時間:2023-03-15 14:58:20
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)法治建設(shè)工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
自2011年“六五”普法開展以來,全局普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照“普治并舉、整體部署、全面推進、重點突破”的工作思路,以“法律七進”為載體,以打造法治政府為核心,以提高全民的法律素質(zhì)和法治意識為重點,堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,廣泛深入地開展普法活動,為建設(shè)繁榮平安、文明和諧的新農(nóng)村營造了良好的法治環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員,確?!傲濉逼辗樌麑嵤┙⒔∪ぷ鳈C制,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位42個。在全縣進一步落實了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級普法組織網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站普遍調(diào)整充實了普法工作專職人員,各村以村委辦公室為陣地,設(shè)有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實經(jīng)費保障機制,確保工作順利開展?!傲濉逼陂g的普法經(jīng)費由原來的“五五”普法期間的人均0.1元上調(diào)為0.2元。積極征訂各種普法教材,目前共計征訂300余本。還拿出普法經(jīng)費0.2萬余元,編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料,免費向群眾發(fā)放。深化主題,創(chuàng)新載體,廣泛營造濃郁的普法氛圍突出重點,廣泛開展集中宣傳活動。認真按照“每月一法”的活動安排,緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀念日開展活動。突出抓好平安開江宣傳月、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月等主題宣傳月活動。兩年來,共組織開展大型集中法制宣20多場次,發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬份,為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介特點,積極創(chuàng)新宣傳形式。在開江縣政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)頁。與網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)調(diào),開辟了《農(nóng)情信息平臺》,定期向廣大的手機用戶發(fā)送有關(guān)涉農(nóng)法律知識。目前,網(wǎng)頁更新普法宣傳內(nèi)容50余次,發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營造普法教育氛圍,不斷強化陣地建設(shè)。五年來年投資2.5萬元,對單位樓道有關(guān)標語、標牌進行了更新補充,共更新“六五”普法宣傳標語25塊,補充完善村級普法宣傳標語260塊。在全縣廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
(二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧,力求“六五”普法取得實效強化機制建設(shè),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年達到12次以上;把法律知識學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系,依托縣委黨校,組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育培訓(xùn)共計38次,達320人次;對行政執(zhí)法人員專項法律知識培訓(xùn)15次,共計166人次。
整合資源優(yōu)勢,不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育的實用性。堅持以開展“誠信守法企業(yè)”為抓手,堅持每年對規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人員至少進行2次輪訓(xùn),每年對個體、業(yè)主進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次,規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理者每年學(xué)法時間不少于10小時。
“法律進鄉(xiāng)村、進企業(yè)”活動實現(xiàn)多樣化。近年來我局開展了“法進鄉(xiāng)村、法律護農(nóng)”活動,共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬份,解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營商、涉農(nóng)企業(yè)法人等150余人進行普法考試,參考率達到了90%以上,合格率達到95%以上。
(三)普治結(jié)合,治建并舉,大力推進“法治農(nóng)業(yè)”建設(shè)以加強法治機關(guān)建設(shè)為核心,扎實推進依法行政。?農(nóng)業(yè)局聘請了1名律師常年擔(dān)任機關(guān)法律顧問,多次參與機關(guān)重大決策,每年提出各類法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務(wù),充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)農(nóng)技站為民服務(wù)機構(gòu)的作用,實行各種項目規(guī)范化辦理,扎實推進項目審批提速。
以推進基層民主法治建設(shè)為重點,扎實開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動。局屬各單位認真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標準,落實“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項,單位收入、支出等情況都予以公開,讓干部職工享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增加單位的透明度。
四年多來,我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效,但與《五年規(guī)劃》確定的目標要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
行政執(zhí)法人員對專業(yè)法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面;執(zhí)法活動與法律宣傳不夠密切;農(nóng)村法治宣傳教育還不夠深入;資料收集不全,
檔案建立不規(guī)范。進一步提高普法宣傳和依法治理水平;
為組織開展五五普法檢查驗收工作,根據(jù)全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號)和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實際,提出我市五五普法檢查驗收標準。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,納入三個文明建設(shè)目標考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡稱在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡稱普治創(chuàng)建工作)。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會議,研究、部署和推進普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點)和聯(lián)系點;各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)??h(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創(chuàng)建工作進行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項扣1分。
7、落實經(jīng)費保障(6分)??h(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標準將普治創(chuàng)建經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財力增長情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創(chuàng)建單位要有財務(wù)預(yù)算,確保專項經(jīng)費,縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標準專項安排普治創(chuàng)建經(jīng)費的,扣2分;沒有專款專用的,扣2分;普治創(chuàng)建經(jīng)費未體現(xiàn)增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(shè)(6分)??h(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報刊(內(nèi)刊)設(shè)置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達90%以上;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個村(社區(qū))委會建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學(xué)法需求,每個農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進法律九進(8分)。即深入推進法律進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結(jié)。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點督察通報、工作總結(jié)。有一項未達到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團進行宣講;強化對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準,確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進行通報,并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度,每年定期召開聯(lián)席會議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓(xùn)計劃;對企業(yè)經(jīng)營管理者進行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項未達到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負首責(zé)的農(nóng)村普法工作機制;對新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次;重視對進城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進行職業(yè)技能培訓(xùn)時,法制教育不得少于4課時,用工企業(yè)(社區(qū))每年對農(nóng)民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進基層民主法治建設(shè)。落實民主法治村(社區(qū))工作標準,積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,民主法治示范村達到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達到60%以上;積極開展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理;積極開展依法治?;顒樱⒔∪婪ㄖ涡R?guī)章制度,實行依法施教、依法育人,對學(xué)校周邊環(huán)境進行專項整治,法治學(xué)校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的實施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的決議》為指導(dǎo),制定出臺開展創(chuàng)建活動的意見和細則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),制定量化考評標準,召開啟動大會。按照株治市發(fā)3號文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實施細則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實現(xiàn)目標管理責(zé)任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創(chuàng)建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區(qū)政府法治機關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動,并按照創(chuàng)建標準對創(chuàng)建工作進行督查指導(dǎo)(4分)。每項創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗、總結(jié)材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,促進法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認證制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查,每少一項或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革,提高司法隊伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制,推進審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開,加強法治化管理和監(jiān)督,維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道(7分)
企業(yè)在法治國情和市場經(jīng)濟條件下,越來越需要法律顧問全面參與企業(yè)經(jīng)營與管理;下面是小編給大家?guī)淼?020年度企業(yè)法律顧問年終工作總結(jié),希望大家喜歡!
