正在規(guī)劃”的單位占15.0%，只有2.7%的單位還未考慮單位內(nèi)部網(wǎng)的建設(shè)。在Intranet已建成的單位中，平均每單位擁有1.3臺(tái)服務(wù)器及28.4臺(tái)客戶終端。
當(dāng)問及被訪者對(duì)于信息系統(tǒng)安全的認(rèn)識(shí)時(shí)，92.2%的被訪者認(rèn)為信息系統(tǒng)的安全事關(guān)單位運(yùn)行，其余認(rèn)為不很重要的被訪單位均還未建立單位內(nèi)部網(wǎng)。由此看來，享受到信息共享的單位已充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。在信息安全的六個(gè)領(lǐng)域，被訪者對(duì)其重要性的認(rèn)知不一，90.3%的被訪者認(rèn)為病毒防護(hù)最重要，81.7%的被訪者認(rèn)為防止來自Internet的惡意入侵的重要性次之，排名第三重要的為服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的訪問控制和內(nèi)部用戶口令管理、安全審計(jì)（均為75.9%），第四、五位為數(shù)據(jù)加密和虛擬單位網(wǎng)（59.4%）和身份鑒別、電子簽名（58.8%）。
在已建立單位內(nèi)部網(wǎng)的單位中，其信息安全領(lǐng)域亟待解決的問題分別有病毒防護(hù)、防止來自Internet的惡意入侵、服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的訪問控制、內(nèi)部用戶口令管理、安全審計(jì)、身份鑒別、電子簽名、數(shù)據(jù)加密和虛擬單位網(wǎng)。電腦主管對(duì)以上問題處理的緊急程度可以體現(xiàn)出其問題的重要性。在以上單位中，68.2%的被訪單位已感受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，其中35.8%的被訪者認(rèn)為威脅主要來自于單位外部，另外32.4%的被訪者認(rèn)為威脅主要源于內(nèi)部。
二、安全投入有待提高
從技術(shù)層面來看，網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)在已經(jīng)有了各種各樣的解決方案，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，真正重視網(wǎng)絡(luò)安全的單位并不是很多。在國外單位的IT投資中，網(wǎng)絡(luò)安全投資將占20～30%，而在中國，單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的投資在整個(gè)IT系統(tǒng)投資中的比例不到10%。本次調(diào)查結(jié)果驗(yàn)證了這一說法，高達(dá)75.5%的被訪單位能夠接受網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品投資在信息化建設(shè)總投資中的比例都在五個(gè)百分點(diǎn)以下。
“服務(wù)是增值商品”的概念在中國還不普及。在問及被訪者是否愿意接受免費(fèi)或低價(jià)但需為此支付服務(wù)費(fèi)用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品時(shí)，53.8%被訪者愿意，29.5%的被訪者認(rèn)為無所謂，16.7%被訪者明確表示不愿意。在愿意接受服務(wù)費(fèi)用的被訪者中，比例也不高，通常都在3%以下。
三、曾遇到的網(wǎng)絡(luò)安全問題及其處理
在問及被訪單位遭受病毒侵害的悲慘遭遇時(shí)，有18.0%的被訪單位很慶幸地回答“從沒有”遭受過病毒的侵害。在遭受侵害的單位中，頻率多為一年或更長(zhǎng)（21.3%）、一個(gè)季度（21.0%）、半年（18.3%）和一個(gè)月（16.2%）。為免遭病毒和黑客的侵?jǐn)_造成損失，14.8%的單位時(shí)時(shí)備份數(shù)據(jù)，25.3%的單位每天備份一次數(shù)據(jù)，28.2%的單位每周做一次備份，23.0%的被訪單位的備份頻率較為稀疏，為8天或更長(zhǎng)時(shí)間。從以上數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，單位備份數(shù)據(jù)的周期通常為時(shí)時(shí)備份、當(dāng)天、一周。在從不備份的單位中，多是從未嘗試到病毒威力或長(zhǎng)時(shí)間未遭受侵害的單位。在單位備份數(shù)據(jù)和文件時(shí)使用最多的介質(zhì)是可擦寫光盤（48.8%）、軟盤（44.2%）和磁帶機(jī)（37.8%）。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，計(jì)算機(jī)安全問題不再僅僅局限于單機(jī)安全。由于病毒不僅可以通過軟盤，而且能通過網(wǎng)絡(luò)傳播，隨著聯(lián)入因特網(wǎng)的用戶不斷增加，受國際病毒傳播的機(jī)率大大增加，所以，使得計(jì)算機(jī)病毒防范、防治范圍也不斷擴(kuò)大，加之計(jì)算機(jī)犯罪的手段近年來出現(xiàn)日趨新穎化、多樣化和隱蔽化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)被訪者對(duì)于不同類別的安全防護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè)顯示，網(wǎng)絡(luò)防病毒產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力最大，為54.3%，其次為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品（20.1%），再次為端到端安全通道及認(rèn)證（13.8%），網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估審計(jì)產(chǎn)品和VPN產(chǎn)品的潛力較小，分別為7.9%和3.9%，由此可見病毒給單位帶來的巨大壓力。
