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關(guān)鍵詞:預(yù)決算,審核,工程造價,工程量
額工程預(yù)算是國家進行建設(shè)投資、工程撥款、甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù),也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。工程結(jié)算是調(diào)整工程投資計劃,考核基本建設(shè)資金使用效果,進行成本分析和轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)投資額的依據(jù)。簡要介紹了預(yù)決算審核的準備工作,重點闡述了審查的基本方法,強調(diào)了預(yù)決算審核的主要內(nèi)容,揭示出搞好工程預(yù)決算審核工作對加強基本建設(shè)投資管理, 合理確定工程造價的重要意義。
1.預(yù)決算審查的基本方法
由于工程規(guī)模、特點及要求的繁簡程度不同,施工企業(yè)的情況也不同,因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒?確保審查的準確與高效。
(1)全面審查法,這是逐一地全部進行審查的方法。此法優(yōu)點是全面、細致,經(jīng)審查的工程預(yù)結(jié)算差錯小、質(zhì)量較高,缺點是工作量大,對于一些工程量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程,編制預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱,可采用此法。
(2)重點審查法, 這是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,如一般土建中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等; 補充單位估價子目, 計取的各項費用及其計算基數(shù)和標準。
(3)分解對比審查法,這是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解, 然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解,分別與審查的標準預(yù)結(jié)算或綜合指標進行對比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大,再進一步對比其分項詳細子目,對該工程量和單價進行重點審查。免費論文參考網(wǎng)。此法的特點是一般不需翻閱圖紙和重新計算工程量,審查時可選用1~2 種指標即可,既快又準確。免費論文參考網(wǎng)。
(4)用標準預(yù)算審查法。對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先編制標準預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。采用標準設(shè)計圖或通用圖紙施工的工程,在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同,只是由于現(xiàn)場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程預(yù)算就不需逐項詳細審查,可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預(yù)算,作為標準預(yù)算,以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的工程,皆以該標準預(yù)算為準,對照審查。局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是審查時間短,效果好。缺點是適用范圍小,只能針對采用標準圖紙或通用圖紙的工程。免費論文參考網(wǎng)。
(5)篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類建筑工程雖然面積、高度等項指標不同,但是它們的各分部分項工程的單位建筑面積的各項數(shù)據(jù)變化卻不大因此可以把建筑分部分項工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。歸納出其單位建筑面積上的工程量、價格及人工等基本數(shù)值,作為此類建筑的預(yù)算標準。以這類基本數(shù)值來篩選擬建工程預(yù)算的分部分項工程數(shù)據(jù), 如數(shù)值在基本數(shù)值范圍以內(nèi)則可以不審,否則就要對該分部分項工程詳細審查。如果所審查的預(yù)算的建筑標準與“基本數(shù)值”所適用的建筑標準不同,則須進行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點是審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快,適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
(6)分組計算法。這是一種常用的方法,就是把預(yù)算中有關(guān)項目劃分為若干組, 在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先按照標準對分項工程進行編組,審查其中一個分項工程,就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。例如,一般建筑工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面層可編為一組。首先計算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰,刷白的面積與樓(地)面面積相同。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量,用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板工程量。此法特點是審查速度快,工作量小。
(7)預(yù)算手冊審查法。即在日常工作中把工程中常用的標準構(gòu)配件等,根據(jù)標準圖計算整理成預(yù)算手冊,按照手冊對照審查,可以大大減少簡單的重復(fù)計算量,提高審查效率。另外,隨著計算機技術(shù)的應(yīng)用,采用預(yù)算軟件進行預(yù)算審查也是一種簡便有效的方法。
2.預(yù)決算審核的主要內(nèi)容
根據(jù)預(yù)決算審核經(jīng)驗來看,由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,各施工單位提高的工程決算一般都會超出實際造價的15 %左右,因此,在審核預(yù)決算中必須注意以下幾點:
(1)審查工程量
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查, 審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
(2)精通工程量的計算規(guī)則
工程量的準確度是決定工程決算質(zhì)量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程決算,往往通過障眼法等手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算,在審核中如不熟悉計算規(guī)則,多算冒算的工程量就難以察覺。
(3)熟悉定額中分部分項工程內(nèi)容
