時間：2023-03-22 17:36:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇施工階段論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、堅(jiān)持以人為控制核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的思想；提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1、對監(jiān)理隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
工程建設(shè)監(jiān)理量一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動，從事這種活動的人，必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)；具備建筑、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理和法律等多學(xué)科的專業(yè)知識；具有健康的體魄，良好的心理狀態(tài)；具有高尚的職業(yè)道德，時刻想到我們所從事每項(xiàng)工作要對國家負(fù)責(zé)，人民負(fù)責(zé)；并能夠隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進(jìn)步，不斷更新知識充實(shí)自己?！按蜩F先得自身硬”，監(jiān)理工程師應(yīng)該是設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，做到一專多能。否則就會在某些問題上“束手無策”。就高層建筑而言，作為總監(jiān)理要懂得建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、內(nèi)部設(shè)備（通風(fēng)空調(diào)、通迅、水、電、供氣）、給排水和采暖工程等多方面的知識。因此，隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入，沒有較強(qiáng)綜合能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。同時這也是監(jiān)理人員做好事前控制的先決條件。
1.2、對施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
人又是施工的主體。施工人員的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識強(qiáng)弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師一定要在“自身硬”的前提下，抓好承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員技術(shù)資質(zhì)的審查與控制工作。對項(xiàng)目承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員的管理水平、技術(shù)能力等要進(jìn)行綜合考查；對特殊作業(yè)（如高空作業(yè)等）以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、安裝方面的操作者的技術(shù)水平要進(jìn)行有關(guān)考核評審；對國家規(guī)定持證上崗的人員，一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員，堅(jiān)決要求撤換。綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍，在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
二、對工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備等的控制
工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等，將成為永久性工程的組成部分。所以，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從采購、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、存放、檢驗(yàn)、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)地全過程地監(jiān)督與控制。
2.1采購過程中的質(zhì)量控制
在組織上述材料、設(shè)備的過程中，監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、技術(shù)說明書和試驗(yàn)報告單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠的。首先應(yīng)監(jiān)督其選擇信譽(yù)高、對產(chǎn)品質(zhì)量有保證的供貨廠家。因此，對一般材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理方申報，并按有關(guān)規(guī)范要求檢查驗(yàn)收；對于重要的材料應(yīng)提供供試驗(yàn)或簽定用樣品，有些材料則要求供貸單位提高交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行訂貨采購；對永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件，應(yīng)在其質(zhì)量滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的情況下訂貨。
2.2材料、設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量控制
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料、半成品和構(gòu)配件等，均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證，技術(shù)說明書，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理方審查確認(rèn)后，也應(yīng)具備有關(guān)證書，并按供方提供的技術(shù)說明書和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)對其質(zhì)量確認(rèn)合格后，方可簽暑驗(yàn)收單。對進(jìn)口的材料、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收，應(yīng)會同國家商檢部門進(jìn)行。
2.3材料、設(shè)備存放條件的控制
從材料、設(shè)備等進(jìn)場，到其使用或施工安裝通常都存在一定的時間間隔，在此段時間內(nèi)，如果對材料、設(shè)備等的存放、保管不良或時間較長，將可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化，如損傷、變質(zhì)、毀壞等。因此，應(yīng)根據(jù)材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的特點(diǎn)，按照防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、溫度和濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放環(huán)境，以保證其存放期間的質(zhì)量。同時對進(jìn)場后的材料、設(shè)備等要進(jìn)行標(biāo)識、實(shí)行掛牌制。標(biāo)牌上應(yīng)注明在工程中使用的部位、進(jìn)場日期、生產(chǎn)廠家、貯存批量、規(guī)格、型號、合格證編號、試驗(yàn)報告編號、采購、保管人員姓名等。此外，對剛進(jìn)場未進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)者須標(biāo)注“待檢”字樣；檢查、試驗(yàn)合格或不合格產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注“合格”或“不合格”字樣；經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)后仍不能確定其是否合格的（如對冷拉鋼筋檢查驗(yàn)收時進(jìn)行的拉力和冷彎試驗(yàn)中，如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合規(guī)范規(guī)定時，應(yīng)另取雙倍數(shù)量的試樣重做各項(xiàng)試驗(yàn)；當(dāng)仍有一個試樣不合格時，則判定該批冷拉鋼筋為不合格），須標(biāo)注“經(jīng)檢驗(yàn)待定”字樣。通過標(biāo)識不僅可及時清退不合格產(chǎn)品，而且可避免不同類型、規(guī)格的原料、半成品等混淆、錯用，另外，還應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》的要求對有關(guān)原材料、半成品，實(shí)行見證取樣及送檢制度。只有如此，方可對所有材料進(jìn)行有效控制。
在產(chǎn)品裝卸、運(yùn)輸過程中，監(jiān)理工程師一定要監(jiān)督其是否采取了有效的質(zhì)量保證措施與手段，以免在此過程中產(chǎn)品雨淋受潮以及擦傷、碰傷及損壞。
三、對設(shè)計(jì)圖紙的事前控制
設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。而目前某些設(shè)計(jì)單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，只知時間就是金錢，忘卻了質(zhì)量就是生命，只圖多、快、省，而忽視了圖紙質(zhì)量。施工圖深度不夠、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量較差的情況時有發(fā)生。不做好事前控制工作，不僅會使正常施工受阻，降低建筑使用功能，有時甚至?xí)斐蓢?yán)重質(zhì)量事故。常有錯誤有：有些設(shè)計(jì)圖紙中建筑圖與安裝圖軸線標(biāo)注不一致；同一部位建筑圖與結(jié)構(gòu)圖，以及相同部位的平面圖與相應(yīng)的部面圖標(biāo)高不一致；建筑圖預(yù)留洞口與結(jié)構(gòu)圖、安裝圖洞口位置不一致；施工圖中所列工程做法與施工規(guī)范要求不一致；有些框架結(jié)構(gòu)工程，局部鋼筋配置錯誤；有些圖紙所選設(shè)備的功能與其應(yīng)發(fā)揮的使用功能不相符；有些設(shè)計(jì)人員因施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，在高層建筑未設(shè)計(jì)設(shè)備層的情況下，將上水、下水、消防、供熱等全部管道布置在建筑物地下室走廊外，使施工人員無法合理排列。在設(shè)計(jì)圖紙用詞方面有些圖紙不管規(guī)范是否嚴(yán)禁，一律采用“宜”字（施工規(guī)范用詞說明中明確規(guī)定：“表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先這樣做的用詞，正面詞采用”“宜”或“可”，反面詞采用“不宜”）。因此，為了在施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯，防患于未然，事先消除圖紙的質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師必須組織施工單位，設(shè)計(jì)單位共同做好施工圖紙的事前控制工作，其具體內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作。
3.1設(shè)計(jì)交底
