時間：2023-03-15 14:58:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇健康扶貧工作意見，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
尊敬的各位領導：
大家下午好!現(xiàn)將我院開展健康扶貧的工作情況匯報如下：
一、基本現(xiàn)狀
XX鎮(zhèn)位于XX縣東北部，全鎮(zhèn)轄16個行政村，總?cè)丝?5214人，設一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，16個村衛(wèi)生室。全鎮(zhèn)精準識別建檔立卡貧困人口2031戶，6015人。 其中因病致貧共 1514 人，占貧困總?cè)丝诘?nbsp;25 %。
二、主要措施及成效
(一)加強領導，強化責任。為保證我院健康扶貧工作有效落實，根據(jù)上級精神，結合我鎮(zhèn)實際，我們迅速組建了由院長為組長，副院長及各科室主任為成員的健康扶貧領導小組，為工作開展提供強有力的組織保障?？茖W制定實施方案。由院長牽頭，會同醫(yī)療、醫(yī)技、公衛(wèi)等科室組成醫(yī)療救護小組、健康體檢小組、家庭醫(yī)生簽約服務小組等積極開展健康扶貧工作，確保健康扶貧工作落到實處。
(二)加強宣傳，營造良好的健康扶貧工作氛圍。我們采取手機微信群，政府網(wǎng)站，手機報等發(fā)送健康扶貧信息500多條，粘貼宣傳欄100份、發(fā)放宣傳冊2300余份，發(fā)動宣傳車4次，電子顯示屏全天候滾動播放健康扶貧政策；開展下鄉(xiāng)義診26次，耐心解答群眾關心的熱點問題，合理引導貧困群眾科學就醫(yī)、理性就醫(yī)，在全鎮(zhèn)營造了一個理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。
(三)提升衛(wèi)生服務能力
1、衛(wèi)生院嚴格按湖北省“四化”標準（建設標準化，業(yè)務規(guī)范化，管理科學化，運行信息化）建設和管理。確保貧困人員患者有地方看病，貧困人員在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診率達90%。
2、扎實開展基本公共衛(wèi)生服務工作。我院組建家庭醫(yī)生服務團隊3個。精準扶貧對象建檔6015人，建檔率100%，精準扶貧家庭醫(yī)生簽約服務6015人，簽約率100%。高血壓管理人數(shù)756人，管理率94%，糖尿病管理人數(shù) 147人，管理率92%，嚴重精神障礙患者人數(shù)198人，管理率100%。做好疾病預防控制工作，加強健康教育和宣傳，培養(yǎng)群眾良好的衛(wèi)生習慣，提高健康素養(yǎng)水平。盡可能讓老百姓少生病，不生病。村衛(wèi)生室已建成9座，在建7座。
3、落實基本藥物制度。我院及全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基藥全覆蓋，嚴格執(zhí)行基藥零差率銷售。減輕貧困人口用藥負擔。
（四）全面落實健康扶貧工作措施
一是落實免費體檢服務，建立健康檔案。XX鎮(zhèn)政府印發(fā)《XX鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶健康體檢工作方案》20余份，下發(fā)到各駐村工作隊、村兩委，壓實工作責任，全力配合衛(wèi)生院做好體檢工作。衛(wèi)生院組織內(nèi)科、外科、化驗、心電圖、B超等人員，對全鎮(zhèn)精準扶貧對象開展了一個月的免費體檢活動，共免費體檢 1238人次。并建立健康檔案。針對沒有參加體檢人員，衛(wèi)生院通過入戶、入校、重要假節(jié)日、電話預約等形式進行體檢，力求免費體檢率達100%。
二是推行“一站式”服務，落實先診療后付費住院治療。
在收費室開通健康扶貧服務“一站式”服務窗口，粘貼健康扶貧服務診療結算流程，及“一站式”結算須知。貧困人口在我院就醫(yī)時，持社?？ㄞk理入院手續(xù)，簽訂先診療后付費協(xié)議，享受“先診療后付費”，出院按“四位一體”“一票式”結算，只結清個人自付部分。2019年1--4月，全鎮(zhèn)共收治精準扶貧對象患者 865 人，總金額 423.7萬元，四位一體報銷 396.7萬元，報銷比例達93.6 %。其中我院共救治精準扶貧對象患者264人，總金額45.5萬元，四位一體報銷 42.8萬元，報銷比例達94%。全鎮(zhèn)慢病已申定320人，待審定72人，收集資料89人。
（五）做好健康扶貧“三個一批”行動計劃的實施和落地工作。
1、大病集中救治一批472人。其中對23種大?。ㄏ忍煨孕呐K病，白血病，食道癌，胃癌，結腸癌，直腸癌，終末期腎病等）患者建立專項救治臺賬，并進行銷號管理。全鎮(zhèn)患23種大病共 110人。
2、慢性病簽約服務管理一批627人，對慢性病人員進行家庭醫(yī)生簽約服務，積極開展健康評估、康復指導、健康教育、指導用藥等個，建立疾病預防的第一道防線。
3、重病兜底保障一批564人。
4、實行健康扶貧動態(tài)管理。衛(wèi)生院抽出專人完善健康扶貧管理信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測“三個一批”行動計劃和因病致貧情況，實時更新數(shù)據(jù)。
三、存在的主要困難及下一步工作打算
為認真總結經(jīng)驗，查找工作中存在的問題,進一步提高小額信貸扶貧工作的管理水平，進一步保證小額信貸扶貧資金的安全運行，充分發(fā)揮小額信貸扶貧資金對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入、加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要作用，按照縣扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)《關于對實施小額信貸扶貧新辦法以來的使用管理情況開展專項檢查的通知》（牟扶辦字[20__]35號文)的要求，我鎮(zhèn)高度重視，在縣辦召開專題會議后,對我鎮(zhèn)20__年至20__年小額信貸扶貧貸款使用管理開展了自檢、自查、自糾工作，并寫出自檢自查自糾工作報告，接受了縣扶貧辦的深入全面檢查。一、基本情況
(一)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金管理、使用的情況
為了加快我鎮(zhèn)貧困地區(qū)人民群眾的脫貧步伐，盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問題、解決貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展缺乏資金和產(chǎn)業(yè)的問題，在各級黨委、政府和上級相關部門的關心支持下，__鎮(zhèn)于20__年起開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展財政貼息小額信貸扶貧工作，在黨委、政府的高度重視下，在縣扶貧辦的正確領導下，以及小額信貸站工作人員的努力下，經(jīng)過四年的工作，取得了較好的成效。20__年以來,我鎮(zhèn)按照上級的要求，積極推行“以鎮(zhèn)統(tǒng)貸、承貸承還、結合產(chǎn)業(yè)、扶持重點、財政貼息、一次借款、一年還款、層層擔保、干部幫扶”的小額信貸扶貧新辦法,嚴格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實施意見”，堅持“放得出、收得回、有效益”的原則，堅持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合的原則，確保小額信貸扶貧工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。一是組織機構健全。建立了小額信貸扶貧工作領導小組，成立了由分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長兼任站長，會計、出納專職的小額信貸扶貧工作站。