時(shí)間：2023-03-17 17:58:15
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關(guān)鍵詞：出口退稅問題對(duì)策
一、我國(guó)當(dāng)前出口退稅管理上存在的問題
1出口退稅管理的程序性法規(guī)不完善
實(shí)行新稅制后,《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《出口貨物退(免)稅管理辦法》既包括了政策內(nèi)核,又包含了日常規(guī)范。在隨后出臺(tái)的諸多文件中,幾乎都是有關(guān)稅政方面的內(nèi)容,而對(duì)出口退稅管理的規(guī)范,則散見于以上文件中。由于沒有一部成型的程序性、管理性法規(guī),出口退稅操作出現(xiàn)了很多管理方面的問題,這些問題反過來又影響了出口退稅政策的準(zhǔn)確實(shí)施,使出口退稅政策不能達(dá)到預(yù)期效果。出口退稅管理的程序法規(guī)不完善導(dǎo)致的后果是:
由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的審批流程而僅僅根據(jù)《出口貨物退(免)稅管理辦法》中的有關(guān)條款來確定審批流程,勢(shì)必產(chǎn)生諸多責(zé)任不清、崗位不明現(xiàn)象,也會(huì)使審批退稅沒有強(qiáng)有力的內(nèi)部制約機(jī)制,從而在管理上出現(xiàn)很多漏洞,也給騙稅以可乘之機(jī)。因此,如果出口退稅管理沒有明確的職責(zé)分工,不按業(yè)務(wù)屬性建立內(nèi)部制約機(jī)制,而是實(shí)行粗放管理,那么各種隱患將長(zhǎng)期存在。
由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的檢查規(guī)程,使各地出口退稅檢查的內(nèi)容、方式、手段及事后處理等不盡相同,隨意性很大,從而使檢查效果大打折扣,產(chǎn)生導(dǎo)致騙稅的隱患。
由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的清算規(guī)程,使各地出口退稅清算業(yè)務(wù)多種多樣,有些地區(qū)甚至只對(duì)出口退稅清算走過場(chǎng)。而實(shí)際上清算業(yè)務(wù)是出口退稅管理的重要組成部分,也是嚴(yán)把出口退稅關(guān)的重要環(huán)節(jié)。
由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的計(jì)劃分配方法、檔案管理制度及統(tǒng)一明確的財(cái)務(wù)規(guī)范,使出口退稅日常管理工作受到很大影響,也使出口退稅管理的公正性、規(guī)范性和高效性不能很好實(shí)現(xiàn)。
2管理手段落后,電算化管理水平低下
出口退稅電子化管理是大勢(shì)所趨。盡管自l990年開始國(guó)家稅務(wù)總局就在探索和研究如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行出口退稅管理,國(guó)務(wù)院還將出口退稅計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)列為國(guó)家“三金”工程中的“金稅工程”,但部門之間運(yùn)用程度參差不齊,銜接配合問題較多。目前稅務(wù)總局推廣應(yīng)用軟件在實(shí)踐運(yùn)行中以暴露出諸多問題:
首先,信息應(yīng)用不全?，F(xiàn)除海關(guān)電子信息可以進(jìn)行對(duì)碰稽核外,其他如企業(yè)財(cái)務(wù)核算信息、外匯管理局的結(jié)匯信息和專用發(fā)票信息等都還不能被退稅部門所采用,電算化稽核功能還不能充分發(fā)揮。
其次,軟件設(shè)計(jì)內(nèi)容跟不上新出臺(tái)的政策要求,由此帶來操作難問題。
再者,交叉稽核信息滯后且變化無常。大量申報(bào)數(shù)據(jù)因信息滯后,只好撤單。單證回收和電子信息是互補(bǔ)的,有時(shí)信息傳遞渠道不暢,造成人為退稅滯后及退稅計(jì)劃難以把握,既影響退稅質(zhì)量,又難以有效防范和打擊騙稅。
還有,功能不齊全,缺乏清算及檢查功能?，F(xiàn)行的申報(bào)系統(tǒng)和審核系統(tǒng)其基本功能主要是數(shù)據(jù)登錄、編報(bào)和數(shù)據(jù)核對(duì),但缺乏管理功能,給退稅管理工作帶來極大不便。另外,該系統(tǒng)也未將檢查功能列入其中,使退稅檢查游離于系統(tǒng)之外,既不利于規(guī)范統(tǒng)一,又不利于數(shù)據(jù)的相互銜接。
3部門協(xié)調(diào)配合不夠,管理上存在失控、脫節(jié)現(xiàn)象
出口退稅管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的退稅、征收、計(jì)財(cái)、信息等部門,同時(shí)還涉及到海關(guān)、外管、外經(jīng)貿(mào)等部門,這就要求相關(guān)部門對(duì)出口退稅工作必須協(xié)調(diào)一致。但目前國(guó)家涉及此類文件不多且執(zhí)行起來有較大折扣。有些具體問題在協(xié)調(diào)上無明確要求,致使一些工作協(xié)調(diào)極其困難。如一些地方海關(guān)往往對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的函調(diào)報(bào)關(guān)單不能及時(shí)復(fù)函;有些海關(guān)要求退稅部門發(fā)函調(diào)查必須附報(bào)關(guān)單原件;有的明顯制單錯(cuò)誤,企業(yè)要求改單,而非要退稅部門出具證明才予改單,從而影響退稅進(jìn)度。另還,管理手段落后,既造成部門之間工作推諉,也造成管理失控、脫節(jié),給不法分子的騙稅活動(dòng)留有空隙。
4退稅單證申報(bào)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重
生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“免抵退”稅后,只要產(chǎn)品一報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)入賬后,就可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免抵稅,在一定程度上減輕了出口企業(yè)的資金壓力,但也使企業(yè)放松了對(duì)單證收集和報(bào)送的重視程度。
另外,實(shí)行免抵后還帶來一些弊端,有可能產(chǎn)生導(dǎo)向性問題,如有些企業(yè)將內(nèi)銷收入虛報(bào)為外銷收入緩稅。單證回收滯后,使“免抵退”稅得不到最后確認(rèn),易造成漏洞,直接影響到稅收計(jì)劃和退稅計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)地方財(cái)政造成壓力。對(duì)企業(yè)而言,單證回收期限超過六個(gè)月,國(guó)稅部門將予以補(bǔ)稅,這對(duì)出口企業(yè)來說無疑是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
二、解決當(dāng)前出口退稅管理上存在問題的對(duì)策
1征、退稅統(tǒng)一管理,廢除兩套申報(bào)、兩套清算辦法
目前生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)實(shí)行增值稅納稅申報(bào)與出口貨物“免抵退”稅申報(bào),不僅給企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)增加了大量的工作量,也不利于正確貫徹稅收政策。建議把“免抵退”稅的申報(bào)、審核和匯總、清算與增值稅統(tǒng)一起來,在報(bào)表制度、計(jì)算依據(jù)的確定和計(jì)算結(jié)果的認(rèn)定上統(tǒng)一辦法。要以規(guī)范、統(tǒng)一為前提,真正實(shí)現(xiàn)兩套申報(bào)辦法的合并。要以統(tǒng)一的思路重新設(shè)計(jì)《增值稅納稅申報(bào)表》、《生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)(委托)出口貨物“免抵退”稅匯總申報(bào)表》,兩套辦法合而為一,每月統(tǒng)一申報(bào)納稅。年底將征稅清算與“免抵退”稅清算統(tǒng)一管理,把增值稅清算表與《生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅年度清算表》合二為一。這樣把“免抵退”稅管理納入增值稅的管理架構(gòu)中是比較合理。建議統(tǒng)一開發(fā)免抵退稅管理軟件,將企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)部門內(nèi)部各部門審核審批流轉(zhuǎn)及清算檢查納入其中,可以提高效率、明確責(zé)職。
2加快出口退稅單證回收速度
盡快出臺(tái)出口退稅單證管理辦法,提高單證回收速度,這對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入(免抵調(diào)庫)和企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)帶來很大的作用。具體可推行以下做法:
一是單證申報(bào)時(shí)間先后與退稅指標(biāo)分配掛鉤;
二是單證回收與出口退稅辦稅員考核掛鉤。
三是嚴(yán)格審核,及時(shí)輔導(dǎo)、抽查,落實(shí)責(zé)任制,通過同類同行業(yè)回收率對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
3建立完整的出口退稅管理系統(tǒng)
建立完整的出口退稅管理系統(tǒng),矯正不規(guī)則的外部行為。在目前的出口退稅機(jī)制中,仍存在著失去統(tǒng)一性的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象主要是由于涉及出口退稅的有關(guān)部門單純從部門利益出發(fā)而形成的不協(xié)調(diào)行為。外部行為不規(guī)范,我國(guó)出口退稅就難以形成一個(gè)良好的、協(xié)調(diào)的外部環(huán)境,甚至使出口退稅政策產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。另外也正是這種外部行為的不規(guī)則性,致使出口騙稅屢屢發(fā)生,造成國(guó)家稅收損失。
因而創(chuàng)造良好的出口退稅的外部環(huán)境,必須規(guī)范外部行為。通過立法,建立全國(guó)性的出口退稅管理系統(tǒng)。
4進(jìn)一步加快出口退稅網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程
要加強(qiáng)對(duì)出口退稅憑證的有效管理,在全國(guó)范圍內(nèi)組建各級(jí)票據(jù)計(jì)算機(jī)管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)票據(jù)信息共享,加強(qiáng)交叉稽核力度。
我國(guó)出口退稅計(jì)算機(jī)的應(yīng)用應(yīng)朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)退稅機(jī)關(guān)與海關(guān)、外管、銀行、工商、技監(jiān)、外貿(mào)主管部門以及征稅機(jī)關(guān)之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),形成政府電子口岸執(zhí)法管理系統(tǒng),實(shí)行資源共享(包括報(bào)關(guān)單信息、核銷單信息、專用發(fā)票信息、專用稅票信息)。
要進(jìn)一步規(guī)范并完善出口退稅電子化管理系統(tǒng),軟件設(shè)計(jì)及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)功能,如新出臺(tái)的政策操作、檢查、清算功能等,在能有效防范騙稅的前提下,盡可能簡(jiǎn)化出口退稅操作手續(xù)。
在稅務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)出口退稅人力資源配置,各部門更應(yīng)通力協(xié)作、信息共享,加強(qiáng)對(duì)出口貨物的控管,嚴(yán)防騙稅發(fā)生。如建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度、信息傳遞制度等。
5加強(qiáng)出口退稅法制建設(shè)
1994年新稅制實(shí)施以來,出口退稅的法律依據(jù)比較薄弱,基本依據(jù)只是《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二條第三款中表述的“納稅人出口貨物,稅率為零”和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》第十一條中表述的“對(duì)納稅人出口應(yīng)稅消費(fèi)品,免征消費(fèi)稅”這兩句話。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局頒布出口退稅工作的最基本規(guī)章就是1994年的《出口貨物退(免)稅管理辦法》(國(guó)稅發(fā)[1994]31),但這個(gè)文件中有相當(dāng)一部分已經(jīng)失效。
目前我們法制建設(shè)方面存在的主要問題:一是出口退稅沒有一個(gè)基本的法律或法規(guī)。二是現(xiàn)有的法律級(jí)次過低。三是現(xiàn)有的規(guī)章過于散亂,缺乏系統(tǒng)性。四是有關(guān)出口退稅的行政處罰的種類、行使權(quán)限不夠明確、系統(tǒng),不利于依法打擊騙取出口退稅的違法行為。
加強(qiáng)稅收法制建設(shè),就要加強(qiáng)稅收立法,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務(wù)行政許可。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法制教育。
認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)減免稅管理。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)各稅種管理。狠抓稅收征管基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化稅源管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。
6有針對(duì)性的防范和打擊出口騙稅
嚴(yán)格區(qū)分外貿(mào)出口企業(yè)的自營(yíng)與業(yè)務(wù),必須從以下方面加強(qiáng)稅收征收管理和退稅審核工作:
1.1項(xiàng)目信息的全面搜集
國(guó)際工程公司一般擁有較為廣泛的項(xiàng)目信息來源。包括業(yè)主公開招標(biāo)信息，咨詢公司、中介等機(jī)構(gòu)的宣傳，各重要紙質(zhì)、電子媒體的傳播等。從事經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員需要非常敏銳地獲知這些項(xiàng)目信息，歸納整理并初步辨別信息的真實(shí)度，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
1.2明確重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、項(xiàng)目和業(yè)主，細(xì)分市場(chǎng)，了解所有有關(guān)背景資料
根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，商務(wù)人員需要結(jié)合其公司的戰(zhàn)略發(fā)展和營(yíng)銷方針，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行科學(xué)的篩選，制訂針對(duì)不同性質(zhì)不同地區(qū)的海外市場(chǎng)的計(jì)劃，充分了解背景資料，包括政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、語言、文化、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，明確重點(diǎn)開拓和投標(biāo)對(duì)象。這是與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作區(qū)別最大所在，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)工作中占據(jù)著極其重要的地位。
1.3與業(yè)主和其他中介公司的關(guān)系運(yùn)營(yíng)和維護(hù)
全面收集項(xiàng)目信息與業(yè)主及業(yè)主所在國(guó)的有關(guān)信息，培育信息來源和渠道，在日常的關(guān)系運(yùn)營(yíng)和維護(hù)中加深與業(yè)主之間的了解與情感交流。
1.4與本國(guó)政府機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的關(guān)系運(yùn)營(yíng)和維護(hù)
國(guó)際工程公司在海外市場(chǎng)的運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)參與，需要取得政府的絕對(duì)支持，了解國(guó)家政策方向，借勢(shì)而為，趨利避害，為海外市場(chǎng)的擴(kuò)張保駕護(hù)航。海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上，也是國(guó)家與國(guó)家之間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益、文化習(xí)俗之間的競(jìng)爭(zhēng)。
1.5投標(biāo)工作
這是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的一大重點(diǎn)。及時(shí)、快速地組織人員完成商務(wù)組織、技術(shù)組織、采購組織、施工組織，分別完成:①招標(biāo)文件、招標(biāo)合同要求、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任，結(jié)合本公司的各方面條件的分析;②業(yè)主需求的全部技術(shù)內(nèi)容;③針對(duì)不同供貨商進(jìn)行詢價(jià)比價(jià)工作，并制訂購貨計(jì)劃，考慮運(yùn)輸方式和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用;④了解當(dāng)?shù)厥┕l件，對(duì)施工工藝、技術(shù)、進(jìn)度、材料和勞動(dòng)力等各方面進(jìn)行構(gòu)思，確定質(zhì)量監(jiān)督原則并制訂施工計(jì)劃。⑤分析、計(jì)算投標(biāo)的各項(xiàng)成本。上報(bào)高層后，由公司確定利潤(rùn)及最終投標(biāo)價(jià)格。同時(shí)，隨時(shí)做好與業(yè)主和招標(biāo)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)問題確認(rèn)等溝通協(xié)調(diào)工作。這也是前期經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的綜合成果。
1.6為配合經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行的日常管理工作
日常管理主要包括合同管理、翻譯、涉外商務(wù)管理等事務(wù)。這些工作繁雜，設(shè)定科學(xué)的模板是合格的經(jīng)營(yíng)人員的必備利器。
2經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的知識(shí)管理
那么，我們通過對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的管理，在諸多相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系里找尋邏輯，發(fā)現(xiàn)方向，全面提升基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，抓住機(jī)會(huì)完成投標(biāo)、談判工作，以實(shí)現(xiàn)最終合同簽訂，取得實(shí)質(zhì)性成果。由此，我們將經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作知識(shí)作出以下初步分類:
(1)項(xiàng)目技術(shù)類知識(shí)。
作為國(guó)際工程公司，首先是依托專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)來滿足客戶需求，并通過不斷更新創(chuàng)新技術(shù)和開辟創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容在相關(guān)行業(yè)內(nèi)保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)一定份額的市場(chǎng)。在不同行業(yè)，相近專業(yè)、不同的工藝流程都涉及對(duì)多種專業(yè)知識(shí)的綜合利用，國(guó)際上也有相對(duì)穩(wěn)定的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)工藝、專利、設(shè)備的先進(jìn)性，并確認(rèn)企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域所處的地位和影響。因此在與外界進(jìn)行早期溝通時(shí)，公司相關(guān)展示件是極為重要的敲門磚，包括公司介紹、公司業(yè)績(jī)、技術(shù)特色、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展等。以業(yè)績(jī)?yōu)槔?，?jīng)過知識(shí)管理的分類和解析，采用不同方式設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的展示模式逐漸成為極其重要又基本的工作之一。在分析業(yè)主、咨詢機(jī)構(gòu)的需求之后，針對(duì)項(xiàng)目背景和特點(diǎn)，提交不同類型的業(yè)績(jī)，事半功倍。同行業(yè)宜根據(jù)自己行業(yè)特性和技術(shù)更替來進(jìn)行整理分類，替代對(duì)任何業(yè)主任何國(guó)家任何條件下都只提供一份一模一樣的業(yè)績(jī)表的做法。以俄羅斯某燒結(jié)項(xiàng)目為例，該業(yè)主選用的燒結(jié)原料特征要求工藝流程利用小球燒結(jié)技術(shù)。在技術(shù)層面上進(jìn)行溝通時(shí)，投標(biāo)方通過策劃設(shè)計(jì)好的內(nèi)容安排，調(diào)用投標(biāo)公司知識(shí)庫中小球燒結(jié)的業(yè)績(jī)及原有業(yè)主產(chǎn)能產(chǎn)量相關(guān)數(shù)據(jù)，在帶領(lǐng)業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，就此項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容與業(yè)主進(jìn)行了充分的技術(shù)交流，將公司的業(yè)績(jī)重磅推出，在最短的時(shí)間里讓業(yè)主認(rèn)識(shí)了解了他們關(guān)注的方面，迅速并突出重點(diǎn)的展示得到業(yè)主的肯定。國(guó)際工程公司的技術(shù)等全方位支撐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在專業(yè)信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共享與交流。
(2)商務(wù)管理類知識(shí)。
