緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全管理創(chuàng)新論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

(一)創(chuàng)新管理理念

煤礦企業(yè)在安全管理工作中，要將一些不安全行為，包括一些輕微傷害都作為安全生產(chǎn)的基本工作，如果超過(guò)每月輕傷指標(biāo)，則加重處理管理人員，重視任何輕傷和損工事件，這種做法不但可以表示重視安全工作，同時(shí)可以為企業(yè)提供各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。切實(shí)提高安全管理理念，就要做好下面這些工作:第一，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，要對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，讓人人繃緊“安全第一”這根弦，提倡“珍愛(ài)生命”的安全思想。再有，要不斷提高煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職工的安全責(zé)任感，促使其自覺(jué)做好安全管理工作;第二，對(duì)職工加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，讓廣大職工具備安全技術(shù)知識(shí)，掌握發(fā)生事故的規(guī)律，不斷提高安全技術(shù)水平。

(二)加強(qiáng)自主管理制度建設(shè)

要求煤礦安全制度轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)現(xiàn)自主型轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)安全自主管理和自我約束制度。第一，實(shí)行屬地管理，同時(shí)進(jìn)行安全巡視。針對(duì)井下不同工作點(diǎn)，劃分出明確的屬地，同時(shí)指定責(zé)任人，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，要求對(duì)自己的“屬地”進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，指出不同環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以屬地責(zé)任人為主，進(jìn)行積極防范和控制。第二，為了使煤礦安全工作的檢查取得應(yīng)有的效果，要大力進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，同時(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、相互學(xué)習(xí)，將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為一支和諧執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)，要求理論與實(shí)際相結(jié)合，做到知行一致。

(三)完善計(jì)算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化，就是在管理當(dāng)中充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通訊、顯示和監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化工具，創(chuàng)建計(jì)算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理效率?，F(xiàn)代化生產(chǎn)要求，在煤礦生產(chǎn)中要重視監(jiān)控井下環(huán)境的安全，要求做到井上井下信息交流的隨時(shí)性，才能使安全管理工作做到正確決策。

(四)獎(jiǎng)懲分明

對(duì)職工的懲罰可以作為一種反向激勵(lì)手段，但必須認(rèn)識(shí)到，如果過(guò)度應(yīng)用，則會(huì)具有相反作用，引起廣大職工的反感，有的職工還會(huì)因此而出現(xiàn)更為嚴(yán)重的違章現(xiàn)象。與之相反，對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)是一種正向激勵(lì)，因此在煤礦安全生產(chǎn)中，只有綜合發(fā)揮兩者的作用，而且應(yīng)以安全獎(jiǎng)勵(lì)為主，才能不斷提高職工的生產(chǎn)積極性，自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律。以前那種管理人員領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、在崗人員受處罰的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，切實(shí)轉(zhuǎn)變以前實(shí)行的只罰不獎(jiǎng)的獎(jiǎng)懲制度。

(五)加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)

分析以前發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故，很多事故是由于人員違章操作而形成的。主要原因有下面三個(gè)方面:一是在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，沒(méi)有設(shè)置從事生產(chǎn)的工作人員，沒(méi)有切實(shí)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，因此，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)缺乏大量的管理人員，缺乏足夠的技術(shù)力量，特別缺少“一通三防”專業(yè)技術(shù)人員;二是有的煤礦企業(yè)只重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全法律規(guī)定的具體條文，沒(méi)有對(duì)新招聘的生產(chǎn)人員進(jìn)行必要的安全生技能培訓(xùn)，讓其直接進(jìn)入煤炭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)操作;三是煤炭生產(chǎn)工作人員的綜合素質(zhì)不能保證，特別是處于煤炭生產(chǎn)一線的工作人員，很多人員都是農(nóng)村的，缺乏必要的安全意識(shí)，更缺乏嚴(yán)格的自律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，缺乏必要的事故防范知識(shí)和安全意識(shí)，不能應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的緊急情況。因此，在煤礦安全管理工作中，要重視建設(shè)多層次的安全教育體系，對(duì)于專業(yè)工作人員來(lái)講，要在省級(jí)培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)，一般煤礦工作人員要在企業(yè)內(nèi)部參加實(shí)訓(xùn)工作，確保每一名工作在煤炭生產(chǎn)第一線的人員都能持證上崗。

(六)創(chuàng)新安全監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)

在煤礦安全管理創(chuàng)新中，要做到安全監(jiān)管創(chuàng)新。大量的實(shí)踐證明，假如安全生產(chǎn)管理只做一些表面文章，則會(huì)使煤礦企業(yè)的生產(chǎn)埋下巨大的安全隱患。為了使安全監(jiān)管方法正確，需要配備高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。在選擇安全生產(chǎn)監(jiān)管人員時(shí)，要應(yīng)用公正、公平原則，制訂嚴(yán)格的審核程序，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。將層層選拔出的監(jiān)管人員，組成“安全監(jiān)管組”，要求安全監(jiān)管組長(zhǎng)和成員雙向選擇，實(shí)現(xiàn)組內(nèi)成員的最優(yōu)配置，應(yīng)用區(qū)域安全責(zé)任承包方式，同時(shí)認(rèn)真記錄人員上崗的實(shí)際檢查情況，可以為以后的責(zé)任追究提供數(shù)據(jù)，假如責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，則要求值班的安全監(jiān)管員一定下崗。利用完善的配套制度，建設(shè)不斷發(fā)展變化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，安全監(jiān)管員不再實(shí)行終身制，要求安全監(jiān)管員具備高度的責(zé)任意識(shí)。煤礦企業(yè)利用安全監(jiān)管員競(jìng)爭(zhēng)上崗，使安全監(jiān)管隊(duì)伍不斷引入高素質(zhì)的工作人員，從而真正提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管員隊(duì)伍的技術(shù)型和預(yù)見(jiàn)型發(fā)展。

二、結(jié)語(yǔ)