二是認真開展政策、業(yè)務培訓。幾年以來，在發(fā)放每批小額信貸扶貧資金之前，我鎮(zhèn)結合實際對中心主任和互貸小組長進行進行了小額信貸扶貧政策、業(yè)務等方面的培訓。三是嚴格按規(guī)操作。20__年以來，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實施意見”。每發(fā)放一批貸款，都參與簽訂《小額信貸扶貧資金風險金經(jīng)濟責任合同》，向縣農(nóng)行出據(jù)《小額信貸扶貧資金借款申請》，簽訂《小額信貸扶貧資金管理委托協(xié)議》、《借款合同》，向縣農(nóng)行提交成立“小額信貸扶貧工作領導小組”、“小額信貸扶貧工作站”和“任命小額信貸扶貧工作站人員”等文件資料，并辦理相關手續(xù)?？h農(nóng)行把資金發(fā)到工作站小額信貸扶貧資金專戶；由農(nóng)戶提交書面申請，自愿組成3～5戶為一組的互保聯(lián)保小組，工作站和信貸工作中心入戶調(diào)查，鎮(zhèn)小額信貸扶貧工作領導小組討論審批，工作站發(fā)放貸款。四是加強跟蹤問效。貸款發(fā)放后，小額信貸工作站定期不定期地深入農(nóng)戶對貸款使用、效益產(chǎn)生情況進行跟蹤調(diào)查。
20__年至20__年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法使用小額信貸扶貧資金共計300萬元(其中:20__年100萬元，20__年50萬元，20__年100萬元，20__年50萬元)。資金覆蓋全鎮(zhèn)15個村委會，累計扶持農(nóng)戶2155戶。
（二）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金回收的情況
20__年至20__年，我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法實施的小額信貸扶貧資金共計300萬元，按時歸還農(nóng)行300萬元，歸還率100。其中：20__年發(fā)放100萬元，歸還100萬元，歸還率100；20__年發(fā)放50萬元，歸還50萬元，歸還率100；20__年發(fā)放100萬元，歸還100萬元，歸還率100；20__年發(fā)放50萬元，歸還50萬元，歸還率100。
（三）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金拖欠的情況
20__年至20__年我鎮(zhèn)拖欠縣財政風險保證金1.06萬元。具體情況是：我鎮(zhèn)20__年10月貸出的小額信貸資金中，有2萬元到期未還，其中1萬元于今年7月追回歸還縣財政局，還未追回本金1萬元，逾期利息583.60元。此筆貸款清收難度較大，目前已于政府性債務的形式上報，工作站還將克服困難，加大清收力度，努力追回逾期貸款。
（四）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、幫助農(nóng)民增加收入的情況
20__年以來，我鎮(zhèn)把小額信貸扶貧作為全鎮(zhèn)解決溫飽，增加農(nóng)民收入，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施來抓，集中資金發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè)，建設小額信貸扶貧仔豬養(yǎng)殖示范村5個，小額信貸扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。20__年至20__年全鎮(zhèn)累計發(fā)放小額信貸扶貧資金300萬元，貸款覆蓋全鎮(zhèn)15個村委會，組建信貸小組433個，扶持貧困戶2155戶8836人。扶持了上馬廠、大秋樹、麥沖、鹽柴河、大坡等仔豬（母豬）養(yǎng)殖示范村，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依靠示范村的示范作用，發(fā)展仔豬（母豬）養(yǎng)殖。同時，根據(jù)各地的條件，因地制宜，還發(fā)展了漁業(yè)養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、蔬菜種植和雙孢菇種植、加工業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)，增加了貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入，有效引導群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中找準發(fā)展路子，自我發(fā)展奔小康，真正發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的作用。
受小額信貸扶貧資金扶持的農(nóng)戶,20__年人均增收317元，20__年人均增收268元，20__年人均增收354元，20__年人均增收200元。
二、存在 的問題
一是我鎮(zhèn)在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項目上效果不理想、特色小產(chǎn)業(yè)的建設方面著力不大，產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難度大。
二是圍繞建立農(nóng)民增收長效機制，在發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上著力不夠，可持續(xù)脫貧還存在困難。
三是在認真做好貸前調(diào)查上發(fā)展不平衡，個別地方存在貸后效果不明顯、資金運作不安全的問題。
四是在結合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、搞好調(diào)查研究選擇好扶持項目方面還需進一步加強。
五是小額信貸站工作人員少、業(yè)務量大，工作經(jīng)費缺乏，跟蹤問效不能及時到位。
三、下步工作意見
針對存在的問題，本著發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進工作的原則，下步的工作意見是:
1、繼續(xù)把小額信貸扶貧當作增加農(nóng)民收入、脫貧致富的重要措施抓緊、抓好、抓實。
2、進一步加大對拖欠資金的清收力度，降低資金風險。
3、進一步加強小額信貸扶貧政策、業(yè)務知識培訓，確保小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。
4、進一步加強小額信貸扶貧資金使用的監(jiān)控和管理，加大對農(nóng)戶誠信意識和觀念的宣傳，教育廣大貸款農(nóng)戶遵守合同，講誠信、講信譽，按時歸還貸款，保證我鎮(zhèn)的小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展貢獻力量。
一、指導思想：
深入學習討論《加強未成年人的思想道德建設工作意見》，明確關于未成年人思想道德建設的重點，進一步增強新形勢下未成年人思想道德建設的緊迫感，切切實實把學生的思想道德教育、行為習慣養(yǎng)成等作為頭等大事來抓。真正確立育人為本的思路，真正確立為每個學生主動、健康和終身發(fā)展服務的教育理念，研究小學生的思想[fly][/fly]品德特點，有針對性地開展各項活動，營造有利于學生思想道德健康發(fā)展的良好環(huán)境。結合學校德育工作實際情況，以科研工作為先導，以培育民族精神，加強道德建設為重點，全面加強心理健康教育、愛國主義教育、法制安全教育、國防教育、養(yǎng)成教育，以班主任隊伍建設為突破口，切實加強德育隊伍建設。不斷更新德育觀念，堅持德育創(chuàng)新，加強德育工作的科學性，層次性，提升德育工作的育人質(zhì)量。
二、工作重點：
