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保護(hù)生態(tài)環(huán)境論文8篇

時(shí)間:2023-03-21 17:05:27

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保護(hù)生態(tài)環(huán)境論文

篇1

1.堅(jiān)持依法辦礦

依法辦礦是煤礦企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的前提,也是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的底線。煤礦企業(yè)的建立不僅需要符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求,還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃相吻合。必須證照齊全,有一套完善的規(guī)劃和實(shí)施方案。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路不動(dòng)搖,做到不違規(guī)、不違法。

2.推進(jìn)規(guī)范管理

一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實(shí)施提供了制度上的保障。因此,為了建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的綠色礦山,需要企業(yè)首先在企業(yè)內(nèi)部的管理方面做一個(gè)全方位的提升,實(shí)現(xiàn)管理程序、指標(biāo)體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,一步步建立起適應(yīng)企業(yè)綠色發(fā)展需要的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建一個(gè)合理、高效的公司組織架構(gòu)。

3.爭(zhēng)取資源的綜合利用

積極應(yīng)用最新的科研成果,采用先進(jìn)的開采工藝和開采設(shè)備,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用。例如,可以通過(guò)引進(jìn)“采區(qū)化水力機(jī)械化采煤”新工藝,完成水利機(jī)械化采煤技術(shù)的改造,在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產(chǎn)量,也使得礦井回采率達(dá)到了極大程度的提升,從而滿足了礦產(chǎn)資源節(jié)約和資源綜合利用的要求,也使三率指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外,還可以引進(jìn)煤矸石井下分選充填技術(shù),以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“來(lái)自與地下,再還給地下”的綠色開采理念。最終,通過(guò)一整套先進(jìn)的開采工藝和開采機(jī)械的運(yùn)用,達(dá)到建設(shè)一個(gè)綠色礦山生態(tài)體系的目的。

4.大力執(zhí)行節(jié)能減排

大力推行節(jié)能減排工作,堅(jiān)持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路,不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實(shí)際進(jìn)行開采的過(guò)程中,需要對(duì)廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實(shí)有效的措施,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的處理。在對(duì)廢水進(jìn)行處理時(shí),需要努力提高廢水的二次利用率,可以利用礦井涌水補(bǔ)充洗煤廠用水,使洗煤廢水在管道內(nèi)形成一個(gè)閉路循環(huán),嚴(yán)禁發(fā)生意外排放。在對(duì)廢棄進(jìn)行處理時(shí),可以在鍋爐內(nèi)安裝麻石高效除塵器,用濕法除塵的原理提高除塵效率。經(jīng)過(guò)凈化處理后的鍋爐煙氣應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家頒布的《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)II時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)要求。在對(duì)噪聲進(jìn)行處理時(shí),需要根據(jù)噪聲的來(lái)源采取有針對(duì)性的方法進(jìn)行治理。比如購(gòu)置噪聲設(shè)備,從源頭上控制高噪聲的產(chǎn)生;針對(duì)噪聲比較大的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔離間的方式,降低噪聲對(duì)工作人員以及周圍環(huán)境的危害。在對(duì)固體廢棄物的處理方面,可以對(duì)礦井實(shí)施煤研石井下分選充填項(xiàng)目,以減小地面對(duì)方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。

5.做好土地復(fù)墾工作

土地復(fù)墾是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要手段。煤礦企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及企業(yè)的實(shí)際情況,編制一套行之有效的礦山土地復(fù)墾方案,嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的要求貫徹落實(shí)土地復(fù)墾工作,保障土地資源的最大化利用,堅(jiān)決避免因?yàn)椴豢茖W(xué)的開采行為而對(duì)土地造成的永久性破壞,以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于歷史遺留下來(lái)的矸石山,企業(yè)應(yīng)該因地制宜,通過(guò)加工改造變廢為寶,實(shí)現(xiàn)煤矸石的綜合開發(fā)與應(yīng)用。利用煤矸石的可燃性,可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進(jìn)行聯(lián)系,將煤矸石用于發(fā)電的過(guò)程,還可以與當(dāng)今的磚廠進(jìn)行溝通,將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對(duì)方。剩下的沒(méi)有利用價(jià)值的固體廢棄物可以用來(lái)進(jìn)行坍塌區(qū)的回填,為覆土造田工程做貢獻(xiàn)。在進(jìn)行土地復(fù)墾工作時(shí),需要嚴(yán)格依據(jù)以下的流程進(jìn)行:規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實(shí)墊土回填表土層復(fù)墾。

二、嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管

加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作,不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力,還需要政府有關(guān)部門落實(shí)自己的監(jiān)管職責(zé),從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過(guò)程加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據(jù)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,對(duì)新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及三同時(shí)制度,以便從源頭上預(yù)防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞;對(duì)于已投入使用的礦山加強(qiáng)過(guò)程控制,實(shí)時(shí)做好在煤礦企業(yè)開采過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測(cè)工作,貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,以提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度;對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)的礦山,要加強(qiáng)閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。此外,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要明確各自的職責(zé),加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)整合工作,把礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作作為一件大事來(lái)抓。編制出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度,強(qiáng)化政策的貫徹落實(shí)力度,為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提供良好的法治環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)都始終保持快速發(fā)展的狀態(tài),但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距的,生態(tài)旅游的起步也要比發(fā)達(dá)國(guó)家晚,但是我國(guó)極其重視對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展,在國(guó)家法律法規(guī)方面制定了一系列的措施對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),使得人們享受旅游帶來(lái)的樂(lè)趣的同時(shí)也促進(jìn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,但是,正是因?yàn)樯鷳B(tài)旅游發(fā)展迅速,逐漸出現(xiàn)了一些濫竽充數(shù)的生態(tài)旅游給我國(guó)生態(tài)旅游的法律保護(hù)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

