時間:2023-03-16 15:49:47
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安全管理雖然與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤,但是很難以量化的指標(biāo)來衡量其實(shí)施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效,只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中,通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點(diǎn)。高效的安全管理活動能夠帶來正效益,而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負(fù)效益。一般情況下,安全管理導(dǎo)致的正效益不太突出,常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài),將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟(jì)損失,并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風(fēng)和足夠的安全投入,是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)??茖W(xué)高效的安全教育培訓(xùn)也是必做的工作。良好的經(jīng)濟(jì)效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的,沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ),必然要承擔(dān)虧損或破產(chǎn)的風(fēng)險。安全管理與經(jīng)濟(jì)效益就像矛與盾,既相互制約,又互為一體。對于企業(yè)來說,安全管理與經(jīng)濟(jì)效益誠如一紙之對折,少了哪一半,都不能構(gòu)成一個整體。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任,如何在有限的經(jīng)營期限通過有限的資產(chǎn)創(chuàng)造更大的利潤,是所有企業(yè)的最終目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),就必須妥善處理安全和效益的關(guān)系。對于企業(yè)來說,安全、效益并非不可兼得的魚與熊掌。而相反的,一個安全管理機(jī)制嚴(yán)重缺失的企業(yè),必定是沒有根基之企業(yè)。安全與效益必須是互為目標(biāo),相互依存,也相互促進(jìn),這樣才可以創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,規(guī)避安全風(fēng)險,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好的根基。
2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益具有同一性,共同存在于管理的實(shí)踐之中
責(zé)任重于泰山。企業(yè)的安全管理與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。僅以煤礦為例,發(fā)生礦難以后,礦方都會根據(jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)罹難者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,所有費(fèi)用均一次性給付。然后是停產(chǎn)整頓,排查安全隱患。管理部門會依法處罰事故責(zé)任人,如發(fā)現(xiàn)業(yè)主違章開礦,還會依法追究其刑事責(zé)任。重大、特大礦難的發(fā)生,還會影響企業(yè)的社會形象,甚至破壞社會穩(wěn)定。從安全管理的角度來看,安全事故的發(fā)生暴露出煤礦安全生產(chǎn)過程中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。煤企業(yè)應(yīng)該高度重視不安全狀態(tài),加大事故排查力度,對排查出的問題嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦,督促相關(guān)職能部門認(rèn)真整改落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)煤礦遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)要求,深入開展礦井隱蔽致災(zāi)因素普查治理,強(qiáng)化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作,進(jìn)一步夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)安全保障基礎(chǔ),全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平,最大限度控制經(jīng)濟(jì)損失。
3安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益兩者相互促進(jìn),共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)過程中一項(xiàng)重中之重的工作,只有安全生產(chǎn),才有經(jīng)濟(jì)效益可言;只有安全生產(chǎn),才有穩(wěn)定的持續(xù)向好的社會環(huán)境。具體說來,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),企業(yè)必須投入大量的人力、物力和財力來購置安全防護(hù)設(shè)備,同時完善相關(guān)管理制度,嚴(yán)抓技術(shù)培訓(xùn)工作,這些都需要充足的資金作為保障。但是從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度去分析,似乎不必花費(fèi)大量資金。比如,企業(yè)可以精簡機(jī)構(gòu)、裁員來縮減人力開支,通過機(jī)械化生產(chǎn)改革,加大科技投入,以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。相比之下,裁員和精簡機(jī)構(gòu)的做法似乎比安全管理工作更節(jié)省投資。于是有的管理者就認(rèn)為,二者不相協(xié)調(diào),不能相互促進(jìn)。其實(shí)不然。萬事萬物之間都有必然的聯(lián)系,企業(yè)管理者應(yīng)該慧眼獨(dú)具,善于通過現(xiàn)象分析本質(zhì),以提高管理決策的科學(xué)性。在煤炭生產(chǎn)過程中,如不購置防爆開關(guān)和阻燃電纜,不裝配風(fēng)門、風(fēng)墻,而是推行“一條龍”通風(fēng)或自然通風(fēng),就會大大提高巷道掘進(jìn)施工的危險系數(shù)。不按照生產(chǎn)要求配置基本的安全生產(chǎn)條件,出事故是遲早的事情。而煤礦生產(chǎn)中一旦發(fā)生重大或特大事故,所造成的經(jīng)濟(jì)損失是其次的,人員傷亡才是主要的。因此,作為煤炭生產(chǎn)企業(yè),必須高度重視安全生產(chǎn)工作,基本的資金投入必須穩(wěn)步落實(shí),基本的安全管理制度必須完善起來,這樣才能有效控制各類隱患,避免發(fā)生重大、特大安全事故,才能進(jìn)一步規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失,節(jié)約生產(chǎn)成本,這是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)效益則其物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,資金周轉(zhuǎn)就更加靈活。充足的資金能夠支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和花園式廠房改造,使廣大職工在和諧溫馨的氛圍中工作和生活,創(chuàng)造出更多、更高質(zhì)量的產(chǎn)品,進(jìn)一步提高企業(yè)在市場上的競爭力,反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過這種安全生產(chǎn)———經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)———再安全生產(chǎn)———經(jīng)濟(jì)效益迅速提高的良性循環(huán),企業(yè)自然會生命力旺盛越來越壯大。
