時間：2023-03-08 14:52:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔行動總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、積極動員。按照會議安排，帶領(lǐng)90余名鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，要求認識到村莊清潔工作關(guān)乎群眾的幸福感和獲得感的大事，必須全力以赴落細、落實、落地。同時，22個村在主要路口懸掛宣傳橫額，對破舊的村規(guī)民約和宣傳欄進行了更新，構(gòu)成了上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍，提高群眾家園意識，促進群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。
二、積極推進。全鎮(zhèn)參加此次清潔行動達到1800余人次， 共清理村內(nèi)溝塘158個，并對生活立即堆放點進行全面清理；共清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物105余噸，并組織畜牧站人員，對全鎮(zhèn)53處大中型養(yǎng)殖場的糞污排放進行檢查，嚴禁亂排亂放現(xiàn)象發(fā)生；共清理廢舊廣告牌64個，并對村內(nèi)張貼在墻壁、門口、電線桿的非法小廣告、亂涂亂畫進行清理，同時組織城管辦人員，對商鋪的亂貼亂掛進行拆除，龍亢村對街道上的商鋪主進行門前三包的加強教育；共清理無功能建筑700余平方米，實現(xiàn)了村莊建筑整齊整潔。此外加大對光大保潔公司的監(jiān)督，要求對破舊的垃圾桶進行及時更換，并加快鎮(zhèn)村生活垃圾的處理速度；進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升我鎮(zhèn)群眾的生活質(zhì)量。
三、積極宣傳。22個村對所在村的小學(xué)進行了一次愛護環(huán)境的宣傳教育教育活動，要求學(xué)生在暑假期間以身作則，用心參與到村莊清潔行動中去，并能夠用心充當(dāng)好村莊清潔宣傳員的角色，透過中小校園帶動家長，自行加入到村莊清潔行動中來?？傊?，全鎮(zhèn)上下村莊清潔氛圍濃厚。
四、存在問題。總結(jié)我鎮(zhèn)村莊清潔行動工作，主要存在以下問題：
1、全鎮(zhèn)人口分布范圍廣，群眾生產(chǎn)生活垃圾集中處理難度大，很難完整系統(tǒng)的規(guī)劃在全鎮(zhèn)推開；
2、農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱，思想頑固，加上居住分散，垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象一時難以解決；
3、河道仍是農(nóng)民、群眾生產(chǎn)生活垃圾的主要傾倒地方，清理難度十分大。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，工作難度大，動態(tài)性、反復(fù)性強，但是在我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級組織的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人、保潔員的辛勤勞動，在廣大群眾的配合下，村莊清潔行動取得了必須的成績。在今后的工作中，我們將認真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)中許多好的做法，再接再厲，取長補短、創(chuàng)新舉措，力爭使我鎮(zhèn)的村莊清潔工作再上一個新臺階。
五、下一步工作計劃。為扎實推進我鎮(zhèn)村莊清潔工作，下一步工作計劃如下：
1、抓宣傳教育。繼續(xù)利用廣播車、宣傳標語、手機信息、公眾號等各種形式，進行宣傳教育工作，提高群眾講究衛(wèi)生和愛護環(huán)境的意識。為了更好地引導(dǎo)村民樹立文明生活理念，在各村組織開展“美麗庭院”評選活動，通過相互比賽、爭當(dāng)模范的方式，使講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境等意識無形的深入到群眾心中；
2、抓門前“三包”。為鞏固前期集中整治工作，以門前“三包”為抓手，集中開展村莊美化工作，制定各項管養(yǎng)機制，規(guī)范村民行為，改變不良生活習(xí)慣；
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，結(jié)合“千村百鎮(zhèn)”示范工程、農(nóng)村危房改造和清潔工程、土地綜合整治等項目實施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力打造綠色、生態(tài)、人文、和諧，努力建設(shè)農(nóng)村美好家園。
二、總體目標
力爭用2年左右的時間，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治，建立健全村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔機制，落實農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理制度，基本解決農(nóng)村“臟亂差”突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境顯著改善，整體形象達到有效提升的目標。具體分三步實施，第一步“三沿四線”連片整治，使高溝鎮(zhèn)、二壩鎮(zhèn)，沿江、沿路的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境得到有效整治，村容鎮(zhèn)貌明顯改觀。第二步拓展擴面全面整治，在重點突破的基礎(chǔ)上，全面推開，實現(xiàn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治，整體推進。第三步鞏固完善提升整治，不斷總結(jié)完善工作機制，鞏固提升整治效果，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效。
三、重點任務(wù)
（一）大力整治村容村貌。開展村莊整治，重點整頓空心村、破舊廢棄房和畜禽圈舍，清除村前屋后各種雜物，整修完善村內(nèi)外道路，鼓勵農(nóng)村住戶按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，改造修繕危舊房。同時，加強沿江、沿路的集鎮(zhèn)管理，全面開展清理整頓，重點整治違章搭建、亂堆亂放，規(guī)范經(jīng)營秩序、交通秩序等。
（二）大力整治環(huán)境衛(wèi)生。全面清理公路沿線、村莊、集鎮(zhèn)、河道兩側(cè)的垃圾，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全垃圾清運和集中處理機制。全面清理疏浚村鎮(zhèn)內(nèi)外下水道、污水溝及渠塘，積極推進改水、改廁，加強農(nóng)村水源地保護。
（三）大力推進造林綠化。扎實推進綠色建設(shè)，重點抓好公路沿線、村莊、集鎮(zhèn)的綠化。積極推進村莊綠化，大力開展集鎮(zhèn)綠化，提高綠化美化水平。高標準建設(shè)省道綠色長廊景觀帶和無城環(huán)城河觀光景觀帶，建設(shè)縣鄉(xiāng)道綠色長廊。積極實施礦山生態(tài)修復(fù)工程，重點抓好省縣道可視范圍內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
（四）大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。著力提升廣大農(nóng)民的精神面貌，加強思想道德和文明素質(zhì)建設(shè)，教育廣大農(nóng)民群眾樹立衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識，完善村規(guī)民約，積極倡導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、文明生活新方式，讓“講究衛(wèi)生、保護環(huán)境、熱愛農(nóng)村美好家園”成為人們自覺的行動。
