緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路工程管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

由于缺乏市場觀念及成本的意識，很少有人注意到項(xiàng)目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時候，雙方已經(jīng)明確了施工的工期與施工質(zhì)量，規(guī)定了雙方的權(quán)利以及責(zé)任，確定了突況的處理方法。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)，這是管理者必須明確的一點(diǎn)，客戶常會在合同簽訂之后增加一些專用條款來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，想要公路項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內(nèi)容熟記于心，以便不時之需。

(1)公路工程計(jì)量與付款的對象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺賬，通過對照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。

(2)深刻體會公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對成本管理的了解，企業(yè)作為競爭的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對于公路企業(yè)來說是重點(diǎn)。

(3)對機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點(diǎn)多、線長、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來回搬運(yùn)，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場面，這樣不但會加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會降低工程施工的效率。

(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個工程中的每一個項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。

(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。

(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。

2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制

工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個過程有機(jī)地聯(lián)系起來，通過項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。

(1)成本的計(jì)劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時做好防備措施。

(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施。成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。

(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支?？刂瞥杀荆褪菍⑦@些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個方案的比較，選擇最佳的施工方案;對整個施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時追究其責(zé)任;通過不定期考核、競爭上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動強(qiáng)度與工作績效相結(jié)合，實(shí)行工資動態(tài)管理，把競爭和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對市場上的貨源提前做好調(diào)查，做好價格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時;必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評價，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個員工的職位、工資等進(jìn)行對比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。

3結(jié)語

篇2

公路施工技術(shù)管理就是在公路施工過程中運(yùn)用的一系列系統(tǒng)、程序及其他技術(shù)管理手段促使施工質(zhì)量達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的目的，這是一系列復(fù)雜的綜合活動，因此企業(yè)要投入的技術(shù)活動也是復(fù)雜多樣的。一般來說，公路施工技術(shù)管理包括以下幾方面的內(nèi)容:一是制定技術(shù)方案;二是在整個公路施工過程中進(jìn)行的日常技術(shù)管理;三是工程測量管理;四是工程試驗(yàn)管理;五是工程變更管理;六是工程技術(shù)檔案管理等。施工技術(shù)管理涵蓋了整個施工前期的圖紙審查和方案設(shè)計(jì)、施工過程中的現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制以及施工之后的工程驗(yàn)收等各個領(lǐng)域的技術(shù)工作。公路施工技術(shù)管理的目的就是要在規(guī)定期限內(nèi)及質(zhì)量要求情況下，盡量使得施工成本最低化，工程效益最大化。

2公路施工技術(shù)管理的重要意義

公路施工技術(shù)管理采取的科學(xué)管理方法是依據(jù)國家公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)來開展技術(shù)工作。施工技術(shù)管理關(guān)系著多方的利益，特別是對公路施工質(zhì)量的好壞有著至關(guān)重要的影響。第一，施工技術(shù)管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業(yè)樹立的形象和信譽(yù)。施工企業(yè)不僅需要有足夠的技術(shù)實(shí)力和條件，還需要相匹配的管理這些技術(shù)和設(shè)備的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差異性較大，施工的具體情況也是千差萬別，對施工的要求各有千秋，受環(huán)境影響很大。再加上施工技術(shù)本來就是多種類型和狀態(tài)的技術(shù)工種交叉在一起互相交錯使用，種類頗多，因此在如此復(fù)雜的施工過程中對施工技術(shù)的管理就提出了更加嚴(yán)格的要求，只有這樣才能確保施工過程有序的開展，最終保證整個工程的質(zhì)量和效率，減少后期成本。第三，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新都是日新月異，公路工程的新技術(shù)、新工藝以及新材料等也是層出不窮，這對施工技術(shù)管理也就有了相應(yīng)的要求，而且施工技術(shù)管理就更加重要。施工技術(shù)管理的好壞最終決定了整個工程的好壞和成敗。抓好施工技術(shù)管理，做好公路施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對施工過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化控制，對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)動態(tài)實(shí)時監(jiān)管，使得施工效率最大化，資源配置效率最大化，對質(zhì)量、進(jìn)去和成本全方位管理，這樣才能提升公路質(zhì)量，從而促使公路建設(shè)取得成功并獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?？傊?，公路施工技術(shù)管理工作是整個公路工程施工的關(guān)鍵點(diǎn)，是推進(jìn)整個工程順利開展的重要保障。