商務(wù)管理類知識(shí)是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中最基本的知識(shí)領(lǐng)域。包括戰(zhàn)略思想、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、項(xiàng)目管理、物流管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律等。其中營(yíng)銷思想無疑是經(jīng)營(yíng)工作的核心，項(xiàng)目融資也在當(dāng)前形勢(shì)下，成為經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中遇到的常見問題。越來越多的項(xiàng)目可能采取EPCF(總承包+融資)或者EP+F形式。某些融資可以充分利用屬于國(guó)家層面的政府專項(xiàng)貸款。這類融資項(xiàng)目合同一旦簽訂即可開展融資手續(xù)。融資取決于政府及國(guó)家銀行對(duì)于項(xiàng)目的審批，且有不同類型的組合，一旦外方政府完成項(xiàng)目審批流程，該項(xiàng)目即可通過相應(yīng)審批流程完成融資手續(xù)。這類涵蓋政策和金融相交織的相關(guān)知識(shí)需要在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中，隨其發(fā)展不斷挖掘、了解并確認(rèn)、分析。
(3)人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、語言學(xué)等知識(shí)的管理。
走向海外市場(chǎng)，是思維和行動(dòng)橫向的擴(kuò)展。而縱向路徑的思考，讓我們了解過去對(duì)現(xiàn)在的影響，并對(duì)現(xiàn)在和未來做出判斷。充分利用對(duì)特別的“人”的了解，來認(rèn)識(shí)事件背后的意義，分析項(xiàng)目發(fā)展的趨勢(shì)，是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中的必修課。人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)對(duì)認(rèn)識(shí)人的共性和個(gè)性的認(rèn)識(shí)緊密相關(guān)。例如在俄羅斯的經(jīng)營(yíng)過程中，我們深感“老大哥”的心理優(yōu)勢(shì)無處不在。最初我們懷著向其宣傳當(dāng)代先進(jìn)科技和工藝的心態(tài)前往，同時(shí)了解其真實(shí)的狀態(tài)和需求。經(jīng)過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，看到樹立起來的“1937”“1967”等豐碑式的紀(jì)念標(biāo)志，對(duì)其歷史沿革的查找和分析，以及與其專業(yè)技術(shù)人員的交流，我們?cè)O(shè)身處地感受到前蘇聯(lián)當(dāng)年技術(shù)強(qiáng)國(guó)的氣勢(shì)和實(shí)力。換位思考后，調(diào)整心態(tài)，在技術(shù)文本內(nèi)容上加強(qiáng)了工藝技術(shù)創(chuàng)新的介紹，就其現(xiàn)狀為業(yè)主綜合考慮了工藝的改進(jìn)需求，并對(duì)解決設(shè)備使用問題做出了建議性意見。謙虛謹(jǐn)慎、與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)風(fēng)范，得到了業(yè)主的認(rèn)可。在語言的功用上，絕不僅是簡(jiǎn)單交流和信息獲取。語言使用的熟練程度決定我們對(duì)其國(guó)家文化的理解，以及專業(yè)的程度。提高專業(yè)術(shù)語表述能力，充分理解語言習(xí)慣代表的文化含義貫穿在了解客戶的真實(shí)需求、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程的過程中。
(4)項(xiàng)目組織運(yùn)作類知識(shí)。
在經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中，如物流、運(yùn)輸包裝、交通咨詢、禮品服務(wù)、展位設(shè)計(jì)等，涉及相當(dāng)專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作類管理知識(shí)。服務(wù)外包的情況日益增多，也是分工細(xì)化、運(yùn)作專業(yè)化的體現(xiàn)。這些外包服務(wù)的組織、管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員也提出了新的要求。如何甄別和選擇外包服務(wù)，在合適的時(shí)候以合適的價(jià)格為經(jīng)營(yíng)主體工作提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，并納入知識(shí)管理的信息平臺(tái)范疇，使資源利用最大化，是未來的趨勢(shì)。
3創(chuàng)建更好的知識(shí)管理環(huán)境
通過對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作和涉及知識(shí)領(lǐng)域的了解，我們認(rèn)識(shí)到，需要進(jìn)一步發(fā)展知識(shí)管理體系的管理界面，培育知識(shí)管理的管理環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作。完整的知識(shí)管理體系的管理界面，應(yīng)由戰(zhàn)略思想、組織管理、資源管理、文化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)管理等六個(gè)方面組成。如圖2所示，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作知識(shí)管理與這六大管理的關(guān)系都是雙向影響的。其中，整個(gè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)無時(shí)不刻深受公司戰(zhàn)略思想和公司文化的指引，反之也為戰(zhàn)略規(guī)劃提出新的啟示和思路，給公司文化注入新的活力;公司組織結(jié)構(gòu)和資源的配備給予知識(shí)管理官方或非官方的支持是巨大的，反過來，知識(shí)管理也對(duì)組織和資源結(jié)構(gòu)不斷提出新的要求;知識(shí)管理要求歸納總結(jié)、分享再創(chuàng)造的同時(shí)也必須受到安全、成本等風(fēng)險(xiǎn)管理的制約，必然要求責(zé)任與自由并舉，并接受來自組織的評(píng)價(jià)和修正。同時(shí)，知識(shí)管理本身又對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)管理提出了不同時(shí)代不同形勢(shì)下的挑戰(zhàn)與更新的要求。
4結(jié)語
采煤面會(huì)因?yàn)轫敯宓臄嗔?，它的支架阻力不能與巖梁的回轉(zhuǎn)相抵抗，這樣會(huì)引發(fā)大面積壓垮工作面的情況，弄清采煤工作面時(shí)必須對(duì)巖層的性質(zhì)和范圍進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)直接頂、老頂?shù)臄嗔寻l(fā)展規(guī)律，加大對(duì)采煤首次放頂監(jiān)測(cè)的預(yù)報(bào)，加強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)頂板安全管理工作的效率。
初次檢測(cè)技術(shù)由三部分組成：設(shè)置監(jiān)測(cè)儀表要做到準(zhǔn)確；對(duì)款雅進(jìn)行綜合全面的判斷；根據(jù)判斷需要一套現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的會(huì)診，制定措施，完善保護(hù)制度。初次放頂距離。通過開采經(jīng)驗(yàn)和礦壓觀測(cè)，堅(jiān)硬頂板初次來壓步距需要確定，在工作面推進(jìn)時(shí)，加強(qiáng)人工挑頂力度，進(jìn)行強(qiáng)制放頂?？迓涓叨?。強(qiáng)制放頂就是用爆破的方法將頂板人為切斷，使其冒落形成墊層以減弱頂板壓力和冒落時(shí)產(chǎn)生的沖擊載何荷。放頂方法在最初放頂時(shí)，采取小步距、密打眼的挑頂方式，以達(dá)到預(yù)期目的。
放頂檢測(cè)儀表的主要工作方式是是頂板動(dòng)態(tài)儀器，它的精確度非常高.在采煤工作面必要地方安設(shè)頂板動(dòng)態(tài)儀，也可在初排和末排設(shè)置頂板動(dòng)態(tài)儀進(jìn)行檢測(cè)。
二、初次放頂?shù)墓芾?/p>
1.把好管理工作的關(guān)卡
生產(chǎn)礦長(zhǎng)是回采工作面頂板管理的首要檢測(cè)人，他的主要任務(wù)是引導(dǎo)第一次放頂，及時(shí)跟蹤檢查初次放頂?shù)倪M(jìn)展，解決首次放頂中存在的不安全因素，關(guān)于頂板管理工作要負(fù)起首要責(zé)任，而礦總工程師主要職責(zé)是技術(shù)管理方面，是制定的措施擁有科學(xué)性、指導(dǎo)性等，從技術(shù)上層層把關(guān)。采煤隊(duì)的任務(wù)是加強(qiáng)工程質(zhì)量力度，加強(qiáng)管理，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。安全監(jiān)督部門的職責(zé)是檢查、監(jiān)督工程措施的實(shí)施情況，檢查安全隱患方面存在的問題，把好監(jiān)督安全關(guān)卡。
2.做領(lǐng)導(dǎo)的跟班，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題
要做好領(lǐng)導(dǎo)的跟班，需熟知有關(guān)的放頂規(guī)定，要懂得記錄重要信息、會(huì)分析情況，做到親自檢查支柱的支撐力和工作阻力等方面的問題，了解工作面的支護(hù)質(zhì)量核定辦的動(dòng)態(tài)情況。在初次放頂階段，要加強(qiáng)觀測(cè)，運(yùn)用巡回檢查法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，一定要確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的正確性，適時(shí)可以對(duì)存在隱患的地方提出一些有效的建議。放頂指導(dǎo)小組在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)整正。例如如下表1中所示，在處理相關(guān)問題和實(shí)施相應(yīng)措施的時(shí)候應(yīng)該做好措施管理，及時(shí)將貫徹情況進(jìn)行記錄。
3.引進(jìn)先進(jìn)機(jī)電設(shè)備
加大對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的投入，對(duì)陳舊落后的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的淘汰和更新，禁止使用淘汰的機(jī)電設(shè)備。嚴(yán)格按照機(jī)電設(shè)備的使用說明進(jìn)行運(yùn)行操作，避免機(jī)電設(shè)備的超負(fù)荷使用，減少由于機(jī)電設(shè)備故障帶來的安全隱患。引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備，提高煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化水平，使機(jī)電設(shè)備的整體性能得到提升，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。
4.提高機(jī)電安全管理人員的整體素質(zhì)
大力引進(jìn)專業(yè)人才對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。煤礦企業(yè)要十分注重機(jī)電安全管理人員的能力和素質(zhì)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并采取應(yīng)急演練的方式，提高安全管理人員的應(yīng)變能力和處理突發(fā)事件的能力，全面提升機(jī)電安全管理人員的綜合素質(zhì)。
三、結(jié)論
【摘要】本文以某石化企業(yè)為例，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀及所存在的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策?？?jī)效管理是人力資源管理的重點(diǎn)與核心，已成為中國(guó)企業(yè)培育世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的重要管理方法，也是引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向精益化發(fā)展的重要手段和工具。
作為人力資源管理的一項(xiàng)重要職能，績(jī)效管理在我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中得到了普遍重視和廣泛應(yīng)用。同時(shí)，績(jī)效考核在實(shí)際操作中暴露出了許多問題，大大降低了績(jī)效考核的有效性。根據(jù)本文對(duì)武漢、長(zhǎng)沙等地的200多家企業(yè)的調(diào)查顯示，有82%的人力資源經(jīng)理認(rèn)為自己企業(yè)的績(jī)效考核在很大程度上流于形式，起不到應(yīng)有的作用。本文以某特大型石化企業(yè)為例，就國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中的常見問題進(jìn)行分析，并就如何走出績(jī)效管理窘境進(jìn)行了對(duì)策性思考。
一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理的重要性
績(jī)效管理的核心是促進(jìn)企業(yè)獲利能力的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng)。Campbell等人認(rèn)為績(jī)效不是活動(dòng)的結(jié)果，而是活動(dòng)本身，對(duì)組織進(jìn)行績(jī)效管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。事實(shí)上績(jī)效管理它是人員任用的依據(jù)，是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù)，是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，是對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的手段，也是平等競(jìng)爭(zhēng)的前提。只有將績(jī)效考核發(fā)揮到最大的功效，人盡其才，事盡其功，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)才能立于不敗之林。
國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量；建立國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理制度，是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，也是國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體接受出資人監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措?？?jī)效管理與考核將成為未來中國(guó)企業(yè)培育世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力最為重要的管理方法體系，也是引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向精益化發(fā)展的重要手段和工具。
二、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀
國(guó)有企業(yè)如何增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、如何留住優(yōu)秀人才成為當(dāng)今一大難題。績(jī)效管理作為一種有效的企業(yè)管理手段，也越來越得到企業(yè)管理層的關(guān)注，很多企業(yè)已經(jīng)建立績(jī)效管理制度，并利用了績(jī)效考核結(jié)果?？?jī)效考核的實(shí)施結(jié)束了國(guó)有企業(yè)“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴(yán)格考核，薪酬同業(yè)績(jī)不掛鉤”的歷史，初步建立起了自上而下的“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)層層連接”的國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和資產(chǎn)回報(bào)意識(shí)；形成了“重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的激勵(lì)約束機(jī)制，將業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，初步解決了過去國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬、薪酬與業(yè)績(jī)脫節(jié)、薪酬增長(zhǎng)過快和薪酬只能升不能降等問題；有效提升了國(guó)有企業(yè)的管理水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，加快了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)。
從目前國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理水平來看，建立規(guī)范化、制度化的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理體系還需要深入與不斷探索，許多企業(yè)的績(jī)效考核形同虛設(shè)，流于形式，績(jī)效考核的作用沒有真正發(fā)揮出來。當(dāng)前多數(shù)國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核實(shí)行中存在困難，績(jī)效考核與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，績(jī)效考核時(shí)間僵化，各級(jí)管理者和職工的參與度不夠，考核缺乏量化，明確的工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核指標(biāo)脫離崗位職責(zé)、工作任務(wù)、績(jī)效考核不現(xiàn)實(shí)，未形成有效的反饋機(jī)制等，使得企業(yè)考核達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，甚至還導(dǎo)致人才流失。
三、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中常見的問題
長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)管理體制和思想的影響，國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理意識(shí)淡薄，考核方式落后，考核過程流于形式，考核結(jié)果的應(yīng)用單一，績(jī)效考核僅僅停留在簡(jiǎn)單評(píng)估的層面，還沒有真正上升到“績(jī)效管理”的高度。隨著近年來國(guó)有企業(yè)體制改革轟轟烈烈的展開，國(guó)有企業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)理念與制度的全面更新，BL公司作為國(guó)有特大型石化企業(yè)，在推行績(jī)效管理過程中遭遇的困境，具有典型的代表性。
1、績(jī)效管理的目的與作用存在理解誤區(qū)
通過在BL公司調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，超過一半的員工認(rèn)為“考核的作用在于提供獎(jiǎng)金分配的依據(jù)”。這種認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致“績(jī)效考核成了薪酬制度的補(bǔ)充”，從而使績(jī)效管理誤入歧途。此外，國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來執(zhí)行“扣獎(jiǎng)”制度，只要不違反各項(xiàng)紀(jì)律或規(guī)定，員工就可按其所在崗級(jí)拿到相應(yīng)獎(jiǎng)金。顯然這樣的考核形同虛設(shè)，獎(jiǎng)金額度不能體現(xiàn)績(jī)效貢獻(xiàn)的多少。通過績(jī)效考核就是要打破這種隱性的“平均主義”，績(jī)效優(yōu)者多得，績(jī)效劣者少得，真正實(shí)現(xiàn)酬顯其績(jī)。
2、考核對(duì)象局限于個(gè)人
企業(yè)整體績(jī)效的提升依賴于各部門的密切配合。但是由于部門之間專業(yè)區(qū)別較大、可比性差，在構(gòu)建績(jī)效考核體系時(shí)，往往將考評(píng)的重點(diǎn)局限于個(gè)人，將針對(duì)部門或作業(yè)小組的考評(píng)活動(dòng)排除在外，勢(shì)必使員工養(yǎng)成“個(gè)人英雄主義”思
想，忽視對(duì)團(tuán)隊(duì)與部門績(jī)效的責(zé)任感，最終削弱整個(gè)部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是當(dāng)個(gè)人績(jī)效與部門績(jī)效產(chǎn)生沖突的情況下，員工很難做出正確選擇。這樣不僅增加了部門內(nèi)、部門間的矛盾，而且也與現(xiàn)代管理所提倡的團(tuán)隊(duì)合作精神不符。
為此，企業(yè)應(yīng)該充分重視在公司與員工績(jī)效管理中起到承上啟下關(guān)鍵作用的部門績(jī)效管理，綜合運(yùn)用平衡記分卡與目標(biāo)管理等方法，在戰(zhàn)略指引下建立公司級(jí)、部門級(jí)指標(biāo)庫，科學(xué)構(gòu)建公司—部門—個(gè)人的三級(jí)考核體系，并將部門、個(gè)人配合滿意度納入考核指標(biāo)體系，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的共同提升。
3、考核內(nèi)容與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，考核指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
考核指標(biāo)的設(shè)定不夠科學(xué)合理，主要表現(xiàn)在：處室軟指標(biāo)太多，不好考核；不同工種和部門之間沒有可比性；指標(biāo)以外的工作太多，也很重要，難以考核，有些指標(biāo)與目標(biāo)關(guān)系不大，設(shè)計(jì)不合理；被考核者討價(jià)還價(jià)，有意壓低績(jī)效指標(biāo)等。
BL公司的績(jī)效考核也是從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面，由評(píng)價(jià)委員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行打分并綜合排序，從而最終確定員工的績(jī)效等級(jí)。這樣的考核指標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略完全脫節(jié)，考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)難以體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求。同時(shí)由于個(gè)別績(jī)效指標(biāo)難以真正區(qū)分績(jī)效優(yōu)劣層次，評(píng)價(jià)者極易在衡量員工績(jī)效表現(xiàn)的過程中產(chǎn)生從眾心理或者不自覺的夾雜其他因素，從而影響績(jī)效考核的公信力。
4、考核執(zhí)行難、考核結(jié)果的應(yīng)用不到位
具體表現(xiàn)為績(jī)效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，考核者和考核方法不易確定；績(jī)效考核中的主觀誤差，如打分中間化傾向，考核周期不確定，考核執(zhí)行不嚴(yán)格，執(zhí)行時(shí)有些員工不愿配合，甚至反感；在結(jié)果運(yùn)用上無明顯激勵(lì)，導(dǎo)致績(jī)效好的與一般的拉不開距離；考核結(jié)果很難與薪酬合理掛鉤等。
四、國(guó)有企業(yè)走出績(jī)效管理窘境的策略分析(第2頁)
