緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、總體目標(biāo)

通過(guò)在全縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”，即：收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范；努力做到“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)?；?，使全縣財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范收入管理。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財(cái)政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況，科學(xué)合理地確定收入目標(biāo)；進(jìn)一步完善與國(guó)稅、地稅等收入征管部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，保障收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)；深入推進(jìn)政府非稅收入收繳改革，進(jìn)一步完善非稅收入管理信息化平臺(tái)，理順?lè)嵌愂杖肜U庫(kù)級(jí)次，加強(qiáng)非稅收入稽查，完善非稅收入收繳機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入收繳，不斷壯大基金收入規(guī)模，增強(qiáng)保值增值能力，確保專戶管理，專款專用；制定和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率，確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益、處置收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府性債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，逐步建立項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)安排的管理機(jī)制，推行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管；依法執(zhí)行《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，實(shí)施部門(mén)預(yù)算審查，建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率；建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性；改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收支測(cè)算辦法，完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付管理；健全惠農(nóng)資金管理制度，加大整合力度，改進(jìn)和加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收，提高資金使用效益；建立健全政府采購(gòu)制度體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率；清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒(méi)收入返還比例，稅收及基金征管手續(xù)費(fèi)等政策，在國(guó)家統(tǒng)一政策內(nèi)，充分考慮部門(mén)利益和征管單位積極性，進(jìn)一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限，減少地方性政策對(duì)財(cái)政資金的再分配，防止財(cái)政性資金被“肢解”，增強(qiáng)政府財(cái)政的調(diào)控能力。加強(qiáng)縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政管理。按照國(guó)家《政府信息公開(kāi)條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，優(yōu)化管理機(jī)制，明確操作步驟；完善財(cái)政行政許可審批事項(xiàng)的事前聽(tīng)證、公示制度，規(guī)范行政復(fù)議，實(shí)行財(cái)政行政許可審批的“陽(yáng)光”操作；實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù)；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法人員一律實(shí)行持證上崗；建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)機(jī)要保密規(guī)定，完善來(lái)信來(lái)訪工作制度，規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作；規(guī)范會(huì)議計(jì)劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理；細(xì)化落實(shí)督辦查辦制度，完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度；加快“金財(cái)工程”建設(shè)，機(jī)關(guān)率先實(shí)施辦公自動(dòng)化，并有計(jì)劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政推進(jìn)。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理。建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制；利用金財(cái)工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控；強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效，實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控；科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格依照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中要嚴(yán)格按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求，做到手續(xù)完備，程序合法，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術(shù)資格管理。

（五）規(guī)范隊(duì)伍管理。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位；制定規(guī)范、長(zhǎng)效的干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全干部培訓(xùn)制度，積極創(chuàng)造條件，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)工作量化考核，注重綜合運(yùn)用考核結(jié)果；加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以落實(shí)為民理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè)；以開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍，塑造財(cái)政部門(mén)的良好形象。

三、實(shí)施步驟和總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保全縣財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）拓展活動(dòng)載體。

一是開(kāi)展法律知識(shí)講座。活動(dòng)時(shí)間為2011年第一季度，請(qǐng)有關(guān)專家，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，輔導(dǎo)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。

二是開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力知識(shí)競(jìng)賽?；顒?dòng)時(shí)間為2011年第三季度，通過(guò)競(jìng)賽，確保全體財(cái)政干部掌握并熟練運(yùn)用財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和財(cái)政信息化水平。

三是開(kāi)展專項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效檢查活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為2011年第二、三季度，隨機(jī)確定部分重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，采取調(diào)賬、進(jìn)點(diǎn)檢查、互查互審等多種方式，對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制情況、撥款情況、項(xiàng)目實(shí)施情況，以及專項(xiàng)資金管理使用單位的財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行全面檢查。

四是開(kāi)展資金管理制度建設(shè)專項(xiàng)檢查?；顒?dòng)時(shí)間為2011年第一季度，對(duì)有關(guān)股室和財(cái)政所，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的資金管理、內(nèi)部管理等制度建設(shè)及其落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。

五是開(kāi)展民生工程等專項(xiàng)調(diào)研?；顒?dòng)時(shí)間為2011年第四季度，對(duì)全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、開(kāi)展對(duì)績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)新管理方式、存在問(wèn)題等進(jìn)行專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

六是不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的形式，教育黨員干部，增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺(jué)性，善于發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取誡勉談話、組織處理等必要的措施，及時(shí)加以解決。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律?？h局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，加大追究的力度，對(duì)違反紀(jì)律，不落實(shí)縣委、縣政府制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，確保我局黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

七是開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)魑摹；顒?dòng)時(shí)間為2011年10月，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神及財(cái)政工作實(shí)際，組織干部職工撰寫(xiě)理論文章，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議，以便進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（三）精心組織實(shí)施。

一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月初至3月底），由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)開(kāi)展加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)，開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

二是查擺問(wèn)題、細(xì)化方案階段（4月1日至5月31日）。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺問(wèn)題，并制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，各單位制定細(xì)化的活動(dòng)方案，把任務(wù)責(zé)任到人。

篇2

財(cái)務(wù)管理教學(xué)工作計(jì)劃【1】根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，廉潔黨風(fēng)行風(fēng)，提高依法治校、民主管理的水平，確保幼兒園經(jīng)費(fèi)的使用、保管的規(guī)范性和效益性。

一、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理

財(cái)務(wù)人員要提高自身素養(yǎng)，不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好幼兒園的錢(qián)。

1.加強(qiáng)預(yù)算管理。

預(yù)算工作要適應(yīng)財(cái)政預(yù)算體制改革的形勢(shì)，要適應(yīng)幼兒園內(nèi)部管理體制改革的需要，合理安排各項(xiàng)支出。調(diào)動(dòng)各部門(mén)理財(cái)?shù)姆e極性，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的監(jiān)督職能，為幼兒園理好財(cái)。

2.加強(qiáng)支出管理。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用程序。

(3)嚴(yán)格開(kāi)支發(fā)票的會(huì)簽制。開(kāi)支發(fā)票需兩人以上簽名，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

(4)學(xué)校重大支出項(xiàng)目如修繕、內(nèi)部裝璜、設(shè)備采購(gòu)等，應(yīng)進(jìn)行事前論證，編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)行政會(huì)議集體研究，由幼兒園教師代表會(huì)通過(guò)，報(bào)中心學(xué)校批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作。

(5)凡納入政府集中采購(gòu)的物品采購(gòu)時(shí)按照規(guī)定程序辦理。

二、抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管，促進(jìn)民主管理

抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)管工作，完善幼兒園內(nèi)控制度，增加幼兒園財(cái)務(wù)的透明度。

1.抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要在幼兒園校門(mén)口的公示欄中向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。幼兒園的日常的收入、支出、重大項(xiàng)目建設(shè)、大宗采購(gòu)，房屋租賃等，要在教代會(huì)、行政會(huì)議上公開(kāi)，在幼兒園內(nèi)公示。

2.抓好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

(1)凡幼兒園的各項(xiàng)預(yù)算外收入、結(jié)算資金、物品采購(gòu)和重大支出項(xiàng)目都要列入監(jiān)管范圍。

(2)開(kāi)學(xué)兩周后，對(duì)開(kāi)學(xué)收費(fèi)情況組織一次內(nèi)部審計(jì)審核，并將內(nèi)部審計(jì)審核的結(jié)果及時(shí)在幼兒園教師會(huì)議上予以公布，并提出整改意見(jiàn)。

