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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇糧食購銷業(yè)務(wù)工作計劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、發(fā)展計劃局主要職責(zé)
學(xué)習(xí)貫徹總書記"*"的重要思想,代表政府對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策,銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;負責(zé)與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營的商品價格管理;貫徹落實國家收費(價格)管理的政策,提出各項收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議;對全社會糧食流通進行管理,制定糧食購銷、調(diào)撥和儲備計劃,確保當(dāng)?shù)丶Z食市場的供需平衡;依照國家法律、法規(guī)政策,開展全社會的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作,貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析和咨詢建議工作。
二、工作目標(biāo)
(一)編制《*縣*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告》。
(二)制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃,前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃,并綜合管理縣重點項目建設(shè)。
(三)抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購工作。
(四)實現(xiàn)"一符四無"糧倉縣。
(五)抓好中心糧庫建設(shè)。
(六)深化糧食企業(yè)改革,完成收儲公司改制工作。
(七)貫徹實施《浙江省定價目錄》,加大對國家行政機關(guān)收費的管理力度。
(八)抓好醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的管理。
(九)做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作,做好行政事業(yè)單位的收費公示工作,加強和改進農(nóng)本調(diào)查。
(十)規(guī)范基礎(chǔ)教育收費和學(xué)校收費行為。
(十一)健全和完善涉農(nóng)價格收費公示工作。
(十二)及時完成各項統(tǒng)計年報和定期報表工作。
(十三)做好統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳工作,及時查處統(tǒng)計違法行為。
(十四)搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
三、各科室的主要職責(zé)
(一)辦公室(改制辦)
圍繞全局開展的各項工作,協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。(1)負責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機關(guān)管理制度;(2)負責(zé)局組織召開會議的會務(wù)工作,負責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;(3)負責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、機關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理,計劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷,及時準(zhǔn)確填報各類報表等,協(xié)助做好來信來訪和計劃生育工作;(5)認真履行《會計法》規(guī)定的各項職責(zé);(6)嚴格執(zhí)行有關(guān)會計核算、財務(wù)管理制度,如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)狀況,做好會計核算,加強財務(wù)情況檢查、督促,及時、準(zhǔn)確填報各類財務(wù)報表;(7)加強機關(guān)資產(chǎn)的管理和財務(wù)收支管理,進一步抓好增收節(jié)支工作。
(二)投資科
(1)制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃和投資導(dǎo)向;(2)提出全縣基本建設(shè)投資項目前期工作計劃;(3)負責(zé)提出年度縣重點建設(shè)項目計劃并對重點工程進行綜合管理;(4)負責(zé)國家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項目的申報工作,對建設(shè)項目過程的招標(biāo)、建設(shè)進度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進行監(jiān)督檢查,并提出對策和建議;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。
(三)綜合科
(1)完成年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的編寫工作;(2)對全縣經(jīng)濟運行進行分析監(jiān)測,提出經(jīng)濟形勢分析報告和預(yù)測、預(yù)警及對策建議;(3)負責(zé)起草綜合性、政策性文件,負責(zé)申報農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項目;(4)提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。
(四)糧食科
(1)抓好糧油信息的收集、調(diào)研,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購銷企業(yè)的經(jīng)營管理,做好購銷儲備計劃的實施;(3)檢查、督促糧油安全儲藏及"一符四無"工作,開展糧油倉庫設(shè)施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時、準(zhǔn)確做好各類糧食報表的統(tǒng)計、報送等工作;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各種補助資金。
(五)物價科
(1)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)商品價格管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施上級出臺的工農(nóng)業(yè)商品價格改革措施;(2)負責(zé)對全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價格進行管理,根據(jù)價格管理權(quán)限,制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價格,房地產(chǎn)價格、壟斷性經(jīng)營的價格、公用事業(yè)和公益價格、經(jīng)營價格管理;(3)規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價行為,負責(zé)商品價格、收費的監(jiān)審、監(jiān)測工作;(4)開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)收費管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施上級出臺的收費調(diào)整方案;(6)負責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費管理,按照管理權(quán)限制定收費管理辦法,核定收費標(biāo)準(zhǔn);(7)組織實施行政事業(yè)性收費許可證和定期驗審制度,監(jiān)督收費執(zhí)行情況;(8)開展清費治亂減負工作;(9)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。
(六)統(tǒng)計科
(1)及時完成縣基本情況綜合年報,完成國民經(jīng)濟核算及季度國內(nèi)生產(chǎn)總值測算工作,完成全縣年度統(tǒng)計公報的撰寫工作;(2)每月按時編印*國民經(jīng)濟月度資料,負責(zé)編印《*統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作,及時向縣委、縣政府提供國民經(jīng)濟運行信息。(3)組織開展統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳工作,檢查統(tǒng)計法執(zhí)行情況,組織年度統(tǒng)計法大檢查工作,牽頭組織查處統(tǒng)計違法案件;(4)做好統(tǒng)計單位登記的日常工作,按時完成統(tǒng)計單位年檢工作,完成統(tǒng)計人員持證上崗及統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;(5)完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動工資報表任務(wù);(6)及時、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作;(7)完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查,規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級匯總工作;(8)配合市調(diào)查隊做好各項調(diào)查工作;(9)及時撰寫和提供統(tǒng)計分析;(10)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;(11)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。
四、具體工作要求
(一)全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行組織的決定,團結(jié)一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進取。
(二)每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排,積極努力,各盡所能,各負其責(zé),保質(zhì)按時完成各項工作任務(wù),科室間協(xié)同配合,共同完成上級布置的各項任務(wù)。
(三)嚴格遵守勞動紀律,做到按時上下班,不擅自離開崗位,嚴格遵守法律和各項規(guī)章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴禁。
五、考核獎懲辦法
(一)考核辦法:
本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》執(zhí)行,考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,工作人員由科室考核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長審批。
