時間：2023-03-15 14:58:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇法院七五普法總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、堅持把學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務
（一）深入學習宣傳全面依法治國新理念、新思想新戰(zhàn)略，認真學習貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議精神，進一步推動全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為中心組學習內容，推動領導干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強全局走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
（二）深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神，按照中央、省委、市委和縣委的要求和部署，深入基層、深入群眾，結合普法工作，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度，促進廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
二、堅持把服務大局作為普法依法治理工作的核心要求
（三）開展疫情防控法治宣傳。深入貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議精神，做好開展“防控疫情、法治同行”專項普法宣傳工作，大力宣傳與病毒肺炎疫情防控相關法律法規(guī)，營造依法防控的法治氛圍。深入宣傳全國普法辦編印的《病毒肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答》，全面提高依法防控依法治理能力，引導全局依法行動、依法行事。
（四）深入開展“服務大局普法行活動”。主動融入局中心工作開展普法與依法治理工作，組織開展針對性普法宣傳活動。
（五）迎接做好全國法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃考核驗收工作。認真對照縣人大常委會決議和縣“七五”普法規(guī)劃要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，籌備落實各項工作。組織開展好“七五”普法規(guī)劃實施情況總結、檢查、驗收工作。
（六）開展憲法學習宣傳。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法學習宣傳教育，深入落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，加強對領導干部和國家工作人員的憲法知識和憲法意識教育，牢固樹立憲法法律權威。組織開展好2020年“12?4”國家憲法日暨憲法宣傳周宣傳活動。
三、堅持把推動“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實作為工作重點
（七）圍繞與人民群眾切實利益密切相關的領域，利用關鍵時間、重要節(jié)點開展主題法治宣傳。結合各類紀念日、新法頒布時機、重大公共事件，重點宣傳憲法、民法、刑法、國家安全法、傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、野生動物保護法、環(huán)境保護法、食品安全法、禁毒法、保密法、安全生產法等法律法規(guī)，分時段明確宣傳重點，營造良好的法治氛圍。
（八）著力將法治宣傳融入執(zhí)法、司法過程，推動執(zhí)法、司法過程中的實時普法。推動國家工作人員到法院旁聽庭審活動常態(tài)化、制度化，組織開展好國家機關工作人員旁聽庭審活動。
（九）著力提升領導干部法治意識和法治能力，探索建立領導干部學法清單制度，開展領導干部述法、舉辦憲法報告會、開展憲法學習培訓、組織憲法法律考試，有序推進法律學習宣傳。
（十）加強社會主義法治文化建設。認真貫徹落實司法部即將出臺的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》。
總結過去，展望未來，法務部在公司領導的帶領下根據今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開2018年上半年工作，以資金安全、疑難賬款的強力收回為工作核心；以應收賬款的催收，公司重大事務的協(xié)助配合，新簽合同、補充協(xié)議、法務催款函的起草、審核把關等幾大方向為工作重點；對內協(xié)助支持公司客戶管理部、財務部、采購部、辦公室、綜合管理部等部門的工作，對外以催款，商業(yè)談判等為法務部的工作拓展，下面將對法務部上半年具體工作進行總結并對下半年工作展開計劃。
2018年工作總結
一、合同管理
（一）審查、起草新簽合同數量
截止2018年6月31日，法務部共審查、修改合同260份，其中銷售合同86份，原材料采購合同55份；車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機械設備、基建類合同53份；設備租賃合同（泵車、罐車、鏟車租賃合同）35份；其他合同（辦公用品采購、軟件維護、清理外包、皮帶外包等）31份。（合同臺賬見附件1）
（二）重大合同（標的額100萬以上）履行情況分析
1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下（詳見附件2）
2、原材料采購合同履行情況分析
為緩解中心資金緊張，并降低采購成本，2018年上半年中心以商承方式采購水泥，商承到期如未進行付款屆時將面臨巨大資金壓力與訴訟風險。為防范風險，法務部一方面將配合銷售部門加大應收賬款的催收，另一方面配合采購部與水泥廠家進行洽談，必要時達成還款協(xié)議延長付款期限。
3、順義攪拌站機組改造合同履行情況分析
（1）合同履行階段：
順義攪拌站機組改造目前正在進行基建工程，因地質原因導致基建施工中增加打樁降水工程量，加之一帶一路、降水天氣等不可抗因素的影響，機組改造工程工期延誤較長時間。
（2）合同履行中存在的問題：
一是合同中約定違約金數額較低，逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金，最高不超過3%。對方違約成本較低，對其約束力不強，導致工期一再延誤；
二是總承包方對基建分包方監(jiān)督力度小，致使分包方施工進度慢，時工期延誤的重要因素。
（3）應對工期延誤采取的措施：一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴格履行合同義務，否則追究其違約責任；二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員，加強對分包隊伍的監(jiān)督管理；三是要求總承包方更換基建隊伍，搶抓工期。
（三）合同審查簽訂、履行中存在的風險
1、合同審查中的不足
（1）合同審批部門將擬簽訂合同報法務部審核時，因合同相對方提供材料不齊全的原因，相關部門大多數情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對方合同履行能力情況的文件和人的授權委托書。因此，在合同審查中，法務部僅通過網上查詢合同主體資質等情況對主體的合法性做初步判斷，對相關情況的真實性、對方資信等無法確信，有可能因為相對方不具有主體資格、人為無權、越權、缺乏履行能力等情形，從而影響合同的效力和履行。
（2）審查合同時遇格式合同文本、或權利義務內容簡單、風險較小的合同，僅是口頭告知合同經辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改，而未出具書面的法律意見書，使合同審核階段出現漏洞。
（3）審核新類型的合同或涉及專業(yè)領域合同如建筑工程施工合同等，存在一些專業(yè)條款理解不到位、合同雙方權利義務、違約條款不明確，缺乏可操作性，導致合同履行中難以限定對方違約行為，無法追究對方違約責任。
2、合同簽訂時的問題
合同訂立因存在一方先簽字蓋章，另一方再簽字蓋章的情況，此種情況下往往對方通過郵寄的方式將蓋章合同送達合同主管部門，合同上缺少對方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效，或因越缺少簽字而使合同未生效，或因缺少簽字蓋章日期，而無法確定合同生效日期。因合同未生效，無合同履行及違約的限定，可能給守約方造成損失而無法彌補。
3、合同履行中的問題
（1）合同相對方未按照合同約定履行付款義務，經催告，對方同意及時付款或出具還款協(xié)議，但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議，最終因無書面付款協(xié)議而成功拖延付款。
（2）商品混凝土買賣合同中付款條款常與結構封頂、辦理完畢結算有關，如工程結構封頂，辦理完畢最終結算后三個月內付清余款。合同中因未約定結構封頂時間、結構封頂后辦理完結算時間，對方常因此而拖延辦理結算，從而拖延付款。
（四）合同管理中的工作改進
1、合同審查時要求各部門嚴格按照合同管理辦法的規(guī)定，提交相關審查資料；仔細審查每一份合同，并出具法律意見書。
2、遇新領域合同有疑問時，一方面要自學，查找相關資料，另一方面向上級法務、顧問律師請教，切不可閉門造車。
3、合同蓋章時，要求經辦人簽字、寫明日期；如對方未簽字的，告知經辦人員通知對方補齊簽字、合同簽訂日期。
4、還款承諾、協(xié)議嚴格落實到書面上；對合同條款仔細斟酌、約定辦理結算、付清尾款的期限，保障條款具有現實可操作性。