1、一個特色：加強學校、社會、家庭三位一體教育網(wǎng)絡建設，形成獨具特色的開放型德育新體制。
2、兩個目標：
（1）讓每個學生初步養(yǎng)成良好的行為習慣，使他終生受益。
（2）小處入手，愛為核心，德育工作求新成效。
3、三大工程：
（1） 以師德工作為重點，切實抓好教師隊伍建設。
（2） 是抓好德育課題的研究，推動德育隊伍建設。
（3） 認真抓好扶貧助學工作。
三、具體措施：
（一）更新理念，理順思路，明確目標。
新思想、新課程，德育工作必須找準基點，以人為本，從人出發(fā)，牢固樹立“育人為本，德育為先”的觀念，把《加強未成年人的思想道德建設工作意見》落實到位，使德育處于各項工作的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。為此，我校從實際出發(fā)，以創(chuàng)造“以人為本”為德育理念，整合學校一切德育力量，以強化學生日常行為規(guī)范為載體，以一個特色，兩個目標，三大工程突出重點，努力實現(xiàn)全員育人，全程育人，全面育人，有步驟，有計劃的實現(xiàn)我校德育工作目標。
（二） 優(yōu)化德育主陣地，提高德育工作的實效性
1、以師德建設推動學校德育工作
高素質(zhì)的德育隊伍是德育科學化的保證，為此我校以“做人民滿意教師，辦人民滿意學?！钡睦砟?，圍繞“嚴格管理，全面育人，辦出特色，爭創(chuàng)一流”的辦學思想，重點抓好教師群體的道德素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，使每一個教師成為活動的德育效能單元。
首先，堅持正面引導，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，挖掘本校先進教師的典型事例，引導教師努力加強自身素養(yǎng)，努力使教師在工作中樹立良好的學者形象，在學校樹立良好的師德形象，在學生中樹立良好的師范形象，在社會樹立良好的師表形象。所有教師都要樹立尊重學生，愛護學生，保護學生的責任意識，把切實減輕學生過重負擔的問題提高到師德師風的高度來認識，在嚴格抓學習、紀律、行為規(guī)范的前提下，大力提倡情感教育，防止簡單粗暴的對待學生，堅決杜絕體罰和變相體罰
其次，加強班主任隊伍建設。組織高質(zhì)量的班主任工作沙龍，架構班主任工作交流平臺；組織高水平的班主任工作講座，提高班主任群體的工作修養(yǎng)；組織“我的德育故事”素材交流會，并進行評比。
第三，完善班主任工作評估考核體制。為了進一步加強在班主任工作的考核，本學期德育處將進一步明確班主任工作職責，進行班主任工作的考核工作，出臺有關條例，進一步拓展班主任工作優(yōu)化渠道。
2、暢通德育渠道，優(yōu)化德育管理網(wǎng)絡
能否將德育領導小組的思想灌輸至每一個德育終端，暢通渠道，優(yōu)化網(wǎng)絡成為關鍵，為此，我校將進行以下幾項工作：
（1）調(diào)整德育管理結構。在原有的德育管理結構的基礎上，成立校德育處，主要職能部門，構建少先隊、團支部、班主任群體，家委會、學生自我管理小組為主的基本德育管理網(wǎng)絡。
為了繼續(xù)開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，更好地服務我街建設“中國食用菌之都”和構建社會主義和諧社會，根據(jù)上級精神，街道文明辦和街道婦聯(lián)會聯(lián)合開展這項工作?，F(xiàn)將具體要求通知如下：
一、從xx年年起，街道文明辦和街道婦聯(lián)聯(lián)合組織開展評選表彰街道“五好文明家庭”和推薦全國、省、市級“五好文明家庭”工作。各村（居）、直屬單位要繼續(xù)組織開展好本單位“五好文明家庭”創(chuàng)建、評選和表彰工作，特別是文明單位、文明學校、文明村、文明社區(qū)要積極響應，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，以家庭的文明和諧推動社會的文明和諧，為建設文明和諧的城西做出新的貢獻。
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p; 二、“五好文明家庭”評選條件：
根據(jù)閩婦[xx年]68號《福建省委文明辦、福建省婦聯(lián)會關于開展第六屆福建省“五好文明家庭”評選表彰活動的通知》精神，省委文明辦和省婦聯(lián)對xx年下發(fā)的“五好文明家庭”的“五好”具體評選條件作了修改。今后，將按照修改后的“五好”條件，開展評選推薦工作。其新的“五好文明家庭”評選條件為：
1、愛國守法，熱心公益好，家庭成員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，模范實踐以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀，大力弘揚“平靜之中的滿腔熱血、平凡之中的偉大追求、平常之中的極強烈責任感”的精神，自覺遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度；熱心社會公益事業(yè)，誠實守信，扶貧濟困，樂于助人。
2、學習進取，愛崗敬業(yè)好。家庭成員自覺樹立終身學習的理念，刻苦鉆研科學文化知識和業(yè)務技能，養(yǎng)成良好的學習習慣。嚴格遵守職業(yè)道德，努力提高工作質(zhì)量和服務水平，崗位建功，崗位成才。
3、男女平等，尊老愛幼好。家庭關系平等、民主、和諧、
友愛，夫妻之間在感情上互相信任、在工作上互相支持、在生活上互相關心；尊敬長輩，關心老人的精神和物質(zhì)需求；愛護兒童，維護未成年人的合法權益；鄰里之間團結互助，和睦相處。
4、移風易俗，少生優(yōu)育好。家庭成員積極弘揚科學精神，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，建立文明、健康、科學的生活方式；自覺參與平安建設，家庭無黃、賭、毒、邪現(xiàn)象發(fā)生；嚴格遵守國家計劃生育政策，樹立正確的生育觀和教子觀，做到晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，爭當合格家長，培養(yǎng)合格子女。
5、勤儉持家，保護環(huán)境好。家庭成員以艱苦奮斗為榮，以奢侈浪費為恥，勤勞致富、勤儉節(jié)約、合理消費、科學治家；增強環(huán)境意識，學習環(huán)保知識、崇尚綠色生活、熱愛環(huán)境、建設環(huán)境、美化環(huán)境、保護環(huán)境，從家庭做起、從身邊做起、從小事做起。
街道“五好文明家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組成立以來，在協(xié)調(diào)小組成員單位的共同努力下，圍繞全街精神文明建設的總目范文大全采編標，在創(chuàng)建、評選、宣傳、表彰“五好文明家庭”方面做了大量卓有成效的工作,在提高家庭成員素質(zhì)，樹立具有時代特色和傳統(tǒng)美德的先進家庭典型，弘揚家庭文明新風，推動三個文明建設等方面作出了貢獻。
為了繼續(xù)開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，更好地服務我街建設“中國食用菌之都”和構建社會主義和諧社會，根據(jù)上級精神，街道文明辦和街道婦聯(lián)會聯(lián)合開展這項工作?，F(xiàn)將具體要求通知如下：
一、從20*年起，街道文明辦和街道婦聯(lián)聯(lián)合組織開展評選表彰街道“五好文明家庭”和推薦全國、省、市級“五好文明家庭”工作。各村（居）、直屬單位要繼續(xù)組織開展好本單位“五好文明家庭”創(chuàng)建、評選和表彰工作，特別是文明單位、文明學校、文明村、文明社區(qū)要積極響應，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，以家庭的文明和諧推動社會的文明和諧，為建設文明和諧的城西做出新的貢獻。
二、“五好文明家庭”評選條件：