調(diào)查顯示，所有單位遇到的首要網(wǎng)絡(luò)安全問題是病毒襲擊，其他安全問題依次是：未授權(quán)的信息存取、網(wǎng)站內(nèi)容遭破壞、未授權(quán)的數(shù)據(jù)或配置的更改。從規(guī)模來看，50～100人的單位遇到的安全問題最多；
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，目前使用最多的是防病毒軟件，在200個(gè)被訪用戶中，有191個(gè)正在使用防病毒產(chǎn)品，占總數(shù)的95.5％；其次是防火墻產(chǎn)品，使用者占45.0%。
在問及遭到攻擊后是否向政府相關(guān)法律部門報(bào)告時(shí)，65%的單位選擇不會(huì)，其中70%認(rèn)為報(bào)告會(huì)引發(fā)消極影響（例如客戶對(duì)其保護(hù)其私人信息安全的能力的懷疑），12%的人為不知道向哪個(gè)部門報(bào)告，還有8%的認(rèn)為采取內(nèi)部補(bǔ)救措施比報(bào)告來得更好。
四、最迫切需要的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)
調(diào)查顯示，目前有36.5%的用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品無需求，無需求主要有兩種情況:一是已有網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，暫無需求(70%);二是目前未遇到安全問題，購買安全產(chǎn)品還未納入議事日程（30%）。接下來，需要的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品是防火墻、防病毒、黑客入侵監(jiān)測(cè)，分別占被訪者的31.5%、26.0%和18.5%。前兩種產(chǎn)品又是目前使用最多的產(chǎn)品，對(duì)于防病毒產(chǎn)品，單機(jī)版占近一半。黑客入侵監(jiān)測(cè)、漏洞掃描等也有許多用戶迫切需求，這說明一些用戶的總體網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)已經(jīng)提高。
在問及希望政府的支持方面，76.3%的單位認(rèn)為政府相關(guān)部門應(yīng)開通企業(yè)信息化管理咨詢熱線提供對(duì)口技術(shù)支持，20%希望政府開設(shè)信息安全方面的免費(fèi)講座。96%的認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)。
調(diào)查報(bào)告最后認(rèn)為，我國國內(nèi)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)整體還比較落后，投入較少，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全缺乏足夠的重視，網(wǎng)絡(luò)信息安全前景不容樂觀。
南京審計(jì)學(xué)院《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其風(fēng)險(xiǎn)防范》課題組
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并在十七屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（2000）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí)，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：（1）信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?！?/p>
近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù)，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
市鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級(jí)建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有，先有”之說。
對(duì)于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對(duì)市鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況，村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
一、部門或個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)造假的原動(dòng)力