篇2

[關(guān)鍵詞]安全管理；控制力；創(chuàng)新力

一、安全管理控制力

控制力是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中一種力的分類和定位，說(shuō)明系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的各種力量發(fā)揮作用時(shí)對(duì)系統(tǒng)整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動(dòng)中，運(yùn)用法律、法規(guī)、慣例、社會(huì)倫理、技術(shù)和文化等規(guī)制，影響和規(guī)范安全管理系統(tǒng)運(yùn)行方向和頻率的各種力量，即能夠按照客觀規(guī)律的要求，使決策的制定與實(shí)施動(dòng)態(tài)地符合主客觀情況，實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)期目標(biāo)的能力。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，致使安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因——安全管理控制力缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政府規(guī)制失效，責(zé)任缺失。安全法規(guī)、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是客觀規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，從國(guó)家到企業(yè)各個(gè)層次都制定了相關(guān)政策、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)保證安全生產(chǎn)。然而，目前各類重大生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，直接說(shuō)明政府安全規(guī)制流于形式或者無(wú)效，在安全管理領(lǐng)域政府責(zé)任是缺失的。

2.安全投入不足，技術(shù)設(shè)備老化。生產(chǎn)組織的技術(shù)支撐與投入嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的直接原因。安全事故的本質(zhì)實(shí)際上就是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在競(jìng)爭(zhēng)力低下或產(chǎn)權(quán)界定不清、利益朝不保夕的情況下，生產(chǎn)組織是無(wú)法產(chǎn)生充分的動(dòng)力去滿足安全生產(chǎn)的基本要求的，不會(huì)為安全生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)設(shè)備投資，反而會(huì)盡量壓縮在安全生產(chǎn)方面的投入，對(duì)落后、老化設(shè)備不會(huì)及時(shí)進(jìn)行淘汰更新，以高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行環(huán)境和匱乏的安全保障來(lái)謀取高額利潤(rùn)，生產(chǎn)事故的發(fā)生就成為必然。另一方面，隨著生產(chǎn)工藝和技術(shù)的不斷進(jìn)步，危險(xiǎn)源和安全隱患也呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，實(shí)施安全管理控制就需要具有相應(yīng)的技術(shù)含量。因此，不增加安全投入、不更新技術(shù)裝備勢(shì)必會(huì)造成管理水平低下，最終導(dǎo)致安全事故失控。

3.作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)偏低。作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的高低對(duì)防范安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)，資源相對(duì)匱乏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人，都在為生存而奮斗，尤其是農(nóng)民在勞動(dòng)力剩余的情況下，就會(huì)走出“農(nóng)門(mén)”，跳進(jìn)一些工礦企業(yè)充當(dāng)“臟累差重”活兒的重要承擔(dān)者，同時(shí)也成為安全生產(chǎn)事故的主要犧牲者。社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，使得生產(chǎn)的主體都是由技術(shù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化水平、安全意識(shí)低下的農(nóng)民工、外來(lái)工、臨時(shí)工來(lái)承擔(dān)。同時(shí)，生產(chǎn)組織也不愿意為他們的安全技術(shù)和文化水平的教育培訓(xùn)支付安全成本。導(dǎo)致作業(yè)人員素質(zhì)低下，安全管理難度加大，違規(guī)違章作業(yè)比比皆是，安全事故頻頻發(fā)生。

4.安全文化缺乏效力?！鞍踩幕备拍钍?0世紀(jì)80年代國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故評(píng)估報(bào)告中首次提出，1992年被引入我國(guó)。是指企業(yè)員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活過(guò)程中逐步培育形成的并且為全體員工普遍認(rèn)可和共同遵守的安全價(jià)值觀念、安全行為準(zhǔn)則、團(tuán)體意識(shí)、工作作風(fēng)及思維方式的總和。

綜上所述，要防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)，必須改善并提高這幾方面的控制力，通過(guò)創(chuàng)新激發(fā)潛在的創(chuàng)新力來(lái)防止控制力失控，使控制力隨著創(chuàng)新力的提高而得到不斷增強(qiáng)。

二、安全管理創(chuàng)新力

安全管理創(chuàng)新力是安全管理系統(tǒng)內(nèi)部整合力的源泉，是指把系統(tǒng)中各種要素資源進(jìn)行有效的內(nèi)在變革，從而提高其內(nèi)在素質(zhì)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠安全、高效、有序運(yùn)行的能力。安全管理創(chuàng)新力主要體現(xiàn)在安全制度創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新及安全文化創(chuàng)新方面。

1.安全制度創(chuàng)新。全面整合、建立和完善安全管理法律法規(guī)，避免法律法規(guī)之間相矛盾，重塑安全管理規(guī)制機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任共同授予的原則，解決政府間利益分享問(wèn)題，保證規(guī)制機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性，防止各級(jí)政府、安全規(guī)制機(jī)構(gòu)和人員與生產(chǎn)組織間的利益分享和勾結(jié)。建立“國(guó)家監(jiān)察，地方監(jiān)管，組織負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”的安全監(jiān)管體系與制度；建立軟性道德調(diào)節(jié)與剛性法律調(diào)節(jié)相結(jié)合、行政法律追究與社會(huì)追究相結(jié)合的責(zé)任追究制度，確保安全管理規(guī)制效果。激發(fā)并調(diào)動(dòng)安全管理人員及作業(yè)人員防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)的積極性與創(chuàng)造性，建立健全安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從制度上加強(qiáng)安全管理創(chuàng)新力建設(shè)，增強(qiáng)安全管理控制力。

2.安全技術(shù)創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的規(guī)模、工藝、自動(dòng)化程度、材料的不斷變化與發(fā)展導(dǎo)致危險(xiǎn)源和隱患呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，事故模式不斷翻新，災(zāi)害規(guī)模不斷擴(kuò)大，災(zāi)難性后果日益嚴(yán)重。因此，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，必須依靠技術(shù)進(jìn)步，針對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程及特點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝研究，努力提高安全技術(shù)的裝備水平和生產(chǎn)工藝水平，構(gòu)建安全信息網(wǎng)絡(luò)，采用專家系統(tǒng)、模糊智能控制技術(shù)等預(yù)測(cè)并識(shí)別危險(xiǎn)源，不斷改進(jìn)與完善監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防和控制事故發(fā)生。因此，安全技術(shù)尤其是監(jiān)控預(yù)警技術(shù)必須與生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備同步或優(yōu)先發(fā)展，增強(qiáng)安全管理的控制力，有效防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