3加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理的關(guān)鍵措施

3．1工程施工前的技術(shù)管理在公路施工前，大量的準(zhǔn)備工作是做好整個工程的重要保障。前期準(zhǔn)備工作包括明確工程進(jìn)度、具體要求等，要按照現(xiàn)場施工環(huán)境，制定出科學(xué)可行的現(xiàn)場施工方案，明確技術(shù)核定和變更等的相關(guān)技術(shù)規(guī)章制度，最大程度確保工程在人力、技術(shù)等方面協(xié)同合作，使工程順利預(yù)期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術(shù)管理工作:一是技術(shù)負(fù)責(zé)制度的確立。以總工程師為領(lǐng)，至上而下明確每一個級別的分管領(lǐng)導(dǎo)，每一個級別要設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，確立總工程師、主任工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等機(jī)構(gòu)管理者;二是要確定施工技術(shù)管理制度。技術(shù)管理工作要依章辦事才能順利推進(jìn)，使得技術(shù)獲得目標(biāo)明確，工作內(nèi)容和責(zé)任也明確;三是確定圖紙會審和設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定相關(guān)機(jī)制和制度。圖紙會審是指對工程圖紙是否合規(guī)合格進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容是看圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備以及原材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量等等是否與要求相一致。圖紙會審的最重要目的是要保證圖紙準(zhǔn)確，因?yàn)閳D紙是施工的重要依據(jù)，如果圖紙有誤將直接導(dǎo)致施工失誤帶來嚴(yán)重后果。技術(shù)核定則是在施工過程出現(xiàn)調(diào)整時，需要各個相關(guān)部門統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等方面的意見，并做好文字紀(jì)要以作依據(jù)。四是確定技術(shù)交底制度。在分部和分項(xiàng)工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技術(shù)、工藝、材料、施工規(guī)范、質(zhì)量評定、安全等方面的技術(shù)方式方法，這些都需要技術(shù)人員事先跟施工工人進(jìn)行交底，使他們明確每一個施工技術(shù)點(diǎn)，保證工程如預(yù)期開展;五是確定工程竣工驗(yàn)收制度。

3．2工程施工過程中的現(xiàn)場技術(shù)管理顧名思義，現(xiàn)場技術(shù)管理就是在施工現(xiàn)場的技術(shù)管理活動，這也是整個工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵所在，因?yàn)樗械臏?zhǔn)備工作都是為了現(xiàn)場施工而做的，而后期的驗(yàn)收質(zhì)量如果也完全取決于現(xiàn)場施工進(jìn)展如何?，F(xiàn)場施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有:首先是會審圖紙并按照圖紙施工;其次是確定并不斷優(yōu)化和完善具體的施工方案，并依據(jù)方案開展施工;三是要定時檢查施工的進(jìn)程以及計(jì)劃的執(zhí)行狀況;四是仔細(xì)做好施工記錄，對隱蔽工程及時檢查并記錄下來;最后是要對施工所有的資料進(jìn)行整理匯總，核對施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3．3工程施工后的竣工驗(yàn)收技術(shù)管理在完成了整個公路工程之后，施工單位要組織人員對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，公路工程主要是以試通車輛為主要驗(yàn)收方式全面檢查公路質(zhì)量的好壞，然后完成竣工報(bào)告，對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，撰寫交工報(bào)告和全面技術(shù)總結(jié)。需要指出的是，這里驗(yàn)收的過程質(zhì)量必須要與之前簽訂的合同中規(guī)定的過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，工程必須要達(dá)到使用條件或者是滿足生存要求。

4結(jié)束語

篇3

目前，我國的工程監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率較低，這也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個重要原因。公路工程監(jiān)理公司因?yàn)橘Y本積累相對緩慢，監(jiān)理工程師待遇不高，結(jié)果造成了大量具有豐富經(jīng)驗(yàn)及高素質(zhì)的監(jiān)理技術(shù)人員嚴(yán)重流失。與此同時，由于監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率不高，也影響了檢測設(shè)備、儀器的及時配備，這也在很大程度上給工程帶來了質(zhì)量隱患。為了解決或預(yù)防上述問題，必須在體制創(chuàng)新、制度建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行改革，促進(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

2.公路工程監(jiān)理的“三個控制”

2.1工程的質(zhì)量控制

在公路工程的建設(shè)中，質(zhì)量控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，對保證工程質(zhì)量有著決定性作用。因此，監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時，應(yīng)秉承“監(jiān)、幫、促”的理念，并堅(jiān)持“公正科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分：審查工程分包、施工人員與人員配備；審批測量放線；審查施工方案、機(jī)械設(shè)備與施工工藝；審批工程的開工申請；對構(gòu)件、配件及設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；巡視及抽檢；簽認(rèn)關(guān)鍵工序；處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制，主要依據(jù)是合同文件、技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件等，結(jié)合監(jiān)理規(guī)范的要求，認(rèn)真履行合同賦予的權(quán)責(zé)。通過采用各種有效的監(jiān)理方法，對各個施工階段的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。對工程施工質(zhì)量的控制，主要包括事前、事中及事后三個階段，以工序質(zhì)量控制為前提，然后借助旁站、監(jiān)測、巡視等手段，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面控制與管理。

2.2進(jìn)度控制

對工程進(jìn)度控制的監(jiān)理，應(yīng)以保證質(zhì)量與安全為前提，然后根據(jù)計(jì)劃控制進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時提交進(jìn)度計(jì)劃，然后對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批，并對進(jìn)度信息進(jìn)行收集、整理與分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定作出相應(yīng)的糾正。為了防止外戴彩同揚(yáng)州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚(yáng)州225000界不可抗拒因素對施工計(jì)劃產(chǎn)生影響，監(jiān)理人員在對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制時，應(yīng)考慮到哪些因素可能對施工進(jìn)度產(chǎn)生不良影響，及時找出并將其排除，以保證施工按計(jì)劃順利進(jìn)行，不延誤施工工期。如果期間發(fā)現(xiàn)重大的影響因素，應(yīng)及時和業(yè)主單位進(jìn)行交流和溝通，盡快調(diào)整施工計(jì)劃，保證施工活動的順利開展。