回望過去一年,擔(dān)任集團公司的常年法律顧問工作,感觸很多,收獲頗多,困難不少,反思不少,喜悅不缺,感謝很多!現(xiàn)就從以下幾方面對過去的20xx年度顧問工作予以小結(jié),一方面給公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們匯報和介紹一下自我情況,另一方面是自己給自己照照鏡子,做到心中有數(shù),為明年和將來的工作做個鋪墊、鼓勵和激勵。
一、工作業(yè)務(wù)
首先,自己對法律顧問和律師工作的積極性很高,所以在工作過程中積極努力、認真負責(zé),取得了一些成績,也獲得了一些反思和收獲。
(一)訴訟業(yè)務(wù)方面
積極、主動、獨立主辦案件十多起,總標的額數(shù)億元人民幣。
案件涉及建設(shè)工程、聯(lián)營合同糾紛、合同糾紛、借貸糾紛、勞動糾紛、勞務(wù)承包糾紛等領(lǐng)域,涉及法律部門眾多,有些案件甚至觸及法律邊界和法理爭論點。置業(yè)顧問年終工作總結(jié)個人對每一個案件都認真分析歸類,比較準確地把握了法律關(guān)系。
在此基礎(chǔ)上,進一步應(yīng)用法律理論知識、訴訟技巧和實踐經(jīng)驗(包括中外經(jīng)典的訴訟案例實踐和技巧),不斷設(shè)定策略和變換策略,以便使對方進入我方的辯護思路,使審判法官的思路和自己的思路融入一體;在訴訟過程中,有規(guī)律地應(yīng)用相關(guān)證據(jù)和事實,有策略、有步驟地進行辯護(起訴)、舉證、質(zhì)證、辯論和法庭總結(jié),使案件的走向與自己預(yù)先設(shè)想努力靠攏,達到預(yù)期的結(jié)果,為企業(yè)挽回損失和創(chuàng)造法律利潤。
在訴訟業(yè)務(wù)中,也很重視談判和調(diào)解,以便達到無訟解決糾紛的境界,努力打造和諧企業(yè),努力為社會的和諧做出積極的貢獻。
案件結(jié)案后,認真思考總結(jié),包括糾紛的原因,企業(yè)操作中存在的風(fēng)險點,并向企業(yè)提供相關(guān)的意見及建議,也包括自己辦案過程中的成功點和不足之處,常寫一些案件體會的思考。這樣使企業(yè)在法治企業(yè)的進程中不斷成長,也使自己在法律顧問(律師)的生涯中不斷成長,展望雙贏的藍圖。
(二)合同管理方面
20xx年以來,審核了大量合同,總計150多份,出具法律意見或建議近400條,合同總標的額近9000萬,有力防范了合同風(fēng)險和防止了由于合同可能帶來的損失。
首先,與相關(guān)單位和部門協(xié)商,制定、規(guī)范了合同審核、審批流程,從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失。比如說合同會簽應(yīng)該有哪些部門會簽,流程順序如何安排,有誰來簽字等。在合同管理流程規(guī)范方面,最突出的是相關(guān)要害部門和法律顧問,要在正式合同的草本上簽字確認,防止合同形成過程中合同篡改或責(zé)任不明確的弊端。
在合同審核過程中認真負責(zé),從合同的方方面面周全地考慮,逐條地審查,提出相關(guān)有效而又操作性強的法律意見和建議。盡管有時工作量很大,但也不得有一點馬虎,審不完的合同,有時加班或帶回家去審查。目的只有一個,就是盡量把好和同關(guān),為企業(yè)限度地消除風(fēng)險和挽回可能發(fā)生的損失。
(三)積極參與商務(wù)談判
在法律顧問工作過程中,積極參與多起商務(wù)談判,并結(jié)合實際和管理提出相應(yīng)的法律意見和建議,為商務(wù)談判提供有力的支撐。
在談判之前,積極搜集談判對方的資質(zhì)、信用、資金、業(yè)績以及前景預(yù)測等信息,并規(guī)劃談判的步驟和策略。在談判過程中,有力地應(yīng)用雙方(或多方)的利弊以及心理特征,及時調(diào)整策略和方法,以便達到雙方(或幾方)都能接受的條件,以便促成談判,達到雙贏,形成合作伙伴。
談判之后,認真總結(jié)經(jīng)驗及不足,以便在將來的商務(wù)談判過程中更進一步。
二、學(xué)習(xí)與實踐
法律顧問(律師)工作是一個理論性和實踐性都很強的工作。在工作工程中,堅持每天學(xué)習(xí)理論知識,包括相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),包括法律理論方面尤其國內(nèi)外知名專家論文或論著的學(xué)習(xí),并積極應(yīng)用于實踐,檢驗于實踐。
在實踐過程中,及時調(diào)整和總結(jié),把實踐過程中的心得、技巧、策略和方法,提升并融入到相關(guān)理論和法律法規(guī),使之升華到理論高度之后,又加深學(xué)習(xí)和理解了相關(guān)的法律理論和法律法規(guī),形成了在實踐中再學(xué)習(xí),并用于指導(dǎo)實踐。
堅持每天學(xué)習(xí)英語知識,閱讀大量的英文資料,尤其注重合同和法律專業(yè)方面的英文學(xué)習(xí);堅持每天看CCTV英語頻道。目的只有一個,就是逐漸把自己培養(yǎng)成為企業(yè)需要的、能處理國際商務(wù)的法律顧問。
三、缺點與不足
有時候在工作過程中過于強調(diào)原則,過于較真,表現(xiàn)為處理事情有時不太靈活,今后需進一步改進。
再者,出具的法律或建議過于直率和犀利,不過我相信,自己會慢慢改變這種工作作風(fēng),使工作更為和諧一點。
最后,不太會把工作和生活分開,沒有充分利用生活、娛樂有效釋壓,把工作帶到家庭,以后努力改進。
四、思考與展望
首先,信任是第一位的。法律顧問(律師)和公司要建立互相信任的關(guān)系,這是干好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)層要給予法律顧問(律師)相應(yīng)的信任和待遇,法律顧問(律師)也要用自己的工作態(tài)度、工作能力和誠信去贏得管理層的信任和支持,建立不可分割的信任體。
其次,法律顧問需不斷地學(xué)習(xí)與實踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),不驕不躁,使自己的專業(yè)知識也能力不斷提升和升華,能在企業(yè)法律顧問(律師)得心應(yīng)手,為企業(yè)做出更多、更大貢獻。
(一)司法局的主要做法
1、加強特殊人員管控,預(yù)防和減少重新犯罪
一是全面規(guī)范社區(qū)矯正工作。積極開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”活動,在規(guī)范組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲、基礎(chǔ)管理六個方面狠下功夫。制定出臺《*縣社區(qū)矯正工作制度》、《*縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等文件,建立并完善矯正對象大走訪、集中學(xué)習(xí)教育、公益勞動和心理矯治等各項制度,強化矯正對象外出請銷假管理,增強矯正效果。有計劃地對所轄區(qū)域內(nèi)矯正對象報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進行定期排查。除各矯正工作站每月組織矯正對象學(xué)習(xí)和勞動外,今年3月,建立*縣社區(qū)矯正對象公益勞動基地,定期組織矯正對象進行公益勞動。深化“社區(qū)矯正陽光志愿者行動”,按1:1的要求組建社區(qū)矯正志愿者隊伍,切實提高隊伍素質(zhì)。
二是扎實開展歸正人員安置幫教工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全歸正人員臺帳,嚴把“接茬關(guān)”、“安置關(guān)”,對歸正人員及時造冊建檔,及時簽訂幫教責(zé)任書,及時走訪和進行法制教育。落實一幫一結(jié)對、重點歸正人員管理等制度,預(yù)防和減少重新犯罪。根據(jù)歸正人員的就業(yè)政策、市場信息來源相對閉塞的實際,主動為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持。
2、不斷增強服務(wù)意識,全面提高隊伍素質(zhì)。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過學(xué)習(xí),隊伍整體作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)為民的意識不斷增強。開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題實踐活動,倡導(dǎo)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚,開展以“四個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動,深化節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進懲防體系建設(shè)各項工作。制定“三重一大”事項集體決策制度,規(guī)范權(quán)力運行,加強集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)效能建設(shè)需要,及時進行聯(lián)網(wǎng)路徑改造,強化效能監(jiān)督,提高行政效率。全縣廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,積極為我縣社會和諧穩(wěn)定服務(wù),受到了縣委縣政府的充分肯定。
3、積極開展法律援助,切實保障群眾合法權(quán)益
建立落地法律援助便民接待窗口,方便群眾法律咨詢和申請援助,今年,共接待法律咨詢456人次,代書356份。建立法律援助“一小時服務(wù)圈”,做好“農(nóng)民工維權(quán)”援助網(wǎng)絡(luò)的延伸工作,使援助網(wǎng)絡(luò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及縣直相關(guān)部門延伸,形成以縣法律援助中心為龍頭,26個法律援助工作站為依托的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)。建立民工維權(quán)快速反應(yīng)機制,積極維護民工合法權(quán)益。將長期被拖欠工資、人身損害和醫(yī)療事故得不到賠償、家庭零就業(yè)和無法返回生產(chǎn)崗位的四類農(nóng)民工列為重點援助對象,及暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,簡化程序,優(yōu)先受理,快速辦理。今年10月份,*縣法律援助中心被省司法廳評為“浙江省法律援助工作先進集體”。
4、深化“*經(jīng)驗”,筑牢維穩(wěn)“第一道防線”
深入貫徹省廳“人民調(diào)解質(zhì)量工程”活動的相關(guān)意見,切實做好人民調(diào)解工作。推進司法所規(guī)范化建設(shè),理順管理體制,充實人員力量,改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公裝備,今年,沙鋪鄉(xiāng)和大源鄉(xiāng)完成規(guī)范化司法所建設(shè)。全面實行“以獎代補”激勵保障模式,為矛盾糾紛的調(diào)處化解提供強有力的經(jīng)費保障。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員培訓(xùn)力度,通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能,提高工作能力。按照“明確分工,按級培訓(xùn)”的原則,對全縣600多名人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持每月一排查和調(diào)委會主任例會制度,各司法所均已制定轄區(qū)內(nèi)不安定因素預(yù)警方案,大調(diào)解格局初步形成。積極主動參與貴溪2.17重大火災(zāi)事后調(diào)處工作,使該事件得到全面調(diào)處。此外,*司法所調(diào)處多起賠償金額達十多萬元的重大糾紛,赤石鄉(xiāng)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行專項調(diào)處,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均組織開展對重大疑難糾紛和不安定因素進行的預(yù)防分析。
