時(shí)間:2023-03-24 15:12:00
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工程經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:建筑工程經(jīng)濟(jì)的理性思考
一、前言
建筑工程經(jīng)濟(jì)是建筑工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)互相交融的交叉學(xué)科。它的研究目標(biāo)在于最大地提高建筑工程項(xiàng)目在實(shí)踐活動(dòng)中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上,盡管我國(guó)的建筑市場(chǎng)隨著國(guó)家發(fā)展、需求增大而迅猛發(fā)展,但是對(duì)于相關(guān)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理理論,國(guó)內(nèi)對(duì)其研究與國(guó)外還存在較大差距。在這樣的背景之下,如何對(duì)建筑工程項(xiàng)目之中的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有效的分析處理,如何平衡應(yīng)用施工技與投資的金額之間的關(guān)系,如何利用最小的消耗得到最大的收益,如何在投入、工期與質(zhì)量之間達(dá)到三方最優(yōu)都成為了我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)亟需解決的問題。總而言之,當(dāng)下我國(guó)的建筑市場(chǎng)需要一場(chǎng)關(guān)于建筑工程經(jīng)濟(jì)的理論變革,以此解決當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)面臨的一些普遍問題。
二、對(duì)建筑業(yè)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的改革發(fā)展的理性思考
與其他行業(yè)不同,我國(guó)對(duì)建筑業(yè)的定義相對(duì)廣泛。在我國(guó),通常將以工程建設(shè)為主(鐵路、公路、房屋等)的土木工程類,以大型設(shè)施的配套建設(shè)為主(電力、給水、供熱等)的線路、管道、設(shè)備類以及以建筑物裝修、裝飾等活動(dòng)相關(guān)的施工類合并成為建筑類。因此,對(duì)于建筑業(yè)而言,一個(gè)建筑工程是從設(shè)計(jì)到建設(shè)再到完善的系統(tǒng)工程,而并非是單單某一個(gè)子類。這樣的定義也決定了在我國(guó)建筑業(yè)是與設(shè)計(jì)單位、中介組織、建材、設(shè)備供應(yīng)、以及教育科研息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)門類。正是因?yàn)樵谖覈?guó)建筑業(yè)涉及面的廣泛,對(duì)于具體的建筑管理而言,建筑工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通常而言,一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的管理是相對(duì)困難的。因此,對(duì)于建筑業(yè)系統(tǒng)范圍的界定,國(guó)內(nèi)一直存在者大建筑業(yè)與小建筑業(yè)的爭(zhēng)議分歧。爭(zhēng)議與分歧的焦點(diǎn)在于是否要將涉及建筑相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位以及部分專業(yè)工程納入建筑業(yè)的范疇之內(nèi)。對(duì)此,我們可以參照《建筑經(jīng)濟(jì)》中的相關(guān)定義。該冊(cè)中指出,建筑業(yè)是包含從事建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、維修和管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)教學(xué)、科研、咨詢等項(xiàng)目的綜合學(xué)科,是大建筑業(yè)中所指的定義。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于我國(guó)更加認(rèn)同大建筑業(yè)的概念。事實(shí)上,隨著建筑業(yè)本身系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大,它與其他行業(yè)的交叉也越來(lái)越多,并且建筑業(yè)與其他行業(yè)還呈現(xiàn)出系統(tǒng)集成的趨勢(shì)。甚至在部分國(guó)家,政府已經(jīng)組建了全新的用于管理建筑業(yè)與其他行業(yè)交融而成的管理機(jī)構(gòu)。例如德國(guó)近幾年組建的交通、建筑與住宅部,英國(guó)組建的環(huán)境、建筑與區(qū)域部等。由此,我們可以看出在建筑工程發(fā)達(dá)的國(guó)家小建筑業(yè)的概念在被逐漸拋棄,取而代之的是更加適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的大建筑業(yè)體系。可以說,大建筑業(yè)是綜合了現(xiàn)代工程科技的集中體現(xiàn),是建筑業(yè)改革的必由之路。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都依賴于建筑業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)能夠成為經(jīng)濟(jì)支柱的原因有很多,其中包括:①建筑業(yè)是獨(dú)立的物資生產(chǎn)部門,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了重要的生產(chǎn)和生活用的固定資產(chǎn)。②建筑業(yè)在我國(guó)的國(guó)民收入中占據(jù)了很大的比重。③發(fā)展建筑業(yè)就等于在無(wú)形中發(fā)展了重工業(yè)和其他相應(yīng)工業(yè)。④在我國(guó)當(dāng)前階段,建筑業(yè)的發(fā)展解決了一大批人員的就業(yè)問題。⑤我國(guó)許多大型的建筑企業(yè)承包了國(guó)際工程項(xiàng)目,無(wú)形中帶動(dòng)了我國(guó)的綜合性輸出。⑥建筑業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。綜上,建筑業(yè)可以說是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。在我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用,還在無(wú)形中改變了我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)人民生活水平的不斷提高。然而,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大,當(dāng)前我國(guó)的建筑業(yè)已處于水深火熱之中。建筑業(yè)體制改革迫在眉睫。事實(shí)上,盡管一直以來(lái)人們對(duì)建筑業(yè)管理體制改革的呼聲很高,但是在具體怎么變革上還存在較大的分歧。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)整體上正處于深化改革的階段,許多新情況、新問題、新信息噴涌而出使得人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上出現(xiàn)分歧而相關(guān)的理論研究及政策導(dǎo)向卻不能及時(shí)的給人們以明晰的答案,另一方面現(xiàn)行的建筑業(yè)管理體制復(fù)雜,部門之間利益糾葛,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)等局面使得建筑業(yè)的改革與發(fā)展舉步維艱。在通過對(duì)建筑業(yè)改革與發(fā)展的背景分析之后,結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及未來(lái)建筑業(yè)改革出現(xiàn)的部分趨勢(shì),我們認(rèn)為建筑業(yè)管理體制的改革需要把握幾個(gè)要點(diǎn)。
1.歸口管理
當(dāng)前,我國(guó)建筑企業(yè)的管理在成分上有省、部屬,地(市)屬,縣屬之分。行政隸屬關(guān)系的互不相同造成了對(duì)建筑企業(yè)的多頭管理,條塊分割。不同屬別的建筑企業(yè)之間各自為政。在管理職能上,建設(shè)主管部門、綜合管理部門以及專業(yè)管理部門之間存在交叉重疊的現(xiàn)象。由此,在審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、發(fā)證權(quán)上各部門互相爭(zhēng)奪。整個(gè)建筑行業(yè)雖然貌似穩(wěn)定和諧,然而內(nèi)部卻十分混亂。行業(yè)與行業(yè)之間,地區(qū)和地區(qū)之間,保護(hù)主義橫行,對(duì)市場(chǎng)規(guī)律完全忽略,統(tǒng)一的管理體制和市場(chǎng)遲遲不能建立。因此,想要對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行大改革,歸口管理是第一項(xiàng)要進(jìn)行的任務(wù)。只有加強(qiáng)了行業(yè)的歸口管理,我們的建筑企業(yè)和行政部門之間的職能才能明確,業(yè)務(wù)活動(dòng)才能更加專業(yè)。例如我們可以將工程資質(zhì)的審查,招投標(biāo)項(xiàng)目等方向性問題要?dú)w口與建設(shè)主管部門。
2.對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行整合,優(yōu)化現(xiàn)有結(jié)構(gòu)
事實(shí)上,我國(guó)建筑行業(yè)的從業(yè)人員已經(jīng)有80年代不足一千萬(wàn)人已經(jīng)發(fā)展到如今三千五百多萬(wàn)人。從整體上,我國(guó)的建筑行業(yè)一方面出現(xiàn)了總量大,產(chǎn)能剩,利潤(rùn)少,競(jìng)爭(zhēng)大等現(xiàn)象,另一方面又存在行業(yè)科技含量低,從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低,建筑企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定程度缺乏等情況。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)采取一定的手段和措施對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行整合,通過調(diào)控企業(yè)規(guī)模,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),合并改組企業(yè),形成綜合能力足夠強(qiáng)大的建筑企業(yè)以改變當(dāng)前建筑大而不精的現(xiàn)象。具體操作上,我們可以通過三級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有行業(yè)進(jìn)行改變。第一級(jí)別是總承包級(jí)別,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)及承包事務(wù);第二級(jí)是業(yè)務(wù)分包級(jí)別,負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體的籌建等事務(wù);第三級(jí)別是勞務(wù)輸出級(jí)別,負(fù)責(zé)工程施工等現(xiàn)場(chǎng)問題。
3.加強(qiáng)市場(chǎng)及投資的管理
有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不僅方便了建筑業(yè)的宏觀調(diào)控以及監(jiān)管,還將市場(chǎng)上活躍的各類經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)的組合在一起。當(dāng)前,我國(guó)建筑行業(yè)的計(jì)劃性強(qiáng)于市場(chǎng)性,政府對(duì)建筑市場(chǎng)的管理干涉過多,以至于建筑市場(chǎng)尚不能發(fā)揮出其最大的作用。同樣的對(duì)于建筑工程的投資而言,由于當(dāng)前國(guó)家政策的影響,很多大型項(xiàng)目是由政府投資和集體投資的。對(duì)于此類工程投資而言,公益效益和工程質(zhì)量是大眾所關(guān)心的問題。然而,由于當(dāng)前對(duì)投資管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí),建筑行業(yè)中的非私人投資往往出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此要想規(guī)范建筑業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前我們必須要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的市場(chǎng)以及投資管理。通過建立完善健康的市場(chǎng)機(jī)制以及嚴(yán)密的投資管理,建筑業(yè)會(huì)逐漸從混亂的現(xiàn)狀中走出[1]。
三、持續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問題的研究以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
對(duì)于我國(guó)目前的建筑行業(yè)而言,急缺的并不是相關(guān)的技術(shù)人才和企業(yè)大牛,而是構(gòu)建現(xiàn)代大建筑業(yè)的先進(jìn)理論。建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究建筑工程與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間關(guān)系的重要學(xué)科,也是指導(dǎo)我們進(jìn)一步深化對(duì)建筑行業(yè)的改革的重要抓手。建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展始于上世紀(jì)的二三十年代。在上世紀(jì)五十年代,前蘇聯(lián)就出版了以建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要內(nèi)容的專業(yè)刊物《蘇聯(lián)建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)也在五十年代中期開始創(chuàng)建《建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》刊物。建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)起步之后,相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)由于國(guó)政政治環(huán)境的問題,并沒能得到進(jìn)一步的發(fā)展。事實(shí)上,在改革開放之后,我國(guó)的建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)才得到了較大的發(fā)展。在上世紀(jì)八十年代,我國(guó)成立了建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì),專門從事對(duì)學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究以及對(duì)現(xiàn)實(shí)建筑經(jīng)濟(jì)問題開展各類學(xué)術(shù)探究。也是在此階段,《建筑經(jīng)濟(jì)》等相關(guān)專業(yè)刊物得以誕生。改革開放至今,我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科理論體系已經(jīng)初步建立并得到一定程度的發(fā)展,然而由于多方面的原因,對(duì)比國(guó)外的相關(guān)研究,我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)理論研究明顯滯后于行業(yè)發(fā)展??梢哉f,建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)還是一門相當(dāng)年輕的學(xué)科。當(dāng)然,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)的日漸壯大,建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展成熟也是指日可待。對(duì)于如何發(fā)展我國(guó)覺得建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué),我們認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)的建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)必須要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,結(jié)合具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)與國(guó)際建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科之間的甲流,融合發(fā)展出真正適合我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。為了達(dá)到這一目標(biāo),我們還需要進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變思想觀念,積極吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立穩(wěn)定的研究隊(duì)伍,通過不斷的生產(chǎn)實(shí)踐與再學(xué)習(xí),激發(fā)出我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑生產(chǎn)領(lǐng)域的強(qiáng)大生命力。也只有這樣,我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展才能一如既往的繁榮下去,才能真正利于國(guó)計(jì)民生,才能真正發(fā)揮出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)建筑業(yè)尚處于大發(fā)展時(shí)期,但是我們不能因?yàn)闀簳r(shí)的繁榮而蒙蔽了眼睛。我們應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐的脫節(jié),也應(yīng)當(dāng)看到未來(lái)建筑行業(yè)大發(fā)展對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的巨大需求。對(duì)此,我們切實(shí)把握機(jī)遇,真正地將具有我國(guó)特色的建筑工程經(jīng)濟(jì)理論體系建立起來(lái),以應(yīng)對(duì)未來(lái)我國(guó)建筑業(yè)的輝煌發(fā)展。
工程經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:工程項(xiàng)目中工程經(jīng)濟(jì)的作用
1、工程經(jīng)濟(jì)在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段所發(fā)揮的作用