第一類是好大喜功，追求虛名。一些國有或集體企業(yè)負(fù)責(zé)人，為求經(jīng)營業(yè)績(jī)，以圖個(gè)人進(jìn)步，采取少計(jì)成本費(fèi)用、虛增收入等方法，人為虛增利潤(rùn)。第二類是肥了個(gè)人，虧了國家。一些民營企業(yè)或虛列費(fèi)用，擴(kuò)大成本，偷逃稅收；或現(xiàn)金交易，少計(jì)收入，賬外設(shè)賬，搞“小金庫”。
二、復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境為會(huì)計(jì)造假提供了溫床
法制、體制、輿論及某些特定的歷史因素，對(duì)財(cái)務(wù)人員依法獨(dú)立履行會(huì)計(jì)職責(zé)形成許多障礙。會(huì)計(jì)人員的任免由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說了算，會(huì)計(jì)人員依法辦事站不住，不按領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事頂不住，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，缺乏相互制約機(jī)制；部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下，甚至無證上崗。這種會(huì)計(jì)環(huán)境勢(shì)必造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真。
三、執(zhí)法力度不夠，使企業(yè)造假有恃無恐
我國頒布的《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)違法者的法律責(zé)任追究程度太輕，且不太具體。在實(shí)踐中當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)難以具體執(zhí)行。財(cái)政部門查處會(huì)計(jì)信息失真等問題，處理起來較為困難，有時(shí)只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這些情況使企業(yè)造假有恃無恐。
針對(duì)上述原因，筆者認(rèn)為，治理會(huì)計(jì)信息失真可采取如下主要措施：
一、加大財(cái)經(jīng)執(zhí)法力度是治理會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，必須廣泛宣傳和嚴(yán)格貫徹、實(shí)施新修訂的《會(huì)計(jì)法？》，對(duì)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的單位及其責(zé)任人，嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及時(shí)從嚴(yán)處理，并公之于眾，以對(duì)造假分子形成巨大威懾力。
二、完善、健全企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)度是治理會(huì)計(jì)信息失真的必要條件。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是會(huì)計(jì)工作內(nèi)部環(huán)境的重要因素。我國現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部控制制度大多流于形式，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相差甚遠(yuǎn)，這也是造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。要治理會(huì)計(jì)信息失真，就必須在企業(yè)內(nèi)部明確職責(zé)，使之對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到有效的監(jiān)督作用。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是治理會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置賬簿，編制或取得證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的合法作證，依據(jù)審核無誤的原始作憑證來編制會(huì)計(jì)報(bào)表，做到賬表相符，報(bào)表真實(shí)完整。
我們對(duì)2007年度中國企業(yè)信息化500強(qiáng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了研究分析，主要結(jié)論如下：
一、國民經(jīng)濟(jì)骨干成分的企業(yè)信息化水平持續(xù)提高
1.信息化500強(qiáng)企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，信息化正融入國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。
調(diào)查結(jié)果顯示，今年入選信息化500強(qiáng)的企業(yè)收入大幅度提高，從03年的3.45萬億上升到近10萬億，5年來提高到相當(dāng)于GDP 40%左右的水平。這些率先實(shí)現(xiàn)信息化的企業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要帶動(dòng)力量，信息化正融入國民經(jīng)濟(jì)的支柱性骨干企業(yè)。
