時間：2023-03-17 17:58:25
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1.1決策階段造價控制無準確依據(jù)實踐中工程在建造過程中基本上都存在工程延期的現(xiàn)象，這樣就會增加工程的造價，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是在工程決策階段對造價控制缺乏準確的依據(jù)，由于造價的評估工作是相關(guān)專家根據(jù)以往的工程經(jīng)驗進行的評估，其準確性有待提高，而當前又沒有可以供工程造價控制的確切依據(jù)。
1.2設計階段控制不嚴在設計階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價的現(xiàn)象，雖然工程質(zhì)量對于建筑工程來說具有重要的作用，但是設計階段的工程造價也同樣重要，只有做好工程設計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發(fā)揮，設計階段的工程造價管理不嚴主要是由于設計人員缺乏經(jīng)濟因素的考慮意識，沒有對他們建立有效的經(jīng)濟責任制度。
1.3實施階段控制不夠在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應用中都沒有建立完善的監(jiān)督與管理制度。
1.4結(jié)算階段控制不嚴格很多工程在結(jié)算時都存在著相互討價還價的現(xiàn)象，因為結(jié)算階段的控制不嚴格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結(jié)果導致施工方在結(jié)算書中會多計算出一些資金，而發(fā)包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發(fā)生款，這樣的結(jié)果只會造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對工程造價的確認。
2提高工程全過程造價管理與控制的具體措施
2.1加強決策階段的造價管理與控制決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關(guān)鍵階段，因為項目的決策內(nèi)容直接影響造價，因此建設單位一定要結(jié)合多方面的因素對項目工程的市場需求、發(fā)展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學的建設規(guī)模，并且要采取科學計算方法對工程投資進行估算，當然對于決策階段的投資預測不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預測工程項目的動態(tài)投資。
2.2加強設計階段的工程造價設計階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設計招投標制度和設計監(jiān)理制度，將設計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標可以將工程設計交由技術(shù)過硬、功能完備的設計單位負責，同時嚴格要求設計單位在設計時要充分考慮經(jīng)濟因素；二是推行限額設計，對工程設計要制定總概算制度，設計單位不得隨意的增加設計工程的造價總概算。
2.3加強招投標與施工階段的造價管理與控制一是業(yè)主要編制好招投標文件，做好合同的編制工作，對于合同中的各項內(nèi)容都要詳細的做出規(guī)定，保證甲乙雙方都認同合同的內(nèi)容，避免出現(xiàn)因為合同糾紛而產(chǎn)生的索賠事件發(fā)生；二是要加強對招投標過程的監(jiān)管。避免招標單位利用法律漏洞或者人為因素，采取不正當?shù)氖侄潍@取招標工程；三是加強對施工過程的監(jiān)管。優(yōu)化施工單位的施工工序，加強對施工過程中工程變更的管理，實行嚴格的簽證制度以及合理、嚴格的控制施工材料以及價格。
（1）造價專業(yè)人員的配置不合理園林工程作為近年來剛剛興起的施工項目，在其造價管理中缺乏專業(yè)的管理人員，很多都是從旁側(cè)工程行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，對具體的造價問題不甚了解。此外，園林工程設計中有些方面缺乏造價人員，缺位情況頻繁發(fā)生。園林工程設計中涉及到一些造價問題，需要靠專業(yè)的造價人員根據(jù)市場情況進行評估分析制定，但是在實際設計中，很多工程項目并沒有足夠?qū)I(yè)的造價評估人員進行造價估計，致使造價過高，超出預算，常常表現(xiàn)為苗木選擇上，使用的較多的珍稀名貴苗木或者材料選購上，未能貨比三家的選出物美價廉的建設材料等，這些都是人為因素下產(chǎn)生的造價過高，可以通過合理安排專業(yè)人員進行管理來避免。
（2）園林工程施工過程的頻繁變動當前園林工程的施工多由政府部門控制，在施工過程中，政府過度干擾施工過程，對施工的穩(wěn)定進行產(chǎn)生了影響，不利于造價的評估與進行。此外，園林工程的施工過程中涉及到很多物業(yè)方面，比如建設部門，水電部門以及綠化管理等部門，很多施工部門在投標階段，為了獲得施工權(quán)利，低價中標，但是在實際施工過程中，以各種借口理由變動施工過程，提升施工費用，造成造價難以控制實際操作。
（3）藝術(shù)設計與投資金額之間的難以平衡園林工程的建設是需要兼顧藝術(shù)美的一大項目，很多園林設計師都對園林有獨特的設計方案，但是在具體實踐中，這種藝術(shù)美往往會加大工程的成本，為此，很多投資商對設計方案一改再改，逐漸流失了一些藝術(shù)元素，致使藝術(shù)實用性與投資金額之間的杠桿難以平衡。
（4）初期調(diào)查不到位園林工程設計之前，要對施工地點的具體情況，包括地理位置，管道設施等進行詳細調(diào)查。要明確園林工程建設的目的是為了給城市添光加彩，如果在園林工程的設計過程中會過多的破壞城市的環(huán)境，過多的影響城市的其他設施，那么園林工程的建設就會成為一種負累，會較大的提升成本投入。此外，園林工程的設計要符合一座城市的人文傳統(tǒng)、風土人情，要與該城市緊密相連，初期的調(diào)查能夠完善的了解一座城市的歷史文化，風土特色等，有利于工程設計師們根據(jù)主題設計出完美的方案，對降低工程造價有較大的效果。
2完善園林工程造價控制和管理的解決手段