二、訴訟案件
（一）2018年訴訟案件情況（詳見附件3）
截止到2018年6月31日，法務部接收債權共計23167047.93元，已通過訴訟和非訴相結合方式回收債權18571184.5元，其中訴訟案件為建工“潤世中心二期工程”、建工“動力增容工程”、通利達“百子灣公租房一標工程”，共回收債權18151022元；非訴案件中鐵遂“地鐵7號線3標”工程通過多次與對方洽商，結清債權420162.5元。
未結涉訴案件金額為5421995.93元，分別為：中建六局“奧林匹克花園二期（A）地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車庫”、城建四“第五廣場”、總參四部“益泰恒生”。
（二）訴訟過程中存在的風險及應對措施
1、訴訟過程中的存在的問題
（1）立案時因對訴的合并情況理解不到位，而被裁定不予立案，造成時間耽擱。將合同相對方一致的兩個獨立的買賣合同作為一個訴訟案件申請立案，被告知兩個案件應分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形，應當分別立案，法官視情況可以合并審理、分別判決。
（2）訴訟程序戰(zhàn)，時間長，效率低。開庭前，被告為拖延開庭，于答辯期最后一天向法院提出管轄權異議，法院作出駁回裁定后，對方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個月時間，此段時間不計入審限，此種情況下簡易案件審結完畢至少半年以上。一審判決后，對方亦可能提起上訴，自立案至判決生效至少3個月至6個月。一個案件從一審到二審可能要經歷一年時間，這就體現出以訴訟方式收回債權效率之低。
（3）證據保全意識低。接收以及發(fā)出函件沒有保留快遞單號，無法查詢郵寄、送達時間，難以證明訴訟中對方或是法院程序上是否違法。
（4）獲得勝訴判決后，執(zhí)行難。一般情況下，如對方有履行能力，僅為拖延付款的，立案后開庭前或開庭時雙方便能達成和解或調解協(xié)議，對方亦能按照和解、調解協(xié)議履行付款義務。如對方確實無履行能力，即便獲得生效的勝訴判決，向法院申請強制執(zhí)行，因對方無可供執(zhí)行的財產，也無法執(zhí)行回欠款。
2、應對措施
（1）加強理論知識的學習和理解，將理論應用于實踐。立案前，做好充分的論證，對案件事實和適用法律進行詳盡分析，對從立案到案件審結可能出現的情況進行預演并制定出應對措施。做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
（2）如對方準備程序戰(zhàn)，一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時間，比如收到對方管轄權異議申請書后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時間；收到對方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時間微不足道，但應盡最大的努力爭取早日獲得勝訴判決。二是加強與書記員、法官溝通，盡快安排開庭審理。三是加強與對方溝通，盡可能達成和解，在一定期限內支付欠款，申請撤訴。
（3）提高證據保全意識，將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號、郵寄、電報、電話記錄和郵寄憑證等單據都要整理入檔。
（4）為保障債權的實現，及時采取訴訟保障措施，如訴前保全（采取訴前保全后30天內向法院起訴）、訴訟中保全及判決生效后進入執(zhí)行前的訴訟后保全（應當在生效判決確定的履行期屆滿后5天內申請強制執(zhí)行）。
三、其他工作
1、業(yè)務風險評估與規(guī)避、往來函件解讀與回復。
截止6月31日，法務部共協(xié)助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份，工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對方積極還款或簽訂還款協(xié)議，通知回函的期限內未回函的法務人員則采取訴訟手段維護中心合法權益。
2、加強制度建設，并嚴格落實。
（1）為加強法治國企建設，促進企業(yè)風險管控水平的提升，法務部依據集團“七五”普法工作實施方案及實業(yè)公司的“七五普法”工作實施細則，制定了商混中心的“七五”普法實施細則并嚴格貫徹落實細則要求。
（2）制定合同管理制度及銷售、采購、債權轉移等不同類型合同的具體實施細則，有效的規(guī)范了合同管理工作，健全了合同管理和風險防范機制。
（3）加大法治宣傳教育，將法律培訓納入企業(yè)培訓內容，提升廣大干部職工的法律意識和法律水平。2018年3月9日，通過組織法律知識考試的方式對中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進行培訓，2018年5月9日，商混中心邀請實業(yè)法律合約部經理張憶南對中心領導職工進行合同法律風險防范的培訓，兩次培訓不僅調動了各崗位人員學法的積極性，提高了相關人員合同管理方面的專業(yè)知識，更有利于加強合同法律風險防范。
2018年法務部工作雖然較2016年有所提升，但仍存在較大的不足，為解決這些問題，法務人員在完成基本工作的基礎上，要不斷加強學習。強化理論知識的同時，要學會運用到企業(yè)治理中，踐行依法治企。
2019年工作計劃
一、提質增效把好合同關
1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機制，不斷完善完善中心合同管理辦法及授權制度，嚴格依照制度進行評審，加強合同審核的有效性。
2、深入調研，根據商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習慣以及業(yè)務部門的要求，進一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合實際操作和公司利益。
3、保證合同及其他法律文件的審批速度，并提出相應的書面法律意見和相應的修改。
4、加強合同履行中的全方位管控，對合同履行中存在的風險進行提示并制定可行的解決辦法，為領導決策提供法律依據。
二、攻堅克難降低應收賬款
1、協(xié)助業(yè)務部門對中心債權進行清理和催收，對存在風險的工程進行跟蹤。落實中心“三色預警”制度，對債權進行直觀分類并提出建議。
2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計工作，建立大案臺賬、分析研究機制；二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時，應采取及時有效措施應對；三是建立糾紛化解機制，做好訴訟前與對方當事人的協(xié)調談判工作，爭取雙贏；四是堅持訴前案件盡職調查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調解機制等訴訟管理機制；五是定期對已發(fā)生案件進行總結，把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。
3、對中心老債權（北京城建四集團第五廣場項目、總參四部、天津濱海新區(qū)案）進行持續(xù)跟蹤，探究可行性解決方案尋找新的突破點。加強與法院溝通協(xié)調，采取多種途徑推進歷史積案解決。
三、宣貫落實“七五”普法工作，推進法治國企建設
1、強化依法合規(guī)，完善制度建設。結合中心發(fā)展需要，不斷完善中心的制度體系，使企業(yè)在生產經營中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。
2、主動適應發(fā)展，提升法律管理水平。做好法律風險防范機制建設，切實將法律風險管理 “關口前移、重心下移”，全面全程深入參與企業(yè)改制改革、業(yè)務談判、重大經營事項決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識產權保護、法治宣傳和企業(yè)文化建設等方面工作，充分發(fā)揮法務人員在企業(yè)經營管理中“事前預防、事中控制、事后解決”的重要作用。
3、豐富普法載體，加大普法力度。深入學習宣傳法治國企建設系列文件和要求，推進企業(yè)完善法人治理；豐富普法載體，創(chuàng)新普法形式，充分利用互聯(lián)網、微博、微信、客戶端等傳播作用，充分調動全體員工參與普法工作的熱情，調動全體員工學法用法守法的積極性；把法治教育納入職工教育培訓總體規(guī)劃，將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產等培訓相結合，促進各項工作依法合規(guī)進行。
四、提高自身素質
結合當前工作需要，的會員“l(fā)ingchen009”為你整理了這篇2020年度住房和城鄉(xiāng)建設局法治政府建設情況總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，圍繞中心工作，以推進依法行政、提高依法行政意識和能力、完善行政決策機制、規(guī)范行政執(zhí)法為重點，強化領導、狠抓落實，把加快法治各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)?，F將建設局2020年度法治政府建設情況總結如下：
一、2020年工作總結
（一）依法行政，塑造法治形象
1.規(guī)范行政處罰。截至目前共立案20起，結案20起，罰款71.4萬元。定期進行自查，重點檢查在行政處罰中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；是否有充分的事實根據或確鑿的證據；執(zhí)法程序是否合法；是否屬于本行政機關的管轄范圍；處罰決定是否合法、適當。未發(fā)生有不服行政處罰的復議和訴訟。
