時(shí)間：2023-03-06 15:58:45
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第一條為加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用,發(fā)揮投資效果，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條凡部分或全部使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資（含國(guó)債資金），按基本建設(shè)程序由國(guó)家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（不含營(yíng)造林項(xiàng)目），須按本細(xì)則組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院投資主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三條竣工驗(yàn)收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃文件;設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書、工程建設(shè)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整等文件。
第二章竣工驗(yàn)收權(quán)限
第四條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作實(shí)行分級(jí)管理?？偼顿Y規(guī)模3000萬(wàn)元以上的(含3000萬(wàn)元)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗(yàn)收。
第五條總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的地方項(xiàng)目,即省級(jí)林業(yè)行政主管部門林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司所轄管理的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按以下投資規(guī)模分別組織驗(yàn)收：
（一）總投資規(guī)模2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由國(guó)家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。
（二）總投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。
總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的直屬項(xiàng)目,即國(guó)家林業(yè)局直屬單位承建的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。
第三章竣工驗(yàn)收條件
第六條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。
（二）所有技術(shù)文件材料分類立卷，會(huì)計(jì)檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）及設(shè)計(jì)變更、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，會(huì)計(jì)檔案（含賬簿、憑證、報(bào)表等），財(cái)產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。
（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。
（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。
（六）建設(shè)項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗(yàn)收合格。
（七）編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價(jià)審查或財(cái)務(wù)審計(jì)。
（八）對(duì)有以下情況之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：
1、項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。
2、項(xiàng)目已全部完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，但項(xiàng)目的投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定產(chǎn)量的，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。
3、建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可縮小規(guī)模，報(bào)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后，對(duì)已完工的項(xiàng)目和工程組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。
4、國(guó)外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目，按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備已考核合格的，可組織竣工驗(yàn)收。
第七條竣工財(cái)務(wù)決算編制和審批
（一）在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，清償債權(quán)債務(wù)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。
（二）竣工財(cái)務(wù)決算由竣工財(cái)務(wù)決算表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書兩部分組成。具體竣工財(cái)務(wù)決算的編制，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（三）直屬項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，總投資規(guī)模在300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案；總投資規(guī)模在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）至3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批；總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上(含3000萬(wàn)元)的項(xiàng)目，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。
地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定。
第八條竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建工程建設(shè)情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收建議等?？⒐を?yàn)收總結(jié)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊(cè)。
第九條已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收。如3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
第四章竣工驗(yàn)收內(nèi)容
第十條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成。
（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括中央基本建設(shè)資金投資計(jì)劃下達(dá)情況、地方配套資金及自籌資金到位情況，資金管理及會(huì)計(jì)核算情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，是否按項(xiàng)目單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。
（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生設(shè)計(jì)或施工變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)運(yùn)行，有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。
（五）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。
（七）竣工財(cái)務(wù)決算情況。是否按要求編制了竣工財(cái)務(wù)決算，并通過(guò)了審核。
（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定立卷。
（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。
第五章竣工驗(yàn)收程序與組織
第十一條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收之前，由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收不合格的工程不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十二條初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的地方項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省級(jí)林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的直屬項(xiàng)目,由建設(shè)單位在15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家林業(yè)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,國(guó)家林業(yè)局在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十三條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件應(yīng)附有竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告，一式五份逐級(jí)申請(qǐng)。
第十四條竣工驗(yàn)收的組織