工程經(jīng)濟(jì)人員在工程項(xiàng)目投標(biāo)的階段內(nèi),主要負(fù)責(zé)的工作就是進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)書的編制,在面對(duì)那些工期較長(zhǎng)并且投資較大的項(xiàng)目的時(shí)候,承包商需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就更大,因此相應(yīng)的提高了對(duì)工程經(jīng)濟(jì)人員的專業(yè)要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)中的第一個(gè)步驟就是熟悉標(biāo)書的內(nèi)容并且進(jìn)行深入的研究。招標(biāo)文件中體現(xiàn)出的是業(yè)主的主要意圖,在研究的過程中對(duì)其技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條件、承保范圍、承包商責(zé)任、資金風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主自身特殊的要求等,各個(gè)方面都要進(jìn)入分析。在此過程中需要做到的首先是搞清楚招標(biāo)的范圍,不要出現(xiàn)遺漏報(bào)價(jià)的問題;其次是將招標(biāo)文件中不夠清晰的地方找出來(lái)進(jìn)行澄清;然后是風(fēng)險(xiǎn)分析工作,以招標(biāo)文件中的資金要求、施工工期以及付款方式等為依據(jù)來(lái)分析;最后是提高報(bào)價(jià)的針對(duì)性,熟悉標(biāo)書中對(duì)于品牌和技術(shù)的要求。在對(duì)標(biāo)書內(nèi)容有了較為全面的掌握以后就要開始進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算工作了,成本分為直接成本和間接成本兩個(gè)部分。直接成本的構(gòu)成內(nèi)容是采購(gòu)設(shè)備的費(fèi)用、材料費(fèi)、施工費(fèi)以及設(shè)計(jì)和軟件等,間接成本的構(gòu)成內(nèi)容是單位的人工費(fèi)、差旅費(fèi)以及招待費(fèi)用等。其中直接成本是確定項(xiàng)目成本的主要因素。比較常見的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)模式是將工程量和綜合單價(jià)相乘,綜合單價(jià)的價(jià)格水平是以市場(chǎng)行情為基礎(chǔ)而波動(dòng)的,分為施工單價(jià)和設(shè)備單價(jià)兩個(gè)部分。工程量則需要計(jì)算設(shè)計(jì)方案才能得出。所以我們可以看出,設(shè)計(jì)是整個(gè)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工環(huán)節(jié)中最為重要的部分,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說其基礎(chǔ)也正是設(shè)計(jì)方案,所以設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目的投資水平是息息相關(guān)的。在投標(biāo)初期工程經(jīng)濟(jì)人員就必須參與進(jìn)來(lái),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的方案有較為清晰的了解,包括項(xiàng)目的工藝和流程、地基條件、布置總圖等,目的是為了使報(bào)價(jià)內(nèi)容更加準(zhǔn)確而有針對(duì)性,如果工程量上有遺漏缺失也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在確定工程量的時(shí)候首先要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程量的仔細(xì)計(jì)算,其次是收集已經(jīng)完成的同類項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照,將不可比因素扣除掉以后再對(duì)二者使用類比法確定其合理性。在確定了工程量以后需要進(jìn)行的是綜合單價(jià)的組織核定,首先是在項(xiàng)目中往往占比最大的費(fèi)用,設(shè)備單價(jià),有的單體設(shè)備具有很高昂的價(jià)格,決定著整個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格。所以在核定設(shè)備單價(jià)的時(shí)候,工程經(jīng)濟(jì)必須做到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先讓設(shè)計(jì)人員列出所有的設(shè)備清單,并且標(biāo)注清楚不同的規(guī)格型號(hào);其次是盡量投有類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的標(biāo),除了詢價(jià)以外,必須列出已完成項(xiàng)目的歷史采購(gòu)價(jià)格,然后進(jìn)行對(duì)照考慮,因?yàn)樵O(shè)備的價(jià)格往往不會(huì)有大幅度的波動(dòng)并且走勢(shì)通常都是下降的,所以相比起詢到的價(jià)格來(lái)說,歷史采購(gòu)價(jià)格的說服力更大;再次是選擇一些供應(yīng)常用設(shè)備的供貨商,與其簽署協(xié)議進(jìn)行長(zhǎng)期供貨,雙方約定好供貨的價(jià)格,這種設(shè)備長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)是可以用更優(yōu)惠的價(jià)格拿到設(shè)備;最后是那些價(jià)值較高的單體設(shè)備,盡量在投標(biāo)前就與供貨商進(jìn)行約談,確定設(shè)備的價(jià)格,有需要的話可以進(jìn)行標(biāo)前協(xié)議的簽訂。以上所說的內(nèi)容最終的目的都是為了將盲目詢價(jià)帶來(lái)的危害降到最低,規(guī)避設(shè)備價(jià)格虛高的情況,對(duì)項(xiàng)目的整體報(bào)價(jià)具有積極的作用。然后是核定施工綜合單價(jià),工程經(jīng)濟(jì)需要做到以下幾個(gè)方面:首先是以招標(biāo)清單的樣式為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制作一份詢價(jià)的工程量清單,在其中將工作內(nèi)容一一標(biāo)明,施工單位的報(bào)價(jià)則按照工作內(nèi)容來(lái),避免在成功中標(biāo)以后雙方扯皮;其次是針對(duì)鋼材、電纜這種大宗材料,有兩種采購(gòu)方式,分別是由施工單位進(jìn)行采購(gòu)和自行采購(gòu)。如果有能力自行采購(gòu),那么以設(shè)備詢價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行。而由施工單位進(jìn)行采購(gòu)的則需要工程經(jīng)濟(jì)深入市場(chǎng),真正了解這些材料的價(jià)格,因?yàn)槠湓谑┕?bào)價(jià)中擁有很高的占比值;最后是將施工單位、設(shè)計(jì)部門以及采購(gòu)部門等組織起來(lái)開溝通交流會(huì),互相交底設(shè)計(jì)方案、設(shè)備交貨狀態(tài)等,施工單位可以更好的結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行施工組織方案的編制。施工報(bào)價(jià)必須要以施工組織方案為基礎(chǔ),如果報(bào)價(jià)脫離了具體的方案,那么也就失去了可參考性。
2、工程實(shí)施階段的經(jīng)濟(jì)作用
工程經(jīng)濟(jì)的工作重心應(yīng)當(dāng)隨著工程的承接而逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的控制上。這主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工這三個(gè)方面,而流程通常是從費(fèi)控指標(biāo)下達(dá)開始,緊接著是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分解,最后對(duì)指標(biāo)進(jìn)行控制。通常,我們所說的費(fèi)控指標(biāo)的下達(dá),是指在工程承接之后,下達(dá)相應(yīng)的工程費(fèi)用控制指標(biāo),這一指標(biāo)的下達(dá)可以參考投標(biāo)時(shí)的成本預(yù)算,一般包括以下一個(gè)項(xiàng)目:設(shè)計(jì)的費(fèi)用,軟件的費(fèi)用,設(shè)備以及施工費(fèi)用,最后是其他費(fèi)用。而費(fèi)控指標(biāo)的分解,也就是指相關(guān)工作人員根據(jù)下達(dá)的費(fèi)控指標(biāo)指揮各部門對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分解。一般而言,施工費(fèi)用的分解是建立在圖紙分解的基礎(chǔ)之上的,在拿到出圖計(jì)劃后,所有的設(shè)計(jì)圖都應(yīng)當(dāng)留有分解后的費(fèi)用控制,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)留有一定的設(shè)計(jì)和變更的費(fèi)用。而施工設(shè)備的費(fèi)用則應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)清單進(jìn)行分解,應(yīng)遵從逐級(jí)分解的原理,從各個(gè)專業(yè)再到具體的設(shè)備,除此之外的其他項(xiàng)目,一般內(nèi)容較少,不需要進(jìn)行分解。當(dāng)所有費(fèi)控指標(biāo)完成后,就可以送達(dá)各個(gè)部門,各部門的相關(guān)工作組進(jìn)行嚴(yán)格的費(fèi)控。再對(duì)費(fèi)控進(jìn)行分解之后,最重要的一步就是費(fèi)控的執(zhí)行。這一工作主要分為設(shè)計(jì)。采購(gòu)以及施工三個(gè)方面。
(1)對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行控制。
通常,在這一項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)是所有施工環(huán)節(jié)的重中之重,因?yàn)樽詈玫脑O(shè)計(jì)可以以最小的代價(jià)獲取最高的收益。因此,設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制應(yīng)該得到足夠的重視,要對(duì)限額設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)。在設(shè)計(jì)人員準(zhǔn)備出每套圖紙前,必須仔細(xì)核算該套圖的整個(gè)工程量以及其所需的相關(guān)費(fèi)用,并對(duì)比結(jié)果是否與超出預(yù)算的經(jīng)費(fèi),如果一旦超額,就不得出圖,甚至需要采取其他措施,例如對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改等。
(2)對(duì)設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用進(jìn)行控制。
在采購(gòu)相應(yīng)的設(shè)備時(shí),采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)通過一系列的比價(jià)方式來(lái)采購(gòu)設(shè)備,例如經(jīng)常使用的公開招標(biāo)等方式,而且還應(yīng)當(dāng)在擬簽合同之前進(jìn)一步核查設(shè)備費(fèi)控是否超出。而采購(gòu)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以周報(bào)的方式報(bào)給相關(guān)的工程經(jīng)濟(jì)人員,并由他們將起匯入整體的費(fèi)控中,從而進(jìn)行進(jìn)一步的核查。
工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文范文一:路橋工程施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)成本的控制
摘要:
路橋工程施工質(zhì)量的管理和工程經(jīng)濟(jì)成本的控制是保證工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最基本的兩大因素。本文采用文獻(xiàn)資料法和描述性研究法,以路橋工程為研究對(duì)象,簡(jiǎn)要的闡述了在路橋工程的施工過程中質(zhì)量管理和成本控制這兩者之間的關(guān)系,分別探討了管理施工質(zhì)量和控制經(jīng)濟(jì)成本的具體措施,以期為路橋工程的管理人員和施工人員提供質(zhì)量管理和成本控制方面的參考和幫助。
關(guān)鍵詞:路橋工程 施工質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)成本 控制路徑
路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)工作需要均衡考慮施工質(zhì)量與施工成本這兩個(gè)元素,科學(xué)合理地管理工程施工質(zhì)量和控制工程經(jīng)濟(jì)成本,以此實(shí)現(xiàn)和落實(shí)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。
一、路橋工程質(zhì)量管理和成本控制的關(guān)系
隨著中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及現(xiàn)代化建設(shè)速度的不斷加快,人民日益升高的生活水平對(duì)路橋工程建設(shè)的數(shù)量需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都提出了更加嚴(yán)格的高要求。作為中國(guó)土建工程重要的組成部分之一,路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量直接影響著人們對(duì)道路交通的滿意程度。如果投入使用的路橋工程發(fā)生了安全事故,還會(huì)對(duì)國(guó)家的信譽(yù)、財(cái)政和人民的人身安全造成巨大的損失和傷害。所以,路橋工程的質(zhì)量管理是項(xiàng)目施工過程中需要放在第一位考慮的問題。然而,同時(shí)也要考慮路橋工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)成本和投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益問題。就目前中國(guó)路橋工程建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象異常激烈。施工單位要想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有一席之地,就必須將施工的經(jīng)濟(jì)成本控制在可能的最低限度,從而提高路橋工程項(xiàng)目在投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,確保公司能夠回收到較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。要想保證路橋工程施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)和優(yōu)化,就需要極大對(duì)項(xiàng)目施工的資金投入。這樣一來(lái)就會(huì)降低路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益,卻也降低了工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,路橋工程項(xiàng)目施工過程中的施工質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)成本控制之間是相互影響卻又相互矛盾的關(guān)系。
二、在路橋工程中管理施工質(zhì)量的具體措施
(一)提升施工隊(duì)伍全員的質(zhì)量意識(shí)
要想有效管理路橋工程中的施工質(zhì)量,首先就應(yīng)該讓施工人員們正確認(rèn)識(shí)和理解到保證路橋工程施工質(zhì)量的重要意義。通過在施工過程中培養(yǎng)起施工人員的質(zhì)量意識(shí)來(lái)保證項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作需要建立在施工隊(duì)伍全員質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)之上,一方面提高路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量水平,另一方面則是建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題的時(shí)候能夠盡早發(fā)現(xiàn),以便對(duì)癥下藥,及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施來(lái)修繕、彌補(bǔ)這些缺陷和問題。大多數(shù)路橋工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍都是以文化程度不高的農(nóng)民為主,所以質(zhì)量意識(shí)的教育和普及不能采用盲目灌輸?shù)膯我环绞?,而要由淺及深地逐層落實(shí)下去。先對(duì)復(fù)雜繁瑣的知識(shí)理論進(jìn)行分析和總結(jié),盡量以簡(jiǎn)單化的文字語(yǔ)言傳授給工人們。在工人們清楚明白地認(rèn)識(shí)和理解了這些簡(jiǎn)單的質(zhì)量管理理論之后,再將簡(jiǎn)化的知識(shí)原理拓展開來(lái),舉一反三。這樣就能將質(zhì)量意識(shí)深入地貫徹到整個(gè)路橋工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍的意識(shí)體系中。
(二)嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的質(zhì)量關(guān)卡
路橋工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理工作在施工開始之前就要進(jìn)行安排和部署了。在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段,一方面要針對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)警和防范,參考施工隊(duì)伍全員的專業(yè)知識(shí)技能、綜合素質(zhì)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和其它各方面的能力等實(shí)際情況,對(duì)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)而周密的設(shè)計(jì)。另一方面要對(duì)施工過程中原材料、硬件設(shè)施和軟件設(shè)備的質(zhì)量和生產(chǎn)安全性進(jìn)行嚴(yán)格的審核。即便是在施工的過程中也要定期安排對(duì)生產(chǎn)材料和相關(guān)的生產(chǎn)器材進(jìn)行專業(yè)性的技術(shù)安全檢查,確保路橋工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性生產(chǎn)。還有一方面,在正式動(dòng)工進(jìn)行建設(shè)之前,工程質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)施工地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象、交通和周邊相關(guān)的地理?xiàng)l件等進(jìn)行徹底的環(huán)境調(diào)查,并且將調(diào)查結(jié)果以報(bào)告的形式附加在設(shè)計(jì)圖紙的送審文件里。
(三)加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量管理
路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段,首先要重點(diǎn)注意的是對(duì)施工器材和機(jī)械操作進(jìn)行質(zhì)量管理的問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正那些違章違紀(jì)的施工操作行為,遇到違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重的,一定要給予一定的懲罰以儆效尤。其次就是對(duì)每一道施工工序的質(zhì)量檢查工作。施工工序的排列就像多米諾骨牌,環(huán)環(huán)相扣,聯(lián)系密切。前一道施工工序的質(zhì)量缺陷必然會(huì)影響下一道施工工序的進(jìn)行。所以在對(duì)施工工序的質(zhì)量在展開檢查工作的時(shí)候要注意對(duì)細(xì)節(jié)部分和隱蔽工程的質(zhì)檢和驗(yàn)收。不僅是為了方便下一道工序的實(shí)施,也是為了避免在施工過程中埋下安全隱患,進(jìn)而導(dǎo)致質(zhì)量問題。最后,如果在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,在找不出問題源頭或者暫時(shí)沒有解決方法的前提下必須果斷采取停工的處理,以最快的速度向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題的具體情況,由上級(jí)組織召開質(zhì)量問題的研究會(huì)議來(lái)制定臨時(shí)的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理方案,經(jīng)過審核批準(zhǔn)之后才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問題進(jìn)行處理。