控制措施中必須建立應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)事件或緊急狀態(tài)情況下能立即啟動。減少損失、保護(hù)人員財產(chǎn)安全。施工用電安全也是當(dāng)下安全管理重要主題,應(yīng)引起重視;在當(dāng)今競爭激烈的情況下,某些建筑企業(yè)由于自身對安全預(yù)控、評估、應(yīng)急工作未能加強(qiáng)重視,引起重大事故,讓企業(yè)陷入窘迫,甚至直逼破產(chǎn)的境地,此類案例不在少數(shù)。因此,風(fēng)險管理越來越受到企業(yè)的重視。安全生產(chǎn)中以制定崗、按崗定人。根據(jù)人所掌握的崗位針對不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定安全管理的風(fēng)險管理機(jī)制。也可以完善企業(yè)的管理系統(tǒng),更能發(fā)揮員工的各項(xiàng)技能;通過對潛在性的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和分析,可以事先采取有效的措施避免可能帶來的損失;也可以增強(qiáng)員工對于風(fēng)險的承受能力。施工項(xiàng)目部要全盤負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理模式,從制定各項(xiàng)組織到實(shí)施每一個環(huán)節(jié)要制定安全管理計(jì)劃。因此,要盡快建立和推行項(xiàng)目的自治機(jī)制,綜合、全面地制定實(shí)施計(jì)劃。施工項(xiàng)目部安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織,定期進(jìn)行。定期做好全面安全檢查,包括:管理方針、安全管理職責(zé)、安全設(shè)施、操作環(huán)境、防護(hù)用品、運(yùn)輸管理、危險品管理、火災(zāi)預(yù)防、安全教育和安全檢查制度;定期做好經(jīng)常性安全檢查,包括:班組開展安全檢查、對機(jī)械和工具進(jìn)行仔細(xì)的檢查;一項(xiàng)工序完成后對設(shè)備的維修保養(yǎng)和清理場地進(jìn)行安全交接,對安全做到細(xì)致不放過任何可能發(fā)生的隱患,不斷提高項(xiàng)目自治水平,使項(xiàng)目部人員真正為自己所管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé),為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。對季節(jié)性的安全管理工作要針對季節(jié)變化制定,主要包括:冬季施工的保溫措施;高溫作業(yè)時防暑降溫措施。所有管理人員在施工中,要起模范帶頭作用,為了安全生產(chǎn)不斷從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造更好、更安全的工作環(huán)境。
2安全管理突顯企業(yè)文化
嚴(yán)格說安全管理其實(shí)是一門生活、工作中必修課程,蘊(yùn)含著現(xiàn)代管理的理念,所以建筑企業(yè)應(yīng)對我們每一個生產(chǎn)管理者,生產(chǎn)者在上崗之前加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。如果說施工現(xiàn)場設(shè)備、成品、建筑材料的布置是安全管理的硬件措施,提高科學(xué)的軟件技術(shù)來充實(shí)我們每一個的大腦,則是一項(xiàng)軟件措施。企業(yè)管理人員自身要學(xué)習(xí)國家規(guī)定的法律、法規(guī)文件及相關(guān)規(guī)章制度,領(lǐng)悟國家精神,不斷吸取新知識、新規(guī)范。如:
①根據(jù)國家的法律、法規(guī)性文件來制定項(xiàng)目針對性文件,并將文件逐級下達(dá)。達(dá)到制度補(bǔ)漏、文化固本、人本養(yǎng)生的效果;
②在企業(yè)中要讓每一個員工實(shí)現(xiàn)自我管理,培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神和企業(yè)主人翁精神,讓企業(yè)安全文化體現(xiàn)在掌握的安全知識、安全技能中。企業(yè)安全文化包括人的安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化,具有保障人類安全生產(chǎn)與安全生活的戰(zhàn)略意義;
③企業(yè)內(nèi)部組織人員互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。企業(yè)員工新員上崗前必需進(jìn)行三級安全教育,企業(yè)新員工應(yīng)按規(guī)定通過三級安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。三級安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級的教育。這也為事前預(yù)防作好一項(xiàng)保護(hù)屏。對例行安全檢查時查出的安全隱患,即時進(jìn)行整改,不能立即整改的要制定整改計(jì)劃,制定整改措施,將不安全因素扼殺在搖藍(lán)里。施工中出現(xiàn)安全事故,也不要慌張,應(yīng)沉著冷靜進(jìn)行適當(dāng)處理并一一排除安全隱患。工程建設(shè)施工中人的不安全因素不可忽視,前面說到的施工中軟件、硬件的學(xué)習(xí)做到了,并不能代表一切都安全了。施工中人的心理、生理、對環(huán)境的不熟悉、操作技能上的不熟練造成人的思想不集中等等都是不安全的因素。企業(yè)作為第一責(zé)任人,責(zé)任重大,在這方面應(yīng)加強(qiáng)管理。
3安全管理仍需穩(wěn)定和固化
隨著新的農(nóng)村供電管理體制建立和完善,農(nóng)村供電企業(yè)安全管理日益重要。由于電力特殊性,供電安全具有特殊含義,電力生產(chǎn)和運(yùn)行過程中具有高度危險性;具有高度自動化過程;發(fā)電、供電和用電幾乎同時完成。因此農(nóng)村供電企業(yè)安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身安危,還應(yīng)把對公眾的危險降低到最小程度。同時電力企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)行過程中,應(yīng)逐步提高電力供應(yīng)可靠程度,避免因停電對社會造成影響和危害。受技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件限制和發(fā)展不均衡性的影響,目前電力系統(tǒng)的設(shè)備還存在很大危險性,對公眾來說就是一種威脅;電網(wǎng)情況也不容樂觀,在農(nóng)村單一線路供電的情況還普遍存在,抵御環(huán)境因素破壞的能力還不高,供電可靠性有待提高。隨著社會快速發(fā)展,對電力的依賴程度越來越高,農(nóng)電安全管理必須努力避免電網(wǎng)事故造成大面積停電。因此農(nóng)電企業(yè)安全管理概念也有廣義與狹義之分,廣義供電安全包含全社會供電可靠性管理,狹義供電安全只針對人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全。
綜上所述,農(nóng)電企業(yè)安全管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設(shè)備和施工作業(yè)安全四個方面。同時農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場所點(diǎn)多面廣,發(fā)生交通事故和火災(zāi)事故的幾率也很大。安全管理工作可細(xì)分為人身、設(shè)備與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)安全五個部分。關(guān)于電網(wǎng)事故,現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確了概念,但從目前電網(wǎng)和設(shè)備狀況看,電網(wǎng)事故往往是由于設(shè)備事故引發(fā)的,可按照社會認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)列入設(shè)備事故范疇,而且設(shè)備事故也應(yīng)根據(jù)設(shè)備損壞的程度來衡量?,F(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確其“不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)”,但作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照我國立法原則,又不能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一部分設(shè)備事故對于供電企業(yè)有可能造成負(fù)面影響。所以在現(xiàn)階段,農(nóng)電企業(yè)應(yīng)把電網(wǎng)事故細(xì)分,把可靠性管理納入安全管理范疇,統(tǒng)一管理,區(qū)別對待。同時農(nóng)電企業(yè)安全管理應(yīng)更注重防范社會普遍關(guān)心的人身觸電傷害、違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問題,把造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事件作為事故進(jìn)行處理。
