時(shí)間：2023-03-14 15:07:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇衛(wèi)計(jì)委工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、繼續(xù)深入扎實(shí)做好排查工作
緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查、重點(diǎn)抽查和檢查等工作，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義、走過場(chǎng)，確
保排查工作扎實(shí)有效。
（一）繼續(xù)搞好自查自糾。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)排查責(zé)任。建設(shè)單位要以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)履行有關(guān)手續(xù)的情況進(jìn)行自查；負(fù)有項(xiàng)目審批
、監(jiān)管職能的部門要以自身履行職責(zé)情況為主線，對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管的情況進(jìn)行自查。要通過建立項(xiàng)目臺(tái)賬、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表等方式，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好自查，既要摸清項(xiàng)目底數(shù)，更要
查找存在的問題。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，切實(shí)把問題查深、查透。自查任務(wù)較重的縣區(qū)和部門，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)自查時(shí)間，但最晚不超過5月底。下階段主要是認(rèn)真梳理各地各部門排查出來(lái)的問題
，做好統(tǒng)計(jì)匯總，5月底將自查情況報(bào)告市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）
（二）組織重點(diǎn)抽查和檢查。在各單位自查的同時(shí)，各縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織重點(diǎn)抽查。著重抽點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、投訴較多的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超工期、超概算建設(shè)項(xiàng)目，抽查的覆蓋面原則
上不少于項(xiàng)目總數(shù)的20%。抽查工作要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家參加，并形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理檢查情況表》，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序等?？h
區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要選擇本地區(qū)3個(gè)重大項(xiàng)目開展剖析式檢查。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）
（三）搞好分類處理。要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，做出分類處理。按照中辦發(fā)〔2011〕27號(hào)文件精神，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查
、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性違規(guī)問題，要運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)違紀(jì)違法、的腐敗問
題，必須從嚴(yán)處理。對(duì)工程治理工作開展以來(lái)，邊查邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理，絕不姑息。各地各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)政策界限不清、標(biāo)準(zhǔn)難以把握的一些重要問題要及時(shí)反映，市工程治理
領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)報(bào)請(qǐng)省工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，明確政策界限及統(tǒng)一處理的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直牽頭部門、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
二、治理在項(xiàng)目決策中未批先建、違規(guī)審批等問題
（一）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批監(jiān)管。嚴(yán)格履行審批、審核職責(zé)，促使政府投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循有關(guān)建設(shè)程序，符合土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等管理要求。查處未批先建、違規(guī)審批等行為。（
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局）
（二）切實(shí)改進(jìn)投資工作。根據(jù)國(guó)家《中央預(yù)算內(nèi)資本金注入項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和政府重大投資項(xiàng)目公示制（試行）和責(zé)任追究制度工作推進(jìn)情況，開展調(diào)查研究
，出臺(tái)我市相關(guān)配套投資管理辦法，規(guī)范和改進(jìn)相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市政府法制辦）
（三）加快工程項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為載體，將涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的所有審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理，建立并聯(lián)審批的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，提高
效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
三、治理在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題
（一）開展招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理。按照法制統(tǒng)一原則和誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)行政主管部門對(duì)其制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市發(fā)改
委、市住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。國(guó)家擬于上半年出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，我市擬在《條例》出臺(tái)后，制定出臺(tái)治理圍標(biāo)、串標(biāo)等問題相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市
住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（三）推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范有形市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)有形市場(chǎng)和公共資源交易中心的指導(dǎo)意見精神，深入調(diào)研，把建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等交易
行為集中于一個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易有形市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制
辦、市工商局）
四、治理在土地、礦產(chǎn)資源管理中未報(bào)即用、違法審批等問題
（一）開展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《開展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作方案》要求，開展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作，5月底
前完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；6月底前上報(bào)專項(xiàng)清理工作報(bào)告；9月底前上報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同歷史遺留問題處理建議。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）
（二）開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作。按照《省開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理實(shí)施方案》要求，梳理2006年以來(lái)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批情況和存在問題，重
點(diǎn)檢查2011年4月以來(lái)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況。5月份完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度的建議，形成書面材料報(bào)市
工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）
（三）清理未報(bào)即用違法用地問題。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地的通知》要求，對(duì)2007年10月至2011年10月發(fā)現(xiàn)的違法用地問題進(jìn)行清查，按時(shí)完成并上報(bào)整改情況專題
報(bào)告。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）
五、治理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率等問題