審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容, 特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項,審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會使其蒙混過關(guān),增加工程造價。
(4)審核定額子目
對于一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目,有時可能產(chǎn)生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
(5)材料價格的審核
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,建材市場上材料價格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了對市場價格的調(diào)研,必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調(diào)研,合理確定材料價格。
(6)經(jīng)濟鑒證的審查
經(jīng)濟鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價, 一般施工單位編制工程決算時往往多計取調(diào)增項目的內(nèi)容,少計或不計取調(diào)減項目的內(nèi)容。例如, 原設(shè)計某一項目為磚砌墻體,后因需要,結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體,但施工單位在編制決算時只計取增加混凝土工程量, 不扣除原設(shè)計而實際未做的磚砌部分工程量。因此,對鑒證項目的審查也不可忽視。
(7)取費標準和其它費用的審查
取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定, 其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎、搶工費、措施費、優(yōu)良獎等),各種計算方法和標準都要進行認真審查,防止多支多付。綜上所述,預(yù)決算審核人員必須樹立強烈的使命感和責任感,加強理論學(xué)習(xí),不斷總結(jié)和提高自己的學(xué)術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力,認真做好工程決算的審核工作,以達到合理使用基建經(jīng)費,降低工程造價的目的。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價確定;預(yù)算;結(jié)算
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、概述
眾所周知,建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價管理部門共同關(guān)注的焦點。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容:一是對于業(yè)主來說,就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說,則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設(shè)項目的同時,盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;后者要求辦好事,多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的,它的每一個阿拉伯數(shù)字都代表著金錢,關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下,絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計資料表明,國家投資比例大大減少,僅占社會總投資的20%,而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增,多達80%。不論是國家的投資還是私人的投資,業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當,就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題,結(jié)合自己多年來在工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中的實踐,淺談個人的看法。
二、工程造價構(gòu)成與審核的意義
2.1工程造價構(gòu)成
工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求 和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據(jù)原國家計委審定(計辦投資【2002】15號)發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標【2003】206號)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”,我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用(由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費用(由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成)、預(yù)備費(由基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項[2]。
2.2工程造價審核的意義
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控 制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。
三、工程造價預(yù)結(jié)算審核
3.1審核前的準備工作
收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料,整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單,以及相關(guān)的工程造價信息資料等。
深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證, 并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行核實,對工程量確認。掌握工程變更情況,核實工程量。
具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計 取費用的有關(guān)規(guī)定文件。
3.2審核的內(nèi)容
主要包括以下幾個方面。
第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是 否重復(fù)列項,簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當之處,應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字,方能生效。手續(xù)不全者不予計算。
第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達清楚。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應(yīng)核實具體內(nèi)容情況,補充設(shè)計變更簽證。