2供電安全與經(jīng)營生產(chǎn)的聯(lián)系
農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的目標(biāo)是企業(yè)效益最大化,包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn),可降低企業(yè)風(fēng)險,改善與政府、員工、民眾的關(guān)系,提高企業(yè)聲譽(yù),提高企業(yè)綜合實(shí)力,將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證和基礎(chǔ),也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。農(nóng)電企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,還必須進(jìn)一步增供擴(kuò)銷,而增供擴(kuò)銷的基礎(chǔ)就是安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)對于農(nóng)電企業(yè)生存與發(fā)展起著至關(guān)重要作用。
電力安全管理包含發(fā)電和供電兩個環(huán)節(jié),而且使用同一標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用同一方法。在發(fā)電和供電實(shí)踐過程中,電力安全管理深入到設(shè)備環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)保證體系與監(jiān)督體系的運(yùn)行,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很好作用。從整個企業(yè)管理角度看,安全管理只是其中一個分項(xiàng),而安全管理又必須對安全生產(chǎn)進(jìn)行宏觀控制,管理矛盾較突出。就目前農(nóng)電系統(tǒng)中,安全監(jiān)督部門多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味強(qiáng)調(diào)純監(jiān)督職能,工作就會顯得空洞,且缺乏力度,造成事前控制工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運(yùn)作后,應(yīng)把安全管理納入日常管理活動中,制定新的管理流程,使安全監(jiān)督部門在企業(yè)管理活動中的一些重要環(huán)節(jié)上能實(shí)施監(jiān)督。
3主要的實(shí)施方法
隨著現(xiàn)代社會高速發(fā)展,社會和人們對安全的要求越來越高,電能是現(xiàn)代社會賴以生存和發(fā)展的原動力,其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對這一點(diǎn),電力部門較早地有明確認(rèn)識,形成了一套較完整的安全管理理論,即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)安全管理的“三大機(jī)制、四大體系”。三大機(jī)制即安全生產(chǎn)的運(yùn)行、約束和動力機(jī)制,“三大機(jī)制”是通過電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、文化建設(shè)等長期工作實(shí)踐形成的,是電力安全生產(chǎn)的長效運(yùn)行機(jī)制;“四大體系”即黨政行政第一負(fù)責(zé)人為首的生產(chǎn)指揮體系,與行政機(jī)構(gòu)設(shè)置相同。并設(shè)專門分管副職具體負(fù)責(zé);以黨委書記為首的思想政治工作保障體系,與黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置相同,包含工會及共青團(tuán)機(jī)構(gòu);以總工程師為首的技術(shù)保障體系,主要由技術(shù)主管部門、安全監(jiān)察部門和各基層單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成;以上級安全監(jiān)督部門為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,包括各級獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專責(zé)安全監(jiān)督員。目前強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系兩大體系,實(shí)際上是把安全生產(chǎn)的三個保障體系統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)保障體系,但三個體系都應(yīng)該充分發(fā)揮作用。
4生產(chǎn)技術(shù)與安全生產(chǎn)的關(guān)系
在農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理活動中,有大量工作依賴于生產(chǎn)技術(shù),從供電企業(yè)安全管理內(nèi)容上看,人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全都與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。要降低人身事故風(fēng)險率,除采取相應(yīng)管理措施外,還應(yīng)在設(shè)備改造上多下功夫,盡量減少避免裝置性違章,提高電氣設(shè)備的絕緣防護(hù)能力,降低電氣設(shè)備對工作人員和公眾的威脅程度;在電網(wǎng)安全和設(shè)備安全以及供電可靠性方面,更是與生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān),從電氣設(shè)備和電網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行各環(huán)節(jié)上,都必須以安全可靠為出發(fā)點(diǎn)。由于電力行業(yè)屬于高度危險行業(yè),日常工作中大家都習(xí)慣于將安全與技術(shù)統(tǒng)籌進(jìn)行考慮,有時甚至?xí)蓚€概念相提并論,等同看待,雖然這種做法有時準(zhǔn)確,但也充分說明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)的緊密聯(lián)系性。從農(nóng)電企業(yè)安全管理的主要方法上看,開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、進(jìn)行事故調(diào)查和分析、落實(shí)三級安全教育、開展安全大檢查、實(shí)施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項(xiàng)工作都離不開生產(chǎn)技術(shù)的保證。在開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作中,安全性評價、危險點(diǎn)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等實(shí)際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來完成的。所以安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)之間是既區(qū)別又聯(lián)系的,在實(shí)施過程中要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全技術(shù)理論以及安全管理有關(guān)原理進(jìn)行深入的調(diào)查研究,在實(shí)踐中不斷豐富和加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]馬芳.對縣級農(nóng)電企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議[J].電力安全技術(shù),2004,(4).