設(shè)計(jì)交底應(yīng)在工程施工前，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行。在此過程中，首先應(yīng)由設(shè)計(jì)單位介紹初步設(shè)計(jì)文件；主管部門及其他部門，如規(guī)劃、環(huán)保的要求；采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范；有關(guān)的地形、地貌、水文氣象，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求；技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問題；然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和疑點(diǎn)，需解決的技術(shù)難題。最后經(jīng)三方研究、商討，擬定解決辦法，寫出會議紀(jì)要。
3.2圖紙會審
由監(jiān)理工程師組織施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會審工作主要解決：圖紙與說明書否齊全；設(shè)計(jì)是否滿足施工規(guī)范以及抗震、消防、環(huán)保等規(guī)定的要求；圖紙中有無“錯”、“漏”以及相互矛盾、標(biāo)注不清、相對標(biāo)高選定不合理之處。例如，在新建工程相對標(biāo)高土0.000的選定上，若設(shè)計(jì)人員只考慮周圍原有建筑物及永久性路面的高程，而忽視周圍排水系統(tǒng)、化糞池、城市排水管網(wǎng)的高程，則往往會造成下水管道坡度不夠，排放不暢，甚至造成“倒喝水”的現(xiàn)象。
四、對施工的組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法和工藝的控制
在施工承包單位進(jìn)行正式開工之前，監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法等進(jìn)行認(rèn)真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全；主要的施工組織技術(shù)措施針對性、有效性如何；對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下，對某些特定對象的施工質(zhì)量與安全（如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等）有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施；在程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)；先結(jié)構(gòu)，后裝修的基本規(guī)律；其主要項(xiàng)目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟(jì)合理等。
五、其它
在事前控制方面，監(jiān)理工程師還應(yīng)做好監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則以及有針對性的編制專項(xiàng)監(jiān)理方案等工作。并應(yīng)做好對測量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測量放線的質(zhì)量控制工作。
1、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則
工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅(jiān)持：堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主；堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。以主動控制為宗旨，對施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ?；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用；對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。
監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位及時運(yùn)出施工現(xiàn)場；檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收；參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序
工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。
3、施工階段質(zhì)量控制方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)，具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。
對工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。
現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查）、試驗(yàn)法（通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查）。
監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質(zhì)量一次報驗(yàn)合格率。
用辨證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。
在施工過程中，監(jiān)理對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。
4、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時予以簽認(rèn)；對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議；項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報總監(jiān)審批后，組織實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。
5、施工過程階段的質(zhì)量控制
在施工階段推行以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制
5．1監(jiān)理預(yù)控：監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控，即在大問題上不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范，還要微觀上注意到每個細(xì)微環(huán)節(jié)。堅(jiān)持策劃在先，預(yù)控在前，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，對工程施工管理實(shí)行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點(diǎn)，要盡可能多的事先想到一、兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點(diǎn)，使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
5．2重點(diǎn)部位現(xiàn)場旁站：對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理必須全天候24小時跟班旁監(jiān)，加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力量。以便及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對不符合質(zhì)量要求的及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制，并及時通知施工單位進(jìn)行整改，消滅質(zhì)量隱患。
5．3定期舉行監(jiān)理工程例會：對施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大和較普遍存在的問題，應(yīng)該采取工地例會的形式來解決。工地例會是施工過程中參加建設(shè)項(xiàng)目各方溝通情況，解決分歧形成共識，做出決定的主要渠道，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量控制的重要場所，同時針對一些專門質(zhì)量問題還應(yīng)該組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的問題。
5．4若在施工中出現(xiàn)的各種技術(shù)上的問題，必要時，可邀請建設(shè)單位或有關(guān)專家人員參加，以協(xié)調(diào)解決工程上的技術(shù)問題，對于復(fù)雜的技術(shù)問題，總監(jiān)理工程師可召開專家會議，進(jìn)行專題研討。根據(jù)專家意見和合同條件，再由總監(jiān)理工程師作出結(jié)論。這樣可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性，避免失誤。
5．5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核材料的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評定)報告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。
5．6在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開地例會，檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)起草會議記要，經(jīng)與會各方代表會簽。
6、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認(rèn)；對于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng))，必須在檢測、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定(驗(yàn)收)。
建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。監(jiān)理工程師必須建立一整套質(zhì)量和驗(yàn)收制度，包括對施工材料的檢驗(yàn)、隱蔽工程的驗(yàn)收，施工方法和施工質(zhì)量的檢查，完成工程量的計(jì)量，每道工序結(jié)束的檢查和驗(yàn)收，以及單項(xiàng)工程和全部工程的竣工驗(yàn)收等。嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量；現(xiàn)場以單元工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，預(yù)防為主，加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場控制監(jiān)理。監(jiān)理工程師不定時地查閱施工單位制作的質(zhì)量控制圖，以監(jiān)督工程質(zhì)量。在材料檢驗(yàn)方面，采用書面檢查、現(xiàn)場查驗(yàn)和抽樣檢查相結(jié)合的方法，混凝土工序檢查則抓關(guān)鍵，主要抓薄弱環(huán)節(jié)，并與施工圖紙相結(jié)合。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)，同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報告并報監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。
