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婚姻登記條例8篇

時(shí)間:2023-03-06 16:01:23

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婚姻登記條例

篇1

一、進(jìn)一步提高對(duì)《條例》實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)

婚姻登記工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系家庭幸福和社會(huì)文明進(jìn)步。《條例》的頒布實(shí)施,適應(yīng)了新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步完善了婚姻登記制度,突出了以人為本,責(zé)任自負(fù)的原則,有利于保障公民婚姻自由;簡(jiǎn)化登記手續(xù),方便公民登記,有利于依法行政、依法登記;明確了政府公權(quán)和公民私權(quán)的界限,把公民的權(quán)力歸還公民,既體現(xiàn)了民事法律行為責(zé)任自負(fù)、意思自治的最大民主,也體現(xiàn)了公民權(quán)利的最大自由,更體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨,是政府部門(mén)重視社會(huì)事務(wù)管理、搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府及其民政部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)其基本內(nèi)容和改革精神,全面掌握各項(xiàng)規(guī)定和要求,不斷提高貫徹執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性。

二、認(rèn)真做好婚姻登記體制的改革工作

按照《條例》規(guī)定,內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省級(jí)人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。這是我國(guó)婚姻登記管理體制的重大改革。為此,對(duì)我區(qū)內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)構(gòu)規(guī)范如下:

(一)在城市,婚姻登記集中在市轄區(qū)民政部門(mén),對(duì)外稱(chēng)“××市××區(qū)民政局婚姻登記處”。

(二)在農(nóng)村,按照“集中為主,分散為輔”的原則,在縣級(jí)民政部門(mén)集中登記,對(duì)外稱(chēng)“××縣(自治縣、市)民政局婚姻登記處”。對(duì)于少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件較差、交通不便利、地域范圍較大的縣(市),縣級(jí)民政部門(mén)可以在中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)點(diǎn)辦理婚姻登記??h(市)設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的,應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處前冠其所在地的地名,對(duì)外稱(chēng)“××縣(自治縣、市)民政局××婚姻登記處”。原則上每個(gè)縣設(shè)立的婚姻登記處不超過(guò)4個(gè)。

以上各項(xiàng)婚姻登記管理體制改革工作,必須在20**年年底以前完成。自治區(qū)民政部門(mén)應(yīng)將重新確定的全區(qū)各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)。

三、要為婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的環(huán)境

婚姻登記作為國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性民事登記,婚姻登記機(jī)關(guān)是政府為民服務(wù)的一個(gè)重要窗口。各地都要努力解決婚姻登記人員編制、辦公場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)和婚姻登記信息化建設(shè)等方面的問(wèn)題?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)所需編制由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定或調(diào)劑解決,所需人員工資和工作經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政解決。

婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所辦理婚姻登記,每個(gè)登記處至少要有3-4間辦公室,包括不小于40M2的辦證大廳、頒證大廳和不小于20M2的技術(shù)處理室和檔案室,做到寬敞、莊嚴(yán)、整潔。各地要確保必要的經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備。

各地要建立一支高素質(zhì)的婚姻登記員專(zhuān)職隊(duì)伍,必須人員固定、業(yè)務(wù)熟悉、工作專(zhuān)職。自治區(qū)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),要?jiǎng)?chuàng)造條件,建立科學(xué)合理的婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。20**年實(shí)現(xiàn)涉外婚姻登記數(shù)據(jù)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng),并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)的內(nèi)地居民婚姻登記數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

四、進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作

婚姻登記是婚姻登記機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《條例》的具體規(guī)定,為符合結(jié)婚或離婚條件的當(dāng)事人辦理結(jié)婚或離婚登記的法定程序,是政府對(duì)公民婚姻關(guān)系的建立和解除進(jìn)行依法確認(rèn)的制度。各地在貫徹《條例》過(guò)程中,必須切實(shí)規(guī)范婚姻登記工作,按照民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范)的要求,加強(qiáng)登記管理,取消各種搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi),要公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)和工作程序,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格區(qū)別依法登記和婚姻服務(wù)的界限,堅(jiān)決取消任何非自愿收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,包括促使當(dāng)事人不得不“自愿”接受的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理婚姻登記,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取婚姻登記證件工本費(fèi),不得以任何名義收取工本費(fèi)以外的任何費(fèi)用。

五、加強(qiáng)印章刻制和證件的管理

篇2

一、婚姻登記機(jī)關(guān)職責(zé)