5、有效整合職能資源,積極服務(wù)中心、服務(wù)大局
一是充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,開展“企業(yè)服務(wù)年”活動?!氨F髽I(yè)就是保發(fā)展,保發(fā)展就是保民生”,充分發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢,積極為各類企業(yè)提供法律服務(wù)。制定出臺“企業(yè)法律服務(wù)年”活動方案,組織律師開展企業(yè)結(jié)對和企業(yè)法律體檢活動,最大限度地防范和消除企業(yè)治理方面存在的法律缺陷。組織律師與浙江振鵬工藝品有限公司和浙江和信玩具有限公司等企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議書,定期上門開展“法律體檢”,分析和梳理企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的法律問題,為其量身定做“法律體檢報告”,有效提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力。
二是全面推進公證服務(wù),為我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平、公正的競爭環(huán)境。強化內(nèi)部管理,實行受理與辦證分離制度,推行要素式公證書,規(guī)范公證工作。主動為長壟垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)楊柳河二期工程、普光二期房屋位置抽簽、縣農(nóng)貿(mào)市場攤位經(jīng)營權(quán)招租等縣重點建設(shè)項目招投標進行現(xiàn)場監(jiān)督公證。與緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村結(jié)對,免費提供涉及“三農(nóng)”的公證法律服務(wù)。承辦各類公證案件,從源頭上預(yù)防和減少糾紛。
三是積極服務(wù)黨委政府,切實當(dāng)好法律參謀。指派公職律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)重大接待工作,跟隨縣領(lǐng)導(dǎo)下訪解決群眾亟需解決的法律問題。今年共參與接待13次,參與解決政府重點工程建設(shè)和社會突發(fā)事件3起。為政府重大案件提供訴訟服務(wù),成功金源國際大酒店項目轉(zhuǎn)讓糾紛。
四是整合現(xiàn)有資源,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)村法律指導(dǎo)員為基礎(chǔ),法律服務(wù)從業(yè)人員為重點,建立健全農(nóng)村法律顧問制度,為全縣58個行政村設(shè)立法律顧問。牽頭成立了由專業(yè)律師和公證員組成的農(nóng)村法律顧問業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會,討論、研究和解答農(nóng)村法律顧問工作過程中涉及的疑難法律問題。
6、扎實開展法制宣傳教育,營造濃厚法制氛圍
推進“五五”普法規(guī)劃深入實施,以“法律六進”為總抓手,深入開展法制宣傳教育。向縣第十四屆人大常委會作“五五”普法規(guī)劃實施情況專項工作報告,并獲審議通過。積極開展“12.4”法制宣傳日、*法治宣傳月、《消防法》宣傳月、安全生產(chǎn)月等主題活動,有效促進了專業(yè)法的宣傳,推進人民群眾法律意識的提高。充分發(fā)揮法制副校長和各職能部門的作用,開展法制進校園活動。組織開展“法律服務(wù)民營企業(yè)”活動,向企業(yè)職工宣傳《勞動合同法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)。新建縣信用聯(lián)社職工法制學(xué)校,并在縣電力職工法制學(xué)校舉辦《勞動合同法實施條例》法律講座。開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳教育”活動本文來自,加強對外來工及流動人員的法制宣傳教育和維權(quán)工作。不斷規(guī)范農(nóng)村法律指導(dǎo)員工作,積極為村委會及村民提供及時、便捷的法律服務(wù)。會同縣委組織部、宣傳部等部門舉辦學(xué)法培訓(xùn)班,并對全縣干部(職工)分批開展學(xué)法用法建檔考試。邀請*市律師協(xié)會會長胡祥甫律師為全縣200多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)負責(zé)人作應(yīng)對金融危機的專題法制講座。全面推進新一輪“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,組織開展省、市、縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建和復(fù)評工作。今年,我縣推薦申報的*村、*鎮(zhèn)*村等3個村被命名為市級“民主法治村”。
7、規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
開展律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)年檢注冊工作,對公證處執(zhí)業(yè)情況和公證員的年度政治思想、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等情況進行全面考核。建立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。采取各職能科室對照責(zé)任制自查和組織執(zhí)法人員檢查的方式,對規(guī)范性文件制定的合法性及備案情況,行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件依法辦理、執(zhí)行及備案情況,法律服務(wù)業(yè)投訴查處及備案情況和深化行政執(zhí)法責(zé)任制情況等進行全面檢查。嚴格依法行政,公正執(zhí)法,全年未出現(xiàn)違法違紀等情形,也無行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。
(二)主要指標完成情況
20*年,全縣各調(diào)委會共受理、調(diào)解各類民間糾紛975起,其中調(diào)解成功947起,調(diào)解成功率97.1%,協(xié)議履行率100%;共辦理各類公證案件735件,其中涉外案件158件,涉港澳臺案件11件,無一件錯證、假證;共受理各類法律援助案件1619件,辦結(jié)1525件,其中民事1515件,刑事10件,無一例投訴案件發(fā)生;五年內(nèi)共接茬歸正人員432人(今年接茬歸正人員113人),其中當(dāng)年重新犯罪3人,重新犯罪率為0.7%;共有189名社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正,年底在冊119人,期滿解矯69人,終止矯正1人,再犯新罪1人,無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生;全縣現(xiàn)有縣級民主法治村125個,縣級民主法治社區(qū)4個,市級民主法治村17個,市級民主法治社區(qū)1個,省級民主法治村3個;對全縣3800余名干部、職工分批開展學(xué)法建檔培訓(xùn)考試,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考率100%、合格率100%,一般干部職工參考率98%、合格率100%。
(三)存在不足
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我縣司法行政工作離縣委、縣政府以及上級司法行政部門的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,除四個直屬所外,均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)所,司法所工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員兼任,工作難到位;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作重視程度不同,導(dǎo)致各司法所工作差距較大,職能作用發(fā)揮不一。
2、司法行政隊伍的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。近幾年,我局人員調(diào)動頻繁,各項工作銜接有待進一步加強;基層調(diào)解人員、法律工作者的整體素質(zhì)和專業(yè)化程度離現(xiàn)階段的工作任務(wù)還有一定距離。
一、總體目標
深入開展法制宣傳教育,以開展“法律五進”活動為載體,推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位,進一步弘揚法治精神,增強交通系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、工作任務(wù)
(一)開展“法律進機關(guān)”活動,不斷提高機關(guān)依法管理和服務(wù)社會水平
各單位特別是行政執(zhí)法機構(gòu)要加強依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的觀念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權(quán)威。完善并落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法制教育,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。強化公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè),切實落實普法聯(lián)絡(luò)員制度,健全完善公務(wù)員法律培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核制度,將學(xué)法考試考核成績作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。加強通用法律知識和履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),保證公務(wù)員年度學(xué)法不少于40學(xué)時。進一步加強干部職工學(xué)法陣地建設(shè),營造機關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。要加大對各單位執(zhí)法水平的考核力度,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,各執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)本門類的法制宣傳教育工作,積極面向社會開展本門類相關(guān)法律法規(guī),特別是新出臺的法規(guī)知識宣傳,推進普法依法治理深入開展。同時,進一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯責(zé)任追究制,促進行政執(zhí)法單位執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展。