四、行動步驟
創(chuàng)建行動從2012年4月開始，分為四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2012年4月）。精心準備啟動整治，廣泛深入宣傳發(fā)動，積極營造濃厚輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺具體工作方案，召開工作動員會，全面啟動創(chuàng)建工作。
（二）重點突破階段（2012年5-2012年9月）。實施公路沿線連片整治，重點對高溝、二壩鎮(zhèn)以及巢無路、通江大道、二軍路、高新大道、大堤沿線村莊和集鎮(zhèn)的環(huán)境進行集中整治；消滅拋荒田，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極開展造林綠化美化。
（三）全面推進階段（2012年10月-2012年4月）。實施拓展擴面全面整治，在重點突破取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
（四）鞏固提升階段（2012年5月-2012年12月）。實施鞏固完善提升整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照整治標準，自查自糾、補缺補差，并不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善整治措施，鞏固提升整治效果，全面建立和落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
五、主要措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立縣農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動指揮部，縣直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，與縣新農(nóng)辦合署辦公。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，制定具體創(chuàng)建方案，細化工作任務(wù)。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，各司其職，落實工作措施，加強工作指導(dǎo)，加強督促檢查，確保創(chuàng)建行動目標任務(wù)全面完成。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。要廣泛動員廣大干部群眾、有關(guān)單位和社會組織積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各相關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動目標任務(wù)，將”千村百鎮(zhèn)”示范工程、農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村危房改造、生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建等有關(guān)項目進行有機整合，做到項目向沿江、沿路積聚，資金向環(huán)境綜合整治集中，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作合力。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅持政府主導(dǎo)、群眾參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理等相結(jié)合，深入開展“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，鞏固、提升“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”活動，緊密結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設(shè)等活動載體，全面推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，切實改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)。
二、總體目標
至2014年底，實現(xiàn)全縣村莊整治覆蓋率95%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，生活污水處理能力進一步提升。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔“三有”（有人干事、有錢辦事、有章理事）機制和“五個一”（即一個財政預(yù)算作保障的投入機制，一支保潔員隊伍，一套保潔管護制度，一支監(jiān)督隊伍，一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施）措施全面落實，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化機制基本建立，農(nóng)村生活垃圾處理基本實現(xiàn)“日產(chǎn)日清”，群眾環(huán)衛(wèi)意識明顯提升。
垃圾清理。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍基本實現(xiàn)全覆蓋，村級保潔員職責(zé)明確、工作到位，村級環(huán)衛(wèi)主體監(jiān)管制度基本建立并運行正常，并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運不延誤，基本實現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”。
污水治理。積極探索建設(shè)符合各地實際的生活污水處理系統(tǒng)，加快推進截污管網(wǎng)和污水處理工程建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達到60%以上。建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管護制度，實現(xiàn)生活污水處理設(shè)施良好運作，確保生活污水得到及時處理。
“六亂”治理：緊緊抓住“三改一拆”活動有利時機，大力推進農(nóng)村違法建筑拆除工作，著力整治各類亂搭亂建現(xiàn)象。加強對雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼等現(xiàn)象的整治工作，做到房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
村莊綠化：以“四邊三化”活動為契機，全面實施城鄉(xiāng)綠化，按規(guī)劃、有重點地開展增綠行動，在繼續(xù)抓好生態(tài)公益林、沿海防護林建設(shè)的同時，推進公路邊、河邊、山邊、海邊綠化工作，并重點做好村莊綠化工作，推進森林村莊建設(shè)，提升村莊綠化覆蓋率。
三、進度安排
集中整治階段（2013年4月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本方案要求，充分運用各類新聞媒體，加大宣傳力度，積極營造氛圍，動員廣大干部群眾全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，切實做到村村無明顯暴露垃圾、無衛(wèi)生死角，無污水溝、臭水溝，房前屋后整潔有序。
鞏固提升階段（2013年5月2014年9）。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署要求，結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設(shè)等工作載體，深入實施“十百”工程和“清潔家園”活動，以農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水治理為重點，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