績(jī)效管理是一項(xiàng)需要企業(yè)全體員工共同參與的管理活動(dòng)，它與員工的切身利益息息相關(guān)。在績(jī)效管理方案制定與實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)充分考慮到員工當(dāng)前的思想狀況及承受能力，積極開展宣傳培訓(xùn)工作，幫助員工排除思想障礙，使其明確績(jī)效管理不是為了硬性將員工分出等級(jí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，而是旨在通過正確的指導(dǎo)，強(qiáng)化員工已有的正確行為，克服低效行為并不斷改進(jìn)，為日后績(jī)效管理體系持續(xù)、健康、有效的運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
為了保證公司績(jī)效管理制度的有效執(zhí)行，應(yīng)成立績(jī)效管理專門機(jī)構(gòu)，其主要職能是負(fù)責(zé)公司績(jī)效管理體系的建立、評(píng)審與完善；監(jiān)督、維護(hù)績(jī)效管理體系的公平與公正。機(jī)構(gòu)可設(shè)最高領(lǐng)導(dǎo)小組和常務(wù)辦公室。通過將企業(yè)高層全部納入最高領(lǐng)導(dǎo)小組，使各位領(lǐng)導(dǎo)都能夠親自參與到績(jī)效管理中，從而取得高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。常務(wù)辦公室則是績(jī)效管理的職能服務(wù)部門，負(fù)責(zé)公司日?？己说慕M織、技術(shù)支持和指導(dǎo)等事務(wù)。
1、建立公示制度
公示制度是讓員工了解考核結(jié)果的最有效手段，員工通過正常渠道了解到考核結(jié)果，才可能正確地發(fā)表自己的看法，進(jìn)而參與到考核過程當(dāng)中。員工的積極參與是績(jī)效管理制度公平、公正實(shí)施的重要保障。將考核結(jié)果進(jìn)行公示，一方面可以接受群眾的監(jiān)督，增加評(píng)選透明度；另一方面能激發(fā)優(yōu)秀者的榮譽(yù)感，滿足其獲得尊重的需求，也為其他員工樹立學(xué)習(xí)的榜樣和努力的目標(biāo)。
2、建立績(jī)效考核申訴制度
在實(shí)際的考評(píng)工作中，總會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因出現(xiàn)一些不公正、非客觀的考核結(jié)果，或者被考核人對(duì)考核結(jié)果有不同意見和看法。企業(yè)應(yīng)有暢通的渠道，讓員工申訴，這樣企業(yè)既能掌握員工思想，對(duì)確有偏差的考核進(jìn)行補(bǔ)救，又能及時(shí)將可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，徹底解決員工的不滿與問題?？?jī)效考核的導(dǎo)向性是通過績(jī)效考核指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，要使績(jī)效考核體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向，就必須通過戰(zhàn)略導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)。
績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)，是指績(jī)效指標(biāo)應(yīng)該遵循SMART原則：明確具體，不能模棱兩可；指標(biāo)應(yīng)該可以測(cè)量，同時(shí)盡可能量化；設(shè)置的指標(biāo)員工應(yīng)該可以達(dá)到，指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該與員工的職責(zé)相匹配，不能設(shè)置過高或過低；指標(biāo)應(yīng)該具有相關(guān)性，與員工的主要職責(zé)相關(guān)，而不應(yīng)把重點(diǎn)放在與員工職責(zé)關(guān)系不大的指標(biāo)上；指標(biāo)應(yīng)該有時(shí)效性，應(yīng)該根據(jù)員工職責(zé)的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。
此外，企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)的制定，還要注意以下幾點(diǎn)。首先，應(yīng)當(dāng)遵守20/80原則：即抓住能夠體現(xiàn)企業(yè)80%的目標(biāo)的20%的指標(biāo)，否則，有可能會(huì)因小失大；其次，考核指標(biāo)的壓力要適中，標(biāo)準(zhǔn)不能定得過高或過低，應(yīng)是大多數(shù)人經(jīng)過努力可以達(dá)到的；再次，考核指標(biāo)應(yīng)有一定的穩(wěn)定性，一般一經(jīng)制訂，其基本框架不應(yīng)再有變化，以保證考核標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。
溝通是有效的績(jī)效管理中必
不可少的環(huán)節(jié)?？?jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，考核結(jié)果的反饋到績(jī)效改進(jìn)，都需要通過良好的溝通來實(shí)現(xiàn)。如果不給員工反映自己想法或意見的機(jī)會(huì)，很可能導(dǎo)致員工在考核結(jié)果不理想時(shí)產(chǎn)生不滿，所以必須建立雙向的溝通機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以制度化的形式將其規(guī)范下來，并通過不定期抽查、績(jī)效改進(jìn)對(duì)照等方式對(duì)溝通效果做出檢查，確?？?jī)效反饋與績(jī)效改進(jìn)落到實(shí)處，從而真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的作用。
只有通過不斷實(shí)踐、探索與完善，真正建立起一套科學(xué)合理又具操作性的績(jī)效管理體系，才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。建立先進(jìn)的人力資源管理體系是必然選擇。績(jī)效管理是企業(yè)突破經(jīng)營(yíng)瓶頸、提高經(jīng)濟(jì)效益最強(qiáng)有力的手段。雖然不同行業(yè)、不同企業(yè)的績(jī)效管理實(shí)踐都各不相同，但最終目的都是為了最大限度的激發(fā)員工工作熱情與潛能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)及系統(tǒng)場(chǎng)；系統(tǒng)場(chǎng)控；區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；管理機(jī)制
[中圖分類號(hào)]F062.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)04-0027-05
本文為河北省社科基金項(xiàng)目《河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境支撐能力規(guī)劃研究》(200607008)的部分研究成果。
系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)及研究方法和思路發(fā)生了根本性的變化。系統(tǒng)運(yùn)行效果的多勢(shì)效性為我們進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和控制提供了基礎(chǔ)，系統(tǒng)場(chǎng)控理論的方法和思路為開展系統(tǒng)行為優(yōu)化和控制提供了現(xiàn)實(shí)可能性。本文擬在對(duì)系統(tǒng)及系統(tǒng)場(chǎng)控基本問題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的場(chǎng)控功能規(guī)劃和設(shè)計(jì)，構(gòu)建確保地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制總體框架。
一、系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的勢(shì)態(tài)演化
1.對(duì)系統(tǒng)含義的理解
系統(tǒng)理論認(rèn)為，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的事物或過程組成的具有整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體，它反映了客觀事物存在和發(fā)展的本質(zhì)特征，不同的事物表現(xiàn)出不同的系統(tǒng)特征。昝廷全教授在其《系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)展》一書中將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)定義為經(jīng)濟(jì)元和它們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系共同構(gòu)成的整體，把經(jīng)濟(jì)元的集合稱為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的硬部，把經(jīng)濟(jì)元之間的關(guān)系稱為其軟部。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行過程就是構(gòu)成系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)元各主體之間，按照其之間的相互關(guān)系發(fā)生相互作用的過程。筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的系統(tǒng)是由以下三部分構(gòu)成的：第一部分是系統(tǒng)元，即系統(tǒng)要素。這部分是構(gòu)成系統(tǒng)的基本單元，而且表現(xiàn)為明顯的層次性，它們可以是構(gòu)成某一復(fù)雜大系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)，也可以是各子系統(tǒng)中的具體要素。第二部分是構(gòu)成系統(tǒng)元之間的關(guān)系，即系統(tǒng)元之間的藕合性質(zhì)。系統(tǒng)構(gòu)成包括有不同層次的眾多系統(tǒng)元，這些系統(tǒng)元之間存在著不同性質(zhì)的藕合關(guān)系，正是這種不同性質(zhì)藕合關(guān)系的總體作用，決定了系統(tǒng)的整體性質(zhì)和功能；第三部分是系統(tǒng)元之間特定藕合關(guān)系條件下質(zhì)和量上的協(xié)調(diào)性。
2.系統(tǒng)功能及系統(tǒng)功能的勢(shì)態(tài)演化
傳統(tǒng)系統(tǒng)理論認(rèn)為系統(tǒng)的組成要素及各要素之間的藕合性質(zhì)(系統(tǒng)的結(jié)構(gòu))決定了系統(tǒng)的輸入和輸出功能，這種決定性是唯一的。然而，這種惟一性只決定了系統(tǒng)功能的性質(zhì)，而系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素之間在特定藕合關(guān)系基礎(chǔ)上物流水平和質(zhì)量方面的協(xié)調(diào)性和差異性，卻決定了系統(tǒng)輸入輸出功能實(shí)現(xiàn)程度上的區(qū)別。事實(shí)上，系統(tǒng)在保持其特定結(jié)構(gòu)條件下可以容納多種運(yùn)行態(tài)，每一種運(yùn)行態(tài)都對(duì)應(yīng)著不同量度的輸入和輸出功能，實(shí)際中系統(tǒng)功能發(fā)揮到什么程度，取決于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間質(zhì)和量上的協(xié)調(diào)程度，這就是系統(tǒng)功能的勢(shì)態(tài)演變。由此，我們引入了系統(tǒng)效率的概念，系統(tǒng)效率是指系統(tǒng)在其特定的特征尺度范圍內(nèi)，系統(tǒng)功能與價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度與其可能最大值的比率。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在保持其特征尺度條件下的勢(shì)效差異性，既可以體現(xiàn)在效能釋放速率上的區(qū)別，也可以體現(xiàn)為效能釋放總體水平上的多勢(shì)態(tài)性(圖1)。上述社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)過程的多勢(shì)效性，為我們開展區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行模式和狀態(tài)的優(yōu)化和控制提供了現(xiàn)實(shí)可能性。
二、系統(tǒng)場(chǎng)及系統(tǒng)場(chǎng)控的作用機(jī)理
1.系統(tǒng)場(chǎng)與系統(tǒng)場(chǎng)控
“場(chǎng)”的概念最早產(chǎn)生于物理學(xué)中，是人們對(duì)客觀世界物質(zhì)存在形式認(rèn)識(shí)上的一次飛躍。在物理學(xué)中，“場(chǎng)”是指某種物理量在空間的分布，具有標(biāo)量特征的物理量在空間的分布是標(biāo)量場(chǎng)，具有矢量特征的物理量在空間的分布是矢量場(chǎng)，如重力場(chǎng)、電場(chǎng)、磁場(chǎng)等?！皥?chǎng)”的概念已應(yīng)用于物理學(xué)領(lǐng)域，而且隨著人們生產(chǎn)實(shí)踐的需要，“場(chǎng)”的概念也在自然科學(xué)的其他領(lǐng)域滲透，結(jié)合數(shù)學(xué)方法，場(chǎng)論在自然科學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用。產(chǎn)生于自然科學(xué)中的“場(chǎng)”是一種實(shí)物場(chǎng)，但其概念、思想和研究“場(chǎng)”的方法卻在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域得到了一定的應(yīng)用?！皥?chǎng)”在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用來源于人們對(duì)物質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化，物質(zhì)的概念不僅僅是人們已知或未知的任何有形的實(shí)物態(tài)物質(zhì)，而且還包括無形的、區(qū)別于實(shí)物態(tài)物質(zhì)的諸如社會(huì)價(jià)值觀等的場(chǎng)態(tài)社會(huì)物質(zhì)，稱之為社會(huì)場(chǎng)。
系統(tǒng)場(chǎng)是基于物理學(xué)中場(chǎng)的概念和思想，以觀念意識(shí)、制度、政策法規(guī)等為場(chǎng)源要素構(gòu)建起來的，目的在于控制和影響對(duì)象系統(tǒng)行為及效果的一種社會(huì)場(chǎng)。系統(tǒng)場(chǎng)作為一種社會(huì)場(chǎng)，它具有社會(huì)場(chǎng)的一般特征：在整個(gè)社會(huì)中彌漫了一種社會(huì)場(chǎng)態(tài)物質(zhì)，即社會(huì)場(chǎng)，而不是存在絕對(duì)的社會(huì)虛空；任何社會(huì)場(chǎng)中都存在社會(huì)力，即社會(huì)場(chǎng)力或稱社會(huì)力；任何社會(huì)場(chǎng)都存在場(chǎng)力線，即社會(huì)空間是布滿場(chǎng)力線的社會(huì)場(chǎng)；社會(huì)場(chǎng)在其運(yùn)動(dòng)、演化過程中表現(xiàn)出一種類似于人的意志，且不以社會(huì)元素的人或集團(tuán)的主觀意志為轉(zhuǎn)移的行為特征，它對(duì)真正進(jìn)入社會(huì)的人們而言，具有同化他們與由社會(huì)場(chǎng)決定的心態(tài)或人格系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的“目的性”。系統(tǒng)場(chǎng)除了具有一般社會(huì)場(chǎng)的基本特征之外，還具有其本身的特性，主要表現(xiàn)為：①系統(tǒng)特性。系統(tǒng)場(chǎng)的系統(tǒng)特性不僅表現(xiàn)為它以現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)為作用對(duì)象，控制和影響系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行方式、運(yùn)行效果及系統(tǒng)的發(fā)展與演變，同時(shí)要求作為場(chǎng)源的各個(gè)方面的構(gòu)成要素，必須保持其系統(tǒng)性和全面性，以保證系統(tǒng)場(chǎng)的整體功能；②場(chǎng)性或稱場(chǎng)向特性。所謂系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)性是指對(duì)系統(tǒng)對(duì)象的導(dǎo)向?qū)傩?，是系統(tǒng)場(chǎng)功能性質(zhì)的規(guī)定性。在構(gòu)建現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)場(chǎng)時(shí)，由于其所要控制的系統(tǒng)對(duì)象的類型和層次不同，價(jià)值取向差異，決定了系統(tǒng)控制的目標(biāo)不同，往往表現(xiàn)為所構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)性有所區(qū)別。例如，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)性多表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的場(chǎng)性特征，基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)性則更多地趨向于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，而基于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)這一更高層次的大系統(tǒng)來構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)性，則會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)行作為其系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)性表現(xiàn)；③構(gòu)成場(chǎng)源要素的多層次性。構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)源要素很多，按照由低到高的層次劃分，可以分為一級(jí)場(chǎng)源(政策法規(guī)類)；二級(jí)場(chǎng)源(制度類)；三級(jí)場(chǎng)源(思想、觀念和意識(shí)類或稱文化類)，這些不同層次的場(chǎng)源要素在場(chǎng)性和場(chǎng)向功能的確定中發(fā)揮著不同的作用；④場(chǎng)力的可疊加性。即不同的場(chǎng)源要素在特定系統(tǒng)空間內(nèi)所產(chǎn)生的場(chǎng)力是可以疊加的，這種疊加作用將會(huì)導(dǎo)致總體場(chǎng)力的增強(qiáng)或削弱。
2.多元系統(tǒng)場(chǎng)的作用方式分析
由于構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)源要素眾多，而且這些場(chǎng)源要素又具有明顯的層次性特征，因而，這些場(chǎng)源要素對(duì)受控系統(tǒng)對(duì)象具有不同的作用方式。
(1)串行模式或稱遞進(jìn)模式。這種模式表現(xiàn)為不同層次場(chǎng)源要素之間的作用關(guān)系，如三級(jí)場(chǎng)源、二級(jí)場(chǎng)源、一級(jí)場(chǎng)源之間的作用構(gòu)成了一定的邏輯順序關(guān)系。這種遞進(jìn)關(guān)系中某一場(chǎng)源要素的變化，不一定影響到系統(tǒng)對(duì)象的行為和效果，因?yàn)閳?chǎng)源要素之間的這種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使得某一場(chǎng)源要素產(chǎn)生的影響力需要通過后續(xù)影響場(chǎng)的傳遞才能作用于對(duì)象系統(tǒng)，如果后續(xù)影響場(chǎng)存在“瓶頸效應(yīng)”或“木桶短板效應(yīng)”，則該影響場(chǎng)的作用力得不到傳遞或完全傳遞，從而不能改變對(duì)象系統(tǒng)的運(yùn)行行為。
(2)并行模式。這種模式主要表現(xiàn)為同一層次中的各個(gè)場(chǎng)源要素對(duì)場(chǎng)中對(duì)象系統(tǒng)的直接作用方式，如政策層次中的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)政策、資源政策等對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用過程。并行模式中各要素影響場(chǎng)不構(gòu)成邏輯順序關(guān)系，它們分別從不同的層面作用于系統(tǒng)對(duì)象，它們各自產(chǎn)生的影響效果之和就構(gòu)成整體的影響效果。并行模式中是力量決定論，對(duì)系統(tǒng)對(duì)象影響力大的場(chǎng)，產(chǎn)生加強(qiáng)的影響效果，成為主要的影響場(chǎng)；對(duì)系統(tǒng)對(duì)象影響小的場(chǎng)，則產(chǎn)生較小的影響效果，成為一般性的影響場(chǎng)。
(3)交叉互動(dòng)模式。這種模式既可以表現(xiàn)為同一層次內(nèi)部各場(chǎng)源要素之間的作用，也可能表現(xiàn)為不同層次場(chǎng)源要素之間的作用方式。這些要素影響場(chǎng)相互促進(jìn)或相互抑制，從而不斷提高或抑制對(duì)系統(tǒng)對(duì)象行為的影響作用。交叉互動(dòng)模式中，當(dāng)某一影響場(chǎng)發(fā)生變化，會(huì)使場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象的行為受到激勵(lì)或抑制；同時(shí)，這一影響場(chǎng)的變化會(huì)促進(jìn)另一個(gè)或另一些影響場(chǎng)發(fā)生變化，從而又導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)對(duì)象的影響發(fā)生變化。如此交互作用，不斷影響場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象的機(jī)制和行為。不同場(chǎng)源要素影響場(chǎng)之間的這種交叉互動(dòng)作用是存在的，如制度和技術(shù)都是場(chǎng)源要素，它們的影響場(chǎng)之間就存在著明顯的交叉互動(dòng)關(guān)系，在一定的時(shí)間內(nèi)，制度的創(chuàng)新能使技術(shù)創(chuàng)新呈線性軌跡成長(zhǎng)，而技術(shù)創(chuàng)新的自源性成長(zhǎng)卻呈非線性成長(zhǎng)，這兩種方式的結(jié)合使技術(shù)創(chuàng)新以更快的速度成長(zhǎng)。一般情況下，制度創(chuàng)新是階段性的，即制度總是在一段時(shí)間內(nèi)完成基本內(nèi)容的創(chuàng)新，以后制度的完善是逐步的，這種情況使技術(shù)創(chuàng)新總體上呈現(xiàn)波動(dòng)向上的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。