1.1生態(tài)旅游法律的不健全

雖然我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律很多,但是相應(yīng)的卻缺少一部專門的生態(tài)旅游法,一般的關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,相關(guān)的工作人員都是在其他環(huán)境保護(hù)的法律中尋求依據(jù),而且不是每一部環(huán)境保護(hù)法中都會(huì)涉及到生態(tài)旅游方面的法律法規(guī),只有一些小部分會(huì)涉及,缺乏法律的完整性,這給后期相關(guān)工作人員處理這類問(wèn)題時(shí)沒(méi)有有效的依據(jù)執(zhí)行,使整個(gè)管理過(guò)程更加困難,另外我國(guó)一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲,所以在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律中沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展模式,缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度,在相關(guān)環(huán)境法的制定中,一般是由各部委的,立法水平也因立法部門的不同而高低不同,這給相關(guān)法律的執(zhí)行帶來(lái)極大的阻礙。

1.2人們環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱

不管法律的如何制定,只有法律的有效執(zhí)行才算做到起到保護(hù)環(huán)境的真正目的,這就對(duì)執(zhí)行法律的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與工作人員的素質(zhì)提出了跟高的要求,但是近年來(lái),關(guān)于法律的執(zhí)行工作的機(jī)構(gòu)日益混亂,執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)低下、管理機(jī)制不夠健全、責(zé)任制體制混亂,另外人們的環(huán)保意識(shí)也是極其重要的,但是現(xiàn)在公民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)極差,只是一味的指望行政管理部門的人員的管理,這些都給生態(tài)旅游相關(guān)法律的執(zhí)行帶來(lái)了極大的困難。

1.3對(duì)法律的執(zhí)行不全面

對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),不管有多門健全的法律法規(guī),沒(méi)有切實(shí)有效的執(zhí)行法律就等于形同虛設(shè),只有讓制定的法律真正起到相應(yīng)的作用,這樣的法律才有意義,但是實(shí)際上近年來(lái),在環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題是法律的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀,我國(guó)的司法部門對(duì)法律的執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致法律在執(zhí)行過(guò)程中缺乏其主要的制約作用,阻礙了我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

2生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的法律中問(wèn)題的解決措施

2.1完善生態(tài)旅游法律的設(shè)立

我國(guó)建立法律法規(guī)的目的就是通過(guò)國(guó)家制定的法律法規(guī)的手段達(dá)到人們預(yù)期的目標(biāo)與結(jié)果,一個(gè)國(guó)家健全的法律與法規(guī)是保護(hù)環(huán)境的基本保障,我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律除了要達(dá)到促進(jìn)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該突出對(duì)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展,自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的基礎(chǔ),自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展給我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基本的保障,但是自然環(huán)境的自我保護(hù)能力與再生能力都相對(duì)較弱,尤其是近年來(lái)人類生產(chǎn)生活的快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來(lái)了極大的影響,這使得自然環(huán)境的保護(hù)顯得尤為重要,所以我國(guó)應(yīng)該為生態(tài)旅游行業(yè)的管理制定相對(duì)比較完善的法律體制,使得人們?cè)趯?duì)生態(tài)旅游的管理方面真正做到有法可依、有據(jù)可循,避免自然環(huán)境遭到更大的破壞,促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)旅游更加快速發(fā)展。

2.2提高人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)

人們的環(huán)保意識(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)是極其重要的,所以在自然環(huán)境的保護(hù)方面我國(guó)應(yīng)該做到合理開發(fā)與利用自然資源,在保護(hù)自然環(huán)境的前提下,促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展,在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中我們會(huì)遇到多種問(wèn)題,因此我們應(yīng)該始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想,以自身全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),開辟出一條既有利于自然生態(tài)整體的利益同時(shí)有對(duì)人類個(gè)人精神生活得到滿足,真正達(dá)到共贏的局面。

2.3加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行

所謂的管理機(jī)制就是說(shuō)相關(guān)的工作人員按照一定的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)人民預(yù)期的管理效果,但是近年來(lái)我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的管理機(jī)制相對(duì)混亂,人員管理復(fù)雜,各個(gè)部門之間缺少全面的溝通與交流,對(duì)于這種現(xiàn)象國(guó)家應(yīng)該重視起來(lái),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立合理、有序的管理機(jī)制,按照相關(guān)的法律有序的對(duì)工作進(jìn)行管理,建立合理的責(zé)任機(jī)制,把一級(jí)任務(wù)具體到具體的工作人員的身上,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),真正做到認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性并積極的執(zhí)行。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處,而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和[1]。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提,以協(xié)調(diào)和諧為宗旨,以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進(jìn)共榮,強(qiáng)調(diào)人類的自覺(jué)和自律。黨的十報(bào)告中提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì),把生態(tài)文明建設(shè)同等于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一個(gè)重要部分。生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共處,實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)無(wú)法回避的核心問(wèn)題。在生態(tài)文明的理念下,要求我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù),協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求,同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會(huì)資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,自然生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和[2]。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞,并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),一旦遭受破壞并且很難恢復(fù)。因此,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)必須保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系十分密切,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關(guān)系到我國(guó)糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了空前的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈,環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡。一方面,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大,糧食首次實(shí)現(xiàn)了“十連增”,滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求;另一方面,發(fā)展帶來(lái)的代價(jià)也頗為巨大,對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開發(fā),我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

