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護(hù)理個(gè)案論文8篇

時(shí)間:2023-03-23 15:11:44

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護(hù)理個(gè)案論文

篇1

一、《婦嬰護(hù)理》與《母嬰護(hù)理》的不同

1.涵蓋的對(duì)象不同

《母嬰護(hù)理》中的“母嬰”,從名稱本意上是“母”與“嬰”,即圍生期婦女和嬰兒,服務(wù)對(duì)象僅限于孕婦、分娩期婦女、產(chǎn)褥期婦女及胎兒、新生兒?!秼D嬰護(hù)理》的對(duì)象則涵蓋廣,其對(duì)象為:未孕婦女、孕期婦女、分娩期婦女、產(chǎn)褥期婦女、中老年婦女及胎兒、新生兒,因此“婦嬰”比“母嬰”更能涵蓋婦女一生的生殖周期?!秼D嬰護(hù)理》中的“嬰”,根據(jù)兒童期從出生四周到12歲左右,[3]故《婦嬰護(hù)理》中的“嬰”部分包括胎兒及出生后28天內(nèi)新生兒,以此與兒童護(hù)理劃分開。《婦嬰護(hù)理》中的未孕婦女的劃分也需與兒童護(hù)理界定開,根據(jù)青春期是兒童到成人的轉(zhuǎn)變期,是生殖器官、內(nèi)分泌、體格逐漸發(fā)育至成熟的階段,世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定青春期為10~19歲,[3]故《婦嬰護(hù)理》服務(wù)對(duì)象中的未孕婦女從10歲開始較妥。實(shí)質(zhì)上,《婦嬰護(hù)理》從女性的性健康開始,因?yàn)榱己玫男陨砼c心理狀態(tài)是成為健康母親和孕育健康孩子的必備條件,所以,女性從小女孩開始,就應(yīng)進(jìn)入《婦嬰護(hù)理》的范疇,[4]也支持了《婦嬰護(hù)理》服務(wù)對(duì)象中的未孕婦女從10歲開始較妥。即出生28天后到10歲前的女性是兒童護(hù)理的范疇,余下是婦嬰護(hù)理范疇。

2.工作范疇不同

《母嬰護(hù)理》限于服務(wù)的對(duì)象不同,工作范疇只限于產(chǎn)科而無婦科,因此,教材內(nèi)容也只限于產(chǎn)科內(nèi)容而無婦科內(nèi)容,而很多婦科疾病如婦科炎癥則是產(chǎn)科發(fā)生問題的延續(xù),婦科疾病與產(chǎn)科疾病常常互為因果,如拆開就不符合臨床工作實(shí)際,學(xué)生在知識(shí)框架的構(gòu)建上也不系統(tǒng)?!秼D嬰護(hù)理》,其課程是根據(jù)護(hù)理崗位要求,范疇包括了產(chǎn)科、婦科、計(jì)劃生育三大部分。三部分在學(xué)術(shù)上均以女性生殖系統(tǒng)的生理與病理為基礎(chǔ),在工作崗位均以女性生殖健康問題為主導(dǎo),引出護(hù)理工作任務(wù),[5]工作范疇符合臨床實(shí)際。

3.《婦嬰護(hù)理》比《母嬰護(hù)理》更貼近衛(wèi)生行業(yè)命名

在臨床,全國(guó)有很多以“婦嬰”命名的醫(yī)院,如武漢康健婦嬰醫(yī)院、北京瑪麗婦嬰醫(yī)院、沈陽市婦嬰醫(yī)院、上海市第一婦嬰保健院,等等,因此,《婦嬰護(hù)理》比《母嬰護(hù)理》命名更貼近衛(wèi)生行業(yè),其課程內(nèi)容也更符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.《婦嬰護(hù)理》比《母嬰護(hù)理》更系統(tǒng)、更利于教學(xué)

《婦嬰護(hù)理》課程設(shè)置,涵蓋了婦女一生的生殖周期,從服務(wù)對(duì)象到工作范疇,從正常到異常,從產(chǎn)科到婦科,更系統(tǒng)、更科學(xué),也更貼近實(shí)際工作崗位。在教學(xué)中,由于知識(shí)與技能系統(tǒng)符合認(rèn)知規(guī)律,更容易被學(xué)生接受?!秼D嬰護(hù)理》課程設(shè)置遵循了“以生命周期為主導(dǎo),以工作過程為主線”的原則,更符合高職教育理念和要求,[5]因此,《婦嬰護(hù)理》更有利于教學(xué)。

二、《婦嬰護(hù)理》的課程性質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo)

《婦嬰護(hù)理》是護(hù)理專業(yè)必修課和核心課程,是研究各個(gè)年齡段女性保健、疾病預(yù)防、治療和護(hù)理,以促進(jìn)婦女身心健康的一門??谱o(hù)理,其課程涵蓋國(guó)家護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),學(xué)生能掌握婦嬰護(hù)理的基本理論、基本知識(shí)及基本技能;培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用整體護(hù)理程序?qū)ξ丛袐D女、孕期婦女、分娩期婦女、產(chǎn)褥期婦女、中老年婦女及胎兒、新生兒,在生理、心理、社會(huì)等方面進(jìn)行整體護(hù)理的能力;并具有向個(gè)體、家庭、社區(qū)針對(duì)婦嬰常見健康問題進(jìn)行臨床護(hù)理、健康指導(dǎo)和保健宣教的能力;具有對(duì)婦嬰常見急危重癥者進(jìn)行應(yīng)急處理并能配合醫(yī)生搶救的能力;能正確實(shí)施婦嬰護(hù)理主要技術(shù)操作;培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)和崗位技能,為從事婦嬰護(hù)理及社區(qū)婦嬰保健工作打下重要的基礎(chǔ)。

三、《婦嬰護(hù)理》課程內(nèi)容

1.基礎(chǔ)部分

包括基本概念,女性生殖系統(tǒng)的解剖及其一生各階段的生殖周期的變化,女性生理——心理——社會(huì)特點(diǎn)及各發(fā)展階段的成長(zhǎng)與變化。

2.生理過程

正常妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期的生理——心理社會(huì)變化及護(hù)理和正常新生兒的特征與護(hù)理。

3.病理改變

異常妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期的生理——心理——社會(huì)變化與護(hù)理和圍生兒常見異常的評(píng)估及護(hù)理。

4.婦科部分

婦女常見病、多發(fā)病的生理——心理——社會(huì)變化及護(hù)理。

5.計(jì)劃生育與婦女保健

計(jì)劃生育的內(nèi)容與方法,生殖健康與婦女保健。

四、教學(xué)改革的內(nèi)容

在《婦嬰護(hù)理》五大基本課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上,適當(dāng)添加新的內(nèi)容,使教材保持與臨床實(shí)際工作的一致性乃至前瞻性。

1.新生兒撫觸、新生兒游泳等內(nèi)容

新生兒撫觸、新生兒游泳,是一種簡(jiǎn)便而有效的育兒方法,是近幾年來在我國(guó)新興的一種嬰兒護(hù)理技術(shù),在教材中應(yīng)有推廣與介紹,讓學(xué)生能掌握適用的育兒技術(shù),能到臨床進(jìn)行推廣與運(yùn)用,保持與臨床實(shí)際工作的一致性。

2.青少年健康促進(jìn)、性教育

《婦嬰護(hù)理》從10歲小女孩開始,因此,教學(xué)內(nèi)容可中加入青少年健康促進(jìn)、性教育,這一直是我國(guó)教育的空白,如何進(jìn)行教學(xué)改革,在教材內(nèi)容上可大膽進(jìn)行改革。

3.婦嬰家庭護(hù)理

家庭是組成社區(qū)的基本單位,[6]隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的不斷深入,婦嬰是社區(qū)護(hù)理開展的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,家庭護(hù)理及新生兒家庭訪視、產(chǎn)后訪視已在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中深入開展,在教材中呈現(xiàn)體現(xiàn)了與臨床實(shí)際工作的一致性。

4.婦女保健與生殖健康

婦嬰是家庭和社會(huì)的核心組成部分,自國(guó)際組織提出“兒童優(yōu)先,母親安全”的倡議后,婦幼保健在世界范圍內(nèi)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期:生命的準(zhǔn)備、生命的保護(hù)和晚年生活質(zhì)量是新世紀(jì)國(guó)際婦女兒童衛(wèi)生保健的三大主題。世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦發(fā)表的題為“珍愛每一位母親和兒童”的報(bào)告中呼吁:各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)維護(hù)母嬰的健康和安全,促進(jìn)各項(xiàng)婦幼保健工作的開展。做好婦幼保健是保證人類繁衍、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種需要。世界衛(wèi)生組織1992年提出了生殖健康的概念,生殖健康賦予婦女保健更深刻的含義,其宗旨是保護(hù)和尊重婦女權(quán)利、增進(jìn)婦女健康、控制和調(diào)節(jié)生育、促進(jìn)社會(huì)健康與發(fā)展,是人類社會(huì)文明與醫(yī)學(xué)進(jìn)步的標(biāo)志。[7]

5.其它

分娩痛對(duì)即將成為母親的女性來說尤其焦慮,教材應(yīng)介紹分娩鎮(zhèn)痛的方法,包括藥物、非藥物鎮(zhèn)痛方法;水中分娩是順產(chǎn)的一種方式,給產(chǎn)婦多了一種自然分娩方式的選擇,分娩是人類繁衍的自然過程,分娩方式多元化,讓分娩方式回歸自然,減少醫(yī)療干預(yù),已成一種共識(shí);[7]自由分娩及無保護(hù)自然分娩讓分娩方式更加多元;“以孕產(chǎn)婦為中心的導(dǎo)樂陪產(chǎn)”及“一對(duì)一的全程陪伴分娩”等形式,教材中也應(yīng)有介紹;孕婦學(xué)校、助產(chǎn)士門診、新的助產(chǎn)服務(wù)模式,臨床正在摸索,教材中適當(dāng)介紹,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,讓學(xué)生體會(huì)到服務(wù)婦嬰的全方位,突出以“婦嬰健康為中心”的現(xiàn)代護(hù)理理念。