2.基礎(chǔ)建設(shè)已過，企業(yè)信息化進(jìn)入深化應(yīng)用的階段
調(diào)查結(jié)果顯示，信息化投入占固定資產(chǎn)投入比重，繼2002年、2003年、2004年三次下降，2005年略有回升后，2006年再次下降到10.33%。綜合相關(guān)情況，我們認(rèn)為這一結(jié)果說明：第一，由于企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)已經(jīng)基本完成，投資重點(diǎn)向軟件和服務(wù)轉(zhuǎn)移。第二，隨著IT產(chǎn)品應(yīng)用范圍的拓展和應(yīng)用水平的提高，企業(yè)對(duì)于IT服務(wù)提供商所提供服務(wù)的需求正在逐步細(xì)化和復(fù)雜化、投資日趨理性化，對(duì)于服務(wù)價(jià)值的認(rèn)可度和接受度也在相應(yīng)提高，對(duì)信息化價(jià)值的判斷力增強(qiáng)。第三，信息化效益穩(wěn)步提升，核心業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率上升。例如反映信息化綜合效果的核心指標(biāo)“虛擬財(cái)務(wù)決算速度”5年來水平有了飛躍性的提高，至2006年（2007年度調(diào)查以2006年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)）趨于平穩(wěn)，也表明500強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本完成，信息化應(yīng)用已開始進(jìn)入深入應(yīng)用階段。
3. 信息化領(lǐng)導(dǎo)力逐步增強(qiáng)，目前已經(jīng)有83.2%的企業(yè)由企業(yè)的高層擔(dān)任信息化工作的主管。
4.對(duì)信息化機(jī)構(gòu)的認(rèn)知水平得到提高,信息化機(jī)構(gòu)已經(jīng)被大部分企業(yè)看成是企業(yè)的商業(yè)策略合作伙伴或者決策力來源之一
5.信息化戰(zhàn)略規(guī)劃水平得到明顯提高，為信息化和業(yè)務(wù)的融合打下了良好的基礎(chǔ)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，信息化戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)得到企業(yè)的充分重視，500強(qiáng)企業(yè)中目前已經(jīng)有98.44%企業(yè)制定了信息化規(guī)劃。已制定信息化規(guī)劃的企業(yè)中，有87.15%企業(yè)的信息化規(guī)劃是基于業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定的，企業(yè)平均審視信息化戰(zhàn)略的周期為11.32月，大部分企業(yè)都會(huì)每年重新審視信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，使之符合企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的需要。有89.02%企業(yè)信息化規(guī)劃獲得高層批準(zhǔn)。
6.決策支持能力提升
目前,有97%的信息化500強(qiáng)企業(yè)開始進(jìn)行信息化決策支持的建設(shè)，其中有31.47%的企業(yè)建設(shè)了BI系統(tǒng)，并有21%的企業(yè)信息化決策支持程度達(dá)到中級(jí)以上的水平，其中有7%已經(jīng)達(dá)到高級(jí)水平，該數(shù)據(jù)表明，隨著企業(yè)信息化建設(shè)的不斷深入，信息化決策支持的建設(shè)得到重視，并取得了顯著的成效。
7.大企業(yè)電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：在開展電子商務(wù)的信息化500強(qiáng)大型企業(yè)中，通過電子商務(wù)進(jìn)行銷售、采購業(yè)務(wù)比率逐年上升。電子商務(wù)銷售額比率由2003年的20.92％上升到2007年的31.03％；采購額比率由2003年的21.21％上升到2007年的33.99％；銷售訂單比率由2003年的21.24％上升到2007年的35.73％；采購訂單比率由2003年的19.74％上升到2007年的36.45％。
信息化500強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展過程中，逐步認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的重要性和戰(zhàn)略地位，并從實(shí)際需要出發(fā)，不斷加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)，幾年來信息化500強(qiáng)企業(yè)加大了信息化建設(shè)投入力度，逐步形成了較為完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為電子商務(wù)的建設(shè)鋪墊了較好的基礎(chǔ)，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
8.供應(yīng)鏈管理提高了信息化龍頭實(shí)力，27.57%的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)計(jì)劃同步階段