2.3費(fèi)用控制

監(jiān)理對公路工程進(jìn)行的費(fèi)用控制，與工程質(zhì)量及進(jìn)度相輔相成，是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才批準(zhǔn)計(jì)量支付，不可因?yàn)槌邪速Y金緊張而允許超前支付；同樣，也不可因?yàn)闃I(yè)主資源緊張而滯后支付，以免承包方施工懈怠，影響施工進(jìn)度。費(fèi)用支付的前提是工程質(zhì)量，而進(jìn)度則是計(jì)量支付的重要保障。所以，監(jiān)理方應(yīng)和業(yè)主多進(jìn)行交流和溝通，應(yīng)保證資金的充足，以免延遲施工進(jìn)度。

3.公路工程監(jiān)理的“兩個管理”

3.1工程的信息管理

工程的信息管理包括很多方面的內(nèi)容，如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息時應(yīng)主要采用一種方法，再輔以其他方法，相互配合，獲取最準(zhǔn)確、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工決策與計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合的方法最常見，具體為高度留意當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的早期信息，并搜集報(bào)紙、當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)及政府公告等資料，從中提取最有效的信息。對于收集到的信息，應(yīng)進(jìn)行分析、歸類與管理，比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征，將其分成不同模塊。

3.2工程的合同管理

合同管理涉及多項(xiàng)內(nèi)容，如工程變更、工程分包、費(fèi)用索賠、違約管理、保險(xiǎn)。工程變更的要求可由承包人、業(yè)主及監(jiān)理工程師提出，但均需監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才有效。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為工程需要變更，應(yīng)及時向承包人發(fā)出變更意向通知，并開始收集和變更相關(guān)的資料，如技術(shù)變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術(shù)研討會的記錄等。接著，結(jié)合實(shí)際情況及已掌握的文件資料，根據(jù)合同相關(guān)條款，評估變更費(fèi)用，然后和承包人進(jìn)行商洽，如果意見難以統(tǒng)一，應(yīng)由監(jiān)理工程師對最終價格進(jìn)行確定。待全部變更資料已齊全時，且變更費(fèi)用也已確定后，監(jiān)理工程師則要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行“工程變更令”的簽發(fā)。一般情況下，工程變更令應(yīng)為以書面形式為準(zhǔn)，特殊情況下監(jiān)理工程師也有權(quán)口頭下達(dá)變更令，但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)要求監(jiān)理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后，監(jiān)理人員應(yīng)及時對實(shí)際進(jìn)行調(diào)查與記錄，并著手收集各種文件資料與信息，待承包方的延期意向得到審查通過后，即可進(jìn)行四方面評估，包括申請延期的合同依據(jù)須準(zhǔn)確、申請人提交的資料須齊全及真實(shí)、延期理由須充分、延期天數(shù)的計(jì)算方法及原則須恰當(dāng)。在根據(jù)合同規(guī)定處理費(fèi)用索賠事件時，監(jiān)理工程師必須以查證索賠原因?yàn)榛A(chǔ)，再對索賠費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)。在整個費(fèi)用索賠事件處理過程中，監(jiān)理工程師充當(dāng)?shù)氖遣门腥松矸?，?wù)必要做到公平、公正，才能保證各方利益不受損。

