時(shí)間：2022-08-14 05:41:39
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇發(fā)展規(guī)劃書(shū)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
不管任何人都不會(huì)輕易與成功偶遇，成功不是必然，而是要經(jīng)過(guò)不懈努力，并在時(shí)間的積累促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，而我們每一個(gè)人，在邁向成功的路途中，一定要對(duì)自身的職業(yè)發(fā)展方向有較為清晰的認(rèn)識(shí)，這樣才能通過(guò)捷徑快速邁向成功之路，而個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書(shū)則是我們成功路上的一張“地圖”，它所起到的作用尤為重要。那么，對(duì)于個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書(shū)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢？
在寫(xiě)個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書(shū)時(shí)，首先要對(duì)自己有所了解，問(wèn)清自己以下問(wèn)題：一：我是誰(shuí)？
二：我想做什么？
三：我能做什么？
四：環(huán)境支持或允許我做什么？
五：我的職業(yè)規(guī)劃是什么？
職業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家指出——下面我們根據(jù)以上五個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分解：一：我是誰(shuí)？
【分解回答】：這個(gè)問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，但卻是首要的基本問(wèn)題。只有真正地了解自己、面對(duì)自己，準(zhǔn)確分析自己，一方面便于找到適合自己的崗位，另一方面可以提醒自己在工作中注意克服性格的不足，才能切實(shí)而有效地完成個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書(shū)。 》連云港招聘
二：我想做什么？
【分解回答】：這一問(wèn)題是對(duì)個(gè)人理想職業(yè)的剖析，但是要懂得當(dāng)個(gè)人的能力、職業(yè)理想與職業(yè)崗位最佳結(jié)合時(shí)，即達(dá)到三者的有機(jī)統(tǒng)一時(shí)，這個(gè)職業(yè)才是你的理想職業(yè)。只要你的職業(yè)理想符合社會(huì)需要，而自己又確實(shí)具備從事那種職業(yè)的職業(yè)素質(zhì)，并且愿意不斷地付出努力，遲早會(huì)有一天實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想；而理想職業(yè)卻帶有很大的幻想成分。
三：我能做什么？
【分解回答】：話說(shuō)的好“有多大的能力辦多大的事”，也就是說(shuō)要盡可能去做力所能及的事情。我們都知道如果要開(kāi)辦公司，就要有一定的資金，最少要保證10個(gè)月沒(méi)有利潤(rùn)還能維持公司的運(yùn)營(yíng)。同樣的道理，如果從事一項(xiàng)工作，不可能所有的事情都是自己擅長(zhǎng)的，如果碰到自己不擅長(zhǎng)的事情，就要想自己能夠調(diào)動(dòng)的資源，直接掌握問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，避免工作中走彎路。 》鹽城招聘
四：環(huán)境支持或允許我做什么？
【分解回答】：“工欲善其事，必先利其器”，圍繞這個(gè)目標(biāo)，有目的、有選擇的充電，這樣才能讓自己更快的接近或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。
我們的設(shè)想是大力發(fā)展計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外合作開(kāi)發(fā)，充分利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，走一條以現(xiàn)代化、高起點(diǎn)的服務(wù)手段創(chuàng)造社會(huì)效益，主副并舉，多種形式創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展之路。以下是我們對(duì)圖書(shū)館發(fā)展的初步規(guī)劃。
一、大樓布局
一層設(shè)前后停車(chē)場(chǎng)（閑暇時(shí)可作休閑文化廣場(chǎng)），原停車(chē)場(chǎng)開(kāi)發(fā)對(duì)外合作項(xiàng)目如合作辦學(xué)等。
二層設(shè)檢索大廳（安放16臺(tái)計(jì)算機(jī)提供讀者目錄檢索）；讀者服務(wù)部（提供統(tǒng)一辦證、打字復(fù)印等服務(wù)）；少兒借閱部；電子閱覽室、中心機(jī)房；基本書(shū)庫(kù)；多功能報(bào)告廳。
三層設(shè)期刊部借閱部；中文圖書(shū)借閱部；多媒體視聽(tīng)中心；基本書(shū)庫(kù)。
四層為參考咨詢部；采編部和基本書(shū)庫(kù)。
二、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)
作為一個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)初具規(guī)模的公共圖書(shū)館，沒(méi)有自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)和防盜設(shè)施是不可想象的，必須結(jié)合館內(nèi)綜合布線系統(tǒng)，形成樓宇和藏書(shū)安全控制自動(dòng)化。整棟大樓配備門(mén)禁、監(jiān)控系統(tǒng)，建立監(jiān)控中心和消防控制中心，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)配備圖書(shū)防盜設(shè)備以及安檢門(mén)和讀卡器。
三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1．實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化的升級(jí)換代。
目前我館采用的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)軟件ILAS是基于UNIX操作系統(tǒng)下的，維護(hù)和操作均不方便，而且只有采訪和編目?jī)蓚€(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)升級(jí)至先進(jìn)的WINDOWS操作系統(tǒng)下圖形界面的新軟件，并增加流通和連續(xù)出版物兩個(gè)子系統(tǒng)，可方便實(shí)行計(jì)算機(jī)管理（錄入、借閱）和計(jì)算機(jī)檢索。
所需計(jì)算機(jī)：采編6臺(tái)，部門(mén)管理10臺(tái)（外借、期刊、兒童、參考、電腦各2臺(tái)），讀者檢索16臺(tái)，均為品牌工作站。
2．實(shí)現(xiàn)館藏資料數(shù)字化。建設(shè)有本館特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合本館實(shí)際，開(kāi)發(fā)有特色的數(shù)字化信息資源。
3．實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化管理。
在目前辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，把辦公自動(dòng)化延伸到業(yè)務(wù)部門(mén)，并可實(shí)現(xiàn)即時(shí)上網(wǎng)查詢有關(guān)信息資料。因目前計(jì)算機(jī)可繼續(xù)使用，只需增加業(yè)務(wù)部門(mén)5臺(tái)（外借、期刊、兒童、參考、電腦各1臺(tái)）。
4．建立多媒體視聽(tīng)中心。采用磁盤(pán)陣列或光盤(pán)塔的形式，結(jié)合VCD、DVD，提供多媒體視聽(tīng)服務(wù)。需多媒體計(jì)算機(jī)50臺(tái)，服務(wù)器2臺(tái)，交換機(jī)、專(zhuān)用電腦桌椅和機(jī)房設(shè)備。
5．建立計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心。需計(jì)算機(jī)60臺(tái)，服務(wù)器2臺(tái)，交換機(jī)、專(zhuān)用電腦桌椅和機(jī)房設(shè)備。
6．建立本館自己的網(wǎng)站，信息，提供讀者訪問(wèn)、瀏覽。
7．初步建立數(shù)字化圖書(shū)館的雛形，擴(kuò)展為讀者服務(wù)的內(nèi)容和手段，采用各種可行的方式（如鏡像站點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)資料、加工整理現(xiàn)有資源）為讀者提供網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上借閱等各種服務(wù)。在上述基礎(chǔ)上，以本館為中心，建立XX地區(qū)圖書(shū)館信息資源交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)館際互借，資源共建、共享。
8．以已有的數(shù)字化資源為依托，利用本地區(qū)、本館的特色資源，溶入全國(guó)數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)的大環(huán)境中，既能通過(guò)本館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分享數(shù)字化圖書(shū)館的成果，又能實(shí)現(xiàn)自主的信息采集、加工、整理、。
四、圖書(shū)館專(zhuān)用設(shè)備
我館建于XXXX年，已有XX余年歷史，現(xiàn)有圖書(shū)設(shè)備絕大多數(shù)為木制，經(jīng)過(guò)幾次搬遷整理，已經(jīng)殘破損壞，既不符合消防要求又與現(xiàn)代化新館不相襯，而且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到藏書(shū)150萬(wàn)冊(cè)的設(shè)計(jì)要求，甚至還滿足不了已有藏書(shū)75萬(wàn)冊(cè)所需。
（一）我們打算把現(xiàn)有館內(nèi)藏書(shū)按部門(mén)全部分類(lèi)上架,購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用圖書(shū)設(shè)備：
1.雙面雙柱書(shū)架（按每個(gè)放書(shū)1000冊(cè)，）750只；
2.目錄柜（按75萬(wàn)冊(cè)書(shū)共159萬(wàn)張卡片，每柜放5萬(wàn)張卡片，）30只，
3.閱覽桌（2M×1M，每張坐6人，）120張，
4.座椅720把，
5.單面6層期刊架150個(gè)，
6.報(bào)紙架60個(gè)，
7.拖車(chē)、書(shū)車(chē)8輛，
（二）按XX市文化局《XX市文化事業(yè)“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》的要求，逐步達(dá)到150萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)量和年接待讀者100萬(wàn)人次、圖書(shū)外借200萬(wàn)冊(cè)次以及實(shí)現(xiàn)電腦借書(shū)卡替代傳統(tǒng)借書(shū)證，還需增加部分圖書(shū)設(shè)備：