檢查驗收階段（2014年10月2014年12月）。將清潔鄉(xiāng)村專項行動納入“康居工程”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)考核范疇，與“清潔家園”活動同步實行考核。認真總結(jié)各地工作經(jīng)驗，客觀分析存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施對策，進一步提升清潔鄉(xiāng)村專項行動工作水平，逐步形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護制度。
四、主要任務(wù)
（一）深入實施村莊整治建設(shè)。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求，深入實施“十百”工程，對全縣尚未整治的規(guī)劃保留村開展村莊整治建設(shè)。以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治為重點，對照村莊整治建設(shè)標準，實施以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治向偏遠村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省級整治村建設(shè)任務(wù)20個、縣級整治村建設(shè)任務(wù)17個。要配套推進“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程”、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)民安全飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要突出抓好村莊綠化和生活污水治理。要實現(xiàn)村莊綠化與村道硬化同步實施，綠化質(zhì)量與數(shù)量同步提升。要按照全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，明確每個村莊的處理模式、建設(shè)標準和要求，加快實施和指導(dǎo)；對已建污水處理設(shè)施的村要提高戶接入率，同時要建立村一級管理機構(gòu)，健全長效機制，確保生活污水處理設(shè)施正常運行，發(fā)揮作用。要扎實推進中心村與農(nóng)房集聚建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進農(nóng)村人口集聚的重要節(jié)點，進一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
（二）鞏固提升“清潔家園”活動。不斷深化“三有”機制和村級“五個一”措施，逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。進一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域處理”的垃圾處理體系，大力推廣“屬地監(jiān)督管理、村域立體保潔”的垃圾清掃模式，配足村級專職保潔員，做好保潔員培訓(xùn)、監(jiān)督、獎懲，因地制宜開展環(huán)衛(wèi)保潔“網(wǎng)格化管理”，做到區(qū)域、職責(zé)、人員“三定”，推進環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)規(guī)范化。充分發(fā)揮村級婦聯(lián)、老人協(xié)會等組織監(jiān)管作用，做到農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管常態(tài)化，提升保潔效果和質(zhì)量。積極探索農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理。建立健全多渠道的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費籌資機制，積極籌措農(nóng)村污水處理設(shè)施運行、維護經(jīng)費，確保已建設(shè)施的正常運行。積極開展“美麗農(nóng)家（家庭）”評比工作，引導(dǎo)群眾提升環(huán)衛(wèi)意識。
（三）全面推進“六亂”治理行動。強勢推進“三改一拆”行動，全面拆除各類房屋亂搭亂建現(xiàn)象；全面整治雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫現(xiàn)象。嚴格實行建筑垃圾“誰生產(chǎn)、誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則，重點整治在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。深入開展城中村畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、搬遷工作，加大執(zhí)法力度，依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產(chǎn)品等違法行為，形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各級各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，高度重視“清潔家園”活動，把“清潔家園”活動作為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作持之以恒地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合“雙清”專項行動，及時制定活動實施方案，部署開展工作，突出抓好農(nóng)村治亂、保潔監(jiān)管、群眾環(huán)衛(wèi)意識提升等工作。要建立健全有關(guān)部門單位齊抓共管、合力共建的推進機制。鎮(zhèn)、村一級要專門建立工作班子，明確工作任務(wù)，組織實施清潔鄉(xiāng)村專項行動，把集中整治和長效機制建設(shè)的各項任務(wù)真正落到實處。
（二）加大投入、保障經(jīng)費。全面建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔(dān)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入保障機制。各地要將“清潔家園”活動專項資金列入政府預(yù)算，全面提高保潔員報酬水平并實現(xiàn)按月發(fā)放。積極探索垃圾有償收費制度，鼓勵工商企業(yè)和社會各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。同時，要廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞參與清潔鄉(xiāng)村專項行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
一、基本概況：
鳳臺縣域11個鄉(xiāng)5個鎮(zhèn)一個開發(fā)區(qū)，面積1100平方公里，人口67、6萬。項目期初投資7115萬元，更新投資12169萬元。年服務(wù)費5986萬元，（基本服務(wù)費4392萬元/年）其中未接管區(qū)域年服務(wù)費1300萬。
二、2018年主要工作的開展情況：
公司自1月1號正式接管城區(qū)運營，接管面積約280萬平米，同步接收原環(huán)衛(wèi)處人員317人，其中包括駕駛員、操作員、保潔員。為了保證接管初期的穩(wěn)定性原有人員的崗位和工資福利待遇按照原有不變，3月份公司對原有人員略做調(diào)整的同時工資福利相應(yīng)提高。年初遭遇特大暴雪為保障居民方便出行，公司立即啟動《大暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案》共出動鏟車20余輛、融雪劑20噸、人員300人、清雪車60余輛共清理積雪約3萬噸。由于垃圾末端處理距離增加，公司新增2輛8噸后壓車對城區(qū)垃圾及時收運，為解決收運過程的滲濾液滴漏問題3月底繼續(xù)更換4輛新16噸后壓車。截止12月31日共清運垃圾8987車次，清運垃圾量為112950.65噸。截止到18年12月31日回款總金額2539萬元，（近兩天回732萬）考核扣款57.76萬元，11月份8萬，12月份3.5萬.