三、在路橋工程中控制經(jīng)濟(jì)成本的具體措施
(一)完善對(duì)成本信息化系統(tǒng)的建設(shè)
建立起經(jīng)濟(jì)成本信息化系統(tǒng)并逐步健全和完善系統(tǒng)內(nèi)部的框架結(jié)構(gòu),改進(jìn)和更新信息系統(tǒng)的信息化技術(shù),是路橋工程項(xiàng)目建設(shè)所必須的重要舉措之一。只有科學(xué)整合項(xiàng)目建設(shè)不同階段的經(jīng)濟(jì)成本信息,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)成本信息化系統(tǒng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)成本信息進(jìn)行分析研究和總結(jié)規(guī)劃,才能在預(yù)期的經(jīng)濟(jì)成本范圍之內(nèi)盡可能地壓縮資金的使用價(jià)值。充分發(fā)揮出成本信息化系統(tǒng)對(duì)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)職能,對(duì)施工全過程中的工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。
(二)重視項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)成本控制
路橋工程項(xiàng)目建設(shè)前期的經(jīng)濟(jì)成本控制主要分兩個(gè)方面:造價(jià)決策和工程設(shè)計(jì)。從造價(jià)決策的方面來(lái)說,施工經(jīng)濟(jì)成本的高低對(duì)工程造價(jià)全過程的資金流通有著直接的影響和作用,施工過程中成本資金是否足以流通則會(huì)直接影響到路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的整體利潤(rùn)。所以,路橋工程項(xiàng)目建設(shè)前期的造價(jià)決策是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)成本控制過程中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從工程設(shè)計(jì)的方面來(lái)說,相比起路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本控制這個(gè)整體,工程設(shè)計(jì)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)成本前期投資的預(yù)期金額產(chǎn)生影響。中國(guó)的路橋建筑行業(yè)正處于蓬勃向上的發(fā)展時(shí)期,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的需求量有了質(zhì)的飛躍。供不應(yīng)求的結(jié)果就是一些假冒的或是不合法的路橋設(shè)計(jì)單位也參與了進(jìn)來(lái)。這就讓路橋工程施工的經(jīng)濟(jì)成本被哄抬過高,施工質(zhì)量卻是大打折扣。所以招標(biāo)單位和施工單位在建設(shè)前期的經(jīng)濟(jì)成本控制階段就要嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)單位提交上來(lái)的工程造價(jià)和工程設(shè)計(jì),同時(shí)還要避免在施工現(xiàn)場(chǎng)的具體施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)和技術(shù)上的偏差,對(duì)經(jīng)濟(jì)成本造成不必要的損耗。
結(jié)束語(yǔ):
在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中,質(zhì)量管理工作需要提升施工隊(duì)伍全員的質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的質(zhì)量關(guān)卡和加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量管理。而對(duì)工程經(jīng)濟(jì)成本的控制則需要完善對(duì)成本信息化系統(tǒng)的建設(shè),重視項(xiàng)目前期對(duì)造價(jià)決策和工程設(shè)計(jì)的成本控制。
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工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文范文二:工程經(jīng)濟(jì)課程教學(xué)改革
1《工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)的現(xiàn)狀
《工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)內(nèi)容十分豐富,其中包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本要素、資金的時(shí)間價(jià)值等應(yīng)用內(nèi)容,而我國(guó)高校之所以開設(shè)這門課程最主要的原因就是為了幫助學(xué)生學(xué)會(huì)工程的相關(guān)理論與方法,從而對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià),選擇最為優(yōu)質(zhì)的方案,全方位、立體化的為學(xué)生提供必要的基本理論和基本方法,從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)技術(shù)方案以及各項(xiàng)工程項(xiàng)目的可行性?,F(xiàn)階段,我國(guó)高?!豆こ添?xiàng)目》這門課程主要存在以下劣勢(shì):首先,重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象普遍存在,《工程經(jīng)濟(jì)》學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科,教師在日常的教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)著重注意實(shí)踐同理論的有機(jī)結(jié)合,避免出現(xiàn)實(shí)踐與理論相脫節(jié)的現(xiàn)象。該門課程的教學(xué)任務(wù)以及教學(xué)目的就是為了能夠幫助學(xué)生深入的了解所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論以及基本方法,從而對(duì)各項(xiàng)工程的技術(shù)方案以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上,選擇最優(yōu)方案進(jìn)行施工,也就是以進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為目的。然而,在實(shí)際教學(xué)過程中,絕大多數(shù)教師都僅僅向?qū)W生灌輸理論知識(shí),忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),這就極大的降低了學(xué)生的實(shí)踐水平,不利于為社會(huì)輸送更多的高素質(zhì)人才。其次,教學(xué)方法落后?,F(xiàn)階段,《工程經(jīng)濟(jì)》學(xué)這門學(xué)科的絕大多數(shù)教師都在利用傳統(tǒng)的教學(xué)理念進(jìn)行教學(xué),教師在整個(gè)課堂上居于主體地位,依據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及課本的敘述,機(jī)械的向?qū)W生灌輸理論知識(shí),學(xué)生在課堂上處于被動(dòng)地位,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必不利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。近些年來(lái),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了信息社會(huì),信息技術(shù)已經(jīng)深入到我們生活的每一個(gè)角落,然而,在《工程經(jīng)濟(jì)》學(xué)該門課程的教學(xué)過程中,教師依舊沒有將信息技術(shù)應(yīng)用到課程當(dāng)中,由此可見,教學(xué)方法的落后是阻礙《工程經(jīng)濟(jì)》課程效果不佳的最主要因素。再次,教師素質(zhì)普遍偏低?!豆こ探?jīng)濟(jì)》學(xué)科是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科,因此,對(duì)教師的實(shí)際水平要求非常的高,教師只有具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)才能勝任教師的職能,然而,我國(guó)高校的絕大多數(shù)教師都是剛剛走出校門后,就進(jìn)入到了工作崗位當(dāng)中,因此,缺乏必要的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn),難以在授課過程中將理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合到一起,在這種情況下,也很難培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
2《工程經(jīng)濟(jì)》課程教學(xué)的改革
首先,從實(shí)際出發(fā),做到理論聯(lián)系實(shí)際。理論來(lái)源于實(shí)踐,并指導(dǎo)實(shí)踐。在《工程經(jīng)濟(jì)》課程當(dāng)中,教師應(yīng)當(dāng)做到從實(shí)際出發(fā),深入的了解學(xué)生的實(shí)際情況,有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),不僅如此,教師在教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)采用案例教學(xué)法等多種教學(xué)方法,使學(xué)生在學(xué)習(xí)該門課程的理論知識(shí)的同時(shí),快速的應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中,從而避免出現(xiàn)理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象,這種教學(xué)方式,一方面能夠培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,另一方面還能夠不斷的滿足社會(huì)和企業(yè)對(duì)學(xué)生的要求。其次,進(jìn)一步提高教師的綜合素質(zhì)。筆者通過長(zhǎng)期的實(shí)踐研究認(rèn)為,提高教師的綜合素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手,這兩個(gè)方面分別是外部方面和內(nèi)部方面。外部方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),快速提高教師的教學(xué)水平,也可以推薦有能力的教師到專門的進(jìn)修學(xué)校去學(xué)習(xí),提高自身的學(xué)習(xí)能力。內(nèi)部方面,教師自身在日常的教學(xué)過程中,還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的實(shí)際情況有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷的提高自身的實(shí)踐能力。再次,創(chuàng)新教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)。《工程經(jīng)濟(jì)》教學(xué)課程中,一直延續(xù)著傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)模式,這不利于提高學(xué)科的教學(xué)水平,也不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因此,我們應(yīng)當(dāng)予以高度的重視。近些年來(lái),我們已經(jīng)逐步進(jìn)入到了信息時(shí)代,人們的關(guān)系已經(jīng)逐步向信息化發(fā)展,《工程經(jīng)濟(jì)》教學(xué)也是一樣,應(yīng)當(dāng)將信息技術(shù)應(yīng)用到該門課程當(dāng)中,以多媒體為首的信息技術(shù)走進(jìn)課堂,能夠使復(fù)雜的知識(shí)簡(jiǎn)單化、抽象的知識(shí)具體化,還能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)的生動(dòng)再現(xiàn),因此,能夠極大的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。最后,打造校企合作模式?!豆こ探?jīng)濟(jì)》教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)走校企合作模式,建立校企合作模式不論對(duì)學(xué)校、對(duì)企業(yè)還是對(duì)學(xué)生來(lái)說都是一項(xiàng)非常有意義的事情,因此,我們應(yīng)當(dāng)予以高度的重視。學(xué)校通過校企合作模式,能夠清楚的了解《工程經(jīng)濟(jì)》課程的發(fā)展趨勢(shì),從而進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生通過校企合作模式,可以清楚的了解企業(yè)對(duì)其的要求、能夠了解自身的不足,從而實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。企業(yè)通過校企合作模式,能夠?yàn)槠髽I(yè)引進(jìn)更多的活力,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也就是說,建立校企合作模式是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生雙贏的一種教學(xué)模式。
(一)山西工商學(xué)院和法學(xué)相關(guān)的課程開設(shè)情況
1公共課
公共課也稱為公共基礎(chǔ)課或必修課,指高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校中學(xué)習(xí)任何專業(yè)的學(xué)生都必須學(xué)習(xí)的課程。高等學(xué)校的公共課,主要有政治理論課、德育課、外語(yǔ)課、體育課、生產(chǎn)勞動(dòng)和軍事訓(xùn)練等。我校在這些課程中和經(jīng)濟(jì)法有關(guān)聯(lián)關(guān)系的課程有公共基礎(chǔ)課必修課思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ),公共基礎(chǔ)課選修課社會(huì)法制。思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)一般在第一學(xué)年第一學(xué)期開設(shè),三個(gè)學(xué)分,以考查課形式考查。而社會(huì)法制一般在第二學(xué)年第四學(xué)期開設(shè),兩個(gè)學(xué)分,以考查課形式考查。
2專業(yè)課
專業(yè)課是指高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校中學(xué)習(xí)某一專業(yè)的學(xué)生修習(xí)的專業(yè)知識(shí)與專門技能的課程。我校開設(shè)的專業(yè)課中和法學(xué)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課有經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)(經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè))、稅法(會(huì)計(jì)類專業(yè))、廣告法(廣告類專業(yè))、建筑工程法規(guī)(建工類專業(yè))、旅游法規(guī)(旅游類專業(yè)),專業(yè)必修課有廣播電視法規(guī)(廣播電視編導(dǎo)類專業(yè))、學(xué)前教育政策法規(guī)(學(xué)前教育類專業(yè))。這些課程不同學(xué)院不同專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求開設(shè)時(shí)間、課時(shí)要求與考查形式不盡相同。
3實(shí)踐課
實(shí)踐課是指在教師的指導(dǎo)下,由學(xué)生自主進(jìn)行的綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng),是基于學(xué)生經(jīng)驗(yàn),密切聯(lián)系學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際,體現(xiàn)對(duì)知識(shí)綜合應(yīng)用的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一般法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐課為到法院實(shí)習(xí),或組織模擬法庭等。由于我校暫時(shí)未開設(shè)法學(xué)專業(yè),其他專業(yè)和法學(xué)相關(guān)性不是很強(qiáng),所以暫時(shí)沒有法學(xué)類的實(shí)踐課。
(二)山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程開設(shè)情況
1商學(xué)院
我校商學(xué)院開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的共有三個(gè)專業(yè):工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)及人力資源專業(yè)。其中工商管理專業(yè)在第三學(xué)年第六學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,周三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考查課形式考查。市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)在第三學(xué)年第五學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,周三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考試課形式考查。人力資源專業(yè)在第三學(xué)年第五學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,周三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),也以考試課形式考查。
2會(huì)計(jì)學(xué)院
我校會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)的三個(gè)方向:會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方向、會(huì)計(jì)應(yīng)用理論方向、注冊(cè)會(huì)計(jì)方向均在第二學(xué)年第三學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程,也均為三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考查課形式考查。
3金融學(xué)院
我校金融學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)與金融工程專業(yè)是在第二學(xué)年第三學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程,周三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考查課形式考查。