（一）驗(yàn)收組織單位在受理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分范圍，應(yīng)在90日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
（二）竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組(以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收組”)進(jìn)行。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防等有關(guān)部門及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成。驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、技術(shù)、檔案、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收并形成專業(yè)驗(yàn)收意見(jiàn)。建設(shè)、使用、施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。
（三）驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評(píng)價(jià)。
第十五條驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，并與建設(shè)單位交換意見(jiàn)后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
第十六條對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由驗(yàn)收組織單位進(jìn)行批復(fù)；對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改；無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得交付使用。
第六章附則
第十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在竣工決算審核完畢和竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項(xiàng)目，不得交付使用。
關(guān)鍵詞 煉油化工；建設(shè)項(xiàng)目；竣工驗(yàn)收；管理
中圖分類號(hào)： TE624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1．引言
在處領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我有幸參加了由煉油與化工分公司和煉化工程部共同舉辦的煉化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)工作體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)竣工驗(yàn)收工作的重視。竣工驗(yàn)收工作是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，對(duì)提高公司建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有重要借鑒意義。通過(guò)本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我不僅對(duì)竣工驗(yàn)收工作的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)自己的竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)水平有了新的提高。本文對(duì)煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作進(jìn)行了深入的分析和解讀。
2.竣工驗(yàn)收工作的組織及程序
竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求建成，能否合法、正常生產(chǎn)；是全面考核建設(shè)工作、總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)；是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)；竣工驗(yàn)收體現(xiàn)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后合法運(yùn)行；竣工驗(yàn)收所形成的項(xiàng)目文件將成為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理、檢維修和項(xiàng)目改擴(kuò)建的重要依據(jù)和基礎(chǔ)；竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件。科學(xué)合理組織，有效開展竣工驗(yàn)收工作是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的重要組成部分。
2.1竣工驗(yàn)收的組織
組織召開竣工驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)具備的兩項(xiàng)條件，一是建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收、生產(chǎn)考核已完成；二是建設(shè)單位已按照要求完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作。 根據(jù)相關(guān)要求，初步設(shè)計(jì)概算總投資10億元及以上建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，一般采取初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩次會(huì)議的形式組織，其余項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收采取竣工驗(yàn)收一次會(huì)議的形式。
初步驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，并成立初步驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由建設(shè)單位工程、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、計(jì)劃、安全環(huán)保、財(cái)務(wù)、造價(jià)、機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)、檔案、審計(jì)等管理部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。初步驗(yàn)收組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)、成員若干人。初步驗(yàn)收組確定初步驗(yàn)收會(huì)議議程，初步驗(yàn)收組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持初步驗(yàn)收會(huì)議?？辈煸O(shè)計(jì)、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加初步驗(yàn)收會(huì)議。
竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位上級(jí)主管部門牽頭組織，會(huì)同上級(jí)有關(guān)單位及建設(shè)單位有關(guān)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)。必要時(shí)，請(qǐng)政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位參加?？⒐を?yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員、委員若干人?？⒐を?yàn)收委員會(huì)確定竣工驗(yàn)收會(huì)議議程，竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任委員或副主任委員主持竣工驗(yàn)收會(huì)議。建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加竣工驗(yàn)收會(huì)議。
2.2建設(shè)單位竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的準(zhǔn)備工作包括：收集項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件等項(xiàng)目前期文件；開工前組織劃分單位工程，并對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)；對(duì)項(xiàng)目文件的編制做出統(tǒng)一要求，明確各單位的任務(wù)及完成時(shí)間，確保項(xiàng)目文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。項(xiàng)目文件一般包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件3部分，其中項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件又包括項(xiàng)目施工文件、項(xiàng)目竣工圖、項(xiàng)目監(jiān)理文件。
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的準(zhǔn)備工作包括：做好項(xiàng)目前期文件的整理、匯編、歸檔工作；檢查指導(dǎo)施工、工程總承包單位及時(shí)做好項(xiàng)目施工文件的收集、整理、編制工作；檢查指導(dǎo)設(shè)計(jì)、工程總承包單位及時(shí)編制項(xiàng)目竣工圖；檢查督促生產(chǎn)單位及時(shí)收集匯編開停車方案、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、技術(shù)培訓(xùn)材料、試生產(chǎn)方案?jìng)浒概鷱?fù)、試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件等文件的積累和整理工作。
2.3竣工驗(yàn)收的組織及程序
2.3.1項(xiàng)目建設(shè)各階段與竣工驗(yàn)收有關(guān)的工作
竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，貫穿至竣工驗(yàn)收結(jié)束的項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。為做好竣工驗(yàn)收工作，要求參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位高度重視竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，做到竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。