(二)獎懲辦法
1、完成月度各項任務(wù),考核稱職的工作人員發(fā)月度獎金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發(fā)季度獎金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發(fā)半年獎;全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎勵。
一、發(fā)展計劃局主要職責(zé)
學(xué)習(xí)貫徹總書記“三個代表”的重要思想,代表政府對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策,銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;負責(zé)與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營的商品價格管理;貫徹落實國家收費(價格)管理的政策,提出各項收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議;對全社會糧食流通進行管理,制定糧食購銷、調(diào)撥和儲備計劃,確保當(dāng)?shù)丶Z食市場的供需平衡;依照國家法律、法規(guī)政策,開展全社會的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作,貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析和咨詢建議工作。
二、工作目標(biāo)
(一)編制《*縣20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告》。
(二)制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃,前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃,并綜合管理縣重點項目建設(shè)。
(三)抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購工作。
(四)實現(xiàn)“一符四無”糧倉縣。
(五)抓好中心糧庫建設(shè)。
(六)深化糧食企業(yè)改革,完成收儲公司改制工作。
(七)貫徹實施《*省定價目錄》,加大對國家行政機關(guān)收費的管理力度。
(八)抓好醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的管理。
(九)做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作,做好行政事業(yè)單位的收費公示工作,加強和改進農(nóng)本調(diào)查。
(十)規(guī)范基礎(chǔ)教育收費和學(xué)校收費行為。
(十一)健全和完善涉農(nóng)價格收費公示工作。
(十二)及時完成各項統(tǒng)計年報和定期報表工作。
(十三)做好統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳工作,及時查處統(tǒng)計違法行為。
(十四)搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
三、各科室的主要職責(zé)
(一)辦公室(改制辦)
圍繞全局開展的各項工作,協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。(1)負責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機關(guān)管理制度;(2)負責(zé)局組織召開會議的會務(wù)工作,負責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;(3)負責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、機關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理,計劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷,及時準(zhǔn)確填報各類報表等,協(xié)助做好來信來訪和計劃生育工作;(5)認真履行《會計法》規(guī)定的各項職責(zé);(6)嚴格執(zhí)行有關(guān)會計核算、財務(wù)管理制度,如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)狀況,做好會計核算,加強財務(wù)情況檢查、督促,及時、準(zhǔn)確填報各類財務(wù)報表;(7)加強機關(guān)資產(chǎn)的管理和財務(wù)收支管理,進一步抓好增收節(jié)支工作。
(二)投資科
(1)制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃和投資導(dǎo)向;(2)提出全縣基本建設(shè)投資項目前期工作計劃;(3)負責(zé)提出年度縣重點建設(shè)項目計劃并對重點工程進行綜合管理;(4)負責(zé)國家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項目的申報工作,對建設(shè)項目過程的招標(biāo)、建設(shè)進度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進行監(jiān)督檢查,并提出對策和建議;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。
(三)綜合科
(1)完成年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的編寫工作;(2)對全縣經(jīng)濟運行進行分析監(jiān)測,提出經(jīng)濟形勢分析報告和預(yù)測、預(yù)警及對策建議;(3)負責(zé)起草綜合性、政策性文件,負責(zé)申報農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項目;(4)提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。
(四)糧食科
(1)抓好糧油信息的收集、調(diào)研,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購銷企業(yè)的經(jīng)營管理,做好購銷儲備計劃的實施;(3)檢查、督促糧油安全儲藏及“一符四無”工作,開展糧油倉庫設(shè)施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時、準(zhǔn)確做好各類糧食報表的統(tǒng)計、報送等工作;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各種補助資金。
(五)物價科
(1)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)商品價格管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施上級出臺的工農(nóng)業(yè)商品價格改革措施;(2)負責(zé)對全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價格進行管理,根據(jù)價格管理權(quán)限,制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價格,房地產(chǎn)價格、壟斷性經(jīng)營的價格、公用事業(yè)和公益價格、經(jīng)營價格管理;(3)規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價行為,負責(zé)商品價格、收費的監(jiān)審、監(jiān)測工作;(4)開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)收費管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施上級出臺的收費調(diào)整方案;(6)負責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費管理,按照管理權(quán)限制定收費管理辦法,核定收費標(biāo)準(zhǔn);(7)組織實施行政事業(yè)性收費許可證和定期驗審制度,監(jiān)督收費執(zhí)行情況;(8)開展清費治亂減負工作;(9)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。
(六)統(tǒng)計科
(1)及時完成縣基本情況綜合年報,完成國民經(jīng)濟核算及季度國內(nèi)生產(chǎn)總值測算工作,完成全縣年度統(tǒng)計公報的撰寫工作;(2)每月按時編印*國民經(jīng)濟月度資料,負責(zé)編印《*統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作,及時向縣委、縣政府提供國民經(jīng)濟運行信息。(3)組織開展統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳工作,檢查統(tǒng)計法執(zhí)行情況,組織年度統(tǒng)計法大檢查工作,牽頭組織查處統(tǒng)計違法案件;(4)做好統(tǒng)計單位登記的日常工作,按時完成統(tǒng)計單位年檢工作,完成統(tǒng)計人員持證上崗及統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;(5)完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動工資報表任務(wù);(6)及時、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作;(7)完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查,規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級匯總工作;(8)配合市調(diào)查隊做好各項調(diào)查工作;(9)及時撰寫和提供統(tǒng)計分析;(10)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;(11)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。
四、具體工作要求
(一)全體干部職工必須以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行組織的決定,團結(jié)一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進取。
(二)每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排,積極努力,各盡所能,各負其責(zé),保質(zhì)按時完成各項工作任務(wù),科室間協(xié)同配合,共同完成上級布置的各項任務(wù)。
(三)嚴格遵守勞動紀律,做到按時上下班,不擅自離開崗位,嚴格遵守法律和各項規(guī)章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴禁。