2.1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在:水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重,人均耕地逐年減少,草場(chǎng)退化等方面。我國(guó)是土地荒漠化較為嚴(yán)重的國(guó)家,人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示,全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體來(lái)看有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境堪憂,區(qū)域性退化問(wèn)題較為嚴(yán)重。全國(guó)年內(nèi)減少耕地面積8.02萬(wàn)hm2。全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億hm2,占國(guó)土面積的30.7%[3]。我國(guó)農(nóng)業(yè)供需矛盾突出,對(duì)農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加,但農(nóng)業(yè)人均資源有限,加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果,截止2013年,我國(guó)有333.3萬(wàn)hm2左右的耕地受到中、重度污染,全國(guó)因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬(wàn)hm2,具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10.7%[4]。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染,我國(guó)的化肥使用量大約是5800萬(wàn)t,是目前世界上化肥施用量最大的國(guó)家。還有我國(guó)農(nóng)藥使用量是180萬(wàn)t,農(nóng)膜240萬(wàn)t,加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物,這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降[5]。(2)工業(yè)“三廢”污染,我國(guó)每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加,使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來(lái),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,其中某些企業(yè)技術(shù)含量低,環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。(3)農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)模化道路,其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放,沒(méi)有得到科學(xué)的處理,對(duì)大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞,嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素,而且我國(guó)現(xiàn)價(jià)段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實(shí)質(zhì)———利益沖突

我國(guó)已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律保護(hù)體系,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益方面不夠完善,不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系,利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突,政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求不能有效得到遏制,進(jìn)而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán),最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二,環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突,我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償制度并不完善,缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。第三,排污企業(yè)與受害者的利益沖突,企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行治理排放的污染物,守法的成本大大高于違法的成本,大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進(jìn)行污染治理,甚至一些地方政府為了稅收而對(duì)于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因?yàn)槿狈τ行У姆烧{(diào)整規(guī)制手段。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣,這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,歸根結(jié)底還需要法律的保障,法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的核心手段。我國(guó)法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.1我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法缺失

一方面相關(guān)立法規(guī)定過(guò)于原則化,缺乏可操作性;另一方面,某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,我國(guó)已經(jīng)制定了環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī),涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的,需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律,目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過(guò)于原則化,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。例如,《環(huán)境保護(hù)法》第三十三條規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等,這兩條原則性的規(guī)定,實(shí)際操作很難,并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了?!掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護(hù),其內(nèi)容基本上是對(duì)環(huán)境保護(hù)法中兩個(gè)條文的再次表述,缺乏措施性的規(guī)定,在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時(shí)很難適用到具體問(wèn)題中去。我國(guó)一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法規(guī),但是這些地方性環(huán)境立法過(guò)于原則,缺乏應(yīng)有的規(guī)范性,可操作作性不強(qiáng),沒(méi)有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無(wú)法執(zhí)行,難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象,在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國(guó)的現(xiàn)行法律體系中沒(méi)有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強(qiáng)制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制等方面,不利于調(diào)動(dòng)公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系存在的這些問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在許多方面不能有效的開展起來(lái),不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏適應(yīng)性

我國(guó)已經(jīng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、限期治理制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度制度,但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對(duì)大城市的污染,對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本制度主要包括耕地制度,劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,捕撈限額和禁漁、休漁制度,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護(hù)制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度,這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)立法,禁止性規(guī)范較多,鼓勵(lì)性規(guī)定較少,缺乏激勵(lì)機(jī)制。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),重視政府的作用,賦予政府的權(quán)力較多,沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性去保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善,有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全,許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定,但沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定,從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒(méi)有相互呼應(yīng),屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面,法律責(zé)任的規(guī)定在對(duì)生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰較輕,還有一些社會(huì)危害性大、破壞性強(qiáng)的環(huán)境違法行為,僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機(jī)制,沒(méi)有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善,使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用,不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

3.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系存在缺陷

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在“體制不夠嚴(yán)密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言,首先執(zhí)法主體林立,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次執(zhí)法體制,實(shí)踐中,這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立,各個(gè)執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生;其次,行政執(zhí)法權(quán)分散,行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)中,這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言,實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法缺乏程序的控制和保障,過(guò)于強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利,缺乏對(duì)環(huán)境管理相對(duì)人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機(jī)制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中,管理者與被管理者,行政部門與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性,過(guò)多的確立和保護(hù)的是政府的權(quán)利和利益。一方面,它賦予環(huán)境管理機(jī)構(gòu)很多的權(quán)利,但缺乏對(duì)其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機(jī)制。另一方面,它賦予環(huán)境管理相對(duì)人很多的義務(wù),卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對(duì)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的程序機(jī)制,導(dǎo)致環(huán)境管理相對(duì)人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障[6]。

4我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律完善建議

4.1強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法

首先,根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律,盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律,以解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過(guò)于分散的問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,因地制宜的制定可行性與可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律保護(hù)措施。其次,建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的可操作性,盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律,對(duì)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。再次,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白,目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)于制定并實(shí)施《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義,鑒于此,還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法,填補(bǔ)在這些領(lǐng)域的空白。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時(shí)的做些調(diào)整,以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后,建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等手段,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體的主動(dòng)性和積極性,建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或者其它方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠,調(diào)動(dòng)各階層的積極性,參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上來(lái)。

4.2健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度,優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中增設(shè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是黨在十報(bào)告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用,建議完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府財(cái)政投入和支持力度、實(shí)施綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值制度等[7]。健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任制度,一是,明確法律責(zé)任,對(duì)于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問(wèn)題作出明確規(guī)定,為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是,嚴(yán)格法律責(zé)任,對(duì)于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為,不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施,并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為,應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究,使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用,為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

