時間:2023-03-14 15:03:27
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇脫貧攻堅普查方案,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、日常工作推進情況
(一)日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求,及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》,進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務(wù),做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議2次,研究審議了階段性重點工作、資金項目等,并對下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時開展年度扶貧項目評審和論證,經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議研究通過,及時下達2020年度項目資金10335.6萬元,安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項目推進有序有力,并加大對資金和項目監(jiān)測力度,定期通報項目實施和資金支出進度,實施扶貧資金項目全過程績效管理,做到精準資金使用,切實提高扶貧資金項目管理水平。
(三)問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條,省級交叉成效考核反饋問題9條,針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅領(lǐng)導小組會上要求,各級、各部門壓實責任、主動認領(lǐng),扎實開展整改,目前,已完成國家成效考核自查問題整改4條,省級成效考核反饋問題5條,剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查,共計查找問題9條,針對存在問題制定措施,壓實責任,明確時限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
(一)準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時下載國扶子系統(tǒng)手機app,注冊登記后,核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》,并迅速行動,組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開展了督戰(zhàn),深入實地逐村逐戶解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導組開展了“回頭看”督導,已全面完成督查核查工作,共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
(三)及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性,特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》,并于4月9日召開領(lǐng)導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作,進行了業(yè)務(wù)培訓,會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實地開展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計查找個性問題1886條,共性問題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題,認真制定整改臺賬,嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改,截止目前,“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導致安全隱患,納入避險搬遷救助,正在實施建設(shè)中,計劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求,及時成立了核查普查工作領(lǐng)導小組,并指定辦公場所,明確責任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
(一)落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實行“雙組長”制,強化組織隊伍,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局,持續(xù)強化工作措施,常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅項目庫建設(shè)、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟收入,保障貧困戶收入穩(wěn)定,努力增強脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅目標任務(wù)、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導致部分項目無法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來困難,縣攻堅辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時推進扶貧項目開工復工,截止目前,2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元,其中開工建設(shè)16個、完工8個,共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%;2020年新建項目39個投資10335.6萬元,其中未開工12個、開工建設(shè)19個、已完工8個,共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前,我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標,后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務(wù),在村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元,實施項目86個,其中,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目58個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個,其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策,2019年,完成技能培訓270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元,全縣輟學率為0;落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策,建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