五、考核獎懲辦法
(一)考核辦法:
本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《*省國家公務(wù)員考核實施辦法》執(zhí)行,考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,工作人員由科室考核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長審批。
(二)獎懲辦法
1、完成月度各項任務(wù),考核稱職的工作人員發(fā)月度獎金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發(fā)季度獎金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發(fā)半年獎;全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎勵。
2、經(jīng)考核為優(yōu)秀的人員,給予基數(shù)20%的加獎;經(jīng)考核為基本稱職的人員,獎金按基數(shù)50%發(fā)放;經(jīng)考核為不稱職的人員,獎金全部取消,預(yù)發(fā)的獎金從次年工資中扣回,并另給予批評教育和處分。
一、認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,從3月份開始,我局緊密結(jié)合糧食工作實際,扎實推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在抓好學(xué)習(xí),提高思想認識的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市糧食工作實際,以“打造物流強市、儲備強市、加工(轉(zhuǎn)換)強市和產(chǎn)銷合作強市,確保地方糧食安全”為實踐載體,深入基層開展調(diào)研。積極開展“送訂單、送信息、送科技”專項行動,進一步提升為農(nóng)民、為糧食經(jīng)營企業(yè)服務(wù)的力度。把找準(zhǔn)問題作為進行深刻分析檢查,推進學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過召開民主懇談會、涉糧部門和企業(yè)座談會、討論會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨支部組織生活會以及談心談話、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛征求意見建議,深刻剖析反思,明確努力方向。
在“三送”專項服務(wù)活動中,我們以增加市級儲備糧食為契機,盡最大可能增加糧食訂單數(shù)量,并加強了對糧食專業(yè)合作社的訂單支持,全市糧食訂單數(shù)量比去年增加4000噸(市本級比去年增加1523噸)。開展糧食流通信息和科學(xué)儲糧服務(wù),編制價格信息25期,發(fā)放農(nóng)村科學(xué)儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務(wù)團深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧,降低糧食產(chǎn)后損失,專家服務(wù)團已組織上門服務(wù)196人次。
二、扎實開展糧食清倉查庫工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔2008〕118號)和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,以2009年3月25日24時為統(tǒng)計結(jié)報時點,對在**轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧)、地方儲備糧,國有及國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧,組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣(市)政府均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作班子,做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查,有332人參加了普查,檢查了轄區(qū)內(nèi)38個庫點的356間倉庫(貨位)的糧食。檢查結(jié)果顯示,全市國有企業(yè)糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量完好,儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執(zhí)行認真到位。
三、認真抓好社會糧油平衡調(diào)查
全社會糧油供需平衡調(diào)查是掌握全社會糧油供需情況的基礎(chǔ)性工作。糧食供需平衡調(diào)查已開展多年,今年新增了食用油的供需平衡調(diào)查。全市糧食部門以高度的責(zé)任感,認真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),克服了工作量大和工作難度增加的困難,嚴格按省局文件要求,實施了對2008年度社會糧油供需平衡的調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果顯示,2008年度全市糧食產(chǎn)量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸,增幅4.5%;糧食消費量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸,增幅0.6%;糧食產(chǎn)需缺口為95.54萬噸,比去年減少4.31萬噸。2008年度全市食用油產(chǎn)量4967噸,食用油消費量62888噸,食用油產(chǎn)需缺口為57921噸。平衡調(diào)查顯示:全市糧食生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定,種植面積保持在280萬畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在125萬噸以上;同時,需求剛性增長,新居民人數(shù)的增加和飼料用糧的增加,糧食消費量總體呈剛性增長,糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍,主產(chǎn)區(qū)糧食流入我市的品種更加豐富,糧食產(chǎn)銷合作進一步增強。糧食庫存穩(wěn)定,供需正常。年末各糧食經(jīng)營主體糧食庫存基本穩(wěn)定,糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較扎實。
四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設(shè)
出臺糧食訂單補貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級有關(guān)糧食工作指示精神,今年,根據(jù)我市糧食訂單的實際情況和周邊地區(qū)的價格補貼政策,及時和財政部門溝通,并經(jīng)市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補貼政策,即每百公斤晚稻谷價外補貼14元。政策確定后,我們立即開展政策的宣傳工作,使農(nóng)民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經(jīng)在今年的糧食訂單中體現(xiàn)。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據(jù)全市2009年儲備糧輪換計劃,各級糧食行政管理部門在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,合理確定糧食訂單數(shù)量,并開展糧食訂單工作。截止7月底,全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約,4縣(市)共落實訂單糧食42408噸、戶數(shù)14842戶、面積130901畝,其中大戶854戶、占訂單戶數(shù)的6%,落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%,糧食數(shù)量25347噸,占訂單數(shù)量的60%。農(nóng)村糧食專業(yè)合作社6家,訂單糧食數(shù)量1629噸,面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題,已為50戶訂單大戶發(fā)放預(yù)購定金105.5萬元。其他2縣(市)現(xiàn)正著手今年訂單的簽約,預(yù)計八月份可以完成。三是落實最低保護價政策。為了保護種糧農(nóng)民的利益,今年訂單糧食收購將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策。晚稻谷中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)每公斤最低保護價為1.90元,當(dāng)市場價格高于最低收購價時則按市場價收購,當(dāng)市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。
抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益,引導(dǎo)農(nóng)民誠信履約,在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時,今年我們繼續(xù)做好糧食訂單“守合同、重信用”農(nóng)戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對2008年度符合條件的農(nóng)戶共458戶給予表彰,在精神鼓勵的同時,還給予一定的物質(zhì)獎勵。
五、全面推動科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用
在2008年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展以“五執(zhí)行、四規(guī)范、三強化”為主要內(nèi)容的糧食倉儲管理年活動,以實現(xiàn)倉儲管理的“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細化”,達到創(chuàng)建“一流隊伍、一流設(shè)施、一流保糧、一流管理”的目標(biāo)。今年的倉儲管理年活動從強化責(zé)任完善各項制度、科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用、庫存質(zhì)量和出(入)庫管理等方面著手,重點突出科學(xué)儲糧技術(shù)的應(yīng)用。積極探索儲糧新技術(shù)、新方法,確保環(huán)流熏蒸、電子測溫、機械通風(fēng)、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學(xué)應(yīng)用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術(shù)、新材料的運用,采用PF板四面(五面)隔熱密封倉庫,屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效??照{(diào)控溫、糧面壓蓋得到了進一步推廣。