（1）提升園林工程造價控制覺悟，強化專業(yè)造價人才培養(yǎng)力度首先從思想上提升園林工程造價控制的覺悟，使每個人切身體會到造價控制的重要性，并在施工中從各方面對造價加以控制，保證在施工過程中造價變動在合理的范圍內(nèi)；其次，要重視對園林工程專業(yè)造價人員的培養(yǎng)，可以從開辦專門的園林工程造價管理專業(yè)，以及定期邀請專業(yè)的造價管理人員對園林工程造價問題進行講解，提升造價人員的知識水平與管理能力。最后，要根據(jù)社會形勢與需求，合理的進行造價控制，實現(xiàn)投資與造價之間的平衡。
（2）盡力減少施工過程中的變動，合理選擇施工單位在工程招投標階段，實行公開的招投標，選擇具有較大優(yōu)勢、聲譽較好的施工企業(yè)。邀請專業(yè)的造價評估人員，對工程項目的造價進行評估，并在施工過程中進行造價控制。在招投標完成時，施工單位要簽訂相關(guān)合同，允許造價在合理的范圍內(nèi)小幅度的波動，但拒絕大幅度變動，盡可能在控制好造價的前提下，實現(xiàn)最優(yōu)的設計方案以及最佳的施工效果。嚴密控制工程大的變動，包括設計變動以及材料采購的變動等，保證實際成本與造價估計相差較少。此外，政府部門要減少對施工過程的干擾，將項目放給施工單位大膽進行。
（3）選擇合適的材料及其用量，控制材料成本園林工程建設中，苗木等材料的花費浮動較大，要恰當?shù)倪x擇苗木品種；其次，施工過程中一些水泥等材料的質(zhì)量也要有所保障?？梢酝ㄟ^市場調(diào)查，選擇價廉質(zhì)優(yōu)的材料，同時在保障苗木質(zhì)量的同時，盡可能的減少珍稀苗木的使用，進而降低材料成本。此外，也要杜絕劣質(zhì)材料的使用，防止因材料問題影響施工進程。
（4）平衡城市文化需求與園林工程建設之間的關(guān)系園林工程的建設要盡可能的符合城市的生活氣息，滿足城市的文化需求，在降低工程造價的基礎上，要盡可能的遵循工程的藝術(shù)設計，在二者有所折中的情況下，選擇最優(yōu)的設計方案。此外，強化在園林工程設計初期的調(diào)查，能夠更好的設計出符合城市需求的方案，避免了后續(xù)施工過程中方案的調(diào)整和修改，可以更好的控制造價水平，減少造價波動。
（5）竣工階段要嚴格進行結(jié)算很多工程施工竣工階段，會發(fā)現(xiàn)造價嚴重超出預算，審計人員要嚴格把關(guān)竣工階段的結(jié)算工作，防止重復計算或者超額計算情況的出現(xiàn)，盡可能嚴格的控制結(jié)算的每一個過程，對結(jié)算中出現(xiàn)的計劃變動，材料用量以及工程變動等情況進行具體的審核，保證有恰當?shù)臅孀C明，杜絕最終結(jié)算與造價評估相差較多情況的出現(xiàn)。
（6）借鑒已有園林工程施工案例，進行有效造價控制園林工程造價評估前期，可以借鑒已有園林工程的施工案例，對材料用量，苗木選擇以及造價評估等進行合理推算，進而將工程造價控制在預算的范圍內(nèi)。還可以通過與同期其他工程的橫向?qū)Ρ龋页鲈靸r控制的不合理之處，并借鑒其他工程的優(yōu)勢，進一步改善造價控制與結(jié)算控制，最大限度的降低造價水平。
3結(jié)束語
1．1成本管理及控制基本概念市政工程造價成本管理是指，在市政工程項目建設中對成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱。主要目的是在保證施工質(zhì)量的前提條件下，對施工項目中各個環(huán)節(jié)資金進行科學管理，以達到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個方面，首先為成本預測，這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上，通過對它們進行全面分析，從而提出較為合理的成本預測。其次為成本計劃，實際上是一種書面計劃，這種計劃是將施工中生產(chǎn)費用及成本，通過貨幣的形式反映出來。再次就是成本控制，就是對施工中影響成本應用的因素進行分析，然后做出減少投資及耗費的決策。第四就是成本分析，是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎之上的，利用這些資料，對施工中實際費用進行統(tǒng)計。第五就是成本考核，就是通過成本實際使用情況和預計使用情況對比，分析出成本管理績效的好壞。
1．2造價成本管理及控制觀念不強目前，大多數(shù)市政工程項目管理人員對造價成本管理觀念理解不夠深入，導致施工中出現(xiàn)諸多問題，阻礙了工程進度，降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對工程造價成本管理認識不夠，通常只停留在表面，并沒有深入，導致將成本管理只當成施工過程管理或是結(jié)算管理。另外，一些管理人員認為成本控制和自己無關(guān)，只是財務部門的工作。導致在工程損失嚴重。其二，管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入，導致他們各司其職，只注重個體工作，而忽略了工程的整體性。
1．3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先是責任制度有待完善，在目前成本管理中，并沒有將職責、權(quán)益及利聯(lián)系在一起，導致項目投資方和工程管理方在權(quán)責上不明確，考核機制也就無從說起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于該制度不完善，導致員工對自己所肩負的責任并不明確，進而導致考核機制無從做起。再次，決策體制有待完善。由于對項目工程前期階段的工作沒有做好，導致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實等現(xiàn)象，進而導致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵機制有待完善，在目前項目工程施工中，很少有獎勵機制，導致員工的干勁降低，進而導致成本管理無法落實。
1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多數(shù)項目工程在成本管理時，還是采用陳舊的管理方式，導致成本管理過于簡單化及管理中出現(xiàn)的問題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗，而對施工現(xiàn)場具體情況并沒有重視，使得具有動態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價成本管理策略