4.結(jié)束語

篇4

【關(guān)鍵詞】公路工程；合同管理；施工項(xiàng)目

1工程項(xiàng)目管理中合同管理的重要性

在公路工程的整個項(xiàng)目管理中，主要從三個方面體現(xiàn)出了合同管理的重要性：一是合同管理是整個工程項(xiàng)目管理的核心，能有效的規(guī)范建筑行業(yè)市場的秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施，進(jìn)而，在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)全面認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外合同管理對項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益起到重大影響。合同作為調(diào)節(jié)雇主和承包商之間的關(guān)系經(jīng)濟(jì)的法律依據(jù)，在市場機(jī)制的建設(shè)和完善過程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.1施工單位對合同管理不重視。建設(shè)單位合同管理意識的缺乏，缺乏合同管理的專業(yè)人才。我國許多建筑企業(yè)，而不是用于合同，盡管一些公司的合同簽署工作非常認(rèn)真，但在簽署合同在貨架上。甚至很多建設(shè)單位尚未建立合同管理部門，沒有具體可行的，有效的合同管理體系和操作過程。我國缺乏合同管理人才有很大影響施工合同管理水平的提高。1.2業(yè)主的不規(guī)范行為。公路建設(shè)市場競爭激烈，業(yè)主有時會提出條件比較苛刻的合同，承包商為了企業(yè)的發(fā)展被迫接受。在實(shí)際施工中，一些業(yè)主的合同執(zhí)行過程中偏離招標(biāo)文件的要求，或添加一些附加的條款、或者要求施工企業(yè)需要一次包死。所以簽署的施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)偏差很大，給施工合同的執(zhí)行帶來巨大困難。還有一些單個項(xiàng)目的業(yè)主不是根據(jù)公路工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行。1.3合同索賠難度大。合同內(nèi)索賠工作較難實(shí)現(xiàn)。索賠是合同實(shí)施過程中，一方被另一方違約，或出現(xiàn)其他故障不得不停止，因此受要求另一方給予賠償?shù)幕顒?。索賠是合同和法律賦予的權(quán)利，同時也是合同缺陷的補(bǔ)缺。對承包商來說，工程的索賠要求是一種保護(hù)自己的合法權(quán)益，并彌補(bǔ)工程損失的有效辦法，然而因?yàn)楣肥鏁承姓^多的干預(yù)，造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠工作比較難進(jìn)行下去，最后承包商往往是妥協(xié)。1.4合同法律環(huán)境不夠完善?，F(xiàn)在在中國逐步建立具有中國特色的社會主義的合同法律體系，但目前來說還是不夠完善，部分法律條紋不嚴(yán)謹(jǐn)，對于不法分子來說，還有漏洞可鉆。并且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況是經(jīng)常發(fā)生的。

2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1對工程投標(biāo)階段加強(qiáng)管理。對于建筑施工企業(yè)來說，需要加強(qiáng)對工程報(bào)價的管理，首先要對招標(biāo)文件，圖紙，以及規(guī)范等熟悉，爭取做到量力而行，需要綜合考慮自己的技術(shù)力量，以滿足業(yè)主的需求，另外，確保工程造價符合招標(biāo)文件的需要，詳細(xì)考察工程場地，還有熟悉地理環(huán)境和氣候條件，現(xiàn)場施工條件，以及居民的消費(fèi)和機(jī)械臺班價格，市場供應(yīng)量等，深入研究和分析這些因素，同時，進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算，進(jìn)而在一定程度上確保判斷的正確性，在準(zhǔn)備技術(shù)投標(biāo)書的過程中，充分利用公司的技術(shù)力量，和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，并且對先進(jìn)的施工、管理技術(shù)進(jìn)行利用，在一定程度上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的要求。2.2對工程施工合同做好分析。在正常情況下，合同分析是指從執(zhí)行的角度分析合同，對合同內(nèi)容和要求進(jìn)行的具體分析、補(bǔ)充和解釋，在合同條款的具體問題和具體的實(shí)施時間方面，全面實(shí)落實(shí)施目標(biāo)和合同規(guī)定等，然后在一定程度上為工作提供具體指導(dǎo)，為了使合同按照工程管理的需要，確保項(xiàng)目按照合同的要求執(zhí)行，進(jìn)而為合同執(zhí)行、控制合同并提供參考依據(jù)。對合同管理部門和合同管理人員來說，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企業(yè)合同管理部門對合同分析后，需要進(jìn)行相應(yīng)的“合同交底”。通過組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同規(guī)定。通常，通過技術(shù)交底分解項(xiàng)目任務(wù)，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，及會在施工中牽涉到的關(guān)鍵工序和工作等，然后在某種程度上分解安全，責(zé)任成本等目標(biāo)，同時將責(zé)任落實(shí)到特定的部門和個人。進(jìn)行合同交底在某種程度上，讓大家建立一個全局意識，然后對合同條款上有關(guān)的內(nèi)容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解雙方在合同上的范圍與合同責(zé)任，以及需要承擔(dān)的法律后果，在一定程度上，使各項(xiàng)工作保持一致，在施工的過程中避免違約行為、發(fā)生違約現(xiàn)象。2.5做好工程變更、索賠管理。所有工程項(xiàng)目在施工過程中都可能產(chǎn)生變更，工程變更的因素很多，所以變更支付變得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。當(dāng)事人兩方在實(shí)際工作中對單價往往不能達(dá)到一致，特別是對變更的費(fèi)用存有爭議，當(dāng)雙方?jīng)]有達(dá)成一致時，需要暫付。而且支付方式在不同條件下的變更也是不同的。

3結(jié)束語

施工合同可以約束當(dāng)事人的行為，控制項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量，是公路建設(shè)管理的一個重要組成部分。業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同條款過程中應(yīng)該秉持程誠信的理念，使合同條款執(zhí)行貫穿整個施工過程。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進(jìn)行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的合同管理，確保后期施工順利進(jìn)行，共同實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。