六、嚴格規(guī)范地方儲備糧食管理
全市新增地方儲備糧食規(guī)模全部得到落實,原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲(購銷)企業(yè)所屬倉庫,成品糧儲備根據(jù)要求存放在當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、信譽良好的加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,按照“公開、公平、公正”的原則,規(guī)范地方儲備糧食輪換,全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣,出庫糧食2萬多噸。
七、以高度的政治責(zé)任感搞好軍糧供應(yīng)工作
認真落實軍糧供應(yīng)責(zé)任制,確保軍糧供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。認真落實軍糧供應(yīng)“四個統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一加工糧源、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工企業(yè)條件,確保了軍糧供應(yīng)質(zhì)量。繼續(xù)完善軍供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為部隊購糧創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強軍糧財務(wù)管理,嚴格按規(guī)定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務(wù)專項檢查表明,我市軍糧供應(yīng)資金使用規(guī)范,劃撥及時,符合規(guī)范。
八、引導(dǎo)支持糧食經(jīng)營企業(yè)加強糧食產(chǎn)銷合作
近年來,我市糧食行政管理部門積極推動本地企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作。在鞏固國有企業(yè)開展購銷合作的基礎(chǔ)上,民營企業(yè)也積極參與,呈現(xiàn)機制靈活、形式多樣、主動進入的良好局面。許多骨干民營企業(yè)已在外省建立了較為穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)和加工基地。國有、民營企業(yè)全方位進軍糧食主產(chǎn)區(qū),為我市糧食市場提供了豐富的優(yōu)質(zhì)糧食。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市已在糧食產(chǎn)區(qū)建立相對穩(wěn)定糧食基地8個,與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷合作機制。
今年國家繼續(xù)對從2008年11月1日至2009年4月30日從東三省采購的新粳稻(大米)實施運費補貼政策。我們認真做好此項政策的宣傳,積極為本地企業(yè)采購糧食提供服務(wù),同時根據(jù)要求做好有關(guān)企業(yè)上報補貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸,大米17068噸。
九、抓好糧食市場監(jiān)測及服務(wù)工作
進一步健全糧食市場預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),強化對各糧油監(jiān)測點的監(jiān)測,及時掌握糧油市場動態(tài)。繼續(xù)抓好糧油價格監(jiān)測,及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調(diào)控和處置糧食突發(fā)事件提供決策依據(jù),為糧食經(jīng)營企業(yè)做好服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上,定期出刊《**糧油價格行情》,及時提供糧油價格信息。監(jiān)測顯示,今年上半年,我市糧食市場價格整體呈穩(wěn)步上揚態(tài)勢,散裝食用油價格基本保持穩(wěn)定。
十、依法規(guī)范糧食流通監(jiān)管工作
以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機,繼續(xù)抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時,開展節(jié)糧愛糧知識的宣傳,營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作,維護糧食收購市場秩序的穩(wěn)定,切實保護售糧農(nóng)民的利益,去年年末以來,我們一方面積極做好全市上下的政策統(tǒng)一銜接工作,指導(dǎo)好縣市的糧食收購許可工作開展;另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關(guān)法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),認真做好換證指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過事前聯(lián)系溝通、實地補充完善、換證辦證送證上門等服務(wù),積極做好新舊收購許可證的核查、換發(fā)工作,得到了收購企業(yè)的積極配合和廣泛好評。
十一、認真做好2009年規(guī)范性文件的調(diào)研和草擬
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市2009年規(guī)范性文件制定計劃的通知》精神,結(jié)合我市糧食工作的現(xiàn)狀,我局及時對現(xiàn)有的各種文件進行清理,同時認真開展調(diào)研,確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入2009年規(guī)范性文件制定計劃。目前已經(jīng)基本完成了調(diào)研和起草工作。:
十二、扎實做好接軌上海工作
積極參與長三角糧食信息平臺建設(shè)。由長三角城市發(fā)起并建立的“長三角糧食網(wǎng)”已在年前開通,我們積極參與,上半年在**召開了工作推進會。這一平臺的建立,實現(xiàn)了長三角城市糧食信息的互通,資源的共享,為保障區(qū)域糧食安全提供了重要的基礎(chǔ)信息。同時,利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,積極做好牽線搭橋工作,擴大為上海等地企業(yè)的代收、代儲糧食業(yè)務(wù),切實幫助本地農(nóng)民解決售糧難問題。
十三、深入推進“放心糧油”創(chuàng)建工作
今年,我們會同工商部門繼續(xù)在**市鐵港糧食批發(fā)市場和天禾糧油土特產(chǎn)市場組織開展“放心糧油經(jīng)營戶”評選活動,以進一步加強對糧油批發(fā)銷售的源頭質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范糧食企業(yè)(戶)經(jīng)營行為,確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進。平湖市糧食部門抓緊推進“放心糧油進社區(qū)(農(nóng)村)”活動;嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務(wù),力爭擴大放心糧油配送數(shù)量,提高放心糧油的市場占有率;桐鄉(xiāng)市糧食局則在去年“放心糧油店”創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大了“放心糧油”供應(yīng)店的創(chuàng)建范圍,努力打造桐鄉(xiāng)糧食市場“誠信、公正、優(yōu)良”的經(jīng)營秩序。
十四、抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
“安全生產(chǎn),重于泰山”。為繼續(xù)抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,在總結(jié)歷年安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查考核形式的基礎(chǔ)上,研究制定了《**市糧食局安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》,完善了考核內(nèi)容和考核要求,進一步明確了獎懲措施,并與下屬企業(yè)訂立了安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到了制度到位、職責(zé)到位、人員到位、安全措施到位。在強調(diào)要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)分級負責(zé)制的同時,多次組織開展各項檢查督促。指導(dǎo)幫助所屬企業(yè)認真開展了“安全生產(chǎn)活動月”活動,組織了滅火器和消防水龍的實務(wù)操作演練,進一步提高了企業(yè)廣大干部職工的消防安全意識和防災(zāi)救災(zāi)能力。
十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設(shè)
為加強糧食物流基礎(chǔ)建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,研究提出了糧食物流發(fā)展建議。為暢通農(nóng)民產(chǎn)后售糧渠道,擴大地方收購能力,今年市局在工作計劃中明確要求結(jié)合儲備擴容,在對中心糧庫進行改造提高的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件新增收儲庫點,增加儲備庫容,為本市糧食安全夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。上半年我們通過認真調(diào)研,提出了七星庫點的擴建改造計劃,并積極與發(fā)改委溝通銜接,上報了立項申請,爭取在年內(nèi)能獲得立項批復(fù)。
十六、認真抓好干部隊伍建設(shè)
(一)圍繞發(fā)展,謀劃全局,開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測。
1、認真抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃,突出科學(xué)性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展20*年度計劃”,經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào),平衡銜接,編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作,完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等預(yù)期性指標(biāo),進行年度分解列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃實施。