一、堅(jiān)持以人為控制核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的思想；提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1、對監(jiān)理隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
工程建設(shè)監(jiān)理量一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動，從事這種活動的人，必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)；具備建筑、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理和法律等多學(xué)科的專業(yè)知識；具有健康的體魄，良好的心理狀態(tài)；具有高尚的職業(yè)道德，時刻想到我們所從事每項(xiàng)工作要對國家負(fù)責(zé)，人民負(fù)責(zé)；并能夠隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進(jìn)步，不斷更新知識充實(shí)自己。“打鐵先得自身硬”，監(jiān)理工程師應(yīng)該是設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，做到一專多能。否則就會在某些問題上“束手無策”。就高層建筑而言，作為總監(jiān)理要懂得建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、內(nèi)部設(shè)備（通風(fēng)空調(diào)、通迅、水、電、供氣）、給排水和采暖工程等多方面的知識。因此，隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入，沒有較強(qiáng)綜合能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。同時這也是監(jiān)理人員做好事前控制的先決條件。
1.2、對施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
人又是施工的主體。施工人員的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識強(qiáng)弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師一定要在“自身硬”的前提下，抓好承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員技術(shù)資質(zhì)的審查與控制工作。對項(xiàng)目承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員的管理水平、技術(shù)能力等要進(jìn)行綜合考查；對特殊作業(yè)（如高空作業(yè)等）以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、安裝方面的操作者的技術(shù)水平要進(jìn)行有關(guān)考核評審；對國家規(guī)定持證上崗的人員，一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員，堅(jiān)決要求撤換。綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍，在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
二、對工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備等的控制
工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等，將成為永久性工程的組成部分。所以，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從采購、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、存放、檢驗(yàn)、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)地全過程地監(jiān)督與控制。
2.1采購過程中的質(zhì)量控制
在組織上述材料、設(shè)備的過程中，監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、技術(shù)說明書和試驗(yàn)報告單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠的。首先應(yīng)監(jiān)督其選擇信譽(yù)高、對產(chǎn)品質(zhì)量有保證的供貨廠家。因此，對一般材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理方申報，并按有關(guān)規(guī)范要求檢查驗(yàn)收；對于重要的材料應(yīng)提供供試驗(yàn)或簽定用樣品，有些材料則要求供貸單位提高交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行訂貨采購；對永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件，應(yīng)在其質(zhì)量滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的情況下訂貨。
2.2材料、設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量控制
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料、半成品和構(gòu)配件等，均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證，技術(shù)說明書，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理方審查確認(rèn)后，也應(yīng)具備有關(guān)證書，并按供方提供的技術(shù)說明書和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)對其質(zhì)量確認(rèn)合格后，方可簽暑驗(yàn)收單。對進(jìn)口的材料、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收，應(yīng)會同國家商檢部門進(jìn)行。
2.3材料、設(shè)備存放條件的控制
從材料、設(shè)備等進(jìn)場，到其使用或施工安裝通常都存在一定的時間間隔，在此段時間內(nèi)，如果對材料、設(shè)備等的存放、保管不良或時間較長，將可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化，如損傷、變質(zhì)、毀壞等。因此，應(yīng)根據(jù)材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的特點(diǎn)，按照防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、溫度和濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放環(huán)境，以保證其存放期間的質(zhì)量。同時對進(jìn)場后的材料、設(shè)備等要進(jìn)行標(biāo)識、實(shí)行掛牌制。標(biāo)牌上應(yīng)注明在工程中使用的部位、進(jìn)場日期、生產(chǎn)廠家、貯存批量、規(guī)格、型號、合格證編號、試驗(yàn)報告編號、采購、保管人員姓名等。此外，對剛進(jìn)場未進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)者須標(biāo)注“待檢”字樣；檢查、試驗(yàn)合格或不合格產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注“合格”或“不合格”字樣；經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)后仍不能確定其是否合格的（如對冷拉鋼筋檢查驗(yàn)收時進(jìn)行的拉力和冷彎試驗(yàn)中，如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合規(guī)范規(guī)定時，應(yīng)另取雙倍數(shù)量的試樣重做各項(xiàng)試驗(yàn)；當(dāng)仍有一個試樣不合格時，則判定該批冷拉鋼筋為不合格），須標(biāo)注“經(jīng)檢驗(yàn)待定”字樣。通過標(biāo)識不僅可及時清退不合格產(chǎn)品，而且可避免不同類型、規(guī)格的原料、半成品等混淆、錯用，另外，還應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》的要求對有關(guān)原材料、半成品，實(shí)行見證取樣及送檢制度。只有如此，方可對所有材料進(jìn)行有效控制。
在產(chǎn)品裝卸、運(yùn)輸過程中，監(jiān)理工程師一定要監(jiān)督其是否采取了有效的質(zhì)量保證措施與手段，以免在此過程中產(chǎn)品雨淋受潮以及擦傷、碰傷及損壞。
三、對設(shè)計(jì)圖紙的事前控制
設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。而目前某些設(shè)計(jì)單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，只知時間就是金錢，忘卻了質(zhì)量就是生命，只圖多、快、省，而忽視了圖紙質(zhì)量。施工圖深度不夠、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量較差的情況時有發(fā)生。不做好事前控制工作，不僅會使正常施工受阻，降低建筑使用功能，有時甚至?xí)斐蓢?yán)重質(zhì)量事故。常有錯誤有：有些設(shè)計(jì)圖紙中建筑圖與安裝圖軸線標(biāo)注不一致；同一部位建筑圖與結(jié)構(gòu)圖，以及相同部位的平面圖與相應(yīng)的部面圖標(biāo)高不一致；建筑圖預(yù)留洞口與結(jié)構(gòu)圖、安裝圖洞口位置不一致；施工圖中所列工程做法與施工規(guī)范要求不一致；有些框架結(jié)構(gòu)工程，局部鋼筋配置錯誤；有些圖紙所選設(shè)備的功能與其應(yīng)發(fā)揮的使用功能不相符；有些設(shè)計(jì)人員因施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，在高層建筑未設(shè)計(jì)設(shè)備層的情況下，將上水、下水、消防、供熱等全部管道布置在建筑物地下室走廊外，使施工人員無法合理排列。在設(shè)計(jì)圖紙用詞方面有些圖紙不管規(guī)范是否嚴(yán)禁，一律采用“宜”字（施工規(guī)范用詞說明中明確規(guī)定：“表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先這樣做的用詞，正面詞采用”“宜”或“可”，反面詞采用“不宜”）。因此，為了在施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯，防患于未然，事先消除圖紙的質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師必須組織施工單位，設(shè)計(jì)單位共同做好施工圖紙的事前控制工作，其具體內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作。
3.1設(shè)計(jì)交底
設(shè)計(jì)交底應(yīng)在工程施工前，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行。在此過程中，首先應(yīng)由設(shè)計(jì)單位介紹初步設(shè)計(jì)文件；主管部門及其他部門，如規(guī)劃、環(huán)保的要求；采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范；有關(guān)的地形、地貌、水文氣象，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求；技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問題；然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和疑點(diǎn)，需解決的技術(shù)難題。最后經(jīng)三方研究、商討，擬定解決辦法，寫出會議紀(jì)要。