篇2

摘要目的:確保人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,使人事檔案工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,提高產(chǎn)后病房的管理水平。方法:根據(jù)美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)國(guó)際部評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),制定護(hù)理人員檔案并完善其管理制度。結(jié)果:通過護(hù)理人員檔案的建立與應(yīng)用,產(chǎn)科病房人員管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化。結(jié)論:護(hù)理人員檔案的建立有效促進(jìn)了病區(qū)全面、科學(xué)、有序的管理,護(hù)理人員明確職業(yè)生涯規(guī)劃,為我院創(chuàng)建磁性醫(yī)院打下基礎(chǔ),體現(xiàn)了以患者為中心的醫(yī)療理念。

關(guān)鍵詞 美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)國(guó)際部;護(hù)理人員檔案;產(chǎn)后病房

doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2015.03.056

美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)國(guó)際部(joint commission international,JCI)是通過評(píng)審認(rèn)證的方式推進(jìn)全球范圍內(nèi)患者醫(yī)療服務(wù)的安全與質(zhì)量。JCI標(biāo)準(zhǔn)不僅被世界衛(wèi)生組織列為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證的最高標(biāo)準(zhǔn),更是協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)管理的工具,以構(gòu)建零風(fēng)險(xiǎn)的就醫(yī)環(huán)境為最終目標(biāo)。我院于2012年12月以高分通過JCI評(píng)審,建立全員標(biāo)準(zhǔn)化的員工個(gè)人檔案是JCI標(biāo)準(zhǔn)下人力資源管理的核心內(nèi)容之一[1]?,F(xiàn)報(bào)道如下。

1一般資料

2010年9月~2012年2月我科為產(chǎn)后愛嬰?yún)^(qū),共32張床位,配置護(hù)士共13名(護(hù)士長(zhǎng)1名,主管護(hù)師1名,護(hù)師7名,護(hù)士4名),助理護(hù)士8名,守門工人1名。均為女性,年齡21~45歲。

2方法

2.1根據(jù)JCI標(biāo)準(zhǔn)對(duì)護(hù)理人員檔案做的整理和規(guī)范(1)目錄?;拘畔⒈恚ㄌ顚懺敿?xì)、具體)。(2)崗位職責(zé)(員工編號(hào):工號(hào);崗位編碼:辦公網(wǎng)查詢)。(3)崗前培訓(xùn)(醫(yī)院、科室)。入職或轉(zhuǎn)科員工。上崗前能力評(píng)估表:入職或轉(zhuǎn)科員工。(4)在職培訓(xùn)。年度培訓(xùn)記錄表。(5)工作表現(xiàn)評(píng)估表。

醫(yī)院年度工作表現(xiàn)評(píng)估表、考核表。(6)資格證書,包括學(xué)歷、學(xué)位、資格、執(zhí)業(yè)、技術(shù)職稱等證書的復(fù)印件。(7)其他培訓(xùn)證書,包括消防培訓(xùn)證書、基礎(chǔ)生命支持(BLS)、兒科高級(jí)生命支持(PALS)、高級(jí)生命支持培訓(xùn)(ACLS)、即時(shí)檢驗(yàn)(POCT)、經(jīng)外周靜脈穿刺置入中心靜脈導(dǎo)管(PICC)。

2.1.1員工基本信息表包括姓名、性別、出生日期、家庭地址、家庭電話、手機(jī)號(hào)碼、E-mail、最高學(xué)歷、最高學(xué)位、專業(yè)、畢業(yè)院校、畢業(yè)時(shí)間及其所獲學(xué)位、執(zhí)業(yè)證書號(hào)碼,證書頒發(fā)時(shí)間及到期時(shí)間、有無醫(yī)技技能培訓(xùn)(心肺復(fù)蘇培訓(xùn)(CPR),ACLS)、主要工作經(jīng)歷(何時(shí)在哪單位從事的工作或擔(dān)任的職務(wù))、專業(yè)技術(shù)資格證書登記表(證件號(hào)、發(fā)證單位、資格證書名稱、獲得日期、有效期、有/無復(fù)印件)。主要工作經(jīng)歷也很重要,是判斷護(hù)士能否勝任科室護(hù)理崗位的重要因素。

2.1.2工作崗位職責(zé)包括所在部門,崗位名稱如責(zé)任護(hù)士、員工編號(hào)、崗位編號(hào)、執(zhí)行日期。描述了該崗位工作概要,指導(dǎo)護(hù)理人員請(qǐng)示的上級(jí),每位人員都清楚自己的工作職責(zé)和專業(yè)素質(zhì)要求,標(biāo)名了該工作崗位的學(xué)歷、職稱、體能要求,工作經(jīng)歷。我院的崗位分類有助理護(hù)士、責(zé)任護(hù)士、高級(jí)責(zé)任護(hù)士、護(hù)士長(zhǎng)、手術(shù)室護(hù)士、兒科護(hù)士等,其崗位職責(zé)都各有不同。

2.1.3崗前培訓(xùn)新護(hù)士的培訓(xùn):有全院性的崗前培訓(xùn)和護(hù)理部的崗前培訓(xùn)。到部門后由護(hù)士長(zhǎng)和帶教老師負(fù)責(zé)安排本部門的崗前培訓(xùn),完成本部門的考核,并將崗前培訓(xùn)記錄表記錄在案,包括醫(yī)院概況、文化、規(guī)章制度、職業(yè)道德及禮儀、醫(yī)院質(zhì)量管理、院感管理、醫(yī)療規(guī)章及醫(yī)事法律、安全保衛(wèi)/消防知識(shí)、科研教學(xué)、護(hù)理職前培訓(xùn)理論及操作及CPR。評(píng)估小組負(fù)責(zé)人通過崗前能力評(píng)估對(duì)新職工進(jìn)行崗前能力評(píng)估,這表也要放在檔案內(nèi)。每月科室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),護(hù)理部組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),外出學(xué)習(xí)(院內(nèi)外學(xué)習(xí)),入院前三年進(jìn)行通科培訓(xùn),各個(gè)病區(qū)輪轉(zhuǎn),晉升護(hù)師前必須有為期6個(gè)月的ICU培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)經(jīng)歷,進(jìn)入ICU前進(jìn)行為期二周的培訓(xùn)(授課),進(jìn)入后由ICU帶教負(fù)責(zé)由淺入深進(jìn)行看護(hù)病人,結(jié)束進(jìn)行書面考和操作考。

2.1.4年度培訓(xùn)記錄表分為繼續(xù)教育1、2類,培訓(xùn)項(xiàng)目/內(nèi)容,培訓(xùn)日期,職能部門通過對(duì)護(hù)理人員的需求調(diào)查,了解護(hù)理人員的繼續(xù)教育需要,有計(jì)劃、有系統(tǒng)、針對(duì)性地組織全院性學(xué)習(xí),請(qǐng)各方面專家培訓(xùn)員工的溝通技巧,專業(yè)技能,心理咨詢與輔導(dǎo),科部每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),個(gè)案分析和急救演練,科室定期組織業(yè)務(wù)護(hù)理查房,教學(xué)查房,并定期派遣出國(guó)或到香港學(xué)習(xí)。

2.1.5年度衛(wèi)生技術(shù)人員工作表現(xiàn)評(píng)估表包括姓名、部門、工號(hào)、職位/職稱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作說明,分為工作技能,醫(yī)療質(zhì)量參與質(zhì)量改造,工作效率,工作責(zé)任感,客戶服務(wù)意識(shí),團(tuán)隊(duì)合作,由自我評(píng)價(jià)后再由主管護(hù)士長(zhǎng)簽名,護(hù)理個(gè)人在工作上的改善建議或努力方向,主管護(hù)士長(zhǎng)對(duì)護(hù)士的作期望,以激勵(lì)護(hù)理人員,并由人事部審核評(píng)定是否稱職,優(yōu)秀。

2.1.6資格證書學(xué)歷、學(xué)位、資格、執(zhí)業(yè)、技術(shù)職稱等證書的復(fù)印件。我院人事部從原頒發(fā)部門驗(yàn)證證件,如護(hù)士執(zhí)業(yè)證、資格證、學(xué)位證等,確認(rèn)該證件真實(shí)有效,護(hù)士執(zhí)業(yè)證每五年注冊(cè)1次,在注冊(cè)期內(nèi)有效。

2.1.7其他培訓(xùn)證書我院每年度進(jìn)行消防安全培訓(xùn)并發(fā)證書。我科為產(chǎn)科,要為新生兒進(jìn)行疫苗接種和新生兒篩查,因此每位護(hù)理人員都有新生兒遺傳代謝病篩查合格證和免疫預(yù)防接種證。其次,還有院感知識(shí)培訓(xùn)證,床邊檢驗(yàn)(POCT)授權(quán)審核表,科研成果,有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性的報(bào)刊上發(fā)表)等目錄,論文獲獎(jiǎng)通知書,各類榮譽(yù)證書審批表、登記表等。成人CPR和新生兒CPR是我科的??撇僮鳎磕甓寂嘤?xùn)并考核。高級(jí)生命支持(ACLS)采取分批次進(jìn)行培訓(xùn),但監(jiān)護(hù)室和急診護(hù)士,必須有ACLS培訓(xùn)證書證書。