三、接管及設(shè)備投資：
4月1日開始陸續(xù)接管鳳凰鎮(zhèn)、李沖鄉(xiāng)，5月1日接管了經(jīng)開區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)，5月12日接管朱馬店鎮(zhèn)，5月15日接管劉集鎮(zhèn)、尚塘鎮(zhèn)，6月1日接管了新集鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)，7月1日接管了古店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、錢廟鄉(xiāng)、顧橋鎮(zhèn)截止7月1日所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面接管結(jié)束，因其他市場化公司合同未到期的沒有接管的區(qū)域有：（鳳壽路、鳳淮路、鳳蒙路、鳳利路、鳳潁路、東風(fēng)路、泥古路，二橋及南湖大道，老城區(qū)部分和公廁）目前接管區(qū)域人員全部到位共招收到崗保潔員1774人，（標書人數(shù)不含省國道為1860人）新入職駕駛員33人，發(fā)放50升垃圾桶119255個，三輪電動保潔車1160輛，三輪電動掛桶51車輛，240升垃圾桶4302個，農(nóng)村部分已建設(shè)環(huán)保深埋式小型收集站320座，已經(jīng)投入使用了315座，其他5座通過運營發(fā)現(xiàn)布局不合理正在移位調(diào)整。由于前期建設(shè)選點原因部分村莊沒有深埋桶合適地點就將桶點和其他村莊合并，目前存在又要求建桶現(xiàn)象，移桶費用較高，能否補充約10個深埋桶。目前接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)平穩(wěn)試運營。
四、近期的工作開展情況：
自鳳臺勁旅公司接管農(nóng)村生活垃圾治理以來，因鳳臺縣垃圾治理未通過住建部現(xiàn)場核查驗收，并且在5、9兩月淮南市第三方考核排名倒數(shù)，鳳臺縣政府及勁旅集團公司責(zé)令鳳臺勁旅公司限期整改，以達到11月中旬通過住建部對鳳臺縣垃圾治理驗收的目標和鳳臺縣政府及業(yè)主單位的考核。為此鳳臺勁旅公司結(jié)合當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營現(xiàn)狀，開展了專項行動并制定“開荒專項行動”方案：
1、方案期間：2018年10月24-11月30日
其中2018年10月24日-11月20日為開荒作業(yè)期間，11月21-11月30日為開荒驗收期間。
2、共計16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加本次開荒專項行動，項目公司管理層分為四個整改小組，分片監(jiān)督落實整改情況：
(1)、第一組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：丁集鎮(zhèn)、古店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)。
組長：程福松、組員：高志毅
(2)、第二組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：顧橋鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)。
組長：宋陳榮、組員：李恒
(3)、第三組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：錢廟鄉(xiāng)、朱馬店鎮(zhèn)、尚塘鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)。
組長：費祥民、組員：王飛
(4)、第四組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉集鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、李沖鄉(xiāng)。
組長：何曉蕾、組員：朱琳琳
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人員開始對所轄區(qū)域進行地毯式開荒清理，每天鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須向分片整改小組匯報清理村莊的村名，并且向公司群或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群推送20張以上的整改作業(yè)照片，清理標準如下：
(1)、保潔員在作業(yè)時間內(nèi)著裝上崗；無存量生活垃圾；
(2)、主次干道、房前屋后、溝塘渠壩，無散落、漂浮垃圾；
(3)、電線桿、村莊房屋墻壁無小廣告牛皮癬；
(4)、垃圾桶擺放整齊無暴桶現(xiàn)象、垃圾桶周邊無散落垃圾；
(5)、深埋桶桶蓋及時關(guān)閉、平臺無堆積垃圾，平臺周邊無散落垃圾，桶蓋、護欄清潔；
4、為達到以上標準，項目公司要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須做好以下工作：
在此期間主管必須聽從整改小組的工作指令，到各個行政村進行巡查，如出現(xiàn)無故缺席按曠工處理，連續(xù)三次或本月累計五次以上者，按公司員工管理制度予以辭退；主管對各行政村保潔隊長宣貫公司對生活垃圾治理的目標和標準，要求各行政村保潔隊長對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾進行地毯式排查清理，確定本轄區(qū)內(nèi)無存量生活垃圾。主管安排各保潔隊長以自然村為單位，集中行政村內(nèi)的保潔員按自然村清理，以達到項目公司驗收標準； 明確保潔隊長為深埋桶管理第一責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2018年11月20日前達到項目公司驗收標準。
5、項目公司組織驗收：
各行政村保潔隊長確認本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾治理已符合公司要求，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，請求驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管對各行政村生活垃圾治理進行初驗，確認已達到項目公司驗收標準后，請求整改小組對相關(guān)行政村進行驗收；整改小組會同質(zhì)量安全部驗收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安排保潔隊長將合格區(qū)域交付相關(guān)保潔員進行常態(tài)化保潔管理，同時質(zhì)量安全部對驗收合格的行政村進行備案，質(zhì)量安全部督查員對合格行政村區(qū)域進行督查，發(fā)現(xiàn)問題對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，以確保運營質(zhì)量常態(tài)化。
6、在2018年11月20日后，根據(jù)總經(jīng)理和各整改小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理的整改進度及整改結(jié)果進行考核評比：
1、對整改考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管進行獎勵，后三名主管進行處罰；
2、對考核評比前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊長進行評比，前三名進行獎勵；
3、對考核評比后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊長進行評比，對后三名進行處罰；
7、因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在大面積水域需要清理、打撈，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的陳量垃圾，保潔員自身力量無法解決。經(jīng)總經(jīng)辦研究決定參加開荒的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“專業(yè)打撈隊”，打撈隊成員原則上以外請身強力壯、懂水性、會劃船的人為主，若保潔員隊伍中有符合以上條件的也可以由保潔員組成打撈隊。
8、整改小組必須按照公司10月23號的專題會議整改要求認真將工作落到實處，嚴格按公司制度和運營標準執(zhí)行此次整改的每項工作，同時統(tǒng)計物資到自然村的實際發(fā)放情況，做好記錄。每日各組回公司后召開會議，將每天的整改情況、整改結(jié)果總結(jié)匯報。確保此次整改有效果、有結(jié)果。通過此次的專項開荒行動我們總結(jié)了以下幾點：
1、運營質(zhì)量得到了全面的提升，2、管理團隊的凝聚力充分體現(xiàn)及學(xué)員的實戰(zhàn)管理能力得到現(xiàn)場實踐，3、三級管理得到進一步完善，4、從主管到保潔員的思想得到大的轉(zhuǎn)變。
整改在4個項目的開荒評比中排名前列。
三、下一步工作計劃：
1.組織管理人員集中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)知識、質(zhì)量體系來提高管理人員的責(zé)任心和專業(yè)能力。
2.加強績效考核管理，對每位員工做到獎懲分明，進一步營造相互競爭積極向上的良好工作氛圍。
3.加大日常管理力度，特別對例行檢查和重大檢查要加大巡查力度，對重點區(qū)域重點路段要有專人督查。