3.2圖紙會審
由監(jiān)理工程師組織施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會審工作主要解決：圖紙與說明書否齊全；設(shè)計(jì)是否滿足施工規(guī)范以及抗震、消防、環(huán)保等規(guī)定的要求；圖紙中有無“錯”、“漏”以及相互矛盾、標(biāo)注不清、相對標(biāo)高選定不合理之處。例如，在新建工程相對標(biāo)高土0.000的選定上，若設(shè)計(jì)人員只考慮周圍原有建筑物及永久性路面的高程，而忽視周圍排水系統(tǒng)、化糞池、城市排水管網(wǎng)的高程，則往往會造成下水管道坡度不夠，排放不暢，甚至造成“倒喝水”的現(xiàn)象。
四、對施工的組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法和工藝的控制
在施工承包單位進(jìn)行正式開工之前，監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法等進(jìn)行認(rèn)真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全；主要的施工組織技術(shù)措施針對性、有效性如何；對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下，對某些特定對象的施工質(zhì)量與安全（如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等）有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施；在程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)；先結(jié)構(gòu)，后裝修的基本規(guī)律；其主要項(xiàng)目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟(jì)合理等。
五、其它
在事前控制方面，監(jiān)理工程師還應(yīng)做好監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則以及有針對性的編制專項(xiàng)監(jiān)理方案等工作。并應(yīng)做好對測量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測量放線的質(zhì)量控制工作。
工程監(jiān)理方對項(xiàng)目分包機(jī)構(gòu)的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格評估，出具客觀合理的審查意見。資質(zhì)審查的前提是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)互相配合。要對整個工程的質(zhì)量管理體系與技術(shù)管理細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查。重點(diǎn)包括建設(shè)承包商的工作人員進(jìn)場情況，其采取的技術(shù)措施與管理措施和投標(biāo)書的條款是否保持一致;承包商所派的質(zhì)檢員的專業(yè)素養(yǎng)是否過關(guān)，是否擁有質(zhì)檢的資質(zhì)，是否具備足夠的施工經(jīng)驗(yàn)等;施工方所制定的質(zhì)保體系是否得到完善的落實(shí)，質(zhì)量管理是否到位等。應(yīng)嚴(yán)格審查承包商制定的施工進(jìn)度以及組織措施。由于在投標(biāo)過程中，施工方為了競得標(biāo)的往往會精心策劃其標(biāo)書的內(nèi)容，而真正現(xiàn)場施工時有可能作出更改。
監(jiān)理方應(yīng)分析和排查進(jìn)度計(jì)劃中不切和實(shí)際的條款，并督促施工方進(jìn)行修改完善。應(yīng)對工程測量數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，重要的數(shù)據(jù)包括定位放線、軸線、垂直度測量、沉降等。這些指標(biāo)關(guān)系到項(xiàng)目的最終質(zhì)量，因此監(jiān)理方應(yīng)投以足夠的重視，應(yīng)結(jié)合相關(guān)的施工規(guī)范，施工方提交的報驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦出現(xiàn)差錯，則應(yīng)排查原因，進(jìn)行整改。第六應(yīng)對工程項(xiàng)目所使用的重要的設(shè)備和機(jī)具進(jìn)行技術(shù)審核，例如:塔吊、腳手架、雙籠外用電梯、攪拌機(jī)等等。
審核的重點(diǎn)是這些設(shè)備在技術(shù)性能和安全性能方面能否滿足施工的要求，是否具備安全許可證書，設(shè)備的操作員是否具備應(yīng)有的資質(zhì)和上崗證，安全管理制度是否得到落實(shí)等等。第七應(yīng)嚴(yán)格審核施工方的項(xiàng)目開工資料。例如實(shí)際開工日期與合同約定的日期是否一致，如果不一致則應(yīng)獲取建設(shè)單位的認(rèn)可方可開工;審核內(nèi)容還包括施工方的開工準(zhǔn)備工作能否滿足工程項(xiàng)目的要求，與項(xiàng)目有關(guān)的資料是否齊備并得到了批準(zhǔn)。
2事中管理與控制
首先應(yīng)該對項(xiàng)目的工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，這也是項(xiàng)目管理中最基本的質(zhì)量控制。監(jiān)理方應(yīng)著重做好工序的施工和驗(yàn)收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序，在對其進(jìn)行驗(yàn)收的過程中，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)來履行簽字認(rèn)可手續(xù)，使工程有證可查。其次應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場巡視。在巡視的過程中，必須能夠?qū)?xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查，還應(yīng)對施工方的管理情況進(jìn)行監(jiān)控。這一過程可以運(yùn)用多種技術(shù)手段和工具，例如使用百格網(wǎng)來檢測砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)的偏差，則應(yīng)在第一時間提出并限期整改。還應(yīng)注重旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理主要包括對一些重要部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
結(jié)合工程的實(shí)際情況為其制定合理的監(jiān)理方案，以房屋建設(shè)為例，包括基礎(chǔ)施工、防水層施工等關(guān)鍵工序，監(jiān)理方可以結(jié)合實(shí)際情況為之制訂針對性的監(jiān)理細(xì)則，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。第三應(yīng)重視分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。應(yīng)對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并對所有的質(zhì)量控制資料進(jìn)行檢查;對一些重點(diǎn)分項(xiàng)，包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行抽樣檢查等。第四應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目中所發(fā)生的各類變更進(jìn)行嚴(yán)格的審查。如果工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了變更情況，則必須告知監(jiān)理工程師進(jìn)行審核處理，監(jiān)理方組織人力對變更情況進(jìn)行審查。審查通過之后方可由設(shè)計(jì)方進(jìn)行變更文件的編制。而一旦工程項(xiàng)目的變更影響到安全和環(huán)保時，則應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制。第五應(yīng)重視工程質(zhì)量情況。一旦發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時提出并制止，并督促施工方提交處理措施，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查。
3項(xiàng)目質(zhì)量的事后控制
工程監(jiān)理著應(yīng)該在過程竣工之后進(jìn)行事后控制，主要的工作包括:首先應(yīng)該嚴(yán)格審查項(xiàng)目的竣工資料。這些資料應(yīng)包含的內(nèi)容有:工程項(xiàng)目承包商所出具的竣工資料;工程監(jiān)理方在施工過程中所制作的監(jiān)理檔案;工程建設(shè)方的建設(shè)檔案;工程設(shè)計(jì)勘察方的勘察檔案等等。其次應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目質(zhì)量測試與驗(yàn)收。對于所有的過程建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合該項(xiàng)目的原始設(shè)計(jì)檔案中的內(nèi)容，制定嚴(yán)格的驗(yàn)收測試標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行仔細(xì)的驗(yàn)收。第三應(yīng)對項(xiàng)目的竣工資料進(jìn)行備案。當(dāng)一個項(xiàng)目竣工時，工程監(jiān)理方要配合承包商對竣工檔案進(jìn)行整理審核，檔案應(yīng)復(fù)制同樣的兩份，分別由工程承包商和備案機(jī)關(guān)進(jìn)行保存。
4結(jié)束語
1、招投標(biāo)干擾了工程造價的控制與管理建筑施工單位中標(biāo)后和招標(biāo)單位簽訂合同，整個工程造價與中標(biāo)價、合同報價是一致的。如果在前期對工程建設(shè)施工估計(jì)失誤，與施工階段實(shí)際造價相距甚遠(yuǎn)，就會導(dǎo)致工程施工階段造價無法得到有效控制與管理。
2、材料管理不當(dāng)引發(fā)工程造價失控在建筑工程施工過程中，材料價格不是固定不變的，是隨著建筑市場的波動而變化價格的。在投標(biāo)造價時，應(yīng)合理對材料進(jìn)行價格浮動變化的預(yù)估。如果選用了便宜的質(zhì)量差的材料，那么整個工程的質(zhì)量都會受到影響，進(jìn)而引發(fā)工程管理失控。
3、竣工審核是否真實(shí)影響了施工造價工程竣工后，招標(biāo)業(yè)主一定要通過審核確定工程符合合同的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。而招標(biāo)業(yè)主的建設(shè)目的直接影響了審核的結(jié)果。一定要了解招標(biāo)業(yè)主真正的需要，才會順利通過審核，防止反復(fù)的修改和不必要的大幅度變更。
二、建筑工程施工階段的造價控制
1、選好目標(biāo)，開展造價控制工作
在建筑施工單位中標(biāo)后，建筑施工工程開展之前，一定要選好各階段的控制目標(biāo)與范圍。只有選定了范圍與目標(biāo)，才能更有針對性的做好工程造價的控制。包括工程總造價、預(yù)算造價、材料造價、人工造價等。