2.2護(hù)理人員檔案管理方法(1)護(hù)理人員檔案是關(guān)于護(hù)理個(gè)人及有關(guān)方面歷史情況的材料。檔案材料由員工學(xué)習(xí)、工作過的單位或部門負(fù)責(zé)人或護(hù)士本人提供,主要由手寫檔案、電腦自動(dòng)化存儲(chǔ)檔案兩部分組成。我科由專柜上鎖保存,由各科室護(hù)士長(zhǎng)或委派護(hù)士兼職秘書負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)輸入管理,動(dòng)態(tài)記錄護(hù)理人員業(yè)務(wù)工作情況[2]。(2)護(hù)理人員自入職之日起,需按照J(rèn)CI要求建立獨(dú)立的個(gè)人檔案,并至少每3年進(jìn)行1次回顧,必要時(shí)更新,以保證其能繼續(xù)提供醫(yī)療服務(wù)。內(nèi)容如有變化,護(hù)理人員應(yīng)以書面方式及時(shí)準(zhǔn)確地向人事部報(bào)告,以便使護(hù)理個(gè)人檔案內(nèi)有關(guān)記錄得以相應(yīng)更正,確保人事部掌握正確無誤的資料。(3)部門調(diào)動(dòng)和轉(zhuǎn)科時(shí)帶著自己的個(gè)人檔案,由轉(zhuǎn)入科室接收個(gè)人檔案。

3體會(huì)

3.1促進(jìn)護(hù)護(hù)之間的溝通護(hù)士個(gè)人檔案的建立和使用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息庫,隨著每個(gè)護(hù)士的不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、積累、進(jìn)步、充實(shí)、成熟,個(gè)人檔案不斷刷新、充填,使得檔案的信息成為一個(gè)護(hù)士長(zhǎng)與護(hù)士不斷溝通的基石和橋梁。

3.2規(guī)范了管理制度根據(jù)JCI標(biāo)準(zhǔn),我院制定了“員工檔案管理制度”,使檔案有章可循,規(guī)范了管理制度。除了醫(yī)師、護(hù)士,我科的護(hù)理員及進(jìn)修、實(shí)習(xí)的人員也有檔案,使每人清楚自己的工作職責(zé),按照個(gè)人的職責(zé)和醫(yī)院的授權(quán)進(jìn)行工作,以保持JCI醫(yī)療服務(wù)的安全與質(zhì)量。

3.3豐富醫(yī)院文化人員離職后,仍保留著其個(gè)人檔案,豐富我科的醫(yī)院文化,為數(shù)據(jù)庫分析,或撰寫論文等提供依據(jù)。

3.4明確護(hù)理人員職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展根據(jù)個(gè)人檔案,管理者通過與護(hù)理人員的溝通,提供崗前培訓(xùn)、輪轉(zhuǎn)護(hù)士規(guī)范化培養(yǎng)、專業(yè)組的培訓(xùn)、職稱評(píng)定、出國(guó)或國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)進(jìn)修等多方的學(xué)習(xí)渠道,提高護(hù)理人員在職繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性,明確護(hù)士職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)。JCI標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)科護(hù)理人員檔案的建立,是記錄一個(gè)護(hù)理人員培訓(xùn)的完整過程,為我院創(chuàng)建磁性醫(yī)院打下基礎(chǔ),體現(xiàn)了以患者為中心的醫(yī)療理念。

3.5為人力資源管理奠基礎(chǔ)JCI標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)科護(hù)理人員檔案的建立為單位管理的決策部門提供各種人事方面的基本數(shù)據(jù),并為人事統(tǒng)計(jì)分析提供資料。人事決策人員可以通過對(duì)有效數(shù)據(jù)的分析,了解本單位人員結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況,為制定單位人力資源發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。管理者認(rèn)真做好員工檔案材料的收集、鑒別、整理、保管和利用,充分發(fā)揮員工檔案材料的作用,為單位人力資源的規(guī)范化管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)??茖W(xué)合理對(duì)人事檔案進(jìn)行管理,為醫(yī)院更好地發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才,使用人才提供有力的依據(jù)[3]。

參考文獻(xiàn)

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[2]王方.手術(shù)室使用護(hù)士個(gè)人檔案的體會(huì)[J].中華護(hù)理雜志,2004,39(4):304-305.

[3]梁麗慶.淺析醫(yī)院人事檔案的管理[J].辦公室業(yè)務(wù),2012(10):36-37.

篇3

【關(guān)鍵詞】 PBL教學(xué)法;護(hù)理病例討論;應(yīng)用

PBL(Problem-Based Learning),即以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)方法,目前被認(rèn)為是一種能較好地促進(jìn)學(xué)生評(píng)判性思維能力的教學(xué)方法,此種教學(xué)法有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,發(fā)展自學(xué)能力,培養(yǎng)創(chuàng)造性思維,有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握[1]。我們自2010年6月起把PBL模式引入重癥護(hù)理病例討論中,收到較好的效果,現(xiàn)報(bào)告如下。1 對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象 為2010年6月-2011年6月參加過12次重癥護(hù)理病例討論10名護(hù)理人員,年齡23-36歲,平均27歲;學(xué)歷中專3名,大專4名,本科3名;職稱主管護(hù)師2名,護(hù)師4名,護(hù)士4名。

1.2 方法 2010年6月-2011年6月每月組織一次病例討論,討論后通過問卷的形式進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。

1.2.1 PBL病例討論 ①選擇問題:組織者選取病房中疑難、重癥作為討論對(duì)象,提前2天將討論的重點(diǎn)問題告知護(hù)理人員;②收集資料:護(hù)理人員按職稱結(jié)構(gòu)分3組,根據(jù)病例進(jìn)行資料的搜集,可查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料或網(wǎng)上檢索有關(guān)內(nèi)容的最新護(hù)理動(dòng)態(tài);③以問題為基礎(chǔ)的討論:采取小組共同討論的形式,每組根據(jù)收集的資料結(jié)合患者的信息分析問題,提出可能采取的措施、建議或解決方案;④相互交流、形成解決護(hù)理問題的方案;⑤匯報(bào)病例討論的結(jié)果。

1.2.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容 使用自編問卷調(diào)查,問卷共5個(gè)條目:包括護(hù)士對(duì)患者病情觀察能力、護(hù)理措施的落實(shí)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析問題能力提高、思考和解決問題的能力、主動(dòng)學(xué)習(xí)熱情。每個(gè)條目為3個(gè)級(jí)別:顯著、一般、無。

1.2.3 評(píng)價(jià)方法 由專人發(fā)放問卷,共發(fā)放60份,收回55份,有效收回率91.7%。

1.2.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。2 結(jié) 果

實(shí)施護(hù)理業(yè)務(wù)查房后護(hù)士綜合素質(zhì)的自我評(píng)價(jià)情況,見表1。

表1 實(shí)施護(hù)理業(yè)務(wù)查房后護(hù)士綜合素質(zhì)的自我評(píng)價(jià)情況(n=55) 例(%)

項(xiàng)目 顯著 一般 無

對(duì)患者病情病情觀察能力提高 42(76.3) 5(9.1) 8(14.5)

患者護(hù)理措施落實(shí)的程度 38(69.1) 18(32.7) 4(7.2)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析問題能力提高 35(63.6) 12(21.8) 2(3.6)

思考和解決問題的能力的提高 29(52.7) 20(36.4) 6(10.9)

主動(dòng)學(xué)習(xí)熱情提高 42(76.3) 10(18.2) 3(5.5)

問卷調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)護(hù)士認(rèn)PBL教學(xué)法進(jìn)行護(hù)理病例討論能提高護(hù)士的學(xué)習(xí)興趣,能提高分析問題、解決問題的能力,對(duì)患者病情病情觀察能力、對(duì)患者護(hù)理措施落實(shí)的程度提高。3 討 論

3.1 PBL的目標(biāo)[2]

3.1.1 逐步培養(yǎng)理解問題、調(diào)查問題、探究問學(xué)會(huì)以全面而系統(tǒng)的方式解決類似的問題。

3.1.2 培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。自主學(xué)習(xí)是元認(rèn)知的一種形式,主意識(shí)到:要解決所面臨的問題,需要哪些條件,如何制定策略去跨越其間的鴻溝等。

3.1.3 掌握靈活的概念和知識(shí)

3.2 PBL教學(xué)法的病例討論優(yōu)勢(shì)

3.2.1 激發(fā)護(hù)理人員學(xué)習(xí)積極性 護(hù)士在實(shí)施護(hù)理的同時(shí)鍛煉護(hù)理評(píng)估的基本技能、思考問題的方式,踐行護(hù)理措施,觀察實(shí)施的效果。這個(gè)過程利用護(hù)士在護(hù)理個(gè)案的過程中形成基本的臨床思維。在一個(gè)典型的病例討論中,護(hù)士或者主查者提出問題,問題緊緊圍繞病人的病因、臨床表現(xiàn)、輔助檢查及護(hù)理展開。臨床案例結(jié)合PBL教學(xué)法目的在于提高護(hù)士思考問題、分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)臨床思維的過程[3]。

3.2.2 鍛煉了護(hù)理人員的臨床應(yīng)變能力 PBL教學(xué)法采用“先問題、后學(xué)習(xí)”、多種教學(xué)途徑相結(jié)合的教學(xué)策略[4],討論和實(shí)踐緊密結(jié)合起來。通過對(duì)問題的理解和自學(xué),啟發(fā)全體人員參與,人人開動(dòng)腦筋,各抒己見,提出自己的觀點(diǎn)和看法,變被動(dòng)參與討論為積極主動(dòng)地參與發(fā)言,提高病例討論的效果。

3.2.3 培養(yǎng)了護(hù)理人員之間的協(xié)作精神 在討論過程中,每位成員都要承擔(dān)一定的責(zé)任,要發(fā)揮各自的作用,通過這種方法,讓每位護(hù)理人員理解集體的力量大于個(gè)人力量,以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。4 小 結(jié)

護(hù)理病例討論模式需要不斷探索、逐步完善。在護(hù)理臨床工作中學(xué)習(xí)是永無止境的。臨床案例討論結(jié)合PBL教學(xué)法,可提高護(hù)理人員全面掌握知識(shí)及臨床思維能力的培養(yǎng),能提高臨床護(hù)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 張紅霞,成守珍,伍淑文,等.PBL護(hù)理查房對(duì)護(hù)士評(píng)判性思維能力影響[J].中國(guó)護(hù)理管理,2009,9(4):59-60.