1.雙面雙柱書(shū)架700，
2.目錄柜30只，
3.閱覽桌120張，
4.座椅720把，
5.單面6層期刊架150個(gè)，
6.報(bào)紙架60個(gè)，
7.拖車(chē)、書(shū)車(chē)8輛，
紹興市柯橋區(qū)圖書(shū)館作為一所由政府投資建造的新型公共圖書(shū)館，其構(gòu)建目標(biāo)就是以“國(guó)際紡織信息中心”和“地方文化資源特色”作為兩大館藏體系，向社會(huì)公眾開(kāi)房并具有文獻(xiàn)信息、社會(huì)教育和文化休閑等三大服務(wù)功能的現(xiàn)代化圖書(shū)館。服務(wù)模式是形成以讀者為中心的服務(wù)模式；創(chuàng)設(shè)藏、借、閱、查為一體的學(xué)科、專(zhuān)題館藏體系；探索與紡織企業(yè)、周邊學(xué)校的共享模式；構(gòu)建與街鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭的館外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
隨著新時(shí)期區(qū)域快速發(fā)展形勢(shì)下，為了不斷加快圖書(shū)館發(fā)展速度，圖書(shū)館需要快速跟進(jìn)時(shí)展，積極的進(jìn)行改進(jìn)與加強(qiáng)。
二、柯橋區(qū)圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展主要內(nèi)容
（一）加大圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入
有效、合理的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用?？聵騾^(qū)圖書(shū)館作為一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)，主要經(jīng)費(fèi)完全依靠政府的財(cái)政撥款。隨著紙張?jiān)牧系纳蠞q，導(dǎo)致圖書(shū)價(jià)格也不斷上漲，柯橋區(qū)財(cái)政撥款就根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核算，以此填補(bǔ)書(shū)價(jià)上漲幅度中所出現(xiàn)的差距。進(jìn)而滿足圖書(shū)館在購(gòu)書(shū)需求上的數(shù)量。同時(shí)，圖書(shū)館還特別在本館網(wǎng)站的“讀者互動(dòng)”欄上設(shè)立了“你挑書(shū)，我買(mǎi)單”的采購(gòu)征集活動(dòng)，通過(guò)這樣的圖書(shū)薦購(gòu)，可以更加針對(duì)性的根據(jù)讀者所需，進(jìn)行圖書(shū)采購(gòu)，有效的合理的運(yùn)用資金，促進(jìn)圖書(shū)館更好的發(fā)展。
（二）改革圖書(shū)館的管理模式
1.通過(guò)建設(shè)理論的改變來(lái)加強(qiáng)圖書(shū)館文化轉(zhuǎn)變。建設(shè)發(fā)展中的圖書(shū)館主文化需要一種內(nèi)在的較深層次的精神文化作為支撐，這就需要構(gòu)建圖書(shū)館“強(qiáng)烈的民族自尊、自信與自強(qiáng)精神；大膽地吸收、探索、改革與創(chuàng)新精神；讀者至上精神；嗜書(shū)如命精神”等精神來(lái)樹(shù)立并加強(qiáng)圖書(shū)館組織在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的自有的價(jià)值認(rèn)識(shí)。
紹興作為一個(gè)具有深厚文化的城市，圖書(shū)館精神就是一種文化理念。通過(guò)建立起圖書(shū)館主文化，才能對(duì)圖書(shū)館館員具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向的功能。圖書(shū)館精神是通過(guò)培養(yǎng)館員文化，進(jìn)而提升館員職業(yè)素養(yǎng)為要求的文化?？聵驁D書(shū)館館員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)主要包含以下幾個(gè)要素：
①建設(shè)良好的圖書(shū)館環(huán)境。通過(guò)在圖書(shū)館內(nèi)形成一種努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的風(fēng)氣，尊重讀者、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的風(fēng)氣；
②對(duì)圖書(shū)館和管轄單位進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)圖書(shū)館和管轄單位給以培訓(xùn)教育，提供良好的培訓(xùn)條件，促進(jìn)圖書(shū)館員職業(yè)素養(yǎng)提高的標(biāo)準(zhǔn)；
③圖書(shū)館員自身的學(xué)習(xí)提高。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高館員自身的職業(yè)素養(yǎng)。
2.增強(qiáng)圖書(shū)館覆蓋面普及化的建設(shè)。當(dāng)前，我們國(guó)家基本性質(zhì)和目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的普遍均等、惠及全民。這種圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)與其服務(wù)方式的創(chuàng)新需要圖書(shū)館建設(shè)的基本保障。為了深化圖書(shū)館建設(shè)面臨的轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是使文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)普遍均等，達(dá)到惠及全民的圖書(shū)館建設(shè)目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，柯橋區(qū)圖書(shū)館建設(shè)上采取多種措施，一方面加大財(cái)政撥款，另一方面開(kāi)發(fā)商業(yè)模式，各地區(qū)普遍采取集資、捐助的方式，或者鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)設(shè)的方式，保證整個(gè)紹興縣圖書(shū)館的普及，促進(jìn)全民閱讀的開(kāi)展。其中，通過(guò)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館及流動(dòng)站”，在楊汛橋鎮(zhèn)、錢(qián)清鎮(zhèn)、柯橋區(qū)蘭亭鎮(zhèn)、平水車(chē)站路等文化中心建立圖書(shū)分館，并在各主要小區(qū)及街道定期舉行圖書(shū)流動(dòng)車(chē)活動(dòng)。以此來(lái)有效的實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的普遍均等、惠及全民。
3.圖書(shū)館管理理論的創(chuàng)新。加強(qiáng)圖書(shū)館理論創(chuàng)新的科學(xué)管理。為確保圖書(shū)館發(fā)展總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，柯橋區(qū)圖書(shū)館堅(jiān)持不懈地實(shí)施科學(xué)化管理。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管理建立設(shè)立適應(yīng)信息化需要的管理機(jī)構(gòu)，增設(shè)參考咨詢部，并由主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，許多科學(xué)管理機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館都采取設(shè)立四部一室，即：采編部、讀者服務(wù)部、技術(shù)部、閱覽部、辦公室。
同時(shí)，館內(nèi)各崗位推行嶄新的聘任制度，進(jìn)一步深化以人員聘任為中心的各項(xiàng)內(nèi)部管理體制改革，新進(jìn)人員招聘制，個(gè)別崗位雇用制等。
（三）促進(jìn)“復(fù)合型”圖書(shū)館建設(shè)
隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，以及文獻(xiàn)信息處理上的廣泛應(yīng)用，圖書(shū)館已發(fā)展成集紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)資源于一體的綜合性館藏?？聵騾^(qū)圖書(shū)館通過(guò)在印刷文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)或虛擬文獻(xiàn)共存互補(bǔ)的復(fù)合環(huán)境下，傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館共存，有機(jī)結(jié)合于一體，把物理實(shí)體的圖書(shū)館與虛擬的信息空間結(jié)合于一體。這種將印刷與電子、本地與遠(yuǎn)程等各種信息資源集成于一體的圖書(shū)館，它能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于整合各種信息資源和信息服務(wù)，極大地提高圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和效益。“復(fù)合型”圖書(shū)館建設(shè)是柯橋圖書(shū)館未來(lái)建設(shè)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。
同時(shí)，通過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站建立鏈接，構(gòu)建起共享資源、特色資源、開(kāi)放資源等專(zhuān)欄；在有關(guān)科技文獻(xiàn)，也構(gòu)建起維普中文科技期刊等優(yōu)秀的電子數(shù)據(jù)庫(kù)資源。圖書(shū)館還引進(jìn)大量經(jīng)典學(xué)術(shù)書(shū)刊，并加速書(shū)籍的更新速度。圖書(shū)館在充分利用館藏資源和因特網(wǎng)大量信息內(nèi)容的同時(shí)，還積極把圖書(shū)館的借還業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到為用戶提供信息導(dǎo)航服務(wù)上來(lái)。通過(guò)配備專(zhuān)人管理信息資源，建設(shè)信息資源導(dǎo)航系統(tǒng)，為讀者提供精心挑選和組織的互聯(lián)網(wǎng)信息資源的導(dǎo)航和檢索服務(wù)，并開(kāi)展科技查新、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)，讓使讀者直觀地獲得要查詢信息的最新進(jìn)展，進(jìn)而贏取讀者充分的肯定。
一、基本情況
澮光村地處埇橋區(qū)桃園桃園鎮(zhèn)中西部，緊鄰澮河和高速公路宿州南出口。全村15平方公里，15個(gè)自然村，耕地1.1萬(wàn)畝，現(xiàn)有人口6500余人，黨員160人，人均年收入較低。貧困戶227戶，560余人。
二、總體目標(biāo)