作者:宋利軍 單位:山西路橋第三工程有限公司

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公路工程施工，除定期或不定期的對某部分路段的修復(fù)施工之外，大多需要較大的施工工程量和較長的施工工期。在施工設(shè)計(jì)時一般會根據(jù)施工工程量和施工作業(yè)量對施工周期進(jìn)行簡單的計(jì)算與規(guī)劃，但在大多數(shù)時間內(nèi)常會出現(xiàn)由于各種偶然因素而影響施工進(jìn)度，最終拉長施工工期的狀況，這就給工程施工和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益造成諸多的不利影響。這些偶然因素主要有自然天氣（如野外施工作業(yè)常見的大風(fēng)、降水、降雪、霜凍等天氣）、不良地質(zhì)狀況（如溶巖地區(qū)以及軟土地地區(qū)在路基施工中常出現(xiàn)的基坑塌陷等）、施工意外（大多為施工機(jī)械設(shè)備故障以及施工安全事故造成的工期延誤）、施工準(zhǔn)備不足（主要指的是施工工程量計(jì)算不到位以及施工材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)手段準(zhǔn)備不足）等。

由于偶然因素多，且在實(shí)際施工中具有不確定性，因此在對施工進(jìn)度進(jìn)行管理與控制時，需要采用系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)對施工工程中出現(xiàn)的各種偶然因素進(jìn)行相應(yīng)的施工調(diào)整與進(jìn)度控制。在對施工進(jìn)行管理時，對施工進(jìn)度進(jìn)行預(yù)先的控制設(shè)計(jì)方案的編制是重點(diǎn)工作之一。但在實(shí)際的工程施工中由于各種偶然因素的出現(xiàn)導(dǎo)致其施工進(jìn)程不可能完全依照工程施工進(jìn)度設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，因此就需要在工程進(jìn)度控制方案設(shè)計(jì)時充分考慮到可能出現(xiàn)的偶然因素并提供一定的余量，保證施工進(jìn)度控制方案的合理性。如對北方某地進(jìn)行的公路野外施工工程項(xiàng)目，根據(jù)以往的氣象記錄，在7、8月份平均會有8~10天大幅降雨，使得軟土處理施工受到一定影響；而在1月中旬前后最低溫度達(dá)到-7℃，極不利于公路施工質(zhì)量的保證。

因此在進(jìn)行施工進(jìn)度控制方案設(shè)計(jì)時需對其進(jìn)行相對應(yīng)的預(yù)留余量以滿足實(shí)際施工進(jìn)度需求。在按照修正后的施工方案進(jìn)行施工處理時，由于考量到了各個標(biāo)段實(shí)際施工過程中產(chǎn)生的工期誤差而預(yù)留了部分余量，因此，在九月上旬對項(xiàng)目一標(biāo)段軟基處理進(jìn)行復(fù)檢過程中發(fā)現(xiàn),由于施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而進(jìn)行的翻修并沒有對路基土石方以及后續(xù)的工程進(jìn)度產(chǎn)生較大的影響。而且，特別是余量對誤差的彈性消除作用，使得工程施工整體進(jìn)度并沒有因?yàn)樵摌?biāo)段的返場翻修而造成大的影響。

2結(jié)語

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預(yù)算是對公路工程項(xiàng)目做出的全面規(guī)劃，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算之外的事項(xiàng)時，應(yīng)按照正規(guī)程序調(diào)整預(yù)算。無論調(diào)整前的預(yù)算還是調(diào)整后的預(yù)算，都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，樹立“預(yù)算即法”的執(zhí)行意識。然而，當(dāng)前公路工程項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況多與預(yù)算脫鉤，存在較嚴(yán)重的預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的前提是需要有科學(xué)、合理、精確、細(xì)致的預(yù)算。然而，由于預(yù)算編制的前期工作不足、各職能部門預(yù)算編制意識差、重視程度低等原因，造成預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，缺乏準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制出來后可執(zhí)行性差，預(yù)算執(zhí)行脫鉤嚴(yán)重。此外，實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行的復(fù)雜性也是造成預(yù)算與執(zhí)行脫鉤的重要原因，例如材料采購時由于市場短缺造成的采購成本急劇上升，導(dǎo)致采購預(yù)算超標(biāo)等。

二、加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理的策略

1.充分論證，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫

預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫是做好年度預(yù)算的基礎(chǔ)工作。要充分做好預(yù)算項(xiàng)目的論證工作，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及市場需求選擇預(yù)算年度保障的內(nèi)容，使預(yù)算工作規(guī)范化管理。充分論證，分輕重緩急建立預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫。預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫是由各個預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容組成的，預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容的科學(xué)合理與否決定了預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫的科學(xué)性。因此，需要對預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證，并對預(yù)算項(xiàng)目的輕重緩急程度進(jìn)行排序，在企業(yè)保障能力有限的情形下，規(guī)范選擇優(yōu)先保障的項(xiàng)目，確保預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.綜合協(xié)調(diào)各部門預(yù)算編制

對于企業(yè)而言，尤其是制造性企業(yè)，市場供需是決定企業(yè)預(yù)算的重要方面，企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售、資金等預(yù)算都需要以市場為主導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，市場需求決定了生產(chǎn)預(yù)算，生產(chǎn)預(yù)算決定了倉儲預(yù)算、采購預(yù)算、資金預(yù)算等等。企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理，就必須以市場需求為起點(diǎn)，以銷定產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算即法，嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)