[2] 董歡.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL的教學(xué)輔導(dǎo)策略及其行動(dòng)研究[D].西南大學(xué),2008,(4):7.

篇4

關(guān)鍵詞:電子文件 個(gè)人資料 個(gè)人資料權(quán)利

隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),電子文件大量產(chǎn)生。電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募1].電子文件的誕生標(biāo)志著檔案開始發(fā)展到一個(gè)新的階段——電子檔案階段。信息技術(shù)融入檔案工作,使得檔案管理更加高效、迅捷、低成本化,加上檔案電子化和網(wǎng)絡(luò)化后,最大限度的利用了檔案資料,產(chǎn)生了巨大效益。然而,電子檔案和許多新生的信息技術(shù)產(chǎn)物一樣,從出生時(shí)起就面臨著許多法律上的尷尬,如電子檔案的法律地位問題[2]、原始性問題[3]、保密性問題[4]等等。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)個(gè)人資料的保護(hù),電子檔案所涉及的個(gè)人的權(quán)利問題成為一個(gè)十分敏感的法律問題,這個(gè)問題在我國(guó)的檔案管理中更是突出。

一、電子檔案與個(gè)人資料

電子檔案是傳統(tǒng)紙面檔案的電子化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)物,與紙質(zhì)檔案有相同的本質(zhì),都是文件存在的一種方式。但是,電子檔案與紙質(zhì)檔案也有明顯的特點(diǎn)[5]:首先,電子檔案中信息與載體可以分離(信息數(shù)據(jù)化、載體虛擬化);其次,可復(fù)制性強(qiáng),復(fù)制件和原件不易區(qū)分;第三,信息的穩(wěn)定性較弱,比如說修改相對(duì)容易,并不留痕跡,信息容易丟失等。電子檔案的這些特點(diǎn)使得電子檔案中的個(gè)人資料容易處理,也容易遭受侵害。電子檔案中記載的公民的基本特征和情況的資料,構(gòu)成個(gè)人資料。所謂個(gè)人資料,也稱個(gè)人數(shù)據(jù)(personal data)是指自然人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、學(xué)歷、職業(yè)、婚姻、家庭、健康、病歷、特征等單獨(dú)或與其他信息共同形成的,足以識(shí)別該個(gè)人的資料。這種資料以一定的媒介作為載體,在計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,通常以網(wǎng)絡(luò)、光纖、硬盤和其它硬件設(shè)施為載體,采用豐富的表達(dá)方式,如符號(hào)、聲音、動(dòng)畫、電影、錄像等等。

個(gè)人資料有如下特征:

1、個(gè)人資料的主體限于自然人,而不包括法人。自然人是基于出生而取得民事主體資格的人。自然人是個(gè)人資料的信息源,個(gè)人資料負(fù)載了自然人的人格利益,個(gè)人資料應(yīng)得到法律保護(hù),這是當(dāng)代保護(hù)自然人一般人格權(quán)的必然選擇。民事主體的外延十分廣泛,除自然人外,還包括法人和非法人組織。法人和其他非法人組織雖然擁有它們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各種資料,但這些資料并不構(gòu)成本文所研究、討論的個(gè)人資料。即純粹關(guān)于法人及其它非法人組織的資料不是個(gè)人資料。當(dāng)然在法人及其它非法人組織營(yíng)業(yè)活動(dòng)中收集的關(guān)于其客戶、員工的資料中,有一部分或全部可能會(huì)構(gòu)成個(gè)人資料。

2、個(gè)人資料是可以單獨(dú)或與其他信息結(jié)合共同識(shí)別特定自然人的資料。在紙張、證件、文件、硬盤、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等媒體上儲(chǔ)存的個(gè)人信息是很豐富的,它們涉及個(gè)人的方方面面,包括姓名、性別、愛好、興趣、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、個(gè)人習(xí)慣、肖像、漫畫、獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)、收入、學(xué)歷、婚姻狀況、病歷等等。其中,有些能直接指向某人,有些則不能直接指向而必須與其它資料一起才能用于識(shí)別某人。能直接指向的,筆者稱之為直接個(gè)人資料,如肖像、姓名、身份證號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼,即為此類。與其它信息結(jié)合才能指向的,稱之為間接個(gè)人資料,如性別、愛好、興趣、習(xí)慣、職業(yè)、收入、學(xué)歷等等,無法僅通過它們之一就能判斷出這是何人的資料。由此可見,間接個(gè)人資料并不是嚴(yán)格意義上的個(gè)人資料,它只是一種可能意義上的個(gè)人資料。需要指出的是,不論是直接或是間接個(gè)人資料,它們的要件在于足資識(shí)別某人。

3、個(gè)人資料并不必然為個(gè)人資料本人[6]所知。如個(gè)人上網(wǎng)時(shí)被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商非法收集的個(gè)人資料,醫(yī)生掌握的絕癥患者未知的個(gè)人現(xiàn)實(shí)疾病情況的資料,父母知道的而子女不知道的關(guān)于子女出生地、出生日期的資料等等。個(gè)人資料的這一重要特征,不論在理論和實(shí)踐中都有重要意義: A、個(gè)人資料不僅指?jìng)€(gè)人知道的資料,其還包括本人不知而足以識(shí)別自己的資料; B、個(gè)人資料保護(hù)法保護(hù)的不僅是本人知道的個(gè)人資料,而且也保護(hù)本人不知道的關(guān)于本人的資料,這就提供了在本人不知情的情況下,對(duì)個(gè)人資料的保護(hù)。

4、個(gè)人資料是關(guān)于特定或得特定自然人屬人或?qū)偈轮Y料。屬人的個(gè)人資料反映的是個(gè)人資料本人的自然屬性和自然關(guān)系,它主要包括本人的生物信息。屬事的個(gè)人資料反映的是本人的社會(huì)屬性和社會(huì)關(guān)系,它反映出資料本人在社會(huì)中所處的地位和扮演的角色。所謂“特定”是指“若某一個(gè)別資料得自于某人,而且只有該某人始可能產(chǎn)生此種結(jié)果者,該某人即為特定之人。至于以何種方式來辨識(shí)關(guān)系人和呈現(xiàn)其間之關(guān)系,則非所問。”所謂“得特定”是指“當(dāng)某特定人雖然無法單獨(dú)以資料來確認(rèn),但藉由其他相關(guān)資訊之綜合研判,仍可得出系某特定人時(shí),此時(shí)既可謂該資料系”得特定“為某當(dāng)事人所有。例如,從大學(xué)考試所公布之成績(jī)統(tǒng)計(jì)表中,可以相當(dāng)簡(jiǎn)單地查知參加某一學(xué)科考試之唯一考生?!盵7]

二、電子檔案中個(gè)人資料引發(fā)的法律問題

(一)問題的提出

在現(xiàn)代社會(huì)中,對(duì)個(gè)人資料的計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸經(jīng)常引發(fā)各種問題,概括起來有如下幾種:

1、大量的個(gè)人資料在不知不覺中被收集、處理、傳播、利用,加上計(jì)算機(jī)資料比對(duì),使個(gè)人資料本人成為無任何隱私可言的“透明人”,讓人們普遍感到不安;

2、非法收集、處理、保存和利用個(gè)人資料,使個(gè)人資料不能與人格保持同一性并帶來其他人格利益的損害等問題;

3、隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,個(gè)人資料經(jīng)由計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)被非法或不當(dāng)收集、處理、利用的可能性大大增強(qiáng),人們的人格利益以外的合法權(quán)益受到個(gè)人資料泄漏的影響而處于極大的危險(xiǎn)之中。這些問題使個(gè)人資料保護(hù)獲得越來越多的支持,引起各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注。

就電子檔案而言,國(guó)內(nèi)目前出現(xiàn)的一些情況和現(xiàn)象急需法律來調(diào)整和規(guī)范。例如,未經(jīng)檔案所涉及的個(gè)人的同意以營(yíng)利為目的向各有關(guān)組織出售其檔案記錄,檔案管理機(jī)關(guān)未對(duì)電子檔案采取足夠的安全措施致使個(gè)人資料泄露,檔案管理機(jī)關(guān)不允許檔案所涉及的個(gè)人查閱檔案中的個(gè)人資料,通過網(wǎng)絡(luò)可以查知電子檔案中的個(gè)人資料等等。

(二)保護(hù)的法律基礎(chǔ)

個(gè)人資料保護(hù)的法律基礎(chǔ)究竟為何,是個(gè)值得研究的問題。國(guó)內(nèi)學(xué)者的著述和論文多認(rèn)為,保護(hù)個(gè)人資料就是為了保護(hù)個(gè)人資料本人的隱私,個(gè)人資料本人享有的各種權(quán)利淵源于個(gè)人對(duì)其隱私信息的支配。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn),值得商榷。舉一個(gè)例子,就能否定這種認(rèn)識(shí)。交友網(wǎng)站上公開給網(wǎng)民閱覽的個(gè)人資料不構(gòu)成隱私,沒有承載隱私利益,這時(shí)有人非法修改、刪除這些資料,如果援用隱私權(quán)的規(guī)定,個(gè)人資料本人將得不到任何救濟(jì)。

