時間：2023-03-03 16:01:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇經濟發(fā)展辦公室工作，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、上半年*市經濟運行主要特點
經初步測算，1-6月份，全市生產總值完成44.78億元，增長14.8％，其中：第一產業(yè)實現(xiàn)2.89億元，同比增長6.64％；第二產業(yè)實現(xiàn)10.1億元，同比增長16.63％；第三產業(yè)實現(xiàn)31.79億元，同比增長15％。
（一）農牧業(yè)生產繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。
我市農牧業(yè)以項目為支撐，圍繞市場，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資金，集中投入，集中發(fā)展，繼續(xù)加快對農牧業(yè)結構的調整，狠抓各項工作的落實，全市農牧業(yè)生產保持了較好的發(fā)展勢頭。1-6月，完成現(xiàn)價農林牧漁業(yè)總產值57871.39萬元，比上年同期增長10.53％，其中：農業(yè)產值17797.17萬元，比上年同期增長16.35%；林業(yè)產值2404.01萬元，比上年同期增長29.71%；牧業(yè)產值31865.83萬元，比上年同期增長7.34%；漁業(yè)產值96.05萬元，比上年同期增長47.61%；農林牧漁服務業(yè)產值57*.33萬元，比上年同期增長4.6%。
牧業(yè)生產情況也好于上年。1-6月全市大牲畜存欄78.5萬頭只比上年同期增長0.52%。其中：存欄牛75.4萬頭。肉食總產量15651.5噸，比上年同期增長3.46%,其中：豬肉產量1328.3噸，牛肉產量10020噸，羊肉產量4303.2噸，奶類產量8454.4噸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經營保持良好發(fā)展。1-6月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)產值5.66億元，同比增長11.86%；實現(xiàn)總收入5.5億元，同比增長8.91%；多種經營收入3.56億元，同比下降3.52％。勞務收入0.76億元，同比下降5%。
（二）工業(yè)生產持續(xù)增長，產銷銜接情況良好。
我市工業(yè)企業(yè)充分挖掘資源優(yōu)勢，加快將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的步伐，大力發(fā)展礦泉水、保健飲品飲料業(yè)，注重對藏醫(yī)藥材的研發(fā)與生產，加緊對礦產資源的開發(fā)利用，逐步走出了一條特色工業(yè)發(fā)展之路。1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值完成9.94億元，同比增長9.25%，其中：市屬完成規(guī)模以上工業(yè)總產值3.45億元，比上年同期增長32.55％。其中：輕工業(yè)完成1.78億元，比上年同期增長26.9%；重工業(yè)完成1.67億元，比上年同期增長39.13％。國有工業(yè)企業(yè)完成產值0.46億元，集體工業(yè)企業(yè)完成產值0.54億元，其它經濟類型企業(yè)完成產值2.45億元。規(guī)模以上工業(yè)銷售產值2.92億元，產銷率84.64%，產銷銜接良好。（三）市屬固定資產投資不斷加大，重點建設項目進展順利。
上半年以來，全市有關部門認真做好項目的前期工作，花大力氣解決項目前期工作中存在的問題，及時掌握國家、自治區(qū)項目的投資動向，抓緊與相關部門的項目銜接，按照上級有關的項目要求，切實把項目前期工作抓緊、抓好。1-6月，全社會固定資產投資累計完成30.77億元，比上年同期增長42.6%，其中：市屬項目投資完成19.23億元，比上年同期增長16%。重點工程建設進展順利，奪底路、空指路、區(qū)直工委路、德吉北路、體育場路、扎細東西路、嘎吉路都相繼竣工投入使用，基礎設施得到進一步改善。羅布林卡周邊環(huán)境整治工程的完工，給我市的市容市貌增添一大亮點。農牧民安居工程上半年完成投資2.26億元，完工4324戶。
積極轉變政府職能，不斷增強服務意識，健全服務機制，出臺優(yōu)惠措施，進一步加大招商引資工作力度。截止6月份，我市招商引資實際到位項目137個，同比增長7%，到位資金15.5億元，同比增長85.41%。
（四）旅游部門與企業(yè)攜手恢復旅游業(yè)。
“*”事件后旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，但并沒有消極的坐以待斃，而是積極苦練內功，夯實基礎，對*市旅游軟、硬方面進行了全面提升。為積極打造富有地域特色的旅游品牌，對香港、北京、青島等國內主要客源地進行了強有力地旅游宣傳促銷。并加強導游培訓，全面提高人員素質。下半年我市旅游業(yè)有望得到有效恢復。截止6月底，全市旅游企業(yè)共接待國內外游客30.14萬人（次），同比下降62.17%,其中:接待海外游客4961人(次),同比下降76.91%,實現(xiàn)旅游營業(yè)收入2.36億元，同比下降71.64%,創(chuàng)匯275.57萬美元,同比下降81.68%。
（五）消費品市場逐步恢復，市場物價高位運行。
隨著政府采取的一系列措施和商家們積極的參與，*市的消費品市場在逐步恢復中。1－6月份，全市預計實現(xiàn)社會消費品零售總額29.6億元，與上年同期相比增長3.09%。其中:市區(qū)零售額實現(xiàn)21.23億元,同比增長2.91%;縣及縣以下的零售額8.37億元,同比增長3.58%。1-5月份，我市對外貿易進出口總額752萬美元，其中：出口額735萬美元，進口額17萬美元。
6月份，全市居民消費品價格總指數(shù)為1*.33，與上年同期相比上漲8.33個百分點,在居民消費類價格中,食品類增長18.68%;煙酒及用品類增長3.75%;醫(yī)療保健類和個人用品類增長2.72%;交通通信類同比增長1.25;衣著類增長5.28%;居住類增長9.02%。
（六）財政收入快速增長，金融業(yè)經濟秩序正常。
