時(shí)間：2022-06-15 21:58:08
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關(guān)鍵詞：高校管理權(quán)；學(xué)生權(quán)利；沖突；協(xié)調(diào)
一、高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利沖突的現(xiàn)狀
1、高校管理權(quán)與大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的沖突
《中華人民共和國教育法》第28、29條規(guī)定。學(xué)校有維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生人生財(cái)產(chǎn)安全。并基于該目的對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和處分的權(quán)力和權(quán)利。與此同時(shí)，財(cái)產(chǎn)權(quán)作為憲法和法律明文規(guī)定的權(quán)利，大學(xué)生個(gè)人擁有的合法財(cái)產(chǎn)理論上不易成為學(xué)校管理權(quán)處分的對(duì)象。但現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)生的在課堂上玩手機(jī)、平板；日常宿舍中熱得快、電飯煲等有一經(jīng)查處給予沒收使學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)屢屢被學(xué)校的管理權(quán)所侵犯。
2、高校管理權(quán)與大學(xué)生人身權(quán)的沖突
在學(xué)校，學(xué)生有權(quán)進(jìn)行評(píng)教活動(dòng)，但學(xué)校卻利用自己的自主管理權(quán)把學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)都限定在一定的框框內(nèi)。大學(xué)生在學(xué)校生活學(xué)習(xí)，高校有保護(hù)大學(xué)生人身安全的義務(wù)，對(duì)高校大學(xué)生不可以體罰、人格的歧視，這些都是大學(xué)生人身權(quán)的一部分，也是高校管理中需要十分注意的方面。
3、高校管理權(quán)與大學(xué)生隱私權(quán)的沖突
學(xué)校對(duì)學(xué)生違紀(jì)的事實(shí)、處分結(jié)果張榜公布、是學(xué)校將學(xué)生的分?jǐn)?shù)公布于眾等等，這些都是高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)沖突的事實(shí)。大學(xué)生大部分為年滿十八周歲的成年人，他們的隱私權(quán)在法律條文上是有保障的，但是學(xué)校有權(quán)制定一定的規(guī)章來規(guī)范學(xué)生的行為，且出于安全考慮，這也是不可避免的，從而產(chǎn)生沖突。
二、高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突的原因
近年來，高校管理權(quán)逐步自主化，雖然我國法治建設(shè)不斷深入，學(xué)生的維權(quán)意識(shí)也有所提高，但還是出現(xiàn)了學(xué)生的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等受到侵害的現(xiàn)象。原因何在，我想還應(yīng)當(dāng)從以下三方面進(jìn)行分析：第一方面、高校對(duì)學(xué)生行使管理的正當(dāng)性及其權(quán)力限度。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校就是為了受教育，而教育的目的就要要求高校享有對(duì)學(xué)生的管理權(quán)。但是高校的管理權(quán)也是要有限度的，不可以侵害學(xué)生權(quán)利為代價(jià)；第二方面，由高校管理與學(xué)生之間的權(quán)限造成。就高校管理而言，高校管理體制的不健全、不規(guī)范、高校管理者的法律意識(shí)淡薄，這些都是有可能造成高校管理權(quán)侵害學(xué)生權(quán)利的原因。而在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展學(xué)生的法制觀念逐漸提高，但目前為止高校與學(xué)生的法律地位尚未確定，關(guān)于高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利保護(hù)的法律少之又少加之學(xué)生權(quán)利受侵害后法律救濟(jì)渠道又不暢通，加劇了高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的沖突；第三方面，在對(duì)近幾年關(guān)于高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突的案件中，發(fā)現(xiàn)以下問題：1、高校對(duì)學(xué)生做出的處分畸重；2、高校的管理行為有程序瑕疵；3、學(xué)生權(quán)利義務(wù)的分配不合理；4、高校自制的校規(guī)校紀(jì)不規(guī)范，有與法律及規(guī)章相抵觸之嫌
三、高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利協(xié)調(diào)的建議
高校管理秩序是我國秩序的重要組成部分，大學(xué)生權(quán)利保護(hù)也是法治進(jìn)步的重要板塊。怎樣才能在高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利中尋求一種平衡，我提出以下建議：1、改革高校管理模式。轉(zhuǎn)變“管理本位”為“學(xué)生本位”的觀念，切實(shí)為學(xué)生考慮；提高高校教職員工的法治觀念和法律意識(shí)，減少工作當(dāng)中的疏忽；逐步完善大學(xué)生參與高校管理的制度，從制度上減少?zèng)_突；2、高校學(xué)生權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循的原則，高校學(xué)生權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵守尊重學(xué)生權(quán)利原則、堅(jiān)持法律優(yōu)先原則、堅(jiān)持正當(dāng)程序原則、堅(jiān)持按照正當(dāng)比例原則；3、逐步完善立法。雖然國家在維護(hù)大學(xué)生“學(xué)位授予和學(xué)位證書的頒發(fā)方面”有一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國學(xué)位條列》、《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》、《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和辦法》等，但在具體保護(hù)大學(xué)生的權(quán)利問題上仍存在非常多的問題；4、規(guī)范內(nèi)容及制定程序的完善。在修改的過程中對(duì)影響學(xué)生重要權(quán)利的事項(xiàng)實(shí)行法律保留同時(shí)高校管理活動(dòng)程序應(yīng)當(dāng)完善，最好應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生參與校規(guī)的制定；5、提高在校生的法律意識(shí)，更好地維護(hù)自己的權(quán)利；6、嚴(yán)格依法管理，依法治理；7、疏通救濟(jì)渠道。 完善教育系統(tǒng)內(nèi)部的申訴制度；擴(kuò)大行政復(fù)議范圍；建立教育仲裁制度；健全教育司法救濟(jì)制度；成立專門的非政府組織——大學(xué)生權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)；8、加強(qiáng)對(duì)高校管理權(quán)的監(jiān)督；9、平衡兩者的權(quán)利，創(chuàng)造和諧校園。對(duì)高校管理權(quán)的限制應(yīng)該是有限度的；對(duì)大學(xué)生的權(quán)利訴求也要進(jìn)行必要性考慮。
結(jié)語：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和政治體制改革的深入，我國依法治國的步伐正逐步加快，公民的民主、法制觀念也日益增強(qiáng)。在這種形勢下，高校逐漸從一個(gè)封建家長式的管理者向現(xiàn)代服務(wù)式的管理者轉(zhuǎn)變，高校學(xué)生的權(quán)利意識(shí)也逐步提高。然而受傳統(tǒng)辦學(xué)模式影響，高校管理理念過渡緩慢，加之高校管理方面法律滯后，暴露出高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)益相矛盾的問題。對(duì)高校行使管理權(quán)過程中的問題及我國大學(xué)生權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出建設(shè)性意見有利于我國教育的發(fā)展，有利于高校更好的行使管理權(quán)也使學(xué)生的權(quán)利免受侵害。（作者單位：河南省新鄉(xiāng)市河南師范大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
[1]朱孟強(qiáng).我國高等學(xué)校與大學(xué)生法律關(guān)系研究. 華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2006年
[2]馬鷹. 高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突分析[M]. 河北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年
[3]張金輝.高校自主管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利的沖突和平衡 [J]；河北法學(xué)；2011年02期
論文摘要:采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和案例分析法對(duì)學(xué)校體育傷害事故賠償與學(xué)寸茹體育保險(xiǎn)救濟(jì)問題進(jìn)行研究，分析后認(rèn)為，體育保險(xiǎn)將是解決學(xué)校體育傷害事故賠償糾紛的有效途徑。但是我國體育法制建設(shè)的滯后直接影響到體育保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展，而保險(xiǎn)公司缺乏開發(fā)體育市場的專業(yè)人才也是導(dǎo)致我國體育保險(xiǎn)發(fā)展速度緩慢的主要原因。
據(jù)中央電視臺(tái)《今日說法》欄目的報(bào)道，在引發(fā)學(xué)校和學(xué)生間意外傷害事故糾紛、司法官司的案例中，體育意外傷害事故占到了第3,4位。學(xué)校體育傷害事故糾紛，從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上，實(shí)質(zhì)是損害賠償。目前，世界絕大多數(shù)國家學(xué)生人身傷害事故責(zé)任承擔(dān)遵循的是過錯(cuò)責(zé)任原則，實(shí)行的是侵權(quán)責(zé)任賠償制度。但是，認(rèn)定責(zé)任，無論是在理論上還是在實(shí)踐中都舉步維艱。因此必須尋求新的解決途徑，將保險(xiǎn)制度引人其中，從而將注意的焦點(diǎn)由追究事故責(zé)任主體轉(zhuǎn)向責(zé)任承擔(dān)的方式上。本文通過學(xué)校體育主體(教師和學(xué)生)的幾個(gè)易發(fā)、常見的典型案例來研究學(xué)校體育保險(xiǎn)救濟(jì)對(duì)解決學(xué)校體育傷害事故損害賠償糾紛問題的重要性。
1對(duì)學(xué)校體育教師的保障
在所有的學(xué)校課程中，體育課無疑是危險(xiǎn)系數(shù)最高的一門必修課程。體育教師作為體育教學(xué)課的教授者和組織者，在上課、訓(xùn)練期間承擔(dān)著巨大的精神壓力。出現(xiàn)傷害事故后經(jīng)濟(jì)、事業(yè)受損在所難免。究竟學(xué)校是否會(huì)為教職工的行為承擔(dān)責(zé)任，則需要根據(jù)行政職務(wù)關(guān)系(民事或勞動(dòng)關(guān)系)以及行為的性質(zhì)進(jìn)行具體分析。
案例1:青海省徨源縣法院近日審理了一起因?qū)W生上體育課時(shí)，由教師糾正做操動(dòng)作不當(dāng)造成學(xué)生身體傷害的損害賠償案。2001年3月13日上午，張某在學(xué)校上體育課時(shí)在教師吳某的指導(dǎo)下做彎腰動(dòng)作，吳某認(rèn)為張某的動(dòng)作不規(guī)范，便在糾正動(dòng)作時(shí)，用力壓張某頸部兩下，造成張某“腰椎生理曲度存在L5S1間盤變形”。張某住院治療47天共花去醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用13 899.56元，并給張某的精神及生活造成一定影響。因此，張某將大華學(xué)區(qū)和吳某推上被告席。
法院經(jīng)審理判決被告方向原告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)13 899. 56元并賠償精神損失費(fèi)1 000元。
學(xué)生傷害事故已成為世界上各個(gè)國家通存的現(xiàn)象。我們要考慮的是如何為老師解決后顧之憂。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，因考慮到體育課各項(xiàng)目的危險(xiǎn)性和當(dāng)前大學(xué)生較差的身體素質(zhì)狀況而放棄了很多有益的教學(xué)手段的教師占總數(shù)的80%。如果不保持這樣的上課狀態(tài)，萬一出現(xiàn)了傷害事故，責(zé)任教師該怎樣面對(duì)學(xué)校的追償，教師有何經(jīng)濟(jì)保障?這種結(jié)果不僅嚴(yán)重影響到教師的生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響到受害人的生活。這就是為什么在問卷中表示希望通過保險(xiǎn)或其他途徑來解決賠償或補(bǔ)償受害者的教師比例會(huì)高達(dá)93 %體育教師迫切需要體育保險(xiǎn)的救助。