(3)每個(gè)月，向中心學(xué)校報(bào)一次財(cái)務(wù)情況，接受鄉(xiāng)中心學(xué)校審計(jì)和監(jiān)督。

(4)每期末，組織全體教師結(jié)算學(xué)校經(jīng)費(fèi)，并做好審計(jì)檢查報(bào)告和整改結(jié)果等資料存檔。

三、合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

經(jīng)費(fèi)是幼兒園持續(xù)發(fā)展的基本保障。在經(jīng)費(fèi)不足的今天，唯有合理使用經(jīng)費(fèi)才能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，才能在服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)上發(fā)揮最大作用。

1、開(kāi)源節(jié)流，杜絕浪費(fèi)。用水用電，使幼兒園的一筆大開(kāi)支，總務(wù)處要鼓勵(lì)教職工養(yǎng)成隨手關(guān)水、關(guān)電的良好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。

2、種菜養(yǎng)豬，提高福利?？倓?wù)處要鼓勵(lì)教職工充分利用幼兒園空地種菜，利用剩飯剩菜養(yǎng)豬，提高教職工福利待遇。

3、愛(ài)護(hù)財(cái)產(chǎn)，減小損耗?？倓?wù)處要鼓勵(lì)教職工樹(shù)立主人公意識(shí)，愛(ài)護(hù)幼兒園財(cái)產(chǎn)，提高幼兒園財(cái)產(chǎn)利用率，減小損耗。

總之，總務(wù)處要充分發(fā)揮效能，做好幼兒園財(cái)務(wù)工作，為幼兒園長(zhǎng)足發(fā)展服務(wù)，把苦竹鄉(xiāng)中心幼兒園辦成苦竹鄉(xiāng)龍頭幼兒園，辦成全縣農(nóng)村樣板幼兒園。

財(cái)務(wù)管理教學(xué)工作計(jì)劃【2】為了更好的提高學(xué)校資金的使用效率，更好的為學(xué)校師生服務(wù)，特制定了相應(yīng)的財(cái)會(huì)工作計(jì)劃，具體的內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)工作指導(dǎo)

(一)通過(guò)深入調(diào)研、區(qū)域研討等形式，及時(shí)了解基層培訓(xùn)工作的情況，研究探討培訓(xùn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，總結(jié)推廣培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，指導(dǎo)和促進(jìn)各地培訓(xùn)工作的科學(xué)、均衡、深入發(fā)展。(綜合處牽頭，各處配合)

(二)完善《農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》;與相關(guān)司局研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》;組織開(kāi)展培訓(xùn)考評(píng)工作。(綜合處負(fù)責(zé))

(三)完善并推廣“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理系統(tǒng)”。(綜合處負(fù)責(zé))

(四)發(fā)揮《中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)》期刊、《財(cái)會(huì)教育信息》和函校網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的宣傳和交流。(綜合處、教研處負(fù)責(zé))

二、做好示范培訓(xùn)

(五)以提高培訓(xùn)教學(xué)管理水平為目標(biāo)，繼續(xù)舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)班、培訓(xùn)管理工作研討班和信息通訊工作培訓(xùn)班。(綜合處、培訓(xùn)處、教研處負(fù)責(zé))

(六)以加強(qiáng)對(duì)財(cái)政知識(shí)的普及宣傳，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性為目標(biāo)，繼續(xù)舉辦全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員培訓(xùn)班和民族地區(qū)基層財(cái)政局長(zhǎng)培訓(xùn)班。(培訓(xùn)處負(fù)責(zé))

(七)繼續(xù)認(rèn)真做好財(cái)政部持證會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)以及相關(guān)部委委托的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。(培訓(xùn)處負(fù)責(zé))

(八)落實(shí)XX年外事培訓(xùn)計(jì)劃，做好赴國(guó)(境)外會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考察工作。(培訓(xùn)處負(fù)責(zé))

三、完善培訓(xùn)保障

(九)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用，有計(jì)劃開(kāi)發(fā)具有基層財(cái)政干部教育和財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)特色的培訓(xùn)課程和教學(xué)課件。(綜合處、教研處負(fù)責(zé))

(十)組織開(kāi)展XX年培訓(xùn)課題評(píng)審和XX年培訓(xùn)課題研究工作。(教研處負(fù)責(zé))

(十一)組織編寫(xiě)修訂農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)教材和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)系列教材。(教研處負(fù)責(zé))

四、推動(dòng)自身建設(shè)

(十二)圍繞迎接建黨90周年，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。(辦公室牽頭，各處配合)

(十三)以提高制度的執(zhí)行力為抓手，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育力度，提高全體人員拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。(辦公室牽頭，各處配合) (十四)做好行政、財(cái)務(wù)和后勤管理等工作;充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的作用，創(chuàng)造和諧的工作氛圍。(辦公室牽頭，各處配合)

為更好地完成會(huì)計(jì)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，特制定會(huì)計(jì)工作計(jì)劃如下：

1. 嚴(yán)格貫徹一費(fèi)制制度，開(kāi)學(xué)初公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓每位家長(zhǎng)明明白白繳費(fèi)。

2. 開(kāi)好票據(jù)，與銀行做好協(xié)調(diào)工作，將每筆款項(xiàng)進(jìn)入相應(yīng)專戶。

3. 按時(shí)完成在職教師及退休教師的每月工資報(bào)表，及時(shí)調(diào)整、變動(dòng)相關(guān)工資，完成各類工資表格。

4. 做好每季度退休教師的醫(yī)藥費(fèi)發(fā)放工作，服務(wù)到位，讓每位退休教師滿意。

5. 做好在職教師及子女醫(yī)藥費(fèi)的發(fā)放工作。

6. 與校領(lǐng)導(dǎo)商議，做好XX年度學(xué)校收支預(yù)算，努力做到科學(xué)、合理、節(jié)約、務(wù)實(shí)。

7. 與總務(wù)主任合作，做好一學(xué)期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)的退費(fèi)工作，做到實(shí)事求是、絲毫不差。

8. 配合區(qū)財(cái)政局，做好各種報(bào)表的填寫(xiě)工作。

9. 和班主任老師密切配合，做好XX年度少兒醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)工作，為家長(zhǎng)、為社會(huì)做實(shí)事。

篇3

一、指導(dǎo)思想

十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”確立為我國(guó)新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重要內(nèi)容；省委東明書(shū)記明確指出“治蜀興川，重在厲行法治”；市委要求必須把依法治市擺在各級(jí)黨委更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)；縣委7月8日召開(kāi)“全縣依法治縣工作會(huì)議”，要求全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣重要性認(rèn)識(shí)，財(cái)政部門(mén)要努力創(chuàng)新依法行政、依法理財(cái)?shù)捏w制機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，健全財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好發(fā)揮財(cái)政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

必須把握“1+6”的目標(biāo)體系。一個(gè)總目標(biāo)”：到2020年，依法治縣基本方略全面落實(shí)，基本形成尚法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！傲鶄€(gè)支撐性目標(biāo)”：依法執(zhí)政能力全面提升，依法行政水平不斷提高；公平正義得到充分體現(xiàn)，司法公信力顯著增強(qiáng)；市場(chǎng)主體公平自由競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)誠(chéng)信體系基本完善；公共安全保障體系全面建成，社會(huì)治安狀況根本改善；社會(huì)法治化治理體系全面加強(qiáng)，各利益主體合法權(quán)益得到平等保護(hù)；社會(huì)法治化治理能力全面提升，社會(huì)成員法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。

（一）建立健全財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。

（二）完善財(cái)政決策科學(xué)民主機(jī)制，規(guī)范財(cái)政管理行為有序，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)透明，提高執(zhí)法行為公正文明，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。

（三）提高財(cái)政部門(mén)、財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性、意識(shí)、能力和水平，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、工作任務(wù)