2017年至今，xx鎮(zhèn)認真貫徹落實中央城市工作會議精神，結(jié)合省、州、市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動相關(guān)會議要求，根據(jù)《云南省進一步提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）的通知》、《紅河州鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理實施方案（2016-2020年）的通知》及《開遠市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）的通知》等文件的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，深入推進我鎮(zhèn)“七改三清”工作，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。對照工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“七改三清”工作開展情況總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機制
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施有力
為進一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署，統(tǒng)籌推進xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項工作，協(xié)調(diào)解決實施中的重大問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后召開多次針對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環(huán)境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長及其他所有黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室站所負責(zé)人、各村委會（社區(qū)）主任為成員的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，辦公室主任由牛光應(yīng)同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據(jù)具體情況臨時抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào)，督促如期完成各項工作，及時提出工作意見建議。并集合我鎮(zhèn)實際情況制定了《xx鎮(zhèn)2016-2020年人居環(huán)境治理工作實施方案》，明確了工作任務(wù)、目標、時限及安排，確保提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有保障。
（二）積極發(fā)動群眾，強化宣傳氛圍
一是召開動員會、部署會。我鎮(zhèn)每年召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務(wù)。并要求各村委會（社區(qū)）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進行廣泛宣傳發(fā)動工作。
二是強化宣傳。2017年至今，我鎮(zhèn)分別在集鎮(zhèn)主要街道、路口制作布標22條、在全鎮(zhèn)轄區(qū)重點部位制作并懸掛關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。
三是自年初至今，先后針對13個村委會（社區(qū)）及村組下發(fā)《xx關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施“七改三清”環(huán)境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮(zhèn)群眾下發(fā)《xx鎮(zhèn)深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，全面實施“七改三清”環(huán)境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區(qū)）集合本村（社區(qū)）實際情況制定工作方案，加強宣傳力度和廣度。
二、“七改三清”項目推進及實施成效
1.改路
按照上級政府脫貧攻堅工作部署，截止目前我鎮(zhèn)已完成13個村委會社區(qū)的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達100%。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護率達100%，經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道達到100%，鄉(xiāng)道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化發(fā)展機制。
2.改房
加強國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心的建設(shè)，嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度、農(nóng)村建房規(guī)劃建設(shè)許可制度，各村委會（社區(qū)）、自然村的土地規(guī)劃建設(shè)專管員，負責(zé)指導(dǎo)村民合理選址進行建設(shè)，同時做好政策宣傳、巡查監(jiān)督報告、幫助農(nóng)戶辦理建房手續(xù)等工作，使村莊建設(shè)坐落有致、井然有序。做好農(nóng)危房改造工作，截止到2019年我鎮(zhèn)實施農(nóng)危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農(nóng)危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個安置點：老殺火安置點52戶，xx社區(qū)29戶。
3.改水
完成xx水廠擴建和馬者哨水廠建設(shè)。xx自來水廠大小管網(wǎng)已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質(zhì)不達標，必須改進工藝，擴大產(chǎn)水供水規(guī)模，對水廠改擴建，保證水量水質(zhì)。架設(shè)遠近沖至水廠應(yīng)急輸水管網(wǎng)，保證水源給水率。遠近沖水庫至水廠28km應(yīng)急給水管網(wǎng)已建設(shè)完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區(qū)達到安全飲水。
4.改電
我鎮(zhèn)農(nóng)村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節(jié)能燈具，2018年初完成集鎮(zhèn)亮化工程，共安裝79盞節(jié)能路燈。
5.改圈
為進一步改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮(zhèn)于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實現(xiàn)了清零。
6.改廁
完成6個村莊的公廁改造及配套設(shè)施（xx村、躍進社區(qū)、xx社區(qū)、響水村、附新寨、老殺火新村）建設(shè)；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。
7.改灶
林業(yè)站完成改灶戶130戶。
8、清潔水源
部分污水管網(wǎng)已接入市政管網(wǎng)，大部分村莊村內(nèi)支管網(wǎng)為合流制，建設(shè)污水處理設(shè)施，但排水管網(wǎng)不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年實現(xiàn)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊污水處理設(shè)施覆蓋率達80%。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活水源、水利設(shè)施及周邊環(huán)境整治。加強對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力。
9.清潔田園
三是清潔鄉(xiāng)村田園。重點開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，重點回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
10.清潔家園
一是重點開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進行清理，村內(nèi)無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設(shè)立固定的保潔日（每周一次），建立穩(wěn)定的清掃保潔隊伍，“門前三包”責(zé)任落實到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮(zhèn)提升人居環(huán)境實施方案》標準，健全規(guī)范集鎮(zhèn)、重點村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費制度，做到每村有固定垃圾收集點，有穩(wěn)定的垃圾清掃、清運隊伍，不斷鞏固鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
三、當(dāng)前存在的問題和困難
（一）認識不足，意識不強。一是部分村組干部對提升人居環(huán)境行動的重要性認識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環(huán)境行動的認識亟待加強，固有生活習(xí)慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經(jīng)營等情況）改變?nèi)孕钑r間過程。
（二）設(shè)施不足、管理滯后。從全鎮(zhèn)工作情況上看，一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設(shè)施，少量已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施無法滿足現(xiàn)有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費制度，但有104個自然村尚未執(zhí)行落實，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環(huán)衛(wèi)車、無保潔員），部分村內(nèi)亂搭、亂建、亂堆情況時有發(fā)生，多數(shù)村組尚未建設(shè)排水溝導(dǎo)致村內(nèi)道路出現(xiàn)污水橫流。