未來(lái)通過(guò)三年工作，凝聚村兩委班子戰(zhàn)斗力，使黨員素質(zhì)普遍得到提高，黨員年齡結(jié)構(gòu)明顯下降，以“四議兩公開(kāi)”為抓手，逐步形成比較完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入，尤其是貧困人口收入得到穩(wěn)步增長(zhǎng)，從而構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作規(guī)劃
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)基層黨建工作。加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是提升村級(jí)組織的整體水平鞏固和強(qiáng)化班子的戰(zhàn)斗力，保持班子團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是健全后備干部隊(duì)伍，把進(jìn)入扶貧小組長(zhǎng)人選作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)教育與培養(yǎng)。三是堅(jiān)持黨員活動(dòng)日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理等重點(diǎn)制度。四是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在保證質(zhì)量，嚴(yán)格程序的前提下，加大發(fā)展新黨員工作，爭(zhēng)取每年培養(yǎng)積極分子5-8人，發(fā)展黨員2-3名。
（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在三年之內(nèi)完成一個(gè)農(nóng)民增收新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，增加農(nóng)民收入，使我村農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元，貧困人口收入超過(guò)3500元。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村內(nèi)小區(qū)化，吸引年輕人口不斷向村內(nèi)回流。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使百姓享受舒適的高品質(zhì)生活
（四）做好維穩(wěn)工作，構(gòu)建和諧新村。為實(shí)現(xiàn)村內(nèi)治安穩(wěn)定，遇重大事故及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)通報(bào)并進(jìn)行緊急處理，把村民的利益放在最首位，以村民的利益最大化為主開(kāi)展工作。成立村民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，在第一時(shí)間進(jìn)行處理，權(quán)限不夠則在第一時(shí)間向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)處理并盡快解決。
（五）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。村民自覺(jué)學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；破除封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
[關(guān)鍵詞]青年館員;職業(yè)生涯;職業(yè)規(guī)劃
職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是美國(guó)近20年來(lái)從人力資源的管理與實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的一種全新的并已被年青人廣為接受的理念。接受過(guò)高等教育、思維活躍、追求獨(dú)立、追求個(gè)性化、追求個(gè)人價(jià)值的青年館員(本文界定為工作10年左右的館員)，在走向工作崗位后，職業(yè)意識(shí)比較強(qiáng)，期望自己有較成熟的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，而不是像老一輩館員那樣按部就班。
1 圖書(shū)館青年館員開(kāi)展職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的必要性和意義
職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃(career planning)從個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，就是“結(jié)合自身情況以及眼前的機(jī)遇和制約因素，為自己確定職業(yè)目標(biāo)，選擇職業(yè)道路，確定發(fā)展計(jì)劃、教育計(jì)劃等，并為自己實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)而確定行動(dòng)方向、行動(dòng)時(shí)間和行動(dòng)方案” [1]，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是確定職業(yè)目標(biāo)并制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的計(jì)劃的過(guò)程。
1.1 青年館員個(gè)人生存和發(fā)展的需要
隨著高校人事制度的改革，各高校大多實(shí)行崗位聘任制，圖書(shū)館也列入崗位聘任制之列，人才流動(dòng)頻繁，鐵飯碗格局已被打破，新的人事聘任制所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促使青年館員為適應(yīng)工作環(huán)境而必須對(duì)自己現(xiàn)在和未來(lái)的生存和發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，即進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
1.2 發(fā)掘自我，促進(jìn)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)
一項(xiàng)有效的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，將使一個(gè)人能夠認(rèn)清內(nèi)外環(huán)境并對(duì)自己準(zhǔn)確定位，從而確定自己的發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)自己的潛能，不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和理想。
2 圖書(shū)館青年館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展的過(guò)程
青年館員是開(kāi)展職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的主體，從唯物辯證法來(lái)說(shuō)，外因是條件，內(nèi)因才是推動(dòng)事物發(fā)展的根本。只有青年館員本人真正了解自己的能力與不足，清楚自己掌握的技能和積累的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確定位自己的職業(yè)發(fā)展階段，才可能量身打造適合自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.1 分析環(huán)境，認(rèn)識(shí)自己
制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，首先要從性格、興趣、知識(shí)、技能以及專(zhuān)業(yè)背景全面分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也就是在既定的圖書(shū)館工作環(huán)境下給自己一個(gè)定位。同時(shí)，還要將自我認(rèn)識(shí)和他人評(píng)價(jià)結(jié)合，從別人的立場(chǎng)、角度來(lái)衡量自己。只有深入觀察圖書(shū)館環(huán)境的發(fā)展變化才有可能在職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中趨利避害，學(xué)會(huì)自我分析、自我診斷，做一個(gè)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的積極設(shè)計(jì)者。
2.2 確定目標(biāo)，制訂規(guī)劃
職業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有明顯的個(gè)性化特征，青年館員通過(guò)對(duì)自己正確、科學(xué)的分析并結(jié)合圖書(shū)館發(fā)展目標(biāo)，確定自己的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)和策略，減少職業(yè)發(fā)展的盲目性。青年館員的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)既要有長(zhǎng)期目標(biāo)也要有中短期階段性目標(biāo)，制定的目標(biāo)必須要具有挑戰(zhàn)性、可操作性和可衡量性。
青年館員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與現(xiàn)有的圖書(shū)館職業(yè)生涯發(fā)展階梯模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。目前，隨著高校圖書(shū)館的發(fā)展和讀者需求的進(jìn)一步多樣化，高校圖書(shū)館館員的職業(yè)生涯發(fā)展階梯模式也由傳統(tǒng)的技術(shù)系列和管理系列二維模式變成了三維主模式(如圖1[2]所示)。
圖1 高校圖書(shū)館館員的職業(yè)生涯發(fā)展階梯模式圖
圖書(shū)館尤其要重視青年館員對(duì)新職業(yè)通道的挖掘，如廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館針對(duì)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的需要，成立了若干個(gè)項(xiàng)目組和發(fā)展委員會(huì):廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館“廈大文庫(kù)”工作組、對(duì)外合作工作組、泛技術(shù)工作組、宣傳企劃工作組、學(xué)生工作管理組及讀者工作發(fā)展委員會(huì)等，這些項(xiàng)目組和委員會(huì)均為跨部門(mén)的工作組織，青年館員可根據(jù)自身的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)加入一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目組中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這些項(xiàng)目組的成立與有效運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地調(diào)動(dòng)了該館青年館員的工作積極性與工作熱情，形成了良好的工作氛圍。
2.3 采取行動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)