根據(jù)閩婦[20*]68號《*省委文明辦、*省婦聯(lián)會關于開展第六屆*省“五好文明家庭”評選表彰活動的通知》精神，省委文明辦和省婦聯(lián)對*年下發(fā)的“五好文明家庭”的“五好”具體評選條件作了修改。今后，將按照修改后的“五好”條件，開展評選推薦工作。其新的“五好文明家庭”評選條件為：
1、愛國守法，熱心公益好，家庭成員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，模范實踐以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀，大力弘揚“平靜之中的滿腔熱血、平凡之中的偉大追求、平常之中的極強烈責任感”的精神，自覺遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度；熱心社會公益事業(yè)，誠實守信，扶貧濟困，樂于助人。
2、學習進取，愛崗敬業(yè)好。家庭成員自覺樹立終身學習的理念，刻苦鉆研科學文化知識和業(yè)務技能，養(yǎng)成良好的學習習慣。嚴格遵守職業(yè)道德，努力提高工作質(zhì)量和服務水平，崗位建功，崗位成才。
3、男女平等，尊老愛幼好。家庭關系平等、民主、和諧、友愛，夫妻之間在感情上互相信任、在工作上互相支持、在生活上互相關心；尊敬長輩，關心老人的精神和物質(zhì)需求；愛護兒童，維護未成年人的合法權益；鄰里之間團結互助，和睦相處。
4、移風易俗，少生優(yōu)育好。家庭成員積極弘揚科學精神，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，建立文明、健康、科學的生活方式；自覺參與平安建設，家庭無黃、賭、毒、邪現(xiàn)象發(fā)生；嚴格遵守國家計劃生育政策，樹立正確的生育觀和教子觀，做到晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，爭當合格家長，培養(yǎng)合格子女。
一、加強領導、精心組織、落實責任
鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導。精心組織，落實責任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作各項目標任務的完成。
組長：
副組長：
成員：
二、目標任務
大小春糧食面積4.54萬畝，糧食產(chǎn)量1.348萬噸，出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬頭，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%，耕牛出欄900頭，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬人，勞務收入1.25億元，培訓農(nóng)民工280人，農(nóng)民人均純收入年增長16%，達6945元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%，造竹0.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個，硬化鄉(xiāng)村道路20公里，提灌機具改造20臺/140千瓦，新購置農(nóng)業(yè)耕種機具20臺，農(nóng)業(yè)機具補貼3萬元。完成靈官梯水庫除險加固工程掃尾驗收申報工作，實施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進項目。加強道路交通管理，建章立制，做好扶貧開發(fā)工作，完成扶貧解困人口620人，做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計工作。完成農(nóng)村集體土地確權頒證，土地承包經(jīng)營權確權頒證，農(nóng)村房屋產(chǎn)權確權頒證，深化完善林權確權頒證工作。
三、工作措施
（一）農(nóng)村產(chǎn)權制度改革
1、做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革宣傳工作。
2、建立工作領導小組及辦公室，制定農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案。
3、做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的摸底、公示、確權、頒證等工作。
（二）抓緊做好春耕生產(chǎn)工作
1、一年之計在于春，春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關鍵，村社干部要深入到群眾中間，到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問題，關心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問題。一是動員友鄰互助；二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資，千方百計避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎。。
2、加強抗旱，注意塘庫蓄水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
根據(jù)氣象預測，今年旱象將持續(xù)發(fā)展，各村要引起高度重視，做好宣傳，增強人們抗旱意識，人人參與抗旱，做到人盡其力，物盡其能，一是要對現(xiàn)有塘庫進一步落實責任，有專人管理，注意蓄水。二是對提灌機械進行檢查，該維護改造的要及時維護改造，確保春耕提灌。三是充分利用小型單項水泵的作用，千方百計保春耕。
3、政府加強監(jiān)管力度，配合工商、物價、供銷部門加強對農(nóng)用物資市場的監(jiān)管，杜絕偽劣農(nóng)資流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)。
4、做好農(nóng)業(yè)技術培訓，農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強農(nóng)業(yè)種植技術、畜牧飼養(yǎng)技術的培訓，確保糧食增收，畜牧增效。
（三）做好農(nóng)業(yè)基礎設施建設
1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧連片開發(fā)項目和小型農(nóng)田水利建設項目的完善工作，爭取項目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2、農(nóng)機站做好規(guī)劃，爭取項目資金，對鄉(xiāng)內(nèi)提灌機具進行維修改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機手培訓，協(xié)助財政部門做好農(nóng)機具補貼及時發(fā)放，做好農(nóng)機管理工作。
3、加強道路設施建設，做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作，爭取國家投入資金和財政獎補資金，硬化村道10公里。
4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭取投入資金，建設林區(qū)公路。
5、配合國土迅速啟動寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作，爭取提前完成土地整理工程。
6、做好五桂元村整村推進規(guī)劃的基礎設施規(guī)劃項目。
（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化示范農(nóng)業(yè)
各村要因地制宜，突出特色，壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植，巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。