既然不是隱私權(quán),個(gè)人資料的民法基礎(chǔ)究竟為何?筆者認(rèn)為,個(gè)人資料的法律基礎(chǔ)在于保護(hù)個(gè)人資料所承載的民事主體精神性人格利益。個(gè)人資料不但是個(gè)人自然屬性、生物屬性的表現(xiàn)形式,而且是個(gè)人的社會(huì)屬性和各種社會(huì)關(guān)系的表現(xiàn)形式,其上承載了個(gè)人資料本人的各種精神性人格利益,侵犯?jìng)€(gè)人資料必然造成本人的某種精神利益的損害,甚至帶來精神痛苦。為此,個(gè)人資料本人可以如姓名權(quán)人支配其姓名、肖像權(quán)人支配其肖像那樣,依法支配和控制其個(gè)人資料,保護(hù)其精神性人格利益,任何人不得非法干涉,否則構(gòu)成侵權(quán)。

個(gè)人的精神性人格利益是難以列舉窮盡的,它的具體內(nèi)容只能在個(gè)案中予以確定。對(duì)自然人精神性人格利益的保護(hù),多采取保護(hù)精神性人格利益載體的方法來實(shí)現(xiàn)。對(duì)姓名權(quán)、肖像權(quán)的保護(hù)就屬于這種情況。因此,我們只能說個(gè)人資料承載了精神性人格利益,而不能抽象的確定究竟承載了那些精神性人格利益。應(yīng)注意的是,個(gè)人資料保護(hù)的精神性人格利益也包括隱私利益,當(dāng)某種個(gè)人資料構(gòu)成隱私信息時(shí),這種個(gè)人資料獲得隱私權(quán)和個(gè)人資料保護(hù)法的同時(shí)調(diào)整,發(fā)生競(jìng)合。

那么,個(gè)人資料承載的利益可否是財(cái)產(chǎn)利益呢?筆者認(rèn)為個(gè)人資料保護(hù)的核心意義在于精神性人格利益,而不是財(cái)產(chǎn)利益。有學(xué)者認(rèn)為“個(gè)人資料是一種具有潛在價(jià)值的信息,個(gè)人對(duì)該資料享有無可爭(zhēng)議的所有權(quán)。”并認(rèn)為“……所有權(quán)人均享有對(duì)個(gè)人資料的占有、使用、收益、處分權(quán)?!盵8]這種認(rèn)識(shí)顯然不妥。個(gè)人資料是個(gè)人人格的外化,它本身體現(xiàn)的是人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益,它不具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。而且所有權(quán)的客體必須是獨(dú)立物和特定物,個(gè)人資料也無法滿足這一要求。把本人對(duì)個(gè)人資料的權(quán)利理解為所有權(quán),會(huì)導(dǎo)致邏輯上的混亂。

個(gè)人資料體現(xiàn)的主要是人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益,并不是說個(gè)人資料毫無價(jià)值。相反,同其它人格權(quán)客體一樣,個(gè)人資料可以間接表現(xiàn)出它的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。[9]如名人的個(gè)人資料可以被利用于電影,名人可以從中獲得收益;個(gè)人資料被侵權(quán)后,本人可以要求精神損害賠償?shù)鹊?。正是個(gè)人資料的這種財(cái)產(chǎn)價(jià)值,使得個(gè)人資料被廣泛的非法收集、處理、保存和利用,使得個(gè)人資料保護(hù)問題更顯緊迫。

由于個(gè)人資料直接關(guān)涉?zhèn)€人的精神性人格利益,在社會(huì)各界的呼吁下,個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家很快得到了立法支持。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家先后出臺(tái)各自的個(gè)人資料保護(hù)法和相關(guān)法律、法規(guī),如德國(guó)1977年《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》、英國(guó)1984年《自動(dòng)化處理個(gè)人資料之利用與將其提供于公務(wù)規(guī)范法》、法國(guó)1978年《資料保護(hù)法》、日本1988年《有關(guān)行政機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理個(gè)人資料保護(hù)法》;國(guó)際組織也制定了個(gè)人資料保護(hù)的相關(guān)規(guī)則,如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1980年《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國(guó)流通準(zhǔn)則》、歐洲理事會(huì)1981年《個(gè)人資料自動(dòng)化處理時(shí)個(gè)人保護(hù)公約》、聯(lián)合國(guó)1990年《自動(dòng)化資料檔案中個(gè)人資料處理的有關(guān)準(zhǔn)則》。不僅如此,我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)立法。

三、個(gè)人資料保護(hù)的原則

個(gè)人資料保護(hù)得到立法的支持后,很快形成了一些原則:

1、限制收集原則。這一原則的內(nèi)涵主要是,對(duì)個(gè)人資料的收集原則上應(yīng)加以限制;資料的收集應(yīng)有法律上的依據(jù)或當(dāng)事人的同意。

2、資料完整正確原則。這一原則的內(nèi)涵主要是,收集、處理、保存和利用的個(gè)人資料應(yīng)是關(guān)于個(gè)人的某一方面的完整的信息,資料的內(nèi)容反映資料本人當(dāng)前的而不是過去的實(shí)際狀況,資料不但是完整的而且是正確的。

3、目的明確原則。收集個(gè)人資料應(yīng)基于特定目的,目的應(yīng)當(dāng)是合法的;利用個(gè)人資料原則上應(yīng)與收集時(shí)的目的相一致;只有在為維護(hù)自身重要利益、社會(huì)公益或經(jīng)資料本人同意的情況下,才可用于不同與收集時(shí)的目的。

4、利用限制原則。個(gè)人資料的利用除法律規(guī)定和經(jīng)當(dāng)事人同意外,不得為收集時(shí)目的以外的利用。

5、安全原則。收集、處理、保存和利用個(gè)人資料的主體應(yīng)當(dāng)盡謹(jǐn)慎小心之注意義務(wù),采取各種可能的措施保證個(gè)人資料不被非法收集、處理、刪除、更改、利用并免于其它潛在的危險(xiǎn)。

6、本人參與原則。本原則是指?jìng)€(gè)人資料本人對(duì)其個(gè)人資料得依法進(jìn)行支配和控制的權(quán)利,與個(gè)人資料相關(guān)的其他主體負(fù)有不干預(yù)權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的義務(wù)。

7、公開原則。這一原則是指收集個(gè)人資料應(yīng)當(dāng)公開,不應(yīng)秘密進(jìn)行。收集方式、方法、程序、個(gè)人資料目錄等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公之于眾。這里需要指出的是,公開的信息不應(yīng)包括個(gè)人資料的內(nèi)容,這里的公開主要是為了使個(gè)人資料本人知道何人于何時(shí)在何地以何種方式收集、處理、保存和利用其個(gè)人資料。

上述這些原則的主要任務(wù)在于保障資料本人對(duì)其個(gè)人資料依法進(jìn)行支配和控制,從而保護(hù)資料本人的存在于個(gè)人資料上的人格利益。

四、電子檔案中的個(gè)人權(quán)利與檔案管理者的義務(wù)

法律主要是通過規(guī)定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)來調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的,個(gè)人資料保護(hù)法同樣通過規(guī)定個(gè)人資料當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)來調(diào)整他們之間的關(guān)系。

(一)本人所享有的權(quán)利

世界各國(guó)個(gè)人資料保護(hù)法均有當(dāng)事人權(quán)利的明文規(guī)定,且各有不同。[10]在這里不能一一闡述,只能擇其要者和普遍規(guī)定者并根據(jù)學(xué)理予以介紹。本人依個(gè)人資料保護(hù)法和個(gè)人資料保護(hù)理論可以享有如下主要權(quán)利:

1、公開權(quán)。除法律另有規(guī)定外,本人可以決定,何時(shí)何地向何人公開其個(gè)人資料。

2、請(qǐng)求告知權(quán)。查詢權(quán)的基本內(nèi)涵是本人可以要求檔案管理者告知是否保存了他的個(gè)人資料、保存了他的何種個(gè)人資料、保存了多少他的個(gè)人資料、個(gè)人資料的收集方式等有關(guān)其個(gè)人資料的信息。

3、保持個(gè)人資料正確完整的權(quán)利。本人有權(quán)要求檔案管理者就其保存的個(gè)人資料與本人的實(shí)際狀況一致。在不一致時(shí)可以要求更改、刪除錯(cuò)誤的內(nèi)容或補(bǔ)充不完整的內(nèi)容,以確保檔案管理者收集的關(guān)于本人的某方面的信息的真實(shí)性。

4、閱覽及制給復(fù)制本權(quán)。本人可以依法查閱檔案管理者保存的個(gè)人資料,并請(qǐng)求檔案管理者制給復(fù)制本。

5、刪除權(quán)。依學(xué)說的一般觀點(diǎn),資料收集、處理或利用后,原則上不應(yīng)保存,除非法律有特別規(guī)定須要保存,始得保存。因而,在檔案管理者沒有法律規(guī)定和合同約定時(shí),非法儲(chǔ)存本人的資料、超過范圍儲(chǔ)存資料、逾期儲(chǔ)存資料,本人均得要求予以刪除。

6、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),簡(jiǎn)稱報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),是指本人因其個(gè)人資料被收集、處理與利用而得以向資料處理主體請(qǐng)求支付對(duì)價(jià)的權(quán)利。未經(jīng)本人同意檔案管理者不得將其個(gè)人資料用于營(yíng)利目的,檔案管理者將個(gè)人資料應(yīng)用于營(yíng)利目的應(yīng)支付報(bào)酬。對(duì)檔案管理者非法將本人檔案資料用于營(yíng)利目的所得收入,本人可以以不當(dāng)?shù)美蠓颠€。[11]

7、損害賠償請(qǐng)求權(quán)。檔案管理者違反個(gè)人資料保護(hù)法致本人權(quán)益受損的,本人可以要求檔案管理者承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但檔案管理者可以證明自己無過錯(cuò)的不在此限,即在歸責(zé)原則上適用過錯(cuò)推定原則。