上半年以來，全市各級財政部門不斷規(guī)范財政管理，強化財政監(jiān)督，財政收支執(zhí)行情況良好。1-6月份，全市實現(xiàn)地方財政收入3.*億元，比上年同期增收7677萬元，增長33.2%,完成預算的70.16%。財政支出完成8.99億元，比上年同期增收14046萬元，增長18.52%,完成預算的57.41%?？傮w上看，1-6月份全市財政收支預算執(zhí)行情況基本正常。
到5月末，全市金融機構各項存款余額441.55億元，比年初增長1.89%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額92.45億元，比年初增長2.18%。各項貸款余額157.21億元，比年初增長6.29%,其中:工業(yè)貸款6.58億元,比年初增長5.13%?，F(xiàn)金收入31.11億元,同比下降4.56%,支出31.36億元,同比下降1.59%。
（七）城鄉(xiāng)居民、農牧民收入穩(wěn)步提高。
今年，隨著我市經濟的快速發(fā)展，有利促進了城鄉(xiāng)居民及農牧民的收入快速提高，1-6月預計城鎮(zhèn)居民可支配收入7536.27元，同比增長14.77%，消費性支出5318.85元，同比增長10.39％。1-6月份農牧民現(xiàn)金收入1113.54元,同比增長15.25%。
二、經濟運行中存在的主要問題
總體上看，1-6月份，我市國民經濟仍然保持良好發(fā)展態(tài)勢，但受“*”事件影響，經濟發(fā)展中部分行業(yè)生產經營存在很大困難和問題，對全年各項經濟目標任務的完成勢必造成一定影響。
一是消費活動，受“*”事件影響，廣大市民、群眾心理上仍存在不安與恐懼，減少了外出購物活動；進藏游客大幅度減少，旅游業(yè)收入下降。二是貿易活動，處于對安全、風險等方面的考慮，部分商戶、企業(yè)減少貨物運輸和企業(yè)產品推介活動，貿易交往受到影響。三是項目洽談活動，項目推介活動有所減少，目前我市已招商的少數(shù)企業(yè)普遍存在觀望心理，個別企業(yè)甚至會有撤資的可能，正常的經濟秩序受到干擾。
三、下半年工作重點及建議
1、加大宣傳力度，重振社會信心。落實好自治區(qū)出臺的一系列政策，加快優(yōu)惠政策措施的兌現(xiàn)進度，積極扶持旅游業(yè)、餐飲業(yè)、商貿業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)，幫助這些行業(yè)走出困境。積極開辟新的旅游線路，研發(fā)旅游產品，加大旅游宣傳力度，打消旅游者的顧慮，確保旅游市場得到有效恢復。
2、狠抓項目建設，確保工程進度。抓好項目建設領域安全穩(wěn)定工作，根據(jù)不同情況及時制定項目開工建設的應對措施，通過調度資金、協(xié)調和組織人員、調配材料等措施，確保投資工程的順利施工。調解處理建設領域各類矛盾糾紛和問題，避免新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，努力完成全年的建設任務。
一、集思廣益，深挖細掘，認真抓好招商引資和固定資產投資工作
隨著區(qū)域經濟的快速發(fā)展，轄區(qū)內招商引資資源和載體平臺的匱乏日漸明顯。同時，市、區(qū)兩級招商機構對招商項目的要求越來越高，任務指標逐年遞增，完成任務的困難程度也是一年比一年加大。今年，辦事處的招商引資任務是1.98億元。為了更好地調動全辦工作人員招商引資的積極性，加大項目、資金引進力度，在街道黨工委的正確領導下，結合辦事處的實際情況，辦事處專門制訂并下發(fā)了《招商引資考核獎勵辦法》，發(fā)動全體工作人員大力開展招商引資工作，樹立“人人為我轄區(qū)經濟出力獻策，人人都是招商者”的思想。分管領導親臨一線指揮調度，我們科室全體同志強化服務質量，積極發(fā)展“以商引商”、“以友招商”的方針、策略，利用現(xiàn)有信息資源，通過已有網絡充分挖掘合作對象，爭取在第一時間與公司老板取得聯(lián)系，對項目進行全面跟蹤落實。由于各方面的原因，我們一次又一次地與公司老板進行溝通、交流，向其介紹我們良好的招商引資環(huán)境，并全程協(xié)助企業(yè)辦理相關手續(xù)。我們用真誠的態(tài)度和實際行動，打造了一條適合各類資本降落的“跑道”。一分耕耘，一分收獲。經過我們的不懈努力，全年共搜集、排查、聯(lián)系新注冊公司40多家，成功引進鑫安鐵塔有限公司、福熙投資有限公司、東岳汽車銷售公司、東岳房地產開發(fā)有限公司等17家企業(yè)，其中1000萬元以上的項目4家。實際完成招商引資任務3.128億元。完成全年任務的158%。而且全部為市外資金。
今年招商引資形成的固定資產投資任務是3億元，大家都清楚七里山地區(qū)的現(xiàn)實情況，能夠形成固定資產投資的項目少之又少，這里所說的固定資產，指的是在招商引資前提下形成的固定資產投資，是有形的實物。面對如此困難的局面，我們沒有妥協(xié)放棄，而是迎難而上，尋求新的突破點。在街道黨工委的正確領導下，在兄弟科室的大力支持下，我們迅速轉變觀念，解放思想，尋求開展工作的新動力。科室全體人員不等不靠，積極聯(lián)系相關公司、企業(yè)，凡是符合條件的主動上門聯(lián)系，爭取在最短的時間內完善相關的手續(xù)和資料，并在第一時間上報區(qū)統(tǒng)計局。功夫不負有心人，到目前為止，我們已完成固定資產投資3.164億元。完成全年任務的105%。
二、全力以赴，攻堅克難，出色完成英雄山路商業(yè)房的拆除工作
今年4月初，我們科室負責管理的英雄山路商業(yè)房被列為英雄山路綜合整治的拆除范圍。為了配合英雄山路綜合整治工作的順利進行，接到拆除通知的當天下午，我們科室立即打印騰房通知，在第一時間告知租賃業(yè)戶抓緊時間騰出房屋，為后來的順利拆除爭取了時間，奠定了基礎。我們科室全體同志在人手少、時間緊、任務重的情況下，團結一致，齊心協(xié)力，克服各種困難，犧牲休息時間，充分利用一切可以利用的條件，挨家挨戶走訪，了解租賃業(yè)戶的實際困難，耐心細致地做租賃業(yè)戶的思想工作，使業(yè)戶們能夠從大局出發(fā)，認識到綜合整治工作的重要性，積極配合辦事處的工作?？剖胰藛T明確分工，王主任和李主任兩位老同志親自出面，凌晨五點鐘科室全體人員就趕到現(xiàn)場拉閘斷電，切斷水源。等這些工作完成時已經是早上八點多了還沒有吃早飯。為了使拆除工作順利進行，辦事處出臺獎勵措施，凡是在4月18號上午11點之前騰出房屋的租賃業(yè)戶，可得到1000元的獎勵。這進一步提高了拆除工作的效率。在拆除英雄山路商業(yè)房的整個過程中，沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪事件。保證了綜合整治工作的順利進行。