（一）對(duì)違規(guī)調(diào)整容積率清理工作“回頭看”。對(duì)各縣區(qū)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率清理工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“零問題”和“零案件”的地區(qū)，督促整改到位、處理到位。（責(zé)任單位：市住建委
、市監(jiān)察局）
（二）檢查調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地用途的情況。對(duì)2011年4月1日至2011年12月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)涉及提高容積率的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，逐一清理檢查，作出相應(yīng)處
理。（責(zé)任單位：市住建委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）
（三）加快有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門即將出臺(tái)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批辦法》、《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定行為行政處分辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市住建委、
市政府法制辦、市監(jiān)察局）
六、治理在工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣等問題
（一）落實(shí)重大工程安全質(zhì)量保障措施。按照國(guó)家發(fā)展改革委等7部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》要求，開展工程安全質(zhì)量大檢查，查處工程安全質(zhì)量事故，加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰
力度和責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市國(guó)資委、供電公司）
（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，全面實(shí)施保障性住房分戶驗(yàn)收制度。探索建立工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。督促地方政府落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)
督機(jī)構(gòu)財(cái)政保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）
（三）建立工程實(shí)施和工程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，將有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，建立健全
長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市政府法制辦）
七、推進(jìn)工程建設(shè)信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)
（一）推進(jìn)項(xiàng)目信息公開。抓好項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定項(xiàng)目信息公開實(shí)施意見，分行業(yè)制定信用管理辦法，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良信用信息公開，健全統(tǒng)一的誠(chéng)信
獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信信息共建共享。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、市政務(wù)公開辦)
（二）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。1、建立工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用信息目錄，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用信息，包括信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息、不誠(chéng)信“黑名單”等，加
快建立健全誠(chéng)信信息體系平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市住建委、市行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)
局)2、利用各部門現(xiàn)有系統(tǒng)和企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)等資源，整合相關(guān)信息，形成互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用共享機(jī)制。(責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市住建委、市
行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)3、研究制定《市工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)管理辦法》,確定各相關(guān)單位在信用信息提供、信息管理、
平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)等方面的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，制定工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人信用綜合評(píng)價(jià)辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市政府法制辦、市發(fā)改委、人民銀行中
心支行、市財(cái)政局、市住建委、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)
八、加大查辦案件工作力度
（一）開展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及主管（監(jiān)管）部門對(duì)以往各自掌握的工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行全面清理摸排，對(duì)不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的
案件線索按照職責(zé)分工，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）
（二）健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。每季度召開紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究安排辦案工作，通報(bào)重要案件線索辦理情況、協(xié)調(diào)重要案件查辦等。要形成整體
合力，集中力量突破一批重大案件。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）
（三）加強(qiáng)對(duì)案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過案件批辦、督辦等方式，加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的檢查和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制、重點(diǎn)案件督辦制和查辦案件情況季報(bào)制度。（責(zé)任單位：
市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局）
(四)發(fā)揮查辦案件治本功能。各地各部門要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件認(rèn)真剖析研究，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督。適時(shí)向社會(huì)公布典型案件，開展對(duì)廣大黨員干部的警示教育。
（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市委宣傳部）
九、工作要求
（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。各地各部門要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)進(jìn)行治理，力爭(zhēng)在治理招標(biāo)投標(biāo)、土地利用、規(guī)劃變更、工程質(zhì)量、信息公開等突出問題和推進(jìn)查辦案件工作等方面取得突破。
（二）深化改革，創(chuàng)新思路。各地各部門要以改革的辦法和創(chuàng)新的思路推進(jìn)工程治理工作，堅(jiān)持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的體制機(jī)制問題。要大力推進(jìn)，敢于動(dòng)真碰硬。
要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)防地方和部門保護(hù)主義。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案，切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局，建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評(píng)估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際，及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。
4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作，加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制，共同提高應(yīng)對(duì)不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高區(qū)域應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，對(duì)公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估研判，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量和成效。
6.加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持，參照省級(jí)印發(fā)的《縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，有效提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。