(4)協(xié)同模式。協(xié)同模式是指構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)各場(chǎng)源要素的影響場(chǎng)之間共同作用于受控系統(tǒng)對(duì)象，由于各影響場(chǎng)之間的配套和協(xié)作，產(chǎn)生大于各影響場(chǎng)獨(dú)立作用的效果之合，即I(x1+x2+…+xn)>I(x1)+I(x2)+…+I(xn)(式中I表示影響度)。如構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的政策法規(guī)類要素、制度類要素和思想意識(shí)觀念類要素之間的配套協(xié)同性，能夠使得所形成的系統(tǒng)場(chǎng)場(chǎng)強(qiáng)增大和場(chǎng)力增強(qiáng)，對(duì)場(chǎng)中受控的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)象產(chǎn)生更大的影響效果，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理和控制的目的。
3.場(chǎng)中系統(tǒng)對(duì)象的受控行為分析
由以上的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析可知，一個(gè)完整的系統(tǒng)是由系統(tǒng)元、系統(tǒng)要素之間相互關(guān)系質(zhì)的規(guī)定性和系統(tǒng)要素之間相互作用關(guān)系質(zhì)和量的協(xié)調(diào)性三部分構(gòu)成。系統(tǒng)要素之間數(shù)量和質(zhì)量上的協(xié)調(diào)程度差異，形成了不同協(xié)調(diào)程度的等級(jí)序列，這些等級(jí)序列構(gòu)成了系統(tǒng)的不同相態(tài)，具有相同功能性質(zhì)的系統(tǒng)運(yùn)行過程中所表現(xiàn)出來的不同功能效果發(fā)揮程度，則反映了系統(tǒng)功能的不同勢(shì)態(tài)序列。通過系統(tǒng)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，目的在于構(gòu)建基于系統(tǒng)場(chǎng)控的系統(tǒng)管理機(jī)制，使受控系統(tǒng)對(duì)象通過系統(tǒng)要素的相態(tài)躍遷，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行滿意的勢(shì)態(tài)效果，即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行較高的系統(tǒng)效率。
系統(tǒng)場(chǎng)的構(gòu)成要素包括思想、觀念、意識(shí)類第三層次場(chǎng)源要素、制度類第二層次場(chǎng)源要素、政策法規(guī)類第一層次場(chǎng)源要素和組織與監(jiān)控類的運(yùn)行操作要素，這些不同層次和不同性質(zhì)的要素，對(duì)場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象的作用方式和影響程度是不同的，政策法規(guī)類場(chǎng)源要素對(duì)系統(tǒng)對(duì)象產(chǎn)生直接的控制作用，這種作用是通過政策的引導(dǎo)力或稱拉力和各項(xiàng)法律法規(guī)的約束力來實(shí)現(xiàn)的；制度類要素屬于上層建筑層次的場(chǎng)源要素，它是通過不同的制度體制，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體制、管理體制等為系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行提供了宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度背景環(huán)境，它對(duì)系統(tǒng)對(duì)象作用是通過間接的影響力來實(shí)現(xiàn)其調(diào)控功能的；思想、觀念、意識(shí)、價(jià)值觀等第三層次場(chǎng)源要素是屬于文化層面的要素，它對(duì)系統(tǒng)對(duì)象的作用是通過營(yíng)造一定價(jià)值取向的文化背景，影響系統(tǒng)對(duì)象中人的文化觀念和價(jià)值理念來產(chǎn)生凝聚力實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的影響。這三個(gè)層次的場(chǎng)源要素中，越是處于較高層次的要素，對(duì)具體受控對(duì)象的作用方式越間接，但其影響程度越深遠(yuǎn)。組織監(jiān)控類要素不是構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的具體場(chǎng)源要素，而是系統(tǒng)場(chǎng)發(fā)揮管理機(jī)制作用過程中的具體操作要素，它的作用是通過建立與系統(tǒng)場(chǎng)要求相適應(yīng)的管理組織，來實(shí)施對(duì)系統(tǒng)對(duì)象實(shí)際運(yùn)行行為的監(jiān)督和控制，保障系統(tǒng)場(chǎng)的功能得到有效的發(fā)揮。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)構(gòu)建及組織監(jiān)控的實(shí)施，構(gòu)成了對(duì)這一系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控過程，具體系統(tǒng)的場(chǎng)控作用方式如下圖(圖2)。
系統(tǒng)場(chǎng)的建立及系統(tǒng)場(chǎng)控的實(shí)施，使系統(tǒng)場(chǎng)中的受控系統(tǒng)處于各種作用力的影響之中，系統(tǒng)對(duì)象的受控行為主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，系統(tǒng)對(duì)象在各種政策類場(chǎng)源要素影響場(chǎng)引導(dǎo)力的作用下，服從物理學(xué)中的合力規(guī)律，即平行四邊形準(zhǔn)則，系統(tǒng)對(duì)象將沿著其合力方向運(yùn)行；第二，系統(tǒng)對(duì)象在法律法規(guī)類場(chǎng)源要素影響場(chǎng)約束力及場(chǎng)控過程的監(jiān)督控制下，會(huì)對(duì)其可能存在的負(fù)向力產(chǎn)生約束和抵消，消除系統(tǒng)負(fù)向力作用下的不良行為；第三，系統(tǒng)對(duì)象在制度類場(chǎng)源要素影響場(chǎng)影響力的作用下，會(huì)對(duì)偏離場(chǎng)向的力產(chǎn)生力矩作用，使其發(fā)生旋轉(zhuǎn)，最終與場(chǎng)性方向一致，增大系統(tǒng)目標(biāo)方向上的合力；第四，系統(tǒng)對(duì)象在思想、觀念、意識(shí)類場(chǎng)源要素影響場(chǎng)凝聚力的作用下，會(huì)不斷調(diào)整系統(tǒng)要素之間相互關(guān)系的性質(zhì)和協(xié)同量，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加合理。
三、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控功能的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
1.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控功能設(shè)計(jì)
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控功能設(shè)計(jì)包括系統(tǒng)場(chǎng)性(或稱場(chǎng)向)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)場(chǎng)源要素體系設(shè)計(jì)兩部分：
(1)系統(tǒng)場(chǎng)性設(shè)計(jì)。系統(tǒng)場(chǎng)性設(shè)計(jì)實(shí)際上就是設(shè)計(jì)系統(tǒng)場(chǎng)的作用方向和目標(biāo)。系統(tǒng)場(chǎng)性對(duì)場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象行為的影響和作用是很關(guān)鍵的，場(chǎng)性是否體現(xiàn)了科學(xué)的和正確的發(fā)展方向和要求，將直接決定系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行方向和效果。現(xiàn)實(shí)中，由于場(chǎng)性設(shè)計(jì)的不同，就會(huì)表現(xiàn)出逆向場(chǎng)和正向場(chǎng)的區(qū)別，當(dāng)系統(tǒng)場(chǎng)性為積極、正確的方向，就會(huì)對(duì)場(chǎng)中系統(tǒng)對(duì)象運(yùn)行過程中的逆向演生性產(chǎn)生抑制作用，使系統(tǒng)朝著高效率勢(shì)態(tài)發(fā)展；反之，當(dāng)系統(tǒng)場(chǎng)性為消極、錯(cuò)誤的方向，則會(huì)使系統(tǒng)對(duì)象的逆向演生性得到加強(qiáng)，而正向的發(fā)展要求會(huì)在場(chǎng)滯的作用下產(chǎn)生抑制作用，表現(xiàn)為管理機(jī)制對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的阻礙作用，因此，一個(gè)逆向場(chǎng)的存在，比沒有系統(tǒng)場(chǎng)存在的情況更糟糕。系統(tǒng)場(chǎng)性設(shè)計(jì)的過程，實(shí)際上是在科學(xué)的、正確的思想、觀念、意識(shí)和價(jià)值觀的指導(dǎo)下，以制度條件為基礎(chǔ)，來合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)系統(tǒng)場(chǎng)導(dǎo)向下的利益分配趨向。是系統(tǒng)場(chǎng)導(dǎo)向下的利益方向構(gòu)筑，這種利益分配趨勢(shì)的導(dǎo)向，會(huì)使受控系統(tǒng)對(duì)象在其趨利性要求的作用下，向著引導(dǎo)的方向運(yùn)行。
(2)系統(tǒng)場(chǎng)源要素設(shè)計(jì)。系統(tǒng)場(chǎng)源要素設(shè)計(jì)是在既定的場(chǎng)性目標(biāo)要求下，構(gòu)建系統(tǒng)完善的場(chǎng)源要素，在這些場(chǎng)源要素所形成的影響場(chǎng)的作用下，引導(dǎo)和規(guī)范系統(tǒng)對(duì)象的表現(xiàn)和行為的過程。系統(tǒng)場(chǎng)源要素的設(shè)計(jì)要依據(jù)受控系統(tǒng)對(duì)象發(fā)展階段和運(yùn)行的狀態(tài)特征來確定，當(dāng)系統(tǒng)對(duì)象處于發(fā)展演化的質(zhì)變階段時(shí)，此時(shí)的系統(tǒng)場(chǎng)設(shè)計(jì)不僅表現(xiàn)為一套全新系統(tǒng)場(chǎng)源要素的構(gòu)建，同時(shí)要求構(gòu)建者具有一定的前瞻性和預(yù)見性，才能準(zhǔn)確把握未來系統(tǒng)發(fā)展變化的場(chǎng)性要求和場(chǎng)源要素匹配條件；當(dāng)系統(tǒng)對(duì)象處于某一確定的系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)時(shí)，此時(shí)的場(chǎng)源要素設(shè)計(jì)任務(wù)主要表現(xiàn)為在既定場(chǎng)性目標(biāo)要求下對(duì)場(chǎng)源要素的調(diào)整和完善。同時(shí)，系統(tǒng)場(chǎng)源要素的設(shè)計(jì)，依據(jù)場(chǎng)源要素的種類不同具有時(shí)間上的先后關(guān)系，對(duì)于政策類場(chǎng)源要素要具有一定的超前性，這樣才能引導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)象的未來走向；對(duì)于法律法規(guī)類場(chǎng)源要素，則往往具有一定的滯后性，是隨著受控系統(tǒng)對(duì)象在實(shí)際運(yùn)行過程出現(xiàn)的不同問題，來不斷地規(guī)范和完善。
2.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控功能評(píng)價(jià)
系統(tǒng)場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)完成后，是否能夠達(dá)到預(yù)期的目的和效果，必須要開展系統(tǒng)場(chǎng)控功能的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控功能評(píng)價(jià)包括以下兩個(gè)方面：
(1)系統(tǒng)場(chǎng)控功能實(shí)現(xiàn)效果的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。一種戰(zhàn)略的提出，一項(xiàng)政策的出臺(tái)，需要分析和預(yù)測(cè)其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響和效果，即戰(zhàn)略、政策實(shí)施的可行性研究。這一研究和評(píng)價(jià)過程包含實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與優(yōu)化、實(shí)施時(shí)機(jī)的設(shè)計(jì)和選擇、實(shí)施效果的預(yù)測(cè)與測(cè)算、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估等等內(nèi)容。對(duì)于方案實(shí)施效果的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)是其中的關(guān)鍵內(nèi)容，這一過程既要包括正向效果的分析，還要包括不利影響的預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上，一般采用費(fèi)用――效益或費(fèi)用――效率評(píng)價(jià)方法，對(duì)其實(shí)施的損益程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和論證。
(2)系統(tǒng)場(chǎng)場(chǎng)源要素的配套性和協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)。無論是新設(shè)計(jì)和構(gòu)筑的系統(tǒng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)，還是在原有系統(tǒng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的修訂與完善，都存在著場(chǎng)源要素之間的配套性和協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)。配套性評(píng)價(jià)是基于既定的場(chǎng)性目標(biāo)要求下，不同層次的場(chǎng)源要素之間、同一層次的場(chǎng)源要素內(nèi)部的匹配性和完善性要求，只有構(gòu)筑起系統(tǒng)、配套的場(chǎng)源要素體系，才能形成同一目標(biāo)導(dǎo)向上的影響場(chǎng)，對(duì)系統(tǒng)對(duì)象產(chǎn)生好的控制效果；協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)是指對(duì)新構(gòu)場(chǎng)源要素之間，以及新構(gòu)建要素與原有系統(tǒng)場(chǎng)要素之間的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行分析、判斷和評(píng)價(jià)，并通過對(duì)場(chǎng)源要素的調(diào)整、改造等途徑，消除它們之間的抵觸、沖突和漏洞，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)源要素的和諧性和目標(biāo)一致性，完善系統(tǒng)場(chǎng)的整體功能。
3.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化
系統(tǒng)場(chǎng)構(gòu)建及相應(yīng)的評(píng)價(jià)論證工作完成后，接下來就是實(shí)施問題，即系統(tǒng)場(chǎng)發(fā)揮功效和作用的過程，這一過程中主要包括組織結(jié)構(gòu)變革和管理業(yè)務(wù)流程再造兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(1)組織結(jié)構(gòu)變革。系統(tǒng)場(chǎng)控體系建立以后，進(jìn)行系統(tǒng)場(chǎng)控實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)已成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般情況下，場(chǎng)控實(shí)施組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，往往是在現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，圍繞場(chǎng)控設(shè)計(jì)的功能和要求，對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的重組與整合，使之適應(yīng)新的戰(zhàn)略、政策、法規(guī)體現(xiàn)的管理程序和要求。我國(guó)的改革開放過程，實(shí)際上就是緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展方式和目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)移，對(duì)舊的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制、經(jīng)營(yíng)體制等方面的改革和重建。伴隨著國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整，配套政策、法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，國(guó)家先后多次進(jìn)行了管理組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和協(xié)調(diào)，使得各級(jí)管理組織職能能夠更好地適應(yīng)新的管理任務(wù)要求，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的場(chǎng)控實(shí)施和監(jiān)督，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等不同領(lǐng)域，如何科學(xué)合理地設(shè)計(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題。這一管理組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，一是要明確場(chǎng)控職能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和要求；二是管理職能的科學(xué)劃分與界定，處理好管理職能相對(duì)完整和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)問題；三是依據(jù)場(chǎng)控系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行目標(biāo)和要求，規(guī)劃具體的管理點(diǎn)和監(jiān)控環(huán)節(jié)；四是設(shè)置具體的管理職能部門和人員選配。
(2)管理業(yè)務(wù)流程再造。基于不同的系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)要求，其管理監(jiān)控的職能要求和管理監(jiān)控過程中的業(yè)務(wù)流程是不同的。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)要求不僅僅是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有社會(huì)的和諧穩(wěn)定、礦產(chǎn)資源的持續(xù)供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境不斷改善。不同目標(biāo)其相應(yīng)的管理和監(jiān)控的業(yè)務(wù)流程自成體系。而立足于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的更高層次，其管理和監(jiān)控的目標(biāo)要求是在保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上各個(gè)方面目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)和共贏，這就要求必須站在這一大系統(tǒng)的層次，打破原來各自相對(duì)封閉的業(yè)務(wù)流程體系，開展大系統(tǒng)層次上的管理監(jiān)控業(yè)務(wù)流程再造。這一過程包括如下方面的內(nèi)容：一是系統(tǒng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分解和場(chǎng)控任務(wù)劃分；二是明確各項(xiàng)管理目標(biāo)；三是制定具體的管理規(guī)劃；四是設(shè)計(jì)管理監(jiān)控業(yè)務(wù)流程；五是管理監(jiān)控過程的信息流向及反饋途徑；六是規(guī)劃業(yè)務(wù)種類和明確職責(zé)范圍；七是設(shè)計(jì)管理組織形式和設(shè)定職能部門；八是測(cè)算各職能部門的業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)量；九是確定各部門人員類型和編制；十是編制各部門管理監(jiān)控工作制度和文件。具體實(shí)施過程如下圖(圖3)。
四、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制總體框架
基于以上系統(tǒng)場(chǎng)不同層次場(chǎng)源要素構(gòu)建的目標(biāo)和要求，我國(guó)目前已經(jīng)建立了相對(duì)完善的宏觀調(diào)控體系。以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行為總體目標(biāo)，從思想、觀念、意識(shí)等場(chǎng)源要素層次上，基于可持續(xù)發(fā)展理念規(guī)劃制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；從科學(xué)發(fā)展觀的觀念制定和實(shí)施了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略；從協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)確立了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展模式；從加入WTO的決策和實(shí)現(xiàn)，確立了融入全球經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的發(fā)展思路。從制度要素層次，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，開展了包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、管理體制等眾多體制方面的改革?？梢哉f，改革開放20多年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就，制度貢獻(xiàn)占有相當(dāng)大的份額。在以上要素的作用和要求下，在政策、法律法規(guī)層次也進(jìn)行了大規(guī)模的改革和調(diào)整，相繼出臺(tái)了一系列適應(yīng)我國(guó)不同發(fā)展階段要求的政策體系和法律規(guī)范。從系統(tǒng)場(chǎng)實(shí)施過程的管理和監(jiān)控要求上，國(guó)家伴隨著經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，對(duì)各級(jí)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整和重組，使之更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的管理職能和功能要求。上述內(nèi)容，構(gòu)成了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的宏觀系統(tǒng)場(chǎng)控條件(圖4)。