4建筑工程學(xué)院
我校建筑工程學(xué)院工程造價(jià)是在第一學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,二課時(shí),共計(jì)32課時(shí),以考查課形式考查。
5旅游與酒店管理學(xué)院
我校旅游與酒店管理學(xué)院旅游管理專業(yè)本科層次沒有開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,酒店管理專業(yè)專科層次在第二學(xué)年第四學(xué)期開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程,周三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考試課形式考查。
6通才教學(xué)部
通才教育也稱通識(shí)教育或博雅教育,起源于亞里士多德提出的自由教育,旨在培養(yǎng)知識(shí)廣博、目光遠(yuǎn)大、具有良好道德品質(zhì)的高素質(zhì)人才。我院牛三平院長(zhǎng)在研究美國(guó)通才教育的基礎(chǔ)上,走訪了許多企業(yè),了解其用人要求,掌握了市場(chǎng)迫切需要高級(jí)管理人才的信息并結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革的需要,于1996年在我院開辦了首屆通才班,實(shí)施通才教育。我院通才教育是在四年一貫制的通識(shí)教育的基礎(chǔ)上,配合準(zhǔn)軍事化的學(xué)生管理,完成專業(yè)教育,使學(xué)生掌握系統(tǒng)的、具有普遍意義的、啟發(fā)意義的知識(shí)結(jié)構(gòu),并得以內(nèi)化,造就良好的人文、科學(xué)和道德素養(yǎng),養(yǎng)成正確的學(xué)習(xí)方法、科學(xué)的思維方式和良好的行為習(xí)慣,并終身受益。我校通才教育部開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的目前有工商管理專業(yè)和財(cái)務(wù)管理專業(yè),其中工商管理專業(yè)在第三學(xué)年第五學(xué)期開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考試課形式考查;財(cái)務(wù)管理專業(yè)第三學(xué)年第五學(xué)期開設(shè),三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),以考查課形式考查。
二、山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程開設(shè)存在的問題
筆者在我校擔(dān)任經(jīng)濟(jì)法專職教師將近三年,為各專業(yè)本??瞥袚?dān)了六學(xué)期經(jīng)濟(jì)法教學(xué)任務(wù),在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)經(jīng)濟(jì)法課程開設(shè)存在的如下問題。
(一)學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)薄弱
我校學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)較差,原因有兩方面。第一,我校屬于二本C類學(xué)校,所招學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和其他本科院校相比略有差距,尤其是初、高中應(yīng)掌握的政治等學(xué)科里涉及法學(xué)的知識(shí)學(xué)生掌握情況差強(qiáng)人意。第二,按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定,高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的非法學(xué)專業(yè)不再開設(shè)法律基礎(chǔ)等公共基礎(chǔ)課,而將法學(xué)基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)課合并,統(tǒng)一開設(shè)。這樣一來(lái)學(xué)生在開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前接觸法學(xué)的機(jī)會(huì)又大大減少,再加之我校的思想道德基礎(chǔ)與法律修養(yǎng)課程往往由思政方向老師授,導(dǎo)致在學(xué)習(xí)的過程中法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)不透,甚至一帶而過。這就導(dǎo)致在以后開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程時(shí),學(xué)生該掌握的法學(xué)知識(shí)沒有掌握,難以和經(jīng)濟(jì)法課程形成有效的銜接。
(二)課程安排不甚合理
經(jīng)濟(jì)法按照我校人才培養(yǎng)方案的規(guī)定,屬于專業(yè)基礎(chǔ)課一類。專業(yè)基礎(chǔ)課,顧名思義,為專業(yè)課的開設(shè)奠定基礎(chǔ)之課,但是我校不同學(xué)院不同專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程時(shí)間和課時(shí)以及考查課程的方式卻存在諸多不合理之處。比如,商學(xué)院在第三學(xué)年第五學(xué)期甚至是第六學(xué)期才開設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程,此時(shí)已經(jīng)到了學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)課的時(shí)候,不再開設(shè)經(jīng)濟(jì)法為時(shí)已晚。大部分學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程為周三課時(shí),共計(jì)48課時(shí),而經(jīng)濟(jì)法涵蓋內(nèi)容又較多,課時(shí)量難以滿足課程設(shè)置的需求。大部分學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程為考查課,作為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,多法學(xué)課程本就不是十分重視,再加上為考查課,學(xué)習(xí)的時(shí)候難免會(huì)產(chǎn)生不重視課程的心理。從這三方面而言,經(jīng)濟(jì)法課程的開設(shè)難以實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的。
(三)教材質(zhì)量參差不齊
目前,針對(duì)二本C類學(xué)校非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材質(zhì)量參差不齊,有的經(jīng)濟(jì)法教材甚至為非法學(xué)專業(yè)教師編寫,針對(duì)不同專業(yè),經(jīng)濟(jì)法教材內(nèi)容也沒有大的區(qū)別。比如,商學(xué)院工商管理專業(yè)應(yīng)偏重于公司法,市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)應(yīng)側(cè)重合同法,金融專業(yè)應(yīng)側(cè)重于金融法、銀行法等方向,而目前經(jīng)濟(jì)法教材還沒有如此細(xì)的分類,而要求經(jīng)濟(jì)法教材也難以涵蓋所有法學(xué)知識(shí),這就導(dǎo)致在教學(xué)過程中,因?yàn)榻滩馁|(zhì)量欠佳,經(jīng)濟(jì)法課程的開設(shè)和各專業(yè)的需求貼合度不高。
(四)實(shí)踐教學(xué)較難開展
我校是一所新型的以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的本科院校,在教學(xué)中非常注重實(shí)踐教學(xué)。但是由于我校目前并沒有法學(xué)院,開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的均為非法學(xué)的專業(yè),由于沒有系統(tǒng)的接受過法學(xué)教育,開展法學(xué)類的實(shí)踐教學(xué)比較困難。目前針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐教學(xué)只能停留在案例討論的初級(jí)階段,但由于合班授課人數(shù)往往在100人左右,案例討論的效果也不是很理想。
三、山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程改革建議
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)法學(xué)學(xué)習(xí)力度,為經(jīng)濟(jì)法開設(shè)奠定基礎(chǔ)
目前,全國(guó)高校普遍只開設(shè)思想道德與法律基礎(chǔ)一門涉及到法學(xué)的公共基礎(chǔ)課,額外增加法學(xué)基礎(chǔ)課課時(shí)量不是很現(xiàn)實(shí),但是建議我校在開設(shè)思想道德與法律基礎(chǔ)課程的時(shí)候選擇有法學(xué)專業(yè),特別是有經(jīng)濟(jì)法教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)思想道德與法律基礎(chǔ)課程中法律基礎(chǔ)的部分,為經(jīng)濟(jì)法將來(lái)的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)法課程的安排,為專業(yè)課學(xué)習(xí)做好鋪墊
目前,我校本科層次的專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課時(shí)基本為周三課時(shí),針對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容較多的實(shí)際情況,周三課時(shí)(總課時(shí)48)難以滿足經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)需求,建議學(xué)校本科層次的經(jīng)濟(jì)法課程增至周四課時(shí)(總課時(shí)64),且將考查形式統(tǒng)一為考試形式。并且建議全校統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)法課程的開設(shè)時(shí)間,專科層次的經(jīng)濟(jì)法課程安排在第一學(xué)年第二學(xué)期開設(shè),本科層次經(jīng)濟(jì)法課程安排在第二學(xué)年第一學(xué)期,這段時(shí)期學(xué)生學(xué)習(xí)積極性較高,對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)課而言也能較好實(shí)現(xiàn)其開設(shè)目的,為專業(yè)課的開設(shè)做好鋪墊,并且有利于協(xié)調(diào)教師課時(shí)量的問題,不會(huì)出現(xiàn)一學(xué)期課多一學(xué)期沒課帶的情況。
(三)嚴(yán)格把好專業(yè)教材質(zhì)量關(guān),為課程的學(xué)習(xí)保駕護(hù)航
目前,針對(duì)二本C類院校的專業(yè)教材質(zhì)量差強(qiáng)人意,教學(xué)在選擇教材方面比較頭疼。經(jīng)濟(jì)法教材的選擇問題更加突出,法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教材體系嚴(yán)謹(jǐn)內(nèi)容充實(shí),但選擇法學(xué)專業(yè)類經(jīng)濟(jì)法教材對(duì)于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生而言難度偏大,而一些非法學(xué)類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材質(zhì)量參差不齊,有的體系不嚴(yán)謹(jǐn),有的內(nèi)容混亂,有的法條滯后,并且不同專業(yè)重點(diǎn)不突出,這就需要在選取教材的時(shí)候嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),或者鼓勵(lì)本校教師針對(duì)各專業(yè)的特點(diǎn)自己編寫教材。
(四)適度開展相關(guān)實(shí)踐教學(xué),為知識(shí)的鞏固助力
1.1衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)集較強(qiáng)的理論性與實(shí)踐性于一體
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門蓬勃發(fā)展的新興學(xué)科,20世紀(jì)50年代,衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系因?qū)嵺`的需要而產(chǎn)生,目前已形成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)且比較完善的理論體系。同時(shí),衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)又是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,不同經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用是不同的,國(guó)外的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教材分析的實(shí)例可能解決不了我國(guó)的問題。在我國(guó),尤其是改革開放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn),更多復(fù)雜的問題需要運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來(lái)解決,可以說,衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是與我國(guó)醫(yī)改工作緊密聯(lián)系,不可分割的,本門學(xué)科能夠幫助回答如何使用有限的資源為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),達(dá)到人人享有衛(wèi)生保健的改革目標(biāo)。從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一學(xué)科特點(diǎn)來(lái)看,本門課程的教學(xué)不能夠僅僅停留在講解整套理論體系,而是應(yīng)該在夯實(shí)學(xué)生理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步教給他們用理論去發(fā)現(xiàn)表面現(xiàn)象下的實(shí)際問題、以及解決實(shí)際問題的方法和能力。
1.2衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是融多學(xué)科特點(diǎn)于一身的交叉學(xué)科
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門非常典型的交叉學(xué)科,在其理論體系中,借鑒引用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、保險(xiǎn)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)、甚至醫(yī)學(xué)的相關(guān)知識(shí)和理論,從而形成了自身特有的理論體系。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)融合多學(xué)科的這一特點(diǎn)使衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的部分章節(jié)與相關(guān)課程的章節(jié)有重復(fù)講授的問題,比如衛(wèi)生事業(yè)管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)等,這使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中存在一些迷惑:為什么相同的章節(jié)在不同的課程體系中重復(fù)出現(xiàn)?這個(gè)特點(diǎn)對(duì)任課教師提出了更高的要求,任課教師需要對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐有全面的把握和認(rèn)知,了解相同的章節(jié)在不同的課程當(dāng)中都是以何種形式出現(xiàn)的,同時(shí)需要幫助學(xué)生進(jìn)行鑒別性的學(xué)習(xí),也就是在不同的課程當(dāng)中從不同的角度學(xué)習(xí)同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
1.3衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的各章節(jié)既能獨(dú)立作為一個(gè)研究領(lǐng)域,又相互聯(lián)系
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系中幾乎任何一個(gè)章節(jié)都能夠作為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的深入研究,比如衛(wèi)生總費(fèi)用一章有其獨(dú)立的理論體系,衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心有專門的一支研究團(tuán)隊(duì),幾十來(lái)年一直進(jìn)行相關(guān)研究。而從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)整個(gè)學(xué)科來(lái)看,各章節(jié)間又有著不可分割的聯(lián)系,例如,衛(wèi)生籌資的實(shí)踐需要衛(wèi)生總費(fèi)用核算作為支撐,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償息息相關(guān),影響到了衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行,而醫(yī)療領(lǐng)域的補(bǔ)償問題又受衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格的影響,整個(gè)體系形成了網(wǎng)狀的聯(lián)系。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一特點(diǎn)對(duì)教師自身的知識(shí)體系有非常高的要求,也就是說任課教師不僅要了解衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)以外的相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部的知識(shí)體系也要有非常系統(tǒng)的了解。
2改進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的建議
2.1教師加強(qiáng)自身科研能力的培養(yǎng),教學(xué)科研互相促進(jìn)
由于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論性和實(shí)踐性的特點(diǎn)均較突出,所以為了能將衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)全面的傳授給學(xué)生,任課教師須加強(qiáng)自身科研能力的培養(yǎng),盡可能多地參與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究,或者了解相關(guān)研究的內(nèi)容。一方面可以利用自己已掌握的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題;另一方面在科學(xué)研究的過程中,可以積累豐富的教學(xué)案例,并充實(shí)到課堂教學(xué)內(nèi)容中,真正教給學(xué)生解決問題的方法,這樣就可以充分做到科研教學(xué)互相促進(jìn)。教學(xué)實(shí)踐表明,在衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂中加入一些科研實(shí)踐活動(dòng)的過程和成果,甚至研究過程中的趣事,能夠引起學(xué)生學(xué)習(xí)的極大興趣,強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。