英雄山路商業(yè)房被拆除后，經濟發(fā)展科負責管理的房屋現(xiàn)共有34套，其中英雄山路1套，七里山小區(qū)內18套，郎茂山小區(qū)內15套。房租的收繳工作已基本結束，部分業(yè)戶的房租已交至09年。
三、極配合在地統(tǒng)計改革，扎實開展統(tǒng)計工作
隨著市“在地統(tǒng)計”改革的不斷深入，辦事處統(tǒng)計站的工作日益繁重。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局的布置，統(tǒng)計站除正常的報表外，還要對轄區(qū)內12家批發(fā)零售業(yè)單位進行銷售額月報，對5家服務業(yè)單位進行財務情況季報，對9家法人單位進行勞動工資季報，而且按類別對51家單位進行了抽查。我們根據(jù)轄區(qū)內的實際情況，克服人員少任務多的困難，對這些單位一一分析落實，并多次主動與他們聯(lián)系，給他講明統(tǒng)計工作的重要性和保密性，打消他們的顧慮，使他們放心地把所要填的表如實填好報上來。我們每到月末都要到每家單位去調查，發(fā)表收表，通過我們的努力，所有要報的表都按時報到區(qū)統(tǒng)計局，確保了區(qū)統(tǒng)計局工作的正常進行。
今年統(tǒng)計工作的重點是全國第二次經濟普查。八月份，成立了以賈主任為組長的第二次經濟普查領導小組，選調普查員及普查指導員，劃分普查區(qū)。九月份組織普查員進行了清查摸底的業(yè)務培訓。十月份對轄區(qū)內的單位進行了“地毯式”全面清查。在大家的共同努力下，通過近一個月的清查，共清查法人單位及產業(yè)活動單位284家，個體戶355家，圓滿完成了清查摸底任務。12月4日進行了第二次經濟普查正式登記的宣傳活動，這為明年一月份開始的經濟普查正式登記工作打下了堅實的基礎。
四、防患于未然，切實搞好安全生產工作
安全工作心系千萬家，“安”才能促發(fā)展，“安”才能維穩(wěn)定，“安”才能可持續(xù)。為了把安全隱患杜絕在萌芽階段，安監(jiān)執(zhí)法中隊根據(jù)上級的要求建立了十項工作制度和八個臺賬，詳細記錄了轄區(qū)單位的安全生產情況。
與企業(yè)共同把好安全關，既能幫助企業(yè)解決安全隱患，又促進了地區(qū)發(fā)展。我們的安全工作共分為以下三個方面：一是對新進企業(yè)員工與老板進行安全教育。行未動，觀念先行，轉變企業(yè)主一味追求利益最大化的思想，是安全預防工作的第一步。其實經研究表明：企業(yè)減少一件重大安全事故，就可以對企業(yè)增加10%的利潤，從另外一個角度來說，重視安全，就是為企業(yè)謀利。二是對新進企業(yè)安全等級進行評定。根據(jù)對消費者與企業(yè)員工損害程度的高低，我們共劃分了四個等級：安全、普通、警惕、危險。在具體工作中，我們重點對警惕與危險類的企業(yè)進行嚴格把關。三是建立企業(yè)聯(lián)絡員制度。企業(yè)安全聯(lián)絡員是企業(yè)與安監(jiān)部門的溝通橋梁，企業(yè)聯(lián)絡員定期把企業(yè)安全情況向安監(jiān)執(zhí)法中隊匯報，根據(jù)反映的情況，安監(jiān)執(zhí)法中隊對企業(yè)進行指導，預防安全事故發(fā)生。
今年是安全生產的“安全隱患排查年”，安全生產工作比往年更加正規(guī)嚴格了而且次數(shù)比較多，行業(yè)也比往年細化了。今年安全生產隱患排查分五個階段，通過這五個階段的隱患排查，基本上杜絕了安全生產事故的發(fā)生，圓滿完成了年初辦事處與區(qū)里簽訂的責任書上的任務目標。
在今年的工作中，我們著重在這次行動中，我們結合本地區(qū)的實際情況制定了《七里山辦事處安全生產百日督查行動實施方案》。根據(jù)實施方案的要求，在轄區(qū)內開展了安全大檢查。分步驟，分行業(yè)對轄區(qū)內生產經營單位進行安全檢查，共查出安全隱患220處，對查出的隱患及時進行了整改，確保了轄區(qū)的安全生產。
5月份我們對轄區(qū)內未參加過安全培訓的規(guī)模以上單位進行安全檢查，組織他們參加了安全培訓。使企業(yè)負責人按照要求持證上崗，使轄區(qū)內單位的持證率達到了上級的要求，從而提高了他們的安全生產意識，從思想上樹立了安全第一的思想。
春節(jié)就要到了，對煙花爆竹的監(jiān)管工作已經放在了首要位置，我們將加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格落實安全法規(guī)，確保轄區(qū)居民度過一個安全祥和的春節(jié)。
五、廣泛宣傳發(fā)動，細致摸底調查，認真做好出租房屋綜合管理工作
今年8月份，區(qū)里下發(fā)了《區(qū)政府關于加強出租房屋綜合管理工作的意見》，對2012年各街道辦事處轄區(qū)內房產稅收入超基數(shù)部分的34%全部作為街道辦事處辦公經費補助。這對辦事處來說是個很好的政策。街道黨工委對此高度重視，成立了以辦事處主任為組長，以分管轄區(qū)內的稅務所所長、工商所所長、派出所所長、房管所所長為副組長的領導小組，抽調了相關科室多名精干力量具體開展這項工作，并發(fā)動各社區(qū)居委會共同參與，使得這項工作有步驟有計劃地順利開展。
8月14日參加完區(qū)里組織的培訓后，工作人員立即進行了具體分工，分片區(qū)展開了調查摸底工作。8月26日區(qū)財政局和區(qū)稅務局的領導來我辦聽取工作匯報時，對我們前期的基礎性工作給予了充分的肯定。通過大家認真、扎實的摸底調查，轄區(qū)內共有經商出租戶181家，居住出租戶272家。已全部錄入微機管理，為下一步房產稅的收繳工作，打下了堅實的基礎。
六、商會工作
1、認真落實上級交辦的各項工作任務。在今年的工作中，七里山街道商會始終明確“服務”這個主旋律。
2、積極組織會員單位參與各項活動。6月份積極配合街道社區(qū)勞動保障服務中心組織商家參加“民營企業(yè)招聘活動”，經過走訪發(fā)動，商會有濟林民間工藝坊、藍光同茂科技有限公司兩家會員單位積極參與了此項活動。7月份組織有關會員單位參加轄區(qū)飲食行業(yè)關于勞動法的座談會，積極貫徹有關政策，防止勞資糾紛，保護企業(yè)的利益。