一旦制訂職業(yè)規(guī)劃，就應(yīng)該循序漸進(jìn)地采取行動(dòng)并具體落實(shí):在工作方面，采取什么措施來(lái)提高工作效率;在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，計(jì)劃學(xué)習(xí)哪些知識(shí)，掌握哪些技能，采用什么學(xué)習(xí)方式，通過(guò)什么途徑來(lái)提高自己的業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)自己的職業(yè)彈性。如果沒(méi)采取實(shí)際的行動(dòng)，再好的規(guī)劃也沒(méi)有意義。大多數(shù)人的問(wèn)題就在于規(guī)劃做得多而付之行動(dòng)的少。只有在實(shí)踐中，才能不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整。
2.4 及時(shí)調(diào)整，適時(shí)評(píng)估
職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的過(guò)程。要根據(jù)客觀環(huán)境、個(gè)人閱歷和知識(shí)的積累不斷調(diào)整和修正規(guī)劃并且及時(shí)地進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，克服困難，不斷改進(jìn)，以適應(yīng)環(huán)境的變化和組織的要求。
3 圖書(shū)館青年館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的具體階段
職業(yè)生涯發(fā)展理論把職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃分為5個(gè)階段，即職業(yè)準(zhǔn)備、進(jìn)入組織、職業(yè)生涯初期、職業(yè)生涯中期、職業(yè)生涯后期[3]。對(duì)青年館員來(lái)說(shuō)，職業(yè)準(zhǔn)備、進(jìn)入組織這兩個(gè)階段已經(jīng)完成，對(duì)于后3個(gè)階段，本如下細(xì)分。
3.1 工作2年
這是青年館員與圖書(shū)館相互了解的時(shí)期。圖書(shū)館一般都根據(jù)新進(jìn)館的年青館員的學(xué)歷、學(xué)科背景、應(yīng)聘時(shí)了解到的個(gè)人興趣、專(zhuān)長(zhǎng)分配至某個(gè)具體工作崗位或進(jìn)行為期半年的輪崗再行分配具體崗位。這一時(shí)期，青年館員要快速掌握所在崗位的各項(xiàng)技能要求，盡快熟悉本職工作;同時(shí)，了解所在部門(mén)及圖書(shū)館的組織文化，并逐步融入圖書(shū)館這個(gè)大集體中，尋求發(fā)展。
3.2 工作3～5年
在入館后工作2年的基礎(chǔ)上，青年館員對(duì)圖書(shū)館這個(gè)職業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己是否將長(zhǎng)期從事圖書(shū)館這個(gè)職業(yè)有了明確的答案。在此基礎(chǔ)上，青年館員對(duì)自己的工作崗位要適當(dāng)評(píng)估:自己是否適合這個(gè)崗位，需要加強(qiáng)哪些技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)等，并要踏踏實(shí)實(shí)地規(guī)劃、執(zhí)行;如果想去其他更適合自己的崗位，要積極地與圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)溝通。與此同時(shí)，青年館員要根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好、專(zhuān)長(zhǎng)，確立目標(biāo)，積極加入一個(gè)或多個(gè)跨部門(mén)工作小組，發(fā)展橫向工作關(guān)系并注重個(gè)人組織管理能力的培養(yǎng)。
3.3 工作6～10年
這一時(shí)期青年館員在職稱(chēng)上普遍已晉升至中級(jí)職稱(chēng)，有的已晉升至副高職稱(chēng)，在業(yè)務(wù)能力上已能獨(dú)當(dāng)一面，在性格上也趨于成熟穩(wěn)重。根據(jù)自身的能力、興趣及圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的需要，青年館員可以把目標(biāo)定位在職務(wù)晉升上，積極競(jìng)聘部門(mén)主任或擔(dān)任工作組組長(zhǎng)。[JP2]以廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館為例，現(xiàn)有的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部(1個(gè)副館長(zhǎng)、6個(gè)部主任、1個(gè)副主任)就是在這期間競(jìng)聘的，占圖書(shū)館中高層職務(wù)的44%。當(dāng)然，職務(wù)的晉升這種機(jī)會(huì)是十分有限的，更多的青年館員應(yīng)該把重心放在本崗位的業(yè)務(wù)上，成為該業(yè)務(wù)崗位的資深館員(即成為一個(gè)或跨部門(mén)工作組的組長(zhǎng)或核心成員)，或在此期限間為晉升高級(jí)職稱(chēng)做必要的準(zhǔn)備，如撰寫(xiě)論文、提高英語(yǔ)水平等。[JP]
通過(guò)這三個(gè)階段的細(xì)分，可讓職業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃具有可操作性。
4 圖書(shū)館對(duì)青年館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)
青年館員是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。圖書(shū)館對(duì)青年館員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃宏觀指導(dǎo)，既可以通過(guò)向他們提供切實(shí)可行的工作目標(biāo)來(lái)滿足他們對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的成就感，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館這個(gè)職業(yè)的自豪感和認(rèn)同感，又可以了解青年館員的具體情況，發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的館員，以便更好地制訂管理計(jì)劃，優(yōu)化圖書(shū)館人員隊(duì)伍，為圖書(shū)館事業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
4.1 對(duì)青年館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和修正
青年館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃具有明顯的個(gè)性化特征，圖書(shū)館作為一個(gè)組織，有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)他們的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和修正，并提供全方位的信息(如圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀、前景目標(biāo)、人事聘任、內(nèi)部文化等)，使其了解圖書(shū)館的戰(zhàn)略目標(biāo)、人才需求，以實(shí)現(xiàn)青年館員與圖書(shū)館發(fā)展“雙贏”的局面。
4.2 建立良好的培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)制，提倡終身學(xué)習(xí)
青年館員職業(yè)生涯規(guī)劃的開(kāi)展有賴(lài)于圖書(shū)館根據(jù)青年館員各自的情況(學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)背景、興趣愛(ài)好等)所提供相應(yīng)的各項(xiàng)培訓(xùn)和進(jìn)修。如針對(duì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)并有志于在學(xué)科參考服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的青年館員，圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)造條件并鼓勵(lì)他們以各種形式參加在職學(xué)習(xí)(如在職研究生班、課程班等);對(duì)具有學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景但未系統(tǒng)接受過(guò)圖書(shū)情報(bào)知識(shí)訓(xùn)練的青年館員，要?jiǎng)?chuàng)造條件并鼓勵(lì)他們參加各類(lèi)圖情知識(shí)培訓(xùn)班。圖書(shū)館要在全館內(nèi)大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提高青年館員自身的綜合素質(zhì)和工作能力。
4.3 及時(shí)提供發(fā)展途徑與機(jī)會(huì)
只有圖書(shū)館提供充分的發(fā)展途徑和發(fā)展機(jī)會(huì)，才能保障青年館員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利完成。在青年館員的工作能力、業(yè)務(wù)水平達(dá)到一定程度后，圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，敢于為青年館員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，向他們提供施展才華的舞臺(tái)。
4.4 采取有效的激勵(lì)措施
[JP2]建立公正有效的激勵(lì)措施，營(yíng)造良好的圖書(shū)館工作氛圍，培養(yǎng)青年館員的自我提升意識(shí)，能有效地推進(jìn)青年館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)展與實(shí)施。激勵(lì)措施除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神表彰外，更應(yīng)在進(jìn)修、深造、培訓(xùn)、外出交流等方面給予青年館員更多的機(jī)會(huì)。
5 結(jié) 語(yǔ)
對(duì)青年館員來(lái)說(shuō)，在安定的工作中未雨綢繆，在危機(jī)面前尋求突破，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)有戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，才能持續(xù)地成功發(fā)展。只有當(dāng)一個(gè)人具有明確的職業(yè)定位和清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，才會(huì)懷揣愿望，充滿動(dòng)力，工作才會(huì)變得更有意義，職業(yè)發(fā)展才會(huì)越來(lái)越好。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 卜欣欣，陸愛(ài)平.個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃[M].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2004:27.