1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。
2、做好以專合組織統(tǒng)一加強對甜橙基地的指導管理，帶動整個基地全面發(fā)展，確?；禺a(chǎn)生效益。
3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織，爭取各級支持，做大做強該項目。
4、做好馬鈴薯基地發(fā)展，多種“脫毒”優(yōu)良品種，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務5000畝，零星植樹造林9萬株。
5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好紅巖片區(qū)綠色長廊和高速路、321國道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場發(fā)展；，二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。
（五）加強惠民工程建設，實施農(nóng)業(yè)保險
1、加強宣傳力度。實施農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力，努力完成水稻保險21500畝，玉米保險4600畝，油菜保險200畝，馬鈴薯保險5800畝，高粱保險1200畝，蔬菜保險1400畝，蓄水池保險134口。
2、能繁母豬保險6990頭，育肥保險15500頭，商品林和公益林保險73145畝，農(nóng)房保險1640戶，沼氣池保險1000口。
3、小額人身保險參保率30%，力爭40%以上。
4、及時發(fā)放良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和退耕還林補貼。
（六）做好扶貧開發(fā)工作
扶貧工作是一項民生工程，一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認真做好資金的發(fā)放、管理和賬務的上報工作，切實發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作，各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃，落實好幫扶對象和項目，責任到人，確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進工作，制定好實施方案。結合財政獎補一事一議，農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項目，整合資金做好基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，確保整村推進工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。
（七）做好農(nóng)業(yè)科技培訓工作
農(nóng)業(yè)科技培訓是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術推廣站要協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)業(yè)技術培訓和畜禽養(yǎng)殖技術培訓，農(nóng)民實用技術培訓8000人次，畜禽養(yǎng)殖技術培訓1500人次，農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓280人，農(nóng)業(yè)機具人員培訓150人。
（八）做好農(nóng)業(yè)安全防范，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
1、加強護林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全，發(fā)放森林防火資料10000份，發(fā)放到各農(nóng)戶進行森林防火宣傳、張貼，嚴防森林火災發(fā)生。
2、做好人畜飲水安全工作，對已建立的人畜飲水站或池要嚴格按照消毒處理制度操作，落實專人負責，確保人民飲上安全水和放心水。
3、畜牧獸醫(yī)站要加強對畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動物疫病防控工作，對畜禽產(chǎn)品進行嚴格檢疫，嚴防病死畜禽產(chǎn)品流入市場，危害人民健康，確保人民生活安全。
4、做好疫情、災情和防洪、防汛應急預案，出現(xiàn)情況，立即啟動應急預案，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)的安全。
5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識宣傳，印發(fā)沼氣安全使用常識，禁止隨意下池清理，建立管理報告制度。
（九）積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保等民生工作，確保龍鳳和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。
一、調(diào)研時間安排
從20__年12月20日-20__年12月30日，各調(diào)研組利用10天左右的時間進行實地調(diào)研，12月30日左右進行調(diào)研成果交流研討。
二、分組及調(diào)研范圍、方式、重點和課題
分成農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、工商業(yè)、社會事業(yè)4個調(diào)研組，按調(diào)研調(diào)范圍確定調(diào)研方式、重點和課題。
農(nóng)村牧區(qū)調(diào)研組：
組 長：* （縣委書記）
副組長：* （縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政府副縣長）
* (縣委常委、黨辦主任、機關黨工委書記)
*（人大副主任）
*（政協(xié)副主席）
成 員：*（水務局局長）
*（縣委辦副主任）
*（農(nóng)牧業(yè)局局長）
*（林業(yè)局局長）
*（扶貧辦主任）
*（圍轉(zhuǎn)辦主任）
*（草監(jiān)局局長）
*（統(tǒng)計局局長）
（一）調(diào)研范圍。農(nóng)區(qū)不低于200戶，牧區(qū)不低于450戶。
（二）調(diào)研方式。采取入戶走訪、個別訪談、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等方式進行。參加蘇木鎮(zhèn)座談會人員為：黨政班子成員、本蘇木鎮(zhèn)兩委、黨代表、人大代表和政協(xié)委員及部分典型農(nóng)牧戶（協(xié)會會員、合作社成員、聯(lián)戶經(jīng)營戶、農(nóng)牧業(yè)大戶、中小戶）、蘇木鎮(zhèn)二級單位領導，原則上不少于40人；參加嘎查村座談會人員為：“兩委”班子成員、本嘎查村居住的黨代表、人大代表和政協(xié)委員，嘎查村民小組組長、嘎查村民代表、部分典型農(nóng)牧戶、貧困戶代表及部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，原則上不少于20人。
（三）調(diào)研重點。
1、全縣農(nóng)牧民收入狀況，特別是貧困人口數(shù)量、分布、結構和貧困程度及致貧原因；制約農(nóng)牧民增收的主要因素，進一步推進扶貧工作的意見和建議；在實施涉農(nóng)涉牧項目過程中存在的問題及工作建議；解決農(nóng)牧民政策性收入差異的建議。