(二)非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況,今年4月又全覆蓋開展了進一步排查,并組織五大片區(qū)督導組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展實地復核,摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況,2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶,其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因?qū)W有致貧風險的3戶、因災(zāi)有致貧風險的2戶,其他原因有致貧分險的2戶,下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分戶分類制定幫扶整改措施,確?!皟刹怀钊U稀边_標。
一、日常工作推進情況
(一)日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求,及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》,進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務(wù),做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議2次,研究審議了階段性重點工作、資金項目等,并對下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時開展年度扶貧項目評審和論證,經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議研究通過,及時下達2020年度項目資金10335.6萬元,安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項目推進有序有力,并加大對資金和項目監(jiān)測力度,定期通報項目實施和資金支出進度,實施扶貧資金項目全過程績效管理,做到精準資金使用,切實提高扶貧資金項目管理水平。
(三)問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條,省級交叉成效考核反饋問題9條,針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅領(lǐng)導小組會上要求,各級、各部門壓實責任、主動認領(lǐng),扎實開展整改,目前,已完成國家成效考核自查問題整改4條,省級成效考核反饋問題5條,剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查,共計查找問題9條,針對存在問題制定措施,壓實責任,明確時限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
(一)準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時下載國扶子系統(tǒng)手機app,注冊登記后,核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)??h攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》,并迅速行動,組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開展了督戰(zhàn),深入實地逐村逐戶解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導組開展了“回頭看”督導,已全面完成督查核查工作,共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
(三)及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性,特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》,并于4月9日召開領(lǐng)導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作,進行了業(yè)務(wù)培訓,會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實地開展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計查找個性問題1886條,共性問題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題,認真制定整改臺賬,嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改,截止目前,“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導致安全隱患,納入避險搬遷救助,正在實施建設(shè)中,計劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求,及時成立了核查普查工作領(lǐng)導小組,并指定辦公場所,明確責任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
(一)落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實行“雙組長”制,強化組織隊伍,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局,持續(xù)強化工作措施,常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅項目庫建設(shè)、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟收入,保障貧困戶收入穩(wěn)定,努力增強脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅目標任務(wù)、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導致部分項目無法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來困難,縣攻堅辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時推進扶貧項目開工復工,截止目前,2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元,其中開工建設(shè)16個、完工8個,共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%;2020年新建項目39個投資10335.6萬元,其中未開工12個、開工建設(shè)19個、已完工8個,共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前,我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標,后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務(wù),在村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元,實施項目86個,其中,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目58個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個,其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策,2019年,完成技能培訓270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元,全縣輟學率為0;落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策,建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