第四、審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
結(jié)束語:綜上所述,工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性 很強的工作。因此除了不斷提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外,還需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細心,當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識,才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年,是中國最頂級的論文工作平臺,致力于為全國各類客戶提供論文指導(dǎo)、服務(wù),以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任,是全國唯一一家依托北京各大高校學(xué)術(shù)資源、設(shè)置在北京大學(xué)校內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)。一直以來,京都名師致力于對高品質(zhì)會計畢業(yè)論文、會計學(xué)??飘厴I(yè)論文的傳承與傳播,對中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動,已得到社會各界的廣泛認可和贊譽。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算編制 質(zhì)量 施工工程預(yù)算 施工成本 經(jīng)濟預(yù)算
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一.引言。
為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前,對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算,以衡量自己有沒有力量去建造它。因此,根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額(即間接費定額)、建筑材料預(yù)算價格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等,預(yù)先計算和確定每個新建、擴建、改建和復(fù)建項目所需全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件,則稱為建筑工程預(yù)算。根據(jù)設(shè)計階段劃分的不同、建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡稱建設(shè)預(yù)算。工程預(yù)算以貨幣的形式來反映建筑工程的工程價值,編制工程預(yù)算,實際上也是對建筑工程的有效管理的最主要手段。
二. 編制預(yù)算及內(nèi)容。
1.工程預(yù)算編制。
建筑工程預(yù)算的編制是一項艱苦細致的工作,它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功,良好的職業(yè)道德,實事求是的作風,勤勤懇懇,任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計算規(guī)則及尺度的同時,深入建筑工程第一線,從頭做起(可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工)收集資料、積累知識、著手編制。
2.編制預(yù)算的工作內(nèi)容。
工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中,根據(jù)設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用的取費標準,預(yù)先計算和確定每項新建擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。建筑工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計圖紙來開展和進行的,工程設(shè)計圖紙為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。
三.提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施。
工程預(yù)算以貨幣形式來反應(yīng)建筑物的價值,提高工程預(yù)算編制質(zhì)量,對于搞好基本建設(shè)計劃和投資管理,克服三超,降低工程造價,提高投資效益,推行投資包干和招標承包責任制等都有很大的意義,因此要不斷的提高編制質(zhì)量,有效的控制工程造價,保證預(yù)算編制的準確度、真實度。
1.加強學(xué)習(xí),精通設(shè)計、施工規(guī)范。
針對目前建筑施工圖設(shè)計方面的實際情況,要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范,如果規(guī)范不精通,必然造成漏項成差錯。
2. 合理確定計算項目。
凡是預(yù)算項目中綜合的工作內(nèi)容,編制預(yù)算時均不得再另列目計算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容,材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明,真正了解透徹,不然勢必造成重復(fù)計算或漏算的錯誤。
3. 準確計算工程量。
工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù),是編制預(yù)算的核心和重要組成部分,也是一項復(fù)雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否,直接影響工程直接費及工程造價的準確性。因此,工程量計算要真實準確,經(jīng)得起審查的考驗,也是每個預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
4. 注重平時工作總結(jié),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
每做完一次預(yù)算后,都要進行一些總結(jié)。總結(jié)也是多方面的,如在計算工程量時遇到卡殼問題時是如何解決的;發(fā)現(xiàn)計算出差錯,要總結(jié)錯在哪里,是粗心大意,還是不熟悉圖紙,差錯又是如何發(fā)現(xiàn)的。每做完一次預(yù)算后,最好做一次經(jīng)濟指標分析,如造價指標、項目直接費指標、總?cè)斯ぶ笜恕⑷闹笜?,以便再做同類型項目的工程預(yù)算時作為參考,檢查工程量及造價的準確性,在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧,找工程量計算規(guī)律,這些也是靠經(jīng)??偨Y(jié)得來的,如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法,按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準,等等。
5. 加強工程預(yù)算審查。
審查單位的有關(guān)人員,必須以嚴謹求實的態(tài)度,公平合理,按國家有關(guān)規(guī)定認真審查,以提高預(yù)算編制質(zhì)量,嚴格控制工程造價,決不能置國家利益于不顧,,敷衍了事,甚至接受施工單位賄賂,使工程資金造成巨大損失。通過上面審查后的預(yù)算所確定的最終工程造價,具有良好的實際效果。