從事高風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)巨大精神壓力的體育教育工作者需要教育主管部門以及保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注。而且，《中華人民共和國體育法》第21條這樣規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，保障體育教師享受與其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇”。一旦我國的體育保險(xiǎn)市場完善起來，依據(jù)此條法規(guī)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法為體育教師購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，為教師解決后顧之憂，從而確保體育教學(xué)課的質(zhì)量，確保“提高全民身體素質(zhì)”政策的具體落實(shí)。
此外，造成教師精神壓力過大、學(xué)校體育課傷害事故增多的另一重要原因是學(xué)校和相關(guān)部門沒有認(rèn)真考慮體育的特殊性。各體育項(xiàng)目發(fā)生傷害事故的幾率是不同的。目前教育部規(guī)定體育課的上課人數(shù)為每班30人，這樣的規(guī)定，是否太籠統(tǒng)了呢?比如游泳項(xiàng)目，根據(jù)《北京市游泳場館管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行游泳教學(xué)時(shí)，初級(jí)班不得超過15人，中、高級(jí)班不得超過20人。這種地方性行業(yè)管理辦法雖不屬于法律范疇，但卻考慮到了學(xué)員的安全問題，也考慮到了一個(gè)教師所能承受的注意范圍，是人性化的規(guī)定。學(xué)校如果真正考慮到學(xué)生的健康情況和人身安全，應(yīng)該在排課方面更講求科學(xué)性。問卷顯示，認(rèn)為學(xué)校教務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同體育項(xiàng)目的不同危險(xiǎn)系數(shù)來安排體育課上課人數(shù)的體育教師占86 0%。各體育項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)測定需要保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)人士的參與。要開發(fā)體育保險(xiǎn)，這是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此可見，體育保險(xiǎn)不僅可以解決賠償糾紛問題，也可以降低體育意外傷害事故的發(fā)生率，使學(xué)校體育改革朝著更科學(xué)、更安全的方向發(fā)展。
2對(duì)高校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)成員的保障
高校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)是高校中的特殊群體，簡稱校隊(duì)。在本研究中所指的校隊(duì)成員為“特長生”，即從普通學(xué)生中挑選出來的在體育運(yùn)動(dòng)方面比較突出或者說是有這方面特長的學(xué)生。這些學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目有著濃厚的興趣，校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)為他們提供了在大學(xué)展現(xiàn)自己特長的空間，大學(xué)生體協(xié)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)又為他們提供了為個(gè)人和學(xué)校爭得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)。在校期間，他們的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩方面:學(xué)期中的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和各種校際賽事。本文著重關(guān)注大學(xué)生賽事風(fēng)險(xiǎn)。
在大學(xué)生的各項(xiàng)體育比賽中，傷害事故時(shí)有發(fā)生。最受人關(guān)注的就是2004年在北京國際馬拉松賽中碎死的北京交通大學(xué)學(xué)生劉紅斌?！坝捎诮M委會(huì)收取的15元報(bào)名費(fèi)只是組隊(duì)參賽以及交通運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，保險(xiǎn)得由參賽選手自己去保險(xiǎn)公司購買，所以大多數(shù)參賽者都和劉紅斌一樣，沒有為此次馬拉松上保險(xiǎn)?！币虼嗽斐墒潞蠹m紛不斷。國家體育總局有關(guān)人士說，通過這次馬拉松碎死事件，給大型體育比賽主辦方敲響了警鐘。今后，不論是專業(yè)賽事還是業(yè)余比賽，都要有一個(gè)嚴(yán)格的參賽標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范主辦方和運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利義務(wù)，出了事后誰負(fù)責(zé)任、怎么處理都應(yīng)該規(guī)定。國家體育總局體育法學(xué)研究會(huì)、中國政法大學(xué)體育法研究中心都將重點(diǎn)研討依法處理有關(guān)體育事件、加強(qiáng)體育立法等焦點(diǎn)問題。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，69%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為大學(xué)生賽事主辦方應(yīng)該為參賽所有人員購買短期賽事保險(xiǎn)。
今年的北京馬拉松賽舉辦方吸取了去年的教訓(xùn)，為每位參賽者購買了保額5萬元的團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。但是目前我國在大學(xué)生賽事保險(xiǎn)方面還缺乏穩(wěn)定性，比如2001年的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，太保公司就簽約向第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)提供總保額達(dá)154億元人民幣的人身意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、隨身財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障，從而創(chuàng)下國內(nèi)保險(xiǎn)公司承保最大規(guī)模運(yùn)動(dòng)會(huì)保險(xiǎn)的紀(jì)錄。而到了2004年的第7屆全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，卻是各省參賽隊(duì)自己購買人身意外傷害險(xiǎn)。由此可見我國體育保險(xiǎn)業(yè)尚不成熟。究其主要原因是我國的《體育法》發(fā)展嚴(yán)重滯后導(dǎo)致體育賽事組織者處在一種放任自流的狀態(tài)，沒有從法律上明確規(guī)定賽事主辦方的權(quán)利義務(wù)。
論文摘要:采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和案例分析法對(duì)學(xué)校體育傷害事故賠償與學(xué)寸茹體育保險(xiǎn)救濟(jì)問題進(jìn)行研究，分析后認(rèn)為，體育保險(xiǎn)將是解決學(xué)校體育傷害事故賠償糾紛的有效途徑。但是我國體育法制建設(shè)的滯后直接影響到體育保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展，而保險(xiǎn)公司缺乏開發(fā)體育市場的專業(yè)人才也是導(dǎo)致我國體育保險(xiǎn)發(fā)展速度緩慢的主要原因。
據(jù)中央電視臺(tái)《今日說法》欄目的報(bào)道，在引發(fā)學(xué)校和學(xué)生間意外傷害事故糾紛、司法官司的案例中，體育意外傷害事故占到了第3，4位。學(xué)校體育傷害事故糾紛，從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上，實(shí)質(zhì)是損害賠償。目前，世界絕大多數(shù)國家學(xué)生人身傷害事故責(zé)任承擔(dān)遵循的是過錯(cuò)責(zé)任原則，實(shí)行的是侵權(quán)責(zé)任賠償制度。但是，認(rèn)定責(zé)任，無論是在理論上還是在實(shí)踐中都舉步維艱。因此必須尋求新的解決途徑，將保險(xiǎn)制度引人其中，從而將注意的焦點(diǎn)由追究事故責(zé)任主體轉(zhuǎn)向責(zé)任承擔(dān)的方式上。本文通過學(xué)校體育主體(教師和學(xué)生)的幾個(gè)易發(fā)、常見的典型案例來研究學(xué)校體育保險(xiǎn)救濟(jì)對(duì)解決學(xué)校體育傷害事故損害賠償糾紛問題的重要性。
1對(duì)學(xué)校體育教師的保障
在所有的學(xué)校課程中，體育課無疑是危險(xiǎn)系數(shù)最高的一門必修課程。體育教師作為體育教學(xué)課的教授者和組織者，在上課、訓(xùn)練期間承擔(dān)著巨大的精神壓力。出現(xiàn)傷害事故后經(jīng)濟(jì)、事業(yè)受損在所難免。究竟學(xué)校是否會(huì)為教職工的行為承擔(dān)責(zé)任，則需要根據(jù)行政職務(wù)關(guān)系(民事或勞動(dòng)關(guān)系)以及行為的性質(zhì)進(jìn)行具體分析。
案例1:青海省徨源縣法院近日審理了一起因?qū)W生上體育課時(shí)，由教師糾正做操動(dòng)作不當(dāng)造成學(xué)生身體傷害的損害賠償案。2001年3月13日上午，張某在學(xué)校上體育課時(shí)在教師吳某的指導(dǎo)下做彎腰動(dòng)作，吳某認(rèn)為張某的動(dòng)作不規(guī)范，便在糾正動(dòng)作時(shí)，用力壓張某頸部兩下，造成張某“腰椎生理曲度存在L5S1間盤變形”。張某住院治療47天共花去醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用13 899.56元，并給張某的精神及生活造成一定影響。因此，張某將大華學(xué)區(qū)和吳某推上被告席。
法院經(jīng)審理判決被告方向原告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)13 899. 56元并賠償精神損失費(fèi)1 000元。
學(xué)生傷害事故已成為世界上各個(gè)國家通存的現(xiàn)象。我們要考慮的是如何為老師解決后顧之憂。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，因考慮到體育課各項(xiàng)目的危險(xiǎn)性和當(dāng)前大學(xué)生較差的身體素質(zhì)狀況而放棄了很多有益的教學(xué)手段的教師占總數(shù)的80%。如果不保持這樣的上課狀態(tài)，萬一出現(xiàn)了傷害事故，責(zé)任教師該怎樣面對(duì)學(xué)校的追償，教師有何經(jīng)濟(jì)保障?這種結(jié)果不僅嚴(yán)重影響到教師的生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響到受害人的生活。這就是為什么在問卷中表示希望通過保險(xiǎn)或其他途徑來解決賠償或補(bǔ)償受害者的教師比例會(huì)高達(dá)93 %體育教師迫切需要體育保險(xiǎn)的救助。
從事高風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)巨大精神壓力的體育教育工作者需要教育主管部門以及保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注。而且，《中華人民共和國體育法》第21條這樣規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，保障體育教師享受與其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇”。一旦我國的體育保險(xiǎn)市場完善起來，依據(jù)此條法規(guī)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法為體育教師購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，為教師解決后顧之憂，從而確保體育教學(xué)課的質(zhì)量，確?！疤岣呷裆眢w素質(zhì)”政策的具體落實(shí)。