2.2重視課程組成員的集體備課
雖然教師加強(qiáng)自身的研究能力非常重要,但由于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的各章節(jié)都可作為深入研究的領(lǐng)域,而課程組成員的研究方向往往集中在不同的領(lǐng)域,由于每個(gè)人的精力有限,要求每位任課教師精通本門課程各章節(jié),并對(duì)所有內(nèi)容都有深入研究也不現(xiàn)實(shí)。若想達(dá)到更好的教學(xué)效果,可以采用課程組成員進(jìn)行集體備課的方式。一方面,術(shù)業(yè)有專攻,課程組成員間集體備課時(shí)可相互交流自己在科研工作中的心得和成果,獲得的本學(xué)科前沿知識(shí);另一方面,對(duì)于知識(shí)體系以外的內(nèi)容,比如課堂安排,教學(xué)技巧等,也可以進(jìn)行交流,以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相促進(jìn)。
2.3注意與相關(guān)課程組的溝通,處理好交叉章節(jié)的講授
對(duì)于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他課程內(nèi)容交叉的問題,需要課程組與本專業(yè)其他課程組進(jìn)行統(tǒng)一溝通協(xié)調(diào),在本專業(yè)同一教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃安排各章節(jié)的講授,或進(jìn)行一定的取舍,或從不同角度對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講授,盡量做到不重復(fù)講授。如醫(yī)療保障一章的內(nèi)容,衛(wèi)生事業(yè)管理課程偏重于醫(yī)療保障體系的制度化建設(shè),而衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)則更偏重從醫(yī)療保障體系的籌資和支付角度進(jìn)行講解,若衛(wèi)生事業(yè)管理為先設(shè)課程,那么在衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的講授中可以從復(fù)習(xí)醫(yī)療保障體系的制度化建議入手,引導(dǎo)學(xué)生思考不同的醫(yī)療保障模式的資金是從哪里來(lái)的,都為哪些人支付了。
2.4引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)各章節(jié)之間的聯(lián)系,從不同角度分析同一個(gè)問題
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)各章節(jié)間相互聯(lián)系,但學(xué)生在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi),可能不會(huì)及時(shí)主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)各章節(jié)之間的聯(lián)系,仍然需要教師適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),而引導(dǎo)的過程不僅是機(jī)械的說教,還可以通過設(shè)置問題的方式開展,如“提高衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格,會(huì)引起衛(wèi)生服務(wù)需求怎樣的變化?”引導(dǎo)學(xué)生從衛(wèi)生服務(wù)需求的角度回答,或從誘導(dǎo)需求的角度回答,或從衛(wèi)生人力資源特殊性的角度回答,不同的角度都可以分析同一個(gè)問題,得出相似的結(jié)論。再如在衛(wèi)生資源配置一章中講到醫(yī)療病床使用率在2000年達(dá)到最低值,此時(shí)可以引導(dǎo)學(xué)生分別從衛(wèi)生籌資角度、衛(wèi)生總費(fèi)用角度、醫(yī)療保障制度角度尋找原因,都能得出我國(guó)2000年的衛(wèi)生籌資公平性較差的結(jié)論,同時(shí)還能將各章的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)。
2.5每章課程的講授開始于一個(gè)特定案例,以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中案例教學(xué)的重要性已被業(yè)內(nèi)認(rèn)可[2],通過案例的學(xué)習(xí)有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。常規(guī)做法是在講解每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候引入案例,以加深學(xué)生的理解,筆者通過教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),在開始每章知識(shí)體系的講授之前,先引入一個(gè)特定的案例,這個(gè)案例可以是日常生活中常見的現(xiàn)象或社會(huì)民眾討論熱烈的話題,但其中反映出來(lái)的問題最好能夠貫穿整個(gè)章節(jié),通過對(duì)案例的分析引出本章的各個(gè)知識(shí)點(diǎn),讓學(xué)生帶著問題來(lái)學(xué)習(xí)整章內(nèi)容。如對(duì)于疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一章的學(xué)習(xí),讓學(xué)生從普通感冒帶來(lái)的各種負(fù)擔(dān)開始思考,進(jìn)而思考每種負(fù)擔(dān)的大小、數(shù)據(jù)的來(lái)源及可得性、感冒最終的負(fù)擔(dān)如果很大或很小對(duì)衛(wèi)生政策制定者有什么提示等問題,從而將疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一章的知識(shí)點(diǎn)全部涵蓋在內(nèi)。
2.6引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)客觀分析我國(guó)醫(yī)改工作的實(shí)際問題
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付;公共產(chǎn)品;公共經(jīng)濟(jì)學(xué);財(cái)政聯(lián)邦主義;“以足投票”假說
一、引言
自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展,但仍然有許多問題沒有解決好,其中之一是社會(huì)保障的地區(qū)差異以及相關(guān)資金的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移支付問題。林治芬(2002)運(yùn)用財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重、財(cái)政全部社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重以及社會(huì)保障支出占GDP的比重等指標(biāo)分析我國(guó)社會(huì)保障的地區(qū)差異。許曉茵、韓麗妙(2006)運(yùn)用1996-2004年我國(guó)31個(gè)省份離退休退職人員保險(xiǎn)和福利費(fèi)用支出的相關(guān)數(shù)據(jù),分析了社會(huì)保障水平的地區(qū)差異。彭海艷(2007)運(yùn)用GE指數(shù)分解法,分析我國(guó)社會(huì)保障支出區(qū)域差異及貢獻(xiàn)率,并運(yùn)用GINI系數(shù)分解法,分析社會(huì)保障各項(xiàng)支出對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率??禄鼙?2007,2009)分析了2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的現(xiàn)狀以及1995-2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的演變軌跡。社會(huì)保障地區(qū)差異過大的主要成因是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)主要由地方政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展直接決定地方政府財(cái)政能力的強(qiáng)弱,從而引發(fā)地區(qū)間社會(huì)保障公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平的差異。同時(shí),柯卉兵(2008)認(rèn)為,中央政府和地方政府在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)財(cái)政關(guān)系的縱向失衡會(huì)導(dǎo)致落后地區(qū)的地方政府沒有積極性,也無(wú)財(cái)力提供充足的社會(huì)保障公共產(chǎn)品。社會(huì)保障的地區(qū)差異過大的現(xiàn)實(shí),是導(dǎo)致中央政府對(duì)地方進(jìn)行社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的直接原因。所以,要理順這些問題,必須研究社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付基本理論問題。
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付問題的研究尚處于起步階段。周順明(2000)首次提出了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的概念和原則。李珍(2001)從資金分配量、分配制度和管理體制方面指出,轉(zhuǎn)移支付制度是社會(huì)保障制度安排得以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)支持制度。楊良初(2003)界定了政府間社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)涵與范圍。劉志英(2006)對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行了分類??禄鼙?2010)研究了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和道路選擇。
國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)研究主要集中在關(guān)于政府間的財(cái)政關(guān)系和轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)踐方面,較為著名的理論有Musgrave的財(cái)政分權(quán)理論、Oates的分權(quán)定理、Buchannan關(guān)于分權(quán)的“俱樂部”理論、Fisher的州和地方財(cái)政理論、Tiebout的“以足投票”理論以及McGuire對(duì)其的補(bǔ)充和完善。其中,公共產(chǎn)品理論和財(cái)政分權(quán)理論是20世紀(jì)財(cái)政學(xué)的重大發(fā)現(xiàn),它們較好地解決了政府間公共事務(wù)的分類以及地方政府公共產(chǎn)品的提供問題,因而是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的重要理論支點(diǎn)。公共產(chǎn)品的特性與層次性理論、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義以及蒂布特的“以足投票”假說,均對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度產(chǎn)生了重要的啟示意義。
二、公共產(chǎn)品的特性與社會(huì)保障的產(chǎn)品屬性
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一文中首次提出公共產(chǎn)品的概念。他將純粹的公共產(chǎn)品定義為“是指這樣的物品,即每個(gè)個(gè)人消費(fèi)這種物品不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該物品消費(fèi)的減少”。薩繆爾森從產(chǎn)品在消費(fèi)中的非競(jìng)爭(zhēng)性角度定義了公共產(chǎn)品,并進(jìn)一步揭示了非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是判斷公共產(chǎn)品的主要標(biāo)準(zhǔn)。公共產(chǎn)品的非排他性是指公共產(chǎn)品在消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)或某些人所專有,在技術(shù)上難以把不付費(fèi)的人排除在外,或者說,雖然可以這么做,但是要付出高昂的成本。非排他性同時(shí)也意味著非拒絕性,“是那種不論個(gè)人是否愿意購(gòu)買,都能使整個(gè)社會(huì)每一成員獲益的物品”。公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指某人在消費(fèi)某一產(chǎn)品的過程中,不會(huì)影響其他人同時(shí)消費(fèi),某人從這一產(chǎn)品中獲益不影響其他人也同時(shí)獲益。換言之,在產(chǎn)品的收益上不存在利益沖突,增加消費(fèi)者的邊際成本為零。
依據(jù)公共產(chǎn)品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性程度大小的不同,公共產(chǎn)品又具體分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩類。凡是同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品被稱為純公共產(chǎn)品。凡是介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,即只具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),或者雖然兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不完全具備,但又具有外部性的產(chǎn)品,則屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。那么,社會(huì)保障產(chǎn)品究竟是屬于哪種性質(zhì)的產(chǎn)品呢?經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書把社會(huì)保障定義為政府以稅收作為融資來(lái)源,無(wú)償提供給個(gè)人的福利。就這一定義而言,顯然,私人機(jī)構(gòu)不會(huì)生產(chǎn)和提供任何社會(huì)保障產(chǎn)品,社會(huì)保障制度具有明顯的強(qiáng)制性和政府行為特征,對(duì)社會(huì)發(fā)揮著“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。所以,許多學(xué)者將其產(chǎn)品屬性劃為政府提供的公共產(chǎn)品。有的學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)保障不同時(shí)具備公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征,因而將社會(huì)保障歸為準(zhǔn)公共產(chǎn)品(或混合品)。有的學(xué)者則認(rèn)為,社會(huì)保障是介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品,是宜于由政府強(qiáng)制提供給公民消費(fèi)的優(yōu)效品。
如果我們不愿意窮究概念的話,那么容忍純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品之間存在一個(gè)模糊的界限,也不會(huì)造成太大的問題。所以,我們可以采取一種比較模糊的處理方法,即認(rèn)為政府規(guī)定的資格或條件越寬松、外部性越強(qiáng),那么這項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃的公共產(chǎn)品屬性就越強(qiáng);反之,獲得社會(huì)保障的資格或條件越嚴(yán)格、外部性越弱,則其公共產(chǎn)品屬性就越弱。這樣,從社會(huì)保障產(chǎn)品提供的具體項(xiàng)目來(lái)分析,社會(huì)保障就不能簡(jiǎn)單地歸屬于公共產(chǎn)品或者私人產(chǎn)品,而應(yīng)針對(duì)不同的保障項(xiàng)目進(jìn)行具體分析。
公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是源于商品的不可分性,而社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)是政府從勞動(dòng)者和企業(yè)(雇傭勞動(dòng)者)所得的國(guó)民收入份額中扣除一部分,加上政府的財(cái)力補(bǔ)助,集中形成專門基金,在全體公民之間進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。政府每年提供的社會(huì)保險(xiǎn)支出總量是一定的,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量也是一定的。政府社會(huì)保險(xiǎn)的支出總量是每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量的加總??梢?,社會(huì)保險(xiǎn)在消費(fèi)中是可分割的,多提供一個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)的邊際成本接近于平均成本。所以,社會(huì)保險(xiǎn)是具有競(jìng)爭(zhēng)性的。
此外,從宏觀的方面來(lái)看,雖然社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品是具有非排他性,如并不排斥任何人參加社會(huì)保險(xiǎn),因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定所有公民都有享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,但是,其特殊性在于:只有在符合一定的條件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),公民才能真正享受到社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,且公民也只有先盡了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),才能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性。如果人們不愿意事先繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi)),且又無(wú)外部影響的條件,那么就會(huì)被排斥在消費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品之外。因此,社會(huì)保險(xiǎn)在某種程度上具有排他性。可見,社會(huì)保險(xiǎn)既不符合公共產(chǎn)品的含義,也不滿足公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)特征,而是符合私人產(chǎn)品的定義,具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)。
從理論上講,社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫也是具有可分割性的。但是,社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的最大特點(diǎn)在于,不需要受益與貢獻(xiàn)的對(duì)等性。因?yàn)椴徽撃囊粋€(gè)國(guó)家,只要設(shè)立這些保障項(xiàng)目,就意味著在符合條件的公眾中所有人都可以消費(fèi)這些福利或救助產(chǎn)品,而不需要消費(fèi)者付出相應(yīng)的代價(jià)。所以,這些項(xiàng)目在一定程度上具有非排他性。同時(shí),社會(huì)福利設(shè)施中的福利工廠、職業(yè)介紹所、兒童福利院和各種供人們休閑的娛樂場(chǎng)所以及有利于人們身心健康的環(huán)保措施等,這些福利產(chǎn)品多一人或少一人消費(fèi),都不會(huì)引起產(chǎn)品成本的變化,因而具有非競(jìng)爭(zhēng)性。社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的分配是一種縱向的再分配,是將高收入階層的收入向低收入階層轉(zhuǎn)移,將社會(huì)普通公民的收入向社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)移。這種收入的縱向轉(zhuǎn)移可以縮小社會(huì)貧富差距,使基尼系數(shù)變小。可見,社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。