2、工程款的及時結(jié)算
工程款一般有兩種方式支付。一是按照施工進(jìn)度，根據(jù)施工的不同階段，進(jìn)行結(jié)款。另一種是按時間來支付，以月的方式來支付。這些都要體現(xiàn)在合同中，作為工程款支付的憑據(jù)。
3、對工程量準(zhǔn)確簽證
建筑工程的造價工作人員，一定要在工程現(xiàn)場及時跟蹤工程進(jìn)度，掌握工程建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)行準(zhǔn)確真實(shí)的簽證。如果施工工程有設(shè)計(jì)變動，一定要施工單位做出新的造價預(yù)算，業(yè)主同意，才可以進(jìn)行施工，進(jìn)行簽證。
4、施工中處理好各方面的協(xié)調(diào)工作
建筑工程施工階段，一定要按照合同要求施工，做任何設(shè)計(jì)施工改變，都要與業(yè)主溝通并確定新的更改合同條款。對招標(biāo)文件、各種合同樣本、工程圖紙等一定要備檔方便隨時查詢。預(yù)算好施工工期與工程造價、工程質(zhì)量，防止索賠事件發(fā)生。
三、建筑工程施工階段的造價管理
建筑工程施工階段對工程造價進(jìn)行管理是十分重要的。要采用科學(xué)的方法和手段管理建筑工程中的問題。由于工程造價發(fā)生在工程項(xiàng)目的全程，對工程建設(shè)的各方面管理都要重視起來。尤其在建筑工程施工階段的造價管理，尤其重要，因?yàn)檎麄€建筑項(xiàng)目大部分的建設(shè)資金都發(fā)生在建筑施工階段。這個階段直接影響工程的整體工程造價控制。建筑工程的施工階段要采用科學(xué)的手段對施工階段進(jìn)行管理，對施工階段的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，把材料、人力、技術(shù)等資源進(jìn)行最合理的調(diào)配，達(dá)到縮短工期，減少造價，高質(zhì)量完工的結(jié)果。在建筑工程施工階段，實(shí)事求是地分析工程建設(shè)的技術(shù)難點(diǎn)、資金消耗、進(jìn)行工程造價控制，這都與工程造價管理密不可分。建筑工程建設(shè)周期長，容易受多方面因素影響，對工程造價進(jìn)行有效管理一定要考慮多方面原因。
1、準(zhǔn)確進(jìn)行建設(shè)造價成本預(yù)算
由于我國建設(shè)管理水平的落后，對造價控制的重點(diǎn)階段沒有很好的把握。導(dǎo)致投資超額，建筑造價超標(biāo)等情況的發(fā)生。一定要整合建筑工程造價的控制與管理，使工程造價的控制與管理在建筑工程施工中更好的發(fā)揮作用，才能更好的創(chuàng)造企業(yè)效益。
2、確立造價控制的組織機(jī)構(gòu)與人員
為更明確各崗位的工作任務(wù)，更好的進(jìn)行工程造價管理工作，有必要建立工程造價組織機(jī)構(gòu)，確立機(jī)構(gòu)內(nèi)崗位，選定專業(yè)人員進(jìn)行分工合作。對施工階段的材料、進(jìn)度、人員等各方面進(jìn)行工程造價管理。
四、結(jié)束語
摘要：FIDIC業(yè)主工程師項(xiàng)目管理國際慣例
一、引言
建設(shè)部最近公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，建筑市場不正當(dāng)行為中，屬于業(yè)主單位的占87%.糾正他們的行為很重要的一個方面就是讓他們學(xué)會建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理。FIDIC條件反映了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對施工階段進(jìn)行管理的國際最高水平。
國內(nèi)有些人在學(xué)習(xí)了項(xiàng)目管理的有關(guān)知識、方法、技術(shù)和手段后，仍然覺得很虛，認(rèn)為教材或課程缺少“可操作性”，不知道在施工階段應(yīng)如何具體下手對項(xiàng)目進(jìn)行管理。FIDIC條件對于項(xiàng)目管理的各方面規(guī)定得非常具體、具體，包括了國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理的所有方面，是“可操作性”非常強(qiáng)的一套項(xiàng)目管理系統(tǒng)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)并充分利用FIDIC條件，提高業(yè)主單位的項(xiàng)目管理水平。
20世紀(jì)70年代以來，我國施工企業(yè)學(xué)習(xí)、使用FIDIC條件的人越來越多，不少人已經(jīng)很熟悉。但是項(xiàng)目業(yè)主單位了解的人卻不多，更談不上熟悉。其原因，一方面是由于建設(shè)項(xiàng)目固有的一次性使得大多數(shù)業(yè)主單位不象建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位那樣頻繁地使用施工合同；另一方面則是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的固定資產(chǎn)投資體制的影響尚在，投資風(fēng)險還沒有構(gòu)成硬約束，業(yè)主單位對建設(shè)項(xiàng)目的管理仍然停留在粗放階段，還沒有感覺到非學(xué)習(xí)FIDIC條件不行。不少人認(rèn)為FIDIC條件是約束承包商的，和業(yè)主關(guān)系不大，沒有熟悉到FIDIC條件積極主動的管理功能。實(shí)際上，和其說FIDIC條件是業(yè)主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件，還不如說是為業(yè)主單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理方法、步驟和程序。按照FIDIC條件對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，有利于保證工程質(zhì)量、工期和控制費(fèi)用，減少風(fēng)險，實(shí)踐性非常強(qiáng)。
二、國際慣例
（一）項(xiàng)目管理慣例
一個項(xiàng)目，從選定、可行性探究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評估、審核、預(yù)備、組織、實(shí)施（施工），直到完成是一個整體過程。項(xiàng)目管理就是利用有關(guān)的知識、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對項(xiàng)目全過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目發(fā)起（業(yè)主）單位一般都要建立項(xiàng)目管理班子，制定系統(tǒng)而周密的管理計(jì)劃，對項(xiàng)目的范圍、費(fèi)用、時間、質(zhì)量、資源、風(fēng)險、環(huán)境、同項(xiàng)目各有關(guān)方面的關(guān)系、乃至項(xiàng)目管理班子自身的建設(shè)諸多方面進(jìn)行全方位的管理，并貫穿于項(xiàng)目各個階段。國際慣例是，業(yè)主單位將項(xiàng)目施工階段的絕大部分日常管理職責(zé)交給了工程師。其原因摘要：第一，太多數(shù)業(yè)主不擁有足夠的、有必要經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理；第二，當(dāng)業(yè)主和承包商有分岐時，工程師可在雙方之間公正行事；第三，所有的建設(shè)項(xiàng)目，不論采取何種合同形式，都不可避免地會出現(xiàn)許多新問題要求做出決定。例如，具體設(shè)計(jì)或施工、對技術(shù)要求說明書的解釋、工程師測量和估價以及時間延長和額外款項(xiàng)的索取等。工程師由于一般都參加了工程設(shè)計(jì)，甚至參加了可行性探究和規(guī)劃階段，因此是解決這些新問題的最佳角色。世界銀行在1987年編寫印發(fā)的《世界銀行借款國聘請咨詢公司和世界銀行聘請咨詢公司作為招待機(jī)構(gòu)指南》第2.16款說"在某些情況下固定或連續(xù)雇傭同一家公司可能會很有好處。例如選擇一家從可行性探究開始，直到項(xiàng)目預(yù)備，從項(xiàng)目預(yù)備直到項(xiàng)目施工階段連續(xù)下來的公司……"，而在第2.17款中又說"一般建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)理工作由完成項(xiàng)目預(yù)備工作的同一家咨詢公司承擔(dān)。這樣可保證合同文件在實(shí)施階段得到正確解釋，且在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)文件在實(shí)施階段得到正確解釋，且在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)必須作出設(shè)計(jì)個性時也能符合原來的設(shè)想。對于某些類型的項(xiàng)目，如大型壩體、電站和工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，都是在合同簽署后并隨著工程的進(jìn)行才由設(shè)計(jì)咨詢公司編制施工圖紙。因此，對于這樣的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)咨詢公司通常應(yīng)當(dāng)被聘為項(xiàng)目的施工監(jiān)理。"亞洲開發(fā)銀行也有類似的要求。
（二）、項(xiàng)目管理內(nèi)容
美國項(xiàng)目管理協(xié)會編寫的《項(xiàng)目管理知識體系》典型地反映了國際項(xiàng)目管理實(shí)踐，將項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目的管理概括為八個方面，即范圍、時間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險和采購管理。
1、范圍管理
是為達(dá)到既定目的和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，對項(xiàng)目保持控制所需要的一系列過程。包括項(xiàng)目審核、范圍規(guī)劃、范圍確定、變更控制和范圍核實(shí)。
2、時間管理
是為確保項(xiàng)目按時實(shí)施而進(jìn)行的一系列過程。
3、費(fèi)用管理
是為確保項(xiàng)目總費(fèi)用不超過批準(zhǔn)的預(yù)算而進(jìn)行的一系列過程。包括資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制。
4、質(zhì)量管理
是為確保項(xiàng)目達(dá)到其目標(biāo)而進(jìn)行的一系列過程，包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。
5、人力資源管理
為了是有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參和人員的功能而采取的一系列步驟，包括組織規(guī)劃、項(xiàng)目班子組建、角色和職責(zé)的分派、項(xiàng)目班子建設(shè)和項(xiàng)目各參和方之間爭議的解決。
6、溝通管理
是為了確保合理收集和傳輸項(xiàng)目信息而進(jìn)行的一系列過程，包括溝通規(guī)劃、信息傳輸、進(jìn)展報告和驗(yàn)收管理。
7、風(fēng)險管理
也是一系列過程，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險估計(jì)、風(fēng)險策略和風(fēng)險控制。
8、采購管理
是為了從項(xiàng)目發(fā)起單位之外獲得貨物、工程或服務(wù)而采取的一系列步驟，包括采購規(guī)劃、征購規(guī)劃、征購、來源選擇、合同管理以及合同收尾。
三、施工階段項(xiàng)目管理在FIDIC條件中的體現(xiàn)