2．1形成成本管理概念要做到此點，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全項目、全過程的成本管理。在此基礎上，確定成本計劃，分解目標，并對施工圖認真分析，做好技術(shù)分析管理。此外，及時追蹤項目中各項成本使用情況，核查施工方案及施工順序，并采用先進技術(shù)，對成本科學預算，使核算信息和目標成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外，在施工過程中，對于成本變動情況，應分析原因，及時采取措施。其次，強化成本管理意識。只有具有成本管理意識，才能夠主動的成本管理，才能在施工中具有責任心。所以管理人員應針對施工現(xiàn)狀，加大成本管理意識宣傳力度，讓每一個員工都對此概念具有很好的理解，才能讓他們在日常工作中更具有責任心。在工程實施中，應具備成本管理責任制，有分級負責體制，才能加強成本管理概念，將成本管理工作有步驟的擴展，使之從管理層面擴展到采購及設計各部門。
2．2完善成本管理體制首先完善成本責任制，它是實現(xiàn)成本管理的保證，也是成本管理在落實中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責任制，使之在成本管理中發(fā)揮重要作用，應建立考勤制度、財務使用情況、成本核算分析及成本目標分解的責任制度。其次，針對項目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責任范圍、技術(shù)人員責任、行政管理人員管理責任及財務管理人員責任等。再次，應積極推行項目工程設計招標，使建設單位有更多的選擇目標，從而達到實現(xiàn)投資成本的目的。在項目招標時，應設置監(jiān)督管理，使招標工作更加公平。最后，建立激勵機制。有了激勵機制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當確定了市政工程目標之后，根據(jù)各部門工作完成情況，給予一定獎勵，不僅提高了員工的積極性，而且有利于優(yōu)秀方案制作。
3提高市政工程造價成本控制策略
3．1處理好工程造價和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中，應處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質(zhì)量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價陳本控制中，不能將三者分開處理，必須將他們結(jié)合在一起，反復考慮，制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優(yōu)。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費用，對成本控制是有利的。另外，要保證施工質(zhì)量，又要使成本控制在合理范圍之內(nèi)，必須嚴格控制返工經(jīng)費。還有，要實現(xiàn)工程造價成本控制，必須處理好工期這一因素，因為工期的長短直接關(guān)系到投資的多少，如果工期過長，施工中的資產(chǎn)投入就增加，成本花費就也就增加，而工期過短，資產(chǎn)投入將會減少，但這時還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以，要將工程造價成本控制在合理分為之內(nèi)，必須處理好質(zhì)量、工期及造價三者之間的管理。
3．2控制好工程造價和合同實施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用，所以應給予重視。在施工之前，管理人員應對合同內(nèi)容認真研究，對于不合理的地方應及時提出，以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面，管理人員應做到以下幾點:
(1)對于違約現(xiàn)象應重視。如款項、工程施工圖紙、場地使用權(quán)、材料供應等都必須嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務條例中的錯誤，還應包含技術(shù)及圖紙中的錯誤，如果管理人員及時發(fā)現(xiàn)，應及時指出，以免影響正常施工。
(3)施工變動。在施工中，難免會發(fā)生和施工目標不相符的地方，也就是出現(xiàn)了施工變動，這時會牽連到資金使用發(fā)生變動，所以應在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素，便可以對成本進行合理控制。
4結(jié)語
相關(guān)的建設單位必須在設計階段對工程造價進行科學合理的編制，同時還要加強在設計階段當中的監(jiān)理制，從而保證工藝技術(shù)的成熟，防止施工階段出現(xiàn)設計變更或者方案變更。在工程的設計當中，要設置監(jiān)察工作人員，嚴格的監(jiān)督工程的設計，確保經(jīng)濟的核算具有高度的準確性。電力工程中主要實施的監(jiān)理制度是把自管與委托監(jiān)理兩者結(jié)合起來，讓工程單位自行選擇適合本單位資質(zhì)的監(jiān)理單位，對工程建設的過程進行監(jiān)督與管理，而監(jiān)理單位必須遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)，并遵循企業(yè)的規(guī)章制度，對工程的建設文件與計劃及投資等實施監(jiān)督管理控制。
2電力工程相關(guān)的造價控制
2.1科學地進行工程造價的確定
確定科學的工程造價方法是電力工程中提高造價精度的關(guān)鍵性因素：
①要對建設中項目與已完成項目實施綜合性分析與對比，主要是從建筑工程在選址條件、自然條件、工藝結(jié)構(gòu)、設備類型、工藝水平等方面進行分析對比；
②一定要盡量收集完成電力工程建設后造價的相關(guān)資料，對于所收集的資料還要進行相應的歸納與整理，并對已完成建設的工程項目特點、技術(shù)及工藝水平加以描述分析；
③按照上述所分析后的結(jié)果，明確工程造價科學造價方案；
④明確了計算方法之后重點計算獲取的相關(guān)參數(shù)，并進行精密的測算與對比?？茖W地進行工程造價的確定對工程造價精確度具有非常大的影響。
2.2按要求簽訂施工合同