2、農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整工作現(xiàn)狀及存在的問題；推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策建議；如何引導各類投資主體加大投入、提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展防災避災農(nóng)牧業(yè)；提高農(nóng)牧民組織化程度，建立社會化服務體系；如何建立健全農(nóng)牧業(yè)抗風險保障機制。
3、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作基本情況，取得的成效，存在的問題；在引導服務、轉(zhuǎn)移培訓、政策保障等方面的建議。
4、清理非牧人員占用草場、征占地補償、落實草畜平衡制度等情況；土地草牧場流轉(zhuǎn)后管護和利用方式等方面做法經(jīng)驗、政策措施及問題建議。
5、基層干部隊伍建設現(xiàn)狀和家族、宗派勢力對農(nóng)村牧區(qū)健康有序發(fā)展的不利影響。
（四）調(diào)研課題。
1、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及對策；
2、農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營及合作組織發(fā)展情況，存在的問題及對策；
3、養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策；
4、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的前景及存在的問題及對策；
5、農(nóng)牧業(yè)科技服務機構設置和職能發(fā)揮情況，存在的問題及建議；
6、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整方面存在的問題及建議；
7、農(nóng)牧民增收方面的存在問題各研究分析；
8、農(nóng)牧民家庭貸款和債務現(xiàn)狀分析和應對的措施；
9、公路沿線和兩個建制鎮(zhèn)周邊重點發(fā)展奶牛業(yè)的存在的問題和解決的辦法；
10、建設人工草地和高產(chǎn)飼料基地的有利因素和如何發(fā)展可靠的飼草料基地的建議；
11、農(nóng)區(qū)落實草畜平衡制度中存在的主要問題及對策建議；
12、如何開拓流通渠道，完善市場體系建設，解決農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”問題；
13、農(nóng)牧民集體和非正常上訪的防范和化解；
14、加快發(fā)展節(jié)水避災性設施種植業(yè)的必要性和如何發(fā)展的建議；
15、提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的思路和建議，特別是如何鼓勵和引導龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結機制；
16、林權制度改革面臨的主要問題和思路對策；
17、實施公益林補償機制方面面臨的問題及對策；
18、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中金融機構發(fā)揮的作用及存在的問題、建議；
19、北部沙區(qū)、中部丘陵、南部農(nóng)區(qū)結構調(diào)整方面的群眾意向及發(fā)展中的困難及解決對策；
20、公路沿線和兩個建制鎮(zhèn)周邊重點發(fā)揮奶牛業(yè)存在的困難和解決的辦法。
城鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)研組：
組 長：*（人大主任）
副組長：*（縣委副書記）
*（縣委常委、人武部部長）
*（縣委常委、組織部長）
*（人大副主任）
*（政府副縣長）
*（政府副縣長）
*（政協(xié)副主席）
成 員：*（人大辦公室主任）
*（政府辦副主任、法制辦主任）
*（交通局局長）
（一）調(diào)研范圍。明安圖鎮(zhèn)塔山社區(qū)、南山社區(qū)、奈曼山社區(qū)、北山社區(qū)、察漢淖社區(qū)、陶林社區(qū)及新區(qū)社區(qū)的所有城鎮(zhèn)居民。
（二）調(diào)研方式。調(diào)研實施抽樣調(diào)查的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，按照人群構成開展調(diào)研。
召開5個座談會：一是關于城鎮(zhèn)居民收支及居住情況的綜合情況座談會，人員30人左右，人員由蘇木鎮(zhèn)負責人，三級人大代表和政協(xié)委員，離退休代表，社區(qū)負責人代表及兩新組織代表及其他需要參加人員構成；二是關于各社區(qū)建設座談會（3個，每兩個社區(qū)合開一個座談會），人員30人左右，人員由“兩委”班子成員，本社區(qū)黨員代表、三級人大代表和政協(xié)委員；三是關于城鎮(zhèn)居民困難群體方面的座談會，人員20左右，由下崗失業(yè)人員代表、低保對象代表、靈活就業(yè)人員及就業(yè)、社保、民政等部門相關人員參加。
（三）調(diào)研重點。
1、第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作及其效果，第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗做法；
2、城鎮(zhèn)居民的收支、居住情況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的居住狀況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的社會保障工作方面；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險情況；城鎮(zhèn)居民消費情況；城鎮(zhèn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況；城鎮(zhèn)居民對社會治安的看法、意見和建議；城鎮(zhèn)居民低保動態(tài)管理情況及建議意見。
3、社區(qū)“六級聯(lián)動、互助共建”情況；黨員活動陣地建設情況；社區(qū)“兩委”班子建設情況；社區(qū)志愿者隊伍建設情況。
（四）調(diào)研課題。
1、明安圖鎮(zhèn)舊區(qū)拆遷改造中群眾意愿、開發(fā)企業(yè)要求及需要進一步加強的方面及對策有哪些；
2、如何做好明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作；
3、如何加強明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)班子建設；
4、當前我縣城鎮(zhèn)居民收入方式有本文來源：文秘站 哪些？其中主要收入來源是什么？建議采取哪些措施增加居民收入；
5、如何改善城鎮(zhèn)居民低收入群體的生產(chǎn)生活狀況；
6、社區(qū)“六級聯(lián)動、互助共建”情況及下一步的工作思路；
7、社區(qū)志愿者隊伍建設情況；
8、當前我縣城鎮(zhèn)居民支出比例最大的是哪項支出；
9、當前我縣城鎮(zhèn)居民消費結構如何？消費結構是否優(yōu)化？消費水平是否提高？居民是否有短期和長期消費計劃；
10、當前我縣城鎮(zhèn)居民對現(xiàn)有住房是否滿意（包括結構、面積、地理位置等）；
11、我縣城鎮(zhèn)居民如何看待當前的就業(yè)現(xiàn)狀，對就業(yè)的崗位是否滿意？對工資待遇是否滿意？對今后的就業(yè)工作開展有哪些合理、可操作性強的建議和意見？是否滿意政府當前采取的創(chuàng)業(yè)扶持政策？對今后的創(chuàng)業(yè)工作開展是否有合理建議意見；
12、我縣城鎮(zhèn)居民對當前我縣實施的社保、醫(yī)療等社會保障工作是否滿意?對今后社保工作開展有哪些合理建議意見；
13、城鎮(zhèn)居民弱勢群體對我縣當前的扶貧方式、扶貧范圍、扶貧對象等方面工作是否滿意，有哪些意見建議；
14、我縣城鎮(zhèn)居民對其他方面還有哪些意見建議。