2.做好行政復議訴訟。針對企業(yè)、個人維權意識不斷提升的新形勢，會同法律顧問，全力做好行政復議、行政訴訟等工作。截至目前，共發(fā)生行政訴訟31起，庭外調解1件，其中17件已審結，其余案件正在審理中；行政復議5起,均按期向法院、復議機關提交答辯、證據，行政負責人均能出庭參與應訴活動。同時，根據在訴訟、復議中暴露出的問題，認真查找、反思并及時糾正工作中的不足，進一步強化干部職工的法律意識和程序觀念，提升依法行政的水平和能力。
3.做好法制審查。推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，2020年，共制定行政規(guī)范性文件4件，均按照“三統(tǒng)一”進行備案審查。共清理廢止局規(guī)范性文件11件。對《關于規(guī)范義烏市經濟適用住房上市轉讓和回購管理的實施意見》等重大決策進行了合法性審查，避免法律風險；審核移送案件62件。制定《義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，堅持重大行政執(zhí)法決定法制審核，對重大疑難的行政執(zhí)法決定，必須經局法規(guī)科或者法律顧問審核，再提交局領導班子集體審議。對涉及重大執(zhí)法決定需提交政府常務會議審議的，也必須經局法規(guī)科或者法律顧問進行法制審核。
4.建章立制，規(guī)范行政行為。一是為貫徹落實省、市全面推行行政執(zhí)法三項制度的要求，促進我局嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，2020年制定并在局網站公布相關行政執(zhí)法制度和流程12項。二是規(guī)范執(zhí)法程序。理清執(zhí)法事項，對不屬于我局職能的行政執(zhí)法事項劃轉給其他部門。落實持證上崗制度，加強與市司法局溝通，有效提高我局執(zhí)法人員覆蓋率。落實全過程執(zhí)法記錄制度，加強與財政和司法部門溝通，確保執(zhí)法經費有效落實，按照法治政府要求，機關、下屬單位按在編人員的50%配置執(zhí)法記錄儀，實現全程記錄執(zhí)法。
5.推行行政執(zhí)法案卷評查制度。局法規(guī)科、相關業(yè)務科室對行政處罰案卷、許可案卷進行抽查，并出具書面評查意見，即時反饋經辦科室及經辦人員，即時整改，規(guī)范案卷制作。結合金華市建設局、司法局等上級部門抽查、評查工作，及時、全面自查。2020年度，被金華建設局抽到的2卷行政執(zhí)法案卷，其中1卷被評為“優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”。
6.推行行政負責人出庭應訴制度。全年共發(fā)生行政復議5件，行政訴訟31件。行政復議、訴訟主要涉及征地拆遷、住房保障方面。凡開庭審理的行政訴訟案件，均由行政負責人出庭應訴。
7.加強執(zhí)法隊伍建設。一是培訓教育常態(tài)化。本年度組織2次業(yè)務培訓，覆蓋全體一線執(zhí)法人員，逐步樹立規(guī)范執(zhí)法理念。二是組織執(zhí)法證考試。本年度組織執(zhí)法證考試5次，壯大執(zhí)法隊伍。
8.做好普法依法治理工作。做好法制宣傳，按照普法辦要求，做好建設局“七五”普法檔案系統(tǒng)末年普法資料的制作和錄入工作，落實好《憲法》和《民法典》的宣傳工作，做好“七五”普法總結驗收和“八五”普法規(guī)劃編制工作。
（二）牽頭落實“一網通管”工作任務，明確各項權責
自“一網通管”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺建立以來，平臺已日趨完善，掌上執(zhí)法日趨成熟。按照年初制定的義烏市建設局“一網通管”工作任務，本年度，在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺認領行政檢查子項445項，開展專項檢查599次，雙隨機檢查410次，掌上執(zhí)法率達到100%。
（三）做好執(zhí)法信息公開
一是及時更新機構執(zhí)法依據。按照法治政府工作要求，行政執(zhí)法職權、法律法規(guī)等執(zhí)法依據、執(zhí)法機構設置等行政執(zhí)法信息均已在浙江政務服務網義烏市人民政府部門公開中的政府信息公開專欄進行公布。對行政許可、行政處罰等具體行政行為也進行了實時更新，方便了群眾信息的獲取。二是做好雙隨機執(zhí)法計劃的公開，提高執(zhí)法工作透明度。三是依法做好依申請公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《義烏市政府信息公開條例》要求，在法定期限內進行答復，今年共辦理依申請公開25件，目前已全部辦結，未發(fā)生復議和訴訟現象。
二、存在問題
2020年，建設局在推進依法行政工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題和困難。主要表現在:一是法制學習有待加強，執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待進一步提升。二是規(guī)范性文件報送備案審查、規(guī)范性文件的制定和管理方面，需要進一步細化管理并加強指導。
三、下一步工作重點
2020年，建設局將圍繞重點工作，創(chuàng)新機制，狠抓落實，進一步提升依法行政工作水平，加強組織領導，繼續(xù)完善工作制度，提高依法行政的能力，重點做好以下工作：
一是全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制，及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
二是完善法制隊伍建設。加強法制機構人員配備，充實法制機構人員力量，加大對干部隊伍的法制培訓力度，提高執(zhí)法水平，努力打造一支作風優(yōu)良、素質過硬的執(zhí)法鐵軍。
三是強化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續(xù)落實相關領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力;有針對性、經常性、多渠道的全方面加強普法宣傳教育，提高法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
一、目標任務
通過開展“法律八進”活動，把法治宣傳教育融入到社會的各個層面，增強各級領導干部依法決策和管理經濟、社會事務的能力；提高國家工作人員依法行使公共權力的能力；培養(yǎng)和提高青少年法律信仰，養(yǎng)成自覺學法用法的良好行為習慣；培養(yǎng)企業(yè)經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營管理能力；促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內，依法從事宗教活動；引導廣大城鄉(xiāng)居民依法參與村（居）民自治活動和其他社會管理，提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動內容
（一）法律進機關
1、完善機關普法依法治理工作領導體制和工作機制，明確工作責任。各黨政機關每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，確定具體人員負責普法宣傳工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、突出學習重點。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，突出學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入學習宣傳黨內法規(guī)。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務相關的專門法律知識的學習培訓。
3、完善國家工作人員學法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》。堅持領導干部帶頭尊法學法，建立健全黨委（黨組）中心組集體學法、會前學法、領導干部法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度。黨委（黨組）中心組集體學法每年不少于4次，組織專題法治講座不少于2次，單位主要負責人每年參加法治講座或報告會不少于2次，定期開展國家工作人員法律知識培訓和法律知識考試，國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法任務清單，開展與履行本部門相關的執(zhí)法普法專項活動；建立落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，結合各自實際，面向公眾定期向社會典型案例制度。
5、堅持學法用法相結合，積極開展學法用法示范機關、示范窗口等創(chuàng)建活動。領導干部依法決策機制健全，沒有因違法違紀導致的決策失誤現象。公務人員嚴格依法辦事，沒有因違法行政引起的發(fā)生，或被追究責任。本部門無嚴重違法違紀問題，無受到紀檢監(jiān)察或上級查處、通報事件。
6、堅持執(zhí)法責任制。堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，建立健全執(zhí)法機關、司法機關執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法考核評議制，不斷提高執(zhí)法、司法公信力。執(zhí)法人員嚴格依法辦事、公正執(zhí)法，執(zhí)法活動中無重大違法違紀行為，無造成社會不良影響的事件。