7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識(shí)。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，年內(nèi)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評(píng)估指標(biāo)》，強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理，提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù)，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制，有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，渠道暢通。
四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳，確保消防安全。加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查，建立安全管理臺(tái)賬，督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善安全管理和消防管控長(zhǎng)效機(jī)制，確保落到實(shí)處。
12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)。縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化縣級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè)，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作
進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)方式
1、考評(píng)內(nèi)容：將市政府考評(píng)我區(qū)的45項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、新型工業(yè)化綜合配套改革工作、區(qū)政府“走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，解決困難，解決問題”工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作以及各部門、各單位圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，提出的有必要納入體系的任務(wù)指標(biāo)，全部納入體系，并明確責(zé)任單位、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，按照國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作方針，以及基于基層工作應(yīng)偏重民生和軟硬環(huán)境建設(shè)的考慮，對(duì)A類單位指標(biāo)體系分值權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今年，A類單位仍實(shí)行千分制考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容仍分為四大類，即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”、“硬環(huán)境建設(shè)”和“軟環(huán)境建設(shè)”。其中，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”部分指標(biāo)分值適當(dāng)下調(diào)，權(quán)重由去年的550分下調(diào)到500分；“以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”部分增加“住房保障”和“社會(huì)管理創(chuàng)新”指標(biāo)，整體分值仍為300分；結(jié)合全市迎“十二運(yùn)”，大力實(shí)施環(huán)境綜合改造工作，“硬環(huán)境建設(shè)”部分增加“靜態(tài)交通環(huán)境”指標(biāo)，總分也由去年的50分上調(diào)到90分；“軟環(huán)境建設(shè)”部分總分由去年的100分上調(diào)到110分。B類單位考評(píng)內(nèi)容仍分為“重點(diǎn)工作”和“軟環(huán)境建設(shè)”兩大類。其中，對(duì)B類（除B4類）指標(biāo)體系中“重點(diǎn)工作”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，將“新型工業(yè)化綜合配套改革”、“區(qū)政府‘走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，解決困難，解決問題’”以及“社會(huì)管理創(chuàng)新”等涉及今年改革發(fā)展的重要工作納入考評(píng)指標(biāo)體系。
2、考評(píng)對(duì)象：將區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)硬環(huán)境建設(shè)辦公室納入B2類（民生類）被考評(píng)單位，區(qū)土地整理工作辦公室、區(qū)土地征收管理辦公室納入B3類（綜合管理服務(wù)類）被考評(píng)單位。今年不再對(duì)汽車城管委會(huì)、黎明新城進(jìn)行考評(píng)，其它考評(píng)對(duì)象不變。
3、考評(píng)方式：年度總評(píng)對(duì)A類單位的考評(píng)方式不變，由34家責(zé)任單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的考評(píng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和賦分，由區(qū)考評(píng)辦進(jìn)行匯總，得出考評(píng)結(jié)果。對(duì)B類單位的考評(píng)，“軟環(huán)境建設(shè)”部分和重點(diǎn)工作中新增的“新型工業(yè)化綜合配套改革工作”、“區(qū)政府‘走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，解決困難，解決問題’工作”和“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”指標(biāo)任務(wù)以及“人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作”由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)考評(píng)；其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的考評(píng)，由區(qū)考評(píng)辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室等單位領(lǐng)導(dǎo)組成考評(píng)檢查小組，以集中聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料和進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。B類單位要按照《重點(diǎn)工作任務(wù)評(píng)價(jià)單》的格式和要求進(jìn)行匯報(bào)。今年年度總評(píng)增加各被考評(píng)單位自行申報(bào)加分項(xiàng)內(nèi)容，即被考評(píng)單位根據(jù)確定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)自行申報(bào)應(yīng)予加分的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并說(shuō)明充分的加分理由和依據(jù)，由考評(píng)檢查小組認(rèn)定和評(píng)估。根據(jù)各單位匯報(bào)情況，結(jié)合日?？荚u(píng)掌握情況及相關(guān)事實(shí)材料核查結(jié)果，考評(píng)檢查小組通過集體討論對(duì)B類單位重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)和賦分（包括加分），并形成初步考評(píng)結(jié)果。初步考評(píng)結(jié)果由考評(píng)檢查小組向B類各被考評(píng)單位的區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征求意見，最后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定?？荚u(píng)結(jié)果將全部公開透明，確?？陀^公正。
大力加強(qiáng)日?？荚u(píng)
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的跟蹤和督辦。建立月通報(bào)、季評(píng)估、半年匯總制度。對(duì)A類單位所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算和評(píng)估，排出名次并下發(fā)通報(bào)。對(duì)B類單位按季度收集各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，跟蹤各單位重點(diǎn)工作進(jìn)度，并下發(fā)專題通報(bào)公布情況，提出工作意見和建議；派出由區(qū)考評(píng)辦和區(qū)監(jiān)察局組成的聯(lián)合督導(dǎo)組采取專項(xiàng)檢查、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行核查，做到重點(diǎn)工作開展到哪里，績(jī)效考評(píng)跟蹤到哪里，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)單位反饋，并督促整改，做到及時(shí)介入、督辦、跟蹤和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)市政府考評(píng)指標(biāo)的跟蹤和調(diào)度。對(duì)市政府考評(píng)我區(qū)的重點(diǎn)一級(jí)指標(biāo)，要以季度為周期進(jìn)行階段性評(píng)估。區(qū)考評(píng)辦要與市考評(píng)辦加強(qiáng)聯(lián)系，掌握信息，及時(shí)向承接市考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任單位通報(bào)全市進(jìn)展情況和排名位次。對(duì)排名靠后的單位下達(dá)預(yù)警提示通知書，并由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，查找原因，進(jìn)行整改，對(duì)排名位次明顯不利的單位將由區(qū)長(zhǎng)調(diào)度指導(dǎo)整改，確保我區(qū)在全市政府績(jī)效考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。
強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的使用
1、做為對(duì)先進(jìn)單位及人員實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。