4.3健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系

一方面,變革我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制,建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主體,明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能,把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來(lái),解決了行政職能過(guò)于分散的問(wèn)題,同時(shí)也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面,強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法程序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護(hù)行政相對(duì)人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽(tīng)證制度等制度,確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái),確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政,防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化司法手段,通過(guò)司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪,以增強(qiáng)法律的威懾力。

4.4確立公民環(huán)境權(quán),增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

篇4

1.1要在堅(jiān)持以“生態(tài)平衡”為主導(dǎo)的前提下,建設(shè)城市生態(tài)園林

生態(tài)平衡是一種處于非常穩(wěn)定狀態(tài)下的生態(tài)系統(tǒng),該系統(tǒng)中的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能能夠相互的協(xié)調(diào),能量的輸入和輸出之間能夠達(dá)到相對(duì)的平衡,該系統(tǒng)中的整體效益最好。城市生態(tài)園林建設(shè)的主要目的就是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境,因此,在建設(shè)城市生態(tài)園林的過(guò)程中,要著眼于整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境,合理布局,把自然景觀、各種植物、江河湖流、地形地貌等因素協(xié)調(diào)的組織起來(lái),引入到城市生態(tài)園林布局當(dāng)中,使整個(gè)城市既具有生態(tài)價(jià)值,又具有很高的觀賞價(jià)值。例如天津、南京、合肥等地區(qū)就已經(jīng)開始把園林和生態(tài)植物、綠地、森林等相結(jié)合,建設(shè)具有本城市特色的生態(tài)園林景觀。

1.2在建設(shè)城市生態(tài)園林的時(shí)候要遵從“生態(tài)位”的原則

生態(tài)位指的是一個(gè)物種在生態(tài)系統(tǒng)中的功能、作用,以及它在時(shí)間、空間中的地位。生態(tài)位體現(xiàn)了物種和物種、物種和環(huán)境之間的關(guān)系,決定了城市園林綠化植物的選擇和配置,直接關(guān)系到城市生態(tài)園林系統(tǒng)景觀的審美價(jià)值和綜合功能。因此,在建設(shè)城市生態(tài)園林的時(shí)候要遵從“生態(tài)位”的原則。在城市生態(tài)園林建設(shè)的過(guò)程中,要首先充分考慮物種的生態(tài)位特征,選擇最合適的植物種類,避免植物種類之間互相競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)構(gòu)合理、功能健全的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)有利于充分的利用環(huán)境資源,形成最優(yōu)美的城市生態(tài)園林景觀。要根據(jù)不同城市的不同特點(diǎn),選擇有針對(duì)性的植物、樹木,例如對(duì)于處在干旱地區(qū)的城市,應(yīng)該選擇抗旱耐寒的植物。一般來(lái)說(shuō),具有抗污吸污、抗病蟲害、耐粗放管理的植物能夠作為大多數(shù)的城市的生態(tài)園林種植植物。在城市生態(tài)園林建設(shè)的過(guò)程中,要利用不同物種在空間、時(shí)間和營(yíng)養(yǎng)生態(tài)位上的差異來(lái)配置植物。例如槭樹可以和杜鵑這樣配置,槭樹的樹干比較高大,可以有效的吸收上層較強(qiáng)的直射陽(yáng)光以及較深層的土壤肥力,而杜鵑屬于林下灌木,只需要吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質(zhì)養(yǎng)分就能很好的生長(zhǎng)。兩類植物在空間、時(shí)間和營(yíng)養(yǎng)生態(tài)位上存在很大的差異,因此可以一塊配置,既能保持群落和生態(tài)景觀的穩(wěn)定性,又能提高城市生態(tài)景觀的綜合價(jià)值。

1.3在建設(shè)城市生態(tài)園林時(shí)要保持物種的多樣性

生物多樣性不僅反映了環(huán)境中物種的豐富度、均勻度,還反映了群落的動(dòng)態(tài)和穩(wěn)定性。因此,在建設(shè)城市生態(tài)園林的時(shí)候,要保持生態(tài)園林物種的多樣性。多樣性的物種能夠充分的利用空間資源、生物資源,并且它們彼此之間還能夠相互的補(bǔ)充,使得整個(gè)城市生態(tài)園林景觀呈現(xiàn)出穩(wěn)定的形態(tài),從而更好地保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境,維持城市生態(tài)平衡。

2結(jié)語(yǔ)

篇5

敦煌為我國(guó)典型的荒漠化地區(qū)之一,其生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情形自漢代就開始顯現(xiàn)。面對(duì)惡劣的自然環(huán)境和生存條件,再加上深受佛教及其所倡導(dǎo)的"眾生平等"、"慈悲為懷"、"無(wú)住涅槃"和"人間凈土"等生態(tài)思想的熏陶和教化,敦煌當(dāng)?shù)厣酌癖娭饾u孕育和樹立起了樸素的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),并積極投身到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐之中,通過(guò)廣植林木,綠化美化寺院環(huán)境;愛(ài)惜動(dòng)植物,保護(hù)生物多樣性;保護(hù)公共環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等舉措,為延緩敦煌生態(tài)環(huán)境惡化進(jìn)程做出重要貢獻(xiàn)。