7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度，力爭2017年底前各級黨政機關普遍設立1名法律顧問，使工作管理制度化、規(guī)范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作，結合工作職能，開展與本部門本單位相關的依法治理專項活動，不斷推進全社會法治化管理水平提高。
9、充分運用刊物、網站以及社會和行業(yè)部門的網絡平臺、微博、微信等新媒體，開辟法律知識學習版塊，加強機關學法陣地建設，營造機關法治文化氛圍。
10、干部學法用法檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時限：2017—2020年
（二）法律進鄉(xiāng)村
1、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普法責任主體，建立農村普法依法治理工作組織領導體制，完善農村學法用法工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，基層司法所負責普法宣傳工作的組織、協(xié)調，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、加強農村普法隊伍建設，培育“法律明白人”，落實村“兩委”干部、大學生村官的法律知識培訓和輪訓制度，每年開展集中法治培訓不少于2次，組織法律知識考試不少于1次。
3、突出學習宣傳憲法，大力普及農村經濟管理、維護農村和諧穩(wěn)定、與農牧民生產生活密切相關的法律法規(guī)。
4、通過“聯(lián)村聯(lián)戶”、“法律服務直通車”、“送法下鄉(xiāng)”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動，利用“12•4”國家憲法日以及重大節(jié)會、集市和農閑時節(jié)等開展集中法治宣傳教育。
5、加強農村法治宣傳教育陣地建設。發(fā)揮好村司法行政工作室的作用，每個行政村建立1個法律圖書室（角）和1個固定法治宣傳欄。結合改善農村人居環(huán)境建設，運用農家書屋、農民文化廣場等平臺，開展法律知識宣傳。
6、加強農村法治文化建設。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術形式，結合民俗文化、鄉(xiāng)村大舞臺建設等，組織農村業(yè)余文化骨干、民間藝人和村自樂班子，開展法治文藝活動，豐富農村普法形式。
7、深入開展法律服務進村入戶活動，組織法律服務工作者定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢和法律服務。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯(lián)系點，為農民群眾提供方便快捷的法律服務和法律援助。
8、建立健全村級人民調解委員會，充分發(fā)揮基層人民調解組織的作用，定期開展矛盾糾紛排查，及時有效調解各種矛盾糾紛，通過調處典型案件，擴大“以案釋法”效果，確保農村社會和諧穩(wěn)定。
9、積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，完善“四議兩公開”制度，依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開，社會治安綜合治理效果顯著，沒有發(fā)生重特大刑事案件，沒有越級上訪、群體性上訪事件，社會和諧穩(wěn)定。
10、普法宣傳檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、團縣委
完成時限：2017—2020年
（三）法律進社區(qū)
1、建立健全社區(qū)普法依法治理工作領導體制和工作機制。社區(qū)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，確定具體人員負責普法依法治理工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法及基本法律，重點加強土地、資產、財產、拆遷安置補償、就業(yè)、環(huán)保、消防及未成年人、婦女、老年人權益保障、社區(qū)矯正相關法律法規(guī)等方面法治宣傳教育。
3、開展社區(qū)居民法治宣傳教育。定期組織開展社區(qū)居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動，利用節(jié)假日、公休日、“3•15”消費者權益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節(jié)點，開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動，滿足人民群眾對法律的需求。
4、加強社區(qū)“六個一”建設。每個社區(qū)至少建立一個法治宣傳櫥窗，一個法律圖書角（室），建設一支專兼職相結合的普法隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次義務法治宣傳活動，每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區(qū)積極推進社區(qū)普法學校（講堂）、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設，推進社區(qū)法治宣傳教育深入開展。
5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，在轄區(qū)流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。
6、開展社區(qū)法治文化活動。組織社區(qū)居民自編自演法治文藝節(jié)目，舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區(qū)樓宇普法，使法治文化滲透到社區(qū)每個角落。
7、深入開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，依法推進社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社區(qū)居務公開，社區(qū)法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發(fā)生，社區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、健全社區(qū)人民調解、法律服務、幫教安置、社區(qū)矯正等各項工作制度，運作規(guī)范。人民調解組織健全，及時化解各種矛盾糾紛。社區(qū)矯正工作順利推進，監(jiān)督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區(qū)與法律服務工作者定期聯(lián)系制度，開展針對性的法律服務。
9、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時限：2017—2020年
（四）法律進學校
1、健全學校普法依法治理領導體制和工作機制，學校每年研究部署青少年普法工作不少于1次，有專門人員負責青少年法治宣傳教育工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，開展《義務教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規(guī)的學習宣傳，培養(yǎng)青少年樹立權利義務意識、守法用法意識。
3、落實《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教育在青少年學生法治教育中的主渠道作用，把加強青少年學生法治教育工作納入學校教育工作的重要內容，切實做到學校法治教育課時、教材、師資、經費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂，廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。
4、加強學校法治教育師資隊伍建設。完善法治副校長制度，每個學校都要配備法治副校長，充分發(fā)揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量，開展校園宣講活動，組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動，中小學校每學期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。
5、加強法治宣傳教育陣地建設。每個中小學校至少要建立1個法治宣傳欄，1個法律圖書架，堅持每季度上1次集中法治教育課，半年開展一次法治教育主題活動。
6、積極推進校園法治文化建設，組織學生自編自演法治文藝節(jié)目，舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動，營造體現法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡。利用學校網站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導員個人社交平臺進行法治宣傳，增強網絡法治教育的吸引力，引導學生正確理解法律規(guī)范，理性思考和正確認識法治事件、現實案例。