另外,社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)是依法由政府舉辦的具有法制性和強(qiáng)制性的公共事業(yè)。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的社會(huì)公民,不論是否愿意,都一律無(wú)條件地參加和按規(guī)定繳納保險(xiǎn)稅(費(fèi)),具有典型的非拒絕性。但是,對(duì)于社會(huì)保障中的福利費(fèi)和救濟(jì)金的支取、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性的養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇,個(gè)人有充分的自由,可以參加消費(fèi),也可以拒絕參加。
綜上所述,無(wú)論從基本理論還是從實(shí)踐分析,社會(huì)保障產(chǎn)品都同時(shí)具有非排他性與排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性與競(jìng)爭(zhēng)性、非拒絕性與拒絕性,不完全是純公共產(chǎn)品,而是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫是有一定區(qū)別的,社會(huì)保險(xiǎn)具有私人產(chǎn)品的性質(zhì),而社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。因此,社會(huì)保障產(chǎn)品的提供不能由政府全包統(tǒng)攬,社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān);社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫則應(yīng)由政府全額負(fù)擔(dān),從政府預(yù)算中列支。
三、公共產(chǎn)品的層次性與社會(huì)保障權(quán)責(zé)劃分
非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的一般特征,但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,同時(shí)具有兩個(gè)特征的公共產(chǎn)品并不多,較常見的是受地理和空間因素影響而只有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。即使同時(shí)具備這兩個(gè)特征,其強(qiáng)弱程度也不一樣。公共產(chǎn)品特性的強(qiáng)弱之分,使公共產(chǎn)品具有了明顯的層次性。布雷頓(Breton)根據(jù)公共產(chǎn)品提供的地理區(qū)域?qū)⒐伯a(chǎn)品劃分為地方公共產(chǎn)品、區(qū)域公共產(chǎn)品和國(guó)家公共產(chǎn)品,其依據(jù)是受益范圍和效用外溢程度的不同。全國(guó)性公共產(chǎn)品(nationalpublicgoods)的受益范圍為整個(gè)國(guó)家,受益在疆域內(nèi)分布相當(dāng)均勻,無(wú)論對(duì)國(guó)外還是對(duì)國(guó)內(nèi),外部性問題都可以忽略不計(jì),其效用外溢可使全國(guó)居民從中受益。區(qū)域性公共物品(regionalpublicgoods)是指某一地區(qū)的居民能夠享用的公共產(chǎn)品,如“三峽工程”的建成將使整個(gè)長(zhǎng)江流域特別是靠近三峽的幾個(gè)省區(qū)受益。地方性公共產(chǎn)品的受益范圍則局限于某一地區(qū)(如城鎮(zhèn)、街道),基本上只能讓本地區(qū)居民受益,且這種受益在本地區(qū)內(nèi)分布相當(dāng)均勻。
公共產(chǎn)品層次性理論是分析地方公共經(jīng)濟(jì)的重要理論支柱,直接關(guān)系到中央政府與地方政府以及地方各級(jí)政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分,為分析財(cái)政體制和各級(jí)政府行為目標(biāo)提供必要的理論基礎(chǔ)。中央和地方政府的行為目標(biāo)、職責(zé)范圍和相互之間在財(cái)政收支上的劃分原則也就由此而來(lái)。不同層次性的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由不同層級(jí)的政府負(fù)責(zé)提供,公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)間存在著一定程度上的對(duì)應(yīng)性。全國(guó)性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由中央政府負(fù)責(zé)提供,地方性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由地方政府負(fù)責(zé)提供,區(qū)域性公共產(chǎn)品則由中央政府主導(dǎo)并視其效用外溢程度大小在中央政府與地方政府間合理分擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給。如果某公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)不相對(duì)應(yīng),則會(huì)由于產(chǎn)品提供與其受益范圍的不一致性而導(dǎo)致公共產(chǎn)品的“供給不足”或“供給閑置”。
作為由政府負(fù)責(zé)提供的一項(xiàng)重要準(zhǔn)公共產(chǎn)品,社會(huì)保障產(chǎn)品在中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)劃分,是社會(huì)保障管理體制的核心問題。社會(huì)保障產(chǎn)品是由眾多具體保障項(xiàng)目組成的體系,某些具體保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部又可分為不同的保障部分,如養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目一般由全國(guó)統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)性部分、地區(qū)差別性的職業(yè)年金和補(bǔ)充保險(xiǎn)部分組成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民居住自由呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì),因而社會(huì)保障公共產(chǎn)品的效益外溢性不斷增強(qiáng)。所以,應(yīng)當(dāng)從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保障的全局利益出發(fā),協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的社會(huì)保障權(quán)責(zé)。凡是屬于全國(guó)范圍內(nèi)宏觀調(diào)控的社會(huì)保障事務(wù),應(yīng)由中央政府承擔(dān);凡是地區(qū)性的社會(huì)保障事務(wù),可以由地方政府承擔(dān),如決策性、監(jiān)督性權(quán)責(zé)應(yīng)集中于中央政府,而具體執(zhí)行管理權(quán)責(zé)應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)。同時(shí),根據(jù)社會(huì)保障產(chǎn)品中的不同構(gòu)成項(xiàng)目和不同保障部分的不同層次性特征、地域跨度以及規(guī)模效益和外溢程度,明確劃分中央與地方政府在社會(huì)保障中的職責(zé)范圍,以實(shí)現(xiàn)不同層次性社會(huì)保障公共產(chǎn)品的有效供給。
四、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付
財(cái)政聯(lián)邦主義是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧茨(WallaeeE.Oates)在1972年出版的《財(cái)政聯(lián)邦主義》一書中提出來(lái)的、研究政府間財(cái)政關(guān)系的重要理論。它是一種從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,尋求有效行使財(cái)政職能所需的財(cái)政收支應(yīng)該如何最優(yōu)地在中央與地方政府之間進(jìn)行劃分的理論,并歸結(jié)為一個(gè)分權(quán)定理:“對(duì)于某種公共物品來(lái)說——關(guān)于這種公共品的消費(fèi)被定義為是遍及全部地域的所有人口的子集的,并且,關(guān)于該物品的每一個(gè)產(chǎn)出量的提供成本無(wú)論對(duì)中央政府還是對(duì)地方政府來(lái)說都是相同的——那么,讓地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給它們各自的選民,則總是要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多?!币?yàn)榕c中央政府相比,地方政府更接近自己的公眾,更了解其所管轄區(qū)選民的效用與需求。奧茨的這個(gè)分權(quán)定理實(shí)際上給出了分稅制的一個(gè)關(guān)鍵原則,那就是:如果低層級(jí)政府能夠和高層級(jí)政府一樣提供同樣的公共產(chǎn)品,那么由低層級(jí)政府來(lái)供給會(huì)更好,中央政府只應(yīng)提供具有廣泛的偏好相同的公共產(chǎn)品。
理查德·A·馬斯格雷夫和佩吉·B·馬斯格雷夫在此基礎(chǔ)上考察了各級(jí)政府的資源配置、收入分配與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三個(gè)職能。在他們看來(lái),一個(gè)國(guó)家的財(cái)政結(jié)構(gòu)安排雖然在很大程度上是由政治、歷史決定的,但這不是全部原因?!肮伯a(chǎn)品與服務(wù)的提供究竟應(yīng)當(dāng)建立在中央集權(quán)制基礎(chǔ)上還是建立在分權(quán)基礎(chǔ)上?如果是后者,那么在空間上應(yīng)建立什么樣的財(cái)政管理體制,才能有效地提供這些公共服務(wù)?”為回答這個(gè)問題,他們采用單一公共產(chǎn)品的簡(jiǎn)單模型,在社區(qū)內(nèi)居民偏好與收入相同的假設(shè)下,得出公共產(chǎn)品的受益范圍存在層次性,不同層次的公共產(chǎn)品由不同級(jí)別的政府來(lái)提供,這樣才符合效率原則。其中,屬于全國(guó)性的公共產(chǎn)品,需要中央政府提供;而那些屬于區(qū)域性的公共產(chǎn)品,則應(yīng)當(dāng)由地方政府提供。他們認(rèn)為,“財(cái)政聯(lián)邦主義的核心在于,資源配置政策應(yīng)該根據(jù)各地方居民的偏好不同而有所差別;而分配與穩(wěn)定政策則主要?dú)w中央一級(jí)政府負(fù)責(zé)?!币?yàn)椋胤秸{(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定卻又缺乏充足的財(cái)力,且經(jīng)濟(jì)主體的流動(dòng)性也嚴(yán)重束縛了地方政府進(jìn)行收入再分配的嘗試;而資源配置政策則應(yīng)根據(jù)各地居民的偏好不同而有所差別,因而在這方面,地方政府也比中央政府更適合,更有利于經(jīng)濟(jì)效率的提高和社會(huì)福利水平的改進(jìn)。
財(cái)政聯(lián)邦主義理論體現(xiàn)了分權(quán)的關(guān)鍵性特征,即從效率與政府職能的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的層次性與政府級(jí)次的匹配,這構(gòu)成了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的一個(gè)重要理論支點(diǎn)。因?yàn)?,從全?guó)范圍來(lái)看,一個(gè)國(guó)家總有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入水平高,提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)也比較輕;而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人均收入水平較低,但提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)卻較重。這顯然是不合道理的。而且,如果不在一定程度上加以改善,這種不合理狀況會(huì)進(jìn)一步造成地區(qū)間貧富差距的惡化,從而影響整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,需要對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)居民的社會(huì)保障資源進(jìn)行調(diào)節(jié)。顯然,社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度是一項(xiàng)收入再分配制度,絕對(duì)不是地方政府能夠行使得了的職能,而是需要一種凌駕于各地方政府之上的制度來(lái)加以強(qiáng)制執(zhí)行,這種制度只有中央政府才有這個(gè)權(quán)力和權(quán)威來(lái)制定。
五、蒂布特的“以足投票”假說與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付
事實(shí)上,財(cái)政聯(lián)邦主義理論還依賴一個(gè)關(guān)鍵的前提,那就是居民的流動(dòng)帶來(lái)的政府間競(jìng)爭(zhēng)。蒂布特(Tiebout)在1956年發(fā)表了《地方支出的純理論》一文,文中討論了有效提供公共產(chǎn)品的方式,以及有效運(yùn)作方式所需要的條件。他認(rèn)為,在一系列假設(shè)條件下,由于各轄區(qū)政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)組合不盡相同,因此,各地居民可以根據(jù)各地方政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合來(lái)自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。居民們可以從不能滿足其偏好的地區(qū)遷出,而遷入可以滿足其偏好的地區(qū)居住。形象地說,居民們通過“用腳投票”,在選擇能滿足其偏好的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合時(shí),展現(xiàn)其偏好并作出了選擇哪個(gè)政府的決定。這就是所謂的“以足投票”假說。
一般說,個(gè)人考慮選擇社區(qū)居住的一個(gè)關(guān)鍵要素是社區(qū)可供選擇的稅收(即公共產(chǎn)品的價(jià)格)和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。也就是說,如果居民所得到的地方公共產(chǎn)品的效用能夠補(bǔ)償因居住在該地區(qū)而支付的稅收所造成的效用損失,那么,理性的居民就會(huì)選擇該地作為居住地。如果有許多居住區(qū),每個(gè)社區(qū)所供給的稅收和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的組合不同,那么人們將通過“以足投票”選擇來(lái)給予他們最大滿足的社區(qū)。
該理論以最優(yōu)理論為背景,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)人假設(shè),回答了人們?yōu)楹尉奂谝粋€(gè)地方生活或生產(chǎn),即在政府與居民無(wú)法合作的條件下,居民的選擇問題是其他分權(quán)理論的必要補(bǔ)充。但它有一系列嚴(yán)格的假定條件。這些假定中有一些符合現(xiàn)實(shí),有一些則與事實(shí)嚴(yán)重不符,如理論中的一個(gè)假定條件是居民可以充分自由地流動(dòng),而我國(guó)居民的遷徙不僅受經(jīng)濟(jì)效用的影響,而且還會(huì)受到戶籍制度、文化觀念、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制等的種種限制,人們?cè)诤芏嗲闆r下都是“想走走不了”、“想進(jìn)又進(jìn)不去”等非最優(yōu)狀態(tài)。雖然有些假定條件與事實(shí)存在偏差,但并不影響其推論。蒂布特“以足投票”假說可以使人們認(rèn)識(shí)到居民選擇權(quán)的重要性。如果把公共產(chǎn)品的供給看作是一個(gè)公共選擇的過程,那么政府約束的一個(gè)不可或缺的方面是居民的“用腳投票”,只有居民有退出的權(quán)利,政府的硬約束機(jī)制才有可能形成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。正如詹姆斯·M·布坎南和理查德·A·馬斯格雷夫(2000)所言,蒂布特模型中的受益范圍與財(cái)政轄區(qū)空間安排的配合提供了一個(gè)效率規(guī)則,也提出了一個(gè)類似市場(chǎng)的實(shí)施機(jī)制,解決了公共產(chǎn)品供給中的難題。
蒂布特的“以足投票”假說提出了地區(qū)之間公共產(chǎn)品供給的公平性問題,是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的又一個(gè)重要的理論支點(diǎn)。在一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各地社會(huì)保障補(bǔ)助資格和水平的差異可能導(dǎo)致一些人的遷居,這就造成地方政府執(zhí)行地區(qū)性的收入再分配政策失效。因?yàn)?,?dāng)某個(gè)地方政府實(shí)行一項(xiàng)收入再分配的社會(huì)保障計(jì)劃時(shí),為使本地區(qū)居民收入平均化而對(duì)富人課以重稅、對(duì)窮人給予更多的補(bǔ)助,就會(huì)造成富人的向外遷移(為了逃避稅收)和窮人的大量涌入(為了得到轉(zhuǎn)移支付),如此循環(huán)反復(fù),就會(huì)出現(xiàn)“窮人追逐富人”的現(xiàn)象。如果許多窮人涌入到一個(gè)初始社會(huì)保障水平相對(duì)較高的地方(如農(nóng)村人口向城市集聚等),就會(huì)增加該地的人口數(shù)量,造成交通、公園、學(xué)校等公共設(shè)施的過度擁擠狀況,同時(shí)會(huì)推動(dòng)土地價(jià)格的上漲,從而增加目前商品房購(gòu)買者或其他土地使用者的成本,而且勞動(dòng)力人口的增加還將使一些工種的工資水平下降等。這些都會(huì)引起該地居民福利水平的降低或福利成本的增加,使該地區(qū)的財(cái)政狀況趨于緊張,政府給予財(cái)政支持提供充足福利的愿望和能力將會(huì)減弱,最終不得不放棄該項(xiàng)政策。因此,隨著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,低層級(jí)政府對(duì)收入的再分配能力是有限的,由中央政府負(fù)責(zé)收入的再分配是一種必然的趨勢(shì)。中央政府只有通過社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付來(lái)調(diào)節(jié)各地區(qū)之間的福利差距,才能保證各地區(qū)的福利水平的大致均等,從而避免居民頻繁流動(dòng)出現(xiàn)的不良后果。
六、結(jié)論
[關(guān)鍵詞] 技工學(xué)校 語(yǔ)文教育 人文精神 培育 途徑
技工學(xué)校是培養(yǎng)具有一定知識(shí)和技能結(jié)構(gòu),具有一定職業(yè)能力和跨職業(yè)、跨崗位的關(guān)鍵能力,德、智、體、美全面發(fā)展的高級(jí)技術(shù)型或技藝型人才。技工學(xué)校培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)該具備的關(guān)鍵能力主要包括方法能力和社會(huì)能力。技工學(xué)校教育一定要注重學(xué)生的人文精神的培育,而語(yǔ)文是基礎(chǔ)性的人文學(xué)科,人文精神是語(yǔ)文的靈魂,技工學(xué)校語(yǔ)文在培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和人文素養(yǎng)方面具有舉足輕重的作用。