(二)開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,努力提高村民愛路護路和交通安全意識
加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的作用,繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“法進農(nóng)家”活動,將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規(guī)采取發(fā)放法制宣傳資料,提供義務(wù)解答法律咨詢等服務(wù),進一步提高村民的法律素質(zhì),強化村民愛路護路和自我保護的意識及責(zé)任感;引導(dǎo)群眾不乘坐非法營運車、船,使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
(三)開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧社會建設(shè)
各單位應(yīng)根據(jù)干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區(qū)及社區(qū)法制宣傳陣地,車站、碼頭等公共活動場所,加強對交通運輸法律法規(guī)特別是道路運輸管理方面的法律法規(guī),如:《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規(guī)以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育,引導(dǎo)居民及進城務(wù)工農(nóng)民工強化法制理念,增強遵紀守法和自我保護意識,自覺做到合法經(jīng)營和不乘坐非法營運車輛,并積極舉報非法營運車輛情況。
(四)開展“法律進企業(yè)”活動,大力促進交通企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營
各交通行業(yè)管理部門協(xié)助民營運輸企業(yè)制定年度普法工作計劃,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,每年應(yīng)定期或不定期組織管理人員參加法律知識學(xué)習(xí),不斷提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè),有條件的企業(yè)應(yīng)建立職工法制學(xué)校,定期組織學(xué)法活動。要開通“職工維權(quán)熱線”,積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,維護職工合法權(quán)益。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問及機構(gòu)在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用,為提高企業(yè)法制化管理水平,增強企業(yè)市場競爭力提供有力的法律保障。
(五)開展“法律進單位”活動,提高各單位法治化管理水平
各單位要積極開展“六五”普法工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合。要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)。要加強單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)依法建制、依法管理。各單位應(yīng)通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。車站、碼頭等公共活動場所管理單位,應(yīng)在人員流動密集的地點設(shè)立固定法制宣傳欄,開展法制宣傳、法律咨詢和服務(wù)。
三、活動安排
為推進“深化‘法律五進’服務(wù)交通發(fā)展”法制宣傳教育主題活動深入開展,2014年,將開展以下幾項主要工作:
(一)組織人員參加市交通運輸局組織開展的交通執(zhí)法人員學(xué)法用法有獎?wù)魑幕顒雍褪?、縣各項法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進一步促進交通法制學(xué)術(shù)交流,活躍交通法制文化,提高交通行業(yè)依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業(yè)的發(fā)展改革服務(wù)。
(二)組織全系統(tǒng)干部職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員開展一次規(guī)模比較大的法制培訓(xùn)工作,提高交通系統(tǒng)干部職工的法律知識水平。
(三)利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
(四)分類指導(dǎo),培育典型,逐步分類建立“法律五進”活動示范點。
(五)縣交通運輸局將適時組織對各單位主題活動開展情況進行督查。
四、活動要求
(一)各單位要結(jié)合實際,制定本單位“法律五進”活動實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,全面啟動“法律五進”活動。對各單位開展“法律五進”活動進展情況,縣局行政審批股將適時組織人員開展交叉檢查。
(二)各單位要高度重視“法律五進”活動,按照本意見精神,結(jié)合實際,大膽探索,積極實踐,創(chuàng)造性地開展“法律五進”活動。要堅持求真務(wù)實,注重實效,量化目標考核,使“法律五進”活動成為“六五”普法期間引導(dǎo)和促進全縣交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念的重要載體。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),推動“六五”普法順利實施
1.健全組織機構(gòu),明確工作職責(zé)
為保證公司“六五”普法工作的實施,加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨總支書記、總經(jīng)理任組長,以綜合辦公室、財務(wù)科、安全生產(chǎn)技術(shù)科、供銷科、車隊、等部門負責(zé)人為普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。并設(shè)立普法辦公室(綜合科)作為辦事機構(gòu),指定專人負責(zé)普法具體工作。普法辦公室要重點做好“六五”普法總結(jié)與“六五”普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實處
一是建立學(xué)法制度化。公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組把普法宣傳教育內(nèi)容納入公司日常學(xué)習(xí)計劃,安排相應(yīng)的法制知識學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。明確每年上下半年各組織一次集中學(xué)習(xí),上半年的學(xué)習(xí)以“3.15”知識產(chǎn)權(quán)周為載體,下半年的學(xué)習(xí)活動以“12.4”法制宣傳月為載體。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著 “以考促學(xué)”的宗旨,堅持學(xué)法用法考核制度,年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學(xué)法用法考核納入機關(guān)工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況,作為干部年度評比先進的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議,經(jīng)常聽取情況匯報,妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務(wù),確保普治工作有序開展
一是我們嚴格按照集團公司公司普法工作總體要求,結(jié)合公司實際情況,制訂了2011年普法工作要點,然后細化分解落實,并根據(jù)部門職責(zé)將各項工作任務(wù)分解相關(guān)科室。二是制訂定出臺了考核細則,監(jiān)督檢查各單位普法工作方案落實情況,嚴格考核。三是定期對普法工作開展情況進行講評,及時整改,做到了年初有計劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。
二、精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育活動
1.以開展工會活動為載體,做好女職工權(quán)益保障法宣貫工作
2.以“12•4”全國法制宣傳日為載體,開展多種形式的普法活動
為弘揚法治精神,促進社會和諧,緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實際,燃運公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組開展了有針對性的專項法制宣傳活動。
一是利用每月兩次的公司大會學(xué)習(xí)時間,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與企業(yè)制度建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法律法規(guī)宣傳教育。二是下發(fā)了學(xué)習(xí)材料到科室,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《經(jīng)濟合同法》、《財務(wù)法》、《工會法》、《企事業(yè)消防管理暫行規(guī)定》,深入開展“合法建設(shè)、守法經(jīng)營、依法保護,全面提升管理水平”的主題活動,制作宣傳板報1期。三是強化員工培訓(xùn),提升依法守法能力。通過學(xué)習(xí)專項法律法規(guī)知識,提高了員工的守法自覺性,提高了公司依法經(jīng)營管理的能力。
四是組織公司29名人員參與了全國《女職工權(quán)益保障法》知識競賽網(wǎng)上答題活動。
三、注重實效,科學(xué)規(guī)劃,為普法工作持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
通過“六五”普法宣傳教育,使廣大干部員工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。同時,公司的各項規(guī)章制度也更加規(guī)范,依法治企的水平不斷提高,為公司又好又快發(fā)展提供了更堅強的法律保障。
回顧一年來的普法工作,取得了一定的成績。但是,在我們面前的任務(wù)還很重,我們的工作還有不完善的方面,還存在這樣那樣的問題,需要我們在認真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,重點查找差距和不足,制定積極的、行之有效的措施來進一步完善普法工作。
總結(jié),可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認識,從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便發(fā)揚成績、克服缺點、吸取經(jīng)驗教訓(xùn),使今后的工作少走彎路、多出成果。下面就讓小編帶你去看看律所法律顧問工作總結(jié)報告范文,望能幫助到大家!