（1）對(duì)獲獎(jiǎng)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)A類、B類區(qū)政府績(jī)效考評(píng)綜合排名成績(jī)優(yōu)秀的單位以區(qū)政府文件的形式通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌（公安分局不參加排名），獲表彰單位數(shù)量按照參評(píng)單位總數(shù)的40%掌握。受表彰單位獎(jiǎng)項(xiàng)分為三檔，具體為，授予各類總分排名第一名的單位“標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)；授予各類總分排名第二名、第三名的單位“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)；其余受表彰單位授予“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)績(jī)效考評(píng)成績(jī)晉位升級(jí)幅度較大，進(jìn)步明顯的單位授予“晉位突出獎(jiǎng)”。
對(duì)獲得本系統(tǒng)市級(jí)以上年度綜合考評(píng)第一名的單位授予“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”。
（2）對(duì)獲獎(jiǎng)單位人員的獎(jiǎng)勵(lì)：以帶薪休假和加班補(bǔ)助的形式，按職級(jí)發(fā)放年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金。對(duì)獲得“標(biāo)兵單位”、“優(yōu)勝單位”和“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”榮譽(yù)的單位人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上浮5%，上述獎(jiǎng)勵(lì)可兼得。
2、做為對(duì)后進(jìn)單位及人員實(shí)施懲處的基本依據(jù)。
對(duì)因非客觀因素導(dǎo)致所承接考評(píng)指標(biāo)在全市系統(tǒng)落后，影響全區(qū)績(jī)效考評(píng)成績(jī)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)直至具體工作人員進(jìn)行問責(zé)。行政問責(zé)與干部年度考核掛鉤，視情節(jié)對(duì)相關(guān)被問責(zé)人員給予不評(píng)優(yōu)、年度考核定為基本稱職、不稱職等次?；痉Q職等次扣發(fā)20%年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金，不稱職等次全額扣發(fā)年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金。凡是承擔(dān)市考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任單位，所承擔(dān)考評(píng)指標(biāo)年度總排名比去年下滑的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說(shuō)清原因。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長(zhǎng)凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費(fèi)用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理，落實(shí)報(bào)銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級(jí)管理平臺(tái)，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開展防治知識(shí) 宣傳，加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)接種門診建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理，認(rèn)真落實(shí)告知制度，保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理，做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無(wú)脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核，完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)資質(zhì)的上崗人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級(jí)管理，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)，開展個(gè)人劑量檢測(cè)，確保放射安全。
一、繼續(xù)加快應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)
（一）抓好應(yīng)急指揮中心建設(shè)。縣公安局要進(jìn)一步加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，積極整合縣110、119及120指揮平臺(tái)資源，完善通信、網(wǎng)絡(luò)、音像、視頻、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)備，建立健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。要加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、分析和上報(bào)力度，加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦的信息互聯(lián)互通，全面建立上下對(duì)接、信息共享、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。
（二）完善城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施?？h規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、市容園林局和余下鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)等7處應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施。要綜合分析廣場(chǎng)周邊人口密度等多種因素，按照科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，盡快完善避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、指引設(shè)置及公共服務(wù)設(shè)施，確保人民群眾在應(yīng)急狀態(tài)下的基本生活所需。要按照“平災(zāi)結(jié)合、綜合利用”的原則，注重避難場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)，不斷提高避難場(chǎng)所的承載能力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則，積極整合資源，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。要采用政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合、靜態(tài)儲(chǔ)備與動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥征用和緊急配送體系，全力保障應(yīng)急救援和善后處置工作需要。
二、深入推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)
（一）積極推進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案修編工作。各相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格按照專項(xiàng)預(yù)案修編、評(píng)審、報(bào)批、備案有關(guān)要求，切實(shí)加快專項(xiàng)預(yù)案修編工作進(jìn)度，力爭(zhēng)6月底以前全面完成首批專項(xiàng)預(yù)案修編任務(wù)?？h應(yīng)急辦要積極發(fā)揮職能，不斷加大督促協(xié)調(diào)力度，確保修編工作任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
（二）努力擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要大力推進(jìn)預(yù)案“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）工作，全面提升我縣預(yù)案覆蓋率。同時(shí)，要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案的備案工作。各村委會(huì)、居委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門進(jìn)行備案。下半年，縣應(yīng)急辦要適時(shí)組織相關(guān)部門，對(duì)全縣應(yīng)急預(yù)案“四進(jìn)”工作進(jìn)行全面檢查。
（三）切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性?？h公安、安監(jiān)、國(guó)土、教育、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門要適時(shí)組織開展專項(xiàng)或綜合應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要至少安排一次較大規(guī)模的應(yīng)急演練，縣級(jí)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、規(guī)模以上企業(yè)也要積極開展不同方式、不同級(jí)別的應(yīng)急演練。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的參與和支持。演練完畢后，要將有關(guān)資料及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急辦備案。
三、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)
（一）健全基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)急管理工作、落實(shí)具體人員和職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，積極開展基層應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及行政村法人在應(yīng)急管理中的主體責(zé)任，使基層應(yīng)急管理工作做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)，將應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