在實施建設項目的過程當中，簽訂施工合同和確定合同價具有非常重要的意義，其不但可以讓工程的造價更加的明確和清晰，還能有效的明確合同雙方之間的權(quán)益與義務責任，為建設項目更加順利進行提供重要的法制基礎。因此，確定合同的管理與價格工作意義重大。合同價主要是由合同的價款與追加的合同價款及費用著三個方面組合而成，合同的價款指的是按照施工合同中條例條款的約定來完成所有工程內(nèi)容的一種價款總額；而追加的合同價款指的是在施工的過程中，由于工程的變更而產(chǎn)生的價款增加，或者按照合同計價方式所產(chǎn)生的差價等額款；費用則指的是在合同的價款和追加的合同價款以外的建設方需要支付的額款。除此之外，一些實行招標投標的電力工程要以中標價作為基礎來明確合同價，一些直接發(fā)包的電力工程則以所編制施工預算作為基礎，并經(jīng)過審核之后來明確合同價，還有通過合同雙方的協(xié)商與約定也能夠明確合同價。不管是用什么方法來明確合同價，都要根據(jù)所批準的施工方案來計算，以達到工程量精準、套用價格合理、確保合同價質(zhì)量的標準，并禁止出現(xiàn)隨意抬價或者壓價與高估冒算或者添加不合理條件的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.3對工程施工成本加以嚴格控制
在電力工程的造價控制中，施工階段所產(chǎn)生的材料費用與設備費用是最主要的內(nèi)容，其中，原材料的費用在整個工程投資中大概占據(jù)一半以上，并且在工程總造價中設備與材料所占的比重比較大，因此，對設備與材料的有效控制，是降低工程造價的關(guān)鍵因素。而對于設備與材料的造價管理，則需要加強對信息的管理，其作用是及時準確的了解材料市場中最新的供求動態(tài)與價格信息，從而對所需采購的材料在各銷售點中進行對比，優(yōu)化選擇。此外，在采購材料時盡量減少中介環(huán)節(jié)，要實施批量方式，來降低購買材料的價值，一些大型機器設備則可以通過供貨合同來指定商家提供。此外，在電力工程中，施工成本存在的一個最大的問題就是工程的索賠現(xiàn)象，一些承包商會把工程建設不合理作為借口，向施工單位要求進行索賠，而索賠必須以合同作為依據(jù)，不管是否由于風險事件而引發(fā)的，都會歸咎于人為原因，并且只要擁有明確合法的合同，一些承包商就有權(quán)利向施工單位管理創(chuàng)新要求進行索賠，因襲，為了把造價的偏差科學有效的控制，在進行工程管理時，必須把索賠現(xiàn)象盡量消除，從而把電力工程的建設成本有效的降低。
3有關(guān)電力工程管理以及造價控制中幾點合理建議
3.1不斷的提高管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)
人員是實施工程管理與造價控制的基礎條件，因此，電力企業(yè)要不斷的提高管理人員與技術(shù)人員的素質(zhì)，組織管理人員與技術(shù)人員定期進行培訓與學習，吸取國內(nèi)外先進的工程管理方法與造價控制手段，并不斷吸納更多具有高素質(zhì)高技術(shù)的人才。
3.2一定要建立健全各項工作標準和規(guī)章制度
電力企業(yè)在進行工程管理及造價控制的過程中，必須對各項工作建立健全的工作標準和規(guī)章制度，通過強化標準體系的建設、完善各項技術(shù)的標準、加強管理意識的培養(yǎng)、規(guī)范管理的行為等，實現(xiàn)和國際的接軌，并以質(zhì)量來謀求生存發(fā)展。
3.3對招標進行嚴格控制
成立工程的招標委員會，并對招標進行管理，對電力工程的施工設備與材料費用等加強管理，從而進一步降低工程的造價，并及時審核招標的結(jié)果，確保招標工作公開、公正及公平的開展。
3.4擇優(yōu)選擇策劃、建造單位
在電力工程的管理與造價控制策劃中，必須選擇策劃能力較強的單位，對工程的建設進行科學的策劃，同時對建造的單位也不能忽視，必須嚴格的選擇在業(yè)界具有一定信譽保證的建造單位，從而保證電力工程的質(zhì)量達到技術(shù)要求標準。
4結(jié)束語
1.1電力工程造價的組成
本文所講的電力工程造價，主要指對35kV及以上新建、擴建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套10kV送出線路工程、小型基建（以下簡稱“基建工程”）建設的全過程造價進行控制。
（1）電力工程定額。定額是合理確定工程造價、控制工程成本、提高投資效益、促進投資決策科學化的基礎，作為規(guī)范電力建設市場秩序的費用標準。目前，電力工程初步設計概算的確定大都還是以電力工程定額為編制依據(jù)。因此，電力工程定額的水平情況直接影響著電力工程造價的高低。
（2）電力工程建設費用。電力工程建設費用即為電力工程造價，通常所指的是建設某項電力工程所需的全部費用。電力工程造價主要組成為：建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其它費用、基本預備費和動態(tài)費用構(gòu)成。設備購置費包括設備器具的原價購買費用和設備運雜費用等。工程建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、編制基準期價差和稅金構(gòu)成。其他費用包括建設場地征用及清理費、項目建設管理費、項目建設技術(shù)服務費、生產(chǎn)準備費、大件運輸措施費等。
1.2電力工程造價管理與控制的內(nèi)容
（1）電力工程造價的確定。工程造價的確定又稱為工程造價目標值的確定，它主要指的是確定或計算工程建設中每個階段的工程造價費用的目標。為了合理的管理與控制工程造價，提高工程建設的效益，我們要從宏觀到微觀和由粗到細地把握整個工程各個階段的預算定價，并且由上階段控制下階段，層層相扣，以此才能合理有效地利用人力、財力和物力資源。
（2）工程造價的控制。工程造價控制指的是以動態(tài)控制原理為基礎，把工程造價規(guī)劃目標作為計劃值，進行實際工程造價的控制，最后達到實現(xiàn)工程造價目標的效果。為了確保工程投資計劃能夠順利完成，使得工程造價不超過預算投資定額，我們必須要做好工程造價的層層控制工作?？刂剖菫榱舜_保目標的實現(xiàn)而建立的服務，應該依科學建立。初步設計和設計方案確定的建設項目造價控制目標是投資預算，施工圖設計和技術(shù)設計的項目造價控制目標是設計概算，施工過程中的安裝建設工程造價的目標是設計預算。國家電網(wǎng)公司在“大建設”體系下，電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級、各部門的技經(jīng)管理職責，對各電力工程的造價控制也作了規(guī)定。
2影響電力工程造價的主要因素
2.1電力工程建設選地
電力工程建設選地影響著電力工程造價的高低和工程建成后的運營狀況。在選取工程建設地點時，應該充分考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，結(jié)合工程自身特點和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件，在遵守行業(yè)集中原則的基礎上，選擇合理的電力工程建設地點。
2.2工程建設規(guī)模