3.安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)行為，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感，是防范控制安全事故風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。只有通過(guò)安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新，使創(chuàng)新的技能和意識(shí)能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷得到提高，從整體上提高作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，激發(fā)職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，消除職工在安全生產(chǎn)上的麻痹大意思想和僥幸心理，確實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位，從而為保障安全奠定良好基礎(chǔ)，使安全管理控制有效。

4.安全文化創(chuàng)新。思想控制行為，行為導(dǎo)致結(jié)果，安全文化建設(shè)以提高人的安全思想、意識(shí)來(lái)規(guī)范人的行為，以期達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全文化建設(shè)通過(guò)對(duì)生命意義的領(lǐng)悟和安全價(jià)值的認(rèn)知，使全體員工在安全觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致，形成心理認(rèn)同的整體力量，就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。在安全文化建設(shè)中只有不斷創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、規(guī)范等功能。

安全管理創(chuàng)新力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，孤立地只重視某一個(gè)方面，而忽視其他方面，不可能形成真正的創(chuàng)新力。只有充分發(fā)揮各個(gè)部分之間的協(xié)作效應(yīng)，才能從整體上形成有效的創(chuàng)新力，及時(shí)糾正并彌補(bǔ)控制力不足的狀況，實(shí)現(xiàn)安全管理。

三、安全管理控制力與創(chuàng)新力的關(guān)系

1.從控制力與創(chuàng)新力的相互作用方式來(lái)看，二者具有因果負(fù)反饋關(guān)系。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷。現(xiàn)實(shí)中，安全管理缺乏有效的控制力使生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，而導(dǎo)致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏創(chuàng)新力，它們之間是鏈條型因果關(guān)系。同時(shí)，在安全管理中，控制力缺失能激發(fā)其潛在創(chuàng)新能力，提供管理創(chuàng)新的初始動(dòng)力；而創(chuàng)新力的提高也能給管理提供新的控制方式，進(jìn)一步加強(qiáng)控制力，從而使安全管理的控制力呈現(xiàn)螺旋式上升趨勢(shì)?？刂颇芰Φ脑鰪?qiáng)能夠更好地確保系統(tǒng)安全運(yùn)行的效果，使控制力與安全管理之間的差距越來(lái)越小，這種使控制能力不斷積累夸大，逐步縮小系統(tǒng)目標(biāo)差的過(guò)程又具有負(fù)反饋的特性。由此，安全管理創(chuàng)新力與控制力是因果負(fù)反饋關(guān)系。

2.從系統(tǒng)動(dòng)力觀來(lái)看，安全管理創(chuàng)新力與控制力是源動(dòng)力和外動(dòng)力關(guān)系。任何系統(tǒng)的運(yùn)行都必須有源動(dòng)力驅(qū)使和外動(dòng)力支持。安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要能夠正常良好地運(yùn)行，既要充分發(fā)揮源動(dòng)力的推動(dòng)與促進(jìn)作用，又要充分依靠外動(dòng)力的支持。一般來(lái)說(shuō)，源動(dòng)力位于系統(tǒng)的內(nèi)部，居于最核心的位置，具有潛在性、隱蔽性，不容易被挖掘和感知。外動(dòng)力雖然不像源動(dòng)力那樣難以挖掘和感知，但是也不是輕而易舉就可以發(fā)現(xiàn)并被利用的，它是通過(guò)對(duì)一系列相關(guān)事物外在的表象的特征進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，找出共性及規(guī)律性，進(jìn)而才能夠最終認(rèn)定。外動(dòng)力直接作用于事物，是源動(dòng)力發(fā)揮作用的媒介與通道；而源動(dòng)力是事物發(fā)展壯大的本質(zhì)所在，為事物不斷前進(jìn)提供初始動(dòng)力。

3.從力的角度分析，安全管理創(chuàng)新力與控制力又具有內(nèi)外力關(guān)系。從創(chuàng)新力與控制力的源動(dòng)力與外動(dòng)力出發(fā)，創(chuàng)新力又可以看作是內(nèi)力，而控制力則是外力。

在安全管理這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)，存在著控制與創(chuàng)新兩個(gè)子系統(tǒng)，其中創(chuàng)新系統(tǒng)位于最里層，外層是控制系統(tǒng)。通常情況下，控制力與創(chuàng)新力分別在各自的空間內(nèi)朝預(yù)期的方向運(yùn)行。由于控制系統(tǒng)的設(shè)置及運(yùn)作并不是天衣無(wú)縫，絕對(duì)完美的，所以總會(huì)存在這樣或那樣的缺陷，這些缺陷就成為控制平臺(tái)上的缺口(這里假定創(chuàng)新系統(tǒng)與控制系統(tǒng)的交界處為控制平臺(tái))。在控制平臺(tái)上，只要有缺口存在，生產(chǎn)事故就有可能隨時(shí)發(fā)生。要彌補(bǔ)控制力缺口，確保安全生產(chǎn)，就要充分發(fā)揮系統(tǒng)中的源動(dòng)力作用，使創(chuàng)新力在系統(tǒng)內(nèi)加速運(yùn)動(dòng)，能夠及時(shí)識(shí)別并跟蹤控制系統(tǒng)存在的缺口，當(dāng)缺口確定之時(shí)，創(chuàng)新力與控制力就會(huì)匯集于同一方向，從而找到問(wèn)題所在。這時(shí)，創(chuàng)新系統(tǒng)根據(jù)存在的具體問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)自身創(chuàng)新力建設(shè)，從而能夠及時(shí)采取有效措施改善并提高控制系統(tǒng)，彌合控制缺口，優(yōu)化控制平臺(tái)，進(jìn)一步提高控制力。如此循環(huán)往復(fù)，最終使創(chuàng)新力與控制力不斷得到增強(qiáng)，控制力缺口越來(lái)越少，最終達(dá)到安全生產(chǎn)。從以上分析中可以看出，內(nèi)力是根本，外力是條件；內(nèi)力通過(guò)外力爆發(fā)出去，外力通過(guò)內(nèi)力得到支持。即控制力是安全生產(chǎn)的充分條件，而創(chuàng)新力是安全生產(chǎn)的必要條件，兩力的有效整合可以增強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行的效果。在兩力的整合過(guò)程中，它們是同一過(guò)程的不同階段，二者是前承后續(xù)一脈相承的統(tǒng)一體。也就是創(chuàng)新力是內(nèi)力，是根本；控制力是外力，是條件，兩力的有機(jī)協(xié)調(diào)促使安全系統(tǒng)不斷優(yōu)化。安全管理就是在這兩種力量的共同作用下，呈波浪式前進(jìn)，螺旋式上升。