通過供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)的平均交易比例為43.7%，表明大型企業(yè)的供應(yīng)鏈管理信息化已經(jīng)取得顯著的成績(jī)，有效提高了供應(yīng)鏈信息化龍頭的實(shí)力。
二、大型企業(yè)在信息化與工業(yè)化融合背景下，開始關(guān)注信息化能力建設(shè)
1.IT架構(gòu)建設(shè)方面獲得大型企業(yè)關(guān)注
調(diào)查顯示，信息系統(tǒng)的變更能力平均為98.24天，還處于比較初級(jí)的水平，但同時(shí)越來越多的大型企業(yè)開始關(guān)注這方面的建設(shè)，有57.61%的企業(yè)準(zhǔn)備開始進(jìn)行總體IT架構(gòu)設(shè)計(jì)。
2.IT運(yùn)維服務(wù)管理成為企業(yè)信息化主管重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域
調(diào)查顯示：隨著中國企業(yè)組織信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入，在金融、電信等行業(yè)，IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，信息化水平已達(dá)到一個(gè)較高的層級(jí)，進(jìn)一步關(guān)注的是如何更好地發(fā)揮IT基礎(chǔ)設(shè)施的作用，IT運(yùn)維管理成為企業(yè)信息化主管重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。
3.商業(yè)泄密問題得到重視
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在企業(yè)需要的培訓(xùn)中，需要安全培訓(xùn)的企業(yè)占66.43%，在培訓(xùn)需求中居于第二位，充分表明企業(yè)對(duì)信息安全建設(shè)的重視已經(jīng)得到很大提高。在本次調(diào)查數(shù)據(jù)中，500強(qiáng)企業(yè)認(rèn)為2008年最需要解決的前三個(gè)安全問題分別是“病毒”、“安全審計(jì)”和“商業(yè)泄密”，與去年調(diào)查數(shù)據(jù)的前三個(gè)安全問題“病毒”、“安全審計(jì)”和 “垃圾郵件”相比，商業(yè)泄密問題成為目前大型企業(yè)信息安全問題中新的關(guān)注點(diǎn)。一方面表明去年的反垃圾郵件取得了成效，另一方面商業(yè)泄密問題的凸顯也表明500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入了深化應(yīng)用階段。
4.信息化和業(yè)務(wù)的融合已經(jīng)得到比較充分的重視
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，越來越多的信息化部門重視與業(yè)務(wù)部門的溝通，并且采取多種方式進(jìn)行溝通，溝通的內(nèi)容也不僅限于業(yè)務(wù)需求，還逐步涉及到業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和客戶需求方面，信息化和業(yè)務(wù)的融合得到比較充分的重視。
本次信息化500強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：信息化對(duì)企業(yè)多方面的創(chuàng)新能力產(chǎn)生了影響，其中對(duì)創(chuàng)新能力的影響最大的是管理服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，表明大型企業(yè)在應(yīng)用管理和業(yè)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方面取得了成效。
三、大型企業(yè)投入精力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理
在薩班斯法案影響下，風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制管理成為2007年大型企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)之一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有63.52%的企業(yè)進(jìn)行了IT審計(jì)，有25.46%的企業(yè)信息化對(duì)內(nèi)控管理的支持達(dá)到“企業(yè)內(nèi)部管理過程能夠提供適用的可以遵循的法律法規(guī)性的合理保證”的水平，有37.99%的500強(qiáng)企業(yè)可以借助信息化進(jìn)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
四．當(dāng)前大型企業(yè)信息化發(fā)展要解決的關(guān)鍵問題
第一，要進(jìn)一步提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力是決策能力，也是執(zhí)行能力，是保證信息化成功的綜合能力。第二，要深層次認(rèn)識(shí)信息化的商業(yè)價(jià)值，建設(shè)有效益的企業(yè)信息化。第三，要加強(qiáng)信息化的風(fēng)險(xiǎn)管理。
五．中國大型企業(yè)信息化建設(shè)未來之路