“十二五”期間，我國電力基本建設繼續(xù)保持較大投資規(guī)模，投資結(jié)構(gòu)有望進一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度逐步加大。加大電網(wǎng)建設投資，一方面可以提升企業(yè)實力，為今后大發(fā)展奠定基礎。同時也是擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長預期目標的重要舉措。所以，在確定電力工程建設規(guī)模時，要綜合考慮工程的建設和運行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，結(jié)合企業(yè)的長遠發(fā)展計劃，確定電力工程的建設規(guī)模。
2.3工程建設的技術(shù)水平
工程項目建設的標準主要包含了工程建設的規(guī)模、建筑標準、工程技術(shù)的設備以及配套工程等。建設標準的合理與否，關(guān)系著電力工程造價的控制水平。如果建設標準太低，技術(shù)標準就達不到安全可靠性、先進適用性和高效運行性，影響技術(shù)的發(fā)展進步。而標準太高，就會大大提升工程造價，浪費資金。所以，投資者要根據(jù)自身實際情況和建設技術(shù)水平制定一個合理的建設標準。制定的標準應當使得工程建設具有安全可靠性和經(jīng)濟效率良好，并且滿足工程的適當超前和中度適用。在綜合分析工程項目的投入與產(chǎn)出的基礎上，運用合理的建設標準，使工程最大程度的獲取經(jīng)濟效益。
2.4可行性研究和投資估算
工程可研估算是在可研階段對工程項目的投資數(shù)額預計，是反映工程項目方案可行性、合理性和建設規(guī)模的重要指標，是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟效果、開展投資決策和財務評價的重要條件和依據(jù)?？尚行匝芯康膬蓚€方面是首先對工程的可行性進行分析和評價，然后是優(yōu)化論證建設方案，由此讓工程方案達到一定深度和清晰明了。投資估算應該在滿足限額設計和概算這兩方面要求的基礎上，做到準確合理。
3電力工程造價管理與控制中存在的問題
電力工程造價管理要通過各種法律、技術(shù)和經(jīng)濟手段來實施，該管理過程中要求監(jiān)督、預測、分析、控制和優(yōu)化電力工程造價，讓工程投資獲得最大的回饋效益。電力工程造價管理要具有科學合理性，才能夠有效確定和控制工程造價。但是，在電力工程造價的管理中還存在著以下幾個主要問題：
3.1工程設計階段的管理問題
電力工程限額設計的本質(zhì)就是電力工程投資控制，在限額設計中突出強調(diào)了設計限額的關(guān)鍵性，因此，在電力工程的項目設計階段，工程造價管理存在著很多缺陷。尤其是一個電力工程項目的設計受到了設計限額的限制時，就相當于把設計人員的創(chuàng)造性思維給扼殺了，導致一些創(chuàng)新設計方案因限制而得不到實施。
3.2招標投標階段的管理問題
在招標投標過程中競爭力非常大，這就要求電力工程招標投標具有公正性、公平性、公開性和競爭性。但在電力工程的招投標的過程中，有很多屬于是電力企業(yè)的內(nèi)部公司，往往會有一定的偏愛傾向，這就破壞了工程招投標的公正性、公平性、公開性，更是使得競爭性沒有得以體現(xiàn)。
3.3合同簽訂階段的管理問題
目前，很多施工單位都是采用“低價中標，索賠贏利”的手段來包攬工程。但是，在簽訂合同時，業(yè)主方的造價管理人員并不明確合同的價款調(diào)動限額和程序，并且搞不清計算依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場簽證、設計更改等的規(guī)范約定，而且分析不清合同執(zhí)行過程中可能存在的風險問題，做不到提前把關(guān)和嚴格審核工程，以至于不能做出相應的措施來避免風險。
3.4工程施工階段的管理問題
在電力工程的施工階段，業(yè)主方和工程承包商都從自身利益出發(fā)，都想自己可以獲得最大利益，為此對合同的理解就有所不同，并且不能做到對工程建設成本進行預算分析，也不對工程建設進行主動控制，更不重視工程造價的動態(tài)控制管理。而且在施工階段，影響工程造價的因素比較多，例如施工工作量大、涉及方面多、施工時間長等因素，都會給企業(yè)帶來因管理控制不當造成的入不敷出和管理不善的狀況。
4電力工程造價管理與控制的措施
近年來，電力工程的建設和發(fā)展直接受到了電力工程造價水平的影響。電力工程造價增加速度非常迅猛，籌集資金更加困難，為了配合經(jīng)濟的快速發(fā)展，有必要建立一套科學、合理的工程造價管理與控制系統(tǒng)，對電力工程的每個階段都要加強管理與控制，以此在提高工程質(zhì)量的基礎上，達到有效的控制和減少工程造價。
4.1定額管理
定額管理層主要由國家電網(wǎng)公司電力建設定額站、省電力建設定額站兩個層面組成，其中國家電網(wǎng)公司電力建設定額站辦公室設在國網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院技經(jīng)中心。按“大建設”體系建設要求，省電力建設定額站層面增設了日常管理部門-定額辦公室（設在省級經(jīng)濟技術(shù)研究院技經(jīng)中心），而且隨著造價精益化管理的不斷深入，補充定額、造價信息、課題研究等工作任務日益增多，需要進一步明確相關(guān)工作流程，強化分級管理職責，推進定額工作更好地為工程造價服務。
4.2設計階段電力工程造價的管理與控制
由經(jīng)驗可知，工程的設計費用占整個工程成本的1%，而其卻影響著75%的工程造價。由此可知，在電力工程的設計階段必須制定一個科學合理、經(jīng)濟適用、安全有效的工程設計方案。科學先進的設計技術(shù)，不僅能夠縮短施工工期，降低投資成本，還能夠減少運營和生產(chǎn)費用，提高工程效益。
4.3招投標階段電力工程造價的管理與控制
招標投標是一項市場行為，在此過程中編制招標文件是必不可少的，它是合同簽訂的重要依據(jù)，編制的招標文件還直接影響著電力工程造價的管理與控制工作。另外，在招標過程中影響招標的另一大因素是標底，標底作為評標的一個衡量尺度，它由業(yè)主制定，主要反映業(yè)主對招標的期望值和工程的預期造價，可以給招投標報價提供有力的參考價值。
4.4簽訂合同階段電力工程造價的管理與控制
目前，施工合同不僅是對施工的約束方法，而且還是工程造價的基礎，合同的完善與否會對工程造價帶來嚴重影響。管理好合同，就是控制好工程造價管理，這需要確定專門的合同管理部門，研究明確合同條約，掌握工程的造價、工期和質(zhì)量標準。
4.5工程施工階段電力工程造價的管理與控制