技工學(xué)校語(yǔ)文在學(xué)生的人文精神培育方面的現(xiàn)狀卻不容樂觀。一方面,從學(xué)生人文精神的現(xiàn)狀看,其情況令人擔(dān)憂。技工學(xué)校學(xué)生,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差,心理不健康,社會(huì)觀念淡漠,缺乏關(guān)愛他人的理念,意志薄弱,自暴自棄,行為偏激,走上極端。在語(yǔ)文學(xué)習(xí)的過程中,這些學(xué)生由于缺少人文精神的體認(rèn),他們對(duì)課文的閱讀、理解常常不得要領(lǐng),作文立意不高,思想幼稚,甚至偏頗。另一方面,技工學(xué)校語(yǔ)文教育沿襲傳統(tǒng)思路,過分強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文工具性,淡化人文精神的培育,同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文要為專業(yè)服務(wù),技工學(xué)校學(xué)生的現(xiàn)狀、素質(zhì)教育的需要在呼喚語(yǔ)文教育不僅要教給學(xué)生以語(yǔ)文知識(shí)和語(yǔ)文能力,更要承擔(dān)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文精神教育的重任。結(jié)合語(yǔ)文教學(xué)聽說讀寫的能力訓(xùn)練和學(xué)生的實(shí)際,技工學(xué)校語(yǔ)文教育實(shí)施人文精神的培育可從五個(gè)方面著手。
一、教材要體現(xiàn)人文精神
教材是教學(xué)的抓手,課文是學(xué)生閱讀訓(xùn)練的重要平臺(tái)。技工學(xué)校語(yǔ)文要搞好人文精神的教育,就要注重教材建設(shè)。語(yǔ)文教材所選篇目,既要體現(xiàn)語(yǔ)文知識(shí)的系統(tǒng)性,又能充分體現(xiàn)人文精神,有利于教師借此對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文精神的教育。在這方面,我國(guó)古代的蒙學(xué)教育實(shí)踐和臺(tái)灣國(guó)民中學(xué)的《國(guó)文》教材的選編思路可資借鑒。以《三字經(jīng)》為例,開首便說:“人之初,性本善?!卑严蛏扑枷肷钌钤谌诵闹?同時(shí)鮮明地提出“首孝悌,次見聞”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),又借典故加以強(qiáng)化:“香九齡,能溫席,孝于親,所當(dāng)執(zhí)。融四歲,能讓梨,弟于長(zhǎng),宜先知?!薄度纸?jīng)》把“幼而學(xué),壯而行,上致君,下澤民。揚(yáng)名聲,顯父母,光于前,裕于后?!边@一段話作為整個(gè)為學(xué)過程的目的放在了文章的最后,以顯示讀書做官對(duì)于社稷、家族及父母的重大意義?!度纸?jīng)》還體現(xiàn)了為了實(shí)現(xiàn)理想,必須珍惜韶華,克盡求學(xué)之苦的精神:“昔仲尼,師項(xiàng)橐,古圣賢,尚勤學(xué)。披蒲編,削竹簡(jiǎn),彼無(wú)書,且知勉。頭懸梁,錐刺股,彼不教,自勤苦。如囊螢,如映雪,家雖貧,學(xué)不輟。如負(fù)薪,如掛角,身雖勞,猶若卓。蘇老泉,二十七,始發(fā)憤,讀書籍。彼即老,猶悔遲,爾小生,宜早思?!?/p>
同樣臺(tái)灣國(guó)民中學(xué)的《國(guó)文》教材選材也注重傳統(tǒng)倫理道德對(duì)青年一代的熏陶,把培養(yǎng)學(xué)生愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、立高遠(yuǎn)之志、孝敬父母、學(xué)會(huì)感恩、勸學(xué)惜時(shí)、勤學(xué)好問放在重要地位,讓學(xué)生從小在飄揚(yáng)的中華傳統(tǒng)美德的旗幟下成長(zhǎng),長(zhǎng)大成為一個(gè)堂堂正正的中國(guó)人?!秶?guó)文》教材《王冕的少年時(shí)代》課文說的是一個(gè)窮人家的孩子王冕的故事。王冕為減輕父母的負(fù)擔(dān),到鄰家放牛,主家如果將臘肉、熏魚給他吃,他便拿塊荷葉包回家孝敬母親,他節(jié)省每日的點(diǎn)心錢,到學(xué)堂買書自學(xué),還利用放牛的時(shí)間每日勤奮的畫畫。這些文章,文情并茂,深入淺出,闡釋了為人盡孝的道理,弘揚(yáng)了人文精神的一個(gè)重要層面。
現(xiàn)行的各種技工學(xué)校語(yǔ)文教材基本脫胎于部編普通高中的語(yǔ)文教材,突出人文精神培育的篇目有限,應(yīng)該增選人文精神濃郁的文學(xué)作品等名家名篇。
二、寫日記體隨筆自覺呵護(hù)人文精神
人文精神的培養(yǎng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程,我們不僅要經(jīng)常性對(duì)學(xué)生曉之以理,更要不停地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的解釋和喚醒。荀子日:“君子博學(xué)而日參省乎已,則知明而行無(wú)過矣?!惫湃司褪怯妹刻鞂?duì)自己言行反復(fù)的省察、反思來(lái)實(shí)現(xiàn)精神上的自我完善的。因此,我們也應(yīng)該要求學(xué)生每天審視一下自己,自己的所作所為是不是符合社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范,是否有利于個(gè)人的健康成長(zhǎng),并且把內(nèi)省的結(jié)果,寫成日記體隨筆。這樣做至少有兩大作用:第一,學(xué)生養(yǎng)成了內(nèi)省的習(xí)慣,有利于良好情操的培養(yǎng),可以不斷修正自己的人身軌跡,使自己得以健康成長(zhǎng)?!皟?nèi)省”也就是“道德長(zhǎng)跑”(教育家魏書生曾將寫日記稱作為“道德長(zhǎng)跑”),可以不斷引導(dǎo)學(xué)生用高尚的人文精神約束、鞭策自己。老師用的方法是日積月累式的“滴灌法”,而不是“漫灌法”,學(xué)生可以在自己的心田上自覺的守護(hù)那一棵人文精神的幼苗,并使之茁壯成長(zhǎng),完善自我。第二,可以提高表達(dá)能力。每天將自己的思考結(jié)果用五百字左右的隨筆表達(dá)出來(lái),一個(gè)月可以練筆一萬(wàn)五千字,一年下來(lái)也有十八萬(wàn)字左右。熟能生巧,堅(jiān)持練筆,學(xué)生的寫作水平自然會(huì)大大提高。
對(duì)學(xué)生的隨筆,老師可以定期查閱,發(fā)現(xiàn)談得較好的佳作,可以讓學(xué)生宣讀交流,這樣學(xué)生之間思想上可以互相影響,其實(shí)學(xué)生思想感情的相互影響比老師說教好得多;語(yǔ)言表達(dá)也可以相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。大家不能保守,也不要有什么顧忌,應(yīng)該放手去寫,放膽去寫,有不同意見,可以討論,可以爭(zhēng)論,最終達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)。
語(yǔ)文學(xué)家、教育學(xué)家黎錦熙曾經(jīng)說過“日札優(yōu)于作文”,當(dāng)代教育家朱永新在他的新教育實(shí)驗(yàn)的六大行動(dòng)中就大力提倡師生共寫隨筆。事實(shí)確實(shí)如此,作文訓(xùn)練量畢竟有限,而且有種種限制,“日札”則隨時(shí)隨地都可以寫,不必一本正經(jīng)。這種道德長(zhǎng)跑式的“日札”在人文精神的自覺呵護(hù)中有特殊的作用,能堅(jiān)持不懈,持之以恒的長(zhǎng)跑下去,其思想境界和作文水平都會(huì)得到極大的提高。
三、課前演講培養(yǎng)人文精神
為了訓(xùn)練學(xué)生的口頭表達(dá)能力,許多語(yǔ)文教師都要讓學(xué)生進(jìn)行課前演講。我認(rèn)為,這種演講也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文精神教育的良機(jī),應(yīng)加以充分利用。
筆者在指導(dǎo)學(xué)生演講的過程中,對(duì)學(xué)生演講的內(nèi)容作了導(dǎo)向,使之有利于人文精神的弘揚(yáng)。為了選擇合適的內(nèi)容,平時(shí)注意收集一些在思想品德、行為習(xí)慣、思維素質(zhì)等方面有啟發(fā)教育意義的材料(主要是剪報(bào)),讓學(xué)生在演講前隨機(jī)抽取,準(zhǔn)備一段時(shí)間,然后圍繞所給材料演講,其他學(xué)生聽后可以評(píng)述,老師再相機(jī)點(diǎn)撥,效果較好。比如,一個(gè)學(xué)生抽到一個(gè)故事:一個(gè)科研小組在原始森林迷了路,大家疲備不堪,尤其令人沮喪的是老教授身染重病,奄奄一息。彌留之際,老教授托付給眾人一個(gè)小木箱說:“這是我一生的心血,你們一定要走出去,把他交給院領(lǐng)導(dǎo)!但誰(shuí)也不許在交給領(lǐng)導(dǎo)前將其打開?!北娙搜诼窳死辖淌?化悲痛為力量,終于走出了原始森森,那盛滿老教授“一生心血”的小木箱被打開,但里面只有一些石塊。經(jīng)過思索,同學(xué)悟出這樣一個(gè)道理:老人的目的是給眾人一個(gè)任務(wù),一個(gè)美麗的向往,走出大森林,不只是為了活命,更有老教授臨終囑托??蒲行〗M的成員就是在這一美麗而神圣目標(biāo)感召下,才產(chǎn)生力量,最后走出困境的,因此,一個(gè)人必須要有遠(yuǎn)大的目標(biāo),美麗的向往,目標(biāo)和向往是生命的聚焦處,是力量的源泉。最后,經(jīng)過評(píng)述、點(diǎn)撥,大家達(dá)成共識(shí):一個(gè)人立志高遠(yuǎn),有了奮斗目標(biāo),才能激發(fā)生命的潛能,才能產(chǎn)生奮斗的力量和信心。一則故事或一段材料,可以演繹一個(gè)道理。通過演講,學(xué)生們體驗(yàn)了寬容忍讓、自尊自愛、自強(qiáng)不等人生哲理。
四、作文訓(xùn)練感悟人文精神
文如其人,人做得好,作文才有底蘊(yùn),寫的文章,才能感人。很難設(shè)想,一個(gè)心浮氣躁,不近人情的學(xué)生能寫出感人肺腑的佳作。高考作文得高分者通常都是文意與文采俱佳者,也就是對(duì)人文精神感悟較深者。頭腦沒有那一份感悟,你就不能體察文題和材料中的思想。
要學(xué)生感悟材料中的人文思想,首先要在他們的思想武庫(kù)中裝備這種思想,腦海中從來(lái)就沒有感受過這種思想,作文時(shí)怎么能憑空產(chǎn)生這種感悟呢?“仁者見仁,智者見智”你要洞察題目和材料中的“仁”(主旨),你首先必須是一個(gè)“仁者”,我們語(yǔ)文老師有責(zé)任把學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)用人文精神武裝的“仁者”。結(jié)合學(xué)生的實(shí)際和作文立意的需要,可以讓學(xué)生著重掌握以下四組“大道理”,每一大道理再分解為若干“小道理”逐一訓(xùn)練。
1.修身之道:立志高遠(yuǎn),愛國(guó)情懷,奉獻(xiàn)社會(huì),助人為樂,孝敬長(zhǎng)輩,知恩報(bào)恩,遵守公德,誠(chéng)實(shí)正直,虛懷若谷,寬容大度,勇于改過,節(jié)儉樸素,嚴(yán)于律己。
2.成人之道:勤奮學(xué)習(xí),嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),磨煉意志,不畏挫折,自信自強(qiáng),把握時(shí)機(jī),善于借鑒,勇于創(chuàng)新。
3.生活之道:遵紀(jì)守法,反對(duì)迷信,保護(hù)環(huán)境,結(jié)交良友,學(xué)習(xí)有方,心理健康,瀟灑幽默,盡心盡責(zé),惜時(shí)守信。
4.思辨之道:實(shí)事求是,有的放矢,周密思考,由表及里,提綱挈領(lǐng),因小見大,相輔相成,物極必反,新陳代謝。
每次作文,圍繞其中一點(diǎn),體察感悟,抒寫真情實(shí)感,絕對(duì)不能空發(fā)議論。只有聯(lián)系生活實(shí)際,有感而發(fā),這些思想才能內(nèi)化為自己的思想。與寫日記和演講相比,用作文訓(xùn)練的形式培養(yǎng)學(xué)生的人文精神可控性強(qiáng)且系統(tǒng)有序。
五、文學(xué)審美體驗(yàn)人文精神
語(yǔ)文學(xué)習(xí)的過程也是審美教育的實(shí)施過程,語(yǔ)文教育應(yīng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),滿足學(xué)生的審美需求。語(yǔ)文教育進(jìn)行審美教育的途徑就是文學(xué)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的文學(xué)鑒賞能力。
在語(yǔ)文學(xué)教學(xué)中,不僅要讓學(xué)生懂得一些文學(xué)基本常識(shí),更要引導(dǎo)、點(diǎn)撥學(xué)生感悟作品。學(xué)生通過閱讀(誦讀、默讀,進(jìn)而涵養(yǎng)、浸潤(rùn))文學(xué)作品與作者對(duì)話,從而獲得人生、人情、人性的深刻把握和體驗(yàn)。作家王蒙受聘擔(dān)任南京大學(xué)兼職教授,在授職儀式后的演講中,他指出:“一個(gè)懂文學(xué)的人比不懂文學(xué)的人感情世界要更為豐富多彩,心理結(jié)構(gòu)亦更加完善,通過文學(xué)閱讀,人們可以為自己建立一個(gè)獨(dú)立的精神世界,更好地調(diào)節(jié)自我的心理素質(zhì)。”語(yǔ)文教育的實(shí)踐和王蒙的話都表明了閱讀文學(xué)作品對(duì)培育人文精神有著獨(dú)特的、巨大的,無(wú)法替代的作用。我們這個(gè)世界上不是缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。語(yǔ)文老師就是要在文學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的“美的眼睛”,提高學(xué)生審美能力,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)美,欣賞美,培養(yǎng)美的情操。語(yǔ)文教師都應(yīng)該是一個(gè)名副其實(shí)的“美的使者”,帶領(lǐng)學(xué)生走向美的世界。
人文精神和人文素養(yǎng)也是一種歷史的積淀,是長(zhǎng)期形成的文化傳統(tǒng),有它的民族特色、甚至地方特色。一方水土養(yǎng)一方人,我們應(yīng)該以大語(yǔ)文的眼光審視我們周邊的人文資源,拿來(lái)為我所用。比如筆者所在的學(xué)校就地處六朝古都,其中有極其豐富的文化旅游資源,我們就帶領(lǐng)學(xué)生開展調(diào)研考察活動(dòng),古都南京,歷史名城。南城舊事、明代遺韻、民國(guó)風(fēng)雨都在這座古都留下了深深的印痕,浸染出濃濃的意蘊(yùn)。玄武湖舒展,雞鳴寺空靈,秦淮河的槳聲燈影,父子廟的熱鬧繁華,無(wú)不讓人留連往返。走進(jìn)我們所處的人文環(huán)境,讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)美,體驗(yàn)美,接受美的熏陶,從而提高帶有地域特點(diǎn)的人文素質(zhì)。
當(dāng)然,技工學(xué)校語(yǔ)文培育人文精神和人文素養(yǎng)的途徑還有很多,作為技工學(xué)校的語(yǔ)文老師,可以利用沒有類似高考緊箍咒等制約的有利條件,大膽創(chuàng)新,在課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、語(yǔ)文實(shí)踐等方面積極開拓人文精神培育的新途徑。
參考文獻(xiàn):
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研究性教學(xué)是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,將學(xué)習(xí)知識(shí)與研究問題相結(jié)合,將自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)相結(jié)合,在思考、分析和探究問題的過程中獲取、應(yīng)用和更新知識(shí),在解決問題的過程中培養(yǎng)和訓(xùn)練發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的能力,在團(tuán)隊(duì)交流與合作學(xué)習(xí)過程中形成和提高素養(yǎng),從而有效地提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。研究性教學(xué)與傳統(tǒng)的講授式教學(xué)有顯著區(qū)別。,傳統(tǒng)的講授式教學(xué)對(duì)學(xué)生獲得知識(shí)很有益處,但很難培養(yǎng)學(xué)生的能力和綜合素質(zhì)。因此,推進(jìn)研究性教學(xué),是教學(xué)改革的必然要求,也是培養(yǎng)卓越工程師的應(yīng)然要求。
二、研究性教學(xué)的實(shí)施范圍
任何一種教學(xué)方法都不是萬(wàn)能的,都有局限性,研究性教學(xué)也不例外。倡導(dǎo)研究性教學(xué),并不是以其為主,而是從實(shí)際出發(fā),積極采用以發(fā)揮其固有的優(yōu)越性。應(yīng)該看到,兩種教學(xué)方法各有所長(zhǎng),相輔相成,在課程教學(xué)中缺一不可?!肮こ探?jīng)濟(jì)學(xué)”是工程管理經(jīng)濟(jì)平臺(tái)課程中一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行方案選優(yōu)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一門實(shí)踐性較強(qiáng)課程,故“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”適合采用研究性教學(xué)。但由于該課程是專業(yè)基礎(chǔ)課,涵蓋了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)知識(shí),這仍然需要講授式教學(xué),使得學(xué)生盡快掌握基礎(chǔ)理論和知識(shí),為研究性教學(xué)打下基礎(chǔ)。
三、研究性教學(xué)的組織與設(shè)計(jì)