1.1廣植林木,綠化美化寺院環(huán)境

寺院是佛教僧徒潛心修行的空間和場(chǎng)所,也是佛教徒從真正意義上踐行"無(wú)住涅槃"最高理想,創(chuàng)建"人間凈土"的范本。因此,敦煌地區(qū)佛教寺院的僧徒極為重視寺院及其周圍林木的種植和管護(hù),使得地處荒漠化地區(qū)常年受風(fēng)沙侵?jǐn)_的佛教寺院環(huán)境得到綠化和美化,在一定程度上為敦煌綠洲生態(tài)環(huán)境的改善做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)《高僧傳•宋上定林寺曇摩蜜多傳》載:"(蜜多)遂度流沙,進(jìn)到敦煌,于閑曠之地,建立精舍。植柰千株,開園百畝,房閣池沼,極為嚴(yán)凈。"又《后晉時(shí)代凈土寺諸色入破歷算會(huì)稿》、載:"面伍斗伍升,窟上大眾栽樹子食用。"這里所說(shuō)的"窟"即指著名的莫高窟,窟前有宕谷。宕谷環(huán)境優(yōu)美,宛如人間仙境一般。如《翟家碑》、描繪道:"(宕谷)溪聚道樹,遍金地而森林;澗澄河[泛],漣浞而流演。"《敕河西節(jié)度兵部尚書張公德政之碑》、云:"碧澗清流,森林道樹。榆楊慶設(shè),齋會(huì)無(wú)遮。"除莫高窟外,敦煌當(dāng)?shù)仄渌略旱膱@囿中也廣植林木,這從敦煌文書有關(guān)寺廟帳目的記載中就可窺見(jiàn)一斑。如凈土寺:P.2049V載:"面壹斗伍勝,園中栽樹眾僧齋用。"報(bào)恩寺載:"面壹斗,園中栽樹子日眾僧食用。"、載:"面伍升,桃園栽樹子日僧食用。"載:"右崇圣一奉大眾驅(qū)使……雖然自寸栽種園林,猶若青云護(hù),果物每供,僧眾不憫……"當(dāng)?shù)仄渌恢乃略簣@囿更是多不勝數(shù)。此外,敦煌佛教僧徒在寺院周圍也植有大片林木,并悉心加以保護(hù)。如《敦煌錄》中就提到:"郡城西北一里有寺,古林蔭森。"又《右軍衛(wèi)十將使孔公浮圖功德銘并序》、載:"樹仙果百株,建浮圖一所輝浮孟敏之津,影曜神農(nóng)之水,門開慧日,窗豁慈云,清風(fēng)鳴金鐸之音,白鶴沐玉豪之舞,林花散地,茂葉芬空。"據(jù)考證此寺位于孟授渠和神農(nóng)渠之間,由于水源豐沛,故林木生長(zhǎng)茂盛,環(huán)境清凈優(yōu)美。

1.2愛(ài)惜動(dòng)植物,保護(hù)生物多樣性

佛教提倡以慈悲為懷,慈悲行為的對(duì)象包括人類在內(nèi)的每一個(gè)生命個(gè)體。珍惜和愛(ài)護(hù)自然界的一切動(dòng)植物,對(duì)保護(hù)敦煌地區(qū)的生物多樣性無(wú)疑具有十分重要的作用和意義。"不殺生"是佛教保護(hù)動(dòng)物的重要內(nèi)容,《律戒本疏》云:"知水有蟲取用犯墮。"又"故奪畜生命,上以蟲水澆草上。一以蟲水自用,誠(chéng)無(wú)慈惻,而意不為害。此則迦留陀夷(橋)慢顯能故奪鳥命也。若自若教他若遣使,是三種殺,彼命斷時(shí)比丘犯墮。又三種殺或以身,或以非身,以此三事故害眾生,死者犯墮,不死犯突。乃至初受胎身根命根,以身口意業(yè)因緣故方便欲殺,死者犯墮,不死犯突"。不但對(duì)水中的蟲要愛(ài)惜保護(hù),更要保護(hù)已有胎身的生物,如傷或致其死,就會(huì)遭到"突"或"墮"的報(bào)應(yīng),此外,佛教還主張放生,這是佛教保護(hù)動(dòng)物的又一重要方式?!抖鼗驮肝募分芯弯浻?放生"的愿文范本。如《釋子文范》(P.2044v)云:"乃見(jiàn)飛禽為食,誤踐網(wǎng)羅;心懷啄粟之憂,身遇擒粘之難。長(zhǎng)者乃起慈悲之惠,贖命放生。羸禽添刷羽之歡,迍鳥有騰空之躍。遙奔林木,電擊飛空;遠(yuǎn)志高林,揩磨羽翼。"在《齋琬文》(P.2940)的"祐諸畜"中亦載有與"放生"相關(guān)的諸多內(nèi)容。此外,"放生"場(chǎng)面在壁畫中也多有體現(xiàn),如莫高窟中盛唐第148窟和晚唐第12窟等。所有這些記載和描繪,不僅真切反映了當(dāng)?shù)厣叫疟妼?duì)佛教倡導(dǎo)的"放生"善舉的積極響應(yīng),而且還深切表達(dá)了對(duì)此類生命個(gè)體尊重與關(guān)懷之情。另外,壁畫《金光明經(jīng)變》中"流水長(zhǎng)者救魚"的善舉、以及《薩埵舍身飼虎》和《尸毗王割肉貿(mào)鴿》圖中描繪的"舍身飼虎"和"割肉救鴿"義舉,等等,都反映出佛教對(duì)各種動(dòng)物的保護(hù)和珍愛(ài)之情,必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姯h(huán)保意識(shí)的形成發(fā)揮重要影響。佛教不但提倡多植草木,而且還要精心加以保護(hù),不得以污物穢之。如《律戒本疏》規(guī)定:"不草上大小便啼嚏。"不但嚴(yán)禁污穢草木,且不得砍伐。如"生草木等不得斷,斷者犯墮??葑魃霐嗾叻竿?,復(fù)次三戒守護(hù)佛法"。認(rèn)為草木等皆是有生命的,不得隨意砍伐和采摘,否則必然受到嚴(yán)厲懲罰。此外,在敦煌壁畫中亦繪有大量的花草樹木,而且其數(shù)量、品種和紋飾更是不可勝數(shù),這也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)?shù)厣酌癖妼?duì)草木的珍愛(ài)之情以及環(huán)保意識(shí)的提升。