律所法律顧問工作報告
辭舊迎新又一年,在貴公司各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極配合下,我們完成了____年度的法律顧問工作,在這一年間,貴公司的經(jīng)營、管理風(fēng)險也得到了有效的防范。舊的一年過去了,新的一年飄然而至,為總結(jié)工作,繼往開來,更好地為貴公司未來的發(fā)展提供有效的規(guī)范管理及風(fēng)險防范,現(xiàn)將過去一年以來的法律顧問工作從正、反面及建議進行總結(jié)如下:
一、從我所律師在____年11月27日起至____年11月26日的顧問服務(wù)過程中,我們主要做了以下工作,并取得的了較好的效果:
1、幫助公司整理、制定《公司管理制度》,通過制定《公司管理制度》加強了公司的規(guī)范化管理;明確了公司各部門的日常工作職責(zé),使各部門分工明確,工作職責(zé)分明,業(yè)務(wù)井然有序;積極發(fā)揮了全體員工的積極性、創(chuàng)造性,提高全體員工的技術(shù)、經(jīng)營、管理水平;完善了公司的經(jīng)營、管理體系,增強了公司的競爭力。
2、嚴格審查、制定公司各類合同,通過擬定《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設(shè)備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《和解協(xié)議書》、《合伙協(xié)議》、《融資租賃合同》等及及時審查、修改公司即將簽訂的各類合同,使貴公司完善了公司的合同管理,預(yù)防了風(fēng)險發(fā)生,至目前止未出現(xiàn)任何因合同約定不清、違約等合同糾紛。我認為公司在預(yù)防糾紛的發(fā)生上是取得了一定的成績,為以后合同的進一步履行打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、積極參加公司的日常工作會議,了解公司的經(jīng)營,管理情況,對公司日常工作中出現(xiàn)的法律問題及時進行解答、處理。預(yù)防了一些突發(fā)狀況的發(fā)生,使公司生產(chǎn)、管理更加穩(wěn)步有序。
4、協(xié)助貴公司高層赴貴州省,麗江等地對購買設(shè)備及投資項目進行審查把關(guān),在擬定合同時將貴公司的利益永遠放在第一位,在條款的設(shè)計上充分考慮了以后面臨風(fēng)險的救濟途徑,使公司不會被陷入困境。發(fā)現(xiàn)了問題及時言正的向貴公司指出了可能存在的風(fēng)險,使得貴公司在決擇時有了更充分的考慮,使此次投資達到了預(yù)期的目的,也取得了更多的主動權(quán)。
5、參與貴公司的股權(quán)收購商業(yè)談判,分析在可能存在的潛在商業(yè)風(fēng)險,提出合理的建議并及時加以正確的處理,積極維護了公司的利益,預(yù)防了風(fēng)險的發(fā)生。
6、對貴公司的應(yīng)收賬款及時進行跟蹤、了解,針對久拖不還的客戶及時向?qū)Ψ桨l(fā)出《律師函》進行追討,向?qū)Ψ疥U明利害關(guān)系,力爭讓對方盡快支付拖欠公司的款項。
7、妥善處理貴公司與。。。有限公司之間的買賣合同糾紛,積極與對方當(dāng)事人和法官溝通,通過我們的訴訟技巧,避免了訴訟的發(fā)生,為公司爭取了利益化和避免了一些不必要糾紛的糾纏。
8、積極處理貴公司與。。。集團有限公司建設(shè)施工合同糾紛一案,及時與對方當(dāng)事人和法官溝通,對話,努力把工作做細、做好,程度的使公司資金盡快的回籠。
在____年度的法律顧問服務(wù)工作過程中,我們律師的工作取得了一定的效果。通過____年度的法律服務(wù),能清晰的看到通過我們律師多角度、全方位的努力工作,貴公司無論是經(jīng)營管理環(huán)境、模式,抑或是公司的盈利能力都得到了顯著的改善,而且從風(fēng)險防范和控制角度看,通過我們律師的顧問服務(wù),____年度,我們的工作都有效地實現(xiàn)了貴公司風(fēng)險防范和控制總目標,公司的風(fēng)險控制能力明顯增強。
二、當(dāng)然,在____年度的法律顧問服務(wù)中,我們也看到了我們工作中的不足,具體有如下問題:
1、工作積極性仍需加強,貴公司與我所建立常年法律關(guān)系后,我所由陶應(yīng)強律師負責(zé)。在服務(wù)過程中我所律師有時是被動服務(wù),貴公司所提出的要求和問題是貴公司領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)現(xiàn)的,然而貴公司領(lǐng)導(dǎo)不一定熟知整個公司的法律制度,其中許多隱性的問題未能發(fā)現(xiàn),可能就是潛在的風(fēng)險,這點律師服務(wù)不到位,不深入。顧問的目的就在于發(fā)現(xiàn)潛在、隱性的問題,進而通過律師專業(yè)的知識預(yù)以防范,避免以后產(chǎn)生糾紛。
2、顧問工作內(nèi)容和范圍不夠深入。顧問律師雖然起草了《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設(shè)備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《合伙協(xié)議》《融資租賃合同》……但由于律師未跟進合同的履行、實施,就算是一份好的合同但如果細節(jié)注意不夠,仍然會產(chǎn)生糾爭。貴公司的相關(guān)合同簽訂后由于都是非專業(yè)人員監(jiān)督執(zhí)行情況,應(yīng)注意的事項和收集的信息可能不到位,可能達不到法律上的證據(jù)形式和效力的結(jié)果,這可能產(chǎn)生隱性的糾紛,以后律師應(yīng)加強監(jiān)督的力度。
3、貴公司系有限責(zé)任公司,但在____年的顧問服務(wù)中,律師未對公司的管理提供法律意見,這是一個大的方面,應(yīng)當(dāng)深入與領(lǐng)導(dǎo)層的溝通,加強對公司的治理。在財務(wù)上律師己未參與任何工作,或許存在與法律規(guī)定不一直之處。
三、通過____年的服務(wù)過程我們看到了公司在以下方面需加強和完善,特提建意如下:
1、貴公司應(yīng)注意股東大會、董事會、監(jiān)事的權(quán)利、義務(wù)。
據(jù)本律師所知貴公司僅四名股東。雖然如此,但形式上的如法定的每年必須召開一次股東會、董事會,對會議決議的內(nèi)容,公司應(yīng)當(dāng)備案,便于審計或重大事項有據(jù)可查。
2、利潤分配。
根據(jù)公司法原則,有限公司承擔(dān)的是有限責(zé)任,公司法的原則是資本不變和資本維持。另根據(jù)《公司法》第167條 公司分配當(dāng)年稅后利潤時,應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的,可以不再提取。本律師建議:每年由執(zhí)行董事制定分配方案,由股東會決議,將提取10%以后的利潤全部分配給股東個人,明確公司財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn),做到資產(chǎn)與注冊資金相對一致即可。若股東長期不分配利潤,將導(dǎo)致本屬股東個人可分取的財產(chǎn)與公司財產(chǎn)混同,一旦出現(xiàn)賠償、解散、破產(chǎn)等情形,勢必將本來可以屬股東分走的財產(chǎn),歸入了公司,最終為公司承擔(dān)了不必要的債務(wù)。
3、加強財會會計的管理。
根據(jù)公司法第165條:公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告,并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定制作。第202條:公司違反本法規(guī)定,在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令改正,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第203條:公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的,由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條 公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令如數(shù)補足應(yīng)當(dāng)提取的金額,可以對公司處以二十萬元以下的罰款。本律師建議財經(jīng)制定是公司的核心,不僅在聘用相應(yīng)人員上而且在制度上應(yīng)嚴格規(guī)范操勞作,一旦違規(guī)作帳,作帳外帳將可能產(chǎn)生行政處罰的責(zé)任。
4、加強對員工的管理和法律意識的培訓(xùn)。
員工的素質(zhì)和形象代表著公司的實力、規(guī)模及發(fā)展。員工是公司的組成部份,留住人才是公司仍以發(fā)展的前提和保證,由于有些員工不懂勞動法規(guī),可能隨時流動。本律師建議:首先,制定詳細的規(guī)章制度,對員工嚴格要求,在外界表現(xiàn)出貴公司是一個紀律嚴明、做事嚴簡、有文化、有修養(yǎng)的正規(guī)大公司,以便提升公司的整體能力,以求在市場經(jīng)濟中更具競爭力;其次,對員工進行法制教育,特別是勞動法律、法規(guī),以便員工能明白自己的所作所為是否合法,會產(chǎn)生怎樣的后果,最終達到讓員工與公司溶為一體,以調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性、讓公司獲得更大的利益;最后,豐富員工的文化生活,加強業(yè)務(wù)的培訓(xùn),讓員工明白自己不僅在貴公司獲得發(fā)展,賺取金錢,還能提升自己,提升員工的凝聚力。
5、貴公司的發(fā)展速度快,可能會涉及到擴大規(guī)模,轉(zhuǎn)移投資,收購等情況。