四、安全管理控制力與創(chuàng)新力協(xié)調(diào)統(tǒng)一的途徑和方式

安全管理控制力與創(chuàng)新力不是一對(duì)非此即彼或此消彼長(zhǎng)、一強(qiáng)一弱的矛盾關(guān)系，而是同一問(wèn)題的兩個(gè)密不可分的階段，它們相互激發(fā)、相互促進(jìn)，共同提高?？刂屏εc創(chuàng)新力的雙重不足導(dǎo)致生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，但隨著二者的相互增強(qiáng)與提高，生產(chǎn)事故又可得到避免，也就是在控制力與創(chuàng)新力呈螺旋式上升的過(guò)程中，控制力與創(chuàng)新力得到有效的統(tǒng)一。

1.建立和完善授權(quán)與責(zé)任、監(jiān)督體系，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供平臺(tái)。目前在安全管理工作中，一方面權(quán)限過(guò)于集中，導(dǎo)致決策鏈太長(zhǎng)，在突發(fā)、緊急事件面前，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員由于無(wú)權(quán)決策而延誤事故處理的最佳時(shí)機(jī)；另一方面責(zé)任體系極不完善，責(zé)任模糊不清，出問(wèn)題后的責(zé)任追究具有隨意性。因此，必須建立和完善授權(quán)、責(zé)任與監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)安全管理創(chuàng)新力與控制力的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。首先，授權(quán)就是把權(quán)限制度化之后轉(zhuǎn)移給別人，它賦予受權(quán)人在一定權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)新的能力。由于受權(quán)人的權(quán)力是有限的，因而授權(quán)本身就解決了創(chuàng)新力和控制力有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。其次，建立與授權(quán)相配套的責(zé)任管理體系，又會(huì)大大增強(qiáng)控制力的有效性。第三，是建立和完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的約束力和控制力。

2.樹(shù)立科學(xué)安全觀，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供思想保障。科學(xué)安全觀是安全文化的重要組成，是人們對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)和行為規(guī)范總和。包括安全理念、安全制度文化、安全設(shè)施與環(huán)境等。要用新的安全理念指導(dǎo)安全管理與實(shí)踐，規(guī)范安全管理控制力的建設(shè)，增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感及持久的驅(qū)動(dòng)力，把握安全管理主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)安全控制的目標(biāo)和效果，正確處理安全、效益、質(zhì)量和發(fā)展的矛盾，通過(guò)制度約束、機(jī)制激勵(lì)和素質(zhì)提升等創(chuàng)新手段，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)安全管理創(chuàng)新力，完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，把“以人為本”的理念落實(shí)到了安全管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)安全管理控制力與創(chuàng)新力的協(xié)調(diào)發(fā)展，防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

3.挖掘創(chuàng)新源，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供動(dòng)力支持。創(chuàng)新力是安全管理系統(tǒng)的源動(dòng)力，而創(chuàng)新力要充分發(fā)揮其效力，就離不開(kāi)創(chuàng)新源的支持。創(chuàng)新源是產(chǎn)生創(chuàng)新力的源泉，是滋生、孕育創(chuàng)新力的搖籃，為創(chuàng)新力的發(fā)展壯大提供有利條件。它與制度、技術(shù)、材料、工藝及人力資源等密切相關(guān)，是各種資源相互整合、共同作用的結(jié)果。要根據(jù)安全管理系統(tǒng)中存在的主要問(wèn)題，安全管理控制力缺失的具體表現(xiàn)，針對(duì)其主要方面進(jìn)行資源整合，形成具有實(shí)際意義的創(chuàng)新源。通過(guò)挖掘與塑造創(chuàng)新源為創(chuàng)新活動(dòng)提供動(dòng)力支持，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新力，進(jìn)而增強(qiáng)控制力。

4.善于利用控制缺陷，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供新的增長(zhǎng)空間。由于安全事故具有災(zāi)難性后果，所以我們一直以避免安全事故為目標(biāo)，但安全生產(chǎn)系統(tǒng)不可能絕對(duì)完美地運(yùn)行，安全事故也就不可能完全避免?！案Ｙ獾溨溬飧Ｖ小?，安全事故在帶來(lái)災(zāi)難的同時(shí)也促使我們不斷改進(jìn)與完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)。因此，對(duì)于安全生產(chǎn)事故，在有效控制和防范的同時(shí)，還要善于經(jīng)營(yíng)與利用，從損失中發(fā)現(xiàn)潛在收益，充分利用控制缺陷進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新潛力，不斷完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。正確看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能夠激發(fā)創(chuàng)新力，而且能夠更好地增強(qiáng)控制力，為兩力的增強(qiáng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供新的空間。

安全，是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題，而安全管理控制力與創(chuàng)新力的相互促進(jìn)并達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一是防范安全事故的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴行信，王友順.企業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理[M].石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，1999.