研究性教學(xué)是一種教學(xué)方法體系,按照教學(xué)專題內(nèi)容的性質(zhì)和教學(xué)方式劃分,主要有基于問題的探究式教學(xué)、基于案例的討論式教學(xué)和基于項(xiàng)目的參與式教學(xué)。文章重點(diǎn)分析基于案例的討論式教學(xué)的組織和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模塊,是一個(gè)知識(shí)應(yīng)用模塊,經(jīng)過此模塊教學(xué),學(xué)生應(yīng)能針對(duì)具體項(xiàng)目開展財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),所以該模塊適宜采用案例討論式教學(xué)。筆者在教學(xué)過程中以“新設(shè)法人建設(shè)項(xiàng)目”為例開展示范教學(xué),組織過程如下。(1)簡(jiǎn)單講解財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念和基本步驟。(2)描述實(shí)際案例工程的背景、基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提出要求:①討論基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,以及如何利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)輔助報(bào)表;②討論財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)輔助報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間的關(guān)系;③討論如何應(yīng)用Excel軟件把報(bào)表之間、數(shù)據(jù)之間銜接起來(lái)形成信息流;④討論建設(shè)投資借款在不同還款方式下利息計(jì)算公式,討論量入償付法的本金償還額確定;⑤討論如何應(yīng)用Excel財(cái)務(wù)函數(shù)來(lái)計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)。(3)學(xué)生分組,每組限定4—5人,自由組合形成討論小組,參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》,把基本理論和知識(shí)點(diǎn)串接起來(lái),由于課堂時(shí)間有限,給予一定的課內(nèi)討論時(shí)間,更多需要學(xué)生課外討論完成,在此期間,學(xué)生可以隨時(shí)尋求教師的幫助。(4)自主學(xué)習(xí)。學(xué)生根據(jù)自己分工內(nèi)容,收集和整理財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)的資料,初步形成財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)知識(shí)架構(gòu),提出分工內(nèi)容的解決思路和方法。(5)小組討論。各組學(xué)生集中對(duì)案例進(jìn)行討論和分析,應(yīng)用EXCEL軟件編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)輔助報(bào)表和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本報(bào)表。最后,梳理財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)思路,串聯(lián)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、輔助報(bào)表、基本報(bào)表、指標(biāo)分析計(jì)算等信息流,結(jié)合定性分析,撰寫財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析報(bào)告,得出結(jié)論。(6)課堂交流和點(diǎn)評(píng)。各小組推選代表,在教師主持下,講解案例報(bào)表編制、報(bào)表間信息流、評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算、不確定分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析報(bào)告,最后教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。(7)布置課程設(shè)計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用EXCEL進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的能力。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模塊開展基于案例的討論式教學(xué),最好結(jié)合課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行,可彌補(bǔ)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模塊課時(shí)不足狀況。通過此方式開展教學(xué),首先,可增加該模塊的趣味性和真實(shí)性,激發(fā)學(xué)生探求問題解決方式;其次,增加了討論、文獻(xiàn)檢索、互動(dòng)環(huán)節(jié),提高學(xué)生分析問題、解決問題、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作等能力;最后,案例教學(xué)結(jié)束后,穿插課程設(shè)計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)了知識(shí)掌握和能力提高。
四、研究性教學(xué)應(yīng)注意的問題
要有效實(shí)施研究性教學(xué),應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
(一)研究性教學(xué)中教師從教學(xué)主體、教學(xué)控制者變成教學(xué)組織者、參與者,從講授知識(shí)點(diǎn)變成設(shè)計(jì)工程實(shí)際問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練,所以,教師必須從觀念、知識(shí)、能力等方面進(jìn)行更新。
(二)教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)研究性教學(xué)過程要開展小組討論、師生互動(dòng),而現(xiàn)在教學(xué)多是大班授課,少則兩個(gè)班,多則四個(gè)班,階梯教室坐得滿滿的,分組討論難以進(jìn)行,所以應(yīng)啟動(dòng)小班授課制和討論式教室建設(shè)計(jì)劃。研究性教學(xué)雖然以教室為中心,但已延伸到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。討論式學(xué)習(xí)遇到問題,如不能及時(shí)溝通,會(huì)影響學(xué)生討論進(jìn)度和熱情,雖然有QQ、Email和飛信等現(xiàn)代化的通信工具,但存在溝通零散,信息集成效果差等缺點(diǎn),課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)刻不容緩,在該平臺(tái)上不僅教師可進(jìn)行課后輔導(dǎo)、材料發(fā)放、重點(diǎn)問題講解,而且學(xué)生組內(nèi)可進(jìn)行在線交流、知識(shí)分享、提交成果等。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的高速發(fā)展,21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代。社會(huì)對(duì)人才的要求也走向多樣化,其中一個(gè)重要方面就是對(duì)復(fù)合型人才的渴求。即不僅要求他們精通本專業(yè)的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能,而且還應(yīng)掌握能適應(yīng)市場(chǎng)多元化和國(guó)際化趨勢(shì)相關(guān)知識(shí)和技能,如經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)、法律、生態(tài)等影響人類可持續(xù)發(fā)展前景的基本學(xué)科及其基礎(chǔ)知識(shí)。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也給教學(xué)改革帶來(lái)了機(jī)遇?!豆こ探?jīng)濟(jì)學(xué)》作為工程管理專業(yè)的核心課程,教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)更勢(shì)在必行,必須在教學(xué)體系、內(nèi)容和方法等方面有所創(chuàng)新。作為建筑業(yè)的工程技術(shù)人員,不應(yīng)局限于長(zhǎng)期以來(lái)一脈相承的實(shí)體空間圖面操作上,還應(yīng)將自己的視野延伸向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)和自然界更廣闊的天地。這是21世紀(jì)新型建筑人才的使命,是中國(guó)建筑教育界改革與創(chuàng)新的方向之一,也是本課程建設(shè)項(xiàng)目的宗旨。本重點(diǎn)課程建設(shè)首先對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了改革。目前我們選用的是“十二五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材,王右軍主編的《工程經(jīng)濟(jì)》(天津科學(xué)技術(shù)出版社出版,2014年1月第1版)。但并不是所有內(nèi)容都講,而是緊密結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和接受程度,在繼承我國(guó)多年來(lái)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),對(duì)已有內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與拓展,同時(shí)適當(dāng)吸納國(guó)外工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果,做到既具有較強(qiáng)的專業(yè)性,又具有普遍適用性。在此基礎(chǔ)上編制了既有深厚的理論基礎(chǔ)又貼近實(shí)際,既具有較強(qiáng)的專業(yè)性又具有普遍適用性,與本校應(yīng)用開發(fā)型人才培養(yǎng)模式相一致的補(bǔ)充講義和習(xí)題集。根據(jù)本課程教學(xué)基本要求,重新編寫了貼近實(shí)際的教學(xué)大綱,充分體現(xiàn)本課程特色。教學(xué)日歷科學(xué)、合理,按知識(shí)結(jié)構(gòu)、科學(xué)性、難易程度安排日歷。同時(shí)為學(xué)生提供了《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》(中咨公司編,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版)、《技術(shù)經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》(李京文主編,中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社出版)、《市場(chǎng)預(yù)測(cè)理論與應(yīng)用》(屈援主編、暨南大學(xué)出版社出版)、《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》(李相然,中國(guó)電力出版社,2008年第一版)等教學(xué)輔導(dǎo)材料。
二、教學(xué)手段改革
本重點(diǎn)課程采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法講授基本內(nèi)容,對(duì)于一些復(fù)雜的工程實(shí)例,學(xué)生無(wú)法想象、教師也難以用語(yǔ)言來(lái)描述的東西,采用多媒體手段生動(dòng)、形象地進(jìn)行演示。同時(shí)本課程采用多媒體課件和案例教學(xué)等多種教學(xué)方法相結(jié)合,采用教、學(xué)互動(dòng)式,教學(xué)、科研互動(dòng)式等新型教學(xué)方法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。老師指導(dǎo)學(xué)生完成科技創(chuàng)新,并讓部分學(xué)生參加到老師的研究課題中來(lái),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。例如讓學(xué)生參與了“整合營(yíng)銷在房地產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用”課題,學(xué)生到房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)習(xí),搜集相關(guān)資料,掌握了很多實(shí)際知識(shí),并提出了一些合理化建議。案例教學(xué)法是一種培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型和創(chuàng)新性管理人才的行之有效的教學(xué)方法,因此在本課程教學(xué)中被充分運(yùn)用。在講到資金時(shí)間價(jià)值時(shí),為了讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到其重要性,介紹了一個(gè)案例:1626年,有一荷蘭人從印第安人那里花了24美元買下了曼哈頓島。據(jù)說這是美國(guó)有史以來(lái)最合算的投資,而且所有的紅利免稅。24美元真的很便宜嗎?如果當(dāng)年的這24美元沒有用來(lái)購(gòu)買曼哈頓島,而是用作其他投資了呢?假設(shè)每年8%的投資收益率,不考慮戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)難、經(jīng)濟(jì)蕭條等社會(huì)因素,這24美元到2004年會(huì)是多少?讓學(xué)生一起來(lái)計(jì)算結(jié)果,最后的結(jié)果讓學(xué)生大吃一驚,24美元在經(jīng)過378年后,按8%的利率計(jì)算,竟然可得到103萬(wàn)億美元。通過這樣有趣的案例分析,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加深了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解、記憶。同時(shí)本課程教學(xué)注重理論聯(lián)系實(shí)際,采用了大量實(shí)際工程進(jìn)行案例教學(xué),例如在講授工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí),就采用了案例教學(xué)法,以杭州“親親家園”小區(qū)工程項(xiàng)目為例進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),通過對(duì)這個(gè)案例的教學(xué),讓學(xué)生掌握了如何編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如何計(jì)算投資回收期、投資利潤(rùn)率、償債備付率等評(píng)價(jià)指標(biāo),以及如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和不確定性分析。通過對(duì)實(shí)際工程的案例分析,學(xué)生掌握了理論知識(shí)在實(shí)際工程項(xiàng)目中的綜合運(yùn)用。本課程充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷更新網(wǎng)絡(luò)課件,新編了特色明顯、適合我校教學(xué)使用的網(wǎng)絡(luò)課件,豐富教學(xué)資源。教學(xué)內(nèi)容已全部上網(wǎng),并使《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)逐步過渡到網(wǎng)上教學(xué),建立互動(dòng)式工程經(jīng)濟(jì)學(xué)教育網(wǎng)。
三、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
本重點(diǎn)課程建設(shè)主要從以下各方面加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。
1.對(duì)一個(gè)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分的工作。通過課堂上對(duì)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分進(jìn)行系統(tǒng)分析和內(nèi)容構(gòu)成的講授,讓學(xué)生對(duì)所學(xué)過的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的復(fù)習(xí)和綜合,以大作業(yè)的方式完成實(shí)際項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
2.在學(xué)生完成上述實(shí)際項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作之后,安排學(xué)生對(duì)在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中存在的問題和不足進(jìn)行討論和分析,進(jìn)而加深學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和掌握。
3.學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)考察、參觀學(xué)習(xí)增強(qiáng)了其感性認(rèn)識(shí)和實(shí)際動(dòng)手能力。
四、教學(xué)評(píng)價(jià)改革
本重點(diǎn)課程重視基本知識(shí)和基本技能的考核,對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能部分的考核實(shí)行考教分離,流水閱卷和主考負(fù)責(zé)制;對(duì)講座形式講授的內(nèi)容采用寫文獻(xiàn)綜述的方法考核,文獻(xiàn)綜述的格式要求和畢業(yè)論文的格式相同。考試統(tǒng)一命題,其難度、深度、廣度符合教學(xué)大綱要求,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格合理,學(xué)生成績(jī)分布合理。重視基本知識(shí)和基本技能的考核,試題與本課程的定位相符。本重點(diǎn)課程建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,更新試題內(nèi)容,完成試題庫(kù)建設(shè),提高試題質(zhì)量,真正做到教考分離,提高教學(xué)質(zhì)量。考試的方式靈活多樣,除了從試題庫(kù)中抽取試題考查基本知識(shí)和基本技能的掌握情況外,還外加開放性題目,以考查學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)情況。開放試題可以是小論文,也可以是解決一個(gè)問題的思路。
五、師資隊(duì)伍建設(shè)
本課程現(xiàn)有五名主講教師,都畢業(yè)于土木工程相關(guān)專業(yè),同時(shí)已經(jīng)大都具有從事《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。從師資結(jié)構(gòu)看,本學(xué)科的主講教師中:教授2人,講師3人;博士2人,碩士2人,學(xué)士1人。該師資結(jié)構(gòu)形成了較為合理的職稱和學(xué)歷梯度。由上述情況可知,本課程已經(jīng)具有一支學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、滿足教學(xué)需要的教師隊(duì)伍,五位教師已經(jīng)基本可以滿足本科教學(xué)和考研指導(dǎo)的需要;同時(shí),已完成的《建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革項(xiàng)目,對(duì)改善本課程的教學(xué)手段、方法,提升教學(xué)效果、教學(xué)水平大有裨益,大大更新了原有的教學(xué)理念。課程建設(shè)考慮工程經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)力量的新老交替,為此加強(qiáng)了青年教師的培養(yǎng)工作。在教研室內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)并完善了傳幫帶制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,使青年教師盡快成長(zhǎng)起來(lái)。
六、結(jié)論
本重點(diǎn)課程建設(shè)對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了改革,加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。本重點(diǎn)課程建設(shè)具有以下創(chuàng)新點(diǎn)。
1.緊密結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)適當(dāng)吸納國(guó)外工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果,針對(duì)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和接受程度,對(duì)教學(xué)體系和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整與拓展。
2.充分運(yùn)用案例教學(xué)法等多種教學(xué)方法,采用教、學(xué)互動(dòng)式,教學(xué)、科研互動(dòng)式等新型教學(xué)方法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,并開展了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
3.與工程實(shí)踐緊密結(jié)合,指導(dǎo)了學(xué)生2項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過實(shí)習(xí)考察、參觀學(xué)習(xí)和對(duì)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究工作,提高了學(xué)生的動(dòng)手能力與解決實(shí)際問題的能力。