3、鼓勵會員參與公益事業(yè)。在鼓勵會員企業(yè)發(fā)展的同時，商會著力引導非公有制經濟代表人士愛國、敬業(yè)、守法、誠信，引導大家關注社會的發(fā)展和進步，增強社會責任感。為使更多的民營企業(yè)重視并參與到和諧社區(qū)的建設中去，6月份我們根據(jù)區(qū)總商會的要求，認真篩選推薦了3家轄區(qū)困難家庭作為幫扶對象，引導企業(yè)家為他們解決實際困難，為社會做貢獻。
七、存在的不足及明年的工作打算
回顧全年的工作，在總結成績的同時，我們也看到了存在的問題和不足。一是招商引資的力度還不夠。經濟發(fā)展科人員少，工作頭緒多，由于有其它大量工作要做，主動外出招商的時間有限，精力很難到位，直接影響招商引資的效果；二是引進的大項目少。我們雖然引進了一些項目，但真正能夠產生帶動力、拉動產業(yè)發(fā)展的大項目還沒有；三是有些工作做得還不夠細，面對復雜情況時，我們有時不能深入開展工作。這就要求我們要積極提高自身素質，多學習、多實踐，真正做到“精業(yè)務，廣聯(lián)絡”。下一步，我們將做到：1、從思想上克服人員少、工作頭緒多等諸多客觀因素，爭取更多的時間用于招商工作主動“走出去，招進來”；2、重點圍繞引進大項目下功夫，爭取引進投資過千萬元、乃至過億元的項目。3、力爭把各項工作做得更加細致，更加深入，遇到復雜情況時及時轉變觀念，進一步提高解決問題的能力。
關鍵詞：民辦社會工作機構 發(fā)展現(xiàn)狀 制約因素 發(fā)展對策
一、社會工作機構發(fā)展概述
社會工作傳入我國的時間相對較晚，且在發(fā)展中曾一度被迫中斷，而重新恢復發(fā)展過程又是伴隨著我國對外開放的歷程不斷發(fā)展的。社會工作在我國的發(fā)展之路并不是一片坦途，不論是社會工作教育，還是社會工作機構，其發(fā)展都面臨一系列問題困擾。
（一）社會工作教育在我國的發(fā)展歷史。隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，社會問題出現(xiàn)新形態(tài)、新需求，而作為傳統(tǒng)的行政化的社會問題解決方式面對愈來復雜多變的社會問題暴露出其工作政治化、方法不科學、家長式作風等等弊端，越來越難以滿足民眾的各種需求。在此社會大背景之下，社會工作以“助人自助”的服務價值取向，利用專業(yè)化、科學的知識和技術，藝術化的運用于服務對象進行救難、解困、發(fā)展等，幫助其走出困境的救人扶助活動而被逐漸重視起來。
（二）民辦社會工作機構的發(fā)展。我國的社會工作專業(yè)與西方國家不同，不同在我國社會工作專業(yè)教育走在了社會工作職業(yè)化之前。我國大陸的社會工作機構的發(fā)展落后于社會工作專業(yè)教育，更為專業(yè)化的民辦社會工作機構較晚。我國1988年在北大恢復設立了現(xiàn)代意義上的社會工作專業(yè)，但是我國第一所登記在冊的民辦社會工作機構則是成立于2003年，期間造成了大量社會工作人才無合適崗位，被迫選擇其他行業(yè)。近幾年，社會工作在我國得到蓬勃發(fā)展。在歷史新時期，民辦社會工作機構顯現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
二、民辦社會工作機構發(fā)展的制約因素
當前我國民辦社會工作機構的數(shù)目越來越多，社會工作從業(yè)者數(shù)量也在快速增長，黨和政府對社會工作重視程度不斷增加，這同時能不斷引導我國民辦社會工作機構不斷發(fā)展與創(chuàng)立創(chuàng)立，但同時應該看到，在民辦社會工作機構發(fā)展的初期，機構發(fā)展壯大還面臨一系列的阻礙因素。
（一）外部阻礙因素。缺乏完善的法律管理、監(jiān)督機制。新事物的產生和壯大不是一帆風順的，不單需要事物自身發(fā)展的完善，有時還需要外部引導；機構資金來源渠道單一。當前我國民辦社會工作機構的發(fā)展出現(xiàn)不斷出現(xiàn)各種問題；缺乏社會公信力。社會工作作為一門新生的學科，其社會知名度顯然沒達到路人皆知的程度，這也為民辦社會工作機構的工作實施增加新的難題。
（二）內部阻礙因素。部分社工機構的專業(yè)化水平有待提高；部分社工機構的管理水平低。對民辦社會工作機構的綜合管理同樣是一門科學，也需要相對應的管理才能；，機構服務品牌意識較低。民辦社會工作機構所提供的是一種專業(yè)服務，而專業(yè)服務滿足服務對象則會提升其在民眾的認可程度，這就形成了一種品牌效應。
三、民辦社會工作機構發(fā)展對策探索
當前我國民辦社會工作機構發(fā)展正處于初期階段，一些問題的暴露正說明了民辦社會工作機構在社會管理領域的巨大潛力，而且我國正處在政府進一步深化改革階段，“大社會，小政府”的服務型政府改革方向不斷明確，而且民辦社會工作機構對于政府政府在社會管理領域起著重要補充作用。
（一）加強機構制度建設。我國當前法制化建設進程不斷加快，但對于社會工作相關領域的法律幾乎處于空白狀態(tài)，因此應盡快建立健全相關的法律制度，為民辦社會工作機構健康發(fā)展提供保障。政府有必要將社會工作發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并統(tǒng)籌于政府工作之中，為民辦社會工作機構的健康有序化發(fā)展提供制度保障和法律保障。
（二）拓寬機構資金籌集渠道。在當前我國大陸的民辦社會工作機構中，獲取機構運行資金的來源多種途徑，包括社會捐助、服務收入等，但當前獲取政府資金支持仍前機構資金的主要來源。因此機構可以通過挖掘自身優(yōu)勢，開發(fā)潛能，因地制宜的創(chuàng)新服務項目，吸引社會福利基金會、企業(yè)、居民購買服務，通過提供高質量、高效率的有償服務增加機構資金來源。
（三）提高機構人員素質。提高民辦社會工作機構人員素質應該從機構專業(yè)化、機構領導者素質和員工職業(yè)晉升途徑的完善三個方面來進行。同時應著重進行機構督導隊伍建設，建立起以高校社會工作專業(yè)教師和擁有豐富經驗的資深社會工作者為主的督導隊伍，從理論和實踐上全面提升機構專業(yè)化水準。
綜上所述，面對當代中國的社會巨變，陳舊的社會管理模式顯然落后于時代潮流，傳統(tǒng)的社會管理模式已經束縛了我國經濟、政治以及社會和諧的發(fā)展。我國社會工作教育不斷發(fā)展，全國民辦社會工作機構也正在進行跨越式發(fā)展，通過探討其發(fā)展過程中的一系列阻力，探索民辦社會工作機構的發(fā)展路徑。
參考文獻：
[1]王思斌.社會工作導論[M].北京：高等教育出版社，2006.
[3]徐從德.民間社會工作服務機構的特點與功能分析[D].濟南：山東大學，2009.
[3]林順利.論政府購買公共服務背景下社會工作機構能力建設的五個基本問題[J].社會工作，2014，（06）.