財(cái)政部門(mén)要按照中央、省委、市委、縣委全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革，積極探索財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政行政行為的合法合理和財(cái)政業(yè)務(wù)管理全過(guò)程的科學(xué)規(guī)范，大力提升全縣財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>

（一）提高財(cái)政行政決策的科學(xué)民主性

創(chuàng)新科學(xué)、民主、公開(kāi)、規(guī)范的決策機(jī)制，特別是對(duì)納入重大決策范圍的財(cái)政事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策跟蹤反饋，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。實(shí)行行政決策責(zé)任追究，對(duì)在決策中違反規(guī)定、決策失誤造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位：辦公室、財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室

（二）提高財(cái)政制度建設(shè)的質(zhì)量

依法制定財(cái)政規(guī)范性文件，規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定，與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室

（三）提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平

將依法理財(cái)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理的全過(guò)程，落實(shí)法律要求，健全配套制度，創(chuàng)新管理方法，注重流程設(shè)計(jì)，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

1．完善財(cái)政預(yù)算管理。健全涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的完整政府預(yù)算體系。規(guī)范預(yù)算編制行為，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程績(jī)效管理體系，實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施和監(jiān)督范圍，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、財(cái)政監(jiān)督局

2．深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，修訂完善國(guó)庫(kù)集中支付系列制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金賬戶管理，全面提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、有效性和規(guī)范性。

責(zé)任單位:國(guó)庫(kù)股、支付中心

3．嚴(yán)格落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、國(guó)庫(kù)股

4．進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理制度等相關(guān)制度。全面落實(shí)《政府采購(gòu)法》及各項(xiàng)配套規(guī)定，編制并推行我縣政府采購(gòu)工作規(guī)范。

責(zé)任單位：采管辦

5．完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)地方稅制改革和法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)稅收收入分析，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮稅收政策在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。

責(zé)任單位：非稅局、預(yù)算股、財(cái)稅法規(guī)股

6．進(jìn)一步研究落實(shí)部門(mén)預(yù)算改革和事業(yè)單位改革的各項(xiàng)要求。根據(jù)財(cái)政部新修訂的財(cái)務(wù)規(guī)則，結(jié)合我縣實(shí)際工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定完善行政、事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具體辦法。創(chuàng)新相關(guān)部門(mén)財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制，確保各部門(mén)財(cái)政專項(xiàng)資金分配科學(xué)、程序規(guī)范、?？顚Ｓ?、使用高效。

責(zé)任單位：行政政法股、企業(yè)股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、社保股、外經(jīng)辦、投資股

（四）推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)和辦事公開(kāi)

按照政府信息公開(kāi)條例、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2010]31號(hào)）等的要求，逐步加大預(yù)算公開(kāi)力度。重點(diǎn)公開(kāi)政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況以及政府性基金收支預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況，除內(nèi)容外都要公開(kāi)透明。帶頭公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，妥善做好依申請(qǐng)公開(kāi)預(yù)算信息工作。縣本級(jí)財(cái)政總預(yù)決算公開(kāi)、行政經(jīng)費(fèi)決算情況公開(kāi)從2013年起啟動(dòng)實(shí)施。按照縣委縣政府的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)工作。深入推進(jìn)財(cái)政部門(mén)辦事公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，公布依法公開(kāi)辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，提供高效便民服務(wù)，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

責(zé)任單位：預(yù)算股、辦公室、行政政法股、信息中心

（五）提高財(cái)政行政執(zhí)法水平

進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法配套制度，并向社會(huì)公布行政執(zhí)法依據(jù)。依法界定執(zhí)法職責(zé)，分解執(zhí)法職權(quán)；規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法裁量權(quán)，開(kāi)展執(zhí)法案例指導(dǎo)。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員上崗前法律培訓(xùn)、考試制度和持證上崗制度，組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)更新培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股

（六）強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和全方位監(jiān)督

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、縣政府辦及局機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；因故意或重大過(guò)失造成損失的，要依法進(jìn)行追償。自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體和社會(huì)各界反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并及時(shí)作出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，要將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察室、辦公室

（七）提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰?/p>

重視財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)意識(shí)與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、財(cái)政干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)年度考試制度，將法律培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)年度計(jì)劃。推進(jìn)建立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政、依法理財(cái)情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，將考查測(cè)試結(jié)果作為能否任職的重要依據(jù)。注重提拔使用法制意識(shí)強(qiáng)、能力突出、在堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)工作上作出實(shí)績(jī)的財(cái)政干部。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股、行政政法股

（八）提升依法行政依法理財(cái)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平

健全推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議事協(xié)調(diào)工作制度。財(cái)政部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、所屬二級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)牡谝回?zé)任人，要把依法行政、依法理財(cái)納入年度目標(biāo)考核體系、績(jī)效考評(píng)體系，要把提高依法行政、依法理財(cái)能力與水平作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，要定期向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)依法行政、依法理財(cái)工作情況。充分發(fā)揮財(cái)政法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作中的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和參謀助手作用，設(shè)立與依法行政、依法理財(cái)工作職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)，提供必要的人員與經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)財(cái)政法制干部培訓(xùn)，建立一支懂財(cái)政、通法律、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

責(zé)任單位：人教股、辦公室、財(cái)稅法規(guī)股

四、實(shí)施步驟

建立2014－2020年依法行政、依法理財(cái)建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，分2014－2017年、2018－2020年兩個(gè)步驟實(shí)施。

（一）2014－2017年規(guī)劃具體分為以下四個(gè)階段

1.第一階段：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

2014年7月－8月，召開(kāi)局黨委專題會(huì)議，研究部署我局開(kāi)展依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作，成立縣財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定工作方案，明確工作職責(zé)。

2.第二階段：積極宣傳調(diào)研，制定具體措施

2014年9月－10月，組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)法制建設(shè)相關(guān)文件資料，制定相應(yīng)的工作方案，報(bào)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.第三階段：分解工作任務(wù)，制定考核辦法

2014年11月－12月，根據(jù)中央、省、市要求和我縣財(cái)政工作實(shí)際，分解工作任務(wù)，制定依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系。

4.第四階段：全面推進(jìn)實(shí)施，集中攻堅(jiān)

2015—2017年，在全縣財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)實(shí)施方案，并及時(shí)總結(jié)，研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全縣財(cái)政系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作。

（二）2018－2020年鞏固提升階段

在總結(jié)2014－2017年我縣財(cái)政部門(mén)依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣財(cái)政法治建設(shè)實(shí)際情況及我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新問(wèn)題，鞏固提升財(cái)政法治建設(shè)的做法，建立法治財(cái)政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、考核評(píng)價(jià)

為推動(dòng)我局依法行政、依法理財(cái)建設(shè)有效開(kāi)展，從2014年起，根據(jù)本工作方案及依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系，我局將于每年3-4月組織對(duì)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位，股室等上一年度依法行政、依法理財(cái)建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

（一）考核組織

每年財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位和股室進(jìn)行考核。

（二）考核方式

考核堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，采用專門(mén)考核、公眾評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。專門(mén)考核由考核主體在考核對(duì)象對(duì)照考核指標(biāo)體系自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織專門(mén)考核組進(jìn)行材料審核和實(shí)地檢查；公眾評(píng)價(jià)由縣依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核初選結(jié)果，由社會(huì)公眾對(duì)考核對(duì)象依法行政、依法理財(cái)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）考核認(rèn)定

經(jīng)目標(biāo)考核，對(duì)在依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作中成效顯著、表現(xiàn)突出股室、直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“依法行政依法理財(cái)建設(shè)先進(jìn)單位”。對(duì)建設(shè)法治財(cái)政重視不夠、措施不力，依法行政、依法理財(cái)工作嚴(yán)重滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位，股室，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用