8、深入開展依法治?；顒印＝∪晟茖W校各項規(guī)章制度，推進依法治教、依法辦學。積極開展校園及周邊環(huán)境治理工作，為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境。
9、校園普法工作檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣教育局
配合單位：縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局
完成時限：2017—2020年
（五）法律進企業(yè)
1、加強企業(yè)普法依法治理領導工作機制，建立健全企業(yè)各項學法制度。企業(yè)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，有專門人員負責普法依法治理工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、廣泛學習宣傳憲法和國家基本法律，重點學習宣傳《安全生產法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，突出學習宣傳涉及產品質量、安全生產等與企業(yè)經營管理、職工權益密切相關法律法規(guī)的學習宣傳。
3、建立健全企業(yè)經營管理人員學法制度。開展企業(yè)經營管理人員法治培訓每年不少于1次、法治講座每年不少于2次，法律知識考試每年不少于1次。
4、加強企業(yè)職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業(yè)內各級組織年度學習計劃，通過班前會前學法、法治講座、法律咨詢等多種形式，開展職工法治宣傳教育，每年不少于2次。有條件的企業(yè)，要建立職工法治學校，定期對企業(yè)經營管理人員和職工進行法治培訓。
5、加強企業(yè)法治宣傳教育陣地建設。通過在企業(yè)自辦廣播、報刊、網站等開辦法治專題節(jié)目（欄目）和廠區(qū)設置法治宣傳欄等形式，加強對企業(yè)生產、經營、管理等有關法律法規(guī)的宣傳教育。
6、大力加強企業(yè)法治文化建設。積極創(chuàng)作具有企業(yè)特色、行業(yè)特點的法治文化作品，組織開展各類法治文化活動。
7、開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度，推進企業(yè)廠務、財務公開。推行企業(yè)法律顧問制度，完善企業(yè)法律顧問、公司律師制度，進一步完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)法治化管理水平。企業(yè)無違法違規(guī)欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣質監(jiān)局、各工業(yè)園區(qū)管委會
完成時限：2017—2020年
（六）法律進單位
1、“法律進單位”活動的主體是機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)以外的各類事業(yè)單位、社會機構、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領導機構，各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，有專門人員負責普法宣傳工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系，開展與本單位服務和履行崗位職責相關的法律法規(guī)知識宣傳教育。
3、建立健全領導班子集體學法、會前學法，法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度，把單位領導干部學法用法情況與業(yè)績考核掛鉤。領導班子每年集體專題學法不少于4次，組織專題法治講座不少于2次，國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、建立法律顧問制度，堅持依法管理、依法經營、依法辦事，把各項工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學習計劃，定期組織職工參加法律知識學習活動，努力增強廣大職工依法行使權利、履行義務，依法表達利益訴求，維護合法權益能力。
6、各服務單位應結合工作職能，通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)。
7、加強單位法治宣傳陣地建設。建立法治宣傳欄、法治學習園地、法律圖書室（角）等普法陣地，為單位領導和職工學法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動，公共服務性活動場所要在人口聚集區(qū)域設立固定法治宣傳欄、電子顯示屏，開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創(chuàng)建結合起來，深入開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動和行業(yè)依法治理工作，規(guī)范辦事程序，優(yōu)化服務質量，落實重大事項決策法律咨詢制度，提高行業(yè)依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題，無受到紀檢監(jiān)察或上級查處、通報的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛(wèi)計局
完成時限：2017—2020年
（七）法律進宗教活動場所
1、宗教場所應有負責日常普法工作的專門人員，普法工作年度有計劃，目標任務明確。
2、突出學習宣傳憲法，深入開展與維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關法律法規(guī)宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識培訓等法治宣傳教育活動，組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學習，每年不少于1次。
4、開展法律服務進宗教場所活動，組織律師、基層法律服務工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室（角）等學法陣地。
6、立足實際，結合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位：縣民宗局
配合單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
完成時限：2017—2020年
（八）法律進家庭
1、建立“法律進家庭”工作機制，納入鄉(xiāng)村、社區(qū)普法依法治理年度工作內容，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節(jié)日等時間節(jié)點，通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式，引導和推動家庭成員提升法律素養(yǎng)，依法自覺規(guī)范行為。
3、開展法律服務進家庭活動。加強法律服務隊伍建設，組織婦聯(lián)干部法治教育培訓，提升婦聯(lián)專職干部依法維權能力。吸收有經驗、講奉獻、懂專業(yè)的“法律服務志愿者”，根據不同家庭的需求，為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關系調適、心理輔導等有針對性的法律服務。
4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉(xiāng)家庭的需求出發(fā)，進一步完善婦女訴求表達機制、利益協(xié)調機制、矛盾調處機制和權益維護機制。切實加強各級各類維權陣地建設，積極發(fā)揮12338維權熱線和婦女法律援助站等維權平臺作用，開展法律咨詢、心理疏導、糾紛調解、法律援助等公益服務，保障婦女兒童和家庭的合法權益。
5、開展平安創(chuàng)建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)（村）”創(chuàng)建，“不讓進我家”等品牌活動緊密結合起來，以家庭和村（社區(qū)）為著力點，綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育，積極引導廣大城鄉(xiāng)家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現象，爭創(chuàng)“平安家庭”，促進社會和諧穩(wěn)定。
6、普法宣教工作檔案管理規(guī)范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位：縣婦聯(lián)
配合單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委
完成時限：2017—2020年
三、保障措施
（一）靠實領導責任。要加強對“法律八進”活動的組織領導，把“法律八進”活動擺上重要工作日程，做為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要抓手。各牽頭單位要認真抓好本部門落實的各項目標任務，制定具體工作方案，完善工作機制、明確完成時限、方法措施、責任人員等，各配合單位要加強溝通協(xié)作，靠實工作責任，強化督促檢查，確保各項活動任務的有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位“法律八進”工作方案務于4月10日前報縣委全面推進依法治縣工作領導小組法制宣傳教育專項工作組辦公室（縣司法局）。