6. 熟練掌握工程量計算規(guī)則,提高計算速度。
工程量要計算的即快又要準,和熟練掌握工程量計算規(guī)則和計算方法關(guān)系密切。土建工程的特點是:圖紙張數(shù)多、施工項目雜、需要計算的工程量大,因此在計算工程量時一定要把計算式寫清楚,每一項工程量都要標明來源圖紙的編號或所采用的標準圖集號、頁數(shù)及構(gòu)件編號,并把所需砂漿的種類標號及砼的標號注明,使計算式不得自己能看懂,更重要的是甲方審核時也能看的懂。計算時首先確定"三線一面"的尺寸做為基數(shù),運用"統(tǒng)籌法"的基本原理來計算工程量,還要熟練掌握工程量計算規(guī)則,避免出現(xiàn)漏項、重復(fù)計算和計算錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生,做到工程量計算的即快又準??傊?,土建工程的工程量計算,是一項比較復(fù)雜的艱苦工作,責任心要求很強,它是土建預(yù)算編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計算方法正確,不但能提高計算工程量的速度,還能保證土建預(yù)算的編制質(zhì)量,為確定科學(xué)合理的工程造價起到可靠保證。
7. 掌握要素價格市場動態(tài)
價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算,也是合同風險中相當重要的因素,建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風險。因此,在資料收集方面,工程造價人員對具體工程的造價指標進行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責任要做到心中有數(shù),為合同的實施創(chuàng)造有利條件。
8. 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求,造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策,對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。工程造價預(yù)算工作又是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多,要求非常細致的工作。就是對造價預(yù)算非常熟悉的人員,也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題,加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn),必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價預(yù)算管理人員還要深入工程第一線,因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。
六.結(jié)束語。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家基礎(chǔ)建設(shè)的投資不斷加大,工程預(yù)算方面高端人才的缺口也在不斷增大,其待遇也在水漲船高,同時,每年數(shù)十萬甚至數(shù)百萬的薪酬也吸引了大量的優(yōu)秀人才躋身這個行業(yè)。要使建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量有所提高、對建筑工程結(jié)算進行有效控制,從業(yè)者必須具備為工程建設(shè)服務(wù)的敬業(yè)精神,不斷提升自身業(yè)務(wù)能力,層層把關(guān),力爭維護建設(shè)單位及國家利益,施工企業(yè)合法權(quán)益也理應(yīng)同時保護,一分一厘當思來之不易。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:工程造價,決策,設(shè)計,施工,竣工,審核
一、工程造價控制的必要性
工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用,建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段,采用一定的方法和措施,把建設(shè)工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內(nèi),工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程,需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,既要全面又有重點。
二、項目各個階段工程造價的控制
工程建設(shè)項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和確定招投標合同價,到最后的竣工結(jié)算與財務(wù)決算,整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
(一)決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程,投資決策階段影響工程造價的程度最高,因此,項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此,需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集;認真做好市場研究;投資估算實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容;項目投資決策采用集體決策制度。
(二)設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價。
2、對工程項目實行限額設(shè)計以控制工程造價。
(三) 實施階段工程造價的控制
在工程施工階段,一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購,有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制,集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊造價師作用,變被動為主動控制造價人員從設(shè)計伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強工程計量和控制工程付款。
5、加強合同管理,減少工程索賠。
(四)竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段,也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定,認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準確計算工程量。三是計價必須準確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,熟悉分項工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上,準確確定工程計價。免費論文,審核。
三、工程造價的審核