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是基于可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，區(qū)域更高層次系統(tǒng)層面上的發(fā)展規(guī)劃，客觀上要求與之相適應(yīng)的宏觀層次的管理調(diào)控機(jī)制，以往基于子系統(tǒng)要素層次構(gòu)建的任何管理機(jī)制，都不能夠提供這一宏觀層次系統(tǒng)運(yùn)行的調(diào)控機(jī)能。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的宏觀管理機(jī)制是以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行為目標(biāo)，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，以國(guó)家和地區(qū)持續(xù)的體制改革為背景，以宏觀政策法律法規(guī)調(diào)控為手段，以具體的組織管理和監(jiān)控為保障。其中，政策法規(guī)機(jī)制是構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)控過程的直接場(chǎng)源要素，是構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制的主體，它又可進(jìn)一步以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、消費(fèi)四個(gè)方面為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)機(jī)制、市場(chǎng)政策法規(guī)機(jī)制、科技政策法規(guī)機(jī)制和消費(fèi)政策法規(guī)機(jī)制。
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Research on the Managing Problems of Regional Social & Economic System Based on Systemic Fields Controlling
YanJunyin1，Ma Lusui2
(1.Shijiazhuang University of Economics， Shijiazhuang 050031， China；2.Children’s Hospital of Hebei， Shijiazhuang050031， China)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理論文3200字（一）：新形勢(shì)下計(jì)劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)初探論文
摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革也在深入發(fā)展，節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于目標(biāo)管理也非常看重，因?yàn)槟繕?biāo)制定對(duì)計(jì)劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。因此本論文通過結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和辦公室的特點(diǎn)，在促進(jìn)辦公室經(jīng)濟(jì)管理的形式下持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；計(jì)劃節(jié)約用水辦公室；經(jīng)濟(jì)管理
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)約用水辦公室在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有很大的重要性，因此，加強(qiáng)改革力度非常重要。對(duì)于辦公室來說經(jīng)濟(jì)管理是重要方面，必須結(jié)合其他方面的因素例如經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)的發(fā)展傾向，科學(xué)合理的對(duì)其目標(biāo)進(jìn)行制定，保障其健康有序的發(fā)展。
一、計(jì)劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟(jì)管理
第一，其性質(zhì)大致可以分為兩種：一種是以贏利性為主的企業(yè)辦公，主要以盈利和公司發(fā)展為主要目的。另一種是是非盈利性的計(jì)劃節(jié)約用水辦公室辦公室，其主要目的則是為廣大群眾進(jìn)行服務(wù)，提高國(guó)家職能，因此事業(yè)辦公室包含了教育、管理、文化等多個(gè)方面，其中產(chǎn)生的費(fèi)用均由國(guó)家撥款，因此其財(cái)政收入主要是國(guó)家，具有較強(qiáng)依賴性。因此這樣會(huì)降低工作人員的效率和積極性，并且財(cái)政支出會(huì)給國(guó)家?guī)韷毫Α５请S著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室也進(jìn)行相應(yīng)改變，競(jìng)爭(zhēng)成為了市場(chǎng)主要形式，所以計(jì)劃節(jié)約用水辦公室工作宗旨應(yīng)該是更好的為民眾謀福利，這樣才能保障我國(guó)公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的新型經(jīng)濟(jì)管理方式。計(jì)劃節(jié)約用水辦公室對(duì)的管理目標(biāo)在公益事業(yè)方面需求增多，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得需要加大對(duì)辦公室的發(fā)展力度來滿足公益事業(yè)方面的需求。因此對(duì)于非盈利性質(zhì)辦公室的經(jīng)濟(jì)管理需要在這幾個(gè)問題進(jìn)行討論。（1）非盈利性質(zhì)辦公室是否應(yīng)該以績(jī)效為主。發(fā)達(dá)國(guó)家的這種辦公室一般會(huì)將收支平衡作為第一位進(jìn)行考慮，收入績(jī)效才是其次，也有成本最小化，但是在這些選擇中，不論哪個(gè)其最終目的都是為了收益最大。因此西方國(guó)家選擇這種管理目標(biāo)更能夠?qū)崿F(xiàn)合理的資源分配。（2）盈利性質(zhì)的辦公室則是應(yīng)該以績(jī)效成績(jī)考慮為主，除了考慮收支平衡問題以外還需要考慮吧用人成本和管理成本等問題，盡可能的對(duì)成本管理投出費(fèi)用降低，實(shí)現(xiàn)最終目的就是為了獲得收益的最大化，對(duì)其資源配置進(jìn)行合理考慮，這都是盈利性辦公室需要考慮的問題所在。
二、是關(guān)于績(jī)效問題還是凈收入的問題
第一，績(jī)效能夠根據(jù)辦公室的管理目標(biāo)的特點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)所想要達(dá)到的效果。非盈利性辦公室除了重視其本身提供的服務(wù)質(zhì)量和效率還要保證凈收入問題。因此，非盈利性辦公室以績(jī)效最大化為管理目標(biāo)更符合現(xiàn)狀。而我國(guó)計(jì)劃節(jié)約用水辦公室財(cái)政撥款由原來大多依靠政府到現(xiàn)在資金來源渠道多樣，財(cái)政收入、各界捐款、融資都是屬于渠道范圍。同時(shí)該類型辦公室還需要根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)其資金籌集方式好壞考慮，分析不同情況下可能會(huì)發(fā)生的優(yōu)缺點(diǎn)和情況，選擇合理妥善的融資渠道，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)就是應(yīng)該在較低風(fēng)險(xiǎn)下來得到融資支持。
第二，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室需要對(duì)資金進(jìn)行合理利用，實(shí)現(xiàn)資金合理配置是當(dāng)前的根本經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。計(jì)劃節(jié)約用水辦公室投資包括很多類型，比如投資股權(quán)長(zhǎng)短、資產(chǎn)的固定型等問題都屬于計(jì)劃節(jié)約用水辦公室。但是隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展我國(guó)計(jì)劃節(jié)約用水辦公室規(guī)模不斷壯大，實(shí)力也在增強(qiáng)，投資項(xiàng)目增多，辦公室的工作實(shí)力和效率也在增大，利用科研成果進(jìn)行投資成果顯著。但是談到投資問題不可避免的產(chǎn)生投資成敗問題。所以，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室需要本著低風(fēng)險(xiǎn)低成本的投資原則進(jìn)行，以獲得收益。并且在其發(fā)展過程中，主要涉及的是關(guān)于資金投放使用問題。不僅是指其所購得的資產(chǎn)還包括股權(quán)交易等。而隨著該行業(yè)發(fā)展腳步的增快，在運(yùn)營(yíng)中所產(chǎn)生的所設(shè)資金會(huì)增加。對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的制定經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)不僅能夠?yàn)槠鋷斫?jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的發(fā)展也起到促進(jìn)作用，為此如何實(shí)現(xiàn)投資的管理效率化成為了面對(duì)的一個(gè)重大難題。計(jì)劃節(jié)約用水辦公室必須能夠明確其經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)并且制定相關(guān)政策，在保證風(fēng)險(xiǎn)和成本的前提下保證辦公室能獲得巨大效益。
第三，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的成本管理是經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要方面，就以前來講，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室對(duì)資金主要采用收支管理，雖然一定程度上能夠?qū)Τ杀酒鸬娇刂谱饔茫请S著時(shí)間增長(zhǎng)弊端逐漸暴露出來，因此所謂的經(jīng)濟(jì)成本管理也無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的工作環(huán)境和具體業(yè)務(wù)也發(fā)生了相應(yīng)變化，不再只是局限于資金管理，而是以績(jī)效經(jīng)濟(jì)為主多勞多得，實(shí)現(xiàn)績(jī)效增加。同時(shí)計(jì)劃節(jié)用水辦公室需要對(duì)成本管理進(jìn)行強(qiáng)化工作，因?yàn)槠涔芾硭降母叩椭苯佑绊懫淇?jī)效成績(jī)。但是由于我國(guó)尚未建立起完善的計(jì)劃節(jié)約用水辦公室成本核算體系，但是改革不斷的深入改變，并且逐步向市場(chǎng)改變，這個(gè)問題遲早會(huì)得到解決。作為我國(guó)的醫(yī)療教育繳費(fèi)方，必須增強(qiáng)自己的消費(fèi)意識(shí)，對(duì)節(jié)約用水辦公室等收費(fèi)的合理水平了解和及時(shí)關(guān)注，同時(shí)學(xué)校和醫(yī)院等都進(jìn)行了下一步的改革。公眾的輿論監(jiān)督也對(duì)其產(chǎn)生了一定的壓力，因此節(jié)約用水辦公室必須對(duì)活動(dòng)采取的成本和費(fèi)用確認(rèn)，了解出現(xiàn)的問題所在和內(nèi)容，方便采取有效的解決措施來降低成本，提好資源利用率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前計(jì)劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟(jì)成本管理工作中績(jī)效對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說概念較新并且應(yīng)用廣泛。因此計(jì)劃節(jié)約用水辦公室應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展情況和特點(diǎn)并且結(jié)合成本管理的要求，形成一份完整合理但是考核體系，這個(gè)體系之中除了要進(jìn)行成本的合理預(yù)算，還要搜集其中的數(shù)據(jù)和根本內(nèi)容，確保核算體系中結(jié)果的準(zhǔn)確性問題。對(duì)于核算體系需要保證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，該體系的建立不僅能夠減少開支提高工作效率，還能夠進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的智能要求。促進(jìn)其積極有效的可持續(xù)發(fā)展［1］。
第四，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室分配目標(biāo)受其性質(zhì)影響，由于其屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，因此進(jìn)行工作分配時(shí)只需要考慮對(duì)工作人員的工資分配合理，不需要過多考慮效益成本問題。國(guó)外的經(jīng)濟(jì)管理對(duì)性質(zhì)為非盈利性組織的定義為：第一是投資者不能抱有投資回報(bào)的心態(tài)對(duì)于非營(yíng)利組織來說，二是不能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)對(duì)利潤(rùn)分配像其他企業(yè)一樣，并且該性質(zhì)的組織沒有所有者權(quán)益類似問題的發(fā)生。由于對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理分配方面的利潤(rùn)分配問題這種性質(zhì)的組織并沒有相關(guān)的政策和措施，因此并不能為計(jì)劃節(jié)約用水辦公室來提高相關(guān)的建議和借鑒。計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟(jì)管理分配主要是對(duì)其辦公室成員和內(nèi)部人員的收入進(jìn)行合理分配，各部門之間相互協(xié)調(diào)管理。通過調(diào)查研究，制定合理方案，及時(shí)了解各部門成員的收入情況問題并進(jìn)行分配，實(shí)施合理的分配措施。同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理要想起到合理的效果還必須對(duì)其考核內(nèi)容和次數(shù)進(jìn)行科學(xué)制定，方案要求內(nèi)容合理才能起到相應(yīng)效果。但是對(duì)于考核管理問題如果次數(shù)過多不僅影響員工的工作積極性，而且也會(huì)給考核工作帶來壓力和一系列的相應(yīng)問題。計(jì)劃節(jié)約用水辦公室為了從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的合理目標(biāo)，就應(yīng)該建立相應(yīng)的合作分配機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所在，同時(shí)還需要對(duì)其工作人員的成績(jī)進(jìn)行綜合考核，增強(qiáng)他們的自主積極性實(shí)行按勞分配的考核制度，保證分配目標(biāo)的公正合理性，這樣員工不僅能在工作中不斷的提高自己，而且還能對(duì)于計(jì)劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提高有著巨大作用［2］。
綜上所述，計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟(jì)管理問題對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說起著巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)計(jì)劃節(jié)約用水經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展就必須對(duì)其發(fā)展前景進(jìn)行合理規(guī)劃，在改變自身的前提下結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)其發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃，來提高計(jì)劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高其辦公室的績(jī)效問題，使得計(jì)劃節(jié)約用水去辦公室的發(fā)展不僅適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的要求還能夠保證其可持續(xù)發(fā)展的要求。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文模板（二）：經(jīng)濟(jì)管理合作社制定相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)論文
【摘要】社員沒有凝聚力社員大部分是農(nóng)民，單純樸實(shí)，他們的眼光往往都著重于眼前的利益，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和宏觀的觀察力度，并且對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受力也很低，往往很容易就被眼前的利益驅(qū)動(dòng)。另一方面，在這樣的一個(gè)合作組織中，缺乏高素質(zhì)的管理者，合作社就沒有統(tǒng)一的觀念，沒有統(tǒng)一的價(jià)值理念，大家都各自為自己的利益奮斗，人人各有其利，自然無法團(tuán)結(jié)到一起，一旦有利益沖突，很容易就翻臉了，很難能夠冷靜長(zhǎng)遠(yuǎn)地思考，和諧解決。
【關(guān)鍵詞】合作社；管理
我國(guó)的合作社多為基層的生產(chǎn)型合作社，但是這些合作社的專業(yè)化程度低，往往沒有形成自己的特色生產(chǎn)，像國(guó)外的科技園或者農(nóng)場(chǎng)區(qū)，專門生產(chǎn)一種產(chǎn)品，集約化規(guī)模生產(chǎn)，形成一種特色，形成一種文化。沒有特色的生產(chǎn)就會(huì)混亂，各自生產(chǎn)自己的，也和以前的生產(chǎn)沒有什么兩樣，時(shí)間和勞動(dòng)以及運(yùn)輸成本都沒法降低，如何取得更好的收益？產(chǎn)業(yè)鏈不完善一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于一個(gè)合作社來說是至關(guān)重要的，從供應(yīng)到生產(chǎn)到銷售，整個(gè)過程的產(chǎn)業(yè)鏈如果配備不完善，原料的供應(yīng)商分散，銷售市場(chǎng)不穩(wěn)定不集中，這樣必定會(huì)增加運(yùn)輸成本，生產(chǎn)不集中，生產(chǎn)的成本就會(huì)各自增加，成本減不下去，利益也寥寥無幾。
在我國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是較早設(shè)置的專業(yè)，為國(guó)家的農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才。浙江農(nóng)林大學(xué)是浙江省唯一的農(nóng)林本科院校，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是浙江農(nóng)林大學(xué)具有辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)特色的老專業(yè)。該專業(yè)成立于1985年，其前身是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專科專業(yè)，1996年林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)招生本科生，1998年更名為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，2003年被評(píng)定為校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，2007年批準(zhǔn)為浙江省本科高校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。近年來，對(duì)照省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的指標(biāo)體系，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位，并在師資隊(duì)伍、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行了一系列的改革和建設(shè)工作，并取得了較好的成效。
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)基本情況
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)隸屬于浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。自林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?？茖I(yè)招生至今，已為社會(huì)培養(yǎng)了25屆1600余名本?？飘厴I(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)選擇余地較大，就業(yè)呈現(xiàn)多元化趨向，從單一的以農(nóng)林業(yè)單位為主向行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)等多種類型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生中已有100多人走上了科、局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，體現(xiàn)了在培養(yǎng)人才的過程中，注重知識(shí)、能力與綜合素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，每年招收農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生60名左右，現(xiàn)有在校生247人?，F(xiàn)有專任教師37人，其中正高級(jí)職稱12人，占教師總數(shù)的32.4%，副高級(jí)職稱20人，占總數(shù)的54.1%；54.1%的專業(yè)教師具有博士學(xué)位。有浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”學(xué)科組專家1人、浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人2人、浙江省“151人才”4人。
二、近年來專業(yè)建設(shè)的主要措施及成效
1.修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)
（1）多方參與修訂人才培養(yǎng)方案