一、XX年推進依法行政工作情況
（一)法制機構建設情況
我局設有獨立的政策法制科，綜合協(xié)調局機關依法行政工作，組織普法宣傳工作，負責起草、審查、審核有關規(guī)范性文件，組織、指導相關行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承辦行政復議、行政訴訟、行政許可聽證等工作。凡重大行政決策出臺前都經法制機構合法性審查，或邀請法律專家進行合法性審查、論證，并常年聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，為推進依法行政工作提供有力的保證。
（二）加強法律法規(guī)宣傳
1.領導干部帶頭學法用法，提高決策能力。我局充分認識到依法行政工作的重要性，高度重視普法教育工作，始終把普法教育列入重要議事日程，切實加強組織領導。局領導和黨組中心組成員根據局制定的六五規(guī)劃的總體要求，結合當年工作任務，認真制定學習計劃，抓好政治業(yè)務、法律法規(guī)的學習，切實做到領導干部帶頭學法、用法、守法，學會運用法律的手段處理各項社會事務，提高駕馭全局的能力。
2.加強行政執(zhí)法隊伍培訓，提高執(zhí)法能力。通過多種形式組織干部職工學法用法，我局先后組織干部職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《招標投標法》、《物權法》、《行政復議法實施條例》等法律法規(guī)，深入開展學法教育。積極訂購普法材料，購買了《憲法學習讀本》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法理解適用與實務指南》、《立法評估工指南》及《不動產登記暫行條例》等法律法規(guī)書籍405本，印發(fā)了《最高法通報政府信息公開十大案例》、《最高法通報政府行政不作為十大案例》，做到執(zhí)法人員人手一冊。加強行政執(zhí)法人員建設法律法規(guī)知識培訓，每年組織不少于40小時的法律、法規(guī)繼續(xù)教育培訓。
3.加強行業(yè)人員教育培訓，增強守法意識。依托市建設系統(tǒng)培訓中心、市建設工程造價管理站，加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員，企事業(yè)單位經營管理人員、安全員、項目經理、技術負責人、概預算員等各類人員的培訓。同時強化法律、法規(guī)的學習，截至12月5日止，全年共計培訓各類人員約2.4萬多人次，全市住建行業(yè)人員法制意識有了明顯增強。
4.加強社會法制宣傳教育，營造守法氛圍。積極開展普法活動，利用“綜治平安建設法制宣傳月”“安全月”“質量月”“國家憲法日”“法制宣傳日”等有利時機，深入各街道辦事處和建筑工地，采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本、設立咨詢臺、懸掛標語條幅、開展網絡法律知識競賽等多種形式，向群眾宣傳法律知識和城市建設管理的有關法律法規(guī)和條例，分發(fā)法律法規(guī)、辦事流程等宣傳資料數千份。通過廣泛宣傳，為住建行業(yè)在社會上廣泛營造依法行政的提供了良好氛圍。
（三）繼續(xù)深入推進依法行政
1.進一步加強依法行政日常工作。堅持加強住建系統(tǒng)和局機關依法行政工作，從加強執(zhí)法隊伍建設、規(guī)范行業(yè)市場秩序、行政執(zhí)法程序、文件制定程序、完善行政復議和應訴機制等多方面工作，制定出了明確、翔實的規(guī)定。進一步加強對機關職能科室和執(zhí)法被委托單位的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序和標準，每年度制定全市住建行業(yè)依法行政工作要點、稽查執(zhí)法工作要點，開展各項專項檢查，如建筑市場行為專項檢查、半年度工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查等等，年底開展全市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查工作，對各縣（市、區(qū)）住建局的依法行政情況進行評查，包括法制機構設立情況、執(zhí)法人員情況、行政處罰案件、行政審批情況、行政復議案件、行政訴訟案件、市場綜合執(zhí)法檢查開展情況等，有效規(guī)范我市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。
2.做好核對調整權力清單、責任清單工作。根據相關法律法規(guī)變動及我局行政權力的調整，認真做好對權力清單、責任清單和公共服務事項的核對調整工作，并與審改辦做好協(xié)調溝通工作，及時將情況上報市審改辦。
3.積極推進隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。為確保“雙隨機”抽查工作措施能夠順利實施，我局成立了以局長為組長、相關分管領導為副組長、各相關科室負責人為成員的推廣“雙隨機”抽查機制領導小組，并明確了各“領導小組”的下設機構及其工作職責。根據福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)福建省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（閩建法〔XX〕3號）和《XX市人民政府辦公室轉發(fā)福建省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見的通知》（XX政辦明傳〔XX〕8號）的部署要求，結合市住建系統(tǒng)工作實際，制定并下發(fā)了《XX市住房城鄉(xiāng)建設局推廣“雙隨機”抽查機制工作方案》（XX建法〔XX〕11號），對事中事后監(jiān)管工作的組織機構、工作目標、基本原則、工作任務及工作要求作了明確規(guī)定和說明，并制訂了房屋和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)督檢查、房屋和市政基礎設施工程勘察設計監(jiān)督檢查、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護監(jiān)督管理、建筑市場行為監(jiān)督檢查、房地產市場檢查、物業(yè)管理活動檢查、建筑業(yè)企業(yè)資質批后監(jiān)督檢查等七項“雙隨機”檢查事項，同時明確了各抽查事項的抽查依據、抽查內容、抽查主體。
4.做好行政執(zhí)法資格考試工作。積極組織我局工作人員參加行政執(zhí)法資格考試，在第一次由我局自行組織市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)考試的前提下，較好地完成了上級賦予的任務，得到了省住建廳相關領導的高度認可和好評。本次市住建局共51人參考，其中25人通過考試獲得行政執(zhí)法資格，通過率在全省住建系統(tǒng)中名列前茅。
5.做好省住建系統(tǒng)2014-2015依法行政考核迎檢工作。根據省住建廳《關于開展2014、2015年度全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)依法行政考核的通知》，對依法行政評估核查工作做了充分的迎檢準備，對照省廳依法行政評估核查標準內容逐項分解，按六大考核內容（機構建設和決策機制、法制宣傳教育、行政審批工作、行政處罰工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法監(jiān)督工作）進行資料分類、建檔，并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情況報告、迎檢工作匯報。省住建廳依法行政考核組通過聽取匯報、查看文件資料等形式對我局2014、2015年依法行政工作進行了全面、認真地考核檢查，在此次檢查中，我局各項依法行政工作均得到省廳認可和好評。
6.開展規(guī)范性文件制定清理工作，營造法治政府環(huán)境。嚴格依照法律規(guī)定對我局擬出臺的九份中介機構行業(yè)管理規(guī)范性文件的制定程序、內容規(guī)范進行審核，并分別征求市法制辦和局法律顧問的意見；根據XX市人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的有關文件精神，對XX年度到期規(guī)范性文件進行清理，其中：清理了6份，保留了1份，修改了2份。并根據市政府開展的XX年度規(guī)范性文件例行清理協(xié)調會的協(xié)調意見對我局牽頭修改的《XX市人民政府關于加強全市物業(yè)管理工作的若干意見》《XX市人民政府關于加快推進中心市區(qū)棚戶區(qū)（危房）改造工作的實施意見》兩份規(guī)范性文件進行修改和完善，同時對《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市中心市區(qū)機動車停車場規(guī)劃建設服務管理暫行規(guī)定的通知》提出修改意見，為建設法治政府、全面推進依法行政工作，創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境。