篇3

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可或缺的就是資源，包括人力資源和自然資源，在自然資源中煤礦資源的重要性更是不容忽視，開(kāi)采煤礦資源成為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)必須得到重視。隨著煤礦企業(yè)數(shù)量的不斷增加，大型國(guó)有煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，煤礦企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及管理模式等都需隨著改變，安全管理方式也需有創(chuàng)新性的改變。

2煤礦安全管理創(chuàng)新分析

2.1理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新是指改變?cè)瓉?lái)比較傳統(tǒng)的思想，取其精華去其糟粕，使其更能適應(yīng)當(dāng)下煤礦行業(yè)的發(fā)展，能夠正確認(rèn)識(shí)并處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，社會(huì)義務(wù)與安全以及經(jīng)濟(jì)效益與安全的關(guān)系。在我國(guó)，不論是大型國(guó)有煤礦企業(yè)，還是小型的地方企業(yè)，都需要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和安全意識(shí)，企業(yè)管理層必須把員工的人身安全放在第一位，注重安全發(fā)展，安全開(kāi)采。要改變其傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為首的觀念，不斷探索發(fā)現(xiàn)快速發(fā)展與安全發(fā)展間的客觀規(guī)律，最終做到兩者的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，使煤礦安全管理得到突破性的發(fā)展。

2.2文化創(chuàng)新企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在建設(shè)中不容忽視的方面。在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。企業(yè)必須在整體企業(yè)大文化下，建立安全文化，鼓勵(lì)甚至要求公司員工熟記安全文化，有利于企業(yè)的操作技術(shù)水平和工作人員的安全文化素質(zhì)得到提高。員工的安全意識(shí)提高了，那么他們?cè)谶M(jìn)行煤礦挖掘以及其他工作時(shí)懂得自我保護(hù)，注重自己的人身安全，使得員工安全與生產(chǎn)安全得到統(tǒng)一。在實(shí)際操作方面，企業(yè)首先需要招聘有企業(yè)文化建設(shè)方面資質(zhì)的人員對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行建立及完善；其次，企業(yè)要設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)外部專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)安全文化安排具體的培訓(xùn)課程；接著，分批次安排員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；最后，對(duì)培訓(xùn)過(guò)的員工進(jìn)行考核，對(duì)考核通過(guò)的員工給予物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多員工自愿的進(jìn)行培訓(xùn)。公司在完成培訓(xùn)后，仍然不能過(guò)于放松，仍需要對(duì)員工進(jìn)行不定期檢查，或者是不定期的加強(qiáng)培訓(xùn)。因?yàn)?，員工只有在意識(shí)上認(rèn)可這種文化，行為上才會(huì)遵守及履行這種文化，所以，企業(yè)文化創(chuàng)新勢(shì)在必行。

2.3科技創(chuàng)新科技是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的科技帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)更能保證煤礦開(kāi)采的安全性。目前我國(guó)的煤礦行業(yè)形式是生產(chǎn)能力在不斷的加強(qiáng)，但落后的技術(shù)及技術(shù)裝備嚴(yán)重拖了后腿。所以，企業(yè)必須加快對(duì)煤礦行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新改革，更新現(xiàn)有的技術(shù)裝備及技術(shù)實(shí)施結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)煤礦行業(yè)生產(chǎn)能力的加強(qiáng)，促進(jìn)煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能在科技進(jìn)步的過(guò)程中，提升效益。針對(duì)上述講到的瓦斯危險(xiǎn)，需要將強(qiáng)這方面的技術(shù)研究，例如，瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、瓦斯預(yù)警系統(tǒng)、瓦斯排放系統(tǒng)、以及員工可以佩戴的瓦斯過(guò)濾裝置。還有，煤礦從礦井里運(yùn)輸?shù)降孛嫔系倪^(guò)程中，運(yùn)輸裝置的創(chuàng)新也顯得尤為重要，目前能做的就是加強(qiáng)刮板運(yùn)輸機(jī)和皮帶運(yùn)輸機(jī)的強(qiáng)度，暫時(shí)解決運(yùn)輸問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)安全，減少事故發(fā)生率。

2.4制度創(chuàng)新這里指的制度主要是煤礦企業(yè)為了保障自身安全而建立的安全生產(chǎn)制度。首先，從國(guó)家方面來(lái)講，國(guó)家已經(jīng)針對(duì)煤礦企業(yè)安全問(wèn)題擬定并頒布了多條法律法規(guī)，對(duì)違反行為的責(zé)任追究也是很嚴(yán)格的。其次，煤炭企業(yè)自身在遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下，完善企業(yè)內(nèi)部的制度，包括運(yùn)輸制度、質(zhì)量檢測(cè)制度以及生產(chǎn)安全保障制度等。

2.5機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新是煤礦安全管理創(chuàng)新的核心，機(jī)制創(chuàng)新包含多方面內(nèi)容。

2.5.1建立人才激勵(lì)機(jī)制不管在什么情況下，企業(yè)間都會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，而現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才。所以，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，建立人才激勵(lì)機(jī)制是非常必要的。有較為完善的人才激勵(lì)機(jī)制，才能吸引更多的技術(shù)及管理人才到企業(yè)工作，為了留住這些人才，企業(yè)也要做出創(chuàng)新舉措，讓人才自愿長(zhǎng)期為企業(yè)工作。煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量問(wèn)題與人才數(shù)量還是存在一定關(guān)系的。人力資源若是較為優(yōu)秀，那么其業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平相對(duì)人力資源較為薄弱的企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)，更有利于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，能夠讓資源得到最大化的利用，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。激勵(lì)是一方面，獎(jiǎng)罰就是另一方面。獎(jiǎng)罰制度的建立及完善是為了保障員工工作的公平公正，讓員工更加積極、自覺(jué)、高效的完成工作，也能從一定程度上為企業(yè)留住精英人才，從而使企業(yè)的生產(chǎn)安全在人才上得到保障。