篇4

一、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，積極因素和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境相互影響，財(cái)政監(jiān)督工作面臨著新形勢(shì)和新情況，工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。因此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧”的重要意義，牢牢把握實(shí)施積極財(cái)政政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障民生等方面的要求，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，有效開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在健全財(cái)政政策體系、深化財(cái)政體制改革、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益、全面推進(jìn)依法理財(cái)?shù)确矫娴谋Ｕ献饔?，更好地服?wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

二、創(chuàng)新方法，提升層次

(一)創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督方式，拓展會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍；進(jìn)一步整合監(jiān)督力量和資源，建立縱橫聯(lián)動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合宏觀調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù)，選取部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，整頓會(huì)計(jì)財(cái)經(jīng)秩序，規(guī)范單位會(huì)計(jì)核算和信息披露；進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，將“小金庫(kù)”問(wèn)題列入會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容。結(jié)合重大財(cái)政政策的實(shí)施和重大財(cái)政專項(xiàng)資金的檢查以及日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查有機(jī)結(jié)合的方式。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常行政監(jiān)管工作，加大對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查力度，強(qiáng)化政府對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的再監(jiān)督。通過(guò)授權(quán)委托監(jiān)管，積極探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所分級(jí)管理。嚴(yán)格對(duì)違規(guī)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處理處罰，依法查處惡劣造假的會(huì)計(jì)行為。重點(diǎn)選擇文化、廣電和工信委三個(gè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

(二)深化內(nèi)部監(jiān)督。切實(shí)履行專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“再監(jiān)督”職能，轉(zhuǎn)變內(nèi)部監(jiān)督工作方式，提高內(nèi)部監(jiān)督工作成效，努力保障財(cái)政干部和財(cái)政資金“兩個(gè)安全”。一是日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)化。充分利用信息化建設(shè)的成果，將內(nèi)部監(jiān)督融入日常財(cái)政管理活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督由被動(dòng)檢查型向動(dòng)態(tài)控制型轉(zhuǎn)變；二是重點(diǎn)檢查常態(tài)化。按照《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的要求，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督特點(diǎn)，制定檢查計(jì)劃和方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)檢查由臨時(shí)突擊型向定期常態(tài)型轉(zhuǎn)變，每年的內(nèi)審面不得低于30%；三是開(kāi)展抽查。設(shè)區(qū)市要組織開(kāi)展對(duì)所轄縣(市、區(qū))內(nèi)部監(jiān)督開(kāi)展交叉檢查，省財(cái)政監(jiān)督檢查局將適時(shí)組織人員對(duì)部分市、縣(區(qū))財(cái)政局開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部監(jiān)督工作不力、走過(guò)場(chǎng)的和其他違規(guī)問(wèn)題在全省進(jìn)行通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)檢查人員和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)調(diào)研。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督干部培訓(xùn)和調(diào)研是全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作能力的重要途徑。一是要按照“抓培訓(xùn)、重考核、強(qiáng)素質(zhì)”的思路，從財(cái)政監(jiān)督檢查技能、財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)政政策法規(guī)和財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律等四方面入手，制定財(cái)政監(jiān)督干部培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，選好培訓(xùn)教材，并精心組織實(shí)施，進(jìn)一步提高依法行政、依法監(jiān)督水平。二是要緊密結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究工作，認(rèn)真總結(jié)財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，增強(qiáng)針對(duì)性和前瞻性，注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的管理制度，提高調(diào)研成果的利用率。同時(shí)，要將檢查與調(diào)研相結(jié)合，針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選擇專題開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，提升財(cái)政監(jiān)督工作的整體成效。

三、把握重點(diǎn)，注重實(shí)效

(一)著力加強(qiáng)民生資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。選擇關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大項(xiàng)目，選擇農(nóng)業(yè)、水利、社保和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)財(cái)政支出事項(xiàng)，精心研究監(jiān)督檢查計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，推動(dòng)建立改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展重點(diǎn)林業(yè)村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)、移民搬遷扶貧資金和大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等財(cái)政資金管理使用情況專項(xiàng)檢查，促進(jìn)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。同時(shí)，選擇部分市縣和單位就民生政策落實(shí)和民生資金管理使用情況深入檢查調(diào)研，提出規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)和建議。

(二)積極開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。針對(duì)預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展部門(mén)預(yù)算監(jiān)督檢查，保障預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。完善監(jiān)管成果運(yùn)用機(jī)制，將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配掛鉤，建立相應(yīng)的預(yù)算扣減機(jī)制，并向相關(guān)單位通報(bào)或向社會(huì)公告，切實(shí)加大財(cái)政違法行為的責(zé)任追究力度。要著力加強(qiáng)政府采購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)采盡采，陽(yáng)光運(yùn)行。

(三)繼續(xù)推進(jìn)收入監(jiān)督。要建立財(cái)政收入日常監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，防止財(cái)政收入流失，保障財(cái)稅政策有效落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入的監(jiān)督檢查，通過(guò)對(duì)各種稅收收入、非稅收入繳納、征收中執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和查處越權(quán)減免、應(yīng)征不征和預(yù)征收入、虛收空轉(zhuǎn)等問(wèn)題，確保財(cái)政收入真實(shí)、及時(shí)、足額入庫(kù)。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)收納、劃分、留解、退付財(cái)政收入的監(jiān)督檢查，防止和查處不按規(guī)定劃分、報(bào)解預(yù)算收入，擅自延解、占?jí)?、退?kù)等問(wèn)題。

四、強(qiáng)化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

篇5

這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市上下齊心協(xié)力戰(zhàn)勝特大雨雪冰凍災(zāi)害，全面貫徹學(xué)習(xí)市委二屆四次全會(huì)精神，力促新跨越的關(guān)鍵時(shí)候召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的*、省委十二屆四次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過(guò)去一年財(cái)政工作，研究相關(guān)政策措施，部署20*年全市財(cái)政工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前分別聽(tīng)取了財(cái)政局的工作匯報(bào)，省政協(xié)副主席、市委書(shū)記，市長(zhǎng)龔建華專門(mén)作出重要批示，對(duì)過(guò)去一年全市財(cái)政工作給予了充分肯定，并提出了殷切希望。等下，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉定明同志將作重要講話，對(duì)今年的財(cái)政工作提出要求。市人大陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨大會(huì)指導(dǎo)，這是對(duì)全市廣大財(cái)政干部職工的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神，堅(jiān)決貫徹，落到實(shí)處。會(huì)上，還將對(duì)《*市市對(duì)縣鄉(xiāng)上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施辦法》、《*市財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作方案》兩個(gè)文件進(jìn)行討論，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。下面，我先就全市財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去一年，是我市財(cái)政歷史上的跨越之年，財(cái)政工作在推進(jìn)和諧小康*建設(shè)的征程上取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