7.積極做好復議和應訴工作，努力化解行政爭議。至XX年11月份止，我局受理行政復議案件共計1宗，不予受理的1宗，未引起行政訴訟和上訪，有效化解行政爭議。作為行政復議案件被申請人，我局能積極主動做好復議答辯各項工作，按時提交書面答辯，并提供相關證據、依據和有關資料，自覺執(zhí)行行政復議機關的裁決；我局今年共有行政訴訟案件18宗，其中3宗原告自動撤訴，5宗駁回，2宗駁回上訴，1宗我局主動糾正原具體行政行為，其余均在審理中。作為行政訴訟主體時，我局能依照法定程序，遵守相關規(guī)定，積極做好行政訴訟案件的組織、應訴工作，接受法院司法監(jiān)督；在認真做好組織、出庭應訴工作的同時，積極加強與法院、當事人協(xié)調溝通，密切跟蹤案件的審理進程，確保行政機關合法權益得到有效保障的同時還通過及時糾正違法或者不當的具體行政行為，切實維護了人民群眾的合法權益。
8.完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進行業(yè)管理法制化。嚴格按照法律法規(guī)的要求，制定相應的執(zhí)法監(jiān)督制度，完善法制監(jiān)督機制，形成多層次、多渠道、多形式的監(jiān)督機制，保證行政執(zhí)法的合法性和公正性。在實施監(jiān)督的具體做法上，要求自覺接受人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的監(jiān)督，實行重要情況報告制度；實行政務公開，設立投訴、舉報電話、信箱，發(fā)動群眾監(jiān)督，敢于暴光亮丑，跟蹤督查，限期整改。同時，進一步強化內部監(jiān)督機制，嚴格要求，嚴格管理，優(yōu)化服務職能，把職業(yè)道德建設、勤政廉政建設、糾正行業(yè)不正之風和推行服務承諾制度等內容融為一體，做到相互促進，協(xié)調發(fā)展，嚴格執(zhí)法，熱情服務。開展定期不定期的自查自糾、檢查評比活動，及時總結經驗、發(fā)現問題、解決矛盾、獎優(yōu)罰劣，推進了行業(yè)管理規(guī)范化、法制化。根據《政府信息公開條例》的要求，對需要公開的信息進行公開，指定專門人員負責每月公開內容上報，大力推行網上公開，方便群眾了解，得到了群眾的大力支持和充分肯定。
二、存在問題：
雖然我們在開展依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如：1、部分科室自身業(yè)務繁多、對依法行政工作的思想重視程度不夠，法制工作方面科室之間的配合還有待提高；2、近兩年來，各級政府依法行政力度不斷強化、社會各方主體法律意識不斷提升，法制工作業(yè)務大量增加，工作難度加大、壓力加大，加之法制工作人手長期短缺，造成工作運轉不夠順暢，有出現忙亂現象，一定程度上影響了工作的開展。
三、2017年工作要點
（一）進一步加強法制宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。一是繼續(xù)深化住建系統(tǒng)普法工作。按照省、市法制宣傳的統(tǒng)一部署，組織好各專項法律宣傳活動，大力推進“七五”普法宣傳，推動全系統(tǒng)學法守法用法良好氛圍的形成。二是繼續(xù)加強領導干部和行政執(zhí)法人員法律知識學習。落實各級各單位學法、干部任前學法、法律知識培訓及講座等制度，中心學習組集中學習每月不少于2次，領導干部和公務員每年自學法律不少于40學時，促進行政執(zhí)法人員熟練掌握和運用相關專業(yè)法律法規(guī)。
（二）進一步加強規(guī)章制度建設，保障住建行業(yè)發(fā)展。進一步完善規(guī)范性文件的制定、實施，重視和提高規(guī)范性文件制定質量，加強規(guī)范性性文件出臺前的合法性審查和出臺后的備案和網上公開工作，及時清理不適應實踐需要的規(guī)范性文件，該修訂的修訂，該廢止的廢止，保持政策執(zhí)行的上下一致、新舊銜接；加強城市建設方面的立法調研和準備工作，積極推進我市城鄉(xiāng)建設與管理立法工作，努力營造行業(yè)法治環(huán)境與氛圍。
（三）推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。根據中央、省、市各級有關深入推進城市執(zhí)法體制改革精神，做好具體行政處罰權及相應行政強制權力的移交工作，完善日常監(jiān)管和行政處罰的銜接機制，配合相關部門建立城市管理協(xié)調機制，做好審批、監(jiān)管與處罰的無縫對接，按要求在2017年底將住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權移交到城市管理部門，實現住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使。
（四）進一步開展稽查執(zhí)法活動，杜絕違法違規(guī)行為。一是加大監(jiān)管執(zhí)法工作和市場整治力度，加強對重點案件的稽查執(zhí)法。定期或不定期對各類建設市場進行專項檢查，及時糾正各類違規(guī)建設行為；著力清理整頓建筑、房地產市場，確保市場健康有序發(fā)展；二要加強稽查執(zhí)法檢查和指導。建立建設行政執(zhí)法巡查制度，加強對各縣（市、區(qū)）行政主管部門，各執(zhí)法被委托單位稽查執(zhí)法工作隨機巡查，及時發(fā)現、糾正違法行政行為。重點巡查不履行監(jiān)督檢查職責、有法不依、違法不究以及違反法定執(zhí)法程序、違法案件查處不力等問題，并通報巡查情況。
一、主要任務完成情況
（一）檔案法治建設
1、加強檔案法規(guī)制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標準，及時轉發(fā)并嚴格執(zhí)行上級業(yè)務規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區(qū)指導工作方案的通知》等文件，進一步規(guī)范完善依法行政相關制度。
2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節(jié)點，全力做好文件的查閱、利用、服務，確?？h政府文件全面清理工作到位。認真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項，落實責任清單，按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學習教育制度，每年定時進行執(zhí)法人員審核、培訓，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據確鑿，無越權處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，結合“七五”普法，堅持會前學法，制定年度學習計劃，落實學習任務和內容，每年集中學習憲法、檔案法規(guī)法紀及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動，結合駐村幫扶、檔案業(yè)務指導、培訓等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動方案，征文活動通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動，組織召開檔案法規(guī)知識專題學習討論活動，利用門戶網政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日?！俺潆姟碧峁┝藢W法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。
4、強化檔案執(zhí)法檢查。結合重點工作任務，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規(guī)范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發(fā)生。
（二）檔案資源建設
1、加強檔案資源的接收和征集。立足現有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質檔案和數字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。
2、規(guī)范機關檔案形成和管理。一是強化日常業(yè)務指導監(jiān)督檢查工作。每年深入機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督查150余人次。及時轉發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規(guī)范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災局等涉民單位進行業(yè)務指導督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內容，強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務制度檢查，做到檔案應收盡收、應歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務檔案管理規(guī)定》等文件，進一步加強國有企業(yè)檔案工作，完善以資產為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進行定期指導督查，并協(xié)調組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務培訓。