此外，造成教師精神壓力過大、學(xué)校體育課傷害事故增多的另一重要原因是學(xué)校和相關(guān)部門沒有認(rèn)真考慮體育的特殊性。各體育項(xiàng)目發(fā)生傷害事故的幾率是不同的。目前教育部規(guī)定體育課的上課人數(shù)為每班30人，這樣的規(guī)定，是否太籠統(tǒng)了呢?比如游泳項(xiàng)目，根據(jù)《北京市游泳場館管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行游泳教學(xué)時(shí)，初級(jí)班不得超過15人，中、高級(jí)班不得超過20人。這種地方性行業(yè)管理辦法雖不屬于法律范疇，但卻考慮到了學(xué)員的安全問題，也考慮到了一個(gè)教師所能承受的注意范圍，是人性化的規(guī)定。學(xué)校如果真正考慮到學(xué)生的健康情況和人身安全，應(yīng)該在排課方面更講求科學(xué)性。問卷顯示，認(rèn)為學(xué)校教務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同體育項(xiàng)目的不同危險(xiǎn)系數(shù)來安排體育課上課人數(shù)的體育教師占86 0%。各體育項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)測定需要保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)人士的參與。要開發(fā)體育保險(xiǎn)，這是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此可見，體育保險(xiǎn)不僅可以解決賠償糾紛問題，也可以降低體育意外傷害事故的發(fā)生率，使學(xué)校體育改革朝著更科學(xué)、更安全的方向發(fā)展。
2對(duì)高校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)成員的保障
高校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)是高校中的特殊群體，簡稱校隊(duì)。在本研究中所指的校隊(duì)成員為“特長生”，即從普通學(xué)生中挑選出來的在體育運(yùn)動(dòng)方面比較突出或者說是有這方面特長的學(xué)生。這些學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目有著濃厚的興趣，校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)為他們提供了在大學(xué)展現(xiàn)自己特長的空間，大學(xué)生體協(xié)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)又為他們提供了為個(gè)人和學(xué)校爭得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)。在校期間，他們的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩方面:學(xué)期中的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和各種校際賽事。本文著重關(guān)注大學(xué)生賽事風(fēng)險(xiǎn)。
在大學(xué)生的各項(xiàng)體育比賽中，傷害事故時(shí)有發(fā)生。最受人關(guān)注的就是2004年在北京國際馬拉松賽中碎死的北京交通大學(xué)學(xué)生劉紅斌?！坝捎诮M委會(huì)收取的15元報(bào)名費(fèi)只是組隊(duì)參賽以及交通運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，保險(xiǎn)得由參賽選手自己去保險(xiǎn)公司購買，所以大多數(shù)參賽者都和劉紅斌一樣，沒有為此次馬拉松上保險(xiǎn)。”因此造成事后糾紛不斷。國家體育總局有關(guān)人士說，通過這次馬拉松碎死事件，給大型體育比賽主辦方敲響了警鐘。今后，不論是專業(yè)賽事還是業(yè)余比賽，都要有一個(gè)嚴(yán)格的參賽標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范主辦方和運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利義務(wù)，出了事后誰負(fù)責(zé)任、怎么處理都應(yīng)該規(guī)定。國家體育總局體育法學(xué)研究會(huì)、中國政法大學(xué)體育法研究中心都將重點(diǎn)研討依法處理有關(guān)體育事件、加強(qiáng)體育立法等焦點(diǎn)問題。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，69%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為大學(xué)生賽事主辦方應(yīng)該為參賽所有人員購買短期賽事保險(xiǎn)。
今年的北京馬拉松賽舉辦方吸取了去年的教訓(xùn)，為每位參賽者購買了保額5萬元的團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。但是目前我國在大學(xué)生賽事保險(xiǎn)方面還缺乏穩(wěn)定性，比如2001年的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，太保公司就簽約向第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)提供總保額達(dá)154億元人民幣的人身意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、隨身財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障，從而創(chuàng)下國內(nèi)保險(xiǎn)公司承保最大規(guī)模運(yùn)動(dòng)會(huì)保險(xiǎn)的紀(jì)錄。而到了2004年的第7屆全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，卻是各省參賽隊(duì)自己購買人身意外傷害險(xiǎn)。由此可見我國體育保險(xiǎn)業(yè)尚不成熟。究其主要原因是我國的《體育法》發(fā)展嚴(yán)重滯后導(dǎo)致體育賽事組織者處在一種放任自流的狀態(tài)，沒有從法律上明確規(guī)定賽事主辦方的權(quán)利義務(wù)。
在西方發(fā)達(dá)國家，法律制度確保了體育比賽的規(guī)范性。比如1984年7月法國政府頒布的體育運(yùn)動(dòng)法第37條和38條直接與體育保險(xiǎn)有關(guān)。第37條規(guī)定:“體育運(yùn)動(dòng)組織為開展活動(dòng)簽訂保險(xiǎn)合同，為其所應(yīng)負(fù)責(zé)任投?！摰缺ｋU(xiǎn)合同應(yīng)承保體育運(yùn)動(dòng)組織、活動(dòng)組織者、被建議人和運(yùn)動(dòng)員的民事責(zé)任……”。第38條規(guī)定:“體育運(yùn)動(dòng)組織應(yīng)告知其成員投保人身保險(xiǎn)的益處，以便在其受到意外傷害時(shí)提供保障……”。多數(shù)發(fā)達(dá)國家都規(guī)定，體育協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)乃至俱樂部舉行體育比賽必須給運(yùn)動(dòng)員買保險(xiǎn)。同時(shí)教練員、志愿者等參加有關(guān)俱樂部的訓(xùn)練活動(dòng)也必須上保險(xiǎn)。法規(guī)上的明確規(guī)定不僅確保了賽事相關(guān)人員的人身安全，而且也促進(jìn)了體育保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
隨著我國體育體制改革的深化，學(xué)校體育，尤其是大學(xué)體育將承擔(dān)起我國競技體育和大眾體育發(fā)展的兩項(xiàng)重任。在這個(gè)領(lǐng)域，針對(duì)性強(qiáng)的賽事險(xiǎn)是必不可少的。而目前大學(xué)生在人校時(shí)由學(xué)校統(tǒng)一組織、自愿購買的人身意外傷害險(xiǎn)是一種補(bǔ)償性質(zhì)的保險(xiǎn)，對(duì)大學(xué)體育訓(xùn)練、比賽缺乏針對(duì)性。
從問卷調(diào)查結(jié)果看出，校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)的教師和學(xué)生更需要賽事險(xiǎn)的保障。由于本文中的校隊(duì)學(xué)生為特長生，所以他們參加的比賽級(jí)別應(yīng)該還算是業(yè)余級(jí)的，激烈程度相對(duì)較低。但是業(yè)余運(yùn)動(dòng)員由于不具備專項(xiàng)身體素質(zhì)和科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù)，更容易在比賽中發(fā)生意外傷害事故。
3對(duì)高校普通學(xué)生的保障
高校普通學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類:第一類是在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的激烈對(duì)抗中別人對(duì)自己的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害;第二類是在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的激烈對(duì)抗中自己無意給別人帶來的傷害。
根據(jù)問卷調(diào)查和文獻(xiàn)資料的查閱，多數(shù)高校學(xué)生在人校時(shí)購買了由學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生自愿購買的“人身意外傷害險(xiǎn)”。該保險(xiǎn)在進(jìn)行賠償時(shí)與公費(fèi)醫(yī)療掛鉤，它只能部分解決第一類風(fēng)險(xiǎn)問題，即在體育運(yùn)動(dòng)中別人帶給自身的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害。因此，提供更具針對(duì)性的險(xiǎn)種是保險(xiǎn)業(yè)的主題。僅僅一個(gè)“人身意外傷害險(xiǎn)”是不能滿足大學(xué)生的大學(xué)體育生活需要的，尤其當(dāng)“人身意外傷害險(xiǎn)”面對(duì)第二類風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候就顯得束手無策了。
案例3:
足球擊傷右眼責(zé)任誰擔(dān)
原告陳某(17歲)與被告洪某均系某校學(xué)生。2003年5月20日下午1時(shí)許，原告陳某與被告洪某及班上20余人自發(fā)到本校足球場踢球，原告陳某與被告洪某分屬兩個(gè)不同的隊(duì)，在踢球過程中原告陳某帶球至對(duì)方球門，起腳射門，洪某用腳將足球踢出，球擊傷原告右眼。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為傷殘八級(jí)。原告遂向法院起訴，要求兩被告賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等計(jì)幣40 324.84元。
分析:法院經(jīng)審理后認(rèn)為由各當(dāng)事人分擔(dān)損害后果更為合理。陳某、洪某屬限制民事行為能力人，其責(zé)任應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。法院依法判決由被告弋陽縣某中學(xué)補(bǔ)償原告陳某6 000元，由被告洪某補(bǔ)償原告陳某2 000元。
此種傷害事故是學(xué)生體育傷害事故中較典型、發(fā)生頻率較高的案情。作為致害方其實(shí)也很無奈，因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)就是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但是不補(bǔ)償受害方又違背了我國法律公序良俗(大陸法系民法典中的一個(gè)基本原則，它指的是公共秩序和善良風(fēng)俗)的原則。我國民法的立法精神是強(qiáng)調(diào)保護(hù)弱者(往往是受害者)的權(quán)益，提倡公平與正義的理念。因此，每當(dāng)面對(duì)這樣的案例，法官最終的判決是幾方當(dāng)事人共同承擔(dān)損害賠償后果。根據(jù)傷害情況，補(bǔ)償金的數(shù)額少則幾千元，多則上萬元。這對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)來源的大學(xué)生來說無疑是一筆不小的債務(wù)。面對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司有沒有可能提供分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種，從而減輕無過錯(cuò)致害一方學(xué)生的經(jīng)濟(jì)和精神雙重壓力呢。
體育保險(xiǎn)若想在校園內(nèi)迅速發(fā)展就要加大宣傳力度。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)學(xué)校統(tǒng)一組織、學(xué)生自愿購買的人身意外傷害險(xiǎn)的內(nèi)容不甚了解，這種現(xiàn)狀是不便于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展的。
根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第16條規(guī)定:訂立保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容，并可以就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出詢問，投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。保險(xiǎn)合同中規(guī)定有免責(zé)條款的，保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。但是從調(diào)查結(jié)果來看，保險(xiǎn)公司的說明義務(wù)并未盡到完善。學(xué)生對(duì)投保后可得到什么保障，享有何種權(quán)利，當(dāng)事人都知之甚少。因此也就難免會(huì)有人視學(xué)校體育保險(xiǎn)為“亂攤派”，這也是保險(xiǎn)公司在民眾中誠信度不高的原因之一。
4大學(xué)體育場館、器材需要保險(xiǎn)