（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關(guān)工作，但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經(jīng)濟薄弱，投入量遠不能滿足提升人居城鄉(xiāng)環(huán)境工作需要，一定程度導(dǎo)致了我鎮(zhèn)人居環(huán)境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應(yīng)對階段，工作推進緩慢，容易出現(xiàn)反彈，成果難以鞏固。
四、下一步工作打算
（一）強化宣傳，提高人居環(huán)境意識。
采取靈活多樣的形式，重點引導(dǎo)改變?nèi)罕婇L期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，積極營造全鎮(zhèn)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復(fù)宣傳，利用報刊、展板、標語等形式強化宣傳，使人居環(huán)境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發(fā)動組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。
（二）群策群力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受制于資金投入，這是我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作瓶頸，也關(guān)系到提升人居環(huán)境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強與上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業(yè)力量，多渠道爭??；三是村委會（社區(qū)）村組要充分發(fā)動群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動性，投工投勞減輕財政壓力。
（三）嚴督實查，狠抓落實。
切實按照鎮(zhèn)黨委、政府的意圖，將提升人居環(huán)境行動納入重點督查范圍，壓實責(zé)任，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責(zé)任體系。定期組織開展專項督查、檢查，對工作上存在主觀原因造成進度緩慢的村組進行通報，落實不力人員開展問責(zé)。
一、總體要求和工作目標
1、總體要求。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實施《“美化家園”建設(shè)新農(nóng)村驗收規(guī)范》（修訂版）地方標準為主要內(nèi)容，以推廣“門前三包”責(zé)任制為主要抓手，以形成農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制為主要目標，進一步加大宣傳力度，落實有效措施，改善農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化人居質(zhì)量，推進新農(nóng)村建設(shè)扎實有效開展。
2、工作目標。通過三年計劃，全面推行服務(wù)標準，落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）。2011年，先選擇3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即定塘鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng)）中的18個村作為縣級試點；2012年，全縣推廣美化家園服務(wù)標準200個村，具體安排為：3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即定塘鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng)）必須推廣70%（即50個村）以上，已創(chuàng)建小康村、本年度有意向創(chuàng)建小康村及縣級確定的中心村共60個，港大橋沿線靚麗帶17個村和面上15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔示范帶共90個村；2012年，全縣各行政村落實地方標準率達到100%，實施農(nóng)戶“門前三包“責(zé)任制率達到100%，各村建立一支以上致力于村莊建設(shè)的穩(wěn)定的志愿者保潔隊伍和服務(wù)管理隊伍，形成較為完善的農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制，促進我縣新農(nóng)村建設(shè)制度化、規(guī)范化。
二、工作舉措
（一）建立運作體系，確?！伴T前三包”取得實際效果。
1、制訂一套制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村出臺系列“門前三包”推廣制度，保障其制度化、規(guī)范化運作執(zhí)行。著重建立四項基本制度：一是建立工作領(lǐng)導(dǎo)制度。成立“門前三包”推行領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)工作指導(dǎo)人員，落實細化責(zé)任，包區(qū)包干到人。二是建立保潔監(jiān)督管理制度。制定專職保潔隊管理制度和庭院保潔監(jiān)督制度，對區(qū)塊保潔工作進行常態(tài)化、制度化管理。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)制度。制訂“標準執(zhí)行示范村”、“門前三包示范戶”等評比活動制度，明確評比主題、參評人員、參評對象、評比方式、評比獎勵等內(nèi)容，形成以評促建、以建促評的濃厚氛圍。四是建立檢查落實制度。各村要加大對農(nóng)戶庭院“門前三包”的檢查力度，督促批評落后戶，適當(dāng)獎勵先進戶，確?！伴T前三包”制度見實效。
2、建立一支隊伍。充分發(fā)揮村民主體作用，在做好指導(dǎo)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立一支致力于村莊環(huán)境長效保潔和服務(wù)管理隊伍。著力發(fā)揮五個群體作用：一是建立專職保潔隊。主要負責(zé)公共區(qū)域的清潔打掃，定時、定點、定人對垃圾桶及垃圾集中堆放區(qū)負責(zé)清理。二是建立黨員干部監(jiān)督保潔隊。充分發(fā)揮黨員干部在推行“門前三包”的模范帶頭作用，進行劃區(qū)包干監(jiān)督衛(wèi)生。重點督促保潔人員及時清理“臟、亂、差”現(xiàn)象、農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制的落實狀況和督查婦女評星隊上門入戶評星是否公開、公平、公正。三是建立婦女保潔隊。充分發(fā)揮在家“農(nóng)嫂”這一新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，引導(dǎo)婦女參與村莊整治和保潔，當(dāng)好宣傳員、評星員和保潔員。組建以婦女骨干、女黨員、女干部為主的庭院環(huán)境衛(wèi)生保潔隊。四是建立青年團員突擊隊。青年團員既是美化家園的生力軍，又是新農(nóng)村建設(shè)的后備力量，在確保安全的基礎(chǔ)上，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道團委負責(zé)組織發(fā)動，組建青年團員突擊隊，利用假期節(jié)日時間，負責(zé)清除村內(nèi)牛皮癬、衛(wèi)生死角、建筑垃圾等三大難題，同時不定期針對區(qū)塊性、比較集中的臟、亂、差地塊進行集中清理。五是建立雛鷹保潔隊。組織中小學(xué)生開展“我的家園我美化”活動，充分發(fā)揮“小手牽大手”作用，帶動父母、親戚共同參與村莊環(huán)境保潔行動。
3、設(shè)計一個載體。為營造村民共建共享的良好氛圍，精心設(shè)計一個創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵載體，充分調(diào)動在家婦女、學(xué)生、老年人等群體的參與積極性，促進村莊長效保潔。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村必須設(shè)計一個“標準執(zhí)行示范村”、“門前三包示范戶”、“庭院美化示范戶”等評比活動載體，庭院環(huán)境衛(wèi)生評星隊定期進行一次檢查、評星、獎勵、總結(jié)活動，并表彰獎勵一批推廣得力的先進典范，總結(jié)完善一批推廣工作的經(jīng)驗做法，提煉形成一批推廣工作的體制機制。
4、形成一項機制。著力構(gòu)筑以“指導(dǎo)、督查、評比、提升”為主要內(nèi)容的工作整體推進機制。一是增加下村指導(dǎo)頻率。結(jié)合“一線工作法”，定期和不定期下村指導(dǎo)“門前三包”推廣工作，每月下村數(shù)不少于4次。二是加大工作督查力度。以明察暗訪的方式，督查各村是否制度上墻、人員落實、環(huán)境整潔等情況。邀請縣人大、政協(xié)實地視察長效保潔管理成效。三是辦好創(chuàng)優(yōu)評比活動。建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村為目標，樹立典型、推廣經(jīng)驗，形成你追我趕、共同促進的良好氛圍。四是完善提升地方標準。做好年中、年末總結(jié)工作，通過實踐經(jīng)驗積累，逐步完善提升地方標準，成為全省新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)標準的新標桿。
（二）注重四個結(jié)合，提升幸福美麗農(nóng)村整體形象。