（一）財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙跨越”。一是財(cái)政收入一舉跨越50億元臺(tái)階。20*年，全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到50.3億元，增長(zhǎng)30.1%，地方財(cái)政收入完成28.4億元，增長(zhǎng)29.9%。這一年，全市財(cái)政收入不僅一舉跨上50億元新臺(tái)階，而且“兩個(gè)比重”雙雙提高，財(cái)政規(guī)模與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升，財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值比重由上年8.8%提高到9.9％，稅收收入占財(cái)政總收入比重由上年87.5%提高到90.1％；這一年，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政重要增長(zhǎng)源，全市9個(gè)工業(yè)園共納稅19億元，僅次于南昌，列設(shè)區(qū)市第二，增收6.1億元，增收額已占財(cái)政總增收的“半璧江山”，達(dá)52%，其中豐城市工業(yè)園和樟樹(shù)市工業(yè)園納稅雙雙進(jìn)入全省前十名；這一年，縣市區(qū)財(cái)政收入再攀“新高”，其中豐城市突破13億元，樟樹(shù)市突破8億元，高安市突破5億元，袁州區(qū)突破4億元，上高縣、奉新縣、萬(wàn)載縣突破3億元；這一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紛紛登上新臺(tái)階，全市財(cái)政總收入超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到57個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)31％，其中超5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，比上年增加3個(gè)；這一年，重點(diǎn)稅源穩(wěn)步壯大，全市納稅超過(guò)*00萬(wàn)元企業(yè)達(dá)44戶，比上年增加15戶，其中納稅超過(guò)2億元企業(yè)2戶，比上年增加1戶，樟樹(shù)四特集團(tuán)成為繼豐電之后全市第二家納稅超2億元的企業(yè)。二是財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。全市財(cái)政支出一年增加18億多元，連上60億元、70億元兩個(gè)臺(tái)階，達(dá)到77.9億元，增長(zhǎng)32.2%，三年翻了一番多。20*年財(cái)政支出大幅度增加，主要是舉全力實(shí)施民生工程，涉及民生的支出明顯增加。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，省委、省政府決定在全省實(shí)施“民生工程”，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)把民生工程資金的安排、撥付和管理作為頭等大事來(lái)抓，將配套資金全額列入預(yù)算安排，優(yōu)先保障和調(diào)度資金，并建立資金落實(shí)情況月報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了資金及時(shí)足額到位，當(dāng)年全市各級(jí)財(cái)政安排落實(shí)40項(xiàng)公共財(cái)政政策新增配套資金達(dá)2.55億元。20*年，全市財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)56.5億元，占財(cái)政總支出的72.6％，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中支農(nóng)、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等支出均保持較大幅度增長(zhǎng)，分別完成*8043萬(wàn)元、156828萬(wàn)元、142534萬(wàn)元和60245萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)22.3％、42.1％、33.2％和123.7％。全市發(fā)放糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金26292萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼7027萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1345萬(wàn)元、燃油補(bǔ)貼1354萬(wàn)元、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼及能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼2435萬(wàn)元。

（二）財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)“三拓展”。一是預(yù)算制度改革進(jìn)一步拓展。政府收支分類改革順利實(shí)施。從20*年1月1日起，部門(mén)預(yù)算、財(cái)政收支報(bào)表和財(cái)政指標(biāo)管理等均采用新的政府收支分類科目編制。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策順利到位。全市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案和市直機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案于20*年4月份上報(bào)省政府批準(zhǔn)，市直機(jī)關(guān)20*年8月底發(fā)放到位，各縣市區(qū)也已開(kāi)始發(fā)放。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革向縣級(jí)延伸。*個(gè)縣市區(qū)已有8個(gè)啟動(dòng)了此項(xiàng)改革。二是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步拓展?！耙豢ㄍā备母锫鋵?shí)到位。從11月1日起，各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革全面啟動(dòng)，并著手實(shí)施。三是財(cái)政管理體制改革進(jìn)一步拓展?！叭齾^(qū)”財(cái)政管理體制改革實(shí)施到位。為加快*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐，按照市委、市政府作出的工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、城市擴(kuò)張戰(zhàn)、旅游升溫戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”部署，市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)宜陽(yáng)新區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于調(diào)整和完善明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》等三個(gè)體制文件，建立了上述“三區(qū)”責(zé)權(quán)利相結(jié)合的新的財(cái)政管理體制?？h鄉(xiāng)財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。根據(jù)農(nóng)村綜合改革要求，提出了完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)“四進(jìn)步”。預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化。市本級(jí)部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)定額首次細(xì)化到了13個(gè)支出項(xiàng)目，并全面采用財(cái)政部統(tǒng)一推廣的部門(mén)預(yù)算編審軟件編制預(yù)算，提交市人代會(huì)審議的部門(mén)預(yù)算由上年2個(gè)擴(kuò)大到*個(gè)?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”改革穩(wěn)步推進(jìn)。所有縣市區(qū)均進(jìn)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革試點(diǎn)，全市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)143個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的78.6％，超過(guò)了年初提出2/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革目標(biāo)，其中上高、萬(wàn)載、靖安、銅鼓、袁州、高安、宜豐七縣市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革。國(guó)有土地收支管理初步規(guī)范。按照中央和省要求，從20*年起，全市國(guó)有土地收入全額繳入金庫(kù)，收支全部納入基金預(yù)算管理。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得新成績(jī)。全市財(cái)政部門(mén)以“帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“為民理財(cái)，依法理財(cái)，精心理財(cái)”，大力弘揚(yáng)*財(cái)政人的“五種品格”，落實(shí)“32字”要求，著力打造效率、溫馨、和諧的財(cái)政機(jī)關(guān)，服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，得到各方肯定，市財(cái)政局在20*年推進(jìn)“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)中榮獲“先進(jìn)單位”稱號(hào)，并獲得“20*年度作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)基層最滿意的機(jī)關(guān)”、“20*全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”等榮譽(yù)?？h（市、區(qū)）的財(cái)政工作也獲得一系列表彰。豐城市財(cái)政局獲“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，袁州區(qū)、靖安縣、銅鼓縣財(cái)政局獲市委、市政府“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，上高縣國(guó)庫(kù)集中收付中心獲市委、市政府“青年文明號(hào)”稱號(hào)，高安市財(cái)政局被當(dāng)?shù)攸h委、政府評(píng)為“綜合先進(jìn)單位”，奉新縣被評(píng)為“全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作第一名”，樟樹(shù)市、萬(wàn)載縣、宜豐縣財(cái)政局被當(dāng)?shù)攸h委、政府評(píng)為“服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”，等等。

上述成績(jī)的取得，是市委、市政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全市廣大財(cái)政干部辛勤努力的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，跨越殊為可貴。在此，我代表市財(cái)政局黨組，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政工作的支持和關(guān)心表示衷心的感謝，向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意！

二、20*年財(cái)政工作重點(diǎn)

20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是深入推進(jìn)和諧小康*建設(shè)的關(guān)鍵年。全市財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*精神為指導(dǎo)，圍繞打造“四個(gè)*”和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮財(cái)政分配和調(diào)控職能，堅(jiān)持促進(jìn)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持保障民生工程實(shí)施不松勁，堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政機(jī)制不停步，堅(jiān)持依法理財(cái)不懈怠，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，市委、市政府確定20*年全市財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：全市財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，達(dá)到60.4億元，地方收入增長(zhǎng)18％，達(dá)到33.47億元，預(yù)期目標(biāo)增幅加上當(dāng)年物價(jià)指數(shù)漲幅為奮斗目標(biāo)增幅；全市財(cái)政總收入占GDP的比重和稅收收入占財(cái)政總收入的比重繼續(xù)提高；縣級(jí)財(cái)政進(jìn)一步壯大，力爭(zhēng)全市財(cái)政總收入超5億元縣市區(qū)達(dá)5個(gè)，其中豐城市超15億元，樟樹(shù)市超*億元，高安市超6億元，袁州區(qū)、上高縣超5億元；財(cái)政支出達(dá)到95億元，力爭(zhēng)突破*0億元，支出結(jié)構(gòu)更趨合理，公共服務(wù)水平不斷提高，人民生活繼續(xù)改善，養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、文化和公共管理等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）立足做大“蛋糕”，致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過(guò)改進(jìn)和完善財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把*真正建設(shè)成“宜業(yè)的熱土”，努力達(dá)到*經(jīng)濟(jì)財(cái)政可持續(xù)、強(qiáng)后勁、快增長(zhǎng)的要求。力抓“四個(gè)改進(jìn)”：一是改進(jìn)平臺(tái)投入方式，提高平臺(tái)產(chǎn)出效能。園區(qū)建設(shè)要正確處理好速度與效益關(guān)系，堅(jiān)持集約發(fā)展、規(guī)范管理，更多地關(guān)注績(jī)效。尤其要努力提高園區(qū)每畝投資強(qiáng)度，提高入園企業(yè)開(kāi)工率、投產(chǎn)率、稅收貢獻(xiàn)率、職工安置率等，這樣才能促進(jìn)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是改進(jìn)招商鼓勵(lì)方式，提高招商成功比率。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的杠桿作用，改進(jìn)扶持方式，著力支持以引進(jìn)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)的“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，促進(jìn)招商引資大突破。三是改進(jìn)收入調(diào)度方式，提高組織收入效率。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政部門(mén)收入調(diào)度職能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅收調(diào)度，建立完善相應(yīng)的收入通報(bào)制度。加強(qiáng)非稅收入的征收管理，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。四是改進(jìn)財(cái)政體制，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＪ姓醪經(jīng)Q定，從20*年起，實(shí)施縣級(jí)財(cái)政上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策等兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，力促縣鄉(xiāng)財(cái)政壯大規(guī)模，又好又快發(fā)展。會(huì)上已下發(fā)《*市市對(duì)縣鄉(xiāng)上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施辦法》討論稿，希望聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政管理體制，充分發(fā)揮“三區(qū)”加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)的積極性。