2.5.2建立安全責(zé)任機(jī)制責(zé)任制簡(jiǎn)單的說(shuō)就是誰(shuí)做的事情誰(shuí)承擔(dān)，但相對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式還是要有所創(chuàng)新的。對(duì)于民營(yíng)煤礦企業(yè)，鑒于其大多都是采用家族式的管理方式，從以往的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，這種管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隱患，有必要轉(zhuǎn)換為更科學(xué)可靠的安全管理模式。建立安全責(zé)任機(jī)制，首先就要求在安全方面由誰(shuí)管就需要由誰(shuí)負(fù)責(zé)，其次是下級(jí)要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，最后是管理人員要對(duì)礦區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，礦區(qū)負(fù)責(zé)人則對(duì)消費(fèi)者或購(gòu)買(mǎi)公司負(fù)責(zé)。安全責(zé)任機(jī)制的建立，其最終目標(biāo)還是為了煤礦企業(yè)的發(fā)展，所以，在完善安全責(zé)任機(jī)制的過(guò)程中仍需把促進(jìn)發(fā)展放在首位。對(duì)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化可以得出，責(zé)任制要求煤礦企業(yè)內(nèi)部（開(kāi)采部）從礦長(zhǎng)到普通采礦人員，每個(gè)人都要有明確的崗位責(zé)任描述，煤礦的各個(gè)項(xiàng)目及工作都要有專門(mén)的人負(fù)責(zé)，每人的工作量都要有明確的指標(biāo)。只要是能夠以數(shù)量來(lái)衡量的崗位，建議采用數(shù)量（保證是質(zhì)量合格品的前提下）作為指標(biāo)。不能用數(shù)量來(lái)衡量的指標(biāo)，煤礦企業(yè)必須有明確的文件說(shuō)明如何進(jìn)行衡量。責(zé)任制是否對(duì)煤礦安全管理有效，關(guān)鍵取決于是否嚴(yán)格執(zhí)行。如若執(zhí)行懶散，反而會(huì)起到負(fù)面作用，煤礦企業(yè)需要好好把握。

2.5.3建立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制必須以國(guó)家煤礦相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以技術(shù)規(guī)范化為核心，以管理實(shí)體化為依托，以操作流程標(biāo)準(zhǔn)化為安全保障。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全管理的最基本要求之一，不僅僅為了展現(xiàn)煤礦的形象工程，更是為了煤礦行業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的生命工程。所以，建立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，要從強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作的管理著手，要注重生產(chǎn)工作的方方面面，注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)事實(shí)就是，以實(shí)際數(shù)據(jù)說(shuō)話，做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。為了激勵(lì)公司管理人員嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，公司可以將這一機(jī)制加入到干部年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，與其工資獎(jiǎng)金等物質(zhì)資本直接掛鉤。

3結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：信息化；手段；提升；路政管理；水平

一、前言

近些年以來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度是較為穩(wěn)定的，并且現(xiàn)階段我國(guó)所處的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，隨著各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的速度大幅度提升，我國(guó)公路總里程呈現(xiàn)飛速提升的態(tài)勢(shì)，公路路產(chǎn)也隨之得到了大幅度提升。這在某些層面上使得交通\輸業(yè)出現(xiàn)了優(yōu)秀的發(fā)展情況，但是在另外一個(gè)層面上也是為我國(guó)路政管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。怎樣才可以滿足嶄新的時(shí)展背景之下提出的客觀要求，對(duì)公路的安全性和穩(wěn)定性做出一定程度的報(bào)這個(gè)，保證交通事業(yè)可以向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，更好的為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，已經(jīng)逐漸演變?yōu)榱寺氛芾砉ぷ黝I(lǐng)域中需要解決的一個(gè)問(wèn)題。所以，就需要在堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，逐漸使得管理措施豐富起來(lái)，特別是在將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在公路路政管理領(lǐng)域中應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐漸的向著科技興路的方向轉(zhuǎn)變，是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。

二、施行電子信息化措施對(duì)于提升路政內(nèi)業(yè)管理水平的重要意義

路政內(nèi)業(yè)工作領(lǐng)域中的精細(xì)化管理一般情況之下都是需要使用到各個(gè)工作人員合作的基礎(chǔ)上才可以完成的，在日常工作的時(shí)候因?yàn)闇贤ㄝ^為困哪所以消耗掉的無(wú)謂精力比較多，從而也就會(huì)對(duì)工作效率造成一定程度的影響。針對(duì)內(nèi)業(yè)檔案信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備信息技術(shù)知識(shí)的檔案管理人員。為了能夠?qū)⒙氛?nèi)業(yè)工作領(lǐng)域中的精細(xì)化管理工作做好，一定是需要在日常工作的過(guò)程中不斷的要求管理人員提升業(yè)務(wù)及信息技術(shù)水平，熟練的掌握各項(xiàng)操作流程，并充實(shí)自己的文字組織能力。上文中提及到的這些因素是將路政內(nèi)業(yè)工作精細(xì)化管理做好一定需要使用到的。

相較于外業(yè)管理工作來(lái)說(shuō)，內(nèi)業(yè)管理工作是將外業(yè)工作作為基礎(chǔ)的，將外業(yè)工作過(guò)程中得到的各項(xiàng)資料轉(zhuǎn)化為文字、圖標(biāo)以及表格等各種類型的文檔或者材料，并在整理好之后上報(bào)或者轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門(mén)中儲(chǔ)存或者處理。路政內(nèi)業(yè)管理工作水平可以將路政外業(yè)管理工作的風(fēng)貌呈現(xiàn)在人們的眼前。在對(duì)電子信心花手段加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，收集并處理各項(xiàng)路政信息，使得內(nèi)業(yè)管理工作逐漸的向著迅速、全面、準(zhǔn)確的方向轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)也構(gòu)建起來(lái)了各種類型的文書(shū)檔案。

三、應(yīng)用信息化手段的基礎(chǔ)上為路政管理工作水平提升做出的保證

科學(xué)合理的制定等級(jí)備份的檔案囊括范圍。路政管理部門(mén)中各種類型文件的來(lái)源是十分廣泛的，基本上開(kāi)展的所有形式的工作都是會(huì)產(chǎn)生電子文件的，各種類型的文件呈現(xiàn)出來(lái)的重要程度并不一樣，生成文件的過(guò)程中使用到的技術(shù)環(huán)境及文件格式各不相同，這就要求我們?cè)诘怯泜浞莨ぷ髡介_(kāi)展之前，首先對(duì)各個(gè)檔案的安全風(fēng)險(xiǎn)性、價(jià)值以及修改難易程度形成明確且全面的了解，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展有針對(duì)性的登記備份工作。