(二)非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況,今年4月又全覆蓋開展了進一步排查,并組織五大片區(qū)督導組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展實地復核,摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況,2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶,其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因?qū)W有致貧風險的3戶、因災(zāi)有致貧風險的2戶,其他原因有致貧分險的2戶,下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分戶分類制定幫扶整改措施,確?!皟刹怀钊U稀边_標。
為了認真貫徹6月16日下午召開的全縣普查工作部署會議精神,做好全縣清查摸底準備工作,6月17日上午,縣脫貧攻堅普查清查摸底座談會在潢川賓館三樓會議室召開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、場分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)骨干、縣普查辦全體工作人員參加會議。
會議有四項內(nèi)容:
一、普查辦副主任胡光磊對普查辦前期工作作總結(jié),對后期工作做了詳盡的打算
胡主任首先傳達了6月16日下午全縣普查部署會議精神,要求大家按會議要求,認真做好近期清查摸底工作。他指出,清查摸底意義重大,大家務(wù)必高度重視,6月18--19日全縣清查摸底培訓期間,認真學習,回鄉(xiāng)后,培訓好本轄區(qū)清查摸底工作人員,分好工,化清責,把好時間節(jié)點,6月20-30日,認真入戶摸清建檔立卡戶的基本情況,信息要完整,準確,最后以村為單位,為建檔立卡戶合理分組編號(每組10戶左右),為7月20--8月10日普查登記打好基礎(chǔ)。
二、現(xiàn)場答疑,會議現(xiàn)場討論熱烈
與會人員發(fā)言踴躍,討論熱烈??h普查辦工作人員對大家的疑問進行認真、耐心、專業(yè)解答,效果明顯,尤其對建檔立卡貧困戶“分組編號”時,如何兼顧“網(wǎng)格化普查”這一問題,大家討論后,找到了切實可行的分組編碼辦法。普查辦信息中心主任李林精辟解讀了普查26項指標和清查摸底12項指標。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、場分管領(lǐng)導匯報成功做法和近期工作打算
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢所欲言,扶貧成功經(jīng)驗很多,張集鄉(xiāng)“消除視角貧困16看”,傘陂鎮(zhèn)“貧困戶信用等級”等做法,深受大家好評,并表示會在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)效仿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導都做了表態(tài)發(fā)言,表示一定會強化作風建設(shè),確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實;一定會全面深入排查,做好清查摸底工作,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、普查辦常務(wù)副主任聞本軍講話
1.聞主任充分肯定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、場脫貧攻堅普查前期準備工作和取得的成效,強調(diào)要提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到全國、全縣關(guān)于脫貧攻堅普查工作部署要求上來,認真貫徹“日工作清單”,“周例會、周報告”制度,扎實有效開展各項工作。
2.要全面壓實責任,明確目標,各責任組長是第一責任人,網(wǎng)格長是直接責任人,依托“網(wǎng)格”,抓好業(yè)務(wù)指導和培訓,確保網(wǎng)格員、普查引導員選優(yōu)配強。
3.要全面溝通對接,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)作配合,做好普查工作保障服務(wù)方案。
一、工作原則和工作要求
工作原則:安全第一,以人為本;結(jié)合實際,合理預(yù)防;建立機制,逐漸落實;發(fā)現(xiàn)問題,立即上報;統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合;解決問題,依法處理;評估情況,形成報告。
工作要求:各村(社區(qū)),各相關(guān)部門要高度重視應(yīng)急工作,逐級明確責任,做到措施到位、人員到位、管理到位,果斷做好處置工作。普查期間,加強信息反饋工作,做到應(yīng)急信息上報及時、準確、暢通。為快速及時處置突發(fā)事件,相關(guān)部門要建立快速反應(yīng)機制,及時采取有效防控措施應(yīng)對突發(fā)事件。
二、適用范圍
清查摸底、業(yè)務(wù)培訓、現(xiàn)場登記、現(xiàn)場督導、事后質(zhì)量抽查等脫貪攻堅普查工作各環(huán)節(jié)。
三、應(yīng)急處置領(lǐng)導小組
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情,成立鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
四、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
(一)普查工作開始前
1.各相關(guān)部門、各村(社區(qū))要結(jié)合實際、分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法辦事,高速、高效、有序開展工作。
2.鎮(zhèn)脫貧辦安排專人負責應(yīng)急工作,準備好公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)急值班人員聯(lián)系方式,以備緊急情況時使用。
3.鎮(zhèn)衛(wèi)生院指定專人負責普查工作組人員體溫檢測,吉祥碼打碼工作。
4.加強普査工作人員的安全意識教育和培訓,面對突發(fā)的緊急情況,采取正確有效的措施確保脫貧攻堅普査各環(huán)節(jié)工作安全有序。
5.為普查工作人員準備好必備安全防護用品、防疫用品和藥品,組織好應(yīng)急車輛。
(二)普查工作開展期間
1.落實定期測溫及掃碼工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取有效的預(yù)防與控制措施迅速切斷傳播途徑、公共場所加強通風換氣,并采取必要的消毒措施。