為保證工程施工的順利進行和完成，都需要確保施工過程中所需建設設備、工具以及材料等可以及時迅速的到位，這就要求資金必須連續(xù)和充足，否則可能導致短缺建設設備、工具和材料、延緩施工工期或是停工等狀況的發(fā)生，大大提升了工程造價。為此，必須做好工程施工階段電力工程造價的管理與控制。
4.6竣工階段電力工程造價的管理與控制
電力工程竣工階段的結(jié)算工作是非常重要的，要求竣工結(jié)算必須要細致、耐心和具體。結(jié)算工作中，要收集全部的工程建設資料，匯總整個工程的投資情況，結(jié)合并尊重實際，做到仔細認真?？⒐そY(jié)算的結(jié)果是一個財務依據(jù)，它反映出了工程的實際造價和投資效果。
5結(jié)語
招標是電力工程項目建設工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護下才能夠順利進行，這既是保障競爭公平的需求，也是維持市場秩序的有效途徑。但是，我國工程項目招標工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴重的影響了招標與投標活動的競爭力與公平性，致使招標工作存在著流于形式的問題。
2解決電力工程造價與控制問題的對策分析
2.1根據(jù)電力工程的建設需求來確定成本電力工程建設過程中的投資以及決策階段直接影響著整個工程的造價，在這一階段之中，必須要提前進行調(diào)查，落實影響電力工程造價的各項外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會對于電力工程造價的影響，并以此為基礎制定出科學、合理的建設方案，對投資進行全面的估算，保障投資的準確性與全面性，為后續(xù)的造價管理工作奠定好堅實的基礎。
2.2對工程設計階段進行科學的造價控制設計階段對于施工階段的造價有著重要的影響，設計階段會影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設標準、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙設計完成后，一般都可以準確的得出工程造價。科學合理的設計方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個電力工程項目的設計方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對設計方案進行科學的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟合理以及先進適用的方案。
2.3對施工階段的造價進行合理的管控
2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項準備工作，嚴格按照程序進行審查，選擇好開工時間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場。在開工時，需要保障開工報告已批準、資金已經(jīng)得到落實、設備與施工隊伍已經(jīng)確定、投資計劃已經(jīng)落實、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對工程進行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設備數(shù)量提供準確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準確的分析工程造價，為此，審核人員需要細致的查看設計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細則來確定工程量。
2.3.2對設計變更進行全面的審查在電力工程建設過程中，常常會出現(xiàn)設計變更的問題，設計變更對于施工階段的造價有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強與設計單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設計變更盡量的控制在施工開始前。在完成設計變更工作時，需要嚴格遵照變更標準進行，如果設計變更對于工程造價的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設計變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。
2.3.3做好采購管理工作為了降低電力工程的造價，需要對材料采購與設備采購工作進行全面的把控，進行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用，減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對于大型機械設備，需要實施招投標模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對工程的精度進行科學合理的安排，對各個工序與開工時間進行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進度變化來安排資金，對造價進行全局性控制。
2.3.4對工程建設開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價管理工作中依然存在著材料不合理漲價、材料浪費以及違法亂紀的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對電力工程建設工作開展全過程管理，推行項目法人責任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理，打造出一支強有力的領導隊伍，對造價進行全面的管控。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：優(yōu)化設計方案控制工程造價
工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。據(jù)國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工
一、通過設計招投標和設計方
工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經(jīng)招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優(yōu)確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標