關鍵詞：新形勢；計劃節(jié)約用水辦公室；經濟管理
隨著經濟發(fā)展節(jié)約用水辦公室在我國經濟發(fā)展中有很大的重要性，因此，加強改革力度非常重要。對于辦公室來說經濟管理是重要方面，必須結合其他方面的因素例如經濟形勢和行業(yè)的發(fā)展傾向，科學合理的對其目標進行制定，保障其健康有序的發(fā)展。
一、計劃節(jié)約用水辦公室經濟管理
第一，其性質大致可以分為兩種：一種是以贏利性為主的企業(yè)辦公，主要以盈利和公司發(fā)展為主要目的。另一種是是非盈利性的計劃節(jié)約用水辦公室辦公室，其主要目的則是為廣大群眾進行服務，提高國家職能，因此事業(yè)辦公室包含了教育、管理、文化等多個方面，其中產生的費用均由國家撥款，因此其財政收入主要是國家，具有較強依賴性。因此這樣會降低工作人員的效率和積極性，并且財政支出會給國家?guī)韷毫Α５请S著經濟體制改革的不斷完善，計劃節(jié)約用水辦公室也進行相應改變，競爭成為了市場主要形式，所以計劃節(jié)約用水辦公室工作宗旨應該是更好的為民眾謀福利，這樣才能保障我國公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，計劃節(jié)約用水辦公室的新型經濟管理方式。計劃節(jié)約用水辦公室對的管理目標在公益事業(yè)方面需求增多，經濟的迅速發(fā)展使得需要加大對辦公室的發(fā)展力度來滿足公益事業(yè)方面的需求。因此對于非盈利性質辦公室的經濟管理需要在這幾個問題進行討論。（1）非盈利性質辦公室是否應該以績效為主。發(fā)達國家的這種辦公室一般會將收支平衡作為第一位進行考慮，收入績效才是其次，也有成本最小化，但是在這些選擇中，不論哪個其最終目的都是為了收益最大。因此西方國家選擇這種管理目標更能夠實現(xiàn)合理的資源分配。（2）盈利性質的辦公室則是應該以績效成績考慮為主，除了考慮收支平衡問題以外還需要考慮吧用人成本和管理成本等問題，盡可能的對成本管理投出費用降低，實現(xiàn)最終目的就是為了獲得收益的最大化，對其資源配置進行合理考慮，這都是盈利性辦公室需要考慮的問題所在。
二、是關于績效問題還是凈收入的問題
第一，績效能夠根據(jù)辦公室的管理目標的特點來實現(xiàn)所想要達到的效果。非盈利性辦公室除了重視其本身提供的服務質量和效率還要保證凈收入問題。因此，非盈利性辦公室以績效最大化為管理目標更符合現(xiàn)狀。而我國計劃節(jié)約用水辦公室財政撥款由原來大多依靠政府到現(xiàn)在資金來源渠道多樣，財政收入、各界捐款、融資都是屬于渠道范圍。同時該類型辦公室還需要根據(jù)自身特點對其資金籌集方式好壞考慮，分析不同情況下可能會發(fā)生的優(yōu)缺點和情況，選擇合理妥善的融資渠道，計劃節(jié)約用水辦公室的經濟管理目標就是應該在較低風險下來得到融資支持。
第二，計劃節(jié)約用水辦公室需要對資金進行合理利用，實現(xiàn)資金合理配置是當前的根本經濟管理目標。計劃節(jié)約用水辦公室投資包括很多類型，比如投資股權長短、資產的固定型等問題都屬于計劃節(jié)約用水辦公室。但是隨著經濟的強勁發(fā)展我國計劃節(jié)約用水辦公室規(guī)模不斷壯大，實力也在增強，投資項目增多，辦公室的工作實力和效率也在增大，利用科研成果進行投資成果顯著。但是談到投資問題不可避免的產生投資成敗問題。所以，計劃節(jié)約用水辦公室需要本著低風險低成本的投資原則進行，以獲得收益。并且在其發(fā)展過程中，主要涉及的是關于資金投放使用問題。不僅是指其所購得的資產還包括股權交易等。而隨著該行業(yè)發(fā)展腳步的增快，在運營中所產生的所設資金會增加。對其進行科學合理的制定經濟管理目標不僅能夠為其帶來經濟效益，而且對于計劃節(jié)約用水辦公室的發(fā)展也起到促進作用，為此如何實現(xiàn)投資的管理效率化成為了面對的一個重大難題。計劃節(jié)約用水辦公室必須能夠明確其經濟管理目標并且制定相關政策，在保證風險和成本的前提下保證辦公室能獲得巨大效益。
第三，計劃節(jié)約用水辦公室的成本管理是經濟管理工作中的重要方面，就以前來講，計劃節(jié)約用水辦公室對資金主要采用收支管理，雖然一定程度上能夠對成本起到控制作用，但是隨著時間增長弊端逐漸暴露出來，因此所謂的經濟成本管理也無法實現(xiàn)。同時計劃節(jié)約用水辦公室的工作環(huán)境和具體業(yè)務也發(fā)生了相應變化，不再只是局限于資金管理，而是以績效經濟為主多勞多得，實現(xiàn)績效增加。同時計劃節(jié)用水辦公室需要對成本管理進行強化工作，因為其管理水平的高低直接影響其績效成績。但是由于我國尚未建立起完善的計劃節(jié)約用水辦公室成本核算體系，但是改革不斷的深入改變，并且逐步向市場改變，這個問題遲早會得到解決。作為我國的醫(yī)療教育繳費方，必須增強自己的消費意識，對節(jié)約用水辦公室等收費的合理水平了解和及時關注，同時學校和醫(yī)院等都進行了下一步的改革。公眾的輿論監(jiān)督也對其產生了一定的壓力，因此節(jié)約用水辦公室必須對活動采取的成本和費用確認，了解出現(xiàn)的問題所在和內容，方便采取有效的解決措施來降低成本，提好資源利用率實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在當前計劃節(jié)約用水辦公室經濟成本管理工作中績效對于市場經濟來說概念較新并且應用廣泛。因此計劃節(jié)約用水辦公室應該根據(jù)自身的發(fā)展情況和特點并且結合成本管理的要求，形成一份完整合理但是考核體系，這個體系之中除了要進行成本的合理預算，還要搜集其中的數(shù)據(jù)和根本內容，確保核算體系中結果的準確性問題。對于核算體系需要保證嚴謹?shù)膽B(tài)度，該體系的建立不僅能夠減少開支提高工作效率，還能夠進一步發(fā)揮計劃節(jié)約用水辦公室的智能要求。促進其積極有效的可持續(xù)發(fā)展[1]。
關鍵詞：國有企業(yè) 辦公管理 行政管理
1.國有企業(yè)辦公室管理的內涵