企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中有著重要的責(zé)任,企業(yè)安全狀況如何,大多數(shù)取決于領(lǐng)導(dǎo)者的工作作風(fēng)、安全意識、管理水平等。各級領(lǐng)導(dǎo)要本著對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。一要克服麻痹思想,樹立憂患意識。從保證社會穩(wěn)定和國家安全的高度,嚴(yán)格要求。二要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。三應(yīng)自覺地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識,不折不扣地履行自己的安全職責(zé),在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)企業(yè)安全文化,自己既是組織者,同時也是被教育者。
2樹立以人為本,加強(qiáng)企業(yè)的管理
堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化安全管理,必須發(fā)揚(yáng)安全工作“群防群治、齊抓共管”的優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,營造安全氛圍,夯實(shí)安全基礎(chǔ),扎扎實(shí)實(shí)筑牢安全防線,使群眾安全工作常抓常新,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.1營造良好的氣氛
安全的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)氛圍的一種推動力。通過外在的培訓(xùn)、宣傳使員工產(chǎn)生安全生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動力,這樣一種良好的安全生產(chǎn)氛圍得以建立。企業(yè)在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。讓每位員工懂得安全常識,并學(xué)會炒作技能是必須的。將安全作為首要任務(wù)狠抓。將安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范的理念牢固樹立在心,堅(jiān)持將安全生產(chǎn)的原則執(zhí)行到位。讓員工自覺學(xué)習(xí)安全文化知識、認(rèn)知安全文化、尊重安全文化。
2.2重視親情安全文化
再堅(jiān)強(qiáng)的人在親情面前都會動搖的。所以,以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅(jiān)守的原則,保護(hù)自己、愛護(hù)家人、回報社會。例如在車管單位實(shí)施親情安全文化,得到了明顯的效果。每個駕駛員每天上班,首先面對的是單位內(nèi)設(shè)置的親情文化展示平臺,上面是所有同事與家人或子女的合影,并且印有每位家人對駕駛員說出的一句安全警示和親情提示,比如:“爸爸,兒子盼你安全回家”、“開車要穩(wěn),平安是福”等等。這樣每個人領(lǐng)取車鑰匙后都會又一次走過這個展示平臺,安全管理人員只要將車輛檢查好并給予一定的風(fēng)險提示即可。如此“軟”的管理模式,不僅不會讓人感到枯燥乏味,還會強(qiáng)化所有職工的安全意識,降低安全管理成本。
2.3積極開展現(xiàn)代安全知識培訓(xùn)活動
紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、敬業(yè)愛崗的職工隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提和根本途徑,離開了這一點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)只是紙上談兵??砷_展各種形式的崗位技能比賽、技術(shù)比武、反事故演習(xí)等多種形式智力開發(fā)活動,不斷地提高運(yùn)行、檢修人員的操作技能,提高處理突發(fā)事故的能力;并有計(jì)劃、有步驟地采取走出去、請進(jìn)來的方法,有針對性地組織技術(shù)人員外出進(jìn)修、深造,聘請科研院校的專家,進(jìn)行專題講座,解決工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)。把握突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的原則,對職工加強(qiáng)安全思想教育,突出“安全責(zé)任重于泰山”和“以人為本、安全第一”這個主題。以職工身邊的真實(shí)事情觸動員工們的安全意識,從而采取有效的措施,對安全無把握人員重點(diǎn)防范,有效促進(jìn)安全工作的開展。在管理上,讓任何一條制度,都具有可操作性,使安全工作制度化、系統(tǒng)化、人性化。
2.4堅(jiān)持以人為本,開展安全活動
調(diào)動廣大干部、職工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性,要大力開展多種形式的安全活動、競賽。一是在班組中要積極開展“三無班組”、“十佳班組”和“優(yōu)秀班組長”競賽;二是在專、兼職安監(jiān)員中開展“在我身上無違章,在我身邊無事故”和爭當(dāng)“優(yōu)秀安監(jiān)員”競賽,督促安監(jiān)員認(rèn)真履行職責(zé),敢于堅(jiān)持原則,查找隱患點(diǎn)滴不漏,制止違章不留情面,敢于叫響“遵章作業(yè)向我看齊”,使安監(jiān)隊(duì)伍的作用得到充分的發(fā)揮,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)健康發(fā)展。
(1)安全措施投入不夠
基于一些石油化工企業(yè)對安全管理工作缺乏認(rèn)識,往往以企業(yè)生產(chǎn)效益為主要發(fā)展戰(zhàn)略,而對安全管理工作沒有重視。在企業(yè)生產(chǎn)過程中,有關(guān)安全生產(chǎn)的資金、設(shè)備等措施投入不夠,安全管理工作難以有效開展。亦或已有的安全生產(chǎn)措施沒有深入地根據(jù)生產(chǎn)工藝要求而科學(xué)地制定,流于形式現(xiàn)象嚴(yán)重。此外,還存在安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全,專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足,安全生產(chǎn)管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象,導(dǎo)致難以投入更多的精力去處理各種影響安全生產(chǎn)的事務(wù),管理效率低,效果不明顯。
(2)安全管理人員責(zé)任意識不夠,素質(zhì)水平有待提高
石油化工企業(yè)安全管理人員素質(zhì)水平的高低對安全管理工作的質(zhì)量和效果有著直接性影響。一些企業(yè)的安全管理人員對自身角色認(rèn)識不清,專業(yè)技能不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),為現(xiàn)場提供的技術(shù)支持不足,沒有為企業(yè)安全管理工作起到出謀劃策的作用。部分人員對企業(yè)生產(chǎn)過程中潛在的影響安全生產(chǎn)的因素不能及時發(fā)現(xiàn)并積極采取應(yīng)對措施予以排除,督促整改問題力度差,難以滿足石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理要求。
(3)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