婚姻登記機(jī)關(guān)是具有依法辦理婚姻登記行政職能的機(jī)關(guān)。其職責(zé)是辦理婚姻登記;補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證;撤銷(xiāo)婚姻登記;保障公民婚姻自由;宣傳婚姻法律法規(guī),倡導(dǎo)文明婚俗。

婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置原則上在縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)。個(gè)別地區(qū)人口居住分散,交通不便,距縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),按照便民的原則可集中在較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理婚姻登記,具體設(shè)置由縣(市、區(qū))政府提出意見(jiàn),報(bào)設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)審批,并報(bào)省民政廳備案。

二、婚姻登記員職責(zé)

婚姻登記員的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人有關(guān)婚姻狀況聲明的監(jiān)誓;審查當(dāng)事人是否具備結(jié)婚、離婚、補(bǔ)發(fā)婚姻證的條件:簽寫(xiě)和頒發(fā)婚姻證。

婚姻登記員應(yīng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),文明執(zhí)法,熱情服務(wù),講求效率。

婚姻登記員由省、設(shè)區(qū)市人民政府民政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得婚姻登記員資格證書(shū),方可辦理婚姻登記?;橐龅怯泦T資格證書(shū)由省級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一印制。

三、婚姻登記機(jī)關(guān)的人員編制和經(jīng)費(fèi)

婚姻登記機(jī)關(guān)所需編制由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定或調(diào)劑解決;所需人員工資和工作經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政核撥。

四、婚姻登記的程序

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)按照初審一受理一審查一登記(發(fā)證)的程序辦理婚姻登記。具體步驟如下:

(一)查驗(yàn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的證件和證明材料:

(二)詢問(wèn)申請(qǐng)人的意愿,告知申請(qǐng)人雙方登記后的法律關(guān)系以及法律對(duì)雙方權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定;

(三)見(jiàn)證申請(qǐng)人本人親筆簽名或按指紋;

(四)頒發(fā)婚姻登記證書(shū)。

五、婚姻登記檔案的管理

婚姻登記機(jī)關(guān)必須建立完整的婚姻登記檔案,婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保管。并依照《婚姻登記檔案管理辦法》,對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、保存,不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀等現(xiàn)象?;橐龅怯泴?zhuān)用文書(shū)材料的立卷、歸檔、保管、利用和移交等事項(xiàng)由婚姻登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并接受上級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

篇3

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒辦理離婚登記的當(dāng)事人:有三種情況下,婚姻登記機(jī)關(guān)不受理當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)。

按照即將施行的《婚姻登記條例》,這三種情況分別是:一、未達(dá)成離婚協(xié)議的;二、屬于無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;三、其結(jié)婚登記不是在中國(guó)內(nèi)地辦理的。

這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),如果男女雙方均為居住在國(guó)外的中國(guó)公民,可以到駐在國(guó)的中華人民共和國(guó)駐外使(領(lǐng))館依照條例的有關(guān)規(guī)定,辦理結(jié)婚或離婚登記,而不必回到國(guó)內(nèi)的婚姻登記機(jī)關(guān)登記。

篇4

婚姻登記機(jī)關(guān)及其婚姻登記員在辦理婚姻登記或者補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員除要受到行政處分外,還要將違反規(guī)定收取的費(fèi)用,退還給當(dāng)事人。

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),按照即將施行的《婚姻登記條例》,當(dāng)事人辦理婚姻登記或者補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證應(yīng)當(dāng)交納工本費(fèi),但這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定并公布,任何“搭車(chē)收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象都是堅(jiān)決不允許的,新條例專(zhuān)門(mén)為此規(guī)定了相應(yīng)的罰則。

此外,這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),為不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記或玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員都要依法給予行政處分。

篇5

建立婚姻登記檔案并長(zhǎng)期保管,這是將于10月1日起施行的《婚姻登記條例》對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的一項(xiàng)要求。

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,婚姻登記檔案的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)家檔案管理部門(mén)規(guī)定。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),按照條例規(guī)定,婚姻登記機(jī)關(guān)收到人民法院宣告婚姻無(wú)效或者撤銷(xiāo)婚姻的判決書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)將判決書(shū)副本收入當(dāng)事人的婚姻登記檔案。

條例還規(guī)定,結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的,當(dāng)事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證,確認(rèn)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

篇6

即將于10月1日正式實(shí)施的《婚姻登記條例》規(guī)定,我國(guó)內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。

在我國(guó),城市居民到城市街道辦事處登記結(jié)婚,農(nóng)村地區(qū)群眾結(jié)婚要找鄉(xiāng)政府已是通行半個(gè)多世紀(jì)的慣常做法。