本人享有上述權(quán)利,是為了本人能以積極的行為支配其個(gè)人資料,同時(shí)在個(gè)人資料受侵犯時(shí)又可以得到法律的救濟(jì)。從積極權(quán)利和消極權(quán)利兩方面入手保護(hù)本人基于其個(gè)人資料而享有的人格利益。

(二)檔案管理者負(fù)有的義務(wù)

檔案管理者的義務(wù)是與本人的權(quán)利相對(duì)的,檔案管理者作為本人檔案的建立者和使用者,對(duì)本人檔案中的個(gè)人資料負(fù)有如下幾項(xiàng)重要義務(wù):

1、告知義務(wù)。檔案管理者應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较騻€(gè)人資料本人告知其收集個(gè)人資料的方式、程序、范圍、目的、使用期限等信息,方便本人知悉有關(guān)其個(gè)人資料檔案的收集、處理、保存、利用狀況。

2、保護(hù)本人電子檔案資料同一性的義務(wù)。電子檔案資料同一性是指收集、處理、保存和利用的個(gè)人資料與本人的實(shí)際情況相一致。建立電子檔案時(shí),應(yīng)如實(shí)收集、處理、保存和利用本人的個(gè)人資料。不得收集不真實(shí)的資料,也不得斷章取義地收集個(gè)人資料。處理后的資料要與收集時(shí)的資料相一致,處理后的資料與收集時(shí)的資料不一致的,要以收集時(shí)的資料進(jìn)行校對(duì)。保存的資料要如實(shí)的反映本人信用的實(shí)際狀況。利用過程中的信用資料也應(yīng)與本人的實(shí)際狀況相符。從這四個(gè)環(huán)節(jié)把握,才能保證本人信用資料的真實(shí)性、全面性,才不致于發(fā)生侵權(quán)。

3、維護(hù)本人電子檔案庫安全的義務(wù)。維護(hù)安全的義務(wù),是為了防止本人檔案信息被非法收集、處理、保存和利用。據(jù)此,檔案管理者在人員、技術(shù)設(shè)施、管理制度上都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本人電子檔案庫的保護(hù)。特別是那些將檔案網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理者,更應(yīng)注意預(yù)防黑客和計(jì)算機(jī)病毒的攻擊。

4、在本人行使查閱、復(fù)制、更改、刪除等權(quán)利時(shí)提供必要條件和方便的義務(wù),如提供網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)、告知檔案密碼、設(shè)置專人提供檢索服務(wù)等。

5、未經(jīng)本人同意不得將本人電子檔案資料用于營(yíng)利目的或其它目的。未經(jīng)本人同意,將本人電子檔案資料用于收集個(gè)人資料時(shí)的目的以外的用途,要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,據(jù)此獲利的,要承擔(dān)不當(dāng)?shù)美颠€責(zé)任。

6、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

檔案管理者承擔(dān)上述義務(wù)主要是為了協(xié)助本人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),在利用本人電子檔案的同時(shí),對(duì)本人的個(gè)人資料提供最大限度的保護(hù),以維護(hù)本人的合法權(quán)益。

要指出的是,以上介紹的權(quán)利和義務(wù),在有個(gè)人資料保護(hù)的國(guó)家都得到普遍的承認(rèn),同時(shí)也適用于其它因個(gè)人資料保護(hù)而形成的其它關(guān)系。個(gè)人資料本人享有以上本人享有的權(quán)利、個(gè)人資料的其它當(dāng)事人也負(fù)有以上檔案管理者負(fù)有的各項(xiàng)義務(wù)。

為捍衛(wèi)本人的精神性人格利益,檔案管理者收集、處理、保存和利用本人個(gè)人資料急需相關(guān)立法的調(diào)整。雖然現(xiàn)在還沒有個(gè)人資料的全國(guó)性立法,但可喜的是,我國(guó)地方性立法已開始保護(hù)特定領(lǐng)域的個(gè)人資料。[12]相信在不久的將來,我國(guó)將建立起個(gè)人資料的保護(hù)制度,對(duì)個(gè)人資料提供充分的保護(hù)。

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[1] 韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》,2003年第1期。

[2] 徐富榮:《論電子檔案的法律憑據(jù)》,《檔案學(xué)研究》,2002年第2期。

[3] 何玲:《電子檔案原始性的認(rèn)定》,《中國(guó)檔案》,2001年第2期。

[4] 康燕玲:《淺析電子檔案的安全保密及法律認(rèn)可》,《河南社會(huì)科學(xué)》,2002年第4期。

[5] 韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》,2003年第1期。

[6] 個(gè)人資料本人是指以個(gè)人資料識(shí)別的特定的自然人。

[7]羅明通等著:《電腦法(下)》,[臺(tái)]群彥圖書股份有限公司,1994年版,第525頁。

[8] 湯擎:《試論個(gè)人資料與相關(guān)的法律關(guān)系》,《法學(xué)論壇》,2000年第5期。

[9] 參見王澤鑒:《民法總則》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001年7月第1版,第134頁。

[10] 例如,美國(guó)1974年隱私權(quán)法第d、h條;德國(guó)聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法第19條至21條,第33條至35條;瑞典修正咨詢法第8、10條。

[11] 卲建東等譯:《德國(guó)民法中的一般人格權(quán)制度》,梁慧星主編:《民商法論從》第23卷,第463頁。

篇5

關(guān)鍵詞:電子文件個(gè)人資料個(gè)人資料權(quán)利

隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),電子文件大量產(chǎn)生。電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募1].電子文件的誕生標(biāo)志著檔案開始發(fā)展到一個(gè)新的階段——電子檔案階段。信息技術(shù)融入檔案工作,使得檔案管理更加高效、迅捷、低成本化,加上檔案電子化和網(wǎng)絡(luò)化后,最大限度的利用了檔案資料,產(chǎn)生了巨大效益。然而,電子檔案和許多新生的信息技術(shù)產(chǎn)物一樣,從出生時(shí)起就面臨著許多法律上的尷尬,如電子檔案的法律地位問題[2]、原始性問題[3]、保密性問題[4]等等。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)個(gè)人資料的保護(hù),電子檔案所涉及的個(gè)人的權(quán)利問題成為一個(gè)十分敏感的法律問題,這個(gè)問題在我國(guó)的檔案管理中更是突出。

一、電子檔案與個(gè)人資料

電子檔案是傳統(tǒng)紙面檔案的電子化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)物,與紙質(zhì)檔案有相同的本質(zhì),都是文件存在的一種方式。但是,電子檔案與紙質(zhì)檔案也有明顯的特點(diǎn)[5]:首先,電子檔案中信息與載體可以分離(信息數(shù)據(jù)化、載體虛擬化);其次,可復(fù)制性強(qiáng),復(fù)制件和原件不易區(qū)分;第三,信息的穩(wěn)定性較弱,比如說修改相對(duì)容易,并不留痕跡,信息容易丟失等。電子檔案的這些特點(diǎn)使得電子檔案中的個(gè)人資料容易處理,也容易遭受侵害。電子檔案中記載的公民的基本特征和情況的資料,構(gòu)成個(gè)人資料。所謂個(gè)人資料,也稱個(gè)人數(shù)據(jù)(personaldata)是指自然人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、學(xué)歷、職業(yè)、婚姻、家庭、健康、病歷、特征等單獨(dú)或與其他信息共同形成的,足以識(shí)別該個(gè)人的資料。這種資料以一定的媒介作為載體,在計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,通常以網(wǎng)絡(luò)、光纖、硬盤和其它硬件設(shè)施為載體,采用豐富的表達(dá)方式,如符號(hào)、聲音、動(dòng)畫、電影、錄像等等。

個(gè)人資料有如下特征:

1、個(gè)人資料的主體限于自然人,而不包括法人。自然人是基于出生而取得民事主體資格的人。自然人是個(gè)人資料的信息源,個(gè)人資料負(fù)載了自然人的人格利益,個(gè)人資料應(yīng)得到法律保護(hù),這是當(dāng)代保護(hù)自然人一般人格權(quán)的必然選擇。民事主體的外延十分廣泛,除自然人外,還包括法人和非法人組織。法人和其他非法人組織雖然擁有它們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各種資料,但這些資料并不構(gòu)成本文所研究、討論的個(gè)人資料。即純粹關(guān)于法人及其它非法人組織的資料不是個(gè)人資料。當(dāng)然在法人及其它非法人組織營(yíng)業(yè)活動(dòng)中收集的關(guān)于其客戶、員工的資料中,有一部分或全部可能會(huì)構(gòu)成個(gè)人資料。

2、個(gè)人資料是可以單獨(dú)或與其他信息結(jié)合共同識(shí)別特定自然人的資料。在紙張、證件、文件、硬盤、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等媒體上儲(chǔ)存的個(gè)人信息是很豐富的,它們涉及個(gè)人的方方面面,包括姓名、性別、愛好、興趣、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、個(gè)人習(xí)慣、肖像、漫畫、獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)、收入、學(xué)歷、婚姻狀況、病歷等等。其中,有些能直接指向某人,有些則不能直接指向而必須與其它資料一起才能用于識(shí)別某人。能直接指向的,筆者稱之為直接個(gè)人資料,如肖像、姓名、身份證號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼,即為此類。與其它信息結(jié)合才能指向的,稱之為間接個(gè)人資料,如性別、愛好、興趣、習(xí)慣、職業(yè)、收入、學(xué)歷等等,無法僅通過它們之一就能判斷出這是何人的資料。由此可見,間接個(gè)人資料并不是嚴(yán)格意義上的個(gè)人資料,它只是一種可能意義上的個(gè)人資料。需要指出的是,不論是直接或是間接個(gè)人資料,它們的要件在于足資識(shí)別某人。