現(xiàn)階段普遍認(rèn)為安全工作就是安全管理部門的事,出了問題都是安全管理部門的責(zé)任,因而形成了一個“管生產(chǎn)不管安全,管業(yè)務(wù)不落實(shí)安全”的局面,各部門間缺乏溝通、配合和協(xié)調(diào),對安全隱患查處難以及時、到位,大大削弱了安全控制能力。
2石油化工企業(yè)安全管理的改進(jìn)措施
(1)建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
通過建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu),明確各部門、各級管理人員、操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),形成一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)組織保障體系。安全管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括決策機(jī)構(gòu)、職能部門和基層單位。其中決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、環(huán)保等環(huán)節(jié)的審查和評估,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門開展工作;職能部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)決策機(jī)構(gòu)所下達(dá)的安全管理要求,并根據(jù)企業(yè)自身情況制定科學(xué)合理的安全管理制度,監(jiān)督各級人員的執(zhí)行情況?;鶎訂挝皇前踩芾砉ぷ鞯穆鋵?shí)者,應(yīng)嚴(yán)格按照職能部門所制定的安全管理制度抓好落實(shí),加強(qiáng)對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控。
(2)構(gòu)建科學(xué)、高效的安全管理體系
構(gòu)建科學(xué)、高效的安全管理體系是提高石油化工企業(yè)安全管理工作實(shí)效性的有效措施和途徑。石油化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行業(yè)安全管理先進(jìn)企業(yè)的運(yùn)行模式,構(gòu)建與自身發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的安全管理體系,不斷探索和優(yōu)化改進(jìn),以保證安全管理模式順應(yīng)企業(yè)的長效發(fā)展。將安全管理由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?,將生產(chǎn)作業(yè)活動由過程控制轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險控制。
(3)加強(qiáng)危險源辨識及風(fēng)險管控
石油化工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)特點(diǎn),組織各部門、各級管理人員和操作人員對本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)性辨識和評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定有針對性的風(fēng)險控制措施在日常作業(yè)中貫徹執(zhí)行,尤其要加強(qiáng)對重大風(fēng)險的管控力度以保證企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(4)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
從以往國內(nèi)外石油化工企業(yè)所發(fā)生的各類事故來看,多數(shù)事故發(fā)生的根本原因是由人員違章操作導(dǎo)致的。為了能夠減少或者避免人為因素造成生產(chǎn)安全事故,石油化工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)操作、技術(shù)和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作。分專業(yè)、按崗位和需求制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步提高人員的操作技能和水平。
(5)建立安全預(yù)警信息機(jī)制
隨著社會發(fā)展進(jìn)入到數(shù)字化、信息化時代,傳統(tǒng)的安全管理監(jiān)測監(jiān)控、事故處理等手段難以滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。因此,采用計(jì)
算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)信息化平臺建設(shè)顯得尤為重要。通過對企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理和分析,實(shí)現(xiàn)安全管理績效在線實(shí)時預(yù)警、動態(tài)考核,進(jìn)一步為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供支持服務(wù)。
3結(jié)語
一、開展教育活動,提高安全意識
(一)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度
組織員工積極開展豐富多樣的安全教育活動,讓員工意識到安全油運(yùn)的重要性。要讓員工明白安全油運(yùn),不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)生存展,還關(guān)系到自身的生命安全和家庭幸福。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是安全管理制度,要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、遵照執(zhí)行、落實(shí)到位。
(二)開展警示教育,營造良好氣氛
警示教育具有真實(shí)性和客觀性,對安全教育有重要意義。開展警示教育對一些已發(fā)事故進(jìn)行分析,剖析事故發(fā)生的原因和規(guī)律,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而提高員工的提高安全意識和保安能力。警示教育的方式應(yīng)該靈活多樣,同時還可以通過公司網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物等方式傳遞與安全生產(chǎn)相關(guān)的信息和新聞,營造良好的輿論環(huán)境。
二、提高船員的綜合能力,培養(yǎng)高素質(zhì)人才
(一)提高船員的技術(shù)
扎實(shí)過硬的技術(shù)是安全油運(yùn)的根本和有力保障[1]。所以要加強(qiáng)對員工的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如可通過技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、體系培訓(xùn)等辦法來提高船員的操縱技術(shù),但課題攻關(guān)是提高技術(shù)、鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)高技術(shù)素質(zhì)人才的最主要途徑。所以要多培養(yǎng)一些骨干力量加入到課題攻關(guān)中來,有利于其綜合素質(zhì)的提高。