1.3保護(hù)公共環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展

在敦煌,干旱鮮雨的氣候特點(diǎn)和沙漠戈壁包圍的地理環(huán)境,使得當(dāng)?shù)厣酌癖姺e極投身水利建設(shè)事業(yè),科學(xué)合理地利用和保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源,注重公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù),這對(duì)構(gòu)建人與自然環(huán)境的和諧關(guān)系,促進(jìn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要作用。如《辛巳年(公元921年或公元981年)某寺諸色斛斗破歷》(P.3490)曰:"麥陸斗叁勝西窯修堰僧食用。"又P.2049背a九二五年帳目:"油壹勝,西窟修堰僧食用";"麥叁斗,西窟上水修堰眾僧食用"。修河、補(bǔ)堰不但保護(hù)了水資源,也成為僧人修行的功德之一。同時(shí),還嚴(yán)禁污染水源。如《四分僧戒本》規(guī)定:"不得凈水中大小便涕唾。"隋代302窟《福田經(jīng)變•浴池》中就繪"兩人在果園洗澡,旁邊挖有污水排放渠道"的畫面,其目的在于保護(hù)生活用水的干凈和衛(wèi)生。除興修水利、凈水外,還注重對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)。如規(guī)定"不得立大小便,除病";"不得佛塔下大小便";"不得向佛塔大小便";"不得繞佛塔四邊大小便,使臭氣來(lái)入"?!斗鹫f(shuō)彌勒下生經(jīng)》中就給世人描繪了一個(gè)干凈、衛(wèi)生、一種七收的彌勒凈土世界,在那里有一大城,"名翅頭末……街巷道陌,廣十二里,掃灑清凈。有大力龍王名曰多羅尸棄,……常于夜半,降微細(xì)雨,用淹塵土,其地潤(rùn)澤譬如油涂,行人往來(lái)無(wú)有坌塵?!钟写笠共嫔衩贤硬_賒塞迦,常護(hù)此城,掃清清凈。若有便利不凈,地裂受之,受之還合。"佛教所追求的這種理想環(huán)境是世人夢(mèng)寐以求的,反映出人們對(duì)清潔衛(wèi)生環(huán)境的向往。這在敦煌文獻(xiàn)和壁畫中均有生動(dòng)的反映。如榆林窟第38窟《彌勒下生經(jīng)變》中繪有一位母親抱嬰兒拉尿,和幾個(gè)小胖孩在曠野挺肚撒尿地裂縫承受的畫面,這樣既干凈、衛(wèi)生又便利。此外莫高窟北周第290窟的佛國(guó)故事畫中,有一幅"蹲廁"圖,廁內(nèi)蹲著一個(gè)正在如廁的人,蹲處下用木板鋸出方洞,下為糞坑,以容屎尿,等等,諸如此類注重環(huán)境衛(wèi)生保持的例子不勝枚舉。

2結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞:水利水電;生態(tài)環(huán)境;影響及對(duì)策

1水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響

水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問(wèn)題,屬非污染生態(tài)項(xiàng)目,其影響的對(duì)象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子,受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響;壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢(shì)變化,受影響的主要是水文、河勢(shì)、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子,影響的性質(zhì)有利有弊,影響的時(shí)間一般是長(zhǎng)期的,影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異,有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過(guò)采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式,而環(huán)境監(jiān)測(cè)則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此,制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地?cái)M訂并列出有關(guān)內(nèi)容。

2水利水電工程對(duì)環(huán)境影響的具體問(wèn)題分析

2.1因水庫(kù)淹沒(méi),庫(kù)區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變,移民生活不安定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題。在我國(guó)人多、耕地少的條件下,應(yīng)盡量減少水庫(kù)的淹沒(méi)損失,對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)盡在高水位時(shí)才被淹沒(méi)的土地適當(dāng)采取措施加以利用。

2.2水庫(kù)蓄水后,有可能引起庫(kù)岸崩坍,誘發(fā)地震等。此外,河流情勢(shì)變化對(duì)壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后,巖體的抗剪強(qiáng)度降低,在水庫(kù)水位降落時(shí),有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來(lái)極為不利的后果。

2.3水庫(kù)蓄水后,會(huì)引起庫(kù)周圍地下水位抬高,導(dǎo)致土地鹽堿化等。

2.4水庫(kù)蓄水后,因水流變緩,水體稀釋擴(kuò)散能力降低,水體中污染物濃度增加,庫(kù)尾與一些庫(kù)灣易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。

2.5一些水庫(kù)蓄水后,水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,可能出現(xiàn)分層,對(duì)下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。

2.6水庫(kù)淹沒(méi)會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境;修壩對(duì)水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。

3減小水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的對(duì)策

3.1建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè),在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前,對(duì)其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策,以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段,水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,并提出防治措施。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù),防止由于布局不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前,首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè),對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè),并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過(guò)一定的原則和方法,從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度,為比較選擇方案提供依據(jù)。

3.2把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中,我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段,我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念,為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件,同時(shí)為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段,應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施,在水利工程建設(shè)時(shí),要采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。在水利工程完成階段,應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的,應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施,把破壞程度降到最低水平。

3.3盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞,應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響,尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞,而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡,經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此,在水利工程建設(shè)建設(shè)方面,應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)損害,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶T谶M(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金,用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償,來(lái)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。可以說(shuō)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,還原生態(tài)以價(jià)值,不僅是緩解水利工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞,而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。

4總結(jié)

水利工程的生態(tài)影響問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看,任何一項(xiàng)水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程,水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià),保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照人與自然和諧相處的理念,認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng):

參考文獻(xiàn):

[1]唐會(huì)燕.淺談水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技,2009(34).