（二）立足改善民生，致力增強(qiáng)和諧*保障能力。按照“四個(gè)傾斜”的要求，加大民生投入力度，把*真正建設(shè)成“宜居的福地”、“宜人的家園”，努力讓全市人民從財(cái)政收入增長(zhǎng)中得到實(shí)利，從公共財(cái)政政策中得到實(shí)惠，達(dá)到*財(cái)政公共服務(wù)與和諧保障能力穩(wěn)步提升的目標(biāo)。力抓“三個(gè)堅(jiān)持不懈”：一是堅(jiān)持不懈地調(diào)好調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制一般性支出，新增財(cái)力突出加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，加大對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化等事業(yè)的支持力度，加大對(duì)安全穩(wěn)定及社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。二是堅(jiān)持不懈地落實(shí)民生工程。要把落實(shí)好省政府60項(xiàng)公共財(cái)政政策作為財(cái)政支出重中之重的工作來(lái)抓。在去年實(shí)施40項(xiàng)公共財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，今年省委、省政府?dāng)M再增加安排50億元，實(shí)施60項(xiàng)公共財(cái)政政策，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的“四個(gè)全覆蓋”。與去年工作相比，今年的60項(xiàng)政策任務(wù)更重、工作量更大，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，保障資金，確保落實(shí)。財(cái)政部門(mén)尤其要做好以下工作：配合有關(guān)部門(mén)擬訂實(shí)施方案；足額安排好民生工程配套資金；穩(wěn)步拓展直接支付范圍，并加快資金撥付；堅(jiān)持抓好月報(bào)制度，督促資金及時(shí)、足額撥付到位。三是堅(jiān)持不懈地提高財(cái)政跟進(jìn)重點(diǎn)與服務(wù)大局水平。舉全市之力，切實(shí)保障市委、市政府確定的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的資金需要。與此同時(shí)，還必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，對(duì)一般性支出嚴(yán)把審批關(guān)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為，特別要嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、招待”等支出增長(zhǎng)和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制財(cái)政保障范圍。

（三）立足改革創(chuàng)新，致力完善公共財(cái)政體系。突出抓好體制、機(jī)制建設(shè)，努力達(dá)到*公共財(cái)政體系日益完善的目的。重點(diǎn)是“六抓”：一是抓好財(cái)政管理體制改革與完善。要跟進(jìn)落實(shí)省直管縣改革，不折不扣落實(shí)省部署和要求，同時(shí)要進(jìn)一步研究、完善省直管縣條件下市與縣財(cái)政管理關(guān)系。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，堅(jiān)持財(cái)力下傾，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，切實(shí)理順縣、鄉(xiāng)財(cái)政利益分配關(guān)系。要按照“三權(quán)不變”原則，在全市全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革。二是抓好部門(mén)預(yù)算改革進(jìn)一步深化。市本級(jí)進(jìn)一步擴(kuò)大上會(huì)部門(mén)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。同時(shí)選擇部分縣市區(qū)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)。20*年以前，各縣市區(qū)要全部實(shí)行部門(mén)預(yù)算。三是抓好國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)推開(kāi)。市本級(jí)要進(jìn)一步擴(kuò)大改革資金面和單位試點(diǎn)面，縣級(jí)全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度與會(huì)計(jì)集中核算制度有效結(jié)合。四是抓好稅制改革跟蹤落實(shí)。跟蹤落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革，切實(shí)落實(shí)政策，摸清數(shù)據(jù)，分析利弊，爭(zhēng)取支持。跟蹤落實(shí)消費(fèi)稅完善政策、非稅收入改革政策，深入研究，積極建言，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省收支完全脫鉤試點(diǎn)改革，確保試點(diǎn)改革成功。五是抓好農(nóng)村綜合改革深化。繼續(xù)抓好財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”落實(shí)，穩(wěn)步實(shí)施和深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革。六是抓好公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)。按照省財(cái)政廳部署，20*年啟動(dòng)公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出的透明度，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（四）立足精細(xì)管理，致力提高理財(cái)水平。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范方法、優(yōu)化手段，努力達(dá)到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊?。力抓“四個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)理財(cái)過(guò)程的制度化。要落實(shí)依法理財(cái)要求，堅(jiān)持凡事都按法律、法規(guī)辦，按規(guī)矩、按程序、按制度來(lái)落實(shí)。為此要著力建立崗責(zé)體系，完善預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督“三線分離”運(yùn)行機(jī)制，健全財(cái)政各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理專業(yè)分工與相互制約。二是推進(jìn)理財(cái)決策的科學(xué)化。財(cái)政決策必須建立在充分的調(diào)查研究之上，要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)查研究，使財(cái)政建言與決策合乎實(shí)際，資金分配做到有根有據(jù)。20*年，市財(cái)政局?jǐn)M重點(diǎn)抓好“我市規(guī)范津補(bǔ)貼政策實(shí)施情況調(diào)查及完善意見(jiàn)”等十二大調(diào)研課題，確保都出成果，并實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作。三是推進(jìn)理財(cái)手段的信息化。重點(diǎn)要推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，抓好*財(cái)政內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，深化財(cái)政管理軟件應(yīng)用，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段提高財(cái)政工作效率，為財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新跨越提供重要技術(shù)支撐。根據(jù)省里要求，20*年、2009年，市級(jí)財(cái)政每年應(yīng)承擔(dān)建設(shè)資金*0萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政每年應(yīng)承擔(dān)50萬(wàn)元，各地務(wù)必做到足額安排、不留缺口。金財(cái)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各地務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保資金到位，各項(xiàng)工作一定要抓緊、抓早、抓實(shí)。四是推進(jìn)理財(cái)效果的公開(kāi)化。重點(diǎn)要在市、縣兩級(jí)實(shí)施項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，以強(qiáng)化財(cái)政支出安全，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益和效率，推動(dòng)財(cái)政管理制度的健全和完善。今天會(huì)上給大家印發(fā)了《*市財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作方案》，這只是個(gè)討論稿，我們將根據(jù)大家的意見(jiàn)和建議，修改完善后正式下發(fā)執(zhí)行。

篇6

一、基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大學(xué)及以上文化程度的16名，占31%，大專程度的20名，占40%，中專以下程度的14名，占28%，；30歲及以下的6名，占12%，31歲至40歲的28名,占56%,41-50歲的16名,占32%,平均年齡38.7歲。