(二)培養(yǎng)良好的安全心態(tài)
在安全意識和操縱技術(shù)達(dá)到要求之后,心態(tài)的因素就是決定的因素。要把心態(tài)決定成敗作為船舶的安全理念之一,在日常工作中進(jìn)行磨練,并不斷克服工作中的不安全心態(tài)。
三、加強(qiáng)安全管理
(一)加強(qiáng)安全巡查工作
組織員工開展危險環(huán)境因素和危險源安全隱患排查活動,同時應(yīng)該組織實(shí)施各類安全巡查,做到岸基開展的各類檢查和船舶自查不走樣。將船岸安全隱患排查治理作為船舶日常運(yùn)行和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,建立跟蹤督促整改制度,做到整改措施、資金、責(zé)任、預(yù)案和時限落實(shí)到位;完善船岸預(yù)警預(yù)報路徑和安全動態(tài)監(jiān)控[2]。安全管理人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督職能,嚴(yán)格按照安全監(jiān)督的程序,提高事前監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、事后監(jiān)督、問題處理、記錄管理做好監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中要防止走過場、圖形式,要做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,充分認(rèn)識安全監(jiān)督是整個安全管理循環(huán)中一個十分重要的環(huán)節(jié),也是一個必不可少的環(huán)節(jié)。
(二)強(qiáng)化船隊(duì)安全預(yù)控為船舶安全生產(chǎn)保駕護(hù)航
要根據(jù)不同季節(jié),加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控。船舶是航運(yùn)企業(yè)的主體,又是一個相對獨(dú)立,游離于管理機(jī)關(guān)的生產(chǎn)單位,船舶的中心工作是安全、生產(chǎn)和效益。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和船舶實(shí)際,認(rèn)真研究制定特殊季節(jié)安全預(yù)防預(yù)控措施,如“高溫、洪水、臺風(fēng)期”、“冬季、枯水、季風(fēng)期”等。同時要加強(qiáng)船體結(jié)構(gòu)的風(fēng)險評估、分析與防范工作,確保岸基向船舶提供有力的支持與保障;做好船舶沿海航行防碰撞漁船、進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)等防范工作,杜絕或減少碰撞漁船、漁網(wǎng)的事故,做好沿海重點(diǎn)航段的控制與操作,確保船舶航行安全。加快船舷鋼絲網(wǎng)和“安全艙室”的布置,確保航行于海盜活動高風(fēng)險區(qū)域的船舶在硬件配備上的安全生產(chǎn)實(shí)際需求。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,建立應(yīng)急預(yù)案
加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練以提高應(yīng)對、處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力,急救援訓(xùn)練和演習(xí)時要結(jié)合自身船舶、人員、設(shè)備及船舶航線、水域地區(qū)以及天氣海況等情況,認(rèn)真策劃并組織實(shí)施,不斷提高員工應(yīng)急意識與應(yīng)急技能[3]。同時還應(yīng)建立針對各種突況的應(yīng)急預(yù)案。如建立船舶油污應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)識別船舶在不同地區(qū)和水域尤其是敏感水域的各類操作時可能的油污風(fēng)險。
(四)加強(qiáng)職業(yè)健康防護(hù)
針對船岸存在的勞動安全管理方面的缺陷和隱患,防范船員工傷事故、防高溫中暑和防油氣中毒,加強(qiáng)作業(yè)許可管理,制定可行的安全措施,同時船長、大副及輪機(jī)長應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé),有效地進(jìn)行職業(yè)安全教育和培訓(xùn),不斷強(qiáng)化職工的職業(yè)健康防護(hù)意識,整改船舶作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患,增強(qiáng)船舶現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管的力度,杜絕人員傷、亡事故發(fā)生,保持穩(wěn)定的勞動安全局面。同時應(yīng)完善食品安全管理制度,嚴(yán)格控制食品安全風(fēng)險,把好船舶采購、貯存、制作及食用關(guān)口,確保船員飲食健康。
四、構(gòu)建安全的企業(yè)文化
一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化同安全管理一樣,對安全有著重要的影響。
(一)堅(jiān)持現(xiàn)場管理和管理規(guī)范化
現(xiàn)場管理是安全管理的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持現(xiàn)場管理就要健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)員工的行為控制,使員工在良好、安全的作業(yè)環(huán)境下工作。同時要搞好環(huán)境建設(shè),確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化需要建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制[4]。健全安全管理法規(guī),讓員工明白什么可以做,什么不能做,違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依,有據(jù)可查。同時要落實(shí)各級干部、管理人員和每個員工的安全責(zé)任制。
(二)開展豐富多彩的安全文化活動
在企業(yè)安全管理中堅(jiān)持以人為本是企業(yè)安全文化的內(nèi)容主題,是現(xiàn)代企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn),是提高員工素質(zhì)的重要途徑。首先,安全文化是企業(yè)安全管理的管理理念和內(nèi)在驅(qū)動力,是人們的思想觀念在安全管理上的反映,企業(yè)健康的安全文化是建立在員工珍愛生命、熱愛工作、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的,而企業(yè)安全文化的主題內(nèi)容便是“以人為本”。其次,現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)環(huán)境觀、人才發(fā)展觀、價值實(shí)現(xiàn)觀無不以“人”為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿?!耙匀藶楸尽钡陌踩芾砝砟钜彩蛊髽I(yè)在文化氛圍、形象塑造、精神信念等方面對員工產(chǎn)生“潤物細(xì)無聲”的潛移默化的作用,使員工具有凝聚力和向心力。再者,現(xiàn)代企業(yè)員工普遍具有能力提升、精神滿足等更高層次的價值需求,“以人為本”的企業(yè)安全管理策略不僅可以給員工營造一個安全、和諧的工作環(huán)境,而且可以為員工提供更為廣闊的自由、平等的學(xué)習(xí)平臺和晉升空間,管理者對員工的人文關(guān)懷和信任尊重,也會激發(fā)員工的工作積極性,培養(yǎng)員工的忠誠度和對企業(yè)的認(rèn)同感。