設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關(guān)文件。通過設計方案競選，可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側(cè)重于設計階段，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來龍源期刊。一般來說，提高產(chǎn)品的
以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產(chǎn)品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案
不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總
三、設計方案的技術(shù)
設計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經(jīng)濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價
設計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路
目前相當多的業(yè)內(nèi)人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。
作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。
，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟效果好的設計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟評價方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費用法等。通過工程經(jīng)濟理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費用等經(jīng)濟指標，從而確定最佳方案。
經(jīng)濟評價。
承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項國外資料，價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍源期刊?？梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數(shù)。5、求出價值系數(shù)并進行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當價值系數(shù)=1，方案即為最佳。
價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設計方案。
以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設計的優(yōu)點。
，可以起到：有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設計方案，達到優(yōu)化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資，中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設計進度、提高設計質(zhì)量、降低設計費用。
案競選優(yōu)化設計方案。
程竣工決算上算細賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟，是控制工程投資的有效方法。設計方案優(yōu)化的目的在于論證擬采用的設計方案技術(shù)上是否先進可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟上是否安全可靠。近些年來，優(yōu)化設計方案主要采用設計招投標及其設計方案競選、運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；控制
一、建筑工程造價管理問題分析
（一）工程造價與市場脫節(jié)
首先，國家編定的統(tǒng)一定額過程長、更新慢、變化小。其次，除了國家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。因此定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性必然導致工程造價難以靈敏的反映市場變化。
（二）工程造價不能反映競爭機制的要求
市場經(jīng)濟范圍內(nèi)，資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由竟爭市場體系。建筑領域內(nèi)的競爭集中體現(xiàn)在建筑工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量的過于精細，試圖“絕對精細”地反映出建筑項目所消耗的各種資源，因而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規(guī)則中對施工方法和施工措施都嚴格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。
（三）工程招標投標中限制
采用最低價中標法目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納入其中進行集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標投標的程序和手續(xù)，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低標法，二次報價法，議標法，直接發(fā)包法。但有一共同點即招標確立標底，報價受國家定額標準的限制，綜合評價的基礎上確定中標者。而理論上最優(yōu)，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。因而在招標投標中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復雜化，招標各環(huán)節(jié)的交易成本無法降低，同時還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀，不圖進取。
二、施工階段工程造價全方位管理