若貴公司在作上述重大決策時,應(yīng)該先進行調(diào)研,如政府的政策、規(guī)劃、發(fā)展方向,土地性質(zhì)、規(guī)劃用途、及交通、市場行情、產(chǎn)業(yè)投向、民俗風(fēng)情等等方面。調(diào)研的結(jié)果將影響投資的成敗。
6、貴公司在房屋、場地租賃、職工保險、車險保險等方面也應(yīng)予重視。
以上系本律師為貴公司服務(wù)一年的成果、不足和建議。對于工作中的不足,在此僅對對公司及全體股東、員工表示歉意!若貴公司仍愿聘請我所律師為常年法律顧問,我們將繼續(xù)保持好的顧問工作傳統(tǒng),并組成專業(yè)的律師顧問團,在總結(jié)不足、發(fā)現(xiàn)的新問題新情況的基礎(chǔ)上深化服務(wù),以求全方面、精、準、細的為貴公司提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),深入開展顧問服務(wù)工作,具體服務(wù)范圍及方式見顧問工作方案和年度顧問工作規(guī)劃、工作總體目標。我們將再次向貴公司作出慎重的承諾:“以我們的專業(yè)服務(wù),為您提供專業(yè)的風(fēng)險防控!”
律所法律顧問工作報告
江西____律師事務(wù)所在____年7月15日與______分公司簽訂《聘請法律顧問合同》,律所指派本律師負責(zé)貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒,時間已過去一年?,F(xiàn)對這一年來的工作作個總結(jié),以期雙方更好的指正交流,相互促進。
一、提供法律咨詢,分析企業(yè)事務(wù),防范法律風(fēng)險。
有句諺語“法律如空氣一樣,無所不在。” __x__分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業(yè)。經(jīng)營范圍又是涉及到國計民生的特種行業(yè)。因此,在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理上,更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產(chǎn)購置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。
隨著公司經(jīng)營方針、策略的變化,需要購置合乎規(guī)劃的民營油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶,防范交易風(fēng)險等問題。本律師對經(jīng)濟合同全面審查修訂。另外,對一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險,建議立即糾正。
三、利用自身優(yōu)勢,企業(yè)訴訟,維護公司合法權(quán)益。
本律師作為多年的社會律師,有較好的社會資源和豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護顧問單位合法權(quán)益。對一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認所有權(quán)訴訟,取得了預(yù)期結(jié)果?,F(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業(yè)法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往,交流信息,加強溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布,本律師將通知公司,建議組織學(xué)習(xí)。必要時,本律師將會商安排時間,集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面,對經(jīng)營方針政策、重大管理決策,內(nèi)部管理制度變化,經(jīng)濟合同,將相關(guān)文件復(fù)制本律師,給予審查。
律所法律顧問工作報告
法律顧問工作關(guān)乎法治政府建設(shè),是推進法治孝南建設(shè)的重要助力。今年,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在四位法律顧問的共同努力下,孝南區(qū)法律顧問工作取得了較大成效。
一、基本情況
一直以來,我區(qū)法律顧問工作實行兼職政府法律顧問聘任工作制,從律師事務(wù)所等法律實務(wù)經(jīng)驗豐富的專業(yè)機構(gòu)中選聘專業(yè)人員擔(dān)任兼職政府法律顧問,主要負責(zé)參與區(qū)政府重要行政決策的論證,并提供法律和政策依據(jù);草擬、修改、審核以區(qū)人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件,并根據(jù)需要參與重大經(jīng)濟項目洽談;參與研究、論證區(qū)政府依法行政工作意見及實施方案;參與規(guī)范性文件制定咨詢論證工作;根據(jù)需要,為涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議提供咨詢,辦理區(qū)政府民事、行政訴訟案件。
二、主要成效
一是積極參與政府的重大行政決策。今年以來,區(qū)政府法律顧問先后共計5次列席區(qū)政府常務(wù)會議,參與重大行政決策的討論,為區(qū)政府依法決策提供了法律服務(wù),確保政府的重大決策符合法律法規(guī)規(guī)定,促進了法治政府建設(shè)步伐。
二是積極為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。對重大投資和重大項目建設(shè)、重要合同提供法律審核意見。先后9次對政府重大活動、重要投資和重要合同進行集中討論。參與起草章程復(fù)函4次,參與起草規(guī)范性文件30余次,對規(guī)范性文件的制定提出了具有建設(shè)性的審查意見,確保政府的重大決策科學(xué)性、合法性與可操作性。
三是積極為行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件提供在專業(yè)服務(wù)。今年以來,政府法律顧問先后5次參與行政應(yīng)訴,為行政復(fù)議案件的解決提供法律意見,在我區(qū)首次行政復(fù)議委員會上,法律顧問充分利用法律知識,結(jié)合案情,深入剖析,最終促進了黃某行政復(fù)議案件的合法合理解決。
三、存在的問題
一是潛力和作用沒有充分發(fā)揮。受人員數(shù)量、時間、精力等因素的制約,政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務(wù);同時缺乏激勵機制,政府法律顧問的積極性未能充分調(diào)動起來。
二是長效機制有待進一步健全。我區(qū)實行政府法律顧問制度至今已有多年,雖然在推進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,但從貫徹落實依法行政工作要求來看,從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā),還需要進一步完善相關(guān)配套制度,健全政府法律顧問工作的長效機制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顧問對政府事務(wù)的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應(yīng)的法律服務(wù)的范圍應(yīng)進一步擴大,這是建設(shè)“法治政府”的必然要求。
區(qū)普法檢查驗收小組:
現(xiàn)在我代表區(qū)發(fā)展和改革局向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我局“五五”普法依法治理和“法治**”創(chuàng)建工作有關(guān)情況。以來,我們按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法依法治理和“法治**”創(chuàng)建工作的總體部署,密切結(jié)合發(fā)展和改革工作的實際,始終堅持以普法為先導(dǎo)、以依法行政為總攬、以打造“法制機關(guān)”為目標,突出重點,普治并舉,推動我局普法與依法治理工作不斷深入,全局干部職工的法律意識和法律觀念明顯增強,依法行政和法治化管理水平有了新的提升。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運行機制
,我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級部門的相關(guān)要求,結(jié)合實際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務(wù),并在規(guī)劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各處室負責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實。將普法依法治理工作納入議事日程,小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求和局“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點,把“五五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實到年度普法工作中去,及時上報工作總結(jié),確保普法工作的順利進行。