3、個(gè)人資料并不必然為個(gè)人資料本人[6]所知。如個(gè)人上網(wǎng)時(shí)被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商非法收集的個(gè)人資料,醫(yī)生掌握的絕癥患者未知的個(gè)人現(xiàn)實(shí)疾病情況的資料,父母知道的而子女不知道的關(guān)于子女出生地、出生日期的資料等等。個(gè)人資料的這一重要特征,不論在理論和實(shí)踐中都有重要意義:A、個(gè)人資料不僅指?jìng)€(gè)人知道的資料,其還包括本人不知而足以識(shí)別自己的資料;B、個(gè)人資料保護(hù)法保護(hù)的不僅是本人知道的個(gè)人資料,而且也保護(hù)本人不知道的關(guān)于本人的資料,這就提供了在本人不知情的情況下,對(duì)個(gè)人資料的保護(hù)。

4、個(gè)人資料是關(guān)于特定或得特定自然人屬人或?qū)偈轮Y料。屬人的個(gè)人資料反映的是個(gè)人資料本人的自然屬性和自然關(guān)系,它主要包括本人的生物信息。屬事的個(gè)人資料反映的是本人的社會(huì)屬性和社會(huì)關(guān)系,它反映出資料本人在社會(huì)中所處的地位和扮演的角色。所謂“特定”是指“若某一個(gè)別資料得自于某人,而且只有該某人始可能產(chǎn)生此種結(jié)果者,該某人即為特定之人。至于以何種方式來辨識(shí)關(guān)系人和呈現(xiàn)其間之關(guān)系,則非所問?!彼^“得特定”是指“當(dāng)某特定人雖然無法單獨(dú)以資料來確認(rèn),但藉由其他相關(guān)資訊之綜合研判,仍可得出系某特定人時(shí),此時(shí)既可謂該資料系”得特定“為某當(dāng)事人所有。例如,從大學(xué)考試所公布之成績(jī)統(tǒng)計(jì)表中,可以相當(dāng)簡(jiǎn)單地查知參加某一學(xué)科考試之唯一考生?!盵7]

二、電子檔案中個(gè)人資料引發(fā)的法律問題

(一)問題的提出

在現(xiàn)代社會(huì)中,對(duì)個(gè)人資料的計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸經(jīng)常引發(fā)各種問題,概括起來有如下幾種:

1、大量的個(gè)人資料在不知不覺中被收集、處理、傳播、利用,加上計(jì)算機(jī)資料比對(duì),使個(gè)人資料本人成為無任何隱私可言的“透明人”,讓人們普遍感到不安;

2、非法收集、處理、保存和利用個(gè)人資料,使個(gè)人資料不能與人格保持同一性并帶來其他人格利益的損害等問題;

3、隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,個(gè)人資料經(jīng)由計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)被非法或不當(dāng)收集、處理、利用的可能性大大增強(qiáng),人們的人格利益以外的合法權(quán)益受到個(gè)人資料泄漏的影響而處于極大的危險(xiǎn)之中。這些問題使個(gè)人資料保護(hù)獲得越來越多的支持,引起各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注。

就電子檔案而言,國(guó)內(nèi)目前出現(xiàn)的一些情況和現(xiàn)象急需法律來調(diào)整和規(guī)范。例如,未經(jīng)檔案所涉及的個(gè)人的同意以營(yíng)利為目的向各有關(guān)組織出售其檔案記錄,檔案管理機(jī)關(guān)未對(duì)電子檔案采取足夠的安全措施致使個(gè)人資料泄露,檔案管理機(jī)關(guān)不允許檔案所涉及的個(gè)人查閱檔案中的個(gè)人資料,通過網(wǎng)絡(luò)可以查知電子檔案中的個(gè)人資料等等。

(二)保護(hù)的法律基礎(chǔ)

個(gè)人資料保護(hù)的法律基礎(chǔ)究竟為何,是個(gè)值得研究的問題。國(guó)內(nèi)學(xué)者的著述和論文多認(rèn)為,保護(hù)個(gè)人資料就是為了保護(hù)個(gè)人資料本人的隱私,個(gè)人資料本人享有的各種權(quán)利淵源于個(gè)人對(duì)其隱私信息的支配。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn),值得商榷。舉一個(gè)例子,就能否定這種認(rèn)識(shí)。交友網(wǎng)站上公開給網(wǎng)民閱覽的個(gè)人資料不構(gòu)成隱私,沒有承載隱私利益,這時(shí)有人非法修改、刪除這些資料,如果援用隱私權(quán)的規(guī)定,個(gè)人資料本人將得不到任何救濟(jì)。

既然不是隱私權(quán),個(gè)人資料的民法基礎(chǔ)究竟為何?筆者認(rèn)為,個(gè)人資料的法律基礎(chǔ)在于保護(hù)個(gè)人資料所承載的民事主體精神性人格利益。個(gè)人資料不但是個(gè)人自然屬性、生物屬性的表現(xiàn)形式,而且是個(gè)人的社會(huì)屬性和各種社會(huì)關(guān)系的表現(xiàn)形式,其上承載了個(gè)人資料本人的各種精神性人格利益,侵犯?jìng)€(gè)人資料必然造成本人的某種精神利益的損害,甚至帶來精神痛苦。為此,個(gè)人資料本人可以如姓名權(quán)人支配其姓名、肖像權(quán)人支配其肖像那樣,依法支配和控制其個(gè)人資料,保護(hù)其精神性人格利益,任何人不得非法干涉,否則構(gòu)成侵權(quán)。

個(gè)人的精神性人格利益是難以列舉窮盡的,它的具體內(nèi)容只能在個(gè)案中予以確定。對(duì)自然人精神性人格利益的保護(hù),多采取保護(hù)精神性人格利益載體的方法來實(shí)現(xiàn)。對(duì)姓名權(quán)、肖像權(quán)的保護(hù)就屬于這種情況。因此,我們只能說個(gè)人資料承載了精神性人格利益,而不能抽象的確定究竟承載了那些精神性人格利益。應(yīng)注意的是,個(gè)人資料保護(hù)的精神性人格利益也包括隱私利益,當(dāng)某種個(gè)人資料構(gòu)成隱私信息時(shí),這種個(gè)人資料獲得隱私權(quán)和個(gè)人資料保護(hù)法的同時(shí)調(diào)整,發(fā)生競(jìng)合。

那么,個(gè)人資料承載的利益可否是財(cái)產(chǎn)利益呢?筆者認(rèn)為個(gè)人資料保護(hù)的核心意義在于精神性人格利益,而不是財(cái)產(chǎn)利益。有學(xué)者認(rèn)為“個(gè)人資料是一種具有潛在價(jià)值的信息,個(gè)人對(duì)該資料享有無可爭(zhēng)議的所有權(quán)?!辈⒄J(rèn)為“……所有權(quán)人均享有對(duì)個(gè)人資料的占有、使用、收益、處分權(quán)。”[8]這種認(rèn)識(shí)顯然不妥。個(gè)人資料是個(gè)人人格的外化,它本身體現(xiàn)的是人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益,它不具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。而且所有權(quán)的客體必須是獨(dú)立物和特定物,個(gè)人資料也無法滿足這一要求。把本人對(duì)個(gè)人資料的權(quán)利理解為所有權(quán),會(huì)導(dǎo)致邏輯上的混亂。

個(gè)人資料體現(xiàn)的主要是人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益,并不是說個(gè)人資料毫無價(jià)值。相反,同其它人格權(quán)客體一樣,個(gè)人資料可以間接表現(xiàn)出它的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。[9]如名人的個(gè)人資料可以被利用于電影,名人可以從中獲得收益;個(gè)人資料被侵權(quán)后,本人可以要求精神損害賠償?shù)鹊?。正是個(gè)人資料的這種財(cái)產(chǎn)價(jià)值,使得個(gè)人資料被廣泛的非法收集、處理、保存和利用,使得個(gè)人資料保護(hù)問題更顯緊迫。

由于個(gè)人資料直接關(guān)涉?zhèn)€人的精神性人格利益,在社會(huì)各界的呼吁下,個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家很快得到了立法支持。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家先后出臺(tái)各自的個(gè)人資料保護(hù)法和相關(guān)法律、法規(guī),如德國(guó)1977年《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》、英國(guó)1984年《自動(dòng)化處理個(gè)人資料之利用與將其提供于公務(wù)規(guī)范法》、法國(guó)1978年《資料保護(hù)法》、日本1988年《有關(guān)行政機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理個(gè)人資料保護(hù)法》;國(guó)際組織也制定了個(gè)人資料保護(hù)的相關(guān)規(guī)則,如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1980年《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國(guó)流通準(zhǔn)則》、歐洲理事會(huì)1981年《個(gè)人資料自動(dòng)化處理時(shí)個(gè)人保護(hù)公約》、聯(lián)合國(guó)1990年《自動(dòng)化資料檔案中個(gè)人資料處理的有關(guān)準(zhǔn)則》。不僅如此,我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)立法。

三、個(gè)人資料保護(hù)的原則

個(gè)人資料保護(hù)得到立法的支持后,很快形成了一些原則:

1、限制收集原則。這一原則的內(nèi)涵主要是,對(duì)個(gè)人資料的收集原則上應(yīng)加以限制;資料的收集應(yīng)有法律上的依據(jù)或當(dāng)事人的同意。

2、資料完整正確原則。這一原則的內(nèi)涵主要是,收集、處理、保存和利用的個(gè)人資料應(yīng)是關(guān)于個(gè)人的某一方面的完整的信息,資料的內(nèi)容反映資料本人當(dāng)前的而不是過去的實(shí)際狀況,資料不但是完整的而且是正確的。

3、目的明確原則。收集個(gè)人資料應(yīng)基于特定目的,目的應(yīng)當(dāng)是合法的;利用個(gè)人資料原則上應(yīng)與收集時(shí)的目的相一致;只有在為維護(hù)自身重要利益、社會(huì)公益或經(jīng)資料本人同意的情況下,才可用于不同與收集時(shí)的目的。