在前期階段，建設(shè)單位收集項(xiàng)目前期文件，明確項(xiàng)目文件編制內(nèi)容和要求。在建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)單位要做好項(xiàng)目竣工文件的積累，確保項(xiàng)目文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，做到與工程建設(shè)同步。在投產(chǎn)后，相關(guān)單位整理匯編項(xiàng)目文件，建設(shè)單位組織完成項(xiàng)目文件的歸檔工作；組織并完成生產(chǎn)考核；辦理消防、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、檔案驗(yàn)收行政許可手續(xù)并負(fù)責(zé)落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)，并向上級(jí)主管部門申請(qǐng)辦理竣工決算審計(jì)；編制單項(xiàng)總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)組織初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。
2.3.2初步驗(yàn)收程序
初步驗(yàn)收程序一般包括7項(xiàng)：一是建設(shè)單位匯報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；二是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督情況；三是對(duì)消防、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、檔案和竣工決算審計(jì)等專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性審查；四是審閱單項(xiàng)總結(jié)及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；五是現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目情況；六是對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)有關(guān)單位限期整改；七是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出全面評(píng)價(jià)，形成由驗(yàn)收組成員簽署的初步驗(yàn)收意見(jiàn)。
2.3.3竣工驗(yàn)收程序
竣工驗(yàn)收程序一般包括8項(xiàng)：一是建設(shè)單位匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和初步驗(yàn)收情況；二是觀看項(xiàng)目建設(shè)聲像資料；三是現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目情況；四是審議竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；五是對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性確認(rèn)；六是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目遺留問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期落實(shí)；七是討論形成竣工驗(yàn)收鑒定書；八是簽署并頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。
3存在問(wèn)題及應(yīng)注意的事項(xiàng)
3.1建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理中存在的主要問(wèn)題
一是，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不注重文件的收集、整理和歸檔工作，項(xiàng)目文件管理工作不規(guī)范；二是，竣工驗(yàn)收工作缺乏統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃性差，竣工驗(yàn)收不及時(shí)；三是，項(xiàng)目投產(chǎn)后不能及時(shí)組織不少于72小時(shí)的生產(chǎn)考核，且對(duì)生產(chǎn)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)整改和處理；四是，專項(xiàng)驗(yàn)收組織不及時(shí)、不規(guī)范；五是，單項(xiàng)總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制不規(guī)范、審查不認(rèn)真；六是，竣工驗(yàn)收組織不認(rèn)真、不規(guī)范，工作流于形式。
3.2為做好竣工驗(yàn)收工作，必須牢固樹立2種觀念
3.2.1樹立竣工驗(yàn)收與工程建設(shè)同步的觀念
項(xiàng)目總體部署是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程總承包、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等單位組織工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告批復(fù)至竣工驗(yàn)收全過(guò)程管理工作?？⒐を?yàn)收涉及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。如在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，就要明確專人和部門負(fù)責(zé)與竣工驗(yàn)收有關(guān)的文件，包括項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及批準(zhǔn)文件等資料的收集工作。
根據(jù)相關(guān)要求，項(xiàng)目總體部署實(shí)行定義階段和執(zhí)行階段兩段部署，定義階段是指可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)（批復(fù)）至初步設(shè)計(jì)審查階段，執(zhí)行階段是指初步設(shè)計(jì)審查至工程竣工驗(yàn)收階段?？⒐を?yàn)收在定義階段就應(yīng)在工程承包和監(jiān)理合同中對(duì)項(xiàng)目文件的編制、收集和整理，以及提交時(shí)間、內(nèi)容、格式、分?jǐn)?shù)均要有明確的約定和要求。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程建設(shè)單位和各承建單位要積極做好竣工驗(yàn)收有關(guān)的各項(xiàng)工作才能保證竣工驗(yàn)收的順利完成。樹立竣工驗(yàn)收與工程建設(shè)同步的概念是竣工驗(yàn)收管理工作的重點(diǎn)。
3.2.2樹立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的觀念
建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，竣工驗(yàn)收工作主要有 5個(gè)方面：一是完成包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等方面的項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產(chǎn)考核工作；三是完成專項(xiàng)驗(yàn)收工作；四是及時(shí)完成單項(xiàng)總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作；五是做好其他與竣工驗(yàn)收有關(guān)的工作，包括預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收會(huì)議的組織工作等。
4結(jié)語(yǔ)
工程竣工驗(yàn)收這個(gè)“階段性”工作，需要工程建設(shè)的“過(guò)程”工作來(lái)保證，所以過(guò)程工作的質(zhì)量就尤為關(guān)鍵。工程交接后，及時(shí)歸檔資料，及時(shí)竣工決算，及時(shí)組織專項(xiàng)工程驗(yàn)收，就能為竣工驗(yàn)收創(chuàng)造良好條件。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織強(qiáng)有力的竣工驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，排定詳細(xì)的計(jì)劃，各職能部門明確分工，明確責(zé)任，竣工驗(yàn)收工作就能較好的完成。以上是我個(gè)人學(xué)習(xí)竣工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一些心得體會(huì)，有不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，最后非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我提供這樣一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)此次培訓(xùn)掌握了新的竣工驗(yàn)收規(guī)范和要求，為在以后的竣工驗(yàn)收工作中應(yīng)用這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，并且我會(huì)及時(shí)的向相關(guān)單位從事竣工驗(yàn)收的人員進(jìn)行宣貫和講解，相關(guān)的政策和要求，為我公司提高竣工驗(yàn)收管理水平和加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度，作出自己的一份貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙澤軍,李開文.煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理手冊(cè).北京: 中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司,2008.
省政府原則同意省建委關(guān)于《福建省建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定