2在企業(yè)安全管理中突出“以人為本”
2.1堅(jiān)持“以人為本”,樹立安全價值觀和安全預(yù)防意識
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,企業(yè)的安全管理,一定要將安全預(yù)防意識放在首位,將安全隱患扼制在搖籃中。一方面,企業(yè)要樹立正確的安全價值觀念。作為企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容,安全價值觀制約者企業(yè)員工在實(shí)際生產(chǎn)活動中的目標(biāo)和行為。企業(yè)要樹立“以人為本”的安全價值觀,管理人員以身作則發(fā)揮模范帶頭作用,以實(shí)際行動告訴員工倡導(dǎo)什么、尊重什么、為了什么,制止盲目蠻干的冒險行為。另一方面,企業(yè)要引導(dǎo)員工樹立積極的安全預(yù)防意識,從源頭上扼制安全事故的發(fā)生。企業(yè)安全事故的發(fā)生往往不是一蹴而就的,而是有原因和征兆的。增強(qiáng)對安全事故的預(yù)防意識,最重要的是要發(fā)揮員工這一實(shí)踐主體的能動性,通過安全講座、員工安全培訓(xùn)等一系列活動,提高企業(yè)員工的工作責(zé)任感和規(guī)避風(fēng)險的自覺性,使每個人都能規(guī)范工作行為、提高安全意識。只有充分發(fā)揮全體員工的作用,才能真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理。
2.2堅(jiān)持“以人為本”,建立安全管理保障體制
建立“以人為本”的企業(yè)安全管理機(jī)制就是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在安全管理中的作用,從制度上建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。首先,隨著科技進(jìn)步和企業(yè)生產(chǎn)活動的日益復(fù)雜化,安全科技在企業(yè)安全管理中的作用越來越明顯。安全科技設(shè)備不僅可以做到員工做不到的一些復(fù)雜工作,也可以替代員工做一些危險工作。堅(jiān)持“以人為本”,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全科學(xué)技術(shù)的專門人才培訓(xùn),保證科技投入的比重,培養(yǎng)專業(yè)化的安全技術(shù)隊(duì)伍,從而建立能夠正常運(yùn)行的企業(yè)安全科技保障系統(tǒng)。其次,企業(yè)應(yīng)建立以人為本的安全管理長效機(jī)制。第一,管理人員制定安全管理規(guī)章制度時要讓員工參與,鼓勵員工提出見解,體現(xiàn)員工的價值,使員工有成就感、被尊重感。最終讓員工認(rèn)識到制度約束性的目的就是保護(hù)員工的身心健康。第二,管理人員通過典型事故案例教育引發(fā)員工心靈共鳴,讓員工不僅知道必須這樣做,還要知道為什么要這樣做,不這樣做的后果是什么。第三,管理人員在對待違章違紀(jì)員工時不能簡單粗暴地斥責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰,而是要耐心細(xì)致地擺事實(shí)、講道理,力求員工心服口服,不再重復(fù)違章,這是根本目的。最后,安全管理順應(yīng)了人性化管理,員工認(rèn)為企業(yè)尊重人,愛護(hù)人,自身價值能得以體現(xiàn),員工才會有榮譽(yù)感,把企業(yè)當(dāng)成自己的家。員工有了好的安全合理化建議,才會主動提出來;才會發(fā)揮潛能想方設(shè)法改善崗位的勞動條件,主動落實(shí)規(guī)章制度,把被動式安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮桨踩芾?;才會主動消除安全隱患,形成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。
2.3堅(jiān)持“以人為本”,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和有效溝通
企業(yè)員工是安全管理工作的實(shí)施主體,提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的重要體現(xiàn)。一方面要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。其中包括安全意識、安全生產(chǎn)的培訓(xùn),也包括對員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。作為獨(dú)立的個體,員工具有不穩(wěn)定性和主觀能動性;作為企業(yè)的一分子,員工的實(shí)踐能力又對企業(yè)的安全管理起著推動或制約的作用。只有加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育,才能從根源上解決安全隱患。另一方面,企業(yè)的安全管理離不開管理者和員工之間的有效溝通。管理者要將安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等要求準(zhǔn)確傳達(dá)給員工,又要獲得員工所需的信息和對要求的充分反饋。有效溝通的建立,有助于管理者安全管理決策的有效實(shí)施,也有助于員工之間的密切合作,有效防止安全事故的發(fā)生。
3結(jié)語
1.1安全管理制度不完善
天然氣在我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于初級階段。作為安全管理制度的靈魂,諸多企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制流于表象,沒有細(xì)化到每個崗位,“一崗雙責(zé)”淪為空談。事實(shí)上,在天然氣的生產(chǎn)過程中,十分容易發(fā)生事故,一旦發(fā)生將會造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失,在這種情況下,企業(yè)管理者必須要對工人的生命安全以及國家的財產(chǎn)負(fù)責(zé),建立健全安全管理制度,并將安全管理制度進(jìn)行較為徹底的貫徹落實(shí)。
1.2安全文化建設(shè)不系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)通過安全觀念以及安全意識的倡導(dǎo),促使工人建立起一定的安全防范意識,并通過安全教育使工人了解安全知識與技能,在生產(chǎn)實(shí)踐中熟練運(yùn)用。經(jīng)過調(diào)查分析,大部分天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全文化建設(shè)上僅僅停留在制定理念、方針、政策,宣傳安全口號標(biāo)語,組織簡單的安全活動的層面,對系統(tǒng)化安全文化的建設(shè)缺乏認(rèn)識,在安全文化建設(shè)中忽略了需求分析、方案構(gòu)建、量化管理及長遠(yuǎn)目標(biāo)等重要環(huán)節(jié),達(dá)不到安全文化建設(shè)的重要意義。
1.3安全設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)