(一)工程造價審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計算各分部的工程量時,各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則,必須按照計價表的規(guī)定執(zhí)行,掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致?,F(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書,應(yīng)根據(jù)實際情況核實。除此之外,還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價套用的審核
單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確,工程項目有否重復(fù)套用。在套用計價表單價過程中,所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時,要依有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行。免費論文,審核。
3、取費的審核
取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。
(二)工程造價的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,具有多次性計價的特點,因此,采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是:全面和細致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大,審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。
2、重點審核法
這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大,并且造價比較高的項目進行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細核實。免費論文,審核。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。免費論文,審核。
3、對比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。免費論文,審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。免費論文,審核。然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預(yù)算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段,時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦,認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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申請國家自然科學(xué)基金注意事項
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不得超過1項,但參加項數(shù)不限。
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質(zhì)文件,說明本人參加該項目申請并履行有關(guān)職責,以附件形式在申請項目時隨紙質(zhì)申請書一并上報。
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未曾獲得該類項目的資助。項目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學(xué)基金資助范圍規(guī)定:
? 地區(qū)科學(xué)基金項目的申請者須是規(guī)定的11類行政所轄單位的正式受聘人員,
重點支持結(jié)合當?shù)貤l件和特點的研究工作。(11個行政所轄單位:青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州)
經(jīng)費預(yù)算規(guī)定:
? 面上項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過資助經(jīng)費的15%;
? 面上項目勞務(wù)費不得超過資助經(jīng)費的15%;
? 管理費不得超過資助經(jīng)費的5%。
重點項目
按立項領(lǐng)域申請的重點項目“附注說明”欄要寫明所申請的領(lǐng)域名稱 “有條件”的自由申請重點項目“附注說明”欄要寫明“自由申請重點項目”
字樣,申請書最后附加一頁800字左右的“關(guān)
于已取得重要創(chuàng)新性進展的情況說明”。
? “個人簡歷”欄中詳細提供申請者及項目組主要成員的工作簡歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況。所列論文要求將已和待分別列出,對已,要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號、頁碼等,并要求按論著、論文摘要、會議論文等類別分別列出。
? 紙質(zhì)申請書后附5篇代表性論文的論文首頁
? 對于涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究項目,要求申請者在申請書中提供所在單位或上
級主管單位倫理委員會的證明。
? 對于利用基因工程生物開展的研究工作,要求寫明其來源,如系由其他實驗
室贈予,須提供對方同意贈予的證明。
? 重點、重大項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過資助經(jīng)費的10%; ? 重點、重大項目勞務(wù)費不得超過資助經(jīng)費的10%;
? 管理費不得超過資助經(jīng)費的5%。
國家杰出青年科學(xué)基金
? 申請者當年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請書和附件材料一式六分
? 撰寫申請書時不必填寫“項目組成員”,在申請書摘要部分應(yīng)填寫“主要學(xué)
術(shù)成績”
? 《申請書》的章節(jié)目次:
(1)信息簡表;
(2)簡歷;
(3)主要學(xué)術(shù)成績、創(chuàng)新點及其科學(xué)意義;
(4)擬開展的研究工作;
(5)主要論著目錄;
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計表及其清單;
(7)經(jīng)費申請及其簡要說明;
(8)工作單位的推薦意見;
關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算、造價管理、常見問題
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:一、工程結(jié)算存在的常見問題(一)工程量差異問題
計量單位誤差
不按工程量計算規(guī)則計算工程量
設(shè)計變更部分核減的不減
施工損耗量的界定
(二)高套定額問題
(三)材料價格不實問題
(四)取費不準確問題
(五)簽證失實問題 二、問題產(chǎn)生主要原因 (一)施工單位從利益最大化為經(jīng)營指導(dǎo)思想,盲目要求竣工結(jié)算編制人員巧立名目、增加工程量、高套單價、報高材料價格以及多計費用等手段增加造價。(二)而簽證失實主要是建設(shè)單位現(xiàn)場代表或監(jiān)理人員只抓工程質(zhì)量和進度,忽視簽證工作管理。本應(yīng)隨施工隨簽證,而實際事后集中簽證情況很多,甚至工程交付使用很長時間后,在結(jié)算審核時,還在補簽證。