在教育部新出臺(tái)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第13條明確指出:“學(xué)生體育課的成績應(yīng)當(dāng)根據(jù)考勤、課內(nèi)教學(xué)和課外鍛煉活動(dòng)的情況綜合評(píng)定”。那么，根據(jù)這條規(guī)定，學(xué)生進(jìn)行課外鍛煉是完成體育必修課的一部分。由于活動(dòng)場所和器材是由學(xué)校提供的，如果因器材或是場館的某些不安全因素發(fā)生了傷害事故，校方有著不可推卸的責(zé)任。通過問卷調(diào)查，認(rèn)為應(yīng)該為大學(xué)校園內(nèi)體育場館設(shè)施器材購買保險(xiǎn)的學(xué)生占92，其中普通學(xué)生和校隊(duì)學(xué)生分別占各自總數(shù)的87%和97%。
案例4:
一個(gè)秋高氣爽的日子，某高校學(xué)生馬某等5名學(xué)生從體育器材室借出羽毛球拍打羽毛球，游戲正酣的馬某揮拍劈殺時(shí)，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球拍上半部分象一支脫弦之箭翻轉(zhuǎn)著飛了出去，正好擊中一旁觀戰(zhàn)的同學(xué)程某的左眼。經(jīng)送醫(yī)院緊急救治，診斷為左眼球破裂及眼瞼裂傷，后實(shí)施手術(shù)，將受傷眼球摘除并植人義眼。
解答:學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，作為學(xué)校，有義務(wù)為學(xué)生提供安全的體育設(shè)施，在承擔(dān)賠償責(zé)任后，學(xué)?？梢暻闆r向羽毛球拍銷售單位及生產(chǎn)廠家追償。
類似于此類由于體育器材和校內(nèi)場館建設(shè)不符合要求或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所造成的人身傷害事故，同樣給學(xué)校帶來惱人的法律糾紛。而公立學(xué)校在賠償金問題上恰恰又存在某種兩難境地?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定:“……應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金，學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措?！边@種情況下，如果用國家財(cái)政撥付的教育經(jīng)費(fèi)支付賠償金，就會(huì)有損于全體同學(xué)的利益，如果不支付賠償金，就會(huì)損害受害人的利益。因此，校方應(yīng)當(dāng)盡量減少支付，也就是減少學(xué)校賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。減小風(fēng)險(xiǎn)的方法之一就是通過保險(xiǎn)來分擔(dān)。
在日本學(xué)校體育保險(xiǎn)中有不少關(guān)于體育設(shè)施的險(xiǎn)種，還有專門的體育設(shè)施、設(shè)備保險(xiǎn)。日本學(xué)校非常重視對(duì)體育設(shè)施的管理，嚴(yán)格定期檢查和維修。因?yàn)槿毡尽秶屹r償法》的第2條中指出:“由于道路、河川及其他公共建筑物或管理中有瑕疵而造成他人損害發(fā)生時(shí)，國家或公共團(tuán)體負(fù)有對(duì)此賠償?shù)呢?zé)任。”根據(jù)這一條文處理學(xué)校體育傷害事故賠償時(shí)，主要追究學(xué)校教育保障外部條件的完善。由于學(xué)校體育設(shè)施、設(shè)備的瑕疵引發(fā)的體育傷害事故可以依據(jù)此法律索賠。
目前國內(nèi)對(duì)于體育場館、器材的保險(xiǎn)，除奧運(yùn)場館外，也僅剛出臺(tái)了“游泳場所行業(yè)保險(xiǎn)”。希望大學(xué)校園內(nèi)的體育場館設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)可以盡早引起保險(xiǎn)業(yè)界的關(guān)注。
5對(duì)策與建議
5.1建立學(xué)校體育保險(xiǎn)可以有效解決校園傷害事故賠償問題
根據(jù)我國體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的需要，在學(xué)校內(nèi)建立符合我國體育體制的學(xué)校體育保險(xiǎn)可以有效解決由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性所帶來的運(yùn)動(dòng)傷害事故的賠償問題，從而減輕社會(huì)、學(xué)校、家庭、教師、學(xué)生的經(jīng)濟(jì)賠償負(fù)擔(dān)，使受害方得到最大程度上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5.2加快完善《中華人民共和國體育法》，為迅速建立起學(xué)校體育保險(xiǎn)制度提供強(qiáng)制保障
完善體育法，制定有效的體育保險(xiǎn)法規(guī)，可以使體育保險(xiǎn)朝著科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展，從而確保學(xué)校體育健康、快速的發(fā)展和改革。
5.3政策支持將加快體育保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展
政府可通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、減免稅、補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)、承擔(dān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理費(fèi)等措施輔助學(xué)校體育保險(xiǎn)發(fā)展。比如德國就是由政府拿出?？钔度擞诒ｋU(xiǎn)公司以解決學(xué)生人身傷害事故的賠償資金問題。日本推行國家行政賠償責(zé)任制，政府建立了一筆專項(xiàng)資金用于學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任賠付。我國未來的學(xué)校體育保險(xiǎn)市場應(yīng)該是以商業(yè)保險(xiǎn)為主，社會(huì)保險(xiǎn)及政府扶持的互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為輔的保險(xiǎn)體制。
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論文摘要：“90后”大學(xué)生是一個(gè)深受信息時(shí)代影響的群體。他們新的特點(diǎn)、新的思維等給我們思想政治教育工作者提出了新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合所在學(xué)校學(xué)生情況，對(duì)“90后”大學(xué)生的特點(diǎn)及成因進(jìn)行了分析，并對(duì)如何加強(qiáng)“90后”大學(xué)生的思想政治教育工作提出了幾點(diǎn)思考和對(duì)策。
“90后”大學(xué)生已邁入各個(gè)大學(xué)校園，他們有其獨(dú)特的、鮮明的時(shí)代特征，這就要求高校思想政治教育工作者要研究和把握他們的思想行為特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，使其更具有針對(duì)性，為大學(xué)生健康全面成才搭建良好的平臺(tái)。
一、“90后”大學(xué)生的特點(diǎn)及成因分析
（一）思想活躍，充滿自信并勇于展示自我
“90后”大學(xué)生思想活躍，勇于表現(xiàn)自我。如在班干部的選舉中，各班均有80%以上的學(xué)生走上講臺(tái)演講，參與競選，他們敢于發(fā)表自己很多相關(guān)的想法，表現(xiàn)活躍。
（二）積極參加社會(huì)實(shí)踐，體驗(yàn)生活，自立意識(shí)增強(qiáng)
在每一個(gè)學(xué)校中，都有部分貧困生，這些學(xué)生很多時(shí)候都是靠自己的努力來賺取生活費(fèi)甚至學(xué)費(fèi)。但他們對(duì)自己家庭的貧困情況能夠坦然接受和面對(duì)，并不會(huì)對(duì)社會(huì)對(duì)家庭 對(duì)學(xué)校有怨言，相反總是尋找很多機(jī)會(huì)去兼職工作，因而具有很強(qiáng)的自立意識(shí)。
（三）個(gè)性張揚(yáng)，過于以自我為中心，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神
“90后”大學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)，在家庭中習(xí)慣了被關(guān)愛和被包容，自我為中心，不懂得如何去包容和尊重他人，在學(xué)習(xí)、工作中不擅與同學(xué)溝通交流。缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、集體奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)。這對(duì)高校教育工作者如何與他們和諧相處，正確處理師生關(guān)系，讓他們在潛移默化中受到良好的教育提出了新要求。
（四）缺少個(gè)人學(xué)業(yè)與職業(yè)生涯規(guī)劃
大多數(shù)新生不曾考慮過自己大學(xué)三年的目標(biāo)和未來的人生規(guī)劃。他們強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)生活，希望未來從事工作輕松、收入較高、環(huán)境好的工作。而且他們身上普遍缺乏責(zé)任感，往往只是注重個(gè)人物質(zhì)上的得失，對(duì)于道德精神理想層面的認(rèn)識(shí)較為淡薄，這種責(zé)任意識(shí)的匱乏是需要廣大教育者關(guān)注的。
（五）適應(yīng)能力弱，依賴性強(qiáng)，心理素質(zhì)較差，抗挫折能力較弱
大多數(shù)“90后”面對(duì)各種學(xué)習(xí)、生活、工作、戀愛壓力時(shí)，會(huì)顯得無所適從，容易產(chǎn)生失落感和挫敗感。如在學(xué)生干部選舉落選時(shí)，很多學(xué)生認(rèn)為很沒面子；當(dāng)在學(xué)習(xí)、工作中遇到困難時(shí)，他們在心理方面表現(xiàn)極為脆弱，抗壓能力明顯不足，有的學(xué)生會(huì)負(fù)氣離職，有的學(xué)生心理會(huì)留有陰影，并開始懷疑自己的能力等。
（六）現(xiàn)實(shí)目標(biāo)缺失，認(rèn)知能力不足
有的學(xué)生進(jìn)校后放松了自己；有部分學(xué)生認(rèn)為大學(xué)和想象中有區(qū)別，還有就是進(jìn)這所學(xué)校不是他理想的學(xué)校或是因父母強(qiáng)迫來的，心理產(chǎn)生了落差；對(duì)大學(xué)的生活和學(xué)習(xí)沒有認(rèn)真去認(rèn)識(shí)和理解，更沒有確立大學(xué)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和詳細(xì)的規(guī)劃。
二、對(duì)“90后”大學(xué)生思想政治教育的思考
（一）構(gòu)建和諧的班級(jí)文化和宿舍文化
班級(jí)是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的重要環(huán)境，而班級(jí)文化主要體現(xiàn)在學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)生文明習(xí)慣、班級(jí)人際關(guān)系等方面。因此應(yīng)通過班級(jí)活動(dòng)和導(dǎo)師、班主任、輔導(dǎo)員與學(xué)生的談心，加強(qiáng)思想政治教育工作。同時(shí)建立一支優(yōu)良的班干部隊(duì)伍，班級(jí)干部各司其職、分工協(xié)作、相互制約，使班級(jí)工作更加有序。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，主要是學(xué)習(xí)態(tài)度教育，通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、讀書心得交流、學(xué)習(xí)方法講座等營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)“文明宿舍”建設(shè)，營造良好宿舍文化。通過班級(jí)主題班會(huì)、黨團(tuán)課正面引導(dǎo)大學(xué)生重視宿舍文明建設(shè)，督促學(xué)生講究宿舍文明，搞好衛(wèi)生，遵守作息時(shí)間，讓學(xué)生自覺營造一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)氛圍。
（二）以人為本，著眼于“90后”大學(xué)生思想實(shí)際
在對(duì)大學(xué)生的思想政治教育工作中，我們應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生的思想實(shí)際，把解決學(xué)生的實(shí)際問題放在首位。首先，是解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際問題，幫助學(xué)生順利完成大學(xué)生涯。其次，為了讓學(xué)生適應(yīng)將來的社會(huì)生活中激烈的競爭，要培養(yǎng)和提高他們的競爭意識(shí)。因此，教師在教學(xué)的過程中，要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)一些與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中提升能力。
如我校十分重視大學(xué)生心理健康教育和三生教育，設(shè)有專門的心理輔導(dǎo)與咨詢辦公室和三生教育團(tuán)隊(duì)（包括教學(xué)團(tuán)隊(duì)和實(shí)踐團(tuán)隊(duì)），開展專題心理健康教育講座和三生教育講座，幫助和培養(yǎng)“90后”大學(xué)生學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)情緒，提高抗壓、抗挫折能力、團(tuán)隊(duì)合作和人際溝通等能力。