4、強化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機制，推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發(fā)相關規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災和災后重建中，做到提前介入，及時協(xié)調落實專項檔案業(yè)務培訓、檢查，指導項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。
5.加強農村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農村建設示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調、指導、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務指導、技術等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調研，完成《縣農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理工作調研報告》，對檔案部門接收農村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業(yè)務骨干指導完善農村土地承包經營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進”開展檔案工作調研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調研報告》。轉發(fā)了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉發(fā)《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋，指導建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標準驗收認定?？h檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關檔案室工作規(guī)范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區(qū)建檔4個。
（三）檔案利用服務建設
1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。
2、強化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務水平，積極構建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數及工作時間相同，并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務、優(yōu)質服務，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務，認真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質免費服務，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。
3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作，完成了《縣領導干部職務任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農村土地經營確權工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災志（2008年）》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動，每年編寫調研報告、理論文章3篇，為推行政務公開、促進經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產生了良好的社會效益。
（四）檔案信息化建設
積極穩(wěn)妥推進本區(qū)域數字檔案館建設工作，開展檔案數字化工作現狀及發(fā)展方向調研，完成調研報告《關于縣級檔案館數字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數字檔案建設規(guī)劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品，為調整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃，安排部署館內檔案數字化加工任務，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎
（五）檔案安全建設
縣檔案館于2008納入災后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內外重大安全事故教訓，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應急預案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改?？h綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。
（六）檔案隊伍建設
1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求，采取集中學習、自學和送學上門等方式，統(tǒng)籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務集中學習時間，每年組織集中學習不少于24次，學習了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規(guī)定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業(yè)務知識規(guī)范等內容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉變了工作作風，提升了素質能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。
2、加強干部人才隊伍建設。根據縣級部門學習教育要求，結合省、州繼續(xù)教育培訓計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業(yè)道德建設，做人民滿意公務員”網絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務培訓，組織機關企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務培訓。組織單位執(zhí)法人員參加了網絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作，組織開展專項檔案業(yè)務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期，災后重建項目檔案業(yè)務培訓1期，縣觀光公司檔案業(yè)務培訓1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務培訓1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革財政和檔案業(yè)務培訓1期。共計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務素質,有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務民生為重點，以強化監(jiān)督指導為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數字檔案館建設、檔案文化建設、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。
（一）堅持日常業(yè)務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式，每年深入機關單位指導檔案業(yè)務工作不少于150余人次，并在館內安排提供整理室，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作，及時協(xié)調相關單位，組織開展專項檔案業(yè)務培訓和檔案督導檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現問題、解決問題。
（二）強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農村土地承包確權登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質服務。
（三）抓住重要任務，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關單位溝通、草擬相關文件，制發(fā)管理措施，落實工作責任，舉辦相關培訓，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網絡信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結構老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設發(fā)展不平衡，數字化檔案館建設工作進展緩慢。
四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議