(三)預(yù)算員業(yè)務(wù)水平有限和責任心不強。有些預(yù)算員不能了解和熟悉此項工作的內(nèi)涵,只會按定額照本宣科,不能全面地掌握工程造價領(lǐng)域中各相關(guān)專業(yè)知識和技能,難以適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展需要。同時一部分預(yù)算人員責任心不強,對編審工作采取應(yīng)付態(tài)度,不能根據(jù)工程項目進行仔細認真的研究、分析、計算,僅根據(jù)經(jīng)驗作分析、判斷,草率計算,失去了編審的價值。
三、工程結(jié)算審核的要素
(一)合同審查。確定工程結(jié)算范圍,合同所規(guī)定的工程施工范圍是決定工程造價的主要因素。工程范圍確定了,結(jié)算工程量也就可以大體確定。在實際工作中,只有正確確定總包與分包的工程范圍,嚴格區(qū)分總體工程與個體工程的施工范圍,并分清各階段的工程項目,才能順利地進行工程結(jié)算。如銀都花園11#號樓室外管道的檢查井,是屬于水電工程。水電包干價包括這部分內(nèi)容,后來由土建施工隊來施工,進行簽證,這樣就重復(fù)計算。審核合同中的施工工期。工期是進行索賠最明顯、最直接的關(guān)注點。因為工期是影響造價的重要因素,如不能確定開工,竣工日期,哪怕只比合同規(guī)定的日期延遲一天,也可能因調(diào)價系數(shù)的變化。引起工程造價大幅度的提高。施工的承包方式。承包方式不同工程造價的結(jié)算方式也不同。承包方式是多種多樣,有的實行一次性承包。包死工程造價,不另計算材料調(diào)價,風險一次性打入結(jié)算,有的輕包,只包工不包料,僅計取人工的勞務(wù)費,有的則采用當?shù)囟ㄆ诠嫉牟牧险{(diào)價系數(shù)的方式承包,結(jié)算時隨調(diào)價系數(shù)的變化而變化。所以在結(jié)算時要分清承包方式,采用合同規(guī)定的承包方式進行結(jié)算,防止偏差。其他合同條款也要審查,如質(zhì)量不達標,質(zhì)量保證金等。
(二)積極審查圖紙和施工洽商變更、參與圖紙會審、設(shè)計變更論證等個別設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益,趕時間搶任務(wù),設(shè)計深度淺,詳圖不全或相互矛盾,漏洞百出、造成大量、多次的變更,此時,施工單位往往站在自身角度有意或無意地多算或重復(fù)計算工程量,工程計價多。因此,審查圖紙和施工洽商變更、參與圖紙會審、設(shè)計變更論證會是非常重要的。
(1)嚴格審查施工圖紙設(shè)計是否合理,施工過程中施工單位是否嚴格按圖施工,各項具體工程內(nèi)容是否完成等。有些工程因?qū)嶋H施工條件變化或更換材料而造成與圖紙反映內(nèi)容發(fā)生偏差情況;對此,應(yīng)遵循一切從實際出發(fā)的原則,按施工實際完成的程度進行結(jié)算。如銀都花園13#、14#圖紙設(shè)計中開頭、插座面版“利爾”牌,而實際施工中用“飛雕”牌,價格差很多。我根據(jù)實際施工內(nèi)容,按“飛雕”牌計入主材費中。
(2)審查施工洽商變更與圖紙是否相對應(yīng),有無矛盾之處,施工變更洽商是建設(shè)、設(shè)計和施工單位針對施工中出現(xiàn)的問題,對施工圖紙和施工方法進行修改和變更所做的記錄。預(yù)算員只有詳細了解各階段的施工洽商變更情況,才能進一步加深對施工方法的認識,準確領(lǐng)會設(shè)計意圖。
(三)深入現(xiàn)場,了解工程實際情況。每個預(yù)算管理人員,對工程可能不十分了解;而有些體形較復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標明,因此在工程實施階段必須經(jīng)常深入工地,在現(xiàn)場核對、丈量、記錄有些工藝較為復(fù)雜的項目,做到準確無誤。比如:工程開工前,我先編制預(yù)算,碰到一些疑或作個記號。待工程開工后逐一到工地核實。深入工地掌握實際情況,多與施工人員聯(lián)系,熟悉施工過程、施工工藝,了解施工驗收情況。特別是隱蔽工程。同時還要深入市場了解建筑材料的品種及價格,做到胸中有數(shù),避免造成計算誤差較大。使自己處于被動局面。工程實施中,預(yù)算人員應(yīng)參與對工程變更和簽證的監(jiān)控,首先應(yīng)熟悉中標預(yù)算各子目和工作內(nèi)容,避免簽發(fā)與預(yù)算重復(fù)的簽證。對填寫簽證內(nèi)容要注意工程做法表述準確,內(nèi)容明確。對說而不明的變更和簽證及時修正,這樣可以避免結(jié)算時形成爭議。對現(xiàn)場需要包死的部分要科學(xué)、準確地估算預(yù)算外工程量和費用。
(四)審查工程量,套用定額單價。工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ),它的正確與否,直接影響著工程結(jié)算的準確性。要做好這項工作應(yīng)從以下幾方面入手:首先,要確定計算的依據(jù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,一般以施工圖設(shè)計(或竣工圖)加現(xiàn)場簽證為依據(jù),而且必須有業(yè)主和監(jiān)理工程師確認已按圖施工的書面意見,對于那些既無圖紙又無變更憑證的工程量,則不予認可。其次,按照定額上規(guī)定的工程量計算規(guī)則及有關(guān)說明,按照順序逐項進行計算核對,特別要重點審核容易混淆或容易出漏洞的項目。例如:在墻體工程量計算中,在計算內(nèi)墻工程量中,內(nèi)墻墻體高度應(yīng)算至板底,而且要扣除門、窗、洞口(0.3m2以上)及梁、柱所占的體積,這樣得出的結(jié)果才是準確的,但我在審核銀都花園8號樓時發(fā)現(xiàn),施工單位計算這種工程量是不減板厚、不扣減或少扣門、窗、洞口及梁、柱所占體積,其結(jié)果是大大超出實際工程量。作為審計人員對此嚴格把關(guān),重點審核。 高套定額是審計中發(fā)現(xiàn)的普遍問題,要解決這一問題,正確套用定額單價是至關(guān)重要的。作為審計人員必須熟練掌握定額的編制依據(jù)以及內(nèi)涵界定,熟悉實際施工內(nèi)容,分清那些定額中已考慮,那些不包括,嚴防低工程高套定額子目,或者以綜合的價格分成幾個子目重復(fù)計算費用;此外,還要注意實際施工工藝、工序與定額中所用的圖集是否吻合,如有差異則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)整或編制補充定額,定額的換算必須是定額允許的部分,補充定額要嚴格符合定額的編制的規(guī)范和當?shù)毓こ淘靸r管理部門的規(guī)章制度。還有一點應(yīng)引起重視,那就是對于定額子目概念界定要清楚。否則,也容易出現(xiàn)套錯的現(xiàn)象。要做到以上幾點,實踐中首先要審核結(jié)算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與套用的定額相符,是否有錯套現(xiàn)象,特別應(yīng)重點審核基價高、工程量大或定額子目容易混淆的項目,以保證工程造價的準確性;其次,在套用定額時還要注意定額與實際不符但以允許換算的項目之間的換算問題。
四、結(jié)束語:
總之,工程竣工結(jié)算是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,工程造價人員隨工程項目進展進行全過程審核,包括對項目招標及合同條款的制定以及項目實施的全過程全面的跟蹤審核,以達到控制工程造價的目的。 同時工程造價人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,全面掌握工程造價領(lǐng)域中各相關(guān)專業(yè)知識和技能,適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要。另外,工程竣工結(jié)算尚需眾多單位,眾多工程技術(shù)人員的共同努力,把好每一個環(huán)節(jié),準確地確定與控制工程造價,從而提高工程竣工結(jié)算的科學(xué)性,合理性和真實性。