篇7

1.1有利于提高生活質(zhì)量

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視的是要利用自然的生產(chǎn)力并且要提高生物轉(zhuǎn)化的效率,而生態(tài)農(nóng)業(yè)正是傳承了這兩個(gè)優(yōu)點(diǎn),并在這基礎(chǔ)上增加了利用科學(xué)技術(shù)的效果,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成為了基于酶工程、發(fā)酵工程、基因工程、細(xì)胞工程以及實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化與自動(dòng)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。

1.2形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)

農(nóng)業(yè)能夠在保持為社會(huì)提供高質(zhì)、高量的產(chǎn)品的同時(shí),又能夠保持住最佳平衡狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是通過(guò)科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理,來(lái)保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源,保護(hù)大氣、水體、土壤等公益環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的永續(xù)利用,維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),防止環(huán)境污染。

2做好環(huán)境保護(hù)工作

2.1合理利用與保護(hù)自然資源

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林還草、退田還湖還濕地,并且將水土流失、土地沙漠化、鹽漬化的惡性發(fā)展趨勢(shì)嚴(yán)格控制,努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)自然資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。大力造林護(hù)林,改造農(nóng)業(yè)自然環(huán)境,森林是陸地表面最大的生態(tài)系統(tǒng),是改造自然、保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要因素。增加植被,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。

2.2應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),改造農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境

首先要在田地與水系統(tǒng)適當(dāng)隔離,如設(shè)置一定寬度的植被緩沖帶,要在田地景觀中增加濕地所占的比例,還在地形改變的過(guò)渡帶設(shè)置一定寬度的樹墻或水溝等設(shè)施。還可利用農(nóng)地的立體空間實(shí)行輪作、套種等方式,這樣也能夠一定程度上控制對(duì)地下水系統(tǒng)的污染。

2.3要以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

大力推廣測(cè)土配方施肥,減少化肥、農(nóng)藥用量,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的多級(jí)利用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上生態(tài)平衡、生態(tài)良性循環(huán)的道路。

2.4應(yīng)采取多種措施

防止工業(yè)及其他行業(yè)污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響,特別要減少“三廢”的排放。要將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),實(shí)行種養(yǎng)一條龍,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高經(jīng)濟(jì)效益,改善農(nóng)村居住條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

2.5重視科技創(chuàng)新

讓科學(xué)技術(shù)支持保護(hù)著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),不斷提出新理論,研究新型科技。

3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施

3.1依靠新興能源

沼氣能源結(jié)合養(yǎng)殖與種植業(yè),將禽畜所、沼氣池、排泄處還有陽(yáng)光溫室等在封閉的條件下結(jié)合一體化。這十分有利于充分合理、多層次利用生物能資源、加速能流與物流運(yùn)轉(zhuǎn)、保護(hù)林草植被和自然環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)環(huán)衛(wèi)情況。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,使化學(xué)農(nóng)藥和肥料在一定程度上得以減少,提高農(nóng)作物、食品的質(zhì)量并且保障食品安全。

3.2治理有害生物

治理有害生物即是利用天然因素,保持有害生物天敵的數(shù)量是增強(qiáng)和保持自然控制的方法。在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),糧食的產(chǎn)量常常因?yàn)殡s草、病蟲害等而造成大量損失,平均要達(dá)到25%左右。直到現(xiàn)在,要預(yù)防、治療這些病蟲害更多的還是利用化學(xué)農(nóng)藥,而大量的化學(xué)農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用,是造成環(huán)境污染、禽畜中毒、天敵滅亡的重要原因,而且農(nóng)藥過(guò)量還會(huì)增加這些農(nóng)業(yè)有害物的抗藥性,使得來(lái)年病蟲害更會(huì)來(lái)勢(shì)洶洶。只有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和實(shí)用方法才會(huì)將雜草、害蟲等有效控制住,減少經(jīng)濟(jì)損失。

3.3合理發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及污水的灌溉管理

只有科學(xué)、合理地規(guī)劃控制養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模,成立生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng),走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路才能從根本上解決養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題。污水灌溉問(wèn)題與農(nóng)業(yè)、水利、城建和環(huán)保等多個(gè)部門息息相關(guān),所以,眼前最重要的是第一時(shí)間建立治理污水灌溉的機(jī)構(gòu)組織,尤其是農(nóng)業(yè)、水利部門要加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)與手段,提倡利用灌溉污水預(yù)處理技術(shù)。

3.4利用天然生態(tài)優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)作物品質(zhì)

篇8

1.1環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義

環(huán)境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是:環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類,環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

1.2公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容

對(duì)照上述定義,公路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成:一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施,積極開展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí),對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

1.3公路環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。

公路建設(shè)必然影響環(huán)境,尤其是高速公路建設(shè),其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問(wèn)題:選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境;防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;公路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌,造成環(huán)境損失;公路施工造成環(huán)境污染;公路通車營(yíng)運(yùn)期間,車輛對(duì)沿線造成污染。

1.4公路環(huán)保功能

一般情況下,一條公路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì),按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用,并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。

公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下:

路基工程在施工及竣工后,結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水,各部分相互協(xié)調(diào)配套,可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固,外觀順適優(yōu)美,能起到防止水土流失的作用。