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,婚姻登記機(jī)關(guān)分散、不歸口的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如由于民政部門(mén)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有直接管理權(quán),對(duì)于不符合法定婚齡就登記等一些違法登記難以治理,同時(shí),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常以婚姻登記為關(guān)卡,婚姻登記經(jīng)常成為搭車(chē)收費(fèi)的“肥肉”。

新頒布的《婚姻登記條例》,明確了歸口統(tǒng)一管理登記的原則,改變了在城市由街道辦事處、在農(nóng)村必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記的做法。這意味著,今后街道辦事處不再辦理婚姻登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再是農(nóng)村地區(qū)群眾辦理結(jié)婚登記的唯一機(jī)關(guān)。

有關(guān)專(zhuān)家指出,將婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行歸口,一方面可以方便群眾、規(guī)范登記制度,另一方面將遏制農(nóng)村地區(qū)借發(fā)結(jié)婚證搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

篇7

青田華僑陳先生和女朋友已戀愛(ài)了3年,可在意大利辦理結(jié)婚登記時(shí),意大利政府要求他們先出示國(guó)內(nèi)的未婚公證文書(shū)。沒(méi)想到,麗水市和青田縣的公證處都已不再辦理未婚公證這一項(xiàng)服務(wù)。

在新的《婚姻登記條例》中,街道、單位和民政部門(mén)已不再有出具未婚證明的職責(zé),沒(méi)有未婚證明,公證機(jī)關(guān)也就無(wú)法辦理公證。

“我拿什么證明我未婚”成了新《婚姻登記條例》出臺(tái)后一個(gè)令人難堪的話題。

據(jù)青田縣公證處主任丁紅亮介紹,以前這個(gè)縣每天都會(huì)有人前來(lái)辦理涉外婚姻狀況公證,但是去年10月1日開(kāi)始實(shí)施的新《婚姻登記條例》使這項(xiàng)工作停止。據(jù)估計(jì),目前青田在國(guó)外的華僑,已有近百人因不能辦理未婚公證,而無(wú)法在外國(guó)辦理結(jié)婚登記。

事實(shí)上,青田縣所遇到的麻煩并非特例,在停止辦理未婚公證兩個(gè)多月以來(lái),管理全省公證工作的浙江省司法廳已接到了不少類(lèi)似的報(bào)告。除了涉外婚姻,我國(guó)公民在處理出國(guó)留學(xué)等許多涉外事務(wù)時(shí),都需要出具經(jīng)過(guò)公證的婚姻狀況證明。那么,問(wèn)題為什么會(huì)集中到公證這個(gè)環(huán)節(jié)中顯現(xiàn)出來(lái)呢?

據(jù)浙江省司法廳公證管理處處長(zhǎng)呂華南介紹,作為一項(xiàng)國(guó)際性的司法制度,公證在許多西方國(guó)家有著無(wú)可取代的作用,也就是說(shuō),許多國(guó)家只認(rèn)公證文書(shū)。然而,目前原有的證明機(jī)關(guān)已不再出具證明,公證機(jī)關(guān)沒(méi)有調(diào)查權(quán),去實(shí)地摸底了解真實(shí)情況十分困難。

篇8

此次出臺(tái)的新《婚姻登記條例》主要有5項(xiàng)改變:一、取消婚姻登記由單位或村(居)民委員會(huì)出具證明的做法,結(jié)婚由當(dāng)事人作無(wú)配偶及與對(duì)方?jīng)]有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的簽字聲明;二、對(duì)婚前醫(yī)學(xué)體檢未作強(qiáng)制性規(guī)定;三、適當(dāng)集中了農(nóng)村居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān);四、增加了補(bǔ)辦結(jié)婚登記、無(wú)效婚姻和可撤銷(xiāo)婚姻的規(guī)定;五、將有關(guān)婚姻登記的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行合并。這些改革都體現(xiàn)出政府弱化對(duì)結(jié)婚、離婚這類(lèi)民事事件的行政管理色彩,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的職能轉(zhuǎn)變。

在新頒布的條例中,最大的變化是明確規(guī)定我國(guó)內(nèi)地居民申請(qǐng)結(jié)婚后只需持本人的有效身份證件:戶口本、身份證;另外再簽署一份本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明(即俗稱(chēng)的單身和非近親聲明書(shū))即可。