為了保證人才培養(yǎng)方案修訂工作的順利進(jìn)行，成立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂小組，開展多層次的調(diào)查研究，充分收集和分析全國(guó)農(nóng)林院校及綜合性大學(xué)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案及改革情況，對(duì)畢業(yè)生及用人單位進(jìn)行問卷調(diào)查，召開了“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)工作會(huì)議暨專業(yè)培養(yǎng)方案修訂研討會(huì)”、“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂專家研討會(huì)”等，最后邀請(qǐng)專家對(duì)修訂的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證。
（2）根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)校層面人才培養(yǎng)目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)離農(nóng)傾向明顯，就業(yè)去向與其他經(jīng)管類專業(yè)并無差異，特色與優(yōu)勢(shì)不明顯。當(dāng)前，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)肩負(fù)著為現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)輸送“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新”的人才的歷史使命。同時(shí)，2009年，浙江林學(xué)院升格為浙江農(nóng)林大學(xué)，隨即制定了《浙江農(nóng)林大學(xué)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011-2020），《綱要》明確了學(xué)校的人才培養(yǎng)為：“培養(yǎng)品德優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)，具有生態(tài)文明意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。”為此，在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，適時(shí)調(diào)整了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，具體為：“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展需要的，具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)林業(yè)科技知識(shí)，掌握農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，能在各級(jí)政府涉農(nóng)部門、農(nóng)林企事業(yè)單位、農(nóng)村基層經(jīng)管單位等從事管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融、財(cái)會(huì)等方面工作的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。”
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重科研與教學(xué)研究
（1）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“頂天立地”的師資隊(duì)伍
為優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，主要采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的措施。引進(jìn)包括專任教師及兼職教師的引進(jìn)。建設(shè)期內(nèi)，共引進(jìn)博士7名，其中國(guó)外高校1名，國(guó)內(nèi)985院校3名、211院校1名。聘請(qǐng)4名具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的地方工作人員和農(nóng)林企事業(yè)單位人員、3名國(guó)外著名高校的教師為兼職教授。積極鼓勵(lì)年青教師到國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)和一流的科研院所攻讀博士學(xué)位、及到基層掛職鍛煉。建設(shè)期內(nèi)，5名教師獲得了博士學(xué)位，其中中國(guó)科學(xué)院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教師到國(guó)外著名大學(xué)訪學(xué)，5位教師到農(nóng)村基層或農(nóng)林業(yè)企事業(yè)單位掛職鍛煉。通過這些措施，使師資隊(duì)伍真正做到“頂天立地”（既掌握學(xué)科前沿又了解農(nóng)村實(shí)際），職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。高級(jí)職稱比例由2007年的70.3%上升為2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升為54.1%，成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從事教學(xué)第一線的主力軍。博士學(xué)位比例由2007年25.9%上升為2011年的54.1%。教師由原來主要畢業(yè)于林業(yè)院校，改變?yōu)榧葋碜試?guó)家重點(diǎn)農(nóng)林院校，也有來自于國(guó)內(nèi)外著名綜合性大學(xué)。
（2）注重科研與教學(xué)研究，著力提升專業(yè)教師的科研與教學(xué)研究水平
努力營(yíng)造良好的科研與教學(xué)研究氛圍，鼓勵(lì)老師從事科研與教學(xué)研究。建設(shè)期內(nèi)，共立項(xiàng)科研課題80余項(xiàng)，其中省部級(jí)以上項(xiàng)目38項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)440余萬元。發(fā)表學(xué)術(shù)論文153篇，其中被三大檢索系統(tǒng)（sci或ssci、ei、istp）收錄18篇；出版學(xué)術(shù)專著16部。獲浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，浙江省高?？蒲谐晒?jiǎng)，浙江省科技興林獎(jiǎng)等各類科研獎(jiǎng)勵(lì)共20項(xiàng)。主持浙江省新世紀(jì)教學(xué)改革項(xiàng)目、浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究課題共3項(xiàng)，校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目4項(xiàng)，獲得浙江省教學(xué)研究成果獎(jiǎng)、校級(jí)教學(xué)研究成果獎(jiǎng)共5項(xiàng)，發(fā)表教學(xué)研究論文15篇。從近年的發(fā)展來看，專業(yè)教師的科研與教學(xué)研究水平有了很大提升，為科研促進(jìn)教學(xué)提供了基礎(chǔ)和條件，為專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革提供了良好的理論支撐。
3.優(yōu)化專業(yè)課程體系，強(qiáng)化課程與教材建設(shè)
（1）構(gòu)建“理論、實(shí)踐、特色”三結(jié)合課程體系
課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，及時(shí)修訂了教學(xué)計(jì)劃，著重優(yōu)化專業(yè)課程體系，構(gòu)建了“理論、實(shí)踐、特色”三結(jié)合的課程體系。具體表現(xiàn)在：
第一，重理論。課程體系的設(shè)置十分重視培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)理論基礎(chǔ)課程由兩個(gè)平臺(tái)構(gòu)成，公共基礎(chǔ)平臺(tái)及學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，學(xué)分合計(jì)為40.5，占總學(xué)分的24.5%。為培養(yǎng)學(xué)生具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論提供保證。
第二，強(qiáng)實(shí)踐。為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和社會(huì)實(shí)踐能力，課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)課程教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，如“林業(yè)概論”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概論”等課程設(shè)有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，“會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)原理”等課程均設(shè)有模擬實(shí)習(xí)。二是安排集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要設(shè)置了為期2周的“農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)”、為期1周的“農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)”。三是設(shè)置“社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查與應(yīng)用文寫作”課程，注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及應(yīng)用文寫作的能力。
第三，顯特色。為了顯示農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與其他經(jīng)管類專業(yè)的差異，充分發(fā)揮學(xué)校和地域優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)選修課中，按方向設(shè)計(jì)了兩個(gè)模塊，一是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模塊（選修模塊?。?，二是“農(nóng)林企業(yè)管理”（選修模塊ⅱ）。
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（2）強(qiáng)化課程與教材建設(shè)
建設(shè)期內(nèi)，有計(jì)劃地開展了以精品課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法和手段改革為重點(diǎn)的課程與教材建設(shè)工作。具體包括：
①重視精品課程建設(shè)。專業(yè)教師高度重視精品課程的申報(bào)與建設(shè)工作，新列入校級(jí)精品課程8門，現(xiàn)有校級(jí)精品課程14門，通過學(xué)校驗(yàn)收的8門。“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)”2門省級(jí)精品課程，均于2010年順利通過浙江省教育廳驗(yàn)收。②加強(qiáng)教材及教輔資料的建設(shè)。以精品課程的申報(bào)與建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)教師編寫教材。在已有主編《現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)管理學(xué)》、《管理學(xué)案例》、《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》等教材的基礎(chǔ)上，主編教材5部、副主編2部、參編2部。同時(shí)，加強(qiáng)教輔資料的建設(shè)，如“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”等有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的課程均有相應(yīng)的實(shí)習(xí)輔助資料。③改革教學(xué)方法與手段。首先，倡導(dǎo)國(guó)際參與式課堂討論方法。如在“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課堂教學(xué)中，教師在介紹鄉(xiāng)村快速評(píng)估技術(shù)（rra）和參與性評(píng)估方法（pra）時(shí)，設(shè)計(jì)一些主題，以行政班為單位分為5～6個(gè)小組進(jìn)行討論，每組只分析其中的一個(gè)主要問題，規(guī)定每組的討論時(shí)間和匯報(bào)時(shí)間，由小組成員自主確定每組的協(xié)調(diào)人、觀察員、記錄員等展開。其次，采用案例教學(xué)法。如“經(jīng)濟(jì)法”、“市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)”、“管理學(xué)原理”等課程全面推行案例教學(xué)，通過案例教學(xué)鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。再次，開展網(wǎng)絡(luò)課堂網(wǎng)上互動(dòng)。各課程組在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂的過程中，開通網(wǎng)上討論，使師生互動(dòng)不斷加強(qiáng)。
4.改革實(shí)踐教學(xué)體系，重視教學(xué)條件建設(shè)
（1）構(gòu)建“一、二、五”分類實(shí)踐教學(xué)體系
緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，除課程實(shí)習(xí)外，構(gòu)建了“一、二、五”分類實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)體系。“一”指一個(gè)中心，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)為中心，“二”指兩個(gè)平臺(tái)，面向全體學(xué)生的平臺(tái)和面向優(yōu)秀學(xué)生的平臺(tái)。“五”是指五個(gè)支撐點(diǎn)，包括面向全體學(xué)生的“中期論文及畢業(yè)論文”、“專業(yè)綜合實(shí)習(xí)”兩個(gè)支撐點(diǎn)，面向優(yōu)秀學(xué)生的“大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”、“科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目”、“大型專題調(diào)研”三個(gè)支撐點(diǎn)。
一是通過專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、中期論文及畢業(yè)論文的實(shí)施，構(gòu)建“基于應(yīng)用性目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系”。為使學(xué)生掌握學(xué)術(shù)論文寫作的一般要求和規(guī)范，在第四學(xué)期至第五學(xué)期，安排專業(yè)老師指導(dǎo)學(xué)生撰寫中期論文。中期論文的基本要求是利用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本知識(shí)和方法，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)行分析，必須有實(shí)際的調(diào)查資料和數(shù)據(jù)支撐。畢業(yè)論文是高校實(shí)踐教學(xué)的必修環(huán)節(jié)。在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)選題需理論聯(lián)系實(shí)際，盡量與導(dǎo)師的課題相結(jié)合。通過實(shí)施中期論文，強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)，使學(xué)生完成的畢業(yè)論文質(zhì)量較高。2007-2011年，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)入選校級(jí)優(yōu)秀論文12篇，畢業(yè)論文的優(yōu)良率達(dá)41.24%。專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要包括“農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)”、“農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)”，目的是使學(xué)生掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查方法，提高學(xué)生的社會(huì)交際能力，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作和吃苦耐勞的精神。以為期2周的“農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)”為例，第1周為外業(yè)調(diào)查，第2周為內(nèi)業(yè)整理和綜合分析報(bào)告撰寫。調(diào)查以小組為單位獨(dú)立開展工作，教師輪回指導(dǎo)和檢查。這一以專題調(diào)研為特色的綜合實(shí)習(xí)，使學(xué)生圍繞某一主題從“提出問題和目標(biāo)-設(shè)計(jì)問卷-實(shí)地調(diào)查-數(shù)據(jù)資料整理、分析-撰寫報(bào)告”得到全過程的訓(xùn)練。經(jīng)過多年的實(shí)施，綜合實(shí)習(xí)制度受到了學(xué)生的一致好評(píng)。
二是通過大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、大學(xué)生科研創(chuàng)新基金、大型專題調(diào)研等第二、第三課堂，構(gòu)建“基于創(chuàng)新型目標(biāo)的研究型實(shí)踐教學(xué)體系”。大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)由高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)老師擔(dān)任指導(dǎo)老師，有針對(duì)性地指導(dǎo)社團(tuán)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，并組織學(xué)生參加兩年一屆的全國(guó)大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。由于師生的共同努力，在第十二、十三、十四屆全國(guó)大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上共獲得了一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)11項(xiàng)的好成績(jī)，在校期間學(xué)生公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，積極鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)學(xué)校和浙江省的大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目，由專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)和實(shí)施的全過程。2008-2010年，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生成功申報(bào)項(xiàng)目共24項(xiàng)，其中省級(jí)6項(xiàng)。大型專題調(diào)研主要是指部分學(xué)生參與知名科研院所和高校的大型專題調(diào)研。2009年以來，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心和北京大學(xué)從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)挑選了共28名學(xué)生參加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題的調(diào)研。通過參加大型專題調(diào)研活動(dòng)，使學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查能力得到進(jìn)一步提升。
（2）重視教學(xué)條件建設(shè)
建設(shè)期內(nèi)，主要抓實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地、圖書資料的建設(shè)。
一是實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要依托經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，總面積600m2，下設(shè)6個(gè)實(shí)驗(yàn)分室：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)分室、工商管理模擬實(shí)驗(yàn)分室、國(guó)際貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)分室、電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)分室、市場(chǎng)營(yíng)銷模擬實(shí)驗(yàn)分室、金融模擬實(shí)驗(yàn)分室。建設(shè)期內(nèi)，新增教學(xué)設(shè)備（包括軟件）近158萬元?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)備總值近432萬元。在校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面。新建實(shí)習(xí)基地11個(gè)，現(xiàn)有校外實(shí)習(xí)基地達(dá)21個(gè)。
二是圖書資料建設(shè)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)所需的圖書資料除由學(xué)校圖書館提供外，由學(xué)院圖書資料室和專業(yè)特色資料室提供。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院圖書資料室，每年及時(shí)采購能反映專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)的圖書資料?，F(xiàn)有藏書1.5萬冊(cè)、學(xué)術(shù)期刊310種、報(bào)紙40余種。同時(shí)，建有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特色資料室1個(gè)，現(xiàn)有各類資料和藏書800余冊(cè)。為學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和教師從事科研活動(dòng)提供了保障。
三、幾點(diǎn)思考
首先，人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位后，如何保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從近幾年學(xué)生就業(yè)情況看，就業(yè)趨向是以非農(nóng)企業(yè)、政府管理部門（公務(wù)員等）為主。在專業(yè)建設(shè)過程中，為了體現(xiàn)特色與優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了重新定位。但是，大學(xué)生畢業(yè)后是否愿意真正走上服務(wù)“三農(nóng)”的就業(yè)崗位，也就是說如何保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？除通過對(duì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等的調(diào)整與優(yōu)化外，更需要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，努力改變大學(xué)生的就業(yè)觀念，同時(shí)打通高校畢業(yè)生通向農(nóng)村的路子。