鎮(zhèn)干部中,共有副科級(jí)以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大學(xué)及以上文化程度的7名，占38.9%，大專程度的9名，占50%，中專程度的2名，占11.1%，35歲及以下的3名，占16.7%，平均年齡41歲。

二、基層人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

鎮(zhèn)干部工作的崗位在農(nóng)村基層，工作的對(duì)象是農(nóng)民群眾，是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿執(zhí)行者，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的最終落實(shí)者。鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想、組織建設(shè)及工作作風(fēng)的好壞，直接影響黨在農(nóng)民心中的形象，直接影響農(nóng)村工作的順利開(kāi)展，是事關(guān)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大事。我鎮(zhèn)一貫重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，近年來(lái)，通過(guò)教育培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。

1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高工作能力。以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下干部共3名，占33.3％。目前全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡33歲；大專以上學(xué)歷的9名，占100%。

2、加大干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)干部通過(guò)黨校和自學(xué)等方式提高學(xué)歷，先后有42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過(guò)參加黨校學(xué)習(xí)和自學(xué)取得大?；虼髮W(xué)學(xué)歷。同時(shí)及時(shí)組織干部參加上級(jí)舉辦的政策理論、法律知識(shí)等各項(xiàng)培訓(xùn)，截止目前，全鎮(zhèn)干部共參加各類理論培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部50余人次；舉辦科技知識(shí)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部60余人次；為開(kāi)拓基層干部的眼界和思路，盡可能創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀的條件。積極選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加市級(jí)以上有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論水平。今年，我們選派3名副科級(jí)以上干部到華西村參觀、考察、學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，提高素質(zhì)。有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)的工作。

4、把鎮(zhèn)干部放到合適的崗位，激發(fā)鎮(zhèn)干部的工作積極性。我鎮(zhèn)特別注重鎮(zhèn)干部的使用，把理論素質(zhì)較高，有一定的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的干部放在重要的崗位，真正讓干部發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、基層人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

1、干部思想還不夠解放。有的鎮(zhèn)干部對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清，本位主義嚴(yán)重，跳不出吃“財(cái)政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習(xí)慣于過(guò)去的“大包大攬”，對(duì)服務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)模糊，放不下架子。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)不夠端正，部分所學(xué)專業(yè)不能對(duì)口，自認(rèn)英雄無(wú)用武之地，工作不安心，厭倦農(nóng)村工作，創(chuàng)新意識(shí)不夠。

2、管理體制不夠完善。由于工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分機(jī)構(gòu)職能上劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能削弱，增加了協(xié)調(diào)難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)出不暢，干部分布不合理，雖然加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，但一般干部交流出口不暢，干部長(zhǎng)期工作在固定的區(qū)域，造成思想僵化，工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)激情，缺乏積極性和創(chuàng)造性。

3、條件所限引進(jìn)人才難。全鎮(zhèn)每年考出去的大學(xué)本科生很多，但真正回當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膮s寥寥無(wú)幾。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢難留住人。由于我們屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才工作環(huán)境較為艱苦，面對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入高、工作和生活條件優(yōu)等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為突出。而激勵(lì)機(jī)制跟不上也難吸引人。由于我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些國(guó)家出臺(tái)的政策性“津補(bǔ)貼”很難到位，加上同一地區(qū)行業(yè)、部門(mén)、單位之間執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，福利待遇低，有時(shí)工資不能按時(shí)發(fā)放，挫傷了基層人才的積極性，導(dǎo)致了基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性差。

四、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的考慮與打算

1、要堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的素質(zhì)。通過(guò)有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。在內(nèi)容上，一是要突出解放思想、更新觀念的培訓(xùn)，破除封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的思維定勢(shì)。二是突出業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是要突出思想作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)工作方法，提高政治素質(zhì)和政策，理論水平。在形式上，將組織培訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)同堅(jiān)持過(guò)組織生活、自學(xué)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，將學(xué)習(xí)理論知識(shí)同總結(jié)、研討、經(jīng)驗(yàn)交流和黨性鍛煉相結(jié)合。另外，要加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作，創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉形式。選派一批優(yōu)秀的年輕干部，到上級(jí)綜合部門(mén)乃至于外地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、企業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)到別人的真經(jīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌?/p>

2、拓寬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的錄用渠道，吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，最缺熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懂得管理，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)扎實(shí)的服務(wù)型人才。正是因?yàn)檫@類人才的奇缺，導(dǎo)致了整個(gè)隊(duì)伍的服務(wù)功能衰退。目前，首當(dāng)其中的是要拓寬干部隊(duì)伍的入口，廣納賢才。一是由組織人事部門(mén)把優(yōu)秀大中專畢業(yè)生的分配流向，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能分到幾個(gè)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源的主渠道，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間徹底改變鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。第二，按公開(kāi)、公平、公正，因事選人，擇優(yōu)錄取的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位中，吸納部分優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。這方面主要采用招聘的形式，起點(diǎn)要高、把關(guān)要嚴(yán)、優(yōu)中選優(yōu)。第三要砸碎“鐵飯碗”，打破“終身制”，建立能進(jìn)能出、能上能下的新陳代謝機(jī)制，疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的出口，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)逐步走上正軌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。

3、加大干部交流，為干部隊(duì)伍“活血”。采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部加以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，給予警告；對(duì)不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

篇7

提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，首要是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平?？h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性和區(qū)域性的基本單元，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方式、途徑，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。結(jié)合我市實(shí)際，我們一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，集全市之力，真抓實(shí)干，形成一個(gè)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。版權(quán)所有

一、抓特色，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。有特色就有優(yōu)勢(shì)，就有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要從全市、全省乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工體系中明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，充分利用我市資源，打造特色產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢(shì)，把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)要注意克服兩個(gè)誤區(qū)：一是克服“只有人無(wú)我有才是特”的片面認(rèn)識(shí)。特色是相對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)而言的，唯我獨(dú)有是特，唯我獨(dú)優(yōu)是特，唯我最多是特，唯我最全是特，質(zhì)量唯我最好是特，市場(chǎng)占有率唯我最高也是特，只要比別人有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，就是特色產(chǎn)品。二是克服貪多求全的傾向。特色經(jīng)濟(jì)不能遍地開(kāi)花。產(chǎn)業(yè)一多就亂，一亂就會(huì)分散財(cái)力物力，就會(huì)形成雷同和低水平重復(fù)建設(shè)。一定要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“大而全”、“小而全”觀念，善于在把握經(jīng)濟(jì)全局中發(fā)現(xiàn)特色，在推動(dòng)發(fā)展中創(chuàng)造特色，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中培育特色，在資源整合中打造特色，在科技進(jìn)步中提升特色，努力造就一品，育成一業(yè)，形成規(guī)模，建成支柱。歷史文化悠久、旅游資源豐富是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在，也是打造特色經(jīng)濟(jì)的最佳載體。因此，要充分發(fā)揮自身潛力，把旅游業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)著力培育，打好黃帝文化牌，唱響古都文化戲，加快黃帝宮和古成寨開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快形成文化旅游品牌，打造特色旅游經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