（三）發(fā)揮高年級(jí)學(xué)生作用，有效實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)和任務(wù)
很多新生在和教師的交流中總保持著一定的距離，很難尋找到相同的話題和語言，他們更多地喜歡在高年級(jí)學(xué)生身上去尋找如何解決自己生活和學(xué)習(xí)上的困難的方法。因此管理中可采用“1+1+1”模式，即“輔導(dǎo)員+班主任+助理班主任”模式，助理班主任由一些較為優(yōu)秀的高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任，主要是指導(dǎo)新生班同學(xué)的生活、學(xué)習(xí)和工作，使新生們正確認(rèn)識(shí)大學(xué)，知道如何正確處理好所遇到的問題、困難。這種模式對(duì)新生教育可起到很好效果。
（四）把握教育工作的時(shí)間階段性
加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)大學(xué)生將來的就業(yè)、職業(yè)的發(fā)展，需要一個(gè)指導(dǎo)和幫助的過程，因此結(jié)合學(xué)校教育的實(shí)際和學(xué)生的實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)是社會(huì)和職業(yè)發(fā)展的需要，也是大學(xué)生自我發(fā)展的要求。我校是三年制?？疲荒昙?jí)的職業(yè)生涯認(rèn)知和規(guī)劃階段，主要內(nèi)容為：大學(xué)生活適應(yīng)、了解專業(yè)、了解自我、認(rèn)識(shí)并進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃等。二年級(jí)的職業(yè)基本能力的培養(yǎng)階段和職業(yè)定向指導(dǎo)階段，主要內(nèi)容為：專業(yè)學(xué)習(xí)，人際溝通、團(tuán)隊(duì)合作、心理能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的鍛煉、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等。如我們學(xué)校每年針對(duì)二、三年級(jí)學(xué)生開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽。三年級(jí)的擇業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)階段，主要內(nèi)容為：職業(yè)信息收集與處理、職業(yè)定位和擇業(yè)期望，社會(huì)職業(yè)人的角色轉(zhuǎn)換。三個(gè)階段有機(jī)連接在一起，形成了一個(gè)完善的指導(dǎo)體系。
（五）參加社會(huì)實(shí)踐，磨礪學(xué)生心志
90后的學(xué)生在能力方面有所欠缺，尤其是受挫能力較弱。在面對(duì)困難時(shí)，常常表現(xiàn)為退縮或者懦弱。因此，教學(xué)中教師要培養(yǎng)學(xué)生的抗挫能力，讓他們在生活和學(xué)習(xí)中遇到困哪時(shí)能夠勇往直前，敢于拼搏。
高?？沙浞掷煤煤钇谏鐣?huì)實(shí)踐這一常規(guī)活動(dòng)，盡量增加“90后”大學(xué)生與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)，在保證學(xué)生人身安全的前提下，鼓勵(lì)學(xué)生在寒暑假期間自行組團(tuán)，自擬調(diào)查課題，采取旅游、實(shí)習(xí)、見習(xí)、打工、社會(huì)調(diào)查等各種方式進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生去接受困難挫折的洗禮，使學(xué)生在遇到困難挫折時(shí)，態(tài)度不再消極，不逃避責(zé)任，而是積極去克服困難。
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關(guān)鍵詞：高校大學(xué)生；大學(xué)生兼職；服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目
當(dāng)前，高校大學(xué)生參與兼職可以說是校園內(nèi)一種普遍的現(xiàn)象。大學(xué)生兼職既有利又有弊，好處是可以獲得一定報(bào)酬并能鍛煉自身能力、提高自我，獲得一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，壞處則是無法合理的分配在學(xué)業(yè)與兼職上的時(shí)間，以及大學(xué)生的合法權(quán)益在兼職過程中無法得到保障。所謂高校大學(xué)生兼職是指在校大學(xué)生利用課下的閑暇時(shí)間，通過提供勞動(dòng)價(jià)值，來達(dá)到獲取報(bào)酬、增長社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉自我以及提高自身素質(zhì)等目的的一種行為。
一、高校大學(xué)生兼職的原因
1.大學(xué)生群體特點(diǎn)
首先，大學(xué)生在年齡上相對(duì)年輕，性格比較活潑好動(dòng)，心態(tài)上比較積極向上，同時(shí)在心理上對(duì)校園外面的世界充滿了好奇。其次，大學(xué)生正處于身體的最佳狀態(tài)，體能儲(chǔ)備充足，身強(qiáng)力壯。第三，來自不同地方的大學(xué)生在生活習(xí)慣、語言、價(jià)值觀念等方面存在差異性，進(jìn)而在共同的學(xué)習(xí)生活中相互融合、接納。
2.校園生活影響
大學(xué)階段的學(xué)習(xí)與高中階段不同，授課方式和時(shí)間比較靈活，主要靠自學(xué)，學(xué)生可自由支配時(shí)間較多，同時(shí)大學(xué)生活比較自主，強(qiáng)調(diào)自立、自律，使得大學(xué)生比較容易建立人際交際網(wǎng)；再加上展現(xiàn)青春風(fēng)采的校園社團(tuán)較多。S富的校園生活為大學(xué)生兼職提供了舞臺(tái)。
3.社會(huì)現(xiàn)實(shí)壓力
因?yàn)楦咝Ｗ?999年實(shí)行擴(kuò)招、教育體系與企業(yè)實(shí)踐日益嚴(yán)重的脫節(jié)，使得就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，大學(xué)生也面臨著強(qiáng)大的就業(yè)壓力。另外，用人單位對(duì)“學(xué)歷”的重視程度正在降低，而更注重大學(xué)生的綜合能力和工作經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的壓力，大學(xué)生在校期間就要積累工作經(jīng)驗(yàn)為就業(yè)做好準(zhǔn)備，而獲得經(jīng)驗(yàn)的最佳方法主要就是兼職。
二、高校大學(xué)生兼職的特征
1.時(shí)間的靈活性
大學(xué)階段的學(xué)習(xí)與高中、初中、小學(xué)階段的學(xué)習(xí)不一樣，大學(xué)生只需要花少許時(shí)間在學(xué)習(xí)上，其余大部分的時(shí)間都是屬于可自由支配時(shí)間即閑暇時(shí)間。在大學(xué)里鍛煉的是大學(xué)生的自主能力，同時(shí)還需要大學(xué)生學(xué)會(huì)合理分配時(shí)間，即對(duì)時(shí)間的管理能力。大學(xué)這種空閑時(shí)間較多的情況使得大學(xué)生參與兼職成為可能。同時(shí)大學(xué)生們還可以根據(jù)自己的上課時(shí)間靈活地、合理地安排兼職時(shí)間。
2.勞動(dòng)價(jià)值的廉價(jià)性
由于大學(xué)生還處于在校讀書階段，沒有豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的工作技能，使得大學(xué)生在兼職時(shí)不能從事專業(yè)性很強(qiáng)的工作，大多數(shù)是從事發(fā)傳單、推銷商品等只需要提供簡單勞動(dòng)的工作，相應(yīng)的獲得的報(bào)酬也比較廉價(jià)。
3.目的的多樣性
大學(xué)生參與兼職的目的具有多樣性，有的是受經(jīng)濟(jì)所迫為了賺錢，有的是為了鍛煉自身提高能力，有的是為了獲得工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，也有大學(xué)生是抱著玩玩的態(tài)度參與兼職，目的是尋求刺激。大學(xué)生兼職的目的并不只是具有單純一種目的，有的可能兼具多重目的，在賺錢的同時(shí)來鍛煉自身能力，獲取經(jīng)驗(yàn)。
三、XH學(xué)院大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀分析
由于大一新生剛剛?cè)雽W(xué)，可能對(duì)學(xué)校及其周圍環(huán)境不是特別熟悉或者是還不能適應(yīng)大學(xué)階段的學(xué)習(xí)方式等，一年級(jí)學(xué)生參與兼職的比例不是很高。而大二、大三的學(xué)生因?yàn)橐呀?jīng)適應(yīng)了環(huán)境，為著更多的因素參與兼職，相對(duì)而言，參與兼職的人數(shù)較多。而四年級(jí)的學(xué)生可能要參與實(shí)習(xí)或者忙著進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)或者考研或者將精力放在找工作上，導(dǎo)致四年級(jí)參與兼職的學(xué)生比較少。另外，由于學(xué)校里在男女性別比例上，女生人數(shù)稍微多一些，所以參與兼職的女大學(xué)生要多一些。
對(duì)于兼職，大學(xué)生的態(tài)度各異：有的認(rèn)為兼職可以幫助解決現(xiàn)實(shí)生活中的一些問題，比如緩解經(jīng)濟(jì)壓力、鍛煉自身能力、獲得工作經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)兼職持有比較積極的態(tài)度；有些學(xué)生則對(duì)兼職持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為兼職會(huì)影響學(xué)習(xí)，甚至?xí)绊懘髮W(xué)生的價(jià)值觀。也有些學(xué)生對(duì)兼職持有無所謂態(tài)度，有機(jī)會(huì)就參與，沒機(jī)會(huì)也不強(qiáng)求。總的來說持有積極態(tài)度的人數(shù)占多。
大學(xué)生參與兼職只為單獨(dú)一個(gè)目的很少，大多數(shù)都帶有多重目的。兼職既可以獲得相應(yīng)的報(bào)酬，解決經(jīng)濟(jì)上的問題，同時(shí)還可以鍛煉自身能力、增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，還可以將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，還可以打發(fā)自己的閑暇時(shí)間，使大學(xué)生活更為豐富，等等。
在校大學(xué)生主要是靠社會(huì)中介機(jī)構(gòu)介紹、校園的一些海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息、社會(huì)媒體、熟人介紹、學(xué)校勤工儉學(xué)組織等尋找兼職機(jī)會(huì)。大學(xué)生兼職的工作類型主要有勤工儉學(xué)、市場促銷、推銷商品、發(fā)傳單、送外賣等，技術(shù)含量高的崗位相對(duì)較少。同時(shí)，同學(xué)們從事兼職的工作崗位很多和所學(xué)的專業(yè)不相關(guān)或者相關(guān)性很小。
四、高校大學(xué)生兼職存在的問題
1.不能正確的處理兼職與學(xué)業(yè)的關(guān)系，時(shí)間配置不合理
大學(xué)生參與兼職多多少少都會(huì)影響到自己的學(xué)業(yè)。當(dāng)兼職時(shí)間與課程時(shí)間安排沖突時(shí)，很多大學(xué)生選擇的是逃課來參與兼職。或者想從事兼職的學(xué)生利用課堂上的時(shí)間來尋找兼職的機(jī)會(huì)。利用閑暇時(shí)間，從事兼職活動(dòng)，充分合理的利用自己的時(shí)間，并鍛煉自身能力、增加工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還可以獲得一定收入，可以說是一舉多得的事情。但是，如果把大部分甚至全部心思都放到兼職上去，從而影響學(xué)業(yè)是一種“撿了芝麻丟了西瓜”的做法。
2.不能有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益
目前，大學(xué)生兼職在社會(huì)上處于一種比較被動(dòng)、弱勢的情況，在很多情況下不能有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益，例如兼職的企業(yè)拖欠工作報(bào)酬或者給予較低的工資報(bào)酬，或者受到歧視，嚴(yán)重的甚至危害到大學(xué)生的人身、心理健康等。
3.易受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，大學(xué)生誠信度受到社會(huì)質(zhì)疑
大學(xué)生在年齡上雖然可以說已經(jīng)是成年人，但是由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)閱歷淺，容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，導(dǎo)致被騙并走上歧途，甚至對(duì)大學(xué)生的價(jià)值觀都會(huì)有所影響。同時(shí)在兼職市場上，大學(xué)生的誠信問題也表現(xiàn)突出：假的各種證書和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷等虛假包裝現(xiàn)象嚴(yán)重；與用人單位簽訂了合同，但又因?yàn)楦鞣N原因違約，淡薄的合同契約觀念。
4.兼職崗位與職業(yè)期望不符