姓名
性別
女
年齡
任教學(xué)科
語(yǔ)文
現(xiàn)取得專(zhuān)業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
發(fā)展
方向
與
目標(biāo)
1.及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思，在反思中成長(zhǎng)。
2.不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)豐富自己，不斷提高自己的工作能力和教育教學(xué)水平。
3.加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，以“培養(yǎng)心智健全的學(xué)生”為目標(biāo)，提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，同時(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。
現(xiàn)狀
分析
從事小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)工作6年，工作態(tài)度端正，基本能夠把握教材的重難點(diǎn)，能夠熟練地掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并靈活有效地為教學(xué)所需服務(wù)，能夠抓住每個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn)并及時(shí)予以肯定和鼓勵(lì)，能夠與同事建立良好健康的關(guān)系，能夠與家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通。不過(guò)，個(gè)人課堂教學(xué)風(fēng)格有待進(jìn)一步形成，教育教學(xué)方法選擇使用上可以更靈活有效，要善于撰寫(xiě)教學(xué)反思，教學(xué)基本功需要更上一層樓，課題研究、論文寫(xiě)作等科研意識(shí)和能力需要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。
年度
發(fā)展
目標(biāo)
1.提高教育教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效率，做學(xué)生喜歡的老師。
2.實(shí)施行動(dòng)研究，深刻領(lǐng)會(huì)課程理念；立足于新課程課堂教學(xué)，力爭(zhēng)每年進(jìn)行一項(xiàng)行動(dòng)研究，以提高自己的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。
3.做教育教學(xué)工作中的有心人，提高自己的教科研能力，形成自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
4.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。
實(shí)施
辦法
1.不斷進(jìn)行理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的教學(xué)效果，促使教學(xué)品質(zhì)專(zhuān)業(yè)化。
2.勇于課堂教學(xué)實(shí)踐，抓住機(jī)會(huì)，每學(xué)期至少進(jìn)行一節(jié)公開(kāi)課教學(xué)，讓自己的課堂教學(xué)煥發(fā)活力。
3.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立鉆研，敢于表達(dá)的好習(xí)慣，將比較容易的知識(shí)由學(xué)生自己來(lái)講，充分鍛煉學(xué)生的綜合能力。同時(shí)，力爭(zhēng)學(xué)生的文字作品能在市級(jí)以上刊物發(fā)表。
4．勤于教學(xué)反思，讓自己的工作更高效，教師的每一個(gè)教學(xué)安排都可以體現(xiàn)出師者的教學(xué)理念。
5.探尋科研課題與課堂教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合的路子，做一名駕馭教材的有獨(dú)立思考能力的教師。有意識(shí)地培養(yǎng)自己的教科研能力。
6.讀書(shū)學(xué)習(xí)，不斷完善自己，及時(shí)給自己充電，不斷提升自身的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使自己成為一名骨干教師。
7.提升自身文化素養(yǎng)，無(wú)論是作為管理者還是作為一名教師，都務(wù)必有豐富的文化底蘊(yùn)，在工作中才能得以游刃有余，得心應(yīng)手。做有品位的教師。用人格魅力和深厚的人文素養(yǎng)，廣播的知識(shí)積淀影響學(xué)生，實(shí)質(zhì)性成高尚的品德，正確的人生觀和價(jià)值觀。繼續(xù)實(shí)施多做、多想、多聽(tīng)。
8.做一名快樂(lè)、簡(jiǎn)單、幽默具有親和力的受學(xué)生歡迎的老師。向身邊優(yōu)秀的教師學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)積累教育教學(xué)工作中的成功與失敗，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，讓自己生活化、情景化的課堂教學(xué)真正做到實(shí)效性。做一名業(yè)務(wù)上、教學(xué)上都過(guò)硬的教師，養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為自己打造一個(gè)具有多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)的人。善于思考，使自己的教育教學(xué)水平再上一個(gè)臺(tái)階，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)參加區(qū)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。民營(yíng)醫(yī)院、股份制醫(yī)院的異軍突起，對(duì)公立醫(yī)院的地位亦產(chǎn)生沖擊的情況下，廠礦醫(yī)院更是在夾縫中求生存與發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)力強(qiáng)，管理好，經(jīng)營(yíng)活，待遇優(yōu)的醫(yī)院自然占據(jù)主動(dòng)地位。我院20__年-20__年的總體發(fā)展規(guī)劃確立了以“質(zhì)量立院，人才興院”的基本思路，為此，我院的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，是所有工作的重中之重，只有在醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的前提下，才能使其他工作獲得相應(yīng)的較大發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。
二、 發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施，采取切實(shí)可行的管理手段，完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系，建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì)；充分發(fā)揮院內(nèi)外專(zhuān)家的資源優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善特色專(zhuān)科；培養(yǎng)45歲以下學(xué)科帶頭人3-5名；逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目；盡快購(gòu)置與現(xiàn)代化醫(yī)院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備約10件套，促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開(kāi)展，使醫(yī)院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到省內(nèi)二級(jí)先進(jìn)行列，逐漸形成具有一定規(guī)模的，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的，同時(shí)富有專(zhuān)科特色的現(xiàn)代化醫(yī)院。
三、 設(shè)備投入
現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展，除了人才培養(yǎng)與管理手段的重要以外，必要的、符合醫(yī)院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備的購(gòu)置與技術(shù)的進(jìn)步是相輔相成的。未來(lái)五年，醫(yī)院擬通過(guò)自身努力及中國(guó)輻射防護(hù)研究院的大力支持，陸續(xù)添置螺旋CT、全自動(dòng)生化分析儀、Co-60模擬定位機(jī)、高頻移動(dòng)式手術(shù)X射線機(jī)、彩超、麻醉呼吸機(jī)、吸附式靜電循環(huán)消毒機(jī)、腦血流圖儀及其他除顫儀、監(jiān)護(hù)儀等急救設(shè)備。
四、 科學(xué)管理
醫(yī)院的發(fā)展，包括任何單位的發(fā)展都離不開(kāi)管理，科學(xué)的管理其實(shí)就是生產(chǎn)力。同樣在醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，一方面，建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作常規(guī)，制定健全的質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，無(wú)論從各種醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)還是各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)上都要嚴(yán)格要求，使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面，以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo)，努力提高醫(yī)院自身的技術(shù)水平，盡可能使患者少花費(fèi)，獲得最佳的治療效果。尤其是護(hù)理管理工作，要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立健全與二級(jí)醫(yī)院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系，實(shí)行護(hù)理部、護(hù)士長(zhǎng)二級(jí)管理方式，使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。
五、 人才培養(yǎng)
醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，人才隊(duì)伍的建設(shè)，是我們工作的重中之重，只有愛(ài)惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才，醫(yī)院的發(fā)展才會(huì)有出路：（1）通過(guò)每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、研究生或調(diào)入確有專(zhuān)長(zhǎng)的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。（2）聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專(zhuān)家坐診，講學(xué)，指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù)，盡快提升我院年輕隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。（3）制定政策及獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。（4）選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神的中青年技術(shù)人員去上一級(jí)的醫(yī)院或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。（5）注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展專(zhuān)題講座，定期進(jìn)行“三基”知識(shí)考試，定期開(kāi)展技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過(guò)五年的努力，逐步形成各專(zhuān)業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