在系統(tǒng)化安全管理中,安全設(shè)備設(shè)施是其中很重要的一個因素。有效的安全設(shè)備設(shè)施在防范事故、控制事故擴(kuò)大、事后救援三個事故發(fā)展過程中,能夠發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。目前引起設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)的原因主要有:一是很多天然氣生產(chǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施還沒有達(dá)到成熟的國產(chǎn)化配套,進(jìn)口設(shè)備設(shè)施在日常維護(hù)保養(yǎng)和出現(xiàn)故障時返修或更換極為不便;二是企業(yè)在日常管理中,對安全設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)、維護(hù)、巡檢、測試重視不夠,安全設(shè)備設(shè)施處于非正常工況;三是企業(yè)為了節(jié)約成本,縮減在安全設(shè)備設(shè)施方面的經(jīng)費(fèi)投入,甚至導(dǎo)致其質(zhì)量大打折扣。這種情況會對安全生產(chǎn)造成很大的隱患。
1.4安全培訓(xùn)缺乏針對性
培訓(xùn)是安全管理工作的重要組成部分,對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說,從業(yè)人員上崗前必須完成72學(xué)時的三級安全教育,普通崗位人員每年還要接受20學(xué)時的再培訓(xùn)。除這兩類人員外,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn),考核合格后方能上崗。大多企業(yè)忽略了使用安全培訓(xùn)效果評估手段,想要使得工人形成全面的安全意識以及安全習(xí)慣,需要經(jīng)過一個反饋的過程,通過相關(guān)知識的學(xué)習(xí)以及在生產(chǎn)實(shí)踐中對相關(guān)知識的應(yīng)用得到反饋,認(rèn)識到安全知識的意義,從而將這些知識內(nèi)化成自己的意識和行為。
2天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建
2.1安全管理模式分析
在我國的相關(guān)企業(yè)中,安全管理經(jīng)歷了四個階段的發(fā)展模式:事后安全管理是最傳統(tǒng)的模式,這種管理模式較為原始,能夠發(fā)揮的防范作用很??;對象安全管理主要針對某一事故進(jìn)行工作總結(jié),再繼續(xù)開展接下來的安全工作,它缺乏一定的全面性,無法做到面面俱到的管理;過程安全管理是一種基于對生產(chǎn)過程的深入研究,針對生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行事前的防范,盡管有效,但無法形成系統(tǒng)的管理;系統(tǒng)安全管理則是一種全面優(yōu)化的模式,這種模式變被動為主動,并且有一套科學(xué)的防范管理體系,能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的幾率降到最低。
2.2安全管理模式的結(jié)構(gòu)
總體來講,可以將安全管理工作劃分為七個不同的環(huán)節(jié),其中不僅包括制度建設(shè)、安全教育、工程技術(shù),還應(yīng)當(dāng)將安全規(guī)劃以及安全文化囊括在內(nèi),除此之外還有風(fēng)險控制和組織管理。這七個環(huán)節(jié)不是絕對的,也不是并列關(guān)系,而是相互重疊的交集關(guān)系。每個環(huán)節(jié)都遵循“P-D-C-A”循環(huán),而且每個環(huán)節(jié)在循環(huán)過程中的某一步驟極有可能包含另一個環(huán)節(jié)。比如,風(fēng)險控制在“P”步驟一定涵蓋了安全教育計(jì)劃、安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)測(工程技術(shù))計(jì)劃等。另外,各環(huán)節(jié)的“P-D-C-A”步驟也可細(xì)分成更小的“P-D-C-A”,比如安全規(guī)劃的“D”步驟一定涵蓋了安全目標(biāo)管理,目標(biāo)的分解和考核本身就可作為一個完整的“P-D-C-A”循環(huán)來管理。
2.3完善天然氣企業(yè)安全管理模式的相關(guān)措施
2.3.1通過實(shí)踐檢驗(yàn)優(yōu)化安全管理制度。
制度是保障安全管理工作長期有效開展的硬性標(biāo)準(zhǔn),制度的建立不能脫離生產(chǎn)實(shí)際,也不能與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相違。目前,可以通過實(shí)踐檢驗(yàn)制度的有效性:通過量化的考核指標(biāo)優(yōu)化責(zé)任制的落實(shí)情況;通過分析隱患動態(tài)對容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注,加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的制度措施;通過及時獲取和評價最新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時修訂制度文件,確保其合規(guī)性等。
2.3.2通過理論創(chuàng)新推動安全文化建設(shè)。
安全文化由幾個基礎(chǔ)部分組成:安全承諾、生產(chǎn)行為及程序標(biāo)準(zhǔn)、安全獎懲機(jī)制、安全信息交流、員工參與、科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)與審核機(jī)制等。為了提高員工對安全的積極參與,天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全文化建設(shè)軌跡應(yīng)該采用歸納與演繹相結(jié)合的邏輯思維開展,比如:企業(yè)可號召員工積極查找生產(chǎn)中的隱患,分析其導(dǎo)致事故的可能性,也可先模擬事故,再引導(dǎo)員工探索事故發(fā)生的原因等。
2.3.3通過專項(xiàng)管理盯防安全設(shè)備設(shè)施。
安全設(shè)備設(shè)施的重要性極大,在一定程度上能夠起到安全預(yù)警的作用。因此,企業(yè)應(yīng)該建立起對安全設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)管理,從部門到人員,再到工作流程,結(jié)合設(shè)備設(shè)施的全生命周期設(shè)置專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則,確保安全設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并在出現(xiàn)問題時能夠及時的維修和養(yǎng)護(hù)。
2.3.4通過資源整合互動強(qiáng)化安全培訓(xùn)。
目前大部分企業(yè)采用內(nèi)外部結(jié)合的方式開展安全培訓(xùn),在這個階段應(yīng)該開始著手制定企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)講師培養(yǎng)計(jì)劃,召集相關(guān)專業(yè)人員編制和完善培訓(xùn)教材。作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,企業(yè)可積極與關(guān)聯(lián)單位交流互動,分享培訓(xùn)成果,或共同建立信息化的培訓(xùn)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合。此外,內(nèi)部開展培訓(xùn)要理論和實(shí)操相結(jié)合,提高員工的互動意識。
3結(jié)語