2、及時做好經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測,突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài),對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析,先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟運行材料和人大匯報材料,剖析經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題及原因,提出對策和建議,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策和建議。特別是在上半年,我局針對重點工程和固定資產(chǎn)投資進展不快的狀況,深入分析原因,提出了對策措施,引起了市委市政府的高度重視,先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進場攻堅等會議,成立專門班子抓落實,有力地推進了經(jīng)濟和社會建設(shè)。搜集相關(guān)資料,完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、*、*經(jīng)濟社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況的基礎(chǔ)上,預(yù)測判斷全年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況,提出明年工作思路,安排20*年計劃指標(biāo),著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟運行情況,市府每季一次經(jīng)濟運行總體情況,加上專題匯報,市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究,突出實效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究,完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調(diào)控和監(jiān)管,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報告?!稑?gòu)筑和諧社會要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”,分別上報市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路,在*市發(fā)改委的支持下,*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,研究提出加快發(fā)展思路和方案,受到了市政府的采納,市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室,掛靠我局開展工作,起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于實施“退二進三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見(試行)》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料,調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項目”,較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。
(二)引導(dǎo)投向,突出重點,加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴重的狀況,我們從規(guī)范辦事程序著手,加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神,研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求,規(guī)范了審批,特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目,以論證、調(diào)查或其他方式,廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產(chǎn)投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務(wù),推行基建項目立項和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度,對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制,1-12月項目立項337個,總建筑面積127.69萬平方米,總投資41.83億元,項目備案181個,總建筑面積200.60萬平方米,總投資51.39億元;項目核準(zhǔn)15個,總建筑面積72.99萬平方米,總投資33.61億元;全市下達年度計劃176個項目;窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作。認真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目專項清理工作的通知》精神,對我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理,做好自查工作。
2、狠抓重點建設(shè)項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核,計劃實施重點建設(shè)項目37項(其中省、*市重點建設(shè)項目5項),總投資1*.93億元,年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能,加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法,編制了《*市20*年重點工程建設(shè)計劃分解表》,將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結(jié)合起來,切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場,實地督查核實工程進度,了解項目推進過程中存在問題和困難,及時向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題,提出建議,確保重點工程建設(shè)的順利推進。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議和重點工程建設(shè)專題分析會,實現(xiàn)重點工程建設(shè)市長督查匯報會、分析協(xié)調(diào)會制度化,全力為重點工程建設(shè)破解難題,排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利,截至12月底,全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元,完成年度投資計劃的100.88%,比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的35個項目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項目庫,主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復(fù)線,*至*第二通道以及*市大門大橋二期(*至*高速互通公路建設(shè))工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作,多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量,幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。
(三)積極協(xié)調(diào),深入調(diào)研,推進了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會,穩(wěn)步推進我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作,參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵支持和引導(dǎo)個體、非公經(jīng)濟發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報,根據(jù)上級文件結(jié)合本市實際起草了《關(guān)于進一步拓寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(zhèn)(*、*)調(diào)研、申報工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險完成年度工作目標(biāo),政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進。全年政策性農(nóng)村住房保險投保戶達26.6103萬戶,占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%;能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務(wù)數(shù),走在全省前列。及時開展受災(zāi)理賠工作,確保農(nóng)戶損失得到補償并及時恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風(fēng)影響,兩項農(nóng)村政策性保險共理賠1228.61萬元,其中農(nóng)村住房保險理賠391.19萬元,農(nóng)業(yè)保險理賠837.42萬元。
(四)依法治價,強化監(jiān)督,規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。