其次，實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中十分重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在專業(yè)建設(shè)過程中，緊緊圍繞農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，堅(jiān)持“第一課堂”與“第二課堂”、“第三課堂”密切結(jié)合，全方位促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的提升，為應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)該注意到教師在實(shí)踐教學(xué)過程中的突出地位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地的作用，構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理碩士論文范文一：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)的實(shí)踐與思考
在我國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是較早設(shè)置的專業(yè)，為國(guó)家的農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才。浙江農(nóng)林大學(xué)是浙江省唯一的農(nóng)林本科院校，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是浙江農(nóng)林大學(xué)具有辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)特色的老專業(yè)。該專業(yè)成立于1985年，其前身是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?？茖I(yè)，1996年林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)招生本科生，1998年更名為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，2003年被評(píng)定為校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，2007年批準(zhǔn)為浙江省本科高校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。近年來，對(duì)照省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的指標(biāo)體系，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位，并在師資隊(duì)伍、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行了一系列的改革和建設(shè)工作，并取得了較好的成效。
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)基本情況
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)隸屬于浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。自林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專科專業(yè)招生至今，已為社會(huì)培養(yǎng)了25屆1600余名本專科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)選擇余地較大，就業(yè)呈現(xiàn)多元化趨向，從單一的以農(nóng)林業(yè)單位為主向行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)等多種類型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生中已有100多人走上了科、局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，體現(xiàn)了在培養(yǎng)人才的過程中，注重知識(shí)、能力與綜合素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，每年招收農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生60名左右，現(xiàn)有在校生247人?，F(xiàn)有專任教師37人，其中正高級(jí)職稱12人，占教師總數(shù)的32.4%，副高級(jí)職稱20人，占總數(shù)的54.1%;54.1%的專業(yè)教師具有博士學(xué)位。有浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)十一五學(xué)科組專家1人、浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人2人、浙江省151人才4人。
二、近年來專業(yè)建設(shè)的主要措施及成效
1.修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)
(1)多方參與修訂人才培養(yǎng)方案
為了保證人才培養(yǎng)方案修訂工作的順利進(jìn)行，成立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂小組，開展多層次的調(diào)查研究，充分收集和分析全國(guó)農(nóng)林院校及綜合性大學(xué)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案及改革情況，對(duì)畢業(yè)生及用人單位進(jìn)行問卷調(diào)查，召開了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)工作會(huì)議暨專業(yè)培養(yǎng)方案修訂研討會(huì)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂專家研討會(huì)等，最后邀請(qǐng)專家對(duì)修訂的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證。
(2)根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)校層面人才培養(yǎng)目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)離農(nóng)傾向明顯，就業(yè)去向與其他經(jīng)管類專業(yè)并無差異，特色與優(yōu)勢(shì)不明顯。當(dāng)前，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)肩負(fù)著為現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)輸送有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的人才的歷史使命。同時(shí)，2009年，浙江林學(xué)院升格為浙江農(nóng)林大學(xué)，隨即制定了《浙江農(nóng)林大學(xué)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》(2011-2020)，《綱要》明確了學(xué)校的人才培養(yǎng)為：培養(yǎng)品德優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)，具有生態(tài)文明意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。為此，在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，適時(shí)調(diào)整了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，具體為：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展需要的，具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)林業(yè)科技知識(shí)，掌握農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，能在各級(jí)政府涉農(nóng)部門、農(nóng)林企事業(yè)單位、農(nóng)村基層經(jīng)管單位等從事管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融、財(cái)會(huì)等方面工作的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重科研與教學(xué)研究
(1)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支頂天立地的師資隊(duì)伍
為優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，主要采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的措施。引進(jìn)包括專任教師及兼職教師的引進(jìn)。建設(shè)期內(nèi)，共引進(jìn)博士7名，其中國(guó)外高校1名，國(guó)內(nèi)985院校3名、211院校1名。聘請(qǐng)4名具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的地方工作人員和農(nóng)林企事業(yè)單位人員、3名國(guó)外著名高校的教師為兼職教授。積極鼓勵(lì)年青教師到國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)和一流的科研院所攻讀博士學(xué)位、及到基層掛職鍛煉。建設(shè)期內(nèi)，5名教師獲得了博士學(xué)位，其中中國(guó)科學(xué)院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教師到國(guó)外著名大學(xué)訪學(xué)，5位教師到農(nóng)村基層或農(nóng)林業(yè)企事業(yè)單位掛職鍛煉。通過這些措施，使師資隊(duì)伍真正做到頂天立地(既掌握學(xué)科前沿又了解農(nóng)村實(shí)際)，職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。高級(jí)職稱比例由2007年的70.3%上升為2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升為54.1%，成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從事教學(xué)第一線的主力軍。博士學(xué)位比例由2007年25.9%上升為2011年的54.1%。教師由原來主要畢業(yè)于林業(yè)院校，改變?yōu)榧葋碜試?guó)家重點(diǎn)農(nóng)林院校，也有來自于國(guó)內(nèi)外著名綜合性大學(xué)。
(2)注重科研與教學(xué)研究，著力提升專業(yè)教師的科研與教學(xué)研究水平
努力營(yíng)造良好的科研與教學(xué)研究氛圍，鼓勵(lì)老師從事科研與教學(xué)研究。建設(shè)期內(nèi)，共立項(xiàng)科研課題80余項(xiàng)，其中省部級(jí)以上項(xiàng)目38項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)440余萬元。發(fā)表學(xué)術(shù)論文153篇，其中被三大檢索系統(tǒng)(SCI或SSCI、Ei、ISTP)收錄18篇;出版學(xué)術(shù)專著16部。獲浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，浙江省高校科研成果獎(jiǎng)，浙江省科技興林獎(jiǎng)等各類科研獎(jiǎng)勵(lì)共20項(xiàng)。主持浙江省新世紀(jì)教學(xué)改革項(xiàng)目、浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究課題共3項(xiàng)，校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目4項(xiàng)，獲得浙江省教學(xué)研究成果獎(jiǎng)、校級(jí)教學(xué)研究成果獎(jiǎng)共5項(xiàng)，發(fā)表教學(xué)研究論文15篇。從近年的發(fā)展來看，專業(yè)教師的科研與教學(xué)研究水平有了很大提升，為科研促進(jìn)教學(xué)提供了基礎(chǔ)和條件，為專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革提供了良好的理論支撐。
3.優(yōu)化專業(yè)課程體系，強(qiáng)化課程與教材建設(shè)
(1)構(gòu)建理論、實(shí)踐、特色三結(jié)合課程體系
課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，及時(shí)修訂了教學(xué)計(jì)劃，著重優(yōu)化專業(yè)課程體系，構(gòu)建了理論、實(shí)踐、特色三結(jié)合的課程體系。具體表現(xiàn)在：
第一，重理論。課程體系的設(shè)置十分重視培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)理論基礎(chǔ)課程由兩個(gè)平臺(tái)構(gòu)成，公共基礎(chǔ)平臺(tái)及學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，學(xué)分合計(jì)為40.5，占總學(xué)分的24.5%。為培養(yǎng)學(xué)生具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論提供保證。
第二，強(qiáng)實(shí)踐。為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和社會(huì)實(shí)踐能力，課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)課程教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，如林業(yè)概論、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概論等課程設(shè)有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理等課程均設(shè)有模擬實(shí)習(xí)。二是安排集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要設(shè)置了為期2周的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)、為期1周的農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)。三是設(shè)置社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查與應(yīng)用文寫作課程，注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及應(yīng)用文寫作的能力。
第三，顯特色。為了顯示農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與其他經(jīng)管類專業(yè)的差異，充分發(fā)揮學(xué)校和地域優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)選修課中，按方向設(shè)計(jì)了兩個(gè)模塊，一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模塊(選修模塊Ⅰ)，二是農(nóng)林企業(yè)管理(選修模塊Ⅱ)。
(2)強(qiáng)化課程與教材建設(shè)
建設(shè)期內(nèi)，有計(jì)劃地開展了以精品課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法和手段改革為重點(diǎn)的課程與教材建設(shè)工作。具體包括：
①重視精品課程建設(shè)。專業(yè)教師高度重視精品課程的申報(bào)與建設(shè)工作，新列入校級(jí)精品課程8門，現(xiàn)有校級(jí)精品課程14門，通過學(xué)校驗(yàn)收的8門。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)2門省級(jí)精品課程，均于2010年順利通過浙江省教育廳驗(yàn)收。②加強(qiáng)教材及教輔資料的建設(shè)。以精品課程的申報(bào)與建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)教師編寫教材。在已有主編《現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)管理學(xué)》、《管理學(xué)案例》、《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》等教材的基礎(chǔ)上，主編教材5部、副主編2部、參編2部。同時(shí)，加強(qiáng)教輔資料的建設(shè)，如林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的課程均有相應(yīng)的實(shí)習(xí)輔助資料。③改革教學(xué)方法與手段。首先，倡導(dǎo)國(guó)際參與式課堂討論方法。如在林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課堂教學(xué)中，教師在介紹鄉(xiāng)村快速評(píng)估技術(shù)(RRA)和參與性評(píng)估方法(PRA)時(shí)，設(shè)計(jì)一些主題，以行政班為單位分為5～6個(gè)小組進(jìn)行討論，每組只分析其中的一個(gè)主要問題，規(guī)定每組的討論時(shí)間和匯報(bào)時(shí)間，由小組成員自主確定每組的協(xié)調(diào)人、觀察員、記錄員等展開。其次，采用案例教學(xué)法。如經(jīng)濟(jì)法、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理學(xué)原理等課程全面推行案例教學(xué)，通過案例教學(xué)鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。再次，開展網(wǎng)絡(luò)課堂網(wǎng)上互動(dòng)。各課程組在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂的過程中，開通網(wǎng)上討論，使師生互動(dòng)不斷加強(qiáng)。
4.改革實(shí)踐教學(xué)體系，重視教學(xué)條件建設(shè)
(1)構(gòu)建一、二、五分類實(shí)踐教學(xué)體系
緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，除課程實(shí)習(xí)外，構(gòu)建了一、二、五分類實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)體系。一指一個(gè)中心，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)為中心，二指兩個(gè)平臺(tái)，面向全體學(xué)生的平臺(tái)和面向優(yōu)秀學(xué)生的平臺(tái)。五是指五個(gè)支撐點(diǎn)，包括面向全體學(xué)生的中期論文及畢業(yè)論文、專業(yè)綜合實(shí)習(xí)兩個(gè)支撐點(diǎn)，面向優(yōu)秀學(xué)生的大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目、大型專題調(diào)研三個(gè)支撐點(diǎn)。
一是通過專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、中期論文及畢業(yè)論文的實(shí)施，構(gòu)建基于應(yīng)用性目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系。為使學(xué)生掌握學(xué)術(shù)論文寫作的一般要求和規(guī)范，在第四學(xué)期至第五學(xué)期，安排專業(yè)老師指導(dǎo)學(xué)生撰寫中期論文。中期論文的基本要求是利用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本知識(shí)和方法，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)行分析，必須有實(shí)際的調(diào)查資料和數(shù)據(jù)支撐。畢業(yè)論文是高校實(shí)踐教學(xué)的必修環(huán)節(jié)。在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)選題需理論聯(lián)系實(shí)際，盡量與導(dǎo)師的課題相結(jié)合。通過實(shí)施中期論文，強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)，使學(xué)生完成的畢業(yè)論文質(zhì)量較高。2007-2011年，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)入選校級(jí)優(yōu)秀論文12篇，畢業(yè)論文的優(yōu)良率達(dá)41.24%。專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要包括農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)、農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)，目的是使學(xué)生掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查方法，提高學(xué)生的社會(huì)交際能力，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作和吃苦耐勞的精神。以為期2周的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查綜合實(shí)習(xí)為例，第1周為外業(yè)調(diào)查，第2周為內(nèi)業(yè)整理和綜合分析報(bào)告撰寫。調(diào)查以小組為單位獨(dú)立開展工作，教師輪回指導(dǎo)和檢查。這一以專題調(diào)研為特色的綜合實(shí)習(xí)，使學(xué)生圍繞某一主題從提出問題和目標(biāo)-設(shè)計(jì)問卷-實(shí)地調(diào)查-數(shù)據(jù)資料整理、分析-撰寫報(bào)告得到全過程的訓(xùn)練。經(jīng)過多年的實(shí)施，綜合實(shí)習(xí)制度受到了學(xué)生的一致好評(píng)。