調(diào)查結(jié)果顯示，用戶使用智能設(shè)備所進(jìn)行的活動(dòng)最多集中于四大類，它們分別是：
1.獲取本地信息(參與度：88%)
2.搜索信息(參與度：82%)
3.登錄社交媒體網(wǎng)站(參與度：76%)
4.獲取新聞或者通過移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行娛樂(參與度：75%)
不過，外界呼聲頗高的電子郵件服務(wù)卻只有4%的受訪者表示會(huì)通過移動(dòng)設(shè)備使用。因此，電子郵件沒能排在使用智能設(shè)備所進(jìn)行活動(dòng)的前14位。更令人驚訝的是，移動(dòng)游戲的用戶參與度也非常低，僅有3%。
在平板電腦方面，用戶參與度最高的活動(dòng)是新聞閱讀、娛樂、獲取信息及觀看視頻。而且，調(diào)查顯示平板電腦用戶大多不關(guān)心自己所獲取的信息是來自移動(dòng)網(wǎng)頁還是應(yīng)用程序。
此次的調(diào)查還顯示，用戶使用智能手機(jī)和平板電腦的方式大不相同。用戶通常更愿意使用智能手機(jī)搜索本地服務(wù)、獲取本地信息或者利用搜索引擎搜索需要的內(nèi)容。在另一方面，用戶通常更習(xí)慣使用平板電腦進(jìn)行閱讀、觀看視頻、搜索產(chǎn)品、安排出行計(jì)劃、預(yù)定酒店、機(jī)票并進(jìn)行網(wǎng)購這些活動(dòng)。
不過，無論是智能手機(jī)用戶還是平板電腦用戶都對(duì)自己的設(shè)備表示出了一定的不滿，這主要可以分為七類，它們分別是：
1.網(wǎng)頁頁面載入速度過慢(不滿率：66%)
2.網(wǎng)頁沒有針對(duì)智能手機(jī)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化(不滿率：48%)
3.加載錯(cuò)誤頻繁(不滿率：48%)
4.與網(wǎng)頁進(jìn)行互動(dòng)十分困難(不滿率：46%)
5.移動(dòng)端網(wǎng)頁內(nèi)導(dǎo)航不易使用(不滿率：42%)
6.無法在移動(dòng)設(shè)備上輕松閱讀網(wǎng)頁內(nèi)容(不滿率：42%)
[關(guān)鍵詞]政府信息公開公眾響應(yīng)調(diào)查
[分類號(hào)]G203
目前，全國已有31個(gè)省(區(qū)、市)和36個(gè)國務(wù)院部門結(jié)合實(shí)際，制定了政務(wù)公開規(guī)定，其中11個(gè)省(市)制定了政府信息公開的地方性法規(guī)，《中華人民共和國政府信息公開條例》也已經(jīng)于2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過，自2008年5月1日起施行。我國的政府信息公開已取得了較為顯著的成績(jī)。但社會(huì)各階層對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)程度和持有態(tài)度如何?政府信息公開對(duì)公眾產(chǎn)生了什么樣的影響基于此，華中師范大學(xué)信息管理系電子政務(wù)研究中心計(jì)劃每?jī)赡陮?duì)我國政府信息公開在社會(huì)中的響應(yīng)問題進(jìn)行長(zhǎng)期研究。本次調(diào)查為首次研究，截止時(shí)間為2006年9月。
1 問卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)
本次調(diào)查共設(shè)計(jì)了30個(gè)問題，為提高調(diào)查效果，以選項(xiàng)式調(diào)查為主(其中有28項(xiàng)為選擇題)，并輔以填空方式(當(dāng)選項(xiàng)中沒有滿意答案時(shí)填寫)。調(diào)查問卷主要包含公眾對(duì)政府信息公開的了解、認(rèn)識(shí)、態(tài)度、意識(shí)及使用狀況，政府信息公開產(chǎn)生的主觀影響，政府信息公開的主要內(nèi)容幾個(gè)方面。對(duì)于影響公眾對(duì)政府信息公開的了解認(rèn)識(shí)的因素，主要從職業(yè)、年齡、城鄉(xiāng)分布、受教育程度幾個(gè)方面展開調(diào)查；對(duì)于公眾對(duì)政府信息的使用情況則調(diào)查了獲取途徑、目的等方面對(duì)于公眾對(duì)政府信息公開的態(tài)度及意識(shí)則從滿意度、公眾對(duì)信息公開及對(duì)政府信息公開立法的態(tài)度、獲取政府信息的權(quán)利意識(shí)等方面展開。
2 調(diào)查范圍及基本情況
本次調(diào)查共發(fā)出問卷4000份，收回3 695份，其中有效數(shù)據(jù)3 343份，受調(diào)查對(duì)象年齡為17歲以上。問卷分布于廣西、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江蘇、江西、寧夏、山東、四川、天津、浙江、山西等10多個(gè)省市的省會(huì)、地級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，涉及行政、事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)以及農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的各文化層次工作者。本次調(diào)查覆蓋的范圍極廣，可依據(jù)本次調(diào)查的數(shù)據(jù)推及大部分中西部地區(qū)的17歲以上的普通公眾。調(diào)查數(shù)據(jù)的具體分布情況如圖1－圖4所示：