2.在普查過程中遇到突發(fā)事件后,立即啟用應(yīng)急報告制度,相關(guān)責任人應(yīng)在第一時間報告鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,報告內(nèi)容應(yīng)包含“時間、地點、原因、事件詳情、造成影響和損失情況、發(fā)展趨勢、采用的應(yīng)急處置措施”等要素,不得拖延隱瞞,并采用文字形式(紙質(zhì)版或電子版)記錄下來。
3.鎮(zhèn)宣傳部門要做好輿情監(jiān)控工作,對有關(guān)普查工作的網(wǎng)絡(luò)輿論(包括新聞網(wǎng)站、微博、論壇、微信等)進行定期監(jiān)測,收集、整理、歸類輿情信息,及時反饋預(yù)警,做好危機應(yīng)對處理預(yù)案,確保普查工作不受干擾。
4.應(yīng)急處置領(lǐng)導小組在接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況,確定其嚴重程度,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,立即研討解決方案,采取有效措施進行處理,并立即向市普查辦報告。并在市普查辦指導下,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展,時刻跟蹤事件進度,評估事件影響,形成材料立即報市普查辦。
5.各相關(guān)部門、各村(社區(qū))在普査期間要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處理辦法、報告制度和值班制度,確定并公布值班人員及值班電話,保證值班人員在崗和值班電話的暢通。
五、突發(fā)事件主要種類
1.自然災(zāi)害:大范圍降雨帶來的洪水等地質(zhì)災(zāi)害,對普查工作人員人身安全造成威脅或阻斷普査的繼續(xù)開展;
2.突發(fā)事故:重大交通事故、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)性傷害事故使普査工作人員受到人身傷害;
3.網(wǎng)絡(luò)安全:發(fā)生設(shè)備故障、通訊和網(wǎng)絡(luò)大面積中斷、普查出現(xiàn)負面輿情等;
4.信息泄露:清査摸底或普查信息出現(xiàn)泄露;
5.食品安全:出現(xiàn)大規(guī)模食物中毒情況;
6.公共衛(wèi)生:突發(fā)肺炎疫情,普查對象患有肺結(jié)核等傳染性疾病;
7.入戶受阻:因語言障礙、價值觀不同或普查對象精神狀態(tài)原因,普查工作人員和普査對象出現(xiàn)矛盾或矛盾激化導致普查受阻;
8.其他情況:普査表、移動終端等物資大量受損。
六、應(yīng)急處置流程及措施
在鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立處置突發(fā)事件快速反應(yīng)機制,遭遇發(fā)生突發(fā)事件,做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對,處置果斷,力爭把損失或影響降到最低限度。
(一)處置流程
1.信息報告。突發(fā)公共安全事件發(fā)生后,事發(fā)地所在村及相關(guān)責任部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并將突發(fā)事件種類、具體情況,影響程度立即上報領(lǐng)導小組,并聯(lián)系公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、救援、網(wǎng)絡(luò)、交通等對應(yīng)事件的相關(guān)部門。
2.先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)優(yōu)先保障普査工作人員和普查對象的人身財產(chǎn)安全,對現(xiàn)場進行保護或封鎖,隔離相關(guān)人員,避免災(zāi)害、疫情、泄密、群眾矛盾等不可控因素產(chǎn)生二次影響。
3.指揮協(xié)調(diào)。突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,相關(guān)責任部門會同脫貧辦在領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度下,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)措施進行處置。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況,并做好記錄。
(二)處置措施
1.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,事發(fā)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責任部門應(yīng)在確保應(yīng)急救援人員安全的前提下,組織營救和救治,疏散、撤離并妥善安置普查工作人員。迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施,交通、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下?lián)岆U救援車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度。對被損壞的交通、通信、供電、供氣等公共設(shè)施,短時間難以恢復的,重新規(guī)劃普查工作計劃。
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年,十里墩鎮(zhèn)始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎(chǔ)上切實提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,穩(wěn)步推進未脫貧戶如期脫貧為目標,深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧?,F(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下:
一、基本情況
十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
二、工作開展情況
(一)梳理情況,分清類別
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點,明確重點,主攻難點。根據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準切口
一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認,固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進行勸導,讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導,深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準原因。
(四)研究對策,解決問題
一是制定方案。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,精準制定務(wù)實、管用的“一戶一方案”;二是落實責任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅;三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學等項目,大力倡導社會捐助,用于解決實際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標,因戶施策,缺什么補什么。