在保障機制建設(shè)方面,我們堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強普法工作各項機制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項工作既有法可依,依法行政,又有章可循。底,把局內(nèi)已形成的16項規(guī)章制度匯編成冊印發(fā)到每位機關(guān)干部,又進一步補充和完善到19條制度,形成新的制度匯編抓緊實施。二是確保經(jīng)費投入,落實學(xué)習(xí)資料。為確保“五五”普法教育工作的順利開展,近五年來投入1萬余元購買發(fā)放了《國家公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價格法》、《行政許可法》、《招標投標法》、《中小企業(yè)促進法》、《節(jié)約能源法》等學(xué)習(xí)書籍和資料,確保持有率在90%以上,千方百計為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件,并派出10余人次參加區(qū)普法辦及上級部門舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學(xué)習(xí)交流。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確?!缎姓S可法》的貫徹實施,我局對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限和收費五個方面進行逐項清理和審定,在清理過程中及時落實清費政策,共清理涉農(nóng)收費10項。同時,還參與全區(qū)行政許可、行政事業(yè)性收費項目和標準的清理,取消行政許可1項。全局所有審批和許可事務(wù)統(tǒng)一進駐審批大廳,實行一站式服務(wù)。四是認真推進政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項目的清理,全面落實政務(wù)公開事項,并將辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上全部公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點,深入開展普法教育
1、以公務(wù)員為重點抓好機關(guān)工作人員的學(xué)法用法。五年來,我局按照“五五”普法規(guī)劃,重點抓好對全體機關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅持黨委中心組帶動、分批集中培訓(xùn)和周五下午穿插學(xué)習(xí)法律知識等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達到了40小時。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機關(guān)干部參加了區(qū)普法辦舉辦的法律知識考試,合格率均達到100%,并將考試成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。特別加強了執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度,組織新增執(zhí)法人員參加集中培訓(xùn),在合法取得執(zhí)法證的之后再上崗工作,堅持了持證上崗制度。我們還結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織黨員干部撰寫學(xué)法體會文章,在局機關(guān)干部中掀起了學(xué)法,從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。
2、結(jié)合實際,切實抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強化普法宣傳。自起,我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過發(fā)改局網(wǎng)站、工業(yè)企業(yè)相關(guān)直報系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站等,對《價格法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《中小企業(yè)促進法》、《可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內(nèi)引進了網(wǎng)上辦公系統(tǒng),開辟了“學(xué)習(xí)園地”,將有關(guān)法律法規(guī)“擺”上了工作人員的電腦桌面,使網(wǎng)絡(luò)成為普法的公共服務(wù)平臺,對面上普法宣傳教育作了有益的探索 。此外每年還協(xié)調(diào)佳世客、家佳源、利群等商場為全區(qū)集中普法活動提供場地、電源、桌椅等,為活動順利開展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次是認真組織物價和財貿(mào)流通相關(guān)法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費者權(quán)益日、4.28價格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區(qū)內(nèi)主要繁華街道設(shè)置法律咨詢臺,向過往群眾發(fā)放《價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監(jiān)管等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定等宣傳材料,現(xiàn)場解答群眾咨詢,受理群眾價格舉報,提高了人民群眾和社會各界知法、守法的意識和自覺性。推行涉農(nóng)價格和收費公示制度,在全區(qū)六個街道辦事處176個村居全部設(shè)立了不銹鋼制涉農(nóng)價格和收費公示欄,并向全市推廣了我區(qū)的做法。在全區(qū)50家物業(yè)公司管理的116個住宅小區(qū)(大廈)懸掛室內(nèi)公示牌118塊,在住宅小區(qū)入口處或小區(qū)廣場附近樹立室外公示牌136塊,住宅小區(qū)公示率達到100%。第三是加強節(jié)約能源相關(guān)法律政策宣傳培訓(xùn),提高全社會節(jié)能意識。近年來,我局的節(jié)能宣傳力度不斷加大,連續(xù)四年堅持開展“節(jié)能宣傳周”活動,向群眾集中發(fā)放《節(jié)約能源法》、家庭節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等方面的宣傳材料2萬余份。同時邀請部分企業(yè)展示了綠色照明、保溫墻材等新產(chǎn)品、新技術(shù),宣傳推介了合同能源管理等節(jié)能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》為主線,開展發(fā)送公益短信、召開節(jié)能座談會、舉辦合同能源管理專場推介會等活動。
3、做好工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。召開了全區(qū)擴內(nèi)需促增長政策解讀會,將國家陸續(xù)出臺的一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的宏觀政策、法律法規(guī)等匯編成冊發(fā)放至全區(qū)所有工業(yè)企業(yè),邀請專家向全區(qū)工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場解讀,為企業(yè)熟悉政策、用好政策,盡快渡過危機奠定了良好基礎(chǔ)。召開了全區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能工作座談會暨《循環(huán)經(jīng)濟促進法》學(xué)習(xí)班,集中宣傳有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策精神,累計培訓(xùn)百余人次。在全市率先開展“價格服務(wù)進企業(yè)”工作,在涉企價格服務(wù)方面探索建立了“一平六通”服務(wù)新模式,建立全區(qū)價格網(wǎng)站,搭建價格服務(wù)信息系統(tǒng)平臺,暢通維權(quán)、自律、政策、信息、協(xié)調(diào)、綜合等六項服務(wù)渠道,實現(xiàn)政府與企業(yè)工作間的實時雙向互動。制定了全區(qū)財貿(mào)流通行業(yè)依法治理規(guī)劃和具體落實措施。舉辦6期價格和收費知識培訓(xùn)班,印制發(fā)放價格和收費公開冊4000余冊。
三、以普促治,扎實推進依法治理工作
1、建立法律咨詢制度,促進依法民主決策。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務(wù)備案。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時向社會公布,征求社會各界的意見,草案起草后經(jīng)局辦公會議討論決定后,報法制辦審查。未發(fā)生一起未經(jīng)審查同意自行事件,沒有制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的事件發(fā)生。建立合同起草人(處室)責(zé)任制和集體討論制度,并確定專人負責(zé)政府合同審查備案,及時報送政府法制機構(gòu)審查備案。