在圖1中調(diào)查對(duì)象涉及各個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員，其中事業(yè)單位員工占26％，企業(yè)職員占20％，農(nóng)民占16％，公務(wù)員占9％，剩余29％為學(xué)生、個(gè)體工商戶等其它行業(yè)從業(yè)人員。
調(diào)查對(duì)象分布于各級(jí)城市中，其中地級(jí)市占42％，縣，鄉(xiāng)占29％，省會(huì)城市占17％，農(nóng)村則占12％。
在圖3中調(diào)查對(duì)象包括各文化層次的公眾，其中具有大專，本科學(xué)歷的占48％，高中／中專學(xué)歷的占34％，初中及以下學(xué)歷的占15％，碩士／博士學(xué)歷的占3％。
在圖4中調(diào)查對(duì)象涉及各個(gè)年齡層次涉及，其中20-30年齡段的占38％，30-40年齡段的占22％，17-20和40-50年齡段的占16％，60以上年齡段的占2％。
3 調(diào)查結(jié)果分析
3.1 不同屬性群體對(duì)政府信息公開的了解程度不同
調(diào)查顯示，公眾對(duì)政府信息公開已經(jīng)有了較大程度的了解，全面展開政府信息公開的整體環(huán)境已較為成熟；公眾對(duì)政府信息公開的了解主要受公眾的受教育程度、所從事的職業(yè)及其所處的城市等因素影響。
受教育程度越高，對(duì)政府信息公開的了解程度越高見表1：
對(duì)政府信息公開的理解程度在不同年齡段的人群中分布比較接近，年齡因素對(duì)信息公開的理解程度影響不大。除了17-20歲和60歲以上年齡段的公眾對(duì)政府信息公開的了解程度低一些外，20―60年齡段的公眾對(duì)政府信息公開的了解程度都很接近見表2：
從職業(yè)方面來看，從政府、事業(yè)單位、企業(yè)到農(nóng)業(yè)，對(duì)政府信息公開的了解程度逐步降低。(見表3)。
城區(qū)居民比農(nóng)村居民對(duì)信息公開的了解程度普遍偏高。(見表4)。
3.2 公眾對(duì)政府信息公開的態(tài)度、意識(shí)及滿意度
調(diào)查顯示，公眾對(duì)政府信息公開持支持態(tài)度(見表5)?？偟膩碚f，政府信息公開得到了公眾的普遍支持。
調(diào)查顯示，絕大多數(shù)公眾認(rèn)為政府應(yīng)該免費(fèi)公開政府信息，但少量選擇性收費(fèi)型政府信息公開服務(wù)也能被接受見表6：
調(diào)查顯示，在確定政府信息公開的公開內(nèi)容時(shí)，公眾期望政府充分考慮他們的意愿。對(duì)于政府信息公開內(nèi)容的確定，支持政府自由選擇的有9％，認(rèn)為應(yīng)根據(jù)公眾需要的占42％，認(rèn)為應(yīng)與公眾協(xié)商則有30％，另有35％的認(rèn)為應(yīng)依法公開見表7：
對(duì)于政府信息公開是政府的義務(wù)還是權(quán)利的調(diào)查，絕大多數(shù)受調(diào)查認(rèn)為信息公開是政府的一項(xiàng)義務(wù)，其中7％認(rèn)為是權(quán)利，44％認(rèn)為是義務(wù)，49％認(rèn)為既是權(quán)利也是義務(wù)見表8：
調(diào)查顯示，當(dāng)前的政府信息的公開還是以政府主動(dòng)公開為主導(dǎo)，且政府對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)公開的回應(yīng)不夠積極。曾主動(dòng)向有關(guān)政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)了解有關(guān)信息的調(diào)查對(duì)象只占17％，其余的從未主動(dòng)申請(qǐng)信息公開。政府對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)公開的回復(fù)，僅有26％給予了及時(shí)回復(fù)，另有40％雖給予回復(fù)但反應(yīng)遲緩，還有23％隱瞞，11％拒絕回復(fù)見表9：
調(diào)查顯示，公眾對(duì)于當(dāng)前政府信息公開的滿意度不高。對(duì)于公眾對(duì)政府信息公開的滿意度的調(diào)查，僅8％很滿意，30％較為滿意，25％滿意，還有37％的不滿意見表10。
3.3 政府信息公開產(chǎn)生的主觀影響
調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為當(dāng)前的政府信息公開對(duì)公眾及其單位利益的影響不大，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化進(jìn)步則有較大影響見表11：
3.4 政府信息公開的主要內(nèi)容
至于公眾獲取政府信息的目的則是以了解情況為主，僅少量用于輔助決策和參與政府事務(wù)。其中，8％用于參與政府事務(wù)，20％輔助決策，63％了解情況，還有9％是因?yàn)楹闷嬉姳?2：
從調(diào)查結(jié)果可以看出，當(dāng)前政府信息公開的主要內(nèi)容為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況(43％)；事關(guān)全局的重大決策(32％)；疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)性事件預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況(53％)，行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)(35％)；公務(wù)員錄用、選拔任用、評(píng)選先進(jìn)的條件、程序及結(jié)果(31％)，其余各項(xiàng)內(nèi)容大多不足20％。政府信息公開的內(nèi)容還是有限，有待于進(jìn)一步擴(kuò)大范圍見圖5：