此條例的頒布實(shí)施,確實(shí)為很多有情人的終成眷屬提供了很大便利,據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示從去年十月份到現(xiàn)在,登記結(jié)婚的人數(shù)已比過(guò)去翻了幾倍,但當(dāng)人們?yōu)樾隆痘橐龅怯洍l例》所帶來(lái)的自由和便捷而歡欣時(shí),有很多人卻因?yàn)闊o(wú)法辦理涉外婚姻登記或無(wú)法辦理未婚、未再婚公證而發(fā)愁。

華僑陳先生和女朋友李小姐已戀愛(ài)3年了,可在意大利辦理結(jié)婚登記時(shí),意大利政府要求他們先出示國(guó)內(nèi)的未婚公證書(shū)。沒(méi)想到,辦理公證時(shí)卻遭遇到難題了,公證處告訴李小姐,沒(méi)有確切的證明材料,公證處是不會(huì)為她辦理未婚公證的。為了開(kāi)一紙單身證明,李小姐首先來(lái)到所在單位,有關(guān)人士以“現(xiàn)在不掌握居民個(gè)人的婚姻狀況”為由拒絕開(kāi)具證明。她隨后來(lái)到所在社區(qū)居委會(huì),工作人員告訴她,由于新的《婚姻登記條例》中明確規(guī)定“結(jié)婚和離婚完全是婚姻當(dāng)事人個(gè)人的事,是不需要?jiǎng)e人來(lái)證明的”,因此居委會(huì)現(xiàn)在也不掌握居民個(gè)人的婚姻狀況,無(wú)法開(kāi)具這個(gè)證明。 不過(guò)社區(qū)工作人員推薦她到區(qū)民政部門(mén)試試,但民政工作人員告訴她,無(wú)論是新的《婚姻登記條例》實(shí)施前還是實(shí)施后,民政局都沒(méi)有被授權(quán)辦理未婚證明,因此民政局沒(méi)有權(quán)力也沒(méi)有義務(wù)來(lái)開(kāi)具未婚證明。李小姐為了這紙必需的未婚公證,她跑了三個(gè)多月都沒(méi)辦下來(lái),婚禮也只得一推再推。

像李小姐這樣的例子絕非個(gè)別,從去年10月開(kāi)始,未婚公證的辦理就基本上處于停滯狀態(tài),公民不能提供婚姻狀況的材料,公證機(jī)關(guān)就不能為其辦理未婚公證。除了涉外婚姻,我國(guó)公民在處理出國(guó)留學(xué)等許多涉外事務(wù)時(shí),都需要提供經(jīng)過(guò)公證的婚姻狀況證明,新《婚姻登記條例》實(shí)施所產(chǎn)生的問(wèn)題為什么會(huì)集中到公證這個(gè)環(huán)節(jié)中顯現(xiàn)出來(lái)呢?原因是公證作為一項(xiàng)國(guó)際性的司法制度,公證在許多西方國(guó)家有無(wú)可取代的作用,也就是說(shuō),許多國(guó)家只認(rèn)公證文書(shū)。然而,目前原有的證明機(jī)關(guān)已不再出具證明,公證機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)有限,要去實(shí)地摸底了解真實(shí)情況十分困難。

面對(duì)新《婚姻登記條例》為涉外婚姻等社會(huì)生活中所帶來(lái)的問(wèn)題,司法部向各公證機(jī)關(guān)發(fā)出了《關(guān)于暫時(shí)調(diào)整涉外未婚未再婚公證辦證方式問(wèn)題的通知》?!锻ㄖ氛f(shuō),當(dāng)事人申請(qǐng)辦理未婚、未再婚公證的,不宜再按原有的公證書(shū)格式出具公證書(shū);根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可對(duì)當(dāng)事人的未婚、未再婚聲明書(shū)予以公證,即由當(dāng)事人自己簽署一份未婚或未再婚聲明,并表示對(duì)所言不實(shí)的后果負(fù)責(zé)任,公證處對(duì)聲明進(jìn)行公證。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)能提供證明材料并經(jīng)查證屬實(shí)的,可辦理當(dāng)事人在其戶籍所在地婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)婚姻登記記錄的公證。

雖然這種臨時(shí)救急的辦法緩解了目前無(wú)法出具未婚公證所產(chǎn)生的困難局面,但這種變通方法也并非一路綠燈的,一些歐洲國(guó)家并不承認(rèn)我國(guó)的未婚聲明公證,原因是他們認(rèn)為我國(guó)的法律并無(wú)規(guī)定發(fā)表不實(shí)聲明者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