目前,全鎮(zhèn)7個村(社區(qū)),已有4個村(社區(qū))全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪,手冊發(fā)放等工作,剩余3個村(社區(qū))正在推進,總體局勢平穩(wěn)。十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅成果鞏固工作發(fā)言材料
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年,十里墩鎮(zhèn)始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎(chǔ)上切實提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,穩(wěn)步推進未脫貧戶如期脫貧為目標,深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧?,F(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下:
一、基本情況
十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
二、工作開展情況
(一)梳理情況,分清類別
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點,明確重點,主攻難點。根據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準切口
一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認,固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進行勸導,讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導,深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準原因。
(四)研究對策,解決問題
一、2020年度工作開展情況
2020年全縣上下高度重視脫貧攻堅工作,堅持“五級書記”抓脫貧攻堅工作,采取超常舉措、舉全縣之力狠抓工作落實落地,各級黨政主要領(lǐng)導親歷親為,模范率帶。全縣14155名幫扶干部,堅持“超常規(guī)工作”,不折不扣執(zhí)行每月17日扶貧走訪日、每周六扶貧工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二扶貧攻堅日,工作成效明顯。堅持“以問題為導向”攻堅破難狠抓問題整改,對各級各類問題認真梳理,扎實推進問題整改,實現(xiàn)“問題清零”。落實“一超六有”政策全覆蓋,確保2020年2829戶5935人減貧任務(wù)順利完成。
嚴格按照縣脫辦關(guān)于印發(fā)《縣貧困對象動態(tài)監(jiān)測工作方案》的通知指導精神和工作安排,對2020年建檔立卡對象進行常態(tài)化管理,堅持“超常規(guī)”走訪幫扶工作,發(fā)現(xiàn)動態(tài)及時納入臺賬管理。按照《方案》的安排,每季度一次動態(tài)調(diào)整,2020年共開展動態(tài)調(diào)整3次,分別為5月、8月、10月,總計動態(tài)新增1069人,動態(tài)減少3037人。
二、主要工作
(一)動態(tài)調(diào)整工作
1、建檔立卡貧困戶
從2020年1月開始,按照市縣扶貧對象動態(tài)管理的工作要求,堅持每月3日前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當月動態(tài)臺賬的收集整理匯總,5月、8月、10月,在省市工作安排下,已完成了3次動態(tài)調(diào)整工作,共計動態(tài)新增1069人,減少3037人,其中整戶減少677戶,目前國家系統(tǒng)現(xiàn)有建檔立卡戶36213戶84177人。
2、兩類人群
根據(jù)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,2020年全年,邊緣易致貧戶共開展了2次動態(tài)調(diào)整,共計增加274人(其中整戶新增81戶224人),減少134人(其中整戶減少24戶27人),系統(tǒng)現(xiàn)有邊緣易致貧戶986戶2176人;脫貧監(jiān)測戶共計新增48人(新標注16戶33人),減少58人(其中整戶減少10戶12人),系統(tǒng)現(xiàn)有脫貧監(jiān)測戶542戶1327人。
6月中下旬,結(jié)合脫貧攻堅“清零行動”,根據(jù)工作要求和流程,911戶邊緣易致貧戶,546戶脫貧監(jiān)測戶已完成風險銷號工作。
(二)國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護
從2019年11月開始,截止2020年7月,針對脫貧攻堅普查摸底工作,共開展數(shù)據(jù)清洗工作6次,從4月開始,2019年庫、2020年庫已經(jīng)審核校正國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)超10萬條,報送豁免問題超1萬條。
目前全縣正在開展2020年庫的數(shù)據(jù)清洗工作,截止11月底,本項工作全部完成,從10月開始,結(jié)合第18、19期國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核規(guī)則,已全面清理系統(tǒng)數(shù)據(jù)30多次,并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)核改,最終修改問題指標9538條,上報豁免4879條。
(三)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作提升方案
按照《關(guān)于進一步提升脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作方案》工作要求,主動和人社、教育、民政、殘聯(lián)、自然資源局、水利等多部門對接,完成了多輪數(shù)據(jù)交換工作,并將交換數(shù)據(jù)及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)、和貧困戶實際享受政策三方一致。有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理的工作負擔,最大限度的確保了數(shù)據(jù)的準確性和數(shù)據(jù)源的可追溯。
(四)受疫情影響貧困人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)摸排工作
從3月開始,為消除貧困人口受疫情對收入的影響,確保貧困人口收入穩(wěn)定,在中央、省、市的工作安排下,全縣摸排標注了有外出務(wù)工需求35527人,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求41842人。
(五)建檔立卡APP2019年庫數(shù)據(jù)的核實核準
3月,為配合普查工作,核實核準2019庫基礎(chǔ)工作,根據(jù)省市工作安排,組織全縣對2019庫建檔立卡APP信息進行了核實標記工作,據(jù)統(tǒng)計,全縣幫扶干部共計標注信息99168條,完全正確9318條,已修改49862條,不需修改34205條,下次修改898條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)待修改4879條,村待核查6條。