社會主義市場經濟制度是同社會主義基本制度相統(tǒng)一的。以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經濟體制的基礎。國有企業(yè)是我國市場經濟的主體和重要支柱，是國家實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分，國有企業(yè)辦公室管理工作具有重要意義。國有企業(yè)辦公室管理是指經過辦公室管理這一中間環(huán)節(jié)將國有企業(yè)的一系列管理活動付諸實施，包括企業(yè)的工作計劃制定、財政預算、成本管理、人力資源調配、外部事物溝通等方面，使企業(yè)文化和精神得以詮釋，企業(yè)的目標得以達成。國有企業(yè)辦公室管理工作具有計劃性、組織性、控制性的特點。國有企業(yè)辦公室管理要做好工作預測，為上級主管部門提供決策依據(jù)，同時做好組織安排，制定工作計劃，指定責任人，在實施工作任務的過程中做好監(jiān)督、檢查控制工作，確保工作目標的完成。
2.國有企業(yè)辦公室管理的作用
國有企業(yè)是我國經濟發(fā)展的主導力量，是確保經濟戰(zhàn)略安全的重要基石。（1）國有企業(yè)辦公室管理有利于推動國有企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式，進行國有企業(yè)改革。國有企業(yè)辦公室管理工作的重要內容是建立科學的、合理的企業(yè)管理制度，監(jiān)督制度的實施，辦公室管理工作人員必須深入基層，了解基層的生產情況、業(yè)務流程和業(yè)務范圍，才能建立與之相適應的規(guī)章制度，國有企業(yè)辦公室管理為企業(yè)發(fā)展提供了制度保障，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定了基礎。（2）國有企業(yè)辦公室管理工作還有利于企業(yè)內部的和諧。和諧的企業(yè)是一流企業(yè)追求的目標，通過辦公室管理可以加強企業(yè)內部的溝通，使員工明確企業(yè)愿景與發(fā)展目標，與自身的發(fā)展目標達成一致，并在此目標的引領下奮發(fā)工作，創(chuàng)造巨大的社會效益和經濟效益。（3）國有企業(yè)辦公室管理有助于解決企業(yè)與員工之間的勞資矛盾，解決員工生產和生活中出現(xiàn)的問題，建立員工勞動保障體系，增加員工的忠誠度和奉獻精神。（4）國有企業(yè)辦公室管理有利于建立學習型組織，增強職工的文化素質、職業(yè)技能、科學管理水平，并將這些轉化成現(xiàn)實的生產力，最終增強企業(yè)競爭力。
3.國有企業(yè)辦公室管理的措施
3.1增強國有企業(yè)辦公室管理的認識
提高國有企業(yè)辦公室管理能力的前提是強化企業(yè)辦公室管理人員的責任意識、危機意識和服務意識，使他們居安思危、增強主人翁責任感，盡職盡責，全心全意的工作，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，積極貢獻力量。長期以來，很多國有企業(yè)陷入了發(fā)展的僵局，企業(yè)發(fā)展步伐緩慢。由于很多國有企業(yè)是國家支柱產業(yè)中的壟斷企業(yè)，地方保護主義嚴重，企業(yè)參與市場競爭的程度受限，造成企業(yè)的競爭能力弱化，企業(yè)普遍存在等、靠、拖的思想。因此，解決國有企業(yè)辦公室管理的認識問題意義重大。
3.2促進國有企業(yè)辦公室管理工作創(chuàng)新
國有企業(yè)辦公室管理必須轉變觀念、主動出擊，改變工作思路和方法，創(chuàng)造性的開展工作，使辦公室管理工作與基層管理工作保持步調一致，并提供有益的幫助。在我國，市場經濟尚處于初級階段，傳統(tǒng)計劃經濟思想對企業(yè)的管理影響根深蒂固，一些國有企業(yè)在市場競爭中處于被動地位，管理工作毫無建樹，按部就班、墨守陳規(guī)，與經濟社會發(fā)展步伐相脫節(jié)。另外，一些國有企業(yè)還存有計劃經濟時代的官僚習氣，機關作風依然很嚴重，辦公室管理人員對基層人員的工作需求不能想之所想、急之所急，提供準確及時的服務，相反，很多辦公室管理者對基層企業(yè)的生產和經營活動不了解，為了顯示自己工作的權威，在工作中設置重重關卡，對基層工作的需求百般審核、任意取舍，甚至影響生產和經營活動。一旦辦公室管理給生產經營管理造成損失、追究責任時，辦公室管理者卻能推得一干二凈，造成基層工作苦不堪言。因此，國有企業(yè)辦公室管理工作必須求真務實、精益求精，承上啟下，為企業(yè)發(fā)展提供動力和支持。
3.3健全國有企業(yè)辦公室管理體系
沒有規(guī)矩不能成方圓，現(xiàn)代企業(yè)管理制度是國有企業(yè)實現(xiàn)職能改革、參與市場競爭的保障?？v觀國際上的大企業(yè)，無不具有完善的、各具特色的管理制度，包括企業(yè)質量管理制度、企業(yè)人力資源管理制度、企業(yè)財務管理制度、企業(yè)安全管理制度等。我國國有企業(yè)辦公室管理也應該建立一套科學的管理制度?，F(xiàn)實情況是，很多國有企業(yè)規(guī)章制度不健全，存在職能重疊、職能分割、職能斷裂、職能欠缺等詬病，有時候多個部門對生產部門發(fā)號施令，有時候生產部門出現(xiàn)的質量問題、安全問題卻無人能負責，生產部門在用人機制上也沒有自，想用的人招不來，招來的人沒有用，這嚴重的制約了企業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)辦公室管理中，工作主要集中在事務性的管理上。
4.結語
總之，國有企業(yè)辦公室管理工作居于企業(yè)管理的核心地位，與企業(yè)發(fā)展息息相關，提高企業(yè)辦公室管理的效率，促進企業(yè)和諧發(fā)展是企業(yè)辦公室管理的目標，為此，企業(yè)辦公室管理應增強責任意識、危機意識和服務意識，創(chuàng)新管理工作的思路和方法，建立現(xiàn)代企業(yè)辦公室管理制度，為企業(yè)參與市場競爭提供發(fā)展動力。
參考文獻：
[1]李贊.淺談企業(yè)行政管理[J].今日科苑，2007，（20）.
[2]楊惠敏.論企業(yè)辦公室管理工作[J].科技信息，2009，（22）.