1、與環(huán)境整治長效管理相結(jié)合。2011年底，我縣環(huán)境整治村創(chuàng)建已全面完成，為鞏固提升環(huán)境整治成果，必須推廣以“門前三包”責(zé)任制為主要內(nèi)容的長效管理機制。著重抓好“三個實現(xiàn)”工作：在庭院環(huán)境整治方面，實現(xiàn)農(nóng)戶內(nèi)外門壁無污染積塵、無亂掛貼、無亂堆放雜物，無亂搭建、無雜草、無垃圾污物；在村內(nèi)環(huán)境整治方面，實現(xiàn)無柴草堆、亂石堆、垃圾堆，全面拆除危險房屋、私搭棚屋、占道房屋，全面整治柴蓬基、舊宅基、糞坑基；在村莊周邊整治方面，實現(xiàn)無傾倒物、田野無破爛棚屋、無農(nóng)藥瓶、無白色污染，主道兩側(cè)墻面無商業(yè)廣告、無剝落或殘破現(xiàn)象。
2、與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。既要使“門前三包”制度服務(wù)于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時的環(huán)境保潔，又要使村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時便利于“門前三包”制度的推廣執(zhí)行。在村莊“五化”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，必然會影響村莊整體環(huán)境，通過執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，及時清理整治建設(shè)垃圾，長效保持村莊環(huán)境清潔。同時，在村莊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，注意建設(shè)材料的堆放管理，建設(shè)垃圾的集中堆放，垃圾清潔設(shè)施的規(guī)劃等，能夠更好的便利于“門前三包”制度的執(zhí)行。
3、與中心村、小康村、靚麗帶、精品帶各項創(chuàng)建活動相結(jié)合。充分整合在示范創(chuàng)建工作中的人力、物力、財力，統(tǒng)籌規(guī)劃、無縫銜接、整體推進，把推廣“門前三包”工作有效融合到培育中心村、創(chuàng)建小康村、靚麗帶、精品帶等示范創(chuàng)建活動中。強化服務(wù)標準的基礎(chǔ)性作用，各類示范創(chuàng)建活動要以全面推廣“門前三包”為前提條件，實施一票否決制，為全面實現(xiàn)推廣工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
4、與創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動相結(jié)合。充分利用兩城創(chuàng)建契機，結(jié)合“門前三包”推廣工作，提升村民人文素質(zhì)。主要做好三個方面結(jié)合：一是將兩創(chuàng)宣傳工作與“門前三包”宣傳工作相結(jié)合，借助兩創(chuàng)宣傳資源，善于植入“門前三包”宣傳內(nèi)容；二是將開展“迎大橋、講文明、樹新風(fēng)——文明我行動”系列活動與推廣“門前三包”工作相結(jié)合，借助兩創(chuàng)活動平臺，善于植入“門前三包”評比活動；三是將開展城市環(huán)境綜合治理專項行動與推廣“門前三包”相結(jié)合，借助兩創(chuàng)環(huán)境整治專項行動，將“門前三包”制度推廣至城市經(jīng)營主體，以“門前三包，門內(nèi)達標”為要求，指導(dǎo)商店規(guī)范經(jīng)營，全面改善街市形象。
三、落實保障
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。建立“門前三包”推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開推進會，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，形成上下聯(lián)動的工作機制。健全協(xié)調(diào)服務(wù)機制，建立分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一片區(qū)、聯(lián)村干部指導(dǎo)一個村的協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用。努力形成在服務(wù)中做好推進工作，在推進中提升服務(wù)工作的新局面。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全省加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進新農(nóng)村建設(shè)電視電話會議精神，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟亂差”和建立長效管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。
二、整治范圍
本次整治范圍重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的2008年納入整治的行政村（297個）。
三、整治內(nèi)容及標準
農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機制?！傲濉奔矗呵謇?、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。
（一）清垃圾。以消滅污染源為重點，對道路兩側(cè)、村內(nèi)外、院內(nèi)外、室內(nèi)外的各類垃圾進行徹底清除，及時清運到村垃圾集中堆放點（場），能利用的進行（）資源化處理，不能利用的進行安全填埋。嚴禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。
（二）清糞便。對畜禽實行圈養(yǎng)，及時清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運送到村外，定點管理。沒有堆放場的村，農(nóng)戶要將糞便運送到自家承包田地頭，確保農(nóng)戶庭院、村內(nèi)外道路無糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場要集中處理好畜禽糞便污染問題。
（三）清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農(nóng)村生活污水排放和村內(nèi)積水問題。有條件的村規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。
（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內(nèi)道路平坦。疏通村內(nèi)斷頭路，清理占道樹木、堆放物、建筑物等。
（五）清危房。全面拆除村內(nèi)所有破舊危房。拆除村內(nèi)所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時修復(fù)。
（六）清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會戰(zhàn)，村內(nèi)的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠離住房，安全防火。全面清理村內(nèi)外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內(nèi)外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。
（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀；因地制宜建設(shè)公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹木，達到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標準。
（八）亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
（九）美化。主街道兩側(cè)建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現(xiàn)象。
四、時間安排
本次綜合整治活動時間安排30天，分三個階段進行。
（一）動員階段。從3月13日至3月17日為動員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好整治工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)、包村市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會。
（二）集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治內(nèi)容和標準，利用20天的時間集中力量進行全面整治。
（三）驗收總結(jié)階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結(jié)階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗收，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評出一、二、三等獎，評出先進包村市直單位，進行表彰和獎勵；對工作不力，成效不明顯的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，電視曝光，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。