經(jīng)費(fèi)層面上的保證。需要積極的爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的支持，在對(duì)財(cái)力理想、信息化資助項(xiàng)目等形式加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)在每一年的路政管理信息化專項(xiàng)資金當(dāng)中，是需要將一部分投入到內(nèi)業(yè)檔案信息化工作領(lǐng)域當(dāng)中，以便于可以為信息化措施的正常施行做出一定程度的保證。

逐步依據(jù)單位實(shí)際情況構(gòu)建出適應(yīng)性比較強(qiáng)的安全管理機(jī)制。電子文件是由人來(lái)編制出來(lái)的，針對(duì)電子文件開(kāi)展的管理和使用工作都需要憑借人的主觀意愿。所以一定需要針對(duì)參與到電子文件制作和管理領(lǐng)域中的人員展開(kāi)嚴(yán)格的管理工作，以免在實(shí)際工作的過(guò)程中出現(xiàn)性質(zhì)惡劣的問(wèn)題。依據(jù)單位實(shí)際情況構(gòu)建出來(lái)一套適應(yīng)性比較強(qiáng)的安全管理機(jī)制，以便于可以對(duì)電子文件和從事電子檔案管理工作的人員的行為的形成有效的控制。實(shí)際例子得到的結(jié)果證明，制定出有效性比較強(qiáng)的安全機(jī)制，在保證電子文件信息安全性的過(guò)程中起到的作用是極為重要的。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，由路政管理工作領(lǐng)域中的零起點(diǎn)信息化建設(shè)到初具規(guī)模，意志到現(xiàn)在的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用起到的作用是極為重要的，只有在和路政管理工作的特點(diǎn)緊密的相互融合在一起的基礎(chǔ)上，不斷的滿足時(shí)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中提出的客觀要求，在充分的應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域中涌現(xiàn)出來(lái)的嶄新發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，和原本存在的交通規(guī)費(fèi)征管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制資源有機(jī)的相互融合在一起，才可以使得我國(guó)公路事業(yè)逐漸的向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]王朝瑞.中小型風(fēng)電企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)管理信息化手段提升經(jīng)營(yíng)管理水平的淺見(jiàn)[A].財(cái)務(wù)資產(chǎn)與物資管理實(shí)踐――2015全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新論文大賽獲獎(jiǎng)?wù)撐腫C]. 2015：2.

篇5

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);精細(xì)化管理;模式

中圖分類號(hào):F203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0032-01

1 構(gòu)建精細(xì)化管理體系的背景

大統(tǒng)礦業(yè)公司的前身是兗州楊莊煤礦,1978年建井,設(shè)計(jì)井型為21萬(wàn)噸,開(kāi)采年限已達(dá)31年。井深巷遠(yuǎn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜。作為一次性資源生產(chǎn)企業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀瞻望企業(yè)前景,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,“讓百年基業(yè)長(zhǎng)青”,必須堅(jiān)持“做精做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略?！白銎髽I(yè),根本上是做管理”,“做精”,首先要從管理上做精。

(1)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是克服傳統(tǒng)管理弊端,提升現(xiàn)有管理水平的必由之路。由于老礦井長(zhǎng)期的傳統(tǒng)管理模式中粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理仍十分普遍,最為普遍地表現(xiàn)為“責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不詳、機(jī)制不暢、制度不健全、流程不規(guī)范、考核不精細(xì)”以及管理體系不科學(xué)、不嚴(yán)密、不閉合而造成的管理效率不高,推諉扯皮、工作質(zhì)量低下等傾向性問(wèn)題;嚴(yán)重影響著企業(yè)整體管理水平,制約著人們積極性發(fā)揮,成為企業(yè)發(fā)展的障礙。而精細(xì)管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)提出時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等方面的規(guī)范和要求,并做到有機(jī)銜接,成為改變企業(yè)粗放管理所致的標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,提升管理水平的有效途徑。

(2)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是適應(yīng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特殊性,強(qiáng)化安全管理的客觀需要。近年來(lái),公司不斷完善安全管理制度,改進(jìn)技術(shù)裝備等綜合管理措施,安全管理工作不斷得到加強(qiáng)。但是,由于原有的管理體系依然沿著傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式,缺乏對(duì)安全決策、安全操作管理過(guò)程的精細(xì)控制,致使安全管理隱患問(wèn)題不能根除。為此,我們從構(gòu)建精細(xì)管理體系入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,提高全過(guò)程控制水平,使安全生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序處于受控狀態(tài),努力把安全隱患消滅在萌芽,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

(3)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展是企業(yè)永恒的追求。近年來(lái),作為資源性企業(yè),隨著煤炭存量的逐漸減少,企業(yè)的產(chǎn)量很難再提高。如果不走內(nèi)涵式的發(fā)展道路,企業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。走內(nèi)涵式發(fā)展道路就必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理這個(gè)內(nèi)動(dòng)力,也就是創(chuàng)新一套完整的適合本企業(yè)特點(diǎn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,解決企業(yè)管理中存在的問(wèn)題,向精細(xì)管理要效益。

2 精細(xì)化管理體系的基本內(nèi)涵和主要做法

2.1 精細(xì)化管理體系的內(nèi)函

精細(xì)管理體系的基本內(nèi)涵是:以制定具體明確的崗位工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全內(nèi)部責(zé)任制,進(jìn)而形成精細(xì)化的崗位標(biāo)準(zhǔn)為手段,以量化細(xì)化管理目標(biāo)為標(biāo)志,以企業(yè)高層決策科學(xué)化和中層管理實(shí)施科學(xué)化為基礎(chǔ),著眼于企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)管理操作的每一人、每一天、每件事、每一處的工作狀態(tài)和工作績(jī)效,明確每一個(gè)崗位的工作職責(zé)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成有效的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮各級(jí)管理主體的能動(dòng)性,做到事前謀劃決策、事中管理控制、事后核算分析,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策,實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作層面的管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全要素規(guī)范嚴(yán)格的管理與控制。