做好預(yù)算管理，必須牢固樹立預(yù)算即法的理念，從事前、事中、事后三方面監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。事前嚴(yán)格按預(yù)算審批事項(xiàng)。凡是預(yù)算當(dāng)中沒有的項(xiàng)目，不予撥款，不予審批；凡是超預(yù)算的金額，除專項(xiàng)審批外，一律予以核減；凡預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目，一律嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕消極執(zhí)行的情況。事中杜絕變相執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于事中的執(zhí)行。由于市場客觀環(huán)境的多變以及業(yè)務(wù)經(jīng)手人的主觀意愿的控制，使業(yè)務(wù)執(zhí)行容易發(fā)生背離預(yù)算。因此，必須制定完善的監(jiān)督和激勵機(jī)制，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)經(jīng)手人隨意變更預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷審核監(jiān)督是保障嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于業(yè)務(wù)經(jīng)手人執(zhí)行任務(wù)時往往存在“將在外軍令有可不受”的思想，把完成任務(wù)放在第一位，忽略了預(yù)算的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。事后財(cái)務(wù)的報(bào)銷審核可以有效的抑制這一現(xiàn)象的發(fā)生，沒有執(zhí)行預(yù)算的無預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算項(xiàng)目一律不予報(bào)銷結(jié)算，扭轉(zhuǎn)“錢花了再說”的不正風(fēng)氣。

三、結(jié)語

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1．1人員因素

工程的施工人員屬于工程建設(shè)的一部分，更是施工管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行及路橋工程有效建成的主體，工程施工管理工作人員的管理水平以及作業(yè)人員施工技術(shù)的好壞，將對工程整體質(zhì)量形成直接的影響。然而，在當(dāng)前的路橋工程實(shí)際施工管理當(dāng)中，工程管理工作人員的管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，管理過程當(dāng)中沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)程和規(guī)定來執(zhí)行，施工人員的技術(shù)水平較低，且沒有安裝施工規(guī)范的要求進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)。

1．2施工環(huán)境因素

由于路橋工程項(xiàng)目是一項(xiàng)具備涉及面廣且內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)要求相對較高等特征的系統(tǒng)性工程，其地域跨度范圍較廣，又基本上是露天作業(yè)，比較容易受到環(huán)境與自然條件的影響。這其中主要影響到路橋工程施工管理的自然因素包括:季節(jié)變化、溫差變化、大風(fēng)、暴雨等。

1．3工程施工材料因素

在公路橋梁項(xiàng)目當(dāng)中，施工材料是其中必不可少的重要構(gòu)成，工程材料質(zhì)量好壞對工程質(zhì)量起著決定性的作用。質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程材料可以為工程最終質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程材料不但會在很大程度上增加施工管理的難度，也會嚴(yán)重影響到工程施工及項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。工程施工材料的質(zhì)量問題也已成為當(dāng)前路橋工程項(xiàng)目普遍存在并重視的問題。

1．4機(jī)械設(shè)備因素

現(xiàn)代化的工程施工過程中，最為重要的施工用具就是機(jī)械設(shè)備，其中整個路橋項(xiàng)目當(dāng)中都具有十分關(guān)鍵的作用。機(jī)械設(shè)備所具備的齊全性、使用性以及先進(jìn)性都在很大程度上對路橋工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。而路橋工程的施工管理包括對工程機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)及檢查等工作。所以，關(guān)注并且做好工程機(jī)械設(shè)備管理工作對于整個項(xiàng)目來說十分重要。

2加強(qiáng)工程施工管理相關(guān)措施

2．1加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提升

工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)工作，主要從質(zhì)量意識以及技術(shù)水平與管理能力兩個方面著手。

2．1.1培養(yǎng)工程質(zhì)量意識

以工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求作為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)工程施工人員的質(zhì)量第一以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)觀念，進(jìn)而為項(xiàng)目施工管理各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。

2．1.2做好技術(shù)水平的培養(yǎng)工作

主要從質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量識別、質(zhì)量檢測與施工生產(chǎn)技術(shù)以及施工管理的能力等方面做好培訓(xùn)工作。另外，除了管理能力及技術(shù)水平需要加強(qiáng)培養(yǎng)，工作人員的工作作風(fēng)相關(guān)問題也必須重視，只有培養(yǎng)處良好的工作作風(fēng)才能確保工作的順利進(jìn)展。

2．2加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工技術(shù)的管控

加強(qiáng)公路橋梁工程施工技術(shù)上的管控，不但能夠有效確保工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，更重要的是讓工程造價有所降低，為企業(yè)提升效益。項(xiàng)目合同完成簽訂工作之后，設(shè)計(jì)單位需按照實(shí)際情況以及工程具體特征進(jìn)行施工圖紙的編制，然后再由總設(shè)計(jì)師審定，在合格的情況下交由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行批準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核工作的過程當(dāng)中，各個參與方必須選派代表進(jìn)行共同審核工作。另外，技術(shù)交底工作主要包括兩個層面:一是設(shè)計(jì)人員與施工隊(duì)伍之間做好技術(shù)交底，而是施工隊(duì)伍與施工人員之間做好技術(shù)交底。在這過程中必須要讓工程的施工人員能夠完全認(rèn)識到圖紙內(nèi)容，為具體的施工做好基礎(chǔ)。