二、抓結(jié)構(gòu)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)環(huán)境變化，增強(qiáng)自身活力的客觀要求。我們要緊緊圍繞富民強(qiáng)市這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，努力打造＃＃工業(yè)強(qiáng)市。一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最重要的舉措就是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)建設(shè)要優(yōu)先發(fā)展市區(qū)和基礎(chǔ)條件好的＃＃、＃＃、＃＃等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念，提升城鎮(zhèn)的綜合功能，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差距，很大程度上是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，充分調(diào)動(dòng)民資民力，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我市民間資本雄厚，目前居民儲(chǔ)蓄余額已達(dá)到多億元的規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)務(wù)之急是要放手放膽，落實(shí)政策，放開(kāi)領(lǐng)域，降低門(mén)檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制、技術(shù)和管理，把民間的投資發(fā)展熱情充分激發(fā)出來(lái)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模、快速發(fā)展。三是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必由之路，工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過(guò)程，一定程度上就是由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。我們＃＃有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，走工業(yè)強(qiáng)市之路符合市情、基礎(chǔ)較好。關(guān)鍵是要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造的步伐，使優(yōu)勢(shì)更大、特色更強(qiáng)。耐材行業(yè)要加快改造提檔次，造紙行業(yè)要集中發(fā)展上規(guī)模，煤炭行業(yè)要整合資源長(zhǎng)鏈條，建材行業(yè)要抓住龍頭促發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平提高到一個(gè)新的層次。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，走集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。

三、抓整合，提高資源效益

資源整合就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，使各種資源要素達(dá)到最佳的配置狀態(tài)。一是要整合工業(yè)資源。國(guó)有企業(yè)改革要排除一切干擾加快步伐，需要退出的國(guó)有資本，要盡快退出，決不能因?yàn)槿藶榈囊蛩兀诱`時(shí)機(jī)，讓國(guó)有資產(chǎn)白白耗盡。積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)企業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)，努力培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。二是要整合項(xiàng)目資源。優(yōu)選項(xiàng)目實(shí)施主體，遵循項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，正確處理大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的關(guān)系，內(nèi)資項(xiàng)目和外資項(xiàng)目要“兩手抓、兩手贏”。激活投資主體，積極探索資產(chǎn)置換機(jī)制、規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制和開(kāi)放機(jī)制，充分發(fā)揮要素整合潛能，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)改組改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是要整合生態(tài)資源。生態(tài)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，是提高群眾生存條件和生活質(zhì)量的重要保證，更是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我市是一個(gè)資源型的工業(yè)縣（市），科學(xué)保護(hù)和利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改良生態(tài)條件，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。我們要樹(shù)立“生態(tài)立市”的新理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，再不能出現(xiàn)“吃祖宗飯、斷子孫路”的過(guò)度開(kāi)采資源的現(xiàn)象，努力使生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還原＃＃的青山綠水。要建立健全環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約綜合評(píng)價(jià)制度，切實(shí)把污染程度、資源消耗程度作為項(xiàng)目取舍的首要標(biāo)準(zhǔn)，該合并的合并，該改造的改造，該下馬的下馬，逐步形成資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。要圍繞建設(shè)“生態(tài)＃?！钡哪繕?biāo)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、綠色通道和嵩山山脈水源涵養(yǎng)林工程，加快封山育林步伐，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

四、抓體制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

體制不順、機(jī)制不活，是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。要敢于破除傳統(tǒng)思想觀念的束縛，突破舊的體制機(jī)制的羈絆，圍繞發(fā)展中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在確保穩(wěn)定的前提下，積極推進(jìn)各個(gè)方面的改革。一是深化國(guó)有企業(yè)改革。在抓好國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作掃尾的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍，逐步向商業(yè)、糧食、供銷等領(lǐng)域延伸，做到國(guó)有資本能退則退、能少則少，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。加快中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立工業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步基金，通過(guò)項(xiàng)目貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改革和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。二是深化財(cái)政體制改革。完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)規(guī)范、整治涉農(nóng)收費(fèi)，實(shí)行涉農(nóng)稅費(fèi)“公示”制。完善會(huì)計(jì)集中核算，加大政府采購(gòu)力度，加快公共財(cái)政體制建設(shè)。積極搞好糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)民的“直補(bǔ)”政策。三是深化干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管人才的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作格局。健全和完善公務(wù)員制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，實(shí)行考試考核制度，公開(kāi)、公正、公平選拔人才，大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗等各項(xiàng)制度改革，建立一支高效、精干、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，以全員合同聘用制為核心，全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。四是深化科教文衛(wèi)體制改革。創(chuàng)新教育管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極發(fā)展名牌教育，提高辦學(xué)水平；多渠道增加教育投入，加大教育招商引資力度，加快民辦教育發(fā)展，；繼續(xù)完善義務(wù)教育“縣管體制”，鞏固提高“兩基水平”。理順文化管理體制，將文化經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位逐步推向市場(chǎng)。建立公共衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善衛(wèi)生服務(wù)體系，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。

五、抓開(kāi)放，發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)

對(duì)外開(kāi)放是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。市場(chǎng)化程度是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志?？h域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)、更不是封閉經(jīng)濟(jì)。要牢固樹(shù)立市外即外，無(wú)外不活，無(wú)外不興，無(wú)外不強(qiáng)的意識(shí)，學(xué)會(huì)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源實(shí)行多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對(duì)外開(kāi)放。一是觀念上開(kāi)放。要發(fā)展得快一些，大門(mén)就要敞得開(kāi)一些，思想就要更解放一些。要有以大開(kāi)放促大發(fā)展的理念，破除自然經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀，樹(shù)立科學(xué)正確的得失觀。在衡量對(duì)外開(kāi)放、招商引資的經(jīng)濟(jì)得失上，要以能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展這一長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。二是經(jīng)濟(jì)上開(kāi)放。我市的經(jīng)濟(jì)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，拘于狹窄領(lǐng)域開(kāi)放是不行的，必須構(gòu)筑起一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。凡能促進(jìn)我市科學(xué)健康發(fā)展的項(xiàng)目，就大膽地引進(jìn)；凡是能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的企業(yè)，就大膽地吸納。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大中小項(xiàng)目并舉，市內(nèi)市外境外資金并重，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。三是政策上開(kāi)放。堅(jiān)持清除一切束縛對(duì)外開(kāi)放的陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決革除一切影響對(duì)外開(kāi)放的體制弊端，出臺(tái)良好的開(kāi)放政策，營(yíng)造良好的開(kāi)放環(huán)境，要舍得拿最好的項(xiàng)目招商引資，以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場(chǎng)為項(xiàng)目，以存量換增量，以別人發(fā)財(cái)換自身發(fā)展，既要注重引進(jìn)資金和項(xiàng)目，也要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一戶，帶動(dòng)一片。

六、抓環(huán)境，打造發(fā)展平臺(tái)

環(huán)境是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力。一個(gè)地方的環(huán)境如何，是決定這個(gè)地方發(fā)展快慢的重要因素。一要依法行政。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，認(rèn)真清理、堅(jiān)決廢止不符合規(guī)定的行政規(guī)章，審慎政府權(quán)力，真正做到依法行政，按章辦事。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)和單版權(quán)所有位必須為縣域經(jīng)濟(jì)提供公開(kāi)、公平、公正的法律服務(wù)，堅(jiān)決做到嚴(yán)格執(zhí)法，正確執(zhí)法，依法行政。二要強(qiáng)化服務(wù)。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，挑選思想覺(jué)悟高、能吃苦耐的干部去搞服務(wù)，變事后被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)超前服務(wù)，變單一表層服務(wù)為系統(tǒng)深層服務(wù)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。三要健全機(jī)制。完善環(huán)境與政績(jī)、經(jīng)濟(jì)掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造與環(huán)境同榮辱、共命運(yùn)的氛圍。同時(shí)將服務(wù)工作納入年終考評(píng)范圍，制訂科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)懲措施，加大對(duì)破壞環(huán)境的人和事的懲處力度。四要誠(chéng)實(shí)守信。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打造誠(chéng)信名片，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體的契約和信用意識(shí)，形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。五要規(guī)范秩序。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處違法行為，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，千方百計(jì)增加投入，加快能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善硬環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造寬松、和諧的平臺(tái)。