1、加強重要商品、服務(wù)收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進我市供水價格改革,逐步建立合理的水價形成機制。調(diào)整了樂成、*片區(qū)的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格,及時落實水資源費的征收,開展了全市供水價格成本監(jiān)審,促進水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理,積極探索經(jīng)濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了*農(nóng)場康居工程銷售價格,及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費,努力規(guī)范房地產(chǎn)價格。深化藥品價格政策導(dǎo)向,繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格,并督促各醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行,切實減輕患者的負擔(dān)。建立健全價格監(jiān)測工作制度,充分發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警作用。進一步完善價格監(jiān)測預(yù)警機制,堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測和分析,尤其是針對下半年以來,受國際市場油價高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費品價格上升影響,我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況,及時啟動價格預(yù)警實施預(yù)案,密切關(guān)注市場物價動態(tài),加強監(jiān)測分析,第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,報告價格上漲原因,提出應(yīng)對建議,努力確保市場價格基本穩(wěn)定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進行專項驗審,調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況,總結(jié)出我市白蟻防治收費存在的主要問題,并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神,對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證進行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神,進一步明確義務(wù)教育辦班收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),對全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進行測算,加強收費管理,規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求,先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會,出臺了16路公交車收費標(biāo)準(zhǔn)。認真審核了11個強制性培訓(xùn)班收費。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神,聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查,采取點面結(jié)合的形式,重點對義務(wù)教育階段“一費制”落實情況,高中“三限”政策落實情況,違反自愿原則強制收取服務(wù)性費用的行為進行查處,共檢查中小學(xué)校64所,查出的違價金額達185.84萬元,已責(zé)令清退91.17萬元,立案3起。根據(jù)省物價局、省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》(浙價檢[20*]67號)文件要求,開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價格收費檢查,共檢查單位11家,立案2件。根據(jù)省物價局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價格重點檢查的通知》[浙價檢(20*)156號]文件精神,分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目,擴大范圍收費,提高差率,推遲降價時間等違法行為,查出違價金額達90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間,組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價情況檢查,針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查,切實維護了社會穩(wěn)定。認真做好價格舉報工作,共受理群眾投訴96件,辦結(jié)96件,辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件,查出違價金額403.02萬元,其中退還消費者115.61萬元,沒收違法所得102.56萬元,罰款6.3萬元,上繳財政1*.87萬元,其他的正在處理中。
(五)培育市場,強化調(diào)控,確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理條例》,制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度,建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳,及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作,及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調(diào),確定并落實了20*年度糧食各項補貼,提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案,并進行監(jiān)管,真正使特困資金用到實處,有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)開展會計核算,按時編制會計報表,及時匯總上報,提供財務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,完成糧食收儲公司的組建和財務(wù)合并工作,做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時,認真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作,并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應(yīng)。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產(chǎn)。及時調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),進一步強化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》,組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查,對6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強制整改書》,并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度,嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。同時,積極開展市地方儲備糧中心庫(二期)建設(shè)項目相關(guān)前期工作。
3、保證社會糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條,認真做好糧食訂單跟蹤服務(wù),發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元,全年收購“訂單糧食”10000噸,完成率為95%。及時輪
換儲備糧,確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求,今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸,按照公平、公開、公正的原則,委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣,保證了地方儲備糧油的推陳出新,有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品,加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務(wù),共抽取糧油樣品228個批次,其中早秈谷2*個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查,對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時建議有關(guān)部門進行查處,確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。
(六)發(fā)揮優(yōu)勢,履行職能,推進了以電子政務(wù)建設(shè)為重點的國民經(jīng)濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍,鞏固網(wǎng)絡(luò)安全,努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整和完善,增強了網(wǎng)絡(luò)管理能力,進一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全,并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時,積極主動做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進一步普及短信息辦公業(yè)務(wù),推廣電子公文交換系統(tǒng),努力提高機關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置,更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進行運用操作培訓(xùn),確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運行。進一步發(fā)揮職能作用,扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推進全市信息化建設(shè)。認真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報工作,并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(10個)和試點村(100個)篩選、確定等工作。此外,按照市紀委的要求,關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口,對機關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進行封鎖,確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。
(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化作風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了機關(guān)管理和隊伍建設(shè)有序推進。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》精神,積極部署、開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,創(chuàng)建“六型機關(guān)”,繼續(xù)開展機關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動,機關(guān)管理和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、機關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理,在此基礎(chǔ)上對全局的各項規(guī)章制度進行修訂、匯編,進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,逐步形成一套長效管理機制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外,還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾,并每月公開審批結(jié)果,接受公眾監(jiān)督,真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外,每逢節(jié)假日局紀委辦公室通過政務(wù)工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息,強調(diào)要遵守好廉潔自律各項規(guī)定,做到警鐘常鳴。