高校大學(xué)生兼職的類型主要是家教、發(fā)傳單、促銷員、服務(wù)員等崗位，主要目的是賺取報(bào)酬，鍛煉自身，積累經(jīng)驗(yàn)。這些崗位一般情況下技術(shù)含量很低，同時(shí)與自己所學(xué)的專業(yè)相關(guān)性不大，更是與自己的職業(yè)期望嚴(yán)重不符。
五、結(jié)論與建議
大學(xué)生是社會(huì)的一個(gè)特殊群體，作為在校的學(xué)生主要的任務(wù)還是學(xué)習(xí)，因此要正確安排好兼職與學(xué)業(yè)的時(shí)間。作為社會(huì)發(fā)展需要的人才，大學(xué)生需要積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)與學(xué)校應(yīng)該給予大學(xué)生兼職正確的引導(dǎo)，大學(xué)生也應(yīng)樹立正確的兼職觀，并加強(qiáng)人身安全意識(shí)觀念和法律維權(quán)觀念。要解決大學(xué)生兼職存在的諸多問題，需要從大學(xué)生自身、學(xué)校、社會(huì)三方面著手。而XH學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“天行健管理公司”則力求讓大學(xué)生自身、學(xué)校、社會(huì)三方面能夠協(xié)調(diào)起來。這個(gè)項(xiàng)目是類似于房產(chǎn)中介的為大學(xué)生兼職服務(wù)的平臺(tái)，它是在學(xué)校的支持下，借助于校企合作單位，由專業(yè)教師指導(dǎo)、大學(xué)生實(shí)施操作的一個(gè)服務(wù)性的兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)下，可以為兼職的大學(xué)生提供安全、可靠的兼職信息，一方面為大學(xué)生合理安排兼職與課程學(xué)習(xí)的時(shí)間，另一方面也可以讓大學(xué)生兼職過程中的合法權(quán)益得到保護(hù)，同時(shí)也可以盡最大努力的為兼職的大學(xué)生提供與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作崗位，盡量把大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與崗位需求相結(jié)合，滿足大學(xué)生的職業(yè)期望。
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論文摘要高校政工干部在大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，他們作為高校學(xué)生工作的生力軍，緊密貼近學(xué)生，在心理危機(jī)防護(hù)網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。筆者就“如何做好危機(jī)預(yù)警與識(shí)別、危機(jī)處理和危機(jī)后的管理工作”做出了闡述。
1 構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
1.1 樹立正確的危機(jī)意識(shí)，構(gòu)建學(xué)工條線預(yù)警機(jī)制
古人云：“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”， 在高校的工作中要防止危機(jī)、控制危機(jī)、管理危機(jī)，首先必須理性地認(rèn)識(shí)危機(jī)，并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。
第一，做好大學(xué)生心理測評(píng)工作。我校在新生入學(xué)時(shí)都進(jìn)行心理健康測試及評(píng)估， 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學(xué)生的整體心理狀況，依據(jù)測試結(jié)果，及時(shí)預(yù)防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)出現(xiàn)的心理問題，避免不必要的大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。
第二，做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應(yīng)定期或不定期地深入到學(xué)生教室、宿舍中去與學(xué)生交流，尤其是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難等特殊群體學(xué)生。并通過校報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體宣傳大學(xué)生心理健康教育的知識(shí)，積極營造校園“心育”氛圍。
第三，構(gòu)建暢通的學(xué)生信息體系。高校要建立起由“學(xué)校學(xué)工處學(xué)院班級(jí)宿舍”這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系，從最基層起，從下而上，層層落實(shí)，形成較為完善的信息體系， 保證信息上傳下達(dá)的暢順，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理， 思其所思、想其所想、解其所難，確保危機(jī)事件能準(zhǔn)確、快速、通暢、有效的解決。
第四，構(gòu)建人員互動(dòng)體系。高校突發(fā)性學(xué)生心理危機(jī)事件的處理，頭緒繁多，問題重重，但有五組關(guān)系必須妥善把握好。努力處理好與司法機(jī)構(gòu)、學(xué)校上級(jí)、新聞媒體、學(xué)生家屬以及一線政工干部的關(guān)系，防止可能會(huì)引發(fā)的一些新的、更為復(fù)雜的問題出現(xiàn)。
1.2 整合校內(nèi)外資源，健全學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍管理機(jī)制
第一，合理利用校內(nèi)資源。高校學(xué)生的心理危機(jī)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非一個(gè)部門能獨(dú)立完成，因此，我們本著“大校園安全觀”的理念，從完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理等幾個(gè)方面，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定的合力形成，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高隊(duì)伍危機(jī)干預(yù)能力。
第二，積極吸納校外資源。高校的心理危機(jī)管理工作離不開社會(huì)，與國家、地方政府、社區(qū)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此，高校應(yīng)該主動(dòng)、積極地拓展高校危機(jī)管理的工作領(lǐng)域，保持與社會(huì)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，整合資源，共同為高校危機(jī)管理工作做出努力。
2 心理危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理
2.1 觀察和跟蹤調(diào)查
進(jìn)行專業(yè)的心理診斷和鑒別；跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機(jī)的高危人群；一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學(xué)生，立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境，并成立監(jiān)護(hù)小組，實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)護(hù)，確保學(xué)生人身安全，同時(shí)上報(bào)危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知學(xué)生家長到校共同采取干預(yù)措施。在此過程需要輔導(dǎo)員要妥善安排中間環(huán)節(jié)，不給被監(jiān)控的學(xué)生造成心理上的傷害。重要的是對(duì)這樣的學(xué)生給予更多的關(guān)注，讓其感受到人際之間的關(guān)懷和溫暖。
2.2 實(shí)施轉(zhuǎn)介
（1）請專業(yè)人士或?qū)＜疫M(jìn)行心理評(píng)估。（2）對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或精神疾病的學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以便及時(shí)采取心理治療或住院治療等措施。（3）對(duì)有自殺意念學(xué)生、已經(jīng)實(shí)施了自殺的行動(dòng)但沒有完成或已經(jīng)完成自殺的學(xué)生應(yīng)立即送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.3 及時(shí)挽救生命
學(xué)校各級(jí)部門要保持高度的敏感性，一旦得到危機(jī)信息，學(xué)校要立即通過各種方式，挽救學(xué)生生命。
3 心理危機(jī)后的管理
危機(jī)后管理階段中，輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)（下轉(zhuǎn)第187頁）（上接第185頁）在于安撫當(dāng)事人及其周圍人員的情緒，盡量讓他們保持穩(wěn)定，并努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機(jī)。
（1）將心理危機(jī)事件及時(shí)上報(bào)到校心理健康教育中心，協(xié)助做好減輕當(dāng)事人心理壓力，調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)危機(jī)帶來的遺留問題，把危機(jī)事件帶來的影響減少到最低，盡快使他恢復(fù)到正常的生活和學(xué)習(xí)中。
（2）做好對(duì)周圍人員進(jìn)行心理救助的相關(guān)工作。產(chǎn)生心理危機(jī)當(dāng)事人的同學(xué)可能會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反應(yīng)，需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行危機(jī)后心理救助。比如，可以和自殺者的同學(xué)探討關(guān)于自殺者死亡的相關(guān)情況；詢問同學(xué)對(duì)該事件的感受，給予同理心和情感的支持；允許學(xué)生表達(dá)他們的悲傷、內(nèi)疚、自責(zé)等等情緒并讓他們明白，這一系列的情緒反應(yīng)都是正常的。
（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)后教育，教育學(xué)生“如果自己出現(xiàn)了心理危機(jī)，要主動(dòng)尋求幫助，要相信有人愿意幫助你，可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)求助”。
4 高校危機(jī)干預(yù)工作努力方向
學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件既能暴露出各項(xiàng)工作中的問題，又能促進(jìn)日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新，因此需要不失時(shí)機(jī)地及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真評(píng)估結(jié)果，明確工作方向。
4.1 普及危機(jī)教育，提升應(yīng)對(duì)能力
第一，加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機(jī)實(shí)踐包括我校的幾起事件不難看出，大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)較為薄弱，對(duì)危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的能力不強(qiáng)。因此，我們要通過宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等途將心理危機(jī)教育的普及工作覆蓋到全校學(xué)生，將危機(jī)事件的預(yù)防、處理既成為一種學(xué)校管理行為，又滲透到每一個(gè)學(xué)生的意識(shí)之中，使他們成為危機(jī)事件的自助者。
第二，加大心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的連接人員的教育和培訓(xùn)力度。針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)，學(xué)校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識(shí)，所有的應(yīng)急措施離不開全體成員的配合和動(dòng)員。因此，要加大對(duì)連接人員的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的培訓(xùn)力度，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，只有這樣，應(yīng)對(duì)機(jī)制才更科學(xué)更有效。
4.2 加強(qiáng)實(shí)證性研究，拓寬危及研究領(lǐng)域
目前，高校心理危機(jī)干預(yù)已成為較新的學(xué)科領(lǐng)域，由于危機(jī)形態(tài)的多樣性和復(fù)雜性決定了該領(lǐng)域的研究會(huì)涉及到多學(xué)科的理論與方法，與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、信息管理、傳播學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等學(xué)科都有密切的關(guān)系。因此，要拓寬研究視角、拓展研究領(lǐng)域，并重視案例的收集、整理，加強(qiáng)實(shí)例分析，改進(jìn)措施，切實(shí)提高危機(jī)管理的工作水平。