路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用,同時(shí)也起著防塵、防水,保護(hù)公路沿線環(huán)境不被污染的作用。

橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)公路路域景觀環(huán)境的影響,可起到美化環(huán)境的作用。

排水工程對(duì)公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田,避免耕地淹沒(méi)、土壤污染。

防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定,減少了水土流失,直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

1.5公路環(huán)保措施

公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點(diǎn)不同,所采取的措施必須具有針對(duì)性。

可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段:進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù);初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì);招投標(biāo)階段:在合同書中納入環(huán)境保護(hù)條款;施工階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工及監(jiān)理;竣工和交付使用階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià);營(yíng)運(yùn)期:進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)及處理環(huán)境問(wèn)題投訴。

針對(duì)實(shí)際工作需要,現(xiàn)結(jié)合國(guó)家目前的環(huán)保法規(guī)對(duì)公路施工階段、營(yíng)運(yùn)期采取的環(huán)保措施分述如下:

1.5.1公路施工階段環(huán)保措施

1.5.1.1生態(tài)環(huán)保

在土方開挖回填時(shí)避開雨季,雨季來(lái)臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土?xí)r采取平行作業(yè),邊開挖、邊平整、邊綠化,計(jì)劃取土,及時(shí)還耕,及時(shí)進(jìn)行景觀再造;在雨水充沛地區(qū),及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生;在雨水地面徑流處開挖路基時(shí),及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂,待路基建成后,及時(shí)將土沉淀池推平,進(jìn)行綠化或還耕;對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化;對(duì)施工臨時(shí)用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復(fù)原地表層。

1.5.1.2噪聲防治

當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時(shí),為保證居民夜間休息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工;主動(dòng)與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商,對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對(duì)教學(xué)和工作的干擾;注意機(jī)械保養(yǎng),使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作,減少接觸高噪聲的時(shí)間;對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。

1.5.1.3大氣污染防護(hù)

公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處,既方便生產(chǎn),又須符合衛(wèi)生要求(衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中,規(guī)定的防護(hù)距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時(shí)灑水降塵,運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。

1.5.1.4水污染防治

瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進(jìn)入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對(duì)橋梁施工機(jī)械嚴(yán)格進(jìn)行檢查,防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水

公路建設(shè)設(shè)環(huán)保工作重點(diǎn)內(nèi)容:

設(shè)計(jì)階段:環(huán)??傮w方案應(yīng)在針對(duì)性勘察資料的基礎(chǔ)上,綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境特點(diǎn),使環(huán)保方案既經(jīng)濟(jì)、又可靠,并重視以下方面:

周邊山區(qū)公路越嶺方案應(yīng)充分比較隧道與展線方案對(duì)環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護(hù)工程應(yīng)充分考慮環(huán)保要求。

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)、區(qū)應(yīng)特別注重自然景觀、珍稀野生動(dòng)植物地帶的環(huán)保措施。

設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工程作盡量詳細(xì)的說(shuō)明,標(biāo)明敏感點(diǎn)。

綜合考慮沿途公眾對(duì)擬建公路了解程度,交通現(xiàn)狀滿意程度,對(duì)搬遷、移民的態(tài)度,對(duì)當(dāng)?shù)孛袼椎牟焕绊?對(duì)公路走向,對(duì)出行、交往的要求,對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)、植業(yè)的影響等方面意見(jiàn)和建議。

施工階段。嚴(yán)格控制紅線內(nèi)砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。

與主體工程同時(shí)進(jìn)行工程招標(biāo)。施工合同、監(jiān)理合同制訂環(huán)保工作條款,結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)中環(huán)保工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際,對(duì)不同標(biāo)段提出具體要求,明確責(zé)任條款。

施工組織設(shè)計(jì)中明確環(huán)保工程施工要求,工藝設(shè)計(jì)應(yīng)包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。開工前應(yīng)進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育和環(huán)保工程技術(shù)交底,完善環(huán)保管理工作制度,設(shè)置環(huán)保工作專(兼)職人員,對(duì)主體工程防護(hù)區(qū)、取土場(chǎng)防護(hù)區(qū)、棄碴場(chǎng)防護(hù)區(qū)、臨時(shí)用地防護(hù)區(qū)防水土流失,水環(huán)境、防揚(yáng)塵土污染動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)控,特別是雨季防水土流失措施。

跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護(hù)工程施工質(zhì)量。環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制,制定圖表,隨時(shí)作好記錄與簽認(rèn),并與主體工程等同,由監(jiān)理檢驗(yàn)簽證、計(jì)量支付。

竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡(jiǎn)略地形圖,標(biāo)明水系、防護(hù)工程、排水系統(tǒng)、敏感點(diǎn)、居民地與公路的位置關(guān)系、土地使用現(xiàn)狀等內(nèi)容,作為施工檔案資料,以備今后查證。

工程驗(yàn)收階段。編制環(huán)保工程實(shí)施情況、總結(jié)報(bào)告和竣工圖表。按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,為減少工作環(huán)節(jié),宜與公路交工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行、可組織環(huán)保工程檢驗(yàn)組參與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。環(huán)保工程驗(yàn)收后的圖表資料應(yīng)按規(guī)定移交存檔。公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,隨著人民生活水平的提高,將對(duì)環(huán)境有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),如何通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步,對(duì)公路建設(shè)環(huán)保進(jìn)行周密設(shè)計(jì),精心施工,嚴(yán)格驗(yàn)收,加強(qiáng)維護(hù),完善和提高環(huán)保質(zhì)量是值得深入研究的課題。

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