（二）積極組建專家咨詢組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急救援專業(yè)人才庫(kù)建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、輔助有力的應(yīng)急救援專家組，并報(bào)縣應(yīng)急辦備案。要及時(shí)制定專家組工作規(guī)則和專家決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持和決策支持作用，積極邀請(qǐng)專家開展會(huì)商、研判、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，通過推薦和遴選的方式，及時(shí)充實(shí)和完善縣政府應(yīng)急專家組隊(duì)伍，為我縣應(yīng)急管理工作提供更為科學(xué)的咨詢和指導(dǎo)。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是加快綜合應(yīng)急救援大隊(duì)組建工作。縣公安局要按照省、市消防部門有關(guān)要求，加快以公安消防隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援大隊(duì)籌建工作，確保5月份前掛牌成立。二是加快綜合救援隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月份以前組建一支不少于100人的綜合應(yīng)急隊(duì)伍，配備一定數(shù)量的應(yīng)急裝備和器材，并及時(shí)在縣應(yīng)急辦備案。三是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)戰(zhàn)，不斷提高科學(xué)處置能力。四是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善應(yīng)急志愿者、義工隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
（一）落實(shí)隱患排查監(jiān)測(cè)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢測(cè)制度，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及基層組織、單位的安全隱患排查監(jiān)控職責(zé)，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、評(píng)估、監(jiān)控、報(bào)告等制度，完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，充分利用電視、電子顯示屏、手機(jī)短信等方式，及時(shí)預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。
（二）完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，研究制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)程，并針對(duì)不同的突發(fā)公共事件特點(diǎn)和各部門職責(zé)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門之間的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極落實(shí)應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)軍地、部門、區(qū)域之間的信息交流與共享，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（三）健全應(yīng)急值守和信息報(bào)告機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告的緊急通知》文件要求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。要建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范值守、接報(bào)、研判、審批、報(bào)送、跟蹤等程序，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件。要積極建立突發(fā)事件評(píng)估與防范對(duì)策總結(jié)、會(huì)商機(jī)制，明確應(yīng)急信息報(bào)送重點(diǎn)，提高突發(fā)事件信息報(bào)送的針對(duì)性。
（四）建立應(yīng)急管理扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h財(cái)政局要在確保全縣應(yīng)急保障資金投入的同時(shí)，積極協(xié)同縣應(yīng)急辦建立應(yīng)急管理工作扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建、應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的單位，上報(bào)縣政府同意后，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，由縣政府辦（應(yīng)急辦）和人社局聯(lián)合予以表彰。
五、積極開展應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作
（一）加快省級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作?？h應(yīng)急辦和甘河鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)要繼續(xù)加大對(duì)勝利村和蔡家坡村的扶持管理力度，進(jìn)一步明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，確保年內(nèi)完成至少1個(gè)省級(jí)基層應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）大力開展縣、市級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批”的工作原則，縣應(yīng)急辦要積極指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展縣、市級(jí)基層應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。6月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成1個(gè)縣級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)的創(chuàng)建、申報(bào)任務(wù)，并順利通過縣應(yīng)急辦的檢查驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急辦要與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，年內(nèi)完成1—2個(gè)市級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。
六、不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作。
（一）加大應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)分類培訓(xùn)和集中與分散相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大全縣應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞開展基層應(yīng)急管理工作的需要，結(jié)合實(shí)際，多渠道開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)水平和處置能力。
一、重點(diǎn)工作安排
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動(dòng)條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個(gè)別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計(jì)工作力度，力爭(zhēng)二季度末實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬(wàn)噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個(gè)第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)開工，按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，力促投資較快增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，爭(zhēng)取盡快落地，成熟一個(gè)，開工一個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報(bào)對(duì)接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司，推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲(chǔ)工作。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；抓好農(nóng)資營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動(dòng)物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，按計(jì)劃開工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價(jià)商品房及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作，實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理，適時(shí)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
（六）全面擴(kuò)大對(duì)外開放。認(rèn)真研究國(guó)家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對(duì)外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點(diǎn)招商活動(dòng)，積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。
（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級(jí)工作，推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。
（八）確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開展穩(wěn)定“會(huì)診會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)控措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、各位副縣長(zhǎng)主要工作
陸常務(wù)副縣長(zhǎng)：
（一）全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個(gè)省重點(diǎn)、36個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，確保年底前100%開工，完成計(jì)劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個(gè)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級(jí)146個(gè)項(xiàng)目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，未開工項(xiàng)目盡快落地。做好爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