參考文獻(xiàn)
內(nèi)容摘要:在有關(guān)法律法規(guī)中，大學(xué)生的權(quán)利有一些原則性的表述，但是在大學(xué)生級(jí)費(fèi)上學(xué)的情況下，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)來、教師與學(xué)生的關(guān)系如何則是新問題。在這種法律關(guān)來之下，大學(xué)生又有哪些權(quán)利，是筆者在本文中探討的主要問題。
長期以來，中國的高等教育是以公辦為主，具有福利性質(zhì)的教育。大學(xué)生接受高等教育基本上不交費(fèi)或只交一部分費(fèi)用。在這種情況下，相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，高等教育管理部門(包括高校的管理部司)都比較漠視大學(xué)生的權(quán)利，大學(xué)生個(gè)體本身也容易忽視自身的權(quán)利。從中國的教育立法過程中，有關(guān)學(xué)生的權(quán)利間題逐漸被引起重視，并先后在《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)中體現(xiàn)出來。但總的來說，學(xué)生(即受教育者)的權(quán)利在法律法規(guī)中的表述是比較原則性的，特別是有關(guān)大學(xué)生的權(quán)利間題，在實(shí)踐中不易實(shí)現(xiàn)。一些高校的教育管理者對(duì)大學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不深，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生權(quán)利的程序不明，渠道不暢，加之大學(xué)生對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)不足，這些都容易使大學(xué)生在高等教育系中成為實(shí)現(xiàn)權(quán)利的弱勢群體。研究分析大學(xué)生的權(quán)利，有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高等教育體制的不斷完善，有利于保障和實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利。
法學(xué)理論認(rèn)為，權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對(duì)法律關(guān)系主體做出或不做出某種行為或要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。從最直接的意義上說，這種保障首先表現(xiàn)為當(dāng)人們的權(quán)利受到侵犯時(shí)，國家有義務(wù)出面干涉，以排除人們享受權(quán)利的障礙。這是國家保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一種公開的形式。其次，當(dāng)人們做國家所許可的行為沒有受到妨害時(shí)，國家對(duì)權(quán)利的保障作用就沒有必要采取公開干涉的形式，只需采取潛在的形式，即以具體的法律規(guī)定告誡人們:不得非法干涉他人對(duì)權(quán)利的享有，否則國家將予以制裁。再次，國家對(duì)權(quán)利的保障作用還表現(xiàn)為對(duì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供必要的物質(zhì)條件上。
我們所探討學(xué)生的權(quán)利，一般由兩個(gè)部分組成，一是學(xué)生作為公民所享有的權(quán)利，這一點(diǎn)在《憲法》中規(guī)定了公民享有政抬權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、受教育的權(quán)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利;二是受教育者作為學(xué)生所享有的權(quán)利，《教育法》中規(guī)定了受教育者作為學(xué)生區(qū)別于其他公民所應(yīng)該享有的具體權(quán)利?！督逃ā返谒氖l規(guī)定:“受教育者享有下列權(quán)利:(1)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、圖書資料;(2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(3)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正的評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(4)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利”。(教育法)還對(duì)特殊學(xué)生群體予以充分的保護(hù)。如對(duì)女子受教育權(quán)利的保護(hù)，對(duì)貧困學(xué)生受教育權(quán)利的保護(hù)，對(duì)殘疾人受教育權(quán)利的保護(hù)都有明確的規(guī)定。
除上述基本權(quán)利以外，《高等教育法》還規(guī)定:“高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體?！边@是高等學(xué)校的學(xué)生享有的另一項(xiàng)權(quán)利。但高等學(xué)校學(xué)生組織的學(xué)生團(tuán)體必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，并且服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
從以上有關(guān)法律規(guī)定來看，大學(xué)生的基本權(quán)利應(yīng)該說是有保障的。但是，長期以來，由于高等教育實(shí)行的是免費(fèi)教育，高等教育的管理者普遍認(rèn)為受教育者接受高等教育是一種福利待遇，因而在實(shí)踐中大學(xué)生的基本權(quán)利很多時(shí)候不能得到有效保護(hù)。自1997年以后，所有的高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制度，高等學(xué)校學(xué)生必須按照國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。繳費(fèi)后，高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系與過去相比較，發(fā)生了很大的變化。這種繳費(fèi)制度下的高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該享受更廣泛、更充分的權(quán)利。
教育法律學(xué)基本原理認(rèn)為，高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。既然存在管理，就必然涉及管理者與被管理者權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定，必然會(huì)構(gòu)成學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。一般認(rèn)為，這種法律關(guān)系包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是以權(quán)力服從為基本原則，以行政管理為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一種是以平等有償為基本原則，以財(cái)產(chǎn)所有和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。
高校實(shí)行收費(fèi)后，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系從根本上沒有超出上述范疇，但在校內(nèi)對(duì)學(xué)生實(shí)行教育和管理的過程中，這兩種關(guān)系所占比重和份額與過去相比，發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于高等學(xué)校提供的是教育服務(wù)，它的產(chǎn)品是教育產(chǎn)品。收費(fèi)后，學(xué)校與學(xué)生之間的教育民事法律關(guān)系的比重上升、學(xué)校與學(xué)生之間的教育行政關(guān)系的比重逐步下降。但師生之間的關(guān)系不會(huì)發(fā)生重大變化。上海市教科所孫崇文認(rèn)為，高等教育實(shí)行收費(fèi)后，教師和學(xué)生的關(guān)系不能簡單地看做服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，因?yàn)榻處煶耸谡n外，還傾注了感情。而且教學(xué)服務(wù)是個(gè)性化的內(nèi)容，不可以單純地通過商業(yè)行為中的固定規(guī)則來限定，而且收費(fèi)只能彌補(bǔ)支出的一小部分。因此，雙方既是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，但又不能簡單地看做是商業(yè)性的關(guān)系。
高等學(xué)校既要保證學(xué)生各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn).又要正確行使高校的權(quán)利.是當(dāng)前巫須解決的問題。而要保證學(xué)生的權(quán)利，就要充分了解大學(xué)生的權(quán)利。
1.學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利不可剝奪。有的學(xué)校對(duì)學(xué)生參加外語考級(jí)進(jìn)行限制，有的限制學(xué)生選修雙學(xué)位或跨學(xué)科選課，有的限制學(xué)生報(bào)考研究生等，這些作法實(shí)際上是剝奪了學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利。有人認(rèn)為，多選課分散了學(xué)生的精力，會(huì)影響自己專業(yè)的學(xué)習(xí)。這是一種錯(cuò)誤的思想.實(shí)際上反映了學(xué)校在教學(xué)管理中存在不足，或者是目前高校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系的不完善，才使學(xué)生做出一些令自己也痛苦的選擇。
2、學(xué)校負(fù)有保證學(xué)生身心健康和人身安全的責(zé)任;禁止體罰，摧殘學(xué)生和侮辱學(xué)生人格;防止意外事故的發(fā)生。大學(xué)生在接受學(xué)校良好教育的同時(shí)，其生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、身體自由權(quán)和內(nèi)心自由權(quán)應(yīng)該受到保護(hù)。如有的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰，學(xué)校校舍倒塌對(duì)學(xué)生造成傷害，校外人員進(jìn)入學(xué)校對(duì)學(xué)生造成傷害，教師禁止學(xué)生上學(xué)，進(jìn)教室，罰站，教師要求學(xué)生接受自己的思想觀點(diǎn)等。另外由于學(xué)校使用的教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家有關(guān)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)的;學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備維護(hù)管理不當(dāng)?shù)?學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)，未按規(guī)定進(jìn)行安全教育的;學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水或其他物品不符合國家及有關(guān)部門的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的。由于上述原因造成意外事故而侵犯學(xué)生的權(quán)益時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
3.學(xué)生有獨(dú)立的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。學(xué)校在使用或?qū)ν馓峁┯嘘P(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)，生活的照片作為贏利性目的使用時(shí)，要征得學(xué)生本人同意特別是在進(jìn)行有關(guān)違反校規(guī)校紀(jì)的宣傳中，最好不出現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)照片。學(xué)生的私人通信、日記或其他不宜公開的情況都可以成為個(gè)人隱私而受法律的保護(hù)。學(xué)生在校期間獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)，學(xué)校不得阻礙其獲得該榮譽(yù)，也不得隨意給于撤銷或剝奪學(xué)生在校期間的著作權(quán)、科技發(fā)明權(quán)、專利權(quán)等都應(yīng)受到法律保護(hù)。