2．3加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管控

由多方面的因素造成路橋項(xiàng)目施工質(zhì)量的不穩(wěn)定，這其中就包括工程工作人員、項(xiàng)目施工制度、施工方案、機(jī)械設(shè)備以及施工材料等，所以，對路橋項(xiàng)目施工質(zhì)量的管控也就是對路橋項(xiàng)目施工整個過程的質(zhì)量做好管控，這項(xiàng)工作必須從下面四個方面進(jìn)行:①加強(qiáng)關(guān)于施工人員工程質(zhì)量意識提高的培訓(xùn)工作。②對于工程施工材料的選購，理應(yīng)采取科學(xué)的統(tǒng)一招標(biāo)，并且做好施工材料進(jìn)場檢查工作，合理應(yīng)用抽樣檢查方式確保工程材料質(zhì)量。③在人員選派上，必須選擇態(tài)度認(rèn)真且積極負(fù)責(zé)的人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的定期檢查與有效維修工作，全方位保障施工設(shè)備在運(yùn)作過程中處于正常狀態(tài)。④制定科學(xué)的施工方案和施工制度，為路橋工程項(xiàng)目質(zhì)量提供有效保障。

2．4做好項(xiàng)目工程安全管控各項(xiàng)工作

第一，公路橋梁項(xiàng)目工程的施工過程中，必須以“以人為本、安全第一”為基本原則，并堅(jiān)持貫徹，同時，做好科學(xué)合理的規(guī)章制度與安全操作規(guī)程的健全與完善工作，相關(guān)工程施工人員則務(wù)必要根據(jù)操作規(guī)章來進(jìn)行工程施工。第二，要著力于提升工作人員的安全意識，具備一定的防范手段，因而關(guān)于操作安全的培訓(xùn)工作不可或缺。第三，工程的施工現(xiàn)場必須配備齊全、完善的各類安全設(shè)施，確保施工作業(yè)的安全性。

3結(jié)束語

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總的來說，鐵路工程成本是一筆很大的資金，因此，做好成本管理工作至關(guān)重要。由于鐵路工程項(xiàng)目成本管理涉及了鐵路工程建設(shè)過程中的所有資金，涉及的范圍也非常廣。因此，如果想要從根本上做好成本管理工作，管理人員必須對全部費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的規(guī)劃和預(yù)算。與此同時，為了最大程度上提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，在確保工程質(zhì)量滿足要求的前提下，管理人員應(yīng)該盡可能減少費(fèi)用的支出，節(jié)約資金。由此可見，有效的將鐵路工程成本控制在一定的范圍內(nèi)或者盡可能降低成本，對鐵路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、當(dāng)前鐵路工程成本管理工作中存在的問題

成本管理對鐵路工程建設(shè)工作的有效開展具有重要意義，目前，隨著鐵路工程建設(shè)發(fā)展腳步的不斷加快，如何提高成本管理水平也成為了鐵路工程管理部門所面臨的一項(xiàng)重大課題。然而就目前鐵路工程成本管理工作開展的現(xiàn)狀來看，卻存在很多有待解決的問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。目前，大部分鐵路工程的成本管理人員對成本管理的重要性缺乏正確認(rèn)識，欠缺成本管理意識，加上對工程成本的預(yù)算都是獨(dú)自完成的，沒有相應(yīng)的成本管理團(tuán)隊(duì)。這樣一來，成本管理效果必然無法滿足鐵路工程的發(fā)展需求。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)對管理人員的綜合素質(zhì)也提出了較高的要求。但就目前鐵路工程建設(shè)單位管理人員的總體素質(zhì)來看，卻有待提升。

2.缺乏完善的獎懲機(jī)制。建立科學(xué)完善的獎懲機(jī)制，目的在于最大限度的將成本管理者對工作的積極性和主動性激發(fā)出來。簡單地說，企業(yè)如果制定這樣一條規(guī)則：通過成本管理增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，那么管理者就會獲得相應(yīng)的獎勵，反之，如果給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，那么管理者就會遭受相應(yīng)的懲罰。這樣一來，為了獲得更多的獎勵，管理者對于成本管理工作自然會十分用心，盡可能采取一切方法來提高成本管理水平。然而就目前鐵路工程的現(xiàn)狀來看，卻并沒有建立相應(yīng)的獎懲制度，從而導(dǎo)致管理者的工作積極性不高，工作效率自然顯得有些不盡人意。