（一）重視施工合同。施工合同是施工階段造價控制的主要依據(jù)。簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪贤?，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務，建設單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設單位的損失，降低工程造價。
（二）做好工程量的統(tǒng)計工作。工程量的統(tǒng)計，是造價管理中一項最基本的工作，統(tǒng)計人員應熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預算方面的知識， 招標書中的工作內(nèi)容、標準，合同簽訂的工作內(nèi)容、標準，掌握一些施工常識，不錯算、漏算工程項目，與預算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素，如實做好統(tǒng)計報量工作。
（三）做好工程實施中的索賠工作。工程造價管理人員應熟悉招標書中規(guī)定和合同文本之規(guī)定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權(quán)益。最常見的索賠有；延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應放棄任何一個索賠機會。同時要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的有力證據(jù)。
（四）施工中嚴格控制變更。在施工中引起變更的原因很多，諸如：工程地形或地質(zhì)資料變化；地下水排水方案變化須增加抽水臺班；現(xiàn)場開挖管線或有其他障礙物處理；土石方因現(xiàn)場環(huán)境限制發(fā)生場內(nèi)轉(zhuǎn)運、外運及相應運距變化；材料的二次轉(zhuǎn)堆；材料設備構(gòu)件的場外運輸；無法用定額規(guī)定進行計算的大型設備進出場費用；工程其他零星修改簽證；由于設計變更造成材料浪費及其他損失；停工或窩工損失；由于拆遷或業(yè)主、監(jiān)理其他因素造成工期延誤；不可抗力造成的經(jīng)濟損失等。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，嚴禁通過設計變更擴大建筑規(guī)模，提高設計標準，增加建筑內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡量提前實現(xiàn)這類變更，因為變更越早損失越小。
（五）施工材料價格的控制。材料費在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費約占總造價60%～70%，是工程直接費的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預算價格的構(gòu)成，正確編制材料預算價格，從而有效地控制工程造價。由于市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，因而建設單位造價人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
（六）建立良好的造價管理系統(tǒng)。造價管理部門在承包商內(nèi)部應處于造價管理的核心地位，其它各部門應與其密切配合，材料采購清單及發(fā)票復印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃安排等資料都應遞交造價管理部門。然后由該部門的預算人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發(fā)現(xiàn)預算用量與實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，并相應采取補救措施。當存在投標中不可預見的特殊原因時，應結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時合理地提出索賠方案。
（七）技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合。經(jīng)濟與技術(shù)，雖是兩個不同范疇的學科，但在工程施工中，兩者結(jié)合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟效益和社會效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點放在提高工程質(zhì)量和保證建筑工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面。但同時必須注重建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的，通過科學的技術(shù)手段達到良好經(jīng)濟效益是我們每個企業(yè)的目的。技術(shù)與經(jīng)濟，兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。
三、做好工程竣工結(jié)算工作
竣工結(jié)算階段是項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核建設工作，檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資是否合理的重要環(huán)節(jié)，它對保證工程質(zhì)量，促進建設項目及其投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓都有重要作用。重視工程竣工結(jié)算工作，應建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在進行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。達到工程造價的全過程控制。
四、建設項目后評價
后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓，使項目的決策者、管理者和建設者學習到更加科學合理的方法和策略，提高決策、管理和建設水平。實際上，工程造價控制歸根結(jié)底是對人的行為的控制，而后評價是增強工作者責任心的重要手段。由于后評價的透明性和公開性特點，通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析，可以比較公正客觀地確定投資決策者、管理者和建設者工作中實際存在的問題，以提高人們的責任心和工作水平，進而達到控制工程造價的目的。
參考文獻：