4.學(xué)生有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，有財(cái)產(chǎn)受到妥善管理和保護(hù)權(quán)。學(xué)生對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立的所有權(quán)，只要不違法，學(xué)校無權(quán)沒收其財(cái)產(chǎn)，也不能以學(xué)校的名義對(duì)學(xué)生處以財(cái)產(chǎn)處罰。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)該得到學(xué)校的管理和保護(hù)。當(dāng)學(xué)校沒有盡到保護(hù)職責(zé)致使其財(cái)產(chǎn)受到侵害時(shí)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如學(xué)生公寓被盜，如果不是個(gè)人的原因，公寓管理部門應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)生在校期間，有拒絕亂收費(fèi)的權(quán)利。如有的學(xué)校以訂閱參考書為由，亂發(fā)一些無用的書籍，實(shí)際上損害了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
5、學(xué)生有獲得良好校園環(huán)境權(quán)，有參加校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)權(quán)，使用各種教學(xué)設(shè)施、設(shè)備權(quán)。拒絕不合理勞動(dòng)權(quán)，拒絕不合理校內(nèi)外活動(dòng)權(quán)，有休息娛樂權(quán)。
學(xué)校要努力創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，滿足學(xué)生審美的需求。任何教學(xué)場地，設(shè)施都不應(yīng)將學(xué)生排除在外。學(xué)生可以拒絕參加為學(xué)校贏利性的勞動(dòng)或過重的體力勞動(dòng)。另外，學(xué)生犯了錯(cuò)誤后罰其勞動(dòng)，也屬于不合理勞動(dòng)，學(xué)生有權(quán)拒絕。有的學(xué)校為地方政府或企業(yè)的慶典活動(dòng)進(jìn)行演出或從事其他服務(wù)性活動(dòng)，屬于不合理校內(nèi)外活動(dòng)，學(xué)生有權(quán)拒絕。
6.學(xué)生有自愿參加校內(nèi)合法社團(tuán)的權(quán)利，有對(duì)教學(xué)工作和學(xué)校管理工作提出建議和意見的權(quán)利，有對(duì)所受處分的申訴權(quán)。
高等學(xué)校的學(xué)生可以參加任何校內(nèi)合法社團(tuán)，充分完善、發(fā)展自己的個(gè)性，并在社團(tuán)內(nèi)自由活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得橫加干涉。學(xué)生可以就學(xué)校的各項(xiàng)工作提出意見和建議，學(xué)校應(yīng)予以明確答復(fù)，不得以任何方式或任何理由對(duì)學(xué)生進(jìn)行打擊或報(bào)復(fù)。對(duì)學(xué)校給予的處分可以申訴。
7.有根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。只要是按法定標(biāo)準(zhǔn)完成了學(xué)業(yè)，學(xué)生就應(yīng)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)校在評(píng)定學(xué)位，審核畢業(yè)資格時(shí)，要程序公開，評(píng)審公正合理，以形式審查和實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合，保證學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。
1.學(xué)校的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度不健全，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的監(jiān)管不到位。
許多學(xué)校對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的重視度不夠，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)、人力和物力的保障，相應(yīng)的也沒有建立畢業(yè)實(shí)習(xí)制度，致使實(shí)習(xí)監(jiān)管缺位，畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果不佳。一是在畢業(yè)實(shí)習(xí)之前，學(xué)校對(duì)學(xué)生的動(dòng)員工作不充分，學(xué)生對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的意義沒有足夠的認(rèn)識(shí)；二是學(xué)校沒有建立相對(duì)固定的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生實(shí)習(xí)以分散為主，造成了畢業(yè)實(shí)習(xí)難以監(jiān)管；三是學(xué)校沒有進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)，如職業(yè)操守、禮貌禮儀、辦公自動(dòng)化、人際交往等，所以很多學(xué)生到了實(shí)習(xí)單位難以適應(yīng)環(huán)境；四是在實(shí)習(xí)過程中沒有配備足夠的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)、跟進(jìn)、反饋，在實(shí)習(xí)結(jié)束后對(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師也沒有嚴(yán)格有效的考評(píng)辦法，因此，實(shí)習(xí)基本上以“放養(yǎng)”為主，實(shí)習(xí)達(dá)不到應(yīng)有的效果。
2.企事業(yè)單位接收實(shí)習(xí)生的積極性不高，對(duì)實(shí)習(xí)生沒有建立完善的實(shí)習(xí)管理考評(píng)制度。
由于缺乏政府立法的約束、政策的優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)貼，多數(shù)企事業(yè)單位不愿接收大學(xué)生實(shí)習(xí)，擔(dān)心影響單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加單位成本負(fù)擔(dān)，增大機(jī)密泄露的風(fēng)險(xiǎn)，以及由學(xué)生人身安全帶來的額外責(zé)任。此外，大部分企事業(yè)單位對(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生沒有建立實(shí)習(xí)管理考評(píng)制度。既沒有設(shè)立專業(yè)的部門或?qū)Ｈ藖砉芾韺?shí)習(xí)的學(xué)生，也沒有對(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)上崗前相關(guān)工作制度、工作技能等的培訓(xùn)，實(shí)習(xí)過程中沒有指定專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)習(xí)結(jié)束后也沒有相應(yīng)的考評(píng)。這些導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)出現(xiàn)種種怪異現(xiàn)象，要么學(xué)生成為實(shí)習(xí)單位的廉價(jià)勞動(dòng)力，要么實(shí)習(xí)單位給學(xué)生指派的工作僅限于雜事，如打掃衛(wèi)生、復(fù)印文件、跑跑腿等，學(xué)生根本學(xué)不到東西，要么實(shí)習(xí)單位干脆直接給學(xué)生實(shí)習(xí)鑒定表上蓋章，將學(xué)生打發(fā)走。
3.政府部門對(duì)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)沒有獨(dú)立的立法保障
沒有明確政府、企事業(yè)單位、學(xué)校在組織大學(xué)生實(shí)習(xí)方面的責(zé)任和義務(wù)，也沒有切實(shí)有效的政策的推動(dòng)，更沒有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位、高校在實(shí)習(xí)方面各自職責(zé)的監(jiān)督管理。由于我國的政府部門對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)重視度不高，因此，當(dāng)前的大學(xué)生實(shí)習(xí)工作主體承擔(dān)者是學(xué)校。作為最基層的教學(xué)單位，既沒有立法的權(quán)力，也沒有制定政策的權(quán)力，因此實(shí)習(xí)工作難以推展開來。只能是依靠學(xué)校上門聯(lián)系，求爺爺告奶奶，才能安排學(xué)生去實(shí)習(xí)。而學(xué)校因?yàn)橘Y金有限，對(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生在指導(dǎo)、管理、考核上無法面面俱到，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)效果大打折扣。
二、有效控制和提升大學(xué)生實(shí)習(xí)效果的對(duì)策
1.政府以立法和制定政策法規(guī)等形式為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供制度支撐。
首先，為了推動(dòng)大學(xué)生實(shí)習(xí)，政府要有立法保障。要明確政府、企事業(yè)單位、高校在組織大學(xué)生實(shí)習(xí)方面的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定大學(xué)生實(shí)習(xí)的原則和辦法，保障大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。其次，出臺(tái)政策保障大學(xué)生實(shí)習(xí)的順利實(shí)施。如成立專門的管理大學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)政府職能部門、企事業(yè)單位和高校在大學(xué)生實(shí)習(xí)方面的分工合作并對(duì)各自的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。再次，采取有力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施或加大稅收優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位主動(dòng)接收大學(xué)生實(shí)習(xí)，從而改變當(dāng)前學(xué)校追著實(shí)習(xí)單位轉(zhuǎn)的窘迫現(xiàn)狀。例如，政府可以將人事部用于技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金切出一部分專門用于對(duì)愿意接收大學(xué)生實(shí)習(xí)的企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而對(duì)不接收大學(xué)生實(shí)習(xí)的企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并通過媒體曝光，促使企事業(yè)單位主動(dòng)接收大學(xué)生實(shí)習(xí)。
2.實(shí)習(xí)的企事業(yè)單位建立健全大學(xué)生實(shí)習(xí)管理考核制度。
為有效控制和提升畢業(yè)生實(shí)習(xí)效果，應(yīng)該轉(zhuǎn)變當(dāng)前模式，學(xué)校不再是大學(xué)生實(shí)習(xí)的主體承擔(dān)者，而是改由企事業(yè)單位來完全主導(dǎo)大學(xué)生的實(shí)習(xí)，形成以企事業(yè)單位培訓(xùn)為主體，高校教學(xué)為輔助的大學(xué)生實(shí)習(xí)模式。這種模式有助于企業(yè)完整的完成對(duì)實(shí)學(xué)生的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核等實(shí)習(xí)管理工作，從而確保學(xué)生的實(shí)習(xí)取得實(shí)效。企事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)和規(guī)模提供層次不等的實(shí)習(xí)崗位，每年定期通過本單位的網(wǎng)站、合作院校網(wǎng)站、人力資源網(wǎng)站或媒體招收實(shí)習(xí)生的消息。學(xué)校也可據(jù)此靈活安排大學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間。在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生以實(shí)習(xí)單位員工的身份接受單位的培訓(xùn)，實(shí)習(xí)單位為學(xué)生支付一定的工資，并具體負(fù)責(zé)學(xué)生的日常指導(dǎo)和管理以及實(shí)習(xí)結(jié)束后的考核與評(píng)定工作，組織學(xué)生的實(shí)訓(xùn)工作鑒定以及畢業(yè)論文的撰寫與答辯等事宜。學(xué)校在此過程中主要是定期跟蹤，檢驗(yàn)學(xué)生實(shí)習(xí)的效果，與學(xué)生進(jìn)行交流，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與實(shí)習(xí)單位溝通，向?qū)W校反饋以便調(diào)整理論與實(shí)踐教學(xué)的設(shè)置。
3.學(xué)校要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)管理體系。