五、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動由市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室具體負責(zé)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)（）成員按包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工落實任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為此次整治活動的責(zé)任單位，黨委書記為第一責(zé)任人，要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包整治村責(zé)任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務(wù)，并成立專門的“六清三化”小分隊，協(xié)助各村搞好整治工作。實行市直單位包村督導(dǎo)、協(xié)助開展整治活動責(zé)任制，每個市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調(diào)人員，并明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊入鄉(xiāng)進村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊開展工作。市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村和市直單位要按要求、按進度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)接受考評。市里將適時召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，推進工作。
（二）全面發(fā)動，廣泛參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要動員全社會的力量，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境活動，提高村民的環(huán)境意識，清理環(huán)境死角，告別不良陋習(xí)。各村要建立一支工作負責(zé)的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項制度，配置簡易環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規(guī)民約》等手段落實“門前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長效治本機制。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全省加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進新農(nóng)村建設(shè)電視電話會議精神，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟亂差”和建立長效管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。
二、整治范圍
本次整治范圍重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的20xx年納入整治的行政村（297個）。
三、整治內(nèi)容及標準
農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機制?！傲濉奔矗呵謇?、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。
（一）清垃圾。以消滅污染源為重點，對道路兩側(cè)、村內(nèi)外、院內(nèi)外、室內(nèi)外的各類垃圾進行徹底清除，及時清運到村垃圾集中堆放點（場），能利用的進行（）資源化處理，不能利用的進行安全填埋。嚴禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。
（二）清糞便。對畜禽實行圈養(yǎng)，及時清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運送到村外，定點管理。沒有堆放場的村，農(nóng)戶要將糞便運送到自家承包田地頭，確保農(nóng)戶庭院、村內(nèi)外道路無糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場要集中處理好畜禽糞便污染問題。
（三）清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農(nóng)村生活污水排放和村內(nèi)積水問題。有條件的村規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。
（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內(nèi)道路平坦。疏通村內(nèi)斷頭路，清理占道樹木、堆放物、建筑物等。
（五）清危房。全面拆除村內(nèi)所有破舊危房。拆除村內(nèi)所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時修復(fù)。
（六）清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會戰(zhàn)，村內(nèi)的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠離住房，安全防火。全面清理村內(nèi)外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內(nèi)外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。
（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀；因地制宜建設(shè)公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹木，達到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標準。
（八）亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
（九）美化。主街道兩側(cè)建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現(xiàn)象。
四、時間安排
本次綜合整治活動時間安排30天，分三個階段進行。
（一）動員階段。從3月13日至3月17日為動員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好整治工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)、包村市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會。
（三）驗收總結(jié)階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結(jié)階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗收，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評出一、二、三等獎，評出先進包村市直單位，進行表彰和獎勵；對工作不力，成效不明顯的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，電視曝光，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動由市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室具體負責(zé)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)（）成員按包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工落實任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為此次整治活動的責(zé)任單位，黨委書記為第一責(zé)任人，要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包整治村責(zé)任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務(wù)，并成立專門的“六清三化”小分隊，協(xié)助各村搞好整治工作。實行市直單位包村督導(dǎo)、協(xié)助開展整治活動責(zé)任制，每個市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調(diào)人員，并明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊入鄉(xiāng)進村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊開展工作。市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村和市直單位要按要求、按進度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)接受考評。市里將適時召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，推進工作。
（二）全面發(fā)動，廣泛參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要動員全社會的力量，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境活動，提高村民的環(huán)境意識，清理環(huán)境死角，告別不良陋習(xí)。各村要建立一支工作負責(zé)的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項制度，配置簡易環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規(guī)民約》等手段落實“門前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長效治本機制。