工商業(yè)調(diào)研組：
組 長：*（縣委副書記、政府縣長）
副組長：*（縣委常委、政法委書記）
*（縣委常委、政府副縣長）
*（人大副主任）
*（政協(xié)副主席）
成 員：*（政府辦主任）
*（發(fā)改局局長）
*（財政局局長）
*（國土局局長）
*（城建局局長）
*（經(jīng)濟局局長）
*（旅游局局長）
*（工業(yè)園區(qū)辦主任）
（一）調(diào)研范圍。全縣企業(yè)、個體工商戶 戶。
（二）調(diào)研方式。采取座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，其中限上企業(yè)要全部召開座談會。
（三）調(diào)研重點。
1、現(xiàn)有工商企業(yè)現(xiàn)狀，存在的困難和問題，下一步發(fā)展的思路和措施；明年重點推進的煤、油、鉛鋅、螢石、水泥、 石材項目，如期達到20__年既定目標存在的困難和問題，應采取的措施和辦法，具體實施方案；
2、著實推進物流業(yè)發(fā)展，應重點抓的環(huán)節(jié)，以及具體方案；
3、促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在引入、投資、稅收等方面如何扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展；
4、目前全縣軟、硬環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響，存在的突出和亟待解決的問題。
（四）調(diào)研課題。
1、肉類加工企業(yè)發(fā)展壯大的途徑；
2、完善園區(qū)建設，提高園區(qū)承載能力和服務能力；
2、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設如何擺脫資金制約問題；
3、如何保障煤炭開采項目的順利實施；
4、石油勘探開發(fā)的認識；
5、如何推進×××日處理20__噸鉛鋅選廠項目如期開工和投產(chǎn)達效；
6、螢石精粉采選、氫氟酸加工項目推進的措施和辦法
7、如何搭建銀企合作平臺，解決中小企業(yè)融資難問題；
8、絨毛加工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景；
9、促成水泥項目落地的措施和辦法；
10、×××酒廠現(xiàn)狀及問題；
11、塑料制品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的問題。
13、如何創(chuàng)新招商機制
14、全民創(chuàng)業(yè)、擴大投資群體的思路
社會事業(yè)調(diào)研組：
組 長：*（政協(xié)主席）
副組長：*（縣委常委、紀檢委書記）
*（縣委常委、宣傳部部長）
*（人大副主任）
*（政協(xié)副主席）
*（政府副縣長）
*（政府副縣長）
成 員：*（政協(xié)辦主任）
*（民政局局長）
*（計生局局長）
*（教育局局長）
*（衛(wèi)生局局長）
*（社保局局長）
*（就業(yè)局局長）
（一）調(diào)研范圍。全縣教育、衛(wèi)生、廣播電視、社保、就業(yè)、民政、計生及涉及民生等方面工作的部門、干部職工及全縣廣大群眾。
（二）調(diào)研方式。調(diào)研以靈活多樣的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，按照部門職能、針對對象及服務人群開展調(diào)研。
教育方面：
衛(wèi)生方面：
社保方面：
計生方面：調(diào)研對象是流動人口已婚育齡婦女（已婚至49周歲之間的婦女）；1個座談會人員30人左右，人員由計生主管部門人員、社區(qū)計生工作人員、流動人口代表、社會群團組織負責人、企業(yè)建筑施工隊負責人、計劃生育綜合治理單位代表（公安、共商、民政、衛(wèi)生、城建、人事等單位）等構成。
就業(yè)方面（3個座談會）：一是關于進一步加強就業(yè)崗位征集和安置工作座談會，人員20人左右，參加人員為縣內(nèi)各企業(yè)負責人、經(jīng)濟局、就業(yè)局有關人員；二是如何進一步強化培訓和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會，分蘇木鎮(zhèn)召開座談會，座談人員30人左右，參加人員為農(nóng)牧民代表、嘎查村領導座談會；三是如何進一步推進創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款工作座談會，人員30人左右，參加人員為縣內(nèi)個體工商戶代表，就業(yè)局、工商局個體協(xié)會等相關人員。
民政方面：1個座談會人員30人左右，參加人員由蘇木鎮(zhèn)有關人員，城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)牧民代表，嘎查村社區(qū)干部，民政、扶貧、統(tǒng)計、經(jīng)管站、監(jiān)察等部門有關人員組成；
（三）調(diào)研重點。
1、第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作及其效果，第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗做法；
2、加強我縣教育教學管理和提高教學質(zhì)量的思路；就業(yè)培訓工作開展情況，就業(yè)的培訓模式情況；我縣優(yōu)撫對象及退伍軍人安置就業(yè)工作情況；廣大農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險狀況；關于加強轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民及流動人口的計劃生育管理工作的建議；推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鎮(zhèn)文化站建設、農(nóng)村牧區(qū)電影放映等文化惠民工程；城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理長效機制方面；
（四）調(diào)研課題。
1、提高我縣教育教學管理和提高教學質(zhì)量的意見建議？
2、目前就業(yè)培訓工作情況及存在的難點？
3、目前就業(yè)培訓模式是否使參加培訓人員轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得?。?/p>
4、當前我縣優(yōu)撫對象及退伍軍人安置就業(yè)工作情況及存在的困難？
5、廣大農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險狀況及如何進一步提高參保率？
6、農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險試點工作開展情況及存在的問題？
7、農(nóng)牧民對養(yǎng)老保險的認可度及有何期望？
8、如何加強流動人口計劃生育管理，控制流動人口非政策生育？
9、是否滿意縣委政府當前采取的創(chuàng)業(yè)扶持政策？對今后縣委政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策有何建議？
10、我縣當前社會保障體系建設及今后如何進一步擴大社會保障面？
11、對社會保障體系涉及群體有哪些意見建議？
12、我縣村務公開、民主管理工作開展情況及下一步工作意見？
13、關于我縣城鄉(xiāng)低收入家庭的確定、家庭經(jīng)濟收入的核算方法及意見和建議？
14、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護狀況，搶救、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體措施有哪些？
15、烏蘭牧騎機制改革后所取得的主要成效及下一步擴大隊伍的建議？
16、如何進一步加強就業(yè)崗位征集和安置工作？