(六)國家系統(tǒng)行政區(qū)劃調(diào)整工作
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,為確保工作順利開展,根據(jù)省局工作安排,3月至4月,國辦系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃調(diào)整完成,從原來的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為30個。10月進行了村級區(qū)劃調(diào)整,國家系統(tǒng)中原有貧困人口的754個村調(diào)整為445個村。
(七)幫扶責任人調(diào)整工作
根據(jù)2019年底的行政區(qū)劃調(diào)整,和2020年初的機構(gòu)人員調(diào)整,為確實做好幫扶工作,確保貧困戶戶戶不脫幫扶,3月,組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對6739名幫扶干部進行了調(diào)整。
為了確保鎮(zhèn)第七次人口普查下一階段工作順利實施,我鎮(zhèn)強化組織領(lǐng)導,精心組織、周密部署、廣泛深入開展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對象范圍、普查標準時間及相關(guān)法律法規(guī),讓所有的普查員和普查對象知曉普查的責任和義務(wù)。全鎮(zhèn)上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進行,在人普宣傳工作中,我鎮(zhèn)著重抓好以下兩個方面的工作:
一、強化領(lǐng)導,落實責任。
根據(jù)各級人口普查的統(tǒng)一部署。為了確保我鎮(zhèn)第七次全國人口普查工作順利進行。我鎮(zhèn)及時召開第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進行了推進工作。根據(jù)前期成立的第七次全國人口普查領(lǐng)導小組,全鎮(zhèn)25個村、2個居委會成立的人口普查機構(gòu)。鎮(zhèn)領(lǐng)導分片區(qū)進行督導,2至3個村由一個鎮(zhèn)干部進行督導、指導工作,每個村均由村書記擔任村指導員,進行全面動員和各部門資料準備工作的部署,層層實行人口普查工作目標責任考核。
二、突出重點,開放創(chuàng)新,廣泛宣傳。
宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮(zhèn)堅持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時制定下發(fā)操作性強的《鎮(zhèn)第七次全國人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮(zhèn)人口普查辦公室組織協(xié)調(diào)開展人口普查宣傳工作,各部門安排人口普查宣傳員,分別負責本區(qū)域的人口普查宣傳工作。并根據(jù)全鎮(zhèn)的實際,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委、社區(qū)外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)流動人員的宣傳工作。各有關(guān)部門積極配合、齊心協(xié)力,使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進行。通過“壩壩會”、脫貧攻堅走訪、滾動播放音頻、學校播放音頻動畫片、微信等方式,廣泛深入開展形式多樣的的宣傳來取得人民群眾支持和配合,使人口普查家喻戶曉,人人皆知。動員社會各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅實的基礎(chǔ)。
一、時間安排
自3月下旬至12月底,分組織啟動、集中督查、整改提升三個階段進行。
(一)組織啟動階段(3月下旬)。研究制定方案,召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責工作部署會。
(二)集中督查階段(4月-6月底)。對照督點和檢查內(nèi)容清單,分別組織開展重點督查和專項督查。
(三)整改提升階段(7月-12月底)。按照“力度不減、尺度不松、標準不降”的要求,持續(xù)開展督查,并對前期督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展“回頭看”,重點檢查前期督查和排查發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位、各地全面普查發(fā)現(xiàn)的突出問題是否及時整改銷號。
二、人員安排
在市紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,成立監(jiān)督執(zhí)紀問責工作小組,由鄉(xiāng)紀委和扶貧辦聯(lián)合組織開展監(jiān)督檢查,具體人員如下:
三、督查方法
立足職責定位,強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,緊盯“三落實”“三精準”“三保障”、脫貧攻堅排查發(fā)現(xiàn)問題整改及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,抓住督點,采取分類施策的方法,提高監(jiān)督的精準性、有效性。
1.對全鄉(xiāng)14個村(居)脫貧攻堅工作開展全覆蓋督查。
2.對全鄉(xiāng)18戶44人未脫貧人口、4戶10人脫貧監(jiān)測人口以及9戶27人貧困邊緣人口開展重點督查。
3.對其他299戶816人的已脫貧人口落實“四個不摘”“四個不減”政策情況開展隨機抽查。
四、督查主要內(nèi)容
1.政策落實情況。重點督查330戶897人教育、醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四項保障”方面的情況。
2.資金使用情況。督查各村落實扶貧資金項目管理有關(guān)制度的情況,重點檢查扶貧資金是否存在虛報冒領(lǐng),擠占挪用的問題以及扶貧項目實施建設(shè)是否緩慢,程序是否規(guī)范等問題。
3.干部作風情況。重點督查駐村第一書記、駐村幫扶工作隊員履職情況、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作開展情況以及幫扶干部開展幫扶情況,檔冊填寫情況等。
4.問題整改情況。重點督查對上級發(fā)現(xiàn)的各類問題整改落實情況,已整改的是否建立相關(guān)臺賬和佐證資料,還未整改到位的是否落實針對性措施。
五、工作措施
(一)加強跟蹤調(diào)度。堅持“每周一督查、半月一調(diào)度、一月一專項、兩月一‘回頭看’、一季度全覆蓋”;對典型問題公開通報曝光,達到“通報一起、警醒一片”的效果。
(二)組織交叉檢查。按市紀委要求,組織參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交叉督查。
(三)嚴格責任追究。對督查反饋問題整改落實不到位的,對有關(guān)責任人視情進行提醒、約談、問責。
六、有關(guān)要求
(一)緊盯責任落實。督查組要緊盯扶貧單位、幫扶干部責任落實情況,督促各村按照時間節(jié)點完成排查發(fā)現(xiàn)問題整改和各項工作任務(wù);督促黨政班子成員落實掛牌督戰(zhàn)分管領(lǐng)域脫貧攻堅突出問題責任。