FIDIC條件包括了以上介紹的所有八個方面在施工階段的內(nèi)容。但是FIDIC條件的條款并沒有按照以上八個方面來編排，而按照涉及工程施工25個方面的新問題，即定義和解釋；工程師和工程師代表；轉(zhuǎn)讓和分包；合同文件；一般義務(wù)；人工；材料、工程設(shè)備和工藝；暫時停工；開工和延誤；缺陷責(zé)任；改變、增添和省略；索要程序；承包商的設(shè)備、臨時工程和材料；計(jì)量；暫定金額；指定分包商；證書和支付；補(bǔ)救辦法；非凡風(fēng)險；合同履行的解除；爭端的解決；通知；業(yè)主的違約；成本和法規(guī)的改變以及貨幣及匯率來闡述的。本段具體分析FIDIC條件是如何體現(xiàn)這八個方面的。
1.項(xiàng)目范圍管理摘要：
在1.1款（b）項(xiàng)下定義了“合同”，在同一款（f）項(xiàng)下定義了“工程”、“永久工程”、“臨時工程”等。這樣就限定了合同，即工程的范圍。項(xiàng)目費(fèi)用和時間管理的首要目標(biāo)就是不能超過業(yè)主的預(yù)算，不能拖延竣工時間。為此，F(xiàn)IDIC條件專門設(shè)立了兩款規(guī)定，即第51條（變更和變更批示），嚴(yán)格控制項(xiàng)目的范圍。第51.1款（變更）"假如工程師認(rèn)為有必要對工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更，……，應(yīng)有權(quán)批示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行下列任何工作摘要：……上述變更不應(yīng)以任何形式使合同作廢或失效，……".第51.2款（變更的指示）"沒有工程師的批示承包商不得作任何變更……".通過這兩款，F(xiàn)IDIC條件將控制變更的大權(quán)完全交給了工程師。
2.項(xiàng)目時間管理摘要：
FIDIC條件把工程師控制進(jìn)度的責(zé)任規(guī)定得具體而又具體。第14.1款規(guī)定"承包商在收到中標(biāo)通知書之后，在……規(guī)定的時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)……向工程師遞交一份施工計(jì)劃，取得其同意。"第14.2款說，"假如工程師認(rèn)為工程的實(shí)際進(jìn)度不符合第14.1款中已經(jīng)工程師同意的施工計(jì)劃，承包商應(yīng)當(dāng)隨時按照工程師的要求提交一份修改過的施工計(jì)劃，標(biāo)明為保證工程按期竣工而對原計(jì)劃所作修改之處。工程施工的進(jìn)展難免會因?yàn)楦鞣N主觀或客觀的障礙而暫時停頓。FIDIC條件把暫停施工的控制權(quán)交給工程師。第40.1款規(guī)定，"在工程師發(fā)出批示時，承包商應(yīng)按工程師認(rèn)為必要的時間和方式暫停工程或其任何部分的進(jìn)展，……".要保證工程如期完工，及時開工，開工之后盡量避免不必要的，非凡是由于承包商主觀原因造成的延誤，當(dāng)然很重要；但是在碰到無法預(yù)料的客觀原因時，答應(yīng)承包商合理地延長時間也同樣重要。不答應(yīng)延長，就必然迫使承包商在報價時增加預(yù)防這些無法預(yù)料事件風(fēng)險的費(fèi)用?；蛘叱邪桃口s工來追趕進(jìn)度。追趕進(jìn)度一則會使承包商加入資源投入速度，超過現(xiàn)場設(shè)施的隨能力；二則會違反某些技術(shù)上需要間歇的施工規(guī)律，進(jìn)而損害工程質(zhì)量。最終的后果是"欲速則不達(dá)".對于這些以及其它同工期有關(guān)的事項(xiàng)，F(xiàn)IDIC條件都有具體的規(guī)定，例如第41.1款有關(guān)工程開工時間的規(guī)定、第42.1款有關(guān)業(yè)主單位未能及時向承包商提供施工現(xiàn)場時的處理、第43.1款有關(guān)竣工時間的規(guī)定、第44條有關(guān)竣工時間延長、承包商應(yīng)當(dāng)在發(fā)生延長竣工時間的事件時將其通知給工程師以及發(fā)生延長竣工時間的事件具有連續(xù)性時工程師作出臨時延期決定的規(guī)定、第45.1款有關(guān)不得在夜間和節(jié)假日施工的規(guī)定、第46.1款有關(guān)要求承包商采取辦法加快工程進(jìn)度的規(guī)定以及第47.1款有關(guān)承包商無故延誤竣工時間時應(yīng)當(dāng)賠償業(yè)主損失的規(guī)定等。此外，F(xiàn)IDIC條件還答應(yīng)加入鼓勵承包商提前竣工，給予獎勵的條款。
3.項(xiàng)目費(fèi)用管理摘要：
FIDIC條件費(fèi)用管理方面的條款數(shù)目最多。下面是其中主要者。第11.1款（現(xiàn)場視察）"業(yè)主應(yīng)當(dāng)在承包商遞交投標(biāo)書之前向其提價……涉及本工程勘探中所取得的水文及地表以下的資料，但是承包商應(yīng)自己負(fù)責(zé)解釋上述資料。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商在遞交投標(biāo)書之前，已經(jīng)對現(xiàn)場、現(xiàn)場的四周環(huán)境以及和之有關(guān)的現(xiàn)有手頭資料進(jìn)行了考察和探究，并在盡可能地考慮費(fèi)用和時間因素之后認(rèn)為下列各方面已經(jīng)滿足了自己的要求摘要：（a）現(xiàn)有資料的形式和性質(zhì)，包括地下情況，（b）水文和氣候條件，（c）為工程施工、竣工以及修補(bǔ)其中任何缺陷所需的工作和材料的范圍和性質(zhì)，（d）進(jìn)出現(xiàn)場的手段以及承包商可能要求的駐扎條件；并且一般將認(rèn)為承包商已經(jīng)取得了有關(guān)可能影響投標(biāo)書的風(fēng)險、不可預(yù)見事件和所有其它情況的上述全部必要資料。將認(rèn)為承包商的投標(biāo)書是根據(jù)上述業(yè)主提供的現(xiàn)有資料和承包商通過自己的考察和探究而獲得的資料編制的。表面看來，第11.1款談的都是關(guān)現(xiàn)場情況的。但其實(shí)質(zhì)是控制工作費(fèi)用。它是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。首先，該款要求業(yè)主和擔(dān)任設(shè)計(jì)任務(wù)的建筑師或工程師（該建筑師或工程師在項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時有可能被聘作第1.1款中定義的工程師）在項(xiàng)目預(yù)備階段收集盡可能完整的資料，作為設(shè)計(jì)、估算費(fèi)用、編制圖紙和其它合同文件的依據(jù)。假如資料不完整，則設(shè)計(jì)、費(fèi)用估算、圖紙和其它合同文件就不會合理，其隱患在施工過程中必然要暴露出來，最終要導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。其次；假如業(yè)主不進(jìn)行必要的勘探，取得盡可能詳盡的水文、地質(zhì)和地下情況的資料，或者雖然已經(jīng)取得，卻不向承包商提供，則承包商會有多種辦法對付。第一，自己反復(fù)到現(xiàn)場來考察，甚至進(jìn)行勘探。不管考察和勘探是否有效果，其費(fèi)用都將計(jì)入報價；第二，把不完整的數(shù)據(jù)資料作為一種不確定性因素，報價中列入數(shù)額很大的不可預(yù)見費(fèi)，這種費(fèi)用最終要由業(yè)主支付；第三，在施工過程中根據(jù)FIDIC條件的其它條款進(jìn)行費(fèi)用和時間的索賠，其結(jié)果仍然是業(yè)主受損害。最后，為了避免在提供資料方面無限制地支出費(fèi)用，并為了促使承包商在仿制投標(biāo)書時認(rèn)真、仔細(xì)地考慮現(xiàn)場條件，業(yè)主通過第11.1款對自己這方面承擔(dān)的責(zé)任作了限制，而將其余責(zé)任推給了承包商。FIDIC條件這樣規(guī)定，合情合理，符合國際慣例，承包商很少提出異議。第12.1款（投標(biāo)書報要充足）"應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商對其報價以及工程量清單中報填的單價和價錢的準(zhǔn)確性和支付費(fèi)用開支的充足程度是滿足的，除非合同另有規(guī)定，上述報價、各單價和價錢都足以使其履行合同另有規(guī)定，上述報價、各單價和價錢都足以使其履行合同中規(guī)定的所有義務(wù)（……）以及處理該工程的順利施工、完工和修補(bǔ)其中任何缺陷所必要的全部有關(guān)事項(xiàng)。健全的建筑市場奉行誠信原則，交易雙方應(yīng)把同交易有關(guān)的信息毫無保留地通知對方。這樣做實(shí)際是對自己有利。避免承包商多要錢是控制費(fèi)用，避免承包商虧損也是控制費(fèi)用。因此第12.1款也是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。第14.3款（應(yīng)提交的現(xiàn)金流量估算）"在收到中標(biāo)通知書以后以及……規(guī)定的時間之內(nèi)，承包商應(yīng)當(dāng)每季度向工程師提交一份根據(jù)合同他有權(quán)得到的所有付款的具體現(xiàn)金流量估算……".業(yè)主有了這樣的現(xiàn)金流量估算，一方面能夠根據(jù)工程的進(jìn)展情況及時預(yù)備工程需要的資金不影響施工進(jìn)度。另一方面，業(yè)主不可能，也不應(yīng)該將工程所需要的全部資金一下子備齊，放在一邊，專供本工程隨用隨支。第14.3款體現(xiàn)了對工程費(fèi)用進(jìn)行的動態(tài)管理，可以大大降低工程所需資金的成本。第52.1款（對變更的估價）"第51條提到的所有變更以及要求按照第52條予以確定的合同價格的任何增加（本條中稱為''''改變了的工作''''），……應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價格計(jì)算……，若做不至這一點(diǎn)，則在工程師和業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，工程師和承包商商定一合適的費(fèi)率和價格。若雙方意見不一，工程師應(yīng)漢確定他變?yōu)楹线m的此類費(fèi)率和價格……".代表業(yè)主利益的工程師握有主動權(quán)和控制權(quán)，不答應(yīng)承包商單方面漫天要價。第52.3款（超過15%的變更）"假如……發(fā)現(xiàn)……合同價格的增加和減少數(shù)量總共超過了''''有效合同價格''''……的15%，則……在工程師和業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，應(yīng)當(dāng)在合同價上加上或減去承包商和工程師可能商定的或者當(dāng)雙方意見不一時由工程師在考慮了承包商在本合同中就故里的現(xiàn)場和一般管理費(fèi)之后確定的另外一筆數(shù)額……".FIDIC條件將控制工程費(fèi)用的作法規(guī)定得十分精細(xì)。第52.4款控制計(jì)日工費(fèi)用的功能是有限的，基本上是承包商要多少，工程師就得批多少。計(jì)日工通常作為一項(xiàng)暫定金額列在工程量清單中，用于無法歸于工程量清單任何一項(xiàng)的零星的或者在招標(biāo)時沿有能確定的工作。FIDIC條件設(shè)這一款是為業(yè)主從大處考慮。假如為取消計(jì)日工而把工程量清單和其它有關(guān)合同文件編得很精確，然后再招標(biāo)，不但會錯過市場機(jī)會，而且還導(dǎo)致貸款利息的增加，當(dāng)某事項(xiàng)在招標(biāo)時不能確定可以將其列為計(jì)日工。工程早日投入使用帶來的效益將大大抵消計(jì)日工多付出的費(fèi)用。第55～57條是有關(guān)工作量、需測量的工作和測量方法的。FIDIC條件適用于單價合同。在施工過程中業(yè)主按照承包商實(shí)際完成的工作量及其投標(biāo)時報出的單價按月向承包商付款。測量承包商各月實(shí)際完成的工作量就成了控制工作費(fèi)用的關(guān)鍵。第58條是有關(guān)暫定金額的定義、用途使用和支付的。暫定金額除了用于計(jì)日工以外，還用于不可預(yù)料事件、工程某些非凡部分需要使用的指定分包合同和招標(biāo)時尚不能確定是否要敖本合同的部分。FIDIC條件通過第58.1款把暫定金額使用的支配權(quán)完全交給了工程師。為不可預(yù)料事件設(shè)暫定金額更是FIDIC條件讓業(yè)主控制工程費(fèi)用的明智之舉。