竣工驗(yàn)收，是全面考核、檢驗(yàn)建設(shè)工程全過(guò)程及其質(zhì)量是否符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的必經(jīng)程序，對(duì)縮短建設(shè)工期，促進(jìn)及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。為配合投資體制改革，進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收工作，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，參照國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)「19901215號(hào)印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》、計(jì)建設(shè)「19961105號(hào)印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、計(jì)建設(shè)「1996673號(hào)印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
一、竣工驗(yàn)收范圍。使用各種資金進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的地方建設(shè)項(xiàng)目（工程），按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合竣工驗(yàn)收條件的，必須及時(shí)申報(bào)和組織驗(yàn)收。
國(guó)家和地方合資以國(guó)家投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門有規(guī)定的按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門無(wú)規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
二、竣工驗(yàn)收依據(jù)。以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有權(quán)部門審批、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。
從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目、中外合資合作項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。
三、竣工驗(yàn)收條件。
建設(shè)項(xiàng)目（工程）申報(bào)竣工驗(yàn)收必須符合以下基本條件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目（工程）巳報(bào)設(shè)計(jì)規(guī)定建成，能滿足生產(chǎn)或使用要求。
（二）生產(chǎn)性項(xiàng)目（工程）的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力；必要的生活設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求建成；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。
（三）建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施巳按有權(quán)審批部門的批復(fù)文件和設(shè)計(jì)要求主體工程同時(shí)建成投入使用，并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)和有權(quán)機(jī)關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
（五）消防設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成投入使用，并通過(guò)消防部門專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
（六）重要涉外建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)涉外建審辦專項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門復(fù)核驗(yàn)收合格。
（七）巳編制好竣工工程決算。
（八）已經(jīng)工程竣工審地。
（九）工程檔案巳通過(guò)檔案部門（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)通過(guò)城建檔案部門，下同）專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
建設(shè)項(xiàng)目具備單獨(dú)投產(chǎn)條件的單項(xiàng)工程（試生產(chǎn)車間）可先組織竣工驗(yàn)收，辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù)，投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。有的建設(shè)項(xiàng)目（工程）基本符合竣工驗(yàn)收條件，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，但不影響正常生產(chǎn)或使用，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對(duì)尾工項(xiàng)目，要列出項(xiàng)目清單，按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。
四、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。
（一）當(dāng)工程進(jìn)行到一定階段，建設(shè)項(xiàng)目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子，負(fù)責(zé)全部工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要訂出計(jì)劃，定期檢查，限期完成。
（二）為確保工程檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全和有效利用，所有建設(shè)項(xiàng)目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議，保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和工程合同要求，在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)項(xiàng)目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。
（三）建設(shè)項(xiàng)目的每一項(xiàng)單項(xiàng)工程竣工，建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，辦好工程結(jié)算。
（四）建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)未完工程或因設(shè)計(jì)考慮不周，需要填平補(bǔ)齊的工程，應(yīng)提出工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、投資額、負(fù)責(zé)單位和完成期限，附“遺留問(wèn)題與處理意見(jiàn)表”，提請(qǐng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。
（五）建設(shè)項(xiàng)目法人要認(rèn)真及時(shí)地做好各項(xiàng)帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，辦好竣工工程決算。
（六）編制主要建設(shè)項(xiàng)目（工程）情況匯總表、未完工程項(xiàng)目一覽表、主要建筑工程項(xiàng)目一覽表、主要設(shè)備一覽表、建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)（安裝）工程質(zhì)量評(píng)定表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和匯總表。
（七）編寫或請(qǐng)有關(guān)單位編寫提交驗(yàn)收委員會(huì)審議的各項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。
五、竣工驗(yàn)收組織。
（一）地方大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）由省建委或由省建委報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委或省政府組織驗(yàn)收；小型項(xiàng)目按項(xiàng)目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗(yàn)收。
（二）竣工驗(yàn)收要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的組成單位由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收委員會(huì)一般由省建委、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、消防、環(huán)保、勞動(dòng)，衛(wèi)生、工會(huì)、檔案、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管等部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地政府以及建設(shè)、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項(xiàng)目涉外建審辦應(yīng)參加驗(yàn)收。
（三）驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé)：
1、審議建設(shè)項(xiàng)目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量鑒定報(bào)告、試生產(chǎn)報(bào)告、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告、初驗(yàn)情況報(bào)告、土地使用情況報(bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件；
2、對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評(píng)價(jià)；
3、審定未完工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)間；
4、對(duì)遺留問(wèn)題和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出處理決定；
5、簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)；對(duì)失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)驗(yàn)收單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。