2、不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政能力。一是嚴格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有國家發(fā)改委和山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化;廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,協(xié)調(diào)人事編制部門將物價檢查所改為發(fā)改局直屬行政機構(gòu),并更名為價格監(jiān)督檢查局,明確了機構(gòu),做到執(zhí)法依據(jù)明確清晰。二是嚴格執(zhí)法程序合法化。堅持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法,嚴格按照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)要求,依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提訟等權(quán)利,高度重視價格執(zhí)法程序,規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,程序合法,提高了價格執(zhí)法的質(zhì)量,制定了“價格違法案件審理程序”等辦案工作制度,從立案審批、調(diào)查取證、制作調(diào)查終結(jié)報告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價格行政處罰聽證、下達行政處罰決定書到結(jié)案等方面做了詳細規(guī)定,以確保執(zhí)法程序的合法化。三是嚴格執(zhí)法文書規(guī)范化。在注重辦案質(zhì)量的同時,不斷提高案卷制作水平。落實專人負責(zé)案卷日常管理工作,在制作執(zhí)法文書時做到材料齊全、字跡清晰,需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復(fù)印的復(fù)印,簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一,科學(xué)編目。對結(jié)案的案卷按照國家發(fā)改委的要求統(tǒng)一進行整理,逐頁核對,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作,及時地進行匯總、整理、分析、統(tǒng)計和上報,通過規(guī)范價格執(zhí)法文書,促進了辦案質(zhì)量的提高。四是嚴格執(zhí)法檢查制度化。為做到行政執(zhí)法的準確無誤,我們對行政執(zhí)法的檢查實行制度化管理。由局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對檢查案卷進行檢查、評比,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對好的做法予以表揚并進行推廣,對存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時,我們積極參加由青島市物價局、區(qū)法制辦組織的全市、全區(qū)案卷評比活動,借鑒別人的先進經(jīng)驗和好做法,改進工作中的不足之處,價格監(jiān)督檢查局的執(zhí)法案卷多次獲得市級優(yōu)秀。五是完善監(jiān)督制約機制,嚴格執(zhí)法目標責(zé)任制和執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制。建立了價格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督,促使執(zhí)法人員依法行使職權(quán),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在年初制定執(zhí)法目標責(zé)任制,部門負責(zé)人為總負責(zé)人,把目標量化到每一位工作人員,增強責(zé)任感,做到各司其職、各負其責(zé)。四年來,未發(fā)生一起執(zhí)法過錯和錯案,無行政復(fù)議,沒有一起因執(zhí)法引發(fā)的案件。
3、強化法治實踐,切實提高行政執(zhí)法力度。一是全面加強價格管理工作。每年對全區(qū)200余家行政事業(yè)單位進行了年度收費審驗。先后理順了機動車停放服務(wù)、托幼園所收費管理方式、住宅物業(yè)服務(wù)分等收費、培訓(xùn)班收費等標準。建立了重要價格政策、市場價格行情等價格信息公布制度,有效引導(dǎo)社會消費預(yù)期。加強了對學(xué)校收費、醫(yī)療藥品價格、涉農(nóng)收費等涉及民生收費項目的專項檢查,維護居民合法權(quán)益。積極推動明碼標價擴面工作,采用日常巡查和重點檢查相結(jié)合的方式,重點對餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、旅店業(yè)、旅游景點、個體診所等行業(yè)1000余家單位進行了規(guī)范,促進經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識明顯增強。二是牽頭整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。扎實開展成品油市場專項整治活動,組織聯(lián)合執(zhí)法10余次,排查加油站25座、加油點5處。認真做好煤炭市場經(jīng)營秩序整頓活動,組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查40家煤炭經(jīng)營企業(yè)。組織商貿(mào)系統(tǒng)參與文明城市創(chuàng)建工作,指導(dǎo)商業(yè)單位加強安保措施,切實維護奧運會和全運會期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監(jiān)管工作。切實加強對我區(qū)廢舊金屬回收站點的管理,對辦理廢金屬經(jīng)營許可證需提報的材料、需經(jīng)過的程序都做了明確的規(guī)定,建立依法行政公示制度,積極接受社會監(jiān)督。
4、以人為本,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點。建立并三次啟動物價上漲與提高低保家庭生活保障標準聯(lián)動機制。先后對天然氣和供熱企業(yè)開展成本監(jiān)審,召開價格調(diào)整聽證會,綜合各方意見后出臺相關(guān)調(diào)價政策。降低駐區(qū)高校學(xué)生食堂天然氣價格,并對學(xué)校水電氣實行優(yōu)惠價格政策。為應(yīng)對金融危機的沖擊,取消、停止、降低或暫停65項行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費,減少企業(yè)和社會負擔(dān)約1.25億元。四年來,共立案查處價格違法案件82起,查處違法金額1500余萬元;受理群眾價格舉報案件231起,退還用戶多收價款5萬余元,收到來自社會各界的感謝信、錦旗等近10件。
5、扎實穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟體制改革。一是以“突出‘三個創(chuàng)新’,深化‘三項改革’,實現(xiàn)‘三個突破’”(突出體制創(chuàng)新,深化行政管理體制改革,在開發(fā)區(qū)再創(chuàng)體制新優(yōu)勢方面實現(xiàn)突破;突出功能創(chuàng)新,深化大通關(guān)體制改革,在建立多港區(qū)聯(lián)動運行模式方面實現(xiàn)突破;突出機制創(chuàng)新,在深化投融資體制改革,完善園區(qū)經(jīng)濟運行機制建立科技創(chuàng)新工作體制、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面實現(xiàn)突破)為目標,全面實施省級綜合配套改革試點。會同有關(guān)部門擬定了省政府在我區(qū)試點的綜合配套改革試點方案并獲得了省政府批準。目前正抓好方案中27項試點政策的分解、協(xié)調(diào)和落實,推進我局具體承擔(dān)的4項試點任務(wù),爭取年內(nèi)重點改革事項取得實質(zhì)性進展。二是會同衛(wèi)生等部門,對區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進行了調(diào)研,提出了我區(qū)醫(yī)改重點任務(wù)及責(zé)任分解初步意見,現(xiàn)正在組織實施。三是穩(wěn)步推進企業(yè)上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯(lián)席會議制度,研究提出了各有關(guān)部門在企業(yè)上市工作中職責(zé)并以管委辦公室文件下發(fā),進一步明確了部門職責(zé)分工。培育重點擬上市企業(yè)20家,其中8家企業(yè)已經(jīng)啟動上市工作程序。友誼商業(yè)總公司破產(chǎn)進程不斷推進,擬訂了職工分流補償方案及資產(chǎn)處置預(yù)案。
6、“法治**”創(chuàng)建與全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。將“加強法制宣傳教育和普法教育”的內(nèi)容納入了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,并在《規(guī)劃綱要》有明顯體現(xiàn)。自開展“法治**”創(chuàng)建活動以來,我局面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊,堅持把維護工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù),全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對,著力在強化政策服務(wù)和經(jīng)濟調(diào)節(jié)保增長,加大投資刺激消費擴內(nèi)需,加強規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu),重點傾斜統(tǒng)籌兼顧惠民生等方面謀思路、出措施,努力推動全區(qū)經(jīng)濟在困難中開局、在逆境中發(fā)展,取得了良好的工作成效,負責(zé)調(diào)控的經(jīng)濟指標全部超額完成年度計劃。