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關(guān)鍵詞:工程造價,造價管理,預(yù)算,結(jié)算
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理地確定工程造價,有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價的審核?根據(jù)十幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗,談?wù)剬こ淘靸r預(yù)結(jié)算審核工作的認識和體會。
一、工程造價中存在的問題
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作,不僅要求編審人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多利潤,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外,由于工程造價構(gòu)成項目多,變動頻繁,計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。
二、工程造價審核的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算的審核,主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進行核算。
(一)工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設(shè)計深度,計算時仍按設(shè)計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中基礎(chǔ)與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾,按照批準的施工組織設(shè)計方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
(二)套用單價的審核
工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題:
1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿標號)等,其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔汽層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是工程項目與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外,定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。
2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
(三)費用的審核
取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確,是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
三、工程造價的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
(一)全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、施工承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。免費論文。
(二)重點審核法
重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨篷、散水、坡道、明溝、水池)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。
(三)對比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
1.單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性;
2.分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例;
3.專業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;
4.工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
(四)分組計算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。免費論文。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
(五)篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預(yù)算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程,預(yù)決算,影響因素,審核管理措施
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
建筑工程項目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理是整個工程造價管理中的重要環(huán)節(jié),在工程項目預(yù)決算審核中,每一個細小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金,任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費,對工程的經(jīng)濟效益和工程的質(zhì)量控制,帶來十分嚴重的影響。因此,做好工程項目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理,探究工程項目預(yù)決算的的影響因素控制措施,對整個工程造價的管理,有著十分重大的現(xiàn)實意義。
二.影響建筑工程預(yù)決算合理性、準確性的因素
1.設(shè)計質(zhì)量
工程設(shè)計圖紙表達不清會導(dǎo)致大量設(shè)計變更,給決算帶來極大不便 。使預(yù)算和決算造價相差太大,給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩。必須做好前期工作,提高設(shè)計質(zhì)量,減少圖紙的錯 、漏 、碰、缺 ,增強施工圖預(yù)算的準確性 、合理性,這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象 ,使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。
2.實物量與人工價格
根據(jù)以往預(yù)決算的經(jīng)驗 ,主材費用約占工程造價的 70%左右 ,特別是安裝工程的材料設(shè)備,品種多、數(shù)量大,價格又往往因購買時間、地點不同而不同,受供求關(guān)系的影響而波動,且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同。用什么樣的價格是擺在預(yù)算人員面前的一個難題 。要解決好這個問題,首先必須了所市場行情;其次,要明確價格的組成要素。