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面達小康,建設(shè)新*”總體目標(biāo),積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動,深入推進服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè),各項工作有序、有效開展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進位、立新圖治樹形象的工作特色?,F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、立足市情,以科學(xué)發(fā)展的先進理念把握服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動,局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研,局機關(guān)先后3次組織“走出里下河,融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想,充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能,積極促進*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專門行文,將民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評,上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎勵。上半年,市場成交額達48億元,對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進活動,從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規(guī)范,在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進現(xiàn)場會上,我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強化對重?zé)狳c行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治,對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營戶近千家,拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺,徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題,在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會上,我局被市委、市政府表彰為先進部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動進取的開拓精神推進市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見建議七大類270條,幫助企業(yè)組建集團4家,辦理各項變更登記91個;幫助7家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押貸款680萬元;幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個,指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報材料,9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報材料,24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報材料;幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動,挽回企業(yè)經(jīng)濟損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作,增強政府的行政推動力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上,我局主管局長都做了加強商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》,首次設(shè)立了對新認定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中,分管市長定期召開協(xié)調(diào)會議,市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》,6件地理標(biāo)志已進入實質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀人教育培訓(xùn)和組織活動的頻次,增強組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀人培育進程。上半年,我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系,對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀人進行集中培訓(xùn),把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來,傳授《合同法》的相關(guān)知識,推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視,省局市場處來我局進行了專題調(diào)研,泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀人發(fā)展推進會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手,加強對信用數(shù)據(jù)庫的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報,增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重?zé)狳c行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號率達76.17%,個體工商戶換號率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%;確認重?zé)狳c行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費創(chuàng)建效應(yīng),顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關(guān)的10個重點行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建,積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街(店)”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,市政府從財政預(yù)算中撥付???0萬元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動,檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會,建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會,并已進入籌備實質(zhì)性階段。我市農(nóng)機行業(yè)自去年創(chuàng)建試點以來,取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗在全省農(nóng)機經(jīng)驗交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機局、旅游局分別在農(nóng)機經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅持依法行政,抓住執(zhí)法重點、克服執(zhí)法弱點、解決執(zhí)法難點、捕捉執(zhí)法亮點,取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件642起,結(jié)案423起,罰沒款309.69萬元,其中萬元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無照經(jīng)營案件171件,查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》,采取扎實有效的措施,嚴厲打擊非法傳銷行為,共組織專項執(zhí)法行動4次,出動執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷窩點3個,遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人,有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關(guān)制度,案件質(zhì)量得到進一步提高,實現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯案“四無”目標(biāo)。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機關(guān)順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標(biāo),立新圖治,開拓進取,努力以積極有為的工作態(tài)勢,樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關(guān)管理,嚴格考勤考績制度,規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程,提高機關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研,與分局干部面對面交流,一對一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設(shè)法調(diào)動基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實能力。