為進一步促進我區(qū)民營（內資）企業(yè)快速發(fā)展，增強全區(qū)綜合經濟實力，加快建設經濟強區(qū)，保持全區(qū)社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就構筑民營（內資）企業(yè)發(fā)展平臺提出如下意見：
一、完善組織體系
（一）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）成立民營經濟發(fā)展領導小組，由行政主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組下設辦公室。各級民營經濟發(fā)展領導小組的主要職責是：切實履行統(tǒng)籌協(xié)調、指導服務職能，定期研究解決民營經濟發(fā)展中遇到的問題，督促政策落實。
（二）撤銷原區(qū)私營經濟工作領導小組、區(qū)民營科技經濟工作領導小組及其分別下設的區(qū)私營經濟辦公室和區(qū)民營科技經濟辦公室，將其工作職能相應歸并到區(qū)民營經濟發(fā)展領導小組及其下設的辦公室。
（三）區(qū)民營經濟發(fā)展領導小組由區(qū)府辦、區(qū)委政研室、區(qū)計委、區(qū)工委、區(qū)商委、區(qū)外經委（區(qū)協(xié)作辦）、區(qū)科委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務分局、區(qū)企業(yè)服務工作辦公室、區(qū)工商聯(lián)等部門組成。區(qū)民營經濟發(fā)展辦公室與區(qū)企業(yè)服務工作辦公室合署辦公，負責協(xié)調解決民營經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，開展調查研究，組織相關會議，宣傳相關政策和對各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）民營經濟工作進行指導、監(jiān)督、檢查等。
（四）各鎮(zhèn)、街道和*工業(yè)區(qū)要成立招商服務中心。招商服務中心應堅持實體化運作、規(guī)范化管理，有固定的辦公場所，凸顯招商、監(jiān)管和服務三大功能；廣泛設立招商窗口，建立專業(yè)的招商隊伍，強化對招商政策和投資環(huán)境的宣傳，提升知名度，增強吸引力；配備充足的協(xié)管人員，以稅收征管和工商監(jiān)管等為重點，配合主管部門切實增強對企業(yè)的監(jiān)管力度；以方便企業(yè)辦事和有利于企業(yè)正常生產經營為原則，為落戶企業(yè)統(tǒng)一辦理除生產經營以外的所有手續(xù)，提供一條龍服務。
（五）區(qū)工商、稅務部門進駐各招商服務中心，配備專職人員，設立專門接待窗口，強化對相關協(xié)管人員的業(yè)務培訓，現(xiàn)場指導、現(xiàn)場辦公，提高辦事效率。
二、強化政府服務
（一）各職能部門強化主動服務意識，按照“不設路障設路標”的理念，在依法行政、規(guī)范行政的同時，堅持原則性和靈活性相結合，下移工作重心，形成“條塊”招商合力；及時公布產業(yè)導向、政策信息等，努力為民營（內資）企業(yè)提供快速、高效、優(yōu)質服務；充分利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會資源，為落戶本區(qū)的民營企業(yè)家解除后顧之憂。
（二）以“做大扶強”為重點，建立區(qū)級職能部門定點聯(lián)系制度，試行鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）黨政領導分片包干責任制，定期聯(lián)系民營（內資）企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決實際問題。
（三）邀請有關民營（內資）企業(yè)代表參加區(qū)以及企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）召開的有關經濟工作會議和重大社會活動。各級民營經濟發(fā)展辦公室要加快搭建與民營（內資）企業(yè)溝通平臺，采用多種形式，促進企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通。
（四）繼續(xù)深化行政審批制度改革，逐步擴大企業(yè)前置審批告知承諾的范圍，提高政府辦事效率。
（五）任何單位、部門、個人不準利用辦理證照、年檢、征收法定稅費之機，搭車或變相收取任何名目的其它費用；不得強求企業(yè)征訂報刊、入選畫冊和接受指定；不得強制企業(yè)加入各種協(xié)會、學會以及參加各類培訓、各種評比等活動。凡違反規(guī)定亂收費、搭車收費、變相收費的，其所收取款項一律予以清退，并按有關規(guī)定追究單位主管領導和具體經辦人的責任。
（六）除法律法規(guī)規(guī)定的行政性檢查外，其它任何單位、部門、個人不得隨意設置檢查項目。任何檢查單位不得要求企業(yè)派車接送，不得接受企業(yè)的宴請和饋贈，不得亂罰款。
三、調整財力分配
（一）調整區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財力分配辦法，財力分配向鎮(zhèn)（街道）傾斜。
（二）本意見中涉及區(qū)、鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）專項資金共同扶持的項目，區(qū)與鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）分擔比例由實施細則作出具體規(guī)定。
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入落實縣委“一二五六”發(fā)展思路和《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》，以提升部門形象、轉變服務職能為切入點，以進一步規(guī)范涉企執(zhí)法和提高行政效能為主要內容，著力解決發(fā)展環(huán)境建設中存在的突出問題，進一步強化服務意識、效率意識、創(chuàng)新意識和大局意識，促進經濟發(fā)展環(huán)境建設工作由治標向治本轉變，為推動經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
（二）工作原則。一是把轉變作風、樹立部門單位良好形象貫穿始終。切實加強和改進領導作風、行業(yè)作風、干部作風，激發(fā)奮發(fā)有為和干事創(chuàng)業(yè)的活力，樹立素質好、效率高、服務優(yōu)的新形象。二是把解決問題、務求實效貫穿始終。把握解決問題這個關鍵，堅持有什么問題就解決什么問題，不提不切合實際的口號，不作兌現(xiàn)不了的承諾，在解決經濟發(fā)展環(huán)境建設存在的突出問題上下真功夫，以活動取得顯著實效為標尺，用實際行動取信于民，堅決杜絕形式主義。三是把服務企業(yè)、促進發(fā)展貫穿始終。以為企業(yè)辦實事、解難題為目標，創(chuàng)新服務理念，轉變服務方式，破解發(fā)展難題，爭作科學發(fā)展、和諧發(fā)展的表率。
二、活動范圍
縣直50個具有行政執(zhí)法和經濟管理服務職能的部門、單位（詳見附件2）。
三、活動內容
（一）開展業(yè)務培訓提升執(zhí)法水平活動。全縣各執(zhí)法、服務部門單位創(chuàng)新培訓管理機制，自主安排業(yè)務培訓工作。通過舉辦業(yè)務知識講座、集體學習討論、業(yè)務技能比武、現(xiàn)場模擬執(zhí)法、知識競賽以及業(yè)務考試等方式，教育執(zhí)法、服務人員迅速轉變工作作風，樹立依法行政、熱情服務的理念。全年至少安排一輪培訓活動，做到不漏一人，務求實效。
（二）開展公開承諾樹形象活動。結合各自實際，利用新聞媒體及其他形式，重點對單位職能、辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準、投訴電話等進行公開承諾。繼續(xù)完善效能監(jiān)察制度，開展便民措施承諾活動。同時，針對存在的為企業(yè)服務熱情不夠高、舉措不夠細、中間梗阻、與企業(yè)爭利現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，集中開展部門、單位中層干部公開承諾活動，通過設置政務公開欄、發(fā)放監(jiān)督卡、召開座談會等形式進行公開承諾，既要向本部門、單位領導班子承諾，又要向服務對象作出承諾。
（三）開展涉企收費項目專項清理活動。針對全縣經濟發(fā)展的新形勢和招商引資工作的需要，縣“經濟發(fā)展環(huán)境提升年”活動領導小組辦公室（以下簡稱“縣活動辦公室”）組織物價、財政等有關部門、單位對涉企收費項目進行專項清理。取消不合法收費項目，降低收費標準，進一步明確面向企業(yè)的各類服務性收費底限。著重解決中介組織和協(xié)會團體利用其上級主管部門、掛靠單位的行政權力或者壟斷地位，強制服務收費等問題。經清理后的規(guī)范收費項目匯編成冊并予以公示。