假如不可預(yù)料事件使工程受到影響，業(yè)主卻沒有額外的資金用以解決，造成工程停頓，不能竣工投產(chǎn)，其損失就難以預(yù)料。事先在工程預(yù)算中列入一筆以暫定金額名義出現(xiàn)的不可預(yù)見費(fèi)，以保證項(xiàng)目在碰到不可預(yù)料事件時仍能順利進(jìn)行，使工程按時完工，投入使用，產(chǎn)生效益，收回投資，這是對建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的戰(zhàn)略性管理。我們的一些業(yè)主在報有關(guān)部門批準(zhǔn)時，盡量減小數(shù)額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實(shí)際需要，以求順利過關(guān)。在獲得批準(zhǔn)和開工之后，這樣的項(xiàng)目經(jīng)常因資金不足而遲遲不能完工，不能及時形成生產(chǎn)能力，給國家和人民造成了極大的損失。第60.2款（每月的支付）"工程師應(yīng)在接接到上述報表28天內(nèi)向業(yè)主開出他認(rèn)為上述報表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書……"和第60.10款（支付時間）"……在接到支付證書以后28天之內(nèi)，……由業(yè)主支付給承包商……".在國際上，業(yè)主充分熟悉到流動資金對承包商順利完成工程的重要性，因此FIDIC條件在這兩款中嚴(yán)格規(guī)定了工程師頒發(fā)支付證書和業(yè)主向承包商支付的時間。業(yè)主單位體諒承包商實(shí)則還是在為自己著想，為的是控制項(xiàng)目的總費(fèi)用。我們現(xiàn)在有些業(yè)主，作法卻和國際慣例相反，經(jīng)常拖欠工程款。FIDIC條件體現(xiàn)費(fèi)用管理的條款還有許多，它們是第6.4款（圖紙延誤和延誤的費(fèi)用）、第36條后4款（樣品費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、未規(guī)定的檢驗(yàn)費(fèi)用、工程師對于未規(guī)定檢驗(yàn)的決定）、第47條（誤期賠償費(fèi)費(fèi)和誤期賠償費(fèi)的折減）、第49.3款9缺陷補(bǔ)救費(fèi)用）、第59.4款（對指定分包商的付款）、第59.5款（對指定分包商付款的證實(shí)）、第60條的前4款（月報表、每月的支付、保留金的支付和云集證書的糾正）、第65.3款（非凡風(fēng)險對工程的損害）、第65.5款（由非凡風(fēng)險引起的費(fèi)用增加）、第70條（費(fèi)用和法規(guī)和變化）以及第71條和72條（貨幣和匯率）等。
4.項(xiàng)目質(zhì)量管理摘要：
FIDIC條件體現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理的條款主要有第15條（承包商的監(jiān)督）、第36.1款（材料、工程設(shè)備和操作工藝的質(zhì)量）、第37條（操作檢查、檢查和試驗(yàn)、檢查和試驗(yàn)的日期、拒收和獨(dú)立的檢查）、第38條（工程覆蓋前的檢查、剝露和開孔）、第39條（不合格工程材料和工程設(shè)備拆除和承包商不遵守批示）、第49條的第1、2和4款（缺陷責(zé)任期（保修期或維修期）、遺留工作的完成和缺陷的彌補(bǔ)以及承包商未執(zhí)行指示）以及第50條（由承包商查找缺陷）等。
5.項(xiàng)目人力資源和溝通管理摘要：
人是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。FIDIC對此十分重視，把最有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參和人員的功能落到實(shí)處。有關(guān)條款涉及了項(xiàng)目參和者的組成、責(zé)任和義務(wù)、彼此之間的溝通和組織界面的協(xié)調(diào)。業(yè)主將項(xiàng)目施工階段的管理委托給了工程師，工程師是項(xiàng)目管理的主體。因此工程師的職責(zé)和權(quán)力就不可不具體，不可不明確。第2條第1、2、3、4和6款，規(guī)定了工程師的職責(zé)和權(quán)力、工程師代表的任命、委托給工程師代表的權(quán)力、工程師或工程師代表助手的任命，并要求工程師在覆行職責(zé)時要行為公正。為了避免文字上的重復(fù)，F(xiàn)IDIC條件將工程師、工程師代表和工程師代表助手的具體職責(zé)和權(quán)力分散到70條款之中，而沒有集中羅列。業(yè)主將施工階段的管理權(quán)交給了工程師，會不會因此而推動對項(xiàng)目管理的控制呢？請看第2.1款（工程師的職責(zé)和權(quán)力），"……但是，假如根據(jù)業(yè)主任命工程師的條件，要求工程師在行使上述權(quán)力之前，須取得業(yè)主的批準(zhǔn)，則應(yīng)在本合同條件第二部分具體說明這類要求……".FIDIC條件有20多款要求工程師在批準(zhǔn)承包商提出的延期要求或者確定支付給承包商提出的付款數(shù)額之前同業(yè)主協(xié)商。工程師會不會偏袒承包商，放松對承包商的要求呢？第2.1示對此也作了回答"（c）除非合同明確規(guī)定，否則工程師無權(quán)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)。"工程師會不會反過來，作出不利于承包商的批示或決定呢？在涉及承包商切身利益的事情上，F(xiàn)IDIC條件有20多款要求工程師在決定之前同承包商協(xié)商。工程施工最重要的人力資源莫過于承包商。所以，業(yè)主要明確承包商應(yīng)盡的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。第8.1款（承包商的一般責(zé)任0"承包商應(yīng)按照合同的各項(xiàng)規(guī)定，以應(yīng)有的責(zé)任心和努力，設(shè)計(jì)（按合同規(guī)定的范圍）、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷提供規(guī)定或者可以從合同合理推斷出的監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備、承包商施工設(shè)備以及所有任何其它事物。"第16.1款（承包商的雇員）"承包商應(yīng)向現(xiàn)場提供和工程施工、完工并彌補(bǔ)其中缺陷有關(guān)的下述人員摘要：（a）熟悉他們各自行業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)助理及有能力對工程進(jìn)行正確監(jiān)督的工長和領(lǐng)班。（b）為使承包商正確按期履行合同義務(wù)所需要的此類熟練、半熟練的技工和壯工。"第16.2款9工程師有權(quán)反對承包商不合格的雇員）"工程師應(yīng)有權(quán)反對并要求承包商應(yīng)立即從該工程撤掉由此承包商提供，而工程師認(rèn)為瀆職、不勝任或的以及工程師從其它方面考慮認(rèn)為不宜留在現(xiàn)場的人員……".只要求承包商履行義務(wù)，而不給予應(yīng)有的權(quán)利，這個人力資源還是不能很好地發(fā)揮功能。承包商的權(quán)利主要體現(xiàn)在要求合理延長時間、索要承包商應(yīng)該得到的款項(xiàng)和遇事要征求其意見三方面。FIDIC條件近40款規(guī)定了承包商以上二方面的權(quán)利。這些條款要求業(yè)主盡量滿足承包商提出的合理要求。分包商也是重要的人力資源，分包商能否接受承包商的管理，很好地和其全作對于施工成敗至關(guān)重要。對此，F(xiàn)IDIC條件是這樣規(guī)定的摘要：第59.2款（指定的分包商，對指定的反對）"業(yè)主和工程師不應(yīng)要求承包商或認(rèn)為承包商有任何義務(wù)雇用他有理由反對雇用的任何指定分包商，或去雇用任何拒絕和承包商簽定包括下列規(guī)定分包合同的指定分包商……".第4.1款（分包）"承包商不得將整個工程分包出去。除合同另有規(guī)定外，沒有工程師事先同意，承包商不得將工程的任何部分分包出去……".業(yè)主之所以將工程交給承包商來干，是因此因?yàn)闃I(yè)主經(jīng)過了多方面了解、甚至經(jīng)過了資格預(yù)審、經(jīng)過招標(biāo)、評標(biāo)等復(fù)雜的工作，付出了很高的費(fèi)用，才認(rèn)為承包商能夠完成這工程。假如承包商將工程轉(zhuǎn)讓給別人，而這個別人或者業(yè)主不了解，或者不合格，那么，業(yè)主將推動對這個受讓者的控制。對于分包也有同樣的新問題。以上是FIDIC條件對項(xiàng)目主要參和者進(jìn)行管理的主要條款。第67條（爭端的解決）用來解決承包商同業(yè)主、工程師之間的各種爭端。該雖然被稱作仲裁條款，但內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止仲裁。其基本精神是雙方應(yīng)盡可能友好解決爭端，萬不得已時，再將其提交仲裁。項(xiàng)目參和人員之間的溝通和組織界面協(xié)調(diào)對于順利施工同樣重要。語言是項(xiàng)目參和者之間溝通的工具，不可無規(guī)定。合同固然是雙方行為準(zhǔn)則，但合同受法律管轄，當(dāng)雙方分屬不同國家或州時，應(yīng)受哪國的法律約束呢？FIDIC條件第5.1款（語言和法律）有明確規(guī)定。合同一般由多個文件組成，它們之間難免互相矛盾，甚至沖突。碰到這種情況，對于同一個新問題哪個文件說得對？碰到模糊和歧義時，由誰來解釋？第5.2款9合同文件的優(yōu)先次序）解決了這個新問題摘要："構(gòu)成合同的幾個文件應(yīng)看成是相互解釋的，但在碰到模糊和歧義時，早應(yīng)由工程師對此解釋和調(diào)整……".圖紙是工程的語言，沒有圖紙，工程參和者無法溝通。同此FIDIC條件設(shè)置了第6條（圖紙和文件的保管和提供，現(xiàn)場要保留一份圖紙），目的是保證工程參和者利用圖紙送行溝通。施工過程中，承包商會經(jīng)常向業(yè)主提出各種要求，支付進(jìn)度款、延長時間、支付非承包商原因引起，但由其墊付的各種費(fèi)用，甚至管理費(fèi)和利潤等。在此過程中，承包商必然要和工程師反復(fù)交涉，即溝通。這種溝通并不總會讓雙方感到性情愉快。為了既解決新問題，又不傷感情，F(xiàn)IDIC條件第四版專門加了第53條（索賠程序），要求承包商在引起索賠的事件發(fā)生時，馬上書面通知工程師。第68條，共3款，規(guī)定了承包商同工程師和業(yè)主之間發(fā)出通知時應(yīng)采用的工具、發(fā)往的地點(diǎn)以及在地址變更時采取的行動等。這自然也屬于溝通管理。另外，F(xiàn)IDIC條件的許多條款都要求工程師作出決定之前"同業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商"，且在"協(xié)商之后""相應(yīng)地通知承包商適當(dāng)并將一份副本送交業(yè)主".承包商需要工程師作出決定時，也"應(yīng)立即向工程師發(fā)出通知，并將一份副本送交業(yè)主".第63款（工程進(jìn)展的中斷）更具體地要求"假如工程師未在合理的時間內(nèi)發(fā)出進(jìn)一步圖紙和指示，…承包商應(yīng)通知工程師，通知書應(yīng)列明需用的圖紙所指示、采用的理由和時間，并具體說明一旦延誤或中斷可能會造成的后果。還應(yīng)向業(yè)主提交通知書的一個副本。"以上作法充分體現(xiàn)了國際建筑市場對承包商、工程師和業(yè)主之間溝通的重視，將其形成文字，寫入合同，使之具有法律效力。體現(xiàn)在FIDIC條件中項(xiàng)目人力資源和溝通管理的另一項(xiàng)內(nèi)容就是對工程內(nèi)和外界面的管理。施工過程中，不僅承包商和業(yè)主、工程師和分包商；業(yè)主和工程師、業(yè)主和分包商；工程師和分包商之間有聯(lián)系，而且還涉及到規(guī)劃、稅務(wù)、公路和水路、市政設(shè)施、文物、海關(guān)、銀行、保險公司、運(yùn)輸公司、專利局、礦區(qū)所有者、材料設(shè)備供給商以及工程現(xiàn)場鄰近的房地產(chǎn)和居民等諸多方面，業(yè)主和工程師必須處理好同這些方面的關(guān)系。和此有關(guān)的主要條款是第3.1款（合同轉(zhuǎn)讓）、第26.1款（遵守法令和規(guī)章）、第27.1款（化石處理）、第28.1款（專利權(quán)）、第28.2款（礦區(qū)使用費(fèi)）、第29.1款（對交通和鄰近財產(chǎn)的干擾）、第30.1款（避免損壞道路）、第30.2款（承包商設(shè)備或臨時工程的運(yùn)輸）、第30.3款（材料或工程設(shè)備的運(yùn)輸）、第30.4款（水運(yùn)）、第31.1款（為其他承包商提供機(jī)會）第31.2款（為其他承包商提供設(shè)施）、第54.3款（海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)）、第54.4款（承包商設(shè)備再出口）。