三是強化職能業(yè)務(wù)工作效能,按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo),進一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細化主攻項目、硬化實績考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市局的部署要求,加大重點、熱點崗位的干部交流力度,進一步加強對干部職工八小時以外的管理,堅持以制度管事、管人,強化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面達小康,建設(shè)新*”總體目標(biāo),積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動,深入推進服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè),各項工作有序、有效開展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進位、立新圖治樹形象的工作特色?,F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、立足市情,以科學(xué)發(fā)展的先進理念把握服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動,局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研,局機關(guān)先后3次組織“走出里下河,融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想,充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能,積極促進*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專門行文,將民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評,上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎勵。上半年,市場成交額達48億元,對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進活動,從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規(guī)范,在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進現(xiàn)場會上,我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強化對重?zé)狳c行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治,對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營戶近千家,拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺,徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題,在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會上,我局被市委、市政府表彰為先進部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動進取的開拓精神推進市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見建議七大類270條,幫助企業(yè)組建集團4家,辦理各項變更登記91個;幫助7家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押貸款680萬元;幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個,指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報材料,9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報材料,24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報材料;幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動,挽回企業(yè)經(jīng)濟損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作,增強政府的行政推動力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上,我局主管局長都做了加強商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》,首次設(shè)立了對新認定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中,分管市長定期召開協(xié)調(diào)會議,市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》,6件地理標(biāo)志已進入實質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀人教育培訓(xùn)和組織活動的頻次,增強組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀人培育進程。上半年,我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系,對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀人進行集中培訓(xùn),把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來,傳授《合同法》的相關(guān)知識,推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視,省局市場處來我局進行了專題調(diào)研,泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀人發(fā)展推進會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手,加強對信用數(shù)據(jù)庫的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報,增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重?zé)狳c行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號率達76.17%,個體工商戶換號率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%;確認重?zé)狳c行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費創(chuàng)建效應(yīng),顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關(guān)的10個重點行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建,積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街(店)”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,市政府從財政預(yù)算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動,檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會,建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會,并已進入籌備實質(zhì)性階段。我市農(nóng)機行業(yè)自去年創(chuàng)建試點以來,取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗在全省農(nóng)機經(jīng)驗交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機局、旅游局分別在農(nóng)機經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅持依法行政,抓住執(zhí)法重點、克服執(zhí)法弱點、解決執(zhí)法難點、捕捉執(zhí)法亮點,取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件642起,結(jié)案423起,罰沒款309.69萬元,其中萬元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無照經(jīng)營案件171件,查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》,采取扎實有效的措施,嚴厲打擊非法傳銷行為,共組織專項執(zhí)法行動4次,出動執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷窩點3個,遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人,有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關(guān)制度,案件質(zhì)量得到進一步提高,實現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯案“四無”目標(biāo)。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機關(guān)順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標(biāo),立新圖治,開拓進取,努力以積極有為的工作態(tài)勢,樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關(guān)管理,嚴格考勤考績制度,規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程,提高機關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研,與分局干部面對面交流,一對一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設(shè)法調(diào)動基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實能力。三是強化職能業(yè)務(wù)工作效能,按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo),進一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細化主攻項目、硬化實績考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市局的部署要求,加大重點、熱點崗位的干部交流力度,進一步加強對干部職工八小時以外的管理,堅持以制度管事、管人,強化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。