六、竣工驗(yàn)收程序。
（一）大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收原則上分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。較為簡(jiǎn)單的中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目可組織一次性驗(yàn)收。
（二）分兩階段驗(yàn)收的大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程），在基本符合竣工驗(yàn)收條件后，巳按《公司法》要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工侍、審計(jì)、檔案部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，省主管部門和地（市）建委參加；尚未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目，由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗(yàn)收。對(duì)初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位要及時(shí)作出處理，并由組織初步驗(yàn)收的單位印發(fā)初步驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，抄報(bào)省建委。
（三）大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合竣工驗(yàn)收條件，并通過(guò)初步驗(yàn)收后，由建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)省行業(yè)主管部門，或地（市）建委轉(zhuǎn)報(bào)省建委，或由省建委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或省政府組織竣工驗(yàn)收；其他項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目法人直接報(bào)請(qǐng)省主管部門或地（市）建委組織。
七、竣工驗(yàn)收期限。
（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營(yíng)運(yùn)的工業(yè)項(xiàng)目，在一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作；非工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確實(shí)有困難的，可報(bào)請(qǐng)組織驗(yàn)收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)期限，行業(yè)主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的項(xiàng)目法人必須在竣工驗(yàn)收后三至六個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算；其他項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后一至三個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算。
（三）建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報(bào)送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，竣工檔案資料還應(yīng)報(bào)送城建檔案部門。
八、外商投資項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理；消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求。個(gè)體項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收參照外商投資項(xiàng)目（工程）辦理竣工驗(yàn)收。
九、竣工驗(yàn)收責(zé)任。
逾期不辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目（工程），不得移交固定資產(chǎn)，工程建設(shè)的工作班子不得撤銷，有關(guān)部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，環(huán)保、勞動(dòng)、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰，并追究建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任。
十、省直各部門、各地（市）可根據(jù)本暫行規(guī)定的，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建委備案。
十一、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
十二、本暫行規(guī)定自之日起施行。
附件：
1、××××（項(xiàng)目工程名稱）竣工驗(yàn)收證書（格式）
2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料
竣工驗(yàn)收證書
一、工程概況：（也可按專業(yè)部頒的格式）
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、建設(shè)依據(jù)：
4、建設(shè)規(guī)模：
5、征（撥）用土地面積：
6、拆遷面積：
7、建筑面積：
8、設(shè)備總重量：
9、建設(shè)單位：
10、主要設(shè)計(jì)單位：
11、主要施工單位：
12、主要監(jiān)理單位：
13、質(zhì)監(jiān)單位：
14、建設(shè)進(jìn)度：
15、工程質(zhì)量：
16、耗用“三材”
17、工程概算：
18、投資構(gòu)成：
19、竣工財(cái)務(wù)決算：（草案）
20、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)結(jié)論：
二、驗(yàn)收委員會(huì)鑒定意見(jiàn)：
三、對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)與建議：
建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交給竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料（各項(xiàng)目視具體情況定）
1、建設(shè)單位的項(xiàng)目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告；
2、設(shè)主單位的設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；
3、主要施工單位的施工總結(jié)報(bào)告；
4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告；
5、調(diào)試單位的調(diào)試報(bào)告；
6、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報(bào)告；
7、建設(shè)單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告；
8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報(bào)告；
9、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要；
10、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要；
11、遺留問(wèn)題（包括未完工程和質(zhì)量缺陷）處理意見(jiàn)；
環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要
作用。為了搞好建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收工作，特制定如下辦法。
一、竣工驗(yàn)收范圍：凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）和技術(shù)改
造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織
驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
二、竣工驗(yàn)收依據(jù)：批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖
和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、
修改、調(diào)整文件等。
從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項(xiàng)目以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂
的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。
三、竣工驗(yàn)收的要求：進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：
1。生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；
2。主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)
計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；3。必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；
4。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；
5。環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程
同時(shí)建成使用。
有的建設(shè)項(xiàng)目（工程）基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非
主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收
手續(xù)。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能
達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。
有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，
近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報(bào)主管部門