17、如何使農(nóng)牧民進城務工人員合法權益得到保護？
18、進一步加強全縣 、維穩(wěn)工作的意見和建議？
三、具體要求
（一）各調(diào)研組要合理安排時間、路線，條件允許情況下，要盡可能多地走訪調(diào)研地區(qū)和調(diào)研對象。車輛由調(diào)研組自行安排。
（二）調(diào)研組在調(diào)研時要講究方式方法，要根據(jù)群眾的文化知識水平和實際情況，因人而宜，靈活運用各種方法開展工作；要細心體察民情民意，認真傾聽群眾呼聲，廣泛征求群眾意見；要本著“不給基層增加負擔”的原則開展工作，輕車簡從，深入到最困難的農(nóng)牧戶、居民家中調(diào)查摸底，確保調(diào)研的針對性和實效性。
一、城中區(qū)殘疾人保障的基本情況
近年來，區(qū)殘聯(lián)的殘疾人事業(yè)在上級黨委、政府的指導下，殘疾人工作取得了長足發(fā)展和顯著進步。強化部門聯(lián)動。組織領導到位，成立由27個部門組成的殘疾人工作委員會，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級殘聯(lián)組織換屆任務，殘聯(lián)組織規(guī)范化建設進一步加強，殘聯(lián)干部結構進一步優(yōu)化；部門配合到位，殘聯(lián)與衛(wèi)生健康、民政、教育等部門共同確定各類別殘疾兒童救助項目診斷、評估、康復服務定點機構；財政投入到位，每年投入殘助資金100萬元以上，用于殘疾人康復、保障、解困、培訓、就業(yè)等，使廣大殘疾人充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。加強統(tǒng)籌規(guī)劃。完善殘疾人服務體系，建設集康復服務、就業(yè)指導、權益維護、文體
娛樂、日間照料服務等5大功能為一體的“殘疾人之家”10家；完善殘疾人康復體系，根據(jù)《西寧市關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施辦法》要求，積極協(xié)調(diào)各康復機構做好兒童康復工作。促進精準幫扶。既重“輸血”，又重“造血”，努力構建貧困殘疾人幫扶長效機制。制度幫扶，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人救助范圍；就業(yè)幫扶，通過組織殘疾人參加就業(yè)援助月、主動與企業(yè)聯(lián)系等方式，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，切實提高殘疾人自食其力的能力；教育幫扶，印發(fā)《西寧市城中區(qū)殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法》，保障殘疾人及殘疾人子女受教育水平。
二、城中區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和救助扶持工作中存在的主要問題
近年來全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了長足的進步，但也存在一些需要高度重視和認真解決的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）殘疾人社會保障制度不夠健全
目前對殘疾人的社會保障是以落實城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、納入農(nóng)村“五?！焙蛯嵭猩鐣葷鸀橹?，很大程度上停留在扶持層面。有些康復歷程長甚至終身，但醫(yī)保報銷范圍內(nèi)沒有康復所需費用的報銷項目，很多殘疾人無法真正意義上得到康復方面的訓練、治療等。
（二）殘疾人就業(yè)服務較為滯后
全區(qū)4000余名殘疾人中，就業(yè)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的20%，就業(yè)率低。群眾關心殘疾人的意識普遍缺失，歧視殘疾人的觀念和行為還普遍存在，部分個人、企業(yè)、單位有幫助殘疾人的主觀愿望卻又不知道從何做起。此外，通過就業(yè)市場安置殘疾人就業(yè)也是微乎其乎，加之殘疾人自身條件和崗位適應能力差，殘疾人的就業(yè)情況嚴峻。
（三）殘疾人專干工資待遇低
殘聯(lián)專干在做好殘聯(lián)業(yè)務的同時，還要承擔部分民政、計生、扶貧等其他部門的業(yè)務工作，工作量與在編人員相當，但待遇只有在編人員三分之一。目前扣除繳納養(yǎng)老、失業(yè)保障等費用后，殘聯(lián)專干實際到手的月薪最少僅為1600多元，這在一定程度上挫傷了社區(qū)殘聯(lián)專干的積極性。
三、下一步工作意見和建議
加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設，事關殘疾人這一特殊社會群體的切身利益，幫扶殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展關系著社會的穩(wěn)定、文明和進步。為此，針對目前殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題提出以下意見和建議：
（一）構建社會保障體系，把好殘疾人生活的保障關
穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項重要的“民心工程”，政府及殘聯(lián)要落實有關殘疾人社會保障的政策，按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的要求，健全殘疾人社會保障體系，進一步提高殘疾人的生活水平和幸福指數(shù)。在完善幫扶救助措施上，要放寬殘疾人進保條件，適當提高殘疾人的保障水平，建立殘疾人社會救助長效機制，為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。在提升殘疾人自身素養(yǎng)上，要全面實施殘疾人義務教育，普及殘疾兒童學前教育，基本滿足視力、聽力、智力殘疾青年高中段教育需求，盡量滿足殘疾人接受高等教育和成人教育需求。在擴大社保覆蓋面上，加大參加社會保險的優(yōu)惠，為殘疾人養(yǎng)老、就醫(yī)構筑穩(wěn)定可靠的“安全網(wǎng)”。
（二）拓寬就業(yè)渠道，把好殘疾人的就業(yè)關
大力支持有勞動能力的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府要在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵他們自食其力。要進一步重視殘疾人就業(yè)培訓，改變培訓的方式方法，為殘疾人提供適合自身特點及市場需求的各種技能培訓。要鼓勵企業(yè)，招用有一定勞動能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)，切實增加殘疾人就業(yè)機會。
（三）部門聯(lián)動提福利，把好殘疾專干的待遇關
多年來，殘聯(lián)專干工資待遇低，成為制約隊伍穩(wěn)定，提升服務水平的瓶頸問題。區(qū)殘聯(lián)應與民政等相關部門橫向協(xié)調(diào)，通過提高殘聯(lián)專干的工資待遇和福利，確保殘聯(lián)專干安心本職、有條件干事，充分發(fā)揮自身作用，踏踏實實為殘疾人解決實際困難用真心搭起政府和殘疾人之間的橋梁，把黨和政府的關心及時送到殘疾人身邊，為進一步發(fā)展殘聯(lián)工作做出應有的貢獻。
（四）清查核發(fā)殘疾證，把好證件管控的監(jiān)督關
區(qū)殘聯(lián)及其相關部門要自查自糾，加強對殘疾證核發(fā)的管控力度，完善殘疾人證核發(fā)管理措施，堅決杜絕“人情證”、“金錢證”、“假證”在社會流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，真正做到清得出、理得實，切實維護好殘疾人的合法權利，進一步構建科學規(guī)范的殘疾證管理長效機制。