3.5 當(dāng)前公眾獲取政府信息的主要方式
調(diào)查顯示，政府已經(jīng)開始采用多種方式公開政府信息，但當(dāng)前公眾最常用的途徑還是以傳統(tǒng)媒體為主。公眾獲取政府信息的最主要途徑是廣播電視、報(bào)刊、政府信息?？驼T戶網(wǎng)站，其中廣播電視占62％，報(bào)刊占54％，政府信息?？?4％，政府門戶網(wǎng)站23％，其余途徑如新聞會(huì)、電話、專設(shè)工具等則大多在10％左右見表13。
4 結(jié)語
依據(jù)對(duì)本次調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，筆者可以得出如下結(jié)論：
4.1 我國政府信息公開的整體環(huán)境已較為成熟
政府信息公開得到公眾的普遍支持，支持率達(dá)70％以上；公眾也普遍對(duì)政府信息公開有了較大程度的了解，有所了解的公眾接近70％，其中公務(wù)員更是達(dá)到了90％；公眾也已具備一定的作為政府信息公開權(quán)利主體的權(quán)利意識(shí)。政府信息公開的整體環(huán)境已經(jīng)較為成熟，但還需開展必要的宣傳。
4.2 公眾獲取信息受文化、地域影響較大
中國幅員遼闊、人口眾多，有地域差別是必然的。地域的不同，會(huì)培育不同的性格；地域的差別也會(huì)造就不同的文化。在中國，不僅在南北之間、東西之間存在著文化差異，在各省之間以及各省內(nèi)部的不同地區(qū)之間的文化差異也非常突出，有三秦文化、齊魯文化、吳越文化、嶺南文化、湖湘文化等區(qū)分。
從地域分布看，東部和中部網(wǎng)站較多，西部、東北地區(qū)網(wǎng)站較少。從湖北省的情況看，全省應(yīng)建網(wǎng)站118個(gè)，共建網(wǎng)站21個(gè)，建站比例近17.8％，高于全國平均水平。其中，省級(jí)2個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的200％；市州級(jí)10個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的76.9％縣級(jí)9個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的近9％。以上數(shù)據(jù)表明，越到基層建站數(shù)越少。筆者理解，由于越到基層可供信息公開的載體越少，建站的必要性與緊迫性應(yīng)越強(qiáng)。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公眾文化層次越高，對(duì)政府信息公開的了解程度就越高，從初中及以下文化層次到碩士／博士以上文化層次，對(duì)政府信息有所了解(知道+有點(diǎn)了解)的調(diào)查對(duì)象的比率逐漸增加，依次為45％、61％、74％、83％；城市居民對(duì)政府信息公開的了解程度普遍比農(nóng)村居民高，省會(huì)、地級(jí)市、縣／鄉(xiāng)居民對(duì)政府信息公開有所了解的受調(diào)查對(duì)象在70％左右，農(nóng)村的則不到50％。因此，在開展政府信息公開工作時(shí)，宜以高文化層次帶動(dòng)低文化層次、以城市帶動(dòng)農(nóng)村、以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)面向全體公眾的政府信息公開策略最為適宜。
4.3 需進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息服務(wù)意識(shí)
公眾期望政府在公開信息時(shí)充分考慮他們的意愿，如對(duì)信息公開內(nèi)容的確定，42％受調(diào)查者支持根據(jù)公眾需要確定方式，30％受調(diào)查者支持與公眾協(xié)商方式。現(xiàn)階段信息公開內(nèi)容相對(duì)貧乏，對(duì)公眾的切身利益影響也不大。公開內(nèi)容大都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及完成情況、事關(guān)全局的重大決策、重大突發(fā)性事件預(yù)報(bào)及其處理情況(30％以上)等。至于對(duì)公眾利益的影響，不足10％受調(diào)查者認(rèn)為對(duì)他們及其所在單位效益有極大影響。同時(shí)，政府對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)公開的回應(yīng)不夠積極，也影響公眾對(duì)政府信息公開的積極性。因此，在今后的政府信息公開中需以公眾為中心，充分考慮公眾利益，以服務(wù)的方式展開，從公開方式、公開內(nèi)容等多方面作出改進(jìn)，使信息公開達(dá)到更好的效果，提高公眾對(duì)政府信息公開的滿意度。
4.4 當(dāng)前的政府信息公開應(yīng)以傳統(tǒng)媒體為主，其它途徑為輔
當(dāng)前公眾獲取政府信息的途徑主要為廣播電視(62％)、報(bào)刊(54％)等傳統(tǒng)媒體，其它途徑如新聞會(huì)、電話、信息公開熱線等僅占10％左右。因此，當(dāng)前政府公開信息應(yīng)以傳統(tǒng)媒體為主，方便廣大公眾；同時(shí)輔以多種途徑，滿足部分公眾的個(gè)性化需求，并最終實(shí)現(xiàn)用多種媒體公開政府信息。