（公司）批準(zhǔn)后，對(duì)已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。
國(guó)外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目、按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工
驗(yàn)收。其他項(xiàng)目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個(gè)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目（工程），三個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定
資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督
全部上交財(cái)政。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以
適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
四、竣工驗(yàn)收程度：
1。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）
的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目
（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較
小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目（工程），可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。
2。建設(shè)項(xiàng)目（工程）在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用
等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，
向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。
3。建設(shè)項(xiàng)目（工程）全部完成，經(jīng)過(guò)各單位的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具
備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目（工程）主管部門或
建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
五、竣工驗(yàn)收的組織：大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程），
由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額
以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）、由項(xiàng)目（工程）主管部門或地方政府部
門組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其它有關(guān)部門
組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工
作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、
施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問(wèn)題提
出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。
六、竣工決算的編制：所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目（工程）在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，
必須對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考
核投資效果，報(bào)上級(jí)主管部門（公司）審查?？⒐ろ?xiàng)目（工程）經(jīng)驗(yàn)收交接后，
應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。
七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙：建設(shè)項(xiàng)目（包括單項(xiàng)工程）竣
工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立
卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時(shí)將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交
當(dāng)?shù)貦n案管理部門，以適應(yīng)生產(chǎn)、維修的需要。
八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。
第三條凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國(guó)債資金）新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，須按本規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
國(guó)家對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章職責(zé)分工
第四條地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目，按以下分工分別組織驗(yàn)收：
（一）中央投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司牽頭組織竣工驗(yàn)收。
（二）中央投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下、600萬(wàn)元以上（含600萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司。
（三）中央投資規(guī)模在600萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果以計(jì)字號(hào)文報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司及行業(yè)司局。
第五條農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目，按以下分工分別組織驗(yàn)收：
（一）直屬單位承擔(dān)的行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目），中央投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的，由發(fā)展計(jì)劃司組織驗(yàn)收；中央投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以下200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的，由相應(yīng)行業(yè)司局組織驗(yàn)收；中央投資規(guī)模在200萬(wàn)元以下的，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上一級(jí)計(jì)劃主管部門。
（二）直屬單位承擔(dān)的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（不含行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目），中央投資規(guī)模在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司組織竣工驗(yàn)收；中央投資規(guī)模在200萬(wàn)元以下的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司。
第三章竣工驗(yàn)收條件和內(nèi)容
第六條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：
（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；
（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財(cái)務(wù)檔案（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；
（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；
（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；
（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；
（六）工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格；
（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。必要時(shí)竣工決算審計(jì)由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
第七條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建成。
（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)間、實(shí)際落實(shí)情況，資金支出及分項(xiàng)支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。
（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試產(chǎn)運(yùn)行，有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。
（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。
（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計(jì)報(bào)告。
（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。
（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。
第四章竣工驗(yàn)收程序與組織
第八條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第九條初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或?qū)徍撕笠浴坝?jì)”字號(hào)文轉(zhuǎn)報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告。
竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊(cè)。
第十一條竣工驗(yàn)收的組織
（一）省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計(jì)劃司，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，在60日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
（二）竣工驗(yàn)收要組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財(cái)會(huì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。
（三）驗(yàn)收組要聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。
第十二條驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫竣工驗(yàn)收表。
竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論與建議。
第十三條竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表由竣工驗(yàn)收組三分之二以上成員簽字，報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位。
農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。
第十四條對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗(yàn)收合格證書。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改。
無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗(yàn)收合格證書。發(fā)放竣工驗(yàn)收合格證書須具備驗(yàn)收組織單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收表、竣工驗(yàn)收合格證書申領(lǐng)文件。
第十五條中央投資低于50萬(wàn)元的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收組織部門可以視情況簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，但須將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第五章附則
即單位工程竣工驗(yàn)收制度。
一、竣工驗(yàn)收要依據(jù)以下內(nèi)容
經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計(jì)、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書、施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范、
主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見(jiàn)等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門
工程項(xiàng)目即單位工程竣工驗(yàn)收由集團(tuán)公司基建部組織，礦工程、技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)度、機(jī)電、財(cái)務(wù)、綜合等相關(guān)部
門參加。
三、驗(yàn)收時(shí)間
集團(tuán)公司接到礦單位工程竣工報(bào)告一個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。
三、驗(yàn)收議程
1、由礦對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)概況向驗(yàn)收組進(jìn)行介紹，主要包括以下內(nèi)容：
（1）設(shè)計(jì)情況：包括設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和重大變更等。
（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時(shí)間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設(shè)計(jì)變更、工程更改及隱蔽工程等）及
重大事項(xiàng)處理記錄。
（3）項(xiàng)目投資：包括批準(zhǔn)概（預(yù)）算、合同價(jià)款、結(jié)算和預(yù)計(jì)工程總造價(jià)。
（4）初步驗(yàn)收情況通報(bào)：包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運(yùn)行情況、和主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況等。
（5）剩余工程及其安排。
2、與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收
由主持人進(jìn)行專業(yè)分組，針對(duì)工程的具體情況，按照施工驗(yàn)收規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，并詳細(xì)記錄。
3、集中講評(píng)
（1）由各組長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一講評(píng)，對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，拿出處理意見(jiàn)，并提出最終驗(yàn)收結(jié)果。
（2）施工單位就驗(yàn)收人員提出的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)。
（3）主持人進(jìn)行總結(jié)定論。
4、根據(jù)講評(píng)意見(jiàn)寫出驗(yàn)收紀(jì)要，原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，按期完成。落實(shí)意見(jiàn)與紀(jì)要一并作為竣工驗(yàn)收資料歸檔保存。
通過(guò)驗(yàn)收形成竣工驗(yàn)收合格證書，并由驗(yàn)收人員簽字。
5、凡未完成設(shè)計(jì)、紀(jì)要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗(yàn)收證書，不得辦理竣工結(jié)算。
1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見(jiàn)。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；（2）總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)督促及時(shí)整改；（3）驗(yàn)收合格后，由總現(xiàn)場(chǎng)工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。（4）對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有：
4.1工程概況：（1）建設(shè)地點(diǎn)。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。（8）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書編號(hào)。
4.3質(zhì)量評(píng)估依據(jù)：（1）設(shè)計(jì)圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分；（4）現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；（5）施工驗(yàn)收規(guī)范；（6）國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況：（1）概述工程建設(shè)情況，重點(diǎn)說(shuō)明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況；（2）施工過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測(cè)情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定情況
每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在承包單位自評(píng)自核的基礎(chǔ)上，通過(guò)討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查，確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定；（3）單位工程的綜合評(píng)定。
4.6質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)
對(duì)于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程，質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)通常有以下內(nèi)容：（1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)要求和合同要求；（4）質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良或合格；（5）符合竣工驗(yàn)收備案要求；（6）同意竣工驗(yàn)收。
4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場(chǎng)工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
5、結(jié)束語(yǔ)
房屋建筑工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)程序，是全面檢驗(yàn)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)工程師的一項(xiàng)重要工作。尤其是在許多建設(shè)單位不熟悉竣工驗(yàn)收程序情況下，現(xiàn)場(chǎng)工程師必須明確自身職責(zé)，按《暫行規(guī)定》、《暫行辦法》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中確定的內(nèi)容和程序做好本職工作，并積極協(xié)助建設(shè)單位做好相應(yīng)的工作。
會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間珠江東路項(xiàng)目部會(huì)議室20__.3.19.