確定了“八個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)原則:堅(jiān)持以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo);堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),逐步完善推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮,管理閉合;堅(jiān)持以崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)為核心;堅(jiān)持可操作性第一;堅(jiān)持充分利用國(guó)有煤炭企業(yè)現(xiàn)行管理基礎(chǔ),在原有制度基礎(chǔ)上理順、完善、規(guī)范;堅(jiān)持解決本企業(yè)管理中與科學(xué)管理不相適應(yīng)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持以提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的。

確定了八個(gè)方面的內(nèi)容:公司層、基層區(qū)科和機(jī)關(guān)部門(mén)決策機(jī)構(gòu)、決策內(nèi)容、決策機(jī)制和決策制度的確立、分解、整合與配套;基層區(qū)科、機(jī)關(guān)中層管理實(shí)施業(yè)務(wù)流程的理順;車間班隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理與操作崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的制定;制度體系的健全;考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立;激勵(lì)機(jī)制的建立;基本運(yùn)作程式的設(shè)立;運(yùn)作保證體系的建立。

2.2 規(guī)范企業(yè)高中層決策科學(xué)化管理流程

(1)精細(xì)制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)。在制定崗位標(biāo)準(zhǔn)中,要求堅(jiān)持“十化”原則。即全面覆蓋的原則;標(biāo)準(zhǔn)量化的原則;結(jié)果數(shù)字化的原則;按崗位流程細(xì)化的原則;規(guī)范條文整合的原則;特殊標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化的原則;層次精細(xì)附件化的原則;先進(jìn)性的原則;人本化的原則;可操作、可考核化的原則。制定崗位標(biāo)準(zhǔn)遵循六個(gè)程序。一是梳理工作崗位,確定崗位標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量;二是理順崗位工作流程;三是確定參與制定崗位標(biāo)準(zhǔn)人員;四是以崗位為核心,整合原有與崗位有關(guān)的文件規(guī)定;五是確定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容;六是對(duì)確認(rèn)的崗位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行可操作化處理。包括進(jìn)一步量化處理、無(wú)法量化的做定性直觀描述處理,無(wú)法量化又無(wú)法定性描述的標(biāo)準(zhǔn)作現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)處理。

(2)規(guī)范落實(shí)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)操作程式。具體內(nèi)容包括 “六個(gè)支撐要件”、 “四個(gè)考核載體”。六個(gè)支撐要件具體是:①班前講評(píng)。這是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班工作的重要開(kāi)端。②現(xiàn)場(chǎng)巡查。即“走動(dòng)式管理”,主要運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)管理者。③日清日結(jié)。即自上而下,層次考核,對(duì)每個(gè)人、每一班的生產(chǎn)工作績(jī)效對(duì)照精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),當(dāng)日做出結(jié)算。④考核公開(kāi)。當(dāng)日及每月累計(jì)要公開(kāi)員工勞動(dòng)績(jī)效、收入、分配方案和考評(píng)辦法、安全生產(chǎn)指標(biāo)及“三工”考核的結(jié)果。⑤管理懇談。至少每季定期組織一次班組員工代表和管理人員就管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行懇談,雙向互動(dòng),集思廣益,不斷改進(jìn)管理方法。⑥周期評(píng)議。每月一次。評(píng)議內(nèi)容主要依據(jù)管技人員現(xiàn)場(chǎng)巡查標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效、工作作風(fēng)等,組織員工代表進(jìn)行民主打分。四個(gè)考核載體具體為:崗位員工績(jī)效考核臺(tái)帳。用于記錄員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和排序情況;崗位員工績(jī)效考核區(qū)隊(duì)公開(kāi)欄。用于公開(kāi)當(dāng)日及月累計(jì)員工勞動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果;管理人員現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)巡查記錄本。包括巡查人員姓名、職責(zé)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題情況記錄,員工回答、領(lǐng)導(dǎo)簽閱等欄目;企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)上考核公開(kāi)網(wǎng),加大透明力度和便于員工查閱。

3 企業(yè)精細(xì)化管理體系實(shí)施的效果

(1)管理體系形成了企業(yè)管理的整體閉合。從公司高層決策科學(xué)化管理、到機(jī)關(guān)部門(mén)基層單位決策科學(xué)化管理;從公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程到基層區(qū)科間的關(guān)系流程,延伸到操作現(xiàn)場(chǎng)的管理流程;從管理人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化到現(xiàn)場(chǎng)操作員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化,形成了縱向鏈接貫通、橫向融合導(dǎo)入的“高層決策、中層管理、現(xiàn)場(chǎng)操作”的層次管理體系,達(dá)到了政令暢通、層層制約、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)緊扣的閉合管理格局,公司綜合管理能力大大增強(qiáng)。

(2)明晰決策流程,提升了企業(yè)科學(xué)決策能力?？茖W(xué)決策把每一個(gè)決策主體的決策事項(xiàng)、程序、制度等都進(jìn)行了細(xì)化、具體化、文字化,改變了過(guò)去決策無(wú)明確制度可循或有制度但原則空泛的狀況。誰(shuí)是決策主體誰(shuí)負(fù)責(zé),有效地避免了過(guò)去“集體決策”或口頭決策造成的“決策失誤無(wú)人負(fù)責(zé)”的弊端。提高了決策主體的責(zé)任意識(shí),減少了決策過(guò)程中“推諉、扯皮”,不必要的請(qǐng)示等,大大提高了決策效率、決策質(zhì)量。2004年以來(lái),公司高層決策機(jī)構(gòu)共決策886項(xiàng),無(wú)一失誤。

(3)推進(jìn)行為養(yǎng)成,優(yōu)化了各級(jí)管理質(zhì)量。落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理流程,整體閉合管理,大大增強(qiáng)了管理素質(zhì),提高了管理效率,優(yōu)化了管理質(zhì)量,推進(jìn)了管理人員、操作人員的科學(xué)化管理與操作的行為養(yǎng)成。特別是現(xiàn)場(chǎng)管理人員由過(guò)去的“等問(wèn)題 ”變成了主動(dòng)查找問(wèn)題、處理解決問(wèn)題。管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理效能的提升,大大增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的可控度,2004年至2008年,公司連續(xù)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)最好年。