就上述由新《婚姻登記條例》的實(shí)施所產(chǎn)生的公證業(yè)務(wù)問(wèn)題,筆者有以下的見(jiàn)解:

一、 建立婚姻登記機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)之間、各級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),對(duì)當(dāng)事人的婚姻狀況實(shí)現(xiàn)即時(shí)互通。

新條例規(guī)定我國(guó)內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。街道辦事處不再辦理婚姻登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再是農(nóng)村地區(qū)群眾辦理結(jié)婚登記的唯一機(jī)關(guān)。新頒布的《婚姻登記條例》,明確了歸口統(tǒng)一管理登記的原則,將婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行歸口,民政部門(mén)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有了直接管理權(quán),這一變革為將來(lái)建立婚姻登記檔案實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)提供了管理基礎(chǔ)。

《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第十五條規(guī)定,“婚姻登記處應(yīng)當(dāng)建立婚姻登記檔案,婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保管”。這是新條例對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的一項(xiàng)要求?;橐龅怯洐n案的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)家檔案管理部門(mén)規(guī)定。按照條例規(guī)定,婚姻登記機(jī)關(guān)收到人民法院宣告婚姻無(wú)效或者撤銷(xiāo)婚姻的判決書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)將判決書(shū)副本收入當(dāng)事人的婚姻登記檔案。條例還規(guī)定,結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的,當(dāng)事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證,確認(rèn)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。這樣個(gè)人的婚姻狀況都將在民政部門(mén)“存檔”備案,為將來(lái)人們可通過(guò)民政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)了解個(gè)人結(jié)婚或是離婚的婚姻狀況作準(zhǔn)備。

另外,隨著聯(lián)網(wǎng)工作的展開(kāi)及逐步完善,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,民政部門(mén)也可以和電信局合作,開(kāi)通“婚姻狀況語(yǔ)音查詢熱線”,需要了解婚姻狀況的單位、機(jī)關(guān)可在當(dāng)事人同意的前提下,通過(guò)熱線查詢到公民的婚姻狀況,有關(guān)部門(mén)就可以根據(jù)該熱線提供的情況出具當(dāng)事人的婚姻狀況證明。

二、 新條例規(guī)定申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人雙方必須簽署一份本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。無(wú)用置疑,新《婚姻登記條例》規(guī)定以個(gè)人聲明取代單位證明是法治社會(huì)的進(jìn)步。結(jié)婚需要單位開(kāi)證明和離婚需要單位開(kāi)介紹信都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。在舊體制下,幾乎每個(gè)人都隸屬于一個(gè)單位,人員流動(dòng)較少,單位對(duì)所屬者的婚姻狀況比較了解。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、勞動(dòng)用工制度改革和人口流動(dòng)的加強(qiáng),越來(lái)越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”,由單位或村(居)民委員會(huì)出具證明的方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。結(jié)婚登記時(shí)完全以個(gè)人聲明為基礎(chǔ),是信用在婚姻管理上的體現(xiàn),表明當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)對(duì)等,法律保障婚姻自由,必須建立在個(gè)人誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。當(dāng)事人簽署一個(gè)“本人無(wú)配偶”的聲明,如果出現(xiàn)重婚,就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,即公民自身要對(duì)法律負(fù)責(zé)。我國(guó)《婚姻法》關(guān)于無(wú)效婚姻、可撤銷(xiāo)婚姻制度的確立以及《刑法》關(guān)于重婚罪的規(guī)定,對(duì)婚姻狀況由當(dāng)事人本人負(fù)責(zé)形成了制度上的保障,但我國(guó)并無(wú)專(zhuān)門(mén)就發(fā)表不實(shí)個(gè)人聲明所要負(fù)的法律責(zé)任做出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為我國(guó)有必要為聲明所負(fù)的法律責(zé)任立法。因?yàn)榱⒎☉椭渭俾暶魇墙ㄔO(shè)誠(chéng)信社會(huì)的需要。在香港,就有《宣誓及聲明條例》,做假聲明可能被判兩年徒刑,我國(guó)也應(yīng)與國(guó)際接軌,利用立法明確個(gè)人聲明的法律責(zé)任。

三、 雖然說(shuō)隨著結(jié)婚不需要單位、街道開(kāi)證明,單位和其他部門(mén)無(wú)從確切知道當(dāng)事人的婚姻狀況,但單位也應(yīng)該就其所了解的情況為當(dāng)事人開(kāi)具證明,如“未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在本單位任職期間有結(jié)婚”等證明,以盡其可盡的證明義務(wù)。

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