六、 加強(qiáng)特色專(zhuān)科
我院的特色專(zhuān)科包括整形外科、腫瘤科及職業(yè)病防治與核醫(yī)學(xué)應(yīng)急和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（1）整形外科目前已開(kāi)展疤痕切除植皮，隆胸，隆鼻，皮瓣移植，辰裂修復(fù)，再造，陰道重建等手術(shù)，部分手術(shù)已達(dá)三級(jí)醫(yī)院水平，未來(lái)工作中，除了加強(qiáng)宣傳，增加病源外，擬在已發(fā)展的整形技術(shù)基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展一些醫(yī)學(xué)美容和顯微外科方面的高新技術(shù)項(xiàng)目，培養(yǎng)人才，把現(xiàn)有的整形外科技術(shù)進(jìn)一步提高。同時(shí)在醫(yī)學(xué)美容方面，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，開(kāi)展脂肪抽吸，毛發(fā)種植，各種除皺術(shù)，臉型改造術(shù)等等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步提高生活美容技術(shù)水平，以高超的技術(shù)和質(zhì)量，滿足廣大患者的需要。（2）腫瘤科，在腫瘤放射治療、化學(xué)治療，中醫(yī)中藥免疫治療基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造條件，與生命科學(xué)研究所、放免中心聯(lián)合，開(kāi)展腫瘤早期診斷技術(shù)；同我院普外科協(xié)作，積極開(kāi)展腫瘤外科手術(shù)，形成對(duì)腫瘤診治的全面、綜合診治體系；盡快更新模擬定位系統(tǒng)，充分發(fā)揮Co-60遠(yuǎn)距離腫瘤治療機(jī)和Co-60后裝腔內(nèi)治療機(jī)的作用，開(kāi)展新的診治手段與方法，使其成為既有科研和專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，又有綜合服務(wù)能力，學(xué)術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列的特色科室。（3）職業(yè)病防治研究核醫(yī)學(xué)應(yīng)急及突發(fā)事件的應(yīng)急方面，準(zhǔn)備依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，成立職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員對(duì)核事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救治技術(shù)的培訓(xùn)，努力提高應(yīng)急能力。對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)病患者進(jìn)行追蹤觀察；開(kāi)展放射性燒傷、塵肺，各種化學(xué)毒物中毒、職業(yè)病臨床診治及研究工作。隨著核工業(yè)、核電事業(yè)的不斷發(fā)展，遵照“常備不懈積極兼容”的原則，做好核軍工、核電、核燃料運(yùn)輸?shù)柔t(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備；針對(duì)不同核素內(nèi)污染情況，發(fā)揮中輻院整體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展無(wú)菌層流治療和臨床促排及相關(guān)治療，
【摘 要】2011年芬蘭政府批準(zhǔn)實(shí)施的《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》是芬蘭實(shí)施新一輪學(xué)校和教育系統(tǒng)改革的綱領(lǐng)性文件。本文從《發(fā)展規(guī)劃》制定的背景入手，指出它是對(duì)芬蘭全納教育、教育機(jī)會(huì)均等、終身學(xué)習(xí)等理念的體現(xiàn)，分析了它的基本框架和內(nèi)容，并指出它在教育政策上的特點(diǎn)及改革和發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，試圖對(duì)我國(guó)的教育規(guī)劃和改革提供借鑒意義。
關(guān)鍵詞 《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》；內(nèi)容；特點(diǎn)；述評(píng)【中圖分類(lèi)號(hào)】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【論文編號(hào)】1671-7384（2015）04-0072-04
2011年12月15日， 芬蘭政府批準(zhǔn)了《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》)，這個(gè)規(guī)劃是政府在教育領(lǐng)域的五年發(fā)展計(jì)劃（2011-2016）的綱領(lǐng)性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標(biāo)（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，本國(guó)青年人和成年人的學(xué)習(xí)成就在OECD（世界經(jīng)濟(jì)合作組織）成員國(guó)中保持領(lǐng)先地位等目標(biāo)而制定的政策性文件，被列入政府財(cái)政預(yù)算的范圍，從2011年末開(kāi)始實(shí)施，并將在2016年評(píng)估其實(shí)施效果。
《發(fā)展規(guī)劃》背景與理念
1.《發(fā)展規(guī)劃》的制定背景
在2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的最新一份全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，芬蘭的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經(jīng)濟(jì)的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個(gè)地下資源并不發(fā)達(dá)的北歐小國(guó)在短短一個(gè)世紀(jì)里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。多年來(lái)，芬蘭的教育投入占 GDP的比重都在 6% 以上，教育開(kāi)支在政府預(yù)算中位列第二，僅次于社會(huì)福利支出。國(guó)家對(duì)教育的重視與投入帶來(lái)了芬蘭教育的高品質(zhì)和科學(xué)研究的高水準(zhǔn)。以O(shè)ECD 舉辦的PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目，Programme for InternationalStudent Assessment ）測(cè)試為例，芬蘭在OECD 成員國(guó)中的成績(jī)始終名列前茅，并有三次名列榜首。
過(guò)去十幾年來(lái)，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現(xiàn)而被世界各國(guó)奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結(jié)果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國(guó)人的驕傲，PISA測(cè)試全球第一的光環(huán)效應(yīng)，讓世界各國(guó)競(jìng)相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運(yùn)作機(jī)制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開(kāi)始反思本國(guó)教育的現(xiàn)狀與未來(lái)，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education2004》）給芬蘭教育帶來(lái)的影響與變化。
2.《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)芬蘭基本教育理念的體現(xiàn)
《發(fā)展規(guī)劃》的核心目標(biāo)聚焦于以下三個(gè)方面：促進(jìn)教育公平——全納教育；提高所有水平的教育質(zhì)量——教育機(jī)會(huì)均等；支持終身學(xué)習(xí)。這三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的，有著緊密的內(nèi)在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個(gè)人都接受公平的、高質(zhì)量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質(zhì)量?jī)烧呒骖櫟脑瓌t體現(xiàn)了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達(dá)到了辯證統(tǒng)一。對(duì)教育質(zhì)量的追求體現(xiàn)了芬蘭教育追求卓越的核心價(jià)值觀，更表現(xiàn)出芬蘭對(duì)學(xué)生在PISA 中表現(xiàn)欠佳的擔(dān)憂，對(duì)近年來(lái)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降的重視。
全納教育：全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，全納教育的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的變化。它不再僅僅針對(duì)殘障兒童，而把目光投向了地區(qū)差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對(duì)歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權(quán)利，注重合作，反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。在《發(fā)展規(guī)劃》中，把“移民參與到教育與培訓(xùn)中”作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)論述，指出由于移民的語(yǔ)言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成就，政府要通過(guò)一些措施提高他們的語(yǔ)言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓(xùn)做好準(zhǔn)備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學(xué)前教育”的思想，雖然已經(jīng)有98%的兒童接受了學(xué)前教育，但是政府更要關(guān)注居住在人煙稀少地區(qū)的兒童是否參與其中，少數(shù)民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。