3.成本規(guī)范預(yù)算無法發(fā)揮作用。由于對于成本管理的重要性缺乏正確的認(rèn)識，所以導(dǎo)致鐵路工程成本管理人員在對成本進(jìn)行預(yù)算的時候，并沒有以工程建設(shè)的實(shí)際情況為依據(jù)，而是憑借著自身的經(jīng)驗(yàn)開展成本規(guī)范預(yù)算。這樣一來，就會導(dǎo)致成本規(guī)范預(yù)算缺乏針對性，其自身的作用也無法在鐵路工程建設(shè)中充分發(fā)揮出來。此外，甚至還有些成本管理部門，對于成本規(guī)劃重視程度不夠，只是流于形式的將成本規(guī)劃做了，但卻并沒有實(shí)際應(yīng)用到鐵路施工中，從而導(dǎo)致工程建設(shè)的實(shí)際成本與預(yù)算成本之間存在很大差距，最終使得工程建設(shè)成本大幅度增加，降低了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.管理者缺乏責(zé)任心。成本管理工作的有效開展對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著不容忽視的作用，管理者必須對其給予高度重視。然而就目前鐵路工程建設(shè)成本管理的現(xiàn)狀來看，管理者極度缺乏責(zé)任心，對自己分內(nèi)的工作缺乏責(zé)任感，工作態(tài)度不認(rèn)真，只是單純的做表面工作，沒有將成本管理深入實(shí)際。從而導(dǎo)致前期的成本預(yù)算和規(guī)劃工作無法在施工中發(fā)揮作用，這就是管理者的責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致的。由此可見，目前鐵路工程成本管理者的綜合素質(zhì)還有待提高。

三、加強(qiáng)鐵路工程成本管理的對策

為了能夠更好的提高鐵路工程的成本管理水平，針對上述問題，管理部門可以從以下幾個方面著手，加強(qiáng)鐵路工程成本管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)鐵路建設(shè)企業(yè)的良性運(yùn)行：

1.建立科學(xué)完善的項(xiàng)目經(jīng)理考核制度。為了進(jìn)一步促進(jìn)成本管理水平的提升，鐵路工程項(xiàng)目著手施工之前，管理部門便需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立科學(xué)完善的項(xiàng)目經(jīng)理考核制度，任命項(xiàng)目經(jīng)理為成本管理的第一負(fù)責(zé)人，給予其相應(yīng)的權(quán)力，將成本管理的責(zé)任落實(shí)到小組的具體成員，對于在成本管理中取得成效的工作人員，應(yīng)該給予其相應(yīng)的獎勵，反之，則對其進(jìn)行必要的懲罰，以此來起到激勵和警示的作用。與此同時，成本管理體制的建立還應(yīng)該與施工計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理和物資儲備等建立密切的聯(lián)系，以成本核算為核心，建立起一套科學(xué)完善的核算體系，要注重成本的預(yù)算和控制，同時也要注重成本使用過程的控制與計(jì)劃的對比和糾偏。

2.加強(qiáng)對施工材料的管理。在鐵路工程施工過程中，材料成本占據(jù)了工程成本的大部分比例，因此，如果想要做好成本管理工作，提高成本管理水平，就必須加強(qiáng)對施工材料的管理。在開展工程項(xiàng)目施工之前，管理部門應(yīng)該對組織施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核，建立工程數(shù)量臺賬的同時還要結(jié)合工程的進(jìn)度安排建立材料需求臺賬，材料需求臺賬應(yīng)以能獨(dú)立核算的單位工程為單元，以便于在施工過程中做好過程控制。由于材料成本是成本管理工作中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，直接關(guān)系著成本管理的整體水平，所以，管理部門必須要對其給予足夠的重視，進(jìn)而提高工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。

3.增強(qiáng)成本核算人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心。成本管理水平是否能夠得到顯著提高，與成本核算人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心有直接關(guān)系，所以，結(jié)合當(dāng)前鐵路工程成本核算人員的素質(zhì)現(xiàn)狀，采取必要的措施提高其綜合素質(zhì)是非常重要的。首先，應(yīng)該確保成本核算人員樹立先進(jìn)的管理理念，提高對成本管理的重視程度。其次，要定期展開對員工的培訓(xùn)工作，并不斷在實(shí)踐中加以指導(dǎo)，不要只是為了完成任務(wù)而工作，只有這樣，才能提高成本管理人員的素質(zhì)，在工作時才能替項(xiàng)目著想、才能替成本管理的相關(guān)部門著想、才能使項(xiàng)目成本管理工作融為一個整體，同時以制度管人，嚴(yán)格獎罰，才能增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。

4.重視技術(shù)工作在成本管理中的作用。鐵路工程招標(biāo)是以初步設(shè)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行的招標(biāo)，初步設(shè)計(jì)與施工圖相比較存在很大的差異，尤其是現(xiàn)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目越來越多，而能承擔(dān)鐵路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位有限，鐵路設(shè)計(jì)單位的工作也達(dá)到過飽和，使得有些施工圖是等到快開工了設(shè)計(jì)院才將施工圖設(shè)計(jì)出來，為此，項(xiàng)目部上場時應(yīng)安排理論及經(jīng)驗(yàn)均豐富的技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，將虧損、利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大、進(jìn)度慢、難實(shí)施的項(xiàng)目通過設(shè)計(jì)方案優(yōu)化變?yōu)橛蛱潛p少、利潤高、風(fēng)險(xiǎn)小、進(jìn)度快、易實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)踐證明此舉可給項(xiàng)目帶來很可觀的收益。

四、結(jié)語