二是通過大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、大學(xué)生科研創(chuàng)新基金、大型專題調(diào)研等第二、第三課堂，構(gòu)建基于創(chuàng)新型目標(biāo)的研究型實(shí)踐教學(xué)體系。大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)由高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)老師擔(dān)任指導(dǎo)老師，有針對(duì)性地指導(dǎo)社團(tuán)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，并組織學(xué)生參加兩年一屆的全國(guó)大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。由于師生的共同努力，在第十二、十三、十四屆全國(guó)大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上共獲得了一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)11項(xiàng)的好成績(jī)，在校期間學(xué)生公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，積極鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)學(xué)校和浙江省的大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目，由專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)和實(shí)施的全過程。2008-2010年，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生成功申報(bào)項(xiàng)目共24項(xiàng)，其中省級(jí)6項(xiàng)。大型專題調(diào)研主要是指部分學(xué)生參與知名科研院所和高校的大型專題調(diào)研。2009年以來，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心和北京大學(xué)從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)挑選了共28名學(xué)生參加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題的調(diào)研。通過參加大型專題調(diào)研活動(dòng)，使學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查能力得到進(jìn)一步提升。
(2)重視教學(xué)條件建設(shè)
建設(shè)期內(nèi)，主要抓實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地、圖書資料的建設(shè)。
一是實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要依托經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，總面積600m2，下設(shè)6個(gè)實(shí)驗(yàn)分室：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)分室、工商管理模擬實(shí)驗(yàn)分室、國(guó)際貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)分室、電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)分室、市場(chǎng)營(yíng)銷模擬實(shí)驗(yàn)分室、金融模擬實(shí)驗(yàn)分室。建設(shè)期內(nèi)，新增教學(xué)設(shè)備(包括軟件)近158萬元?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)備總值近432萬元。在校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面。新建實(shí)習(xí)基地11個(gè)，現(xiàn)有校外實(shí)習(xí)基地達(dá)21個(gè)。
二是圖書資料建設(shè)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)所需的圖書資料除由學(xué)校圖書館提供外，由學(xué)院圖書資料室和專業(yè)特色資料室提供。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院圖書資料室，每年及時(shí)采購能反映專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)的圖書資料?，F(xiàn)有藏書1.5萬冊(cè)、學(xué)術(shù)期刊310種、報(bào)紙40余種。同時(shí)，建有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特色資料室1個(gè)，現(xiàn)有各類資料和藏書800余冊(cè)。為學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和教師從事科研活動(dòng)提供了保障。
三、幾點(diǎn)思考
首先，人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位后，如何保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從近幾年學(xué)生就業(yè)情況看，就業(yè)趨向是以非農(nóng)企業(yè)、政府管理部門(公務(wù)員等)為主。在專業(yè)建設(shè)過程中，為了體現(xiàn)特色與優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了重新定位。但是，大學(xué)生畢業(yè)后是否愿意真正走上服務(wù)三農(nóng)的就業(yè)崗位，也就是說如何保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?除通過對(duì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等的調(diào)整與優(yōu)化外，更需要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，努力改變大學(xué)生的就業(yè)觀念，同時(shí)打通高校畢業(yè)生通向農(nóng)村的路子。
其次，實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中十分重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在專業(yè)建設(shè)過程中，緊緊圍繞農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，堅(jiān)持第一課堂與第二課堂、第三課堂密切結(jié)合，全方位促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的提升，為應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)該注意到教師在實(shí)踐教學(xué)過程中的突出地位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地的作用，構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
最后，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是涵蓋經(jīng)濟(jì)、管理兩大學(xué)科的寬口徑專業(yè)，當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)管理類課程的建設(shè)與改革。長(zhǎng)期以來，高等農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科，在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上，都加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，輕視管理學(xué)課程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，為了適應(yīng)這一變化，本專業(yè)在專業(yè)選修課中，設(shè)置了農(nóng)林企業(yè)管理模塊，安排1周時(shí)間的農(nóng)林企業(yè)管理綜合實(shí)習(xí)。但總體來看，課程設(shè)置不能滿足人才培養(yǎng)的需要，綜合實(shí)習(xí)的執(zhí)行存在較大的難度，效果不理想。為此，需要增加涉農(nóng)企業(yè)管理類課程，并較好地落實(shí)綜合實(shí)習(xí)，努力提高實(shí)習(xí)效果。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理碩士論文范文二：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)影響因素的調(diào)查分析
摘 要:通過對(duì)北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)06、07級(jí)115名學(xué)生的調(diào)查,筆者從學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣、課程設(shè)置、導(dǎo)師制度建設(shè)及學(xué)生主觀就業(yè)認(rèn)知等四個(gè)方面分析了影響農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的因素。
關(guān)鍵詞:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè) 畢業(yè)生 就業(yè) 影響因素
隨著國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起,以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為學(xué)科落腳點(diǎn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理應(yīng)具有生命力和活力。然而,據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年14名獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)碩士學(xué)位的畢業(yè)生中, 除去1名轉(zhuǎn)為攻讀博士學(xué)位,2名出國(guó)外, 另11名碩士畢業(yè)生無一人在林業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)問題是學(xué)科發(fā)展的一個(gè)縮影,專業(yè)就業(yè)實(shí)況與培養(yǎng)目標(biāo)有脫節(jié),值得對(duì)專業(yè)的就業(yè)作進(jìn)一步研究。通過查閱文獻(xiàn),諸多對(duì)林業(yè)人才就業(yè)的研究主要包括以下方面:(1)林業(yè)人才就業(yè)現(xiàn)狀及問題分析;(2)調(diào)整專業(yè)設(shè)置以促進(jìn)林業(yè)人才就業(yè);(3)林業(yè)人才就業(yè)途徑。但眾多研究缺少對(duì)林業(yè)類人才就業(yè)狀況的實(shí)地調(diào)查,而且對(duì)影響就業(yè)的因素分析集中在定性分析和社會(huì)綜合因素的影響上,去不能從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在校學(xué)生高考報(bào)考本專業(yè)的動(dòng)機(jī)、本科期間學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r等影響林業(yè)類人才就業(yè)的校園因素進(jìn)行調(diào)查分析。
因此,筆者以此為切入點(diǎn),利用訪談法、抽樣調(diào)查、二手資料搜集等調(diào)研方法,在詢問學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院老師的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)問卷,以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)06、07級(jí)115名在校學(xué)生為調(diào)查對(duì)象來分析影響林經(jīng)類人才就業(yè)問題的因素。本次調(diào)查共發(fā)放問卷120份,回收115份,有效
1.專業(yè)興趣及課程體系對(duì)就業(yè)的影響分析
了解一個(gè)學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)是否感興趣對(duì)于了解學(xué)生在本科期間學(xué)習(xí)本專業(yè)的認(rèn)真程度、學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞以及對(duì)于本專業(yè)的忠實(shí)度具有重要作用。
通過對(duì)115名被調(diào)查者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)71%的學(xué)生是受外部因素的影響而并不是憑個(gè)人興趣選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)成為考生高考報(bào)考志愿時(shí)所謂冷門專業(yè)。
進(jìn)一步的調(diào)查可知,76%的被調(diào)查對(duì)象明確表示本科畢業(yè)后的選擇不會(huì)與農(nóng)林有關(guān)。而這些被調(diào)查者欲進(jìn)入的行業(yè)大多涉及到企業(yè)管理、新聞媒體、財(cái)務(wù)、金融、營(yíng)銷等當(dāng)今社會(huì)上所謂的熱門行業(yè)。當(dāng)問及他們?yōu)槭裁捶艞夀r(nóng)林行業(yè)時(shí),50%的被調(diào)查者選擇對(duì)此行業(yè)無興趣42%的是因?yàn)榇藢I(yè)不是熱門專業(yè),與時(shí)代不符僅有9%的被調(diào)查者轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)的原因是自己的能力所限。
同時(shí),由于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是農(nóng)林+經(jīng)濟(jì)+管理三管齊下的學(xué)科,學(xué)習(xí)課程多樣化。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),115名被調(diào)查者中43%的反映農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科階段所學(xué)課程覆蓋面太廣,所學(xué)知識(shí)不扎實(shí)、不系統(tǒng),33%的選擇不能很好地與自己以后的選擇相結(jié)合, 18%的被調(diào)查者認(rèn)為專業(yè)特色課程太少,不能滿足自己本科階段對(duì)本專業(yè)的學(xué)習(xí),僅7%的學(xué)生認(rèn)為富有特色,為自己以后的選擇具備了一定的基礎(chǔ)。本科農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程設(shè)置廣泛,雖利于拓寬該專業(yè)學(xué)生的知識(shí)面、利于培養(yǎng)學(xué)生的多種能力,但是課程的多、雜在一定程度上會(huì)阻礙學(xué)生對(duì)本專業(yè)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),從而對(duì)知識(shí)不能有效的把握和綜合利用。
專業(yè)學(xué)習(xí)興趣低和課程學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不系統(tǒng)等降低了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生每屆的考研率。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年本專業(yè)每屆的考研率僅為3%。由于農(nóng)林作為一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門,較冷門, 對(duì)學(xué)生的吸引力逐漸降低,有的學(xué)生想通過轉(zhuǎn)專業(yè)考研的途徑達(dá)到跳出林門的目的,據(jù)調(diào)查,考研的同學(xué)中30%的表示考研時(shí)要重選專業(yè)。轉(zhuǎn)專業(yè)考研無疑又加大了考研的難度,使此專業(yè)學(xué)生不能繼續(xù)深造,加大了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。
2.導(dǎo)師制度對(duì)學(xué)生就業(yè)的影響分析
北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在學(xué)生三年級(jí)時(shí)開始設(shè)置導(dǎo)師,通過調(diào)查本專業(yè)導(dǎo)師制度的建設(shè)情況,得出如下結(jié)論:
2.1學(xué)生普遍期望設(shè)置導(dǎo)師提前
在所有被調(diào)查者中,49%的認(rèn)為大二開始設(shè)置導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)較明顯。
2.2 學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的滿意度較高
通過被調(diào)查者對(duì)導(dǎo)師滿意度打分(最高分為10分,最低分為1分)知:導(dǎo)師平均得分為8.427,同時(shí)90%的被調(diào)查者在710分之間,學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的滿意度較高。同時(shí)為了分析導(dǎo)師滿意度是否有性別差異,進(jìn)行了t檢驗(yàn)雙樣本等方差假設(shè),得t=0.9563以上兩個(gè)方面說明導(dǎo)師制度受到學(xué)生的普遍歡迎,在學(xué)生教育、提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)方面發(fā)揮了較大作用?？墒?經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),82%的被調(diào)查者表示導(dǎo)師主要在思想、學(xué)術(shù)上給予指導(dǎo),只有5%的說導(dǎo)師在生活、就業(yè)方面給予的幫助最大,更有部分被調(diào)查者抱怨:課余時(shí)間與導(dǎo)師見面機(jī)會(huì)少,平時(shí)除了課程學(xué)習(xí)、課題研究之外,導(dǎo)師很少給予就業(yè)方面的指導(dǎo)。
筆者經(jīng)過分析認(rèn)為存在上述現(xiàn)象的原因在于:
第一、導(dǎo)師精力有限。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)注重學(xué)術(shù)研究,導(dǎo)師自身科研和教學(xué)任務(wù)較多。平時(shí)專注于教學(xué)和科研的導(dǎo)師時(shí)間和精力不足,對(duì)學(xué)生就業(yè)信息關(guān)注較少。再加上帶的學(xué)生越來越多,導(dǎo)師對(duì)每個(gè)學(xué)生指導(dǎo)的時(shí)間和力度也勢(shì)必相對(duì)減少和削弱,在一定程度上影響了導(dǎo)師與本科生交流的時(shí)間和質(zhì)量,導(dǎo)師也就不能給學(xué)生包括就業(yè)在內(nèi)的全面指導(dǎo)。
第二、本科生缺乏主動(dòng)性,師生關(guān)系生疏。本科生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和積極性,決定了他們與導(dǎo)師接觸的程度。由于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣不強(qiáng),影響其學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性和與導(dǎo)師溝通的主動(dòng)性。
3.學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作對(duì)學(xué)生就業(yè)的影響分析
畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作是各個(gè)高校工作的重點(diǎn)。近年來學(xué)校主要是通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課(二年級(jí)時(shí)8個(gè)課時(shí)的公共課),收集、就業(yè)信息、舉辦就業(yè)講座、開展校園招聘會(huì)、提供政策咨詢和為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)等措施來提高學(xué)生的求職能力和幫助、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。經(jīng)調(diào)查可知,學(xué)校網(wǎng)站及招聘會(huì)成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要途徑。
傳統(tǒng)意義上,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生本應(yīng)該直接面向的就業(yè)單位是各類農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)、教育科研單位和各級(jí)林業(yè)系統(tǒng)的政府部門。可是,學(xué)校進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)工作通常是面向全校學(xué)生,并沒有突出專業(yè)特色,不能給各個(gè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)和建議。通過對(duì)通過校內(nèi)招聘信息您對(duì)林業(yè)系統(tǒng)就業(yè)單位的了解程度如何?的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生不能從學(xué)校提供的就業(yè)信息中全面的了解林業(yè)系統(tǒng)就業(yè)單位的信息。
由于專業(yè)的特殊性,學(xué)校針對(duì)本專業(yè)學(xué)生提供專業(yè)的就業(yè)信息較少,不利于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生了解林業(yè)系統(tǒng)就業(yè)單位的人才數(shù)量、能力要求,從而限制了林業(yè)管理人才向此方向流動(dòng)的可能性。
4.學(xué)生就業(yè)認(rèn)知對(duì)就業(yè)的影響分析
在調(diào)查中,75%的被調(diào)查者認(rèn)為與其他經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)相比,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)比其他專業(yè)就業(yè)難。經(jīng)過調(diào)查,就主觀因素來說,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
4.1就業(yè)地區(qū)集中于東部沿海地區(qū)
從畢業(yè)生流向的地域來看, 北京、上海及東部沿海開放城市吸引了三分之二的畢業(yè)生, 中部及省會(huì)城市也占了相當(dāng)大的比例,東中部學(xué)生去西部工作的意愿卻極低。為了探究學(xué)生的生源地與工作地點(diǎn)的選擇是否具有關(guān)聯(lián)性,本論文采用了交叉列聯(lián)表分析方法,即通過?狀2(卡方檢驗(yàn))= 其中Eij=nijnij=ninj/n i=1,2,3 j=1,2,3,4 臨界值為?狀2[(i-1)(j-1)]。
按上述原理計(jì)算得?狀2=2.641 10-11選擇就業(yè)地區(qū)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,在一定程度上不利于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的全面的就業(yè),從而出現(xiàn)有業(yè)不就,地區(qū)擁擠的不良現(xiàn)象。
4.2 注重非林業(yè)系統(tǒng)的精英崗位,期望工資偏高
根據(jù)調(diào)查,70%的被調(diào)查者要求到非林業(yè)系統(tǒng)的實(shí)力派企業(yè)就業(yè),對(duì)自己的就業(yè)崗位要求較高而對(duì)小型企業(yè)不屑一顧;僅有10%的表示只要找到工作即可,其他條件都無所謂。同時(shí),被調(diào)查對(duì)象要求起點(diǎn)工作的月薪在20004000元之間的占到67%,還有13%要求月薪在4000元以上。據(jù)《2007北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告》顯示,24.8%的本科畢業(yè)生起點(diǎn)工資在1000元以下,40.9%的畢業(yè)生起點(diǎn)工資為1000元-2000元。