教育機(jī)會(huì)均等：教育機(jī)會(huì)均等一直是芬蘭社會(huì)福利的基本內(nèi)容。《芬蘭義務(wù)教育法》 第628 條規(guī)定，九年義務(wù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一就是進(jìn)一步保證整個(gè)國(guó)家教育上的足夠公平?！胺姨m政府規(guī)定義務(wù)教育階段的學(xué)生在其居住地就近入學(xué)，不擇校制給居住在不同地區(qū)的學(xué)生提供了均等、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)”，在《發(fā)展規(guī)劃》的第一部分明確提出了政府要實(shí)施“教育機(jī)會(huì)均等行動(dòng)計(jì)劃”，這個(gè)均等的概念不僅指每個(gè)適齡兒童在童年早期和基礎(chǔ)教育階段都能獲得平等的教育機(jī)會(huì)，還包括那些有特殊需求的學(xué)生以及處于危機(jī)邊緣的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持。這個(gè)計(jì)劃更考慮到學(xué)生既定的不可改變的社會(huì)和家庭背景對(duì)學(xué)習(xí)成就的影響，即在早期教育和基礎(chǔ)教育階段兒童的起點(diǎn)就是不同的，這個(gè)差異主要來(lái)自他們的家庭背景、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)體遺傳差異、性別等，而這些將會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，即便是在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育階段也是一樣的。
終身學(xué)習(xí)：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當(dāng)局必須保證根據(jù)公民的技能發(fā)展和特殊需要，提供給他們除了基礎(chǔ)教育之外其他類(lèi)型的教育，并賦予他們自我完善的權(quán)利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發(fā)展?！苯K身學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本國(guó)策從法律上確立了其地位?！栋l(fā)展規(guī)劃》針對(duì)芬蘭目前面臨的社會(huì)狀況，發(fā)展了終身教育的定義和內(nèi)涵：學(xué)習(xí)并不中止于年輕人獲得證書(shū)或?qū)W位， 而是意味著成年人一生中都在持續(xù)學(xué)習(xí)，意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的理念意味著知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力變得可見(jiàn)，教育政策必須保證知識(shí)和技能在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都可以被學(xué)習(xí)者獲得?！栋l(fā)展規(guī)劃》為終身學(xué)習(xí)提供政策保證，這種政策要讓學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從一種教育水平到另一種教育水平的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)從教育到勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，且個(gè)體具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境的能力。
《發(fā)展規(guī)劃》的基本框架和內(nèi)容
《發(fā)展規(guī)劃》總共分為十一個(gè)部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當(dāng)于全規(guī)劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時(shí)間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎(chǔ)教育（第三部分）、中等教育和培訓(xùn)（第四部分）、中等學(xué)校（第五部分）、職業(yè)教育和培訓(xùn)（第六部分）、高等教育機(jī)構(gòu)和研究（第七部分）和成人教育和培訓(xùn)（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評(píng)估和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)；第十部分是對(duì)學(xué)生財(cái)政資助相關(guān)問(wèn)題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財(cái)政支出以及2009-2016年的瑞典語(yǔ)言教育的財(cái)政支出。
在總綱部分，政府把整個(gè)國(guó)家教育水平及能力的提高作為《發(fā)展規(guī)劃》的核心，通過(guò)政府改革和理念更新，把教育機(jī)會(huì)均等推向?qū)嵺`層面，建立全民教育體系，切實(shí)加強(qiáng)公民接受平等教育的機(jī)會(huì)，使教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)教育和生活、工作的聯(lián)系，實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言教育戰(zhàn)略，重視對(duì)移民的教育與培訓(xùn)，這些要點(diǎn)突出了芬蘭近年教育發(fā)展的重中之重。在分階段論述各類(lèi)教育時(shí)，《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)每個(gè)階段的論述均有其側(cè)重點(diǎn)，這些側(cè)重點(diǎn)延續(xù)了芬蘭一貫的教育方針政策，同時(shí)體現(xiàn)出芬蘭應(yīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體改革措施，體現(xiàn)出政府期望通過(guò)教育來(lái)幫助解決這些問(wèn)題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉(zhuǎn)變?cè)缙趦和逃恼畽C(jī)構(gòu)管理職能，通過(guò)立法把早期兒童教育和日?？醋o(hù)的服務(wù)從社會(huì)事務(wù)和健康管理部門(mén)轉(zhuǎn)到教育和文化部門(mén)，這無(wú)疑發(fā)展了早期兒童教育的內(nèi)涵，使其從單純的日常護(hù)理拓展為照顧、喂養(yǎng)和教育均包含在內(nèi)的奠基性工程。在基礎(chǔ)教育階段，政策制定者們意識(shí)到雖然芬蘭在PISA測(cè)試中閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三個(gè)科目上都表現(xiàn)出色，而且芬蘭在學(xué)校之間的差異以及家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同造成的學(xué)業(yè)成績(jī)差異很小，但是PISA還是暗示了學(xué)校和學(xué)校之間、學(xué)生和學(xué)生之間存在差異，且有些差異有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比如男女生在不同科目的表現(xiàn)不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、社會(huì)技能培養(yǎng)都成為可行的途徑或方式，均納入《發(fā)展規(guī)劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業(yè)中等教育兩類(lèi)，相對(duì)應(yīng)這兩類(lèi)教育，《發(fā)展規(guī)劃》將論述的重點(diǎn)放在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、政府的財(cái)政支持、如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力以及促進(jìn)職業(yè)國(guó)際化等方面。在對(duì)高等教育的論述部分，針對(duì)芬蘭目前面臨的勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮短教育時(shí)間，讓學(xué)生盡快投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)作為政策重點(diǎn)；同時(shí)不忘關(guān)注勞動(dòng)力的質(zhì)量問(wèn)題，建立評(píng)價(jià)人才質(zhì)量的體系和進(jìn)行教育改革是應(yīng)對(duì)科技快速發(fā)展所帶來(lái)沖擊的良策。第八部分——“成人教育和培訓(xùn)”提出將加大成人教育的質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，把如何提高成人教育和培訓(xùn)的有效性，為國(guó)家提供更加現(xiàn)代化、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才作為目標(biāo)。
芬蘭的教育評(píng)估一直采用內(nèi)外結(jié)合的方式，內(nèi)部評(píng)估指自治市和學(xué)校的自我評(píng)估，外部評(píng)估主要由教育評(píng)估委員會(huì)完成；同時(shí)國(guó)家教育委員會(huì)以及其他利益相關(guān)者也會(huì)介入到教育評(píng)估中?！栋l(fā)展規(guī)劃》的第九部分提出了建立國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心的打算，這個(gè)中心在2014年初開(kāi)始運(yùn)作，由教育評(píng)價(jià)委員會(huì)的相關(guān)操作部門(mén)、高等教育評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部三個(gè)部分組成，合并的組織將包含評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部的所有明確的操作流程，來(lái)保證評(píng)估和改革的明確性。重點(diǎn)關(guān)注新中心獨(dú)立的管理職能和運(yùn)作職能，它的運(yùn)作將與教育部門(mén)的股東保持緊密的聯(lián)系。第十部分是對(duì)學(xué)生資助的行動(dòng)綱領(lǐng)，主要集中在資助對(duì)象的描述上，資助的對(duì)象中將更加關(guān)注那些已經(jīng)組建家庭或孕育了孩子的學(xué)生，因?yàn)檫@兩者都意味著一個(gè)額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這個(gè)負(fù)擔(dān)并不包含在學(xué)生財(cái)政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經(jīng)有孩子的學(xué)生的學(xué)習(xí)資助，住房補(bǔ)貼，最大限度地給予學(xué)習(xí)貸款的擔(dān)保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權(quán)利。
《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)2011-2016年的教育目標(biāo)、重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的方向非常清晰明確。每個(gè)階段的教育均與芬蘭目前的國(guó)家狀況和面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題休戚相關(guān)，又形成一個(gè)具有內(nèi)在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識(shí)讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進(jìn)革命，而是滲透在一個(gè)又一個(gè)5年計(jì)劃中的漸進(jìn)式的變革。
《發(fā)展規(guī)劃》的主要特點(diǎn)與啟示
1. 通過(guò)立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權(quán)利，早期教育系統(tǒng)要向高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