會(huì)議主持人
參加會(huì)議人員見(jiàn)簽到簿
會(huì)議內(nèi)容及決議事項(xiàng)：
今日上午10點(diǎn)，監(jiān)理單位、王士義，建設(shè)單位盧工、李工、謝工，區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站曹工以及設(shè)計(jì)單位共同珠江東路延伸工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收工作。
參會(huì)各單位首先對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,隨后建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)本工程作出了工作匯報(bào)。與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程質(zhì)量和存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地分析、討論，一致認(rèn)為該項(xiàng)目基本按設(shè)計(jì)要求實(shí)施完成，工程質(zhì)量較好，綜合竣工驗(yàn)收原則予以通過(guò),同意該項(xiàng)目交付使用。會(huì)議紀(jì)要如下：
施工單位：
本工程在甲方、監(jiān)理和各個(gè)職權(quán)部門的支持和監(jiān)督下，我方在施工中嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，今天順利完成了珠江東路延伸工程的全部工程量，并作總結(jié)匯報(bào)，自我驗(yàn)收檢查，自評(píng)合格。
監(jiān)理單位：
我單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)珠江東路延伸工程物資材質(zhì)、施工質(zhì)量、進(jìn)度等方面嚴(yán)格控制把
關(guān)，確保工程施工質(zhì)量。施工單位緊密配合，施工資料與進(jìn)度同步，我單位并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估，從工程整體質(zhì)量、外觀等均良好。同意驗(yàn)收。
設(shè)計(jì)單位：
施工單位工程質(zhì)量外觀都做得不錯(cuò)，但仍存在以下問(wèn)題：1、綠化帶未整平；2、路肩
側(cè)石平直度較差；3、道路壓紋不均勻。以上問(wèn)題要求施工單位整改后上報(bào)監(jiān)理部門驗(yàn)收。珠江東路延伸工程達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同意驗(yàn)收。
區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站曹工：
從道路外觀來(lái)看做得不錯(cuò)，保證資料齊全，施工資料基本與進(jìn)度同步。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位抓緊將匯總好的竣工檔案資料送區(qū)檔案局審查,綜合竣工驗(yàn)收通過(guò)后三個(gè)月內(nèi)送區(qū)檔案館存檔。項(xiàng)目交付使用后，建設(shè)、施工等單位要做好沉降觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)市質(zhì)監(jiān)站和設(shè)計(jì)單位作出處理?？傮w來(lái)說(shuō)，珠江東路延伸工程達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意工程竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位：
通過(guò)以上幾個(gè)單位的檢查綜合評(píng)價(jià)及平時(shí)跟蹤檢查，珠江東路延伸工程整體外觀來(lái)看較
好，沉降觀測(cè)檢查結(jié)果符合要求。我方同意進(jìn)行道路竣工驗(yàn)收，在我方的觀察、監(jiān)督下道路
工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同意工程竣工驗(yàn)收。