6.項(xiàng)目風(fēng)險管理摘要：
建設(shè)項(xiàng)目有各種風(fēng)險。FIDIC條件受到業(yè)主和承包商普遍歡迎的原因之一就是明確了工程可能碰到的風(fēng)險，并在合同雙方之間作了公平合理的分配，為業(yè)主管理風(fēng)險創(chuàng)造了很好的條件。FIDIC條件明確風(fēng)險的主要條款是第20.4款（業(yè)主的風(fēng)險）、第65.2款（非凡風(fēng)險）、第65.4款（發(fā)射兵器、導(dǎo)彈）、第70.1款（發(fā)費(fèi)用的增加或減少）、第70.2款（后來的法規(guī)改變）、第71.1款（貨幣管制）和第72.1款（匯率）等。對付風(fēng)險的辦法無非是回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、自留、減輕和采取后備辦法。這幾種辦法在FIDIC條件中都有體現(xiàn)。為了使業(yè)主在承包商不能圓滿完成合同規(guī)定的工作時能夠得到某種形式的補(bǔ)償，國際慣例主要有三件。第一，要求承包商請銀行或保險公司為工程施工提供擔(dān)保。第二，控制承包商的施工設(shè)備、臨時工程和運(yùn)至現(xiàn)場的材料。第三，通過保留金迫使承包商保證履行修補(bǔ)工程缺陷的義務(wù)。這些作法通過第10條、第54.1款和第60.2款確定下來。這幾款可視為一種減輕策略。第10.1款（履約擔(dān)保）"假如合同要求承包商為其認(rèn)真履行合同而取得擔(dān)保時，他應(yīng)……將此保證書交給業(yè)主".這一款和第10.2款（履約擔(dān)保有效期）和第10.3款9履約擔(dān)保的扣留）共同約束承包商，使其對認(rèn)真履約不能掉以輕心。第54.1款（專為工程使用的承包商設(shè)備、臨時工程和材料）"由承包商提供的所有承包商設(shè)備、臨時工程和材料，一旦運(yùn)至現(xiàn)場，……未經(jīng)工程師同意，不得將上述物品或其中任何一部分移出現(xiàn)場……".招60.2款（每月的支付）"工程師應(yīng)在接到上述報表28天內(nèi)向業(yè)主開出他認(rèn)為上述報表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書，但須摘要：（a）首先，扣留……根據(jù)第60.1款（a）、（b）、（c）和（e）段有權(quán)得到的數(shù)額而計(jì)算出的保留金額……".第12.2款（不利的外界障礙或條件）"在工程施工過程中，承包商碰到了……一個老練的承包商也無法預(yù)見到的（不利的外界障礙或條件），則承包商應(yīng)立即就此向工程師發(fā)出有關(guān)通知，……工程師……應(yīng)決定摘要：（a）根據(jù)第44條規(guī)定承包商有權(quán)延長的時間。（b）碰到這些障礙或條件，承包商可能已經(jīng)支出的任何費(fèi)用的數(shù)額，并將該數(shù)額加到合同價上去……".這一款可視業(yè)主對風(fēng)險采取的一種自留策略。第14.4款（不解除承包商的義務(wù)和責(zé)任）"向工程師提交并經(jīng)他批準(zhǔn)的上述施工計(jì)劃或……現(xiàn)金流量估算，并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。"業(yè)主可通過這一款讓承包商承擔(dān)施工計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算發(fā)生錯誤的風(fēng)險。明確劃分業(yè)主和承包商風(fēng)險責(zé)任的還有第20條、第54.2款和65.1款。第20.1款（工程的歸照管）"從工程開工那天起直到頒發(fā)整個工程的移交證書，將照管責(zé)任交給業(yè)主時止，承包商應(yīng)負(fù)全責(zé)照管工程以及材料和待安裝的工程設(shè)備。（a）……，從頒分移交證書，將照管這一區(qū)段或部分的責(zé)任給業(yè)主時起，承包商應(yīng)不再負(fù)責(zé)照管；（b）在缺陷責(zé)任期內(nèi)承包商應(yīng)在按照第49條完成所有未完工作之前負(fù)全部責(zé)任照管他承諾完成的任何未完工程以及用于工程的材料和工程設(shè)備。"第20.2款（彌補(bǔ)損失可損害的責(zé)任）和第20.3款（由于業(yè)主風(fēng)險造成的損失或損害）具體劃分了在承包商負(fù)責(zé)照管期間，承負(fù)商和業(yè)主對工程以及待安裝的材料和工程設(shè)備出現(xiàn)的損失或損害應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第20.4款則具體規(guī)定哪些是承包商不負(fù)責(zé)任的業(yè)主風(fēng)險。第54.2款（業(yè)主對承包商設(shè)備的損壞不負(fù)責(zé)任）當(dāng)然，若承包商設(shè)備的損壞是由業(yè)主的風(fēng)險（第20.4款）或非凡風(fēng)險（第65條）造成的情況除外。第65.1款（承包商對非凡風(fēng)險不負(fù)責(zé)任）。保險是轉(zhuǎn)移風(fēng)險最常用、最穩(wěn)妥的辦法，F(xiàn)IDIC條件當(dāng)然彩。第21條（工程和施工設(shè)備和保險）、第22條（人身財產(chǎn)保險）、第23條（第三方責(zé)任保險）、第24條（工人人身事故保險）和第25條（投保的管理）具體地規(guī)定了投保的各種細(xì)節(jié)。投保實(shí)際上就是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給所有向保險公司投保，即繳納保險費(fèi)的投保人。對于不能回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、自留或減輕的風(fēng)險，就只能采取后備辦法。以暫定金額的形式在工程預(yù)算中留出不可預(yù)見費(fèi)，就是一種后備辦法。一旦發(fā)生了難以預(yù)料的情況，工程師就是可以發(fā)出指示用之。
7.項(xiàng)目采購管理摘要：
項(xiàng)目采購管理在施工階段的主要任務(wù)是合同管理和合同收尾。合同管理就是確保承包商實(shí)際完成的工作滿足合同要求的過程；而合同收尾既是驗(yàn)收工程，又是履行法律手續(xù)，即結(jié)束雙方在合同中規(guī)定的義務(wù)，還需整理各種報表、記錄和文件，并將其存檔以備后用。FIDIC條件反映業(yè)主合同管理和收尾的主要條款列于附表（請見附表）。按照FIDIC條件進(jìn)行合同管理和合同收尾，可使項(xiàng)目善始善終。在投入使用后，可順利地得行使用、維護(hù)、拆卸、重新裝配和調(diào)整，不會使合同雙方日后扯皮。
[關(guān)鍵詞]工程成本造價的控制全員經(jīng)濟(jì)意識人力資源管理有效途徑
一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程施工階段的造價復(fù)雜多變，在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費(fèi)。施工項(xiàng)目成本造價控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟(jì)意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預(yù)算收入四個方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識
成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識應(yīng)注意以下問題：首先，可以由項(xiàng)目經(jīng)理與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后，在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，對于具體考核措施，可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗。
關(guān)于材料價格的控制則應(yīng)注意以下幾個方面：第一，加強(qiáng)對買價的控制。通過市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二，加強(qiáng)對的運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；第三，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
三、人力資源的管理
成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃。根據(jù)勞動定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
四、從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個方面著手：
第一，強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險，特別是承包國際工程時，風(fēng)險可能會更大。因此，項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。
第二,用好調(diào)價文件,正確計(jì)算價差，及時辦理結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實(shí)際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價。實(shí)踐證明,承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價公式中的各種價格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利工程;施工階段;質(zhì)量管理
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃的同時,根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,工程設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗(yàn)程序報驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級三檢報驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗(yàn)申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗(yàn)收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運(yùn)用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進(jìn)步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對號入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶儲蓄、專款專用,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價,提高工程質(zhì)量的目的。
3參考文獻(xiàn)
[1]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
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