《發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為所有的適齡兒童都應(yīng)該有接受學(xué)前教育的權(quán)利，學(xué)前教育是連接日?？醋o(hù)到基礎(chǔ)教育的重要的中間環(huán)節(jié)，芬蘭通過(guò)立法保證學(xué)齡前兒童的受教育權(quán)利。早期教育的質(zhì)量觀念應(yīng)該基于對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展和學(xué)習(xí)的整體觀念，主要為兒童未來(lái)的廣闊的跨學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ)。早期教育的目的是為兒童的終身學(xué)習(xí)、幸福生活，健康的個(gè)性，以及技能、能力和價(jià)值觀平衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是要促進(jìn)兒童的社會(huì)交際能力和社會(huì)適應(yīng)能力，這是兒童未來(lái)能健康成長(zhǎng)和發(fā)展的先決條件。為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍和規(guī)范的評(píng)價(jià)體系也成為首要和必備的先決條件。
中國(guó)的學(xué)前教育不屬于立法規(guī)定的義務(wù)教育，適齡兒童接受學(xué)前教育的現(xiàn)狀存在地區(qū)差異和質(zhì)量差異。如果能通過(guò)立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區(qū)的早期教育的質(zhì)量不存在顯著差異，這是實(shí)現(xiàn)教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的第一步。
2. 基礎(chǔ)教育以綜合能力為導(dǎo)向，學(xué)生的情感、技能和社會(huì)技能發(fā)展要得到足夠的重視
政府將制定不同科目教學(xué)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育改革將加強(qiáng)技能培養(yǎng)和藝術(shù)科目、自然教育、公民和價(jià)值教育，教育環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等科目間的整合以及更加豐富多樣的語(yǔ)言課程。芬蘭的小學(xué)生一般只上半天課，下午半天參加課外活動(dòng)或各種學(xué)習(xí)或娛樂(lè)俱樂(lè)部，主要的目標(biāo)就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，讓有特殊需求的學(xué)生發(fā)展特殊能力。這樣的教育讓學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力小，學(xué)習(xí)興趣得到保護(hù)，沒(méi)有厭學(xué)情緒，潛力可進(jìn)一步挖掘，同時(shí)在此過(guò)程中學(xué)會(huì)與他人合作，適應(yīng)社會(huì)?；A(chǔ)教育學(xué)校的角色定位是為了促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，發(fā)展學(xué)生的社會(huì)包容性和交際能力等。
這些理念和政策值得中國(guó)的基礎(chǔ)教育借鑒和參考。研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐課程不能流于形式，要與學(xué)科教學(xué)保持同等的地位；基礎(chǔ)教育弱化知識(shí)的考核，強(qiáng)調(diào)綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；建立合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，都是我們?cè)诨A(chǔ)教育階段要考慮的問(wèn)題。
3. 中等教育和培訓(xùn)建立靈活的學(xué)習(xí)途徑，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)
1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學(xué)習(xí)由過(guò)去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評(píng)價(jià)和課程管理方式亦發(fā)生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學(xué)生提供其繼續(xù)深造、工作、生活、 發(fā)展個(gè)人興趣和促進(jìn)個(gè)性形成所需的知識(shí)與技能 ，同時(shí)還要為他們提供在有生之年終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。芬蘭學(xué)生16 歲之前在綜合學(xué)校中學(xué)習(xí)，到畢業(yè)時(shí)再確定是接受普通高中教育還是職業(yè)教育。寬松的學(xué)習(xí)途徑給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和為了證書(shū)參與培訓(xùn)的模塊，在中等學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí)可以獲得職業(yè)教育的證書(shū)。
我們可以參考芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情的靈活的學(xué)習(xí)途徑和發(fā)展通道，設(shè)計(jì)出多樣性綜合的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系， 將終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)作為中等教育的重點(diǎn)之一。
4. 高等教育建立“發(fā)展學(xué)習(xí)中心”，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系
芬蘭重視高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系。面對(duì)當(dāng)前芬蘭勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，政府試圖找到工業(yè)生產(chǎn)和福利社會(huì)的平衡點(diǎn)，加快培養(yǎng)人才的速度，把手工業(yè)和設(shè)計(jì)等與芬蘭的主干產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學(xué)都設(shè)有職業(yè)發(fā)展課程和其他以職業(yè)為導(dǎo)向的課程，統(tǒng)稱(chēng)為“發(fā)展學(xué)習(xí)中心課程”，這是提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和手段。學(xué)習(xí)者在學(xué)校學(xué)習(xí)期間需要盡早熟悉未來(lái)工作環(huán)境，因此高校與企業(yè)和雇主的合作是職業(yè)教育和培訓(xùn)中必不可少的部分。由于迄今為止還沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)能與未來(lái)職業(yè)相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅(qū)動(dòng)”和“應(yīng)對(duì)環(huán)境”來(lái)發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)應(yīng)的教育理念的更新，盡可能給學(xué)生一個(gè)清晰的職業(yè)發(fā)展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，加強(qiáng)對(duì)工作中的規(guī)則、社會(huì)影響力這些知識(shí)的評(píng)價(jià)，提供職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估，也將成為聯(lián)系教育和未來(lái)職業(yè)生涯和未來(lái)更好生活的方式。這些經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)的高等教育改革提供了一些參考。
5. 通過(guò)評(píng)估與改革相結(jié)合的方法，追求更高品質(zhì)的教育質(zhì)量
在《發(fā)展規(guī)劃》中不止一次地提到教育改革的問(wèn)題。芬蘭的教育改革一直以來(lái)都注重政策的連續(xù)性，這種持續(xù)性是芬蘭基礎(chǔ)教育改革成功的關(guān)鍵。在制定政策的過(guò)程中著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和原則，高質(zhì)量、有效、平等和國(guó)際化一直是芬蘭教育政策制定的
關(guān)鍵詞 。同時(shí)，教育改革和教育政策的制定又建立在對(duì)已有教育實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的深入分析的基礎(chǔ)上，以教育評(píng)估為導(dǎo)向。芬蘭法律規(guī)定，所有的大學(xué)和技術(shù)學(xué)院都有責(zé)任與義務(wù)評(píng)估其教育和研究狀況，而且所有評(píng)估結(jié)果都要公開(kāi)。芬蘭非常重視這些評(píng)估的結(jié)果，并認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，以評(píng)估的結(jié)果為起點(diǎn)，制定教育政策和實(shí)施教育改革。芬蘭的教育評(píng)估呈現(xiàn)多層次、專(zhuān)業(yè)化和多樣化等特點(diǎn)，其評(píng)估層次可分為國(guó)家、區(qū)域、地方和其他評(píng)估等。評(píng)估團(tuán)隊(duì)是由專(zhuān)家組成的獨(dú)立評(píng)估系統(tǒng)，評(píng)估的內(nèi)容并不局限在考試測(cè)評(píng)這種單一形式，包含了定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)效果評(píng)估、狀況和系統(tǒng)評(píng)估、主題型評(píng)估以及國(guó)際合作評(píng)估等多種形式。芬蘭的評(píng)估體系建設(shè)始終遵循著兩大原則：（1）評(píng)估是為促進(jìn)教育發(fā)展服務(wù)，而非管理控制的工具；（2）評(píng)估所獲得的信息是為行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校服務(wù)，而不是為了公眾或家庭?；诖?，在實(shí)踐中芬蘭不僅重視本國(guó)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過(guò)自身評(píng)估實(shí)踐不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)系統(tǒng), 而且注意借鑒吸收其他國(guó)家的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),通過(guò)歐盟加強(qiáng)與其他成員國(guó)在高等教育評(píng)估領(lǐng)域合作的項(xiàng)目。例如，OECD的PISA測(cè)試成績(jī)對(duì)芬蘭人反思其教育現(xiàn)狀具有很好的參考價(jià)值。
新成立的芬蘭國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心將把2012-2015年度的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)放在教育平等是否實(shí)現(xiàn)、教育生產(chǎn)力和教育成本投入的有效性方面和教育對(duì)社會(huì)福利、就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響方面。由此可見(jiàn)，這些評(píng)估和質(zhì)量體系的價(jià)值取向都是將教育看作推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，重點(diǎn)考量教育在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，最終指向?qū)崿F(xiàn)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)。
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