（四）開展服務企業(yè)辦實事活動。各執(zhí)法、服務部門單位要認真分析當前企業(yè)面臨的嚴峻發(fā)展形勢，切實轉變工作作風，提高工作效率，服務企業(yè)保增長，幫助企業(yè)促發(fā)展，狠抓落實求突破，把“無事不擾，有求必應，熱情周到，盡責服務”作為服務企業(yè)的新標準。結合各自實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，制定切實可行的“企業(yè)服務月”工作方案。要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，讓服務承諾從紙上“走下來”，真正深入到企業(yè)一線，通過座談了解、實地考察，幫助企業(yè)查找解決生產經營中的熱點難點問題，為企業(yè)辦一些實事、解決一些難題。活動期間，各部門、單位要至少為縣內企業(yè)辦一件成效明顯的實事，具體時間可自行確定，要有詳細記錄和相關證明。
（五）開展規(guī)范涉企執(zhí)法活動。嚴格執(zhí)行涉企檢查報批制度，各職能部門、單位到企業(yè)檢查，必須經縣經貿局、縣環(huán)境辦審批同意后方可實施。對企業(yè)的收費，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和標準，認真填寫繳費登記卡。收費有上下幅度的，按底限收取。嚴格執(zhí)行涉企收費、罰款定期報送核實制度，每月5日前，各執(zhí)法部門、單位必須將上月收費、罰款票據(jù)復印件報送縣環(huán)境辦。在涉企執(zhí)法部門、單位推行規(guī)范行政處罰自由裁量權約束機制，完善行政處罰公示制度。交通、交警等上路執(zhí)法部門、單位為全縣企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，對企業(yè)運輸車輛輕微違規(guī)以教育提醒為主，免予處罰，切實減輕企業(yè)負擔。進一步完善定期測評和通報制度，發(fā)揮企業(yè)監(jiān)測點和監(jiān)督員的作用?；顒悠陂g，縣活動辦公室將組織經貿等部門開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項檢查。
（六）開展評選“涉企服務十佳單位”活動。評選范圍為參與“經濟發(fā)展環(huán)境提升年”活動的50個部門、單位，由縣活動辦公室牽頭組織，邀請部分企業(yè)代表、社會監(jiān)督員參與評選，結合上述活動開展情況，最終評選出“涉企服務十佳單位”，通過縣電視臺等媒體公示后予以表彰授牌。通過評選活動，進一步提高各部門、單位服務企業(yè)的積極性，營造“為民服務，爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，樹立服務型機關新形象。
四、活動步驟
（一）部署階段（3月份）
印發(fā)《利津縣“經濟發(fā)展環(huán)境提升年”活動實施方案》，部署2011年經濟發(fā)展環(huán)境建設工作任務，各部門、單位結合實際，制定本部門、單位活動實施方案，于3月底前報送縣活動辦公室，經審核后組織實施。
（二）實施階段（4月—11月）
1、開展業(yè)務培訓提升執(zhí)法水平活動。3月底前，各部門、單位制定培訓計劃報縣活動辦公室審核，6月底前，完成對執(zhí)法、服務人員的培訓工作。培訓完成后形成階段性總結材料報縣活動辦公室。
2、開展公開承諾樹形象活動。各部門、單位要把工作職能、重大決策、辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、收費項目和標準等內容進行承諾，利用新聞媒體公示，接受社會監(jiān)督。各部門、單位面向社會公開承諾在4月底前完成，中層干部公開承諾在5月底前完成。
3、開展涉企收費項目專項清理活動。6月底前，縣活動辦公室組織物價、財政等部門、單位制定具體工作措施，完成對全縣涉企收費項目的清理工作。要做到認真負責、嚴謹細致、規(guī)范有序，有關部門、單位要積極配合，經最終審核通過后形成規(guī)范性文書并予以公示。
4、開展服務企業(yè)辦實事活動。4月底前，各部門、單位要將具體為企業(yè)辦實事活動計劃報縣活動辦公室審核，10月底前全部完成。
5、開展規(guī)范涉企執(zhí)法活動。各部門、單位要把實行涉企檢查報批制度和涉企收費、罰款定期報送核實制度作為全年性的常規(guī)工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行?？h活動辦公室堅持每季度開展一次企業(yè)發(fā)展環(huán)境明查暗訪活動，深入不同類型企業(yè)，與企業(yè)主要負責人面對面交談，詳細了解影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞經濟發(fā)展環(huán)境的具體人和事，征求企業(yè)對經濟發(fā)展環(huán)境建設的意見和建議。
6、開展評選“涉企服務十佳單位”活動。各有關部門、單位要認真準備，積極參與，11月中旬將申報材料報送縣活動辦公室，11月下旬集中開展評選工作。具體評選步驟包括印制評選測評票、組織企業(yè)代表和社會監(jiān)督員參與評選、結合縣活動辦公室日常督查情況及上述活動實施情況等，量化打分，排出名次。
（三）總結階段（12月份）
以加強政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為主題，組織企業(yè)代表開展民主評議經濟發(fā)展環(huán)境建設狀況和政風行風活動。對各部門、單位開展“經濟發(fā)展環(huán)境提升年”活動情況進行檢查驗收，考評結果按一定分值計入全縣年度綜合考核。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領導。開展“經濟發(fā)展環(huán)境提升年”活動是縣委、縣政府推進以工業(yè)經濟發(fā)展為核心戰(zhàn)略，突出招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心的重要舉措。各部門、單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，集中精力組織實施。為確保活動取得實效，成立由縣政府主要領導任組長，有關部門、單位負責人為成員的縣“經濟發(fā)展環(huán)境提升年”活動領導小組，負責活動的組織協(xié)調。
抓督查，在求真務實上狠下功夫，確保了縣委重大決策部署和重點工作的落實。我們發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調職能，把督查的精力和重點放在抓大事抓要事上，抓重點帶一般，抓大事帶全局，加強了對重要會議、重大調研、重大活動、重要接待的跟蹤督查和協(xié)調服務?？h委重大決策部署出臺時，首先做到吃透上情，把握下情，認真研究縣委的意圖和領導的思路，深入調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結新情況、新經驗、新做法，提出措施和建議，供領導決策參考。在抓好縣委領導批示件等日常督辦的同時，主動協(xié)同有關方面組織人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，先后開展了畜牧業(yè)產業(yè)化、企業(yè)改革、礦山治理整頓、民族旅游業(yè)開發(fā)、城市精品工程建設、縣鄉(xiāng)奮進之筆三件事、群眾生活等方面的專項督查和視察評議活動，促進了縣委決策和各項重點任務的全面貫徹落實。
抓調研，在求實創(chuàng)新上下功夫，為縣委領導科學決策提供了詳實可信的依據(jù)。主要圍繞六個方面開展了六項調研活動。圍繞農牧村經濟發(fā)展開展調研，重點調查了全縣農牧村經濟發(fā)展現(xiàn)狀、農牧民增收的主要來源及對策；圍繞城市經濟發(fā)展開展調研，重點調查了企業(yè)改革進展情況及存在的問題；圍繞加快非公有制經濟發(fā)展開展調研，重點調查了非公有制經濟發(fā)展現(xiàn)狀及經濟結構、發(fā)展環(huán)境、政策落實等方面存在的問題及對策；圍繞壯大石棉產業(yè)開展調研，重點針對礦山開采中存在的亂采濫挖、采富棄貧、排渣壓礦等突出問題進行了調研；圍繞民族教育事業(yè)的發(fā)展開展調研，重點針對我縣教育體制改革和教師隊伍建設等問題進行了調研；圍繞貫徹落實省第十次黨代會和全省民族地區(qū)經濟發(fā)展座談會精神，就我縣如何實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展進行了調研，提出了加快發(fā)展的意見。
抓“信息”，在提高質量上下功夫，信息服務的水平逐步得到提高。在強化基層信息員網絡建設的同時，把信息報送工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“雙文明”考核內容，完善了信息任務分解、緊急信息遲報、漏報、瞞報通報制度、考核獎勵制度。在辦公室內部堅持全員辦信息，納入年度公務員考核中。同時，突出民族特色，編報了一些具有“地方風味”的特色信息，為領導提供了切實有效的信息服務。