材料預(yù)算價格通常由材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費、材料采購及保管費組成 ,其計算式如下 :材料預(yù)算價格 :(材料原價+包裝費+運輸保險費+運雜費)x(1+采購及保管費率)—包裝品回收價值。
3.施工組織設(shè)計與施工方案
施工組織設(shè)計和施工方案是必不可少的重要資料、如工程建設(shè)地點的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法及出碴、材料運距及方式,重要的砼梁、板、墻(柱)、砌石等施工方案、砼拌制運輸、重要或特殊機械設(shè)備的安裝方案等等,這些相關(guān)資料應(yīng)及時上報監(jiān)理人員和建設(shè)單位 ,同時應(yīng)辦好審批手續(xù),為工程預(yù)(決)算提供重要依據(jù)。
4.現(xiàn)場簽證
眾所周知,在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的情況。而決算往往漏洞多,管理難,人為因素多,決算爭議大。因此,加強現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此,決算編制人員應(yīng)對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證 、技術(shù)措施認真分析其合理性 、準確性、并征求項 目法人(建設(shè)單位)、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見 ,在雙方認可的情況下進行決算編制,從而減少相互扯皮,確保決算編制的合理性 ,準確地反映工程造價。
三.建筑工程預(yù)決算正確性和合理性的審核管理措施
1.要嚴格加強對工程量計算審核
由于工程在實際勘察測量過程中,容易出現(xiàn)各種誤差,會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合,出現(xiàn)漏洞項目等情況,因此,要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上,嚴格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審核。首先,要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇,比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次,要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后,要嚴格依照標準計算方式計算,加強調(diào)研,規(guī)范審核。
2.要規(guī)范套用單價的審核
工程造價具有很強的規(guī)范性和法律性,對各種指標都有著十分嚴格的規(guī)定,必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標準。首先,要做好直接套用單價的審核,在檢查審核項目名稱,單位,日期等基礎(chǔ)上,對材料的規(guī)格,類型,材料的等級做出審核,要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次,是費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)當?shù)氐馁M用計量標準,計價規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量,在審核時候,要對文件政策的時效性進行重點關(guān)注。
3.采用合適的工程項目預(yù)決算審核管理技巧
(一)逐項審查法
逐項審查法是工程項目預(yù)決算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序,對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對,進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標準,計算工程量,并將審核人員的工程量計算結(jié)果和審核對象進行嚴格對比,同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致,工程造價的決算誤差小,但是工作量大,不適合快速審核進度的情況。
(二)分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預(yù)算中的項目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
(三)篩選審查法
篩選法其實是一種對比審核方法,建筑工程項目在建筑面積和高度,甚至是規(guī)格上都有很大差別,但是,工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中,工程量,用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點,在進行審核時候,將各種數(shù)據(jù)收集,匯總,分類,歸納,并綜合分析,統(tǒng)計編制工程量,造價,用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準,進行篩選,對符合標準的就直接采用,但是如果沒有篩選下去的部分,就要重點詳細審核,如果要決算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區(qū)別,或者是適用的標準不同,就需要進行適當?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單,便于迅速發(fā)現(xiàn)問題,適用于小規(guī)模的審核,不適合全面審核。
4.要加強對各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù),很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目,需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料,測算與此相關(guān)的人工、材料、機械的用量,編制補充預(yù)算定額,是做好編審工作的前提條件。
5.要加強對工程造價預(yù)決算人員的素質(zhì)提升
首先,要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升,加深對工程造價管理的理論的基本了解,熟悉各種工程造價預(yù)決算審核技巧,并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次,要提高審核管理人員的的職業(yè)道德,要本著公正客觀,嚴格嚴肅的審核態(tài)度,作出審核管理。
四.結(jié)束語
工程項目預(yù)決算的影響因素有很多,這些影響因素對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義,工程項目預(yù)決算的審核人員要本著客觀公正,實事求是的原則,堅持認真負責,細心嚴密的工作態(tài)度,以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù),嚴格執(zhí)行各種審核計量標準和法律規(guī)范,提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力,確保工程項目預(yù)決算審核的有效性。
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