（二）全面加強(qiáng)財(cái)稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進(jìn)一步加大稅收評(píng)估和稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭(zhēng)取時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目，加大財(cái)政投資評(píng)審力度。
（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。
（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報(bào)送制度，及時(shí)向市醫(yī)改辦匯報(bào)我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購(gòu)配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。
（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，組織相關(guān)部門搜集資料，爭(zhēng)擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報(bào)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng)：
（一）穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時(shí)節(jié)有利時(shí)機(jī)，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國(guó)光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，并扎實(shí)做好投資在500萬(wàn)元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，爭(zhēng)取時(shí)間過半任務(wù)過半。
（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時(shí)機(jī)，加快新民居建設(shè)步伐，力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。
（四）努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
封副縣長(zhǎng)：
（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國(guó)省干線國(guó)檢前期工作，確保順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個(gè)附營(yíng)企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時(shí)完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。
（三）做好民政工作。召開全縣民政會(huì)議。全面做好第二次全國(guó)地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對(duì)象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。
（四）全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場(chǎng)、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭(zhēng)6月初開工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭(zhēng)開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。
（五）開展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)，確保特種設(shè)備和食品安全。
（六）加強(qiáng)物價(jià)工作。做好價(jià)格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
（七）做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng)：
（一）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”，確保縣域食品藥品安全。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全工作職能。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測(cè)，加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。
（三）深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動(dòng)、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
（四）做好人口和計(jì)生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動(dòng)。
（五）做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、文娛場(chǎng)所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管，凈化文化市場(chǎng)；深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（六）維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。
許副縣長(zhǎng)：
（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對(duì)乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭(zhēng)取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬(wàn)噸鐵精粉異地?cái)U(kuò)建、西姆50萬(wàn)噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）做好國(guó)土資源管理工作。組織召開全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，安排部署年國(guó)土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)用地指標(biāo)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲(chǔ)工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求，加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦，加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
（四）做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。
（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)23號(hào)）和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號(hào)）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
（七）其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)爭(zhēng)取工作。抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。
王副縣長(zhǎng)：
（一）積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作，出臺(tái)園林綠化方案，啟動(dòng)實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動(dòng)。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動(dòng)為主線，以自主招商活動(dòng)為重點(diǎn)，突出小團(tuán)組招商，培育“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn)，認(rèn)真組織各自的專業(yè)對(duì)口招商工作，加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，對(duì)在各類招商活動(dòng)中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí)，有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè)，要積極尋找項(xiàng)目，聯(lián)系合作伙伴，爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺(tái)《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。
（三）加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程，加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；充分發(fā)揮市場(chǎng)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場(chǎng)的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。
（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時(shí)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項(xiàng)目的篩選、論證和上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。依法管理各宗教活動(dòng)場(chǎng)所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進(jìn)全縣民族宗教穩(wěn)定。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)資質(zhì)的上崗人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級(jí)管理，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)，開展個(gè)人劑量檢測(cè)，確保放射安全。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度