4、利用限制原則。個(gè)人資料的利用除法律規(guī)定和經(jīng)當(dāng)事人同意外,不得為收集時(shí)目的以外的利用。

5、安全原則。收集、處理、保存和利用個(gè)人資料的主體應(yīng)當(dāng)盡謹(jǐn)慎小心之注意義務(wù),采取各種可能的措施保證個(gè)人資料不被非法收集、處理、刪除、更改、利用并免于其它潛在的危險(xiǎn)。

6、本人參與原則。本原則是指?jìng)€(gè)人資料本人對(duì)其個(gè)人資料得依法進(jìn)行支配和控制的權(quán)利,與個(gè)人資料相關(guān)的其他主體負(fù)有不干預(yù)權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的義務(wù)。

7、公開原則。這一原則是指收集個(gè)人資料應(yīng)當(dāng)公開,不應(yīng)秘密進(jìn)行。收集方式、方法、程序、個(gè)人資料目錄等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公之于眾。這里需要指出的是,公開的信息不應(yīng)包括個(gè)人資料的內(nèi)容,這里的公開主要是為了使個(gè)人資料本人知道何人于何時(shí)在何地以何種方式收集、處理、保存和利用其個(gè)人資料。

上述這些原則的主要任務(wù)在于保障資料本人對(duì)其個(gè)人資料依法進(jìn)行支配和控制,從而保護(hù)資料本人的存在于個(gè)人資料上的人格利益。

四、電子檔案中的個(gè)人權(quán)利與檔案管理者的義務(wù)

法律主要是通過規(guī)定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)來調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的,個(gè)人資料保護(hù)法同樣通過規(guī)定個(gè)人資料當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)來調(diào)整他們之間的關(guān)系。

(一)本人所享有的權(quán)利

世界各國(guó)個(gè)人資料保護(hù)法均有當(dāng)事人權(quán)利的明文規(guī)定,且各有不同。[10]在這里不能一一闡述,只能擇其要者和普遍規(guī)定者并根據(jù)學(xué)理予以介紹。本人依個(gè)人資料保護(hù)法和個(gè)人資料保護(hù)理論可以享有如下主要權(quán)利:

1、公開權(quán)。除法律另有規(guī)定外,本人可以決定,何時(shí)何地向何人公開其個(gè)人資料。

2、請(qǐng)求告知權(quán)。查詢權(quán)的基本內(nèi)涵是本人可以要求檔案管理者告知是否保存了他的個(gè)人資料、保存了他的何種個(gè)人資料、保存了多少他的個(gè)人資料、個(gè)人資料的收集方式等有關(guān)其個(gè)人資料的信息。

3、保持個(gè)人資料正確完整的權(quán)利。本人有權(quán)要求檔案管理者就其保存的個(gè)人資料與本人的實(shí)際狀況一致。在不一致時(shí)可以要求更改、刪除錯(cuò)誤的內(nèi)容或補(bǔ)充不完整的內(nèi)容,以確保檔案管理者收集的關(guān)于本人的某方面的信息的真實(shí)性。

4、閱覽及制給復(fù)制本權(quán)。本人可以依法查閱檔案管理者保存的個(gè)人資料,并請(qǐng)求檔案管理者制給復(fù)制本。

5、刪除權(quán)。依學(xué)說的一般觀點(diǎn),資料收集、處理或利用后,原則上不應(yīng)保存,除非法律有特別規(guī)定須要保存,始得保存。因而,在檔案管理者沒有法律規(guī)定和合同約定時(shí),非法儲(chǔ)存本人的資料、超過范圍儲(chǔ)存資料、逾期儲(chǔ)存資料,本人均得要求予以刪除。

6、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),簡(jiǎn)稱報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),是指本人因其個(gè)人資料被收集、處理與利用而得以向資料處理主體請(qǐng)求支付對(duì)價(jià)的權(quán)利。未經(jīng)本人同意檔案管理者不得將其個(gè)人資料用于營(yíng)利目的,檔案管理者將個(gè)人資料應(yīng)用于營(yíng)利目的應(yīng)支付報(bào)酬。對(duì)檔案管理者非法將本人檔案資料用于營(yíng)利目的所得收入,本人可以以不當(dāng)?shù)美蠓颠€。[11]

7、損害賠償請(qǐng)求權(quán)。檔案管理者違反個(gè)人資料保護(hù)法致本人權(quán)益受損的,本人可以要求檔案管理者承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但檔案管理者可以證明自己無過錯(cuò)的不在此限,即在歸責(zé)原則上適用過錯(cuò)推定原則。

本人享有上述權(quán)利,是為了本人能以積極的行為支配其個(gè)人資料,同時(shí)在個(gè)人資料受侵犯時(shí)又可以得到法律的救濟(jì)。從積極權(quán)利和消極權(quán)利兩方面入手保護(hù)本人基于其個(gè)人資料而享有的人格利益。

(二)檔案管理者負(fù)有的義務(wù)

檔案管理者的義務(wù)是與本人的權(quán)利相對(duì)的,檔案管理者作為本人檔案的建立者和使用者,對(duì)本人檔案中的個(gè)人資料負(fù)有如下幾項(xiàng)重要義務(wù):

1、告知義務(wù)。檔案管理者應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较騻€(gè)人資料本人告知其收集個(gè)人資料的方式、程序、范圍、目的、使用期限等信息,方便本人知悉有關(guān)其個(gè)人資料檔案的收集、處理、保存、利用狀況。

2、保護(hù)本人電子檔案資料同一性的義務(wù)。電子檔案資料同一性是指收集、處理、保存和利用的個(gè)人資料與本人的實(shí)際情況相一致。建立電子檔案時(shí),應(yīng)如實(shí)收集、處理、保存和利用本人的個(gè)人資料。不得收集不真實(shí)的資料,也不得斷章取義地收集個(gè)人資料。處理后的資料要與收集時(shí)的資料相一致,處理后的資料與收集時(shí)的資料不一致的,要以收集時(shí)的資料進(jìn)行校對(duì)。保存的資料要如實(shí)的反映本人信用的實(shí)際狀況。利用過程中的信用資料也應(yīng)與本人的實(shí)際狀況相符。從這四個(gè)環(huán)節(jié)把握,才能保證本人信用資料的真實(shí)性、全面性,才不致于發(fā)生侵權(quán)。

3、維護(hù)本人電子檔案庫安全的義務(wù)。維護(hù)安全的義務(wù),是為了防止本人檔案信息被非法收集、處理、保存和利用。據(jù)此,檔案管理者在人員、技術(shù)設(shè)施、管理制度上都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本人電子檔案庫的保護(hù)。特別是那些將檔案網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理者,更應(yīng)注意預(yù)防黑客和計(jì)算機(jī)病毒的攻擊。

4、在本人行使查閱、復(fù)制、更改、刪除等權(quán)利時(shí)提供必要條件和方便的義務(wù),如提供網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)、告知檔案密碼、設(shè)置專人提供檢索服務(wù)等。

5、未經(jīng)本人同意不得將本人電子檔案資料用于營(yíng)利目的或其它目的。未經(jīng)本人同意,將本人電子檔案資料用于收集個(gè)人資料時(shí)的目的以外的用途,要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,據(jù)此獲利的,要承擔(dān)不當(dāng)?shù)美颠€責(zé)任。

6、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

檔案管理者承擔(dān)上述義務(wù)主要是為了協(xié)助本人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),在利用本人電子檔案的同時(shí),對(duì)本人的個(gè)人資料提供最大限度的保護(hù),以維護(hù)本人的合法權(quán)益。

要指出的是,以上介紹的權(quán)利和義務(wù),在有個(gè)人資料保護(hù)的國(guó)家都得到普遍的承認(rèn),同時(shí)也適用于其它因個(gè)人資料保護(hù)而形成的其它關(guān)系。個(gè)人資料本人享有以上本人享有的權(quán)利、個(gè)人資料的其它當(dāng)事人也負(fù)有以上檔案管理者負(fù)有的各項(xiàng)義務(wù)。

為捍衛(wèi)本人的精神性人格利益,檔案管理者收集、處理、保存和利用本人個(gè)人資料急需相關(guān)立法的調(diào)整。雖然現(xiàn)在還沒有個(gè)人資料的全國(guó)性立法,但可喜的是,我國(guó)地方性立法已開始保護(hù)特定領(lǐng)域的個(gè)人資料。[12]相信在不久的將來,我國(guó)將建立起個(gè)人資料的保護(hù)制度,對(duì)個(gè)人資料提供充分的保護(hù)。

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[1]韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》,2003年第1期。

[2]徐富榮:《論電子檔案的法律憑據(jù)》,《檔案學(xué)研究》,2002年第2期。

[3]何玲:《電子檔案原始性的認(rèn)定》,《中國(guó)檔案》,2001年第2期。

[4]康燕玲:《淺析電子檔案的安全保密及法律認(rèn)可》,《河南社會(huì)科學(xué)》,2002年第4期。

[5]韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》,2003年第1期。

[6]個(gè)人資料本人是指以個(gè)人資料識(shí)別的特定的自然人。

[7]羅明通等著:《電腦法(下)》,[臺(tái)]群彥圖書股份有限公司,1994年版,第525頁。

[8]湯擎:《試論個(gè)人資料與相關(guān)的法律關(guān)系》,《法學(xué)論壇》,2000年第5期。

[9]參見王澤鑒:《民法總則》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001年7月第1版,第134頁。

[10]例如,美國(guó)1974年隱私權(quán)法第d、h條;德國(guó)聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法第19條至21條,第33條至35條;瑞典修正咨詢法第8、10條。

[11]卲建東等譯:《德國(guó)民法中的一般人格權(quán)制度》,梁慧星主編:《民商法論從》第23卷,第463頁。

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