時間：2023-03-25 10:44:45
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隨著信息技術在教育領域深入應用與推廣，各個領域的研究者分別從各個不同領域開始探究智慧教育的內涵。祝智庭教授認為智慧教育的基本內涵：通過構建智慧學習環(huán)境（SmartLearningEnvi-ronments），運用智慧教學法（SmartPedagogy），促進學習者進行智慧學習（SmartLearning），從而提升成才期望，即培養(yǎng)具有高智能（HighIntelligence）和創(chuàng)造力（Productivity）的人，利用適當?shù)募夹g智慧地參與各種實踐活動并不斷地創(chuàng)造制品和價值，實現(xiàn)對學習環(huán)境、生活環(huán)境和工作環(huán)境靈巧機敏的適應、塑造和選擇。相關智慧教育公司以技術視角認為智慧教育是以云概念為基礎，以物聯(lián)網為支撐，網絡技術作為基礎方向，建立基礎教育的智能化校園管理系統(tǒng)，可以促進優(yōu)質教育資源共建共享和應用、資源整合，融入到教學、學習、管理等工作領域，實現(xiàn)教育公平、提高教育質量目標，推動教育教學改革的發(fā)展。智慧教育是在云計算、物聯(lián)網、泛在網絡、人工智能技術支持下，合理設計并開發(fā)智慧學習環(huán)境，促進學生智慧學習。筆者認為智慧教育以學生為中心，通過信息技術構建并創(chuàng)新有效的智慧教學環(huán)境，實現(xiàn)個性化、智能化和體驗化學習環(huán)境，形成優(yōu)質教學內容共享、合理資源推送和自我評估功能，培養(yǎng)并提高學習者信息技術應用能力和問題解決能力，促進學習者知識智慧建構。
二、智慧教育現(xiàn)狀
在信息技術的融合下，各個國家已經意識到教育改革的必要性和緊迫性，同時把智慧教育作為變革國家教育系統(tǒng)的戰(zhàn)略選擇。目前國內外在智慧教育設計和建設方面取得了一定的經驗，對于我國發(fā)展智慧教育具有重要指導意義。
（一）重視基礎設施的建設，加強軟實力的發(fā)展
國內外現(xiàn)階段的智慧教育中，非常重視硬件基礎設施建設，如高速寬帶接入、云計算存儲、移動終端的開發(fā)等，這些對促進學生進行隨時隨地學習提供了條件。IBM根據(jù)智慧教育五大變革，提出智慧教育框架：數(shù)據(jù)收集、存儲與分析；個性化學習體驗和優(yōu)化教育管理。在IBM智慧教育核心就是利用信息技術，為學習者創(chuàng)設智慧學習情境。國內華東師大與華為公司合作的華東師大教育云、寧波智慧教育，架設高帶寬校園網，創(chuàng)建了高智能實驗室和新教學設施。這些基礎設計的建設為后期智慧教育資源的開發(fā)與應用提供了很好地保障。
（二）實現(xiàn)跨學科、跨部門整合，促進全員參與智慧教育建設
在新加坡智慧教育系統(tǒng)中，通過整合公眾學校、私人部門/企業(yè)、公共部門政府合作模式，與各地方教育技術研究團體、信息通信研究人員、企業(yè)以及知名海外教育技術機構建立合作關系。學校與教師在電子教材、其他教育資源與教育應用的開發(fā)上具有一定的話語權，通過多方合作交流，從而獲得有利的實時反饋，實現(xiàn)活躍的思想與合作交流，保證產品和服務的質量。
（三）消除信息孤島，促進各個系統(tǒng)融合共享
韓國智慧教育系統(tǒng)是結構化的插件式智慧教育系統(tǒng)，該系統(tǒng)由智慧內容子系統(tǒng)和家校學習子系統(tǒng)組成，通過學校和家庭聯(lián)接，形成一個學習空間，促進正式和非正式學習，各個系統(tǒng)功能相互融合，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和服務，有效提高學習和教學工作的效率。我國教育信息化建設經歷了網絡教育、數(shù)字教育。在數(shù)字教育中，我們基本實現(xiàn)了校園網絡基礎設施建設，對教學系統(tǒng)、學習系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等系統(tǒng)進行了開發(fā)，但這些系統(tǒng)是相互孤立的。在智慧教育未來發(fā)展過程中，整合各個子系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和服務是我們智慧教育發(fā)展的重要目標。
（四）重視智慧教育相關法律法規(guī)的制定
我國先后頒發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》等綱領性文件，這些對我國智慧教育的發(fā)展提供了政策上支持，同時為智慧教育發(fā)展指明了方向。然而智慧教育有條不紊地持續(xù)發(fā)展還需要國家立法機關建立更完善的法律法規(guī)，通過立法為智慧教育的發(fā)展提供有力保障。我國智慧教育建設在各個學校側重點各不相同，有側重硬件基礎設施、側重網絡帶寬、數(shù)字化教材開發(fā)、教學系統(tǒng)軟件開發(fā)等。如何更有效的發(fā)展我國智慧教育，更需要上層理論指導。筆者以學習科學為理論，促進智慧教育合理、個性、針對性建設，讓學習者獲得更高水平的創(chuàng)造性思維。
三、學習科學內涵
智慧教育建設圍繞“以學習者為中心”，設計學習中的硬件、資源、環(huán)境和社會因素，根據(jù)所收集到的實時或非實時的數(shù)據(jù)，對設計進行適應性調整。而學習科學的理論與方法則可以指導這一設計過程和具體技術的實現(xiàn)。根據(jù)學習科學理念，對學習情境中學習者的具體學習行為、感知信息的方式和態(tài)度，進行設計。
四、智慧學習環(huán)境設計
本文結合學習科學內涵，根據(jù)馮銳經驗學習環(huán)境模型，利用物聯(lián)網、云計算、互聯(lián)網和智能技術，全面感知學習情境信息、識別學習者特性，靈活生成最佳適配的學習任務和活動，結合技術支撐下的智慧教學法，構建學生的知識意義，從而使學生的創(chuàng)造性和創(chuàng)新思維得到大大提高，設計智慧學習環(huán)境模型（如圖1）。圖1智慧學習環(huán)境設計模型在本模型中，“以學習者為中心”，把學習活動鑲嵌在真實情境中，學習者通過體驗解決真實問題的過程，再檢索、分析、解決和驗證問題，通過廣泛參與、自由探索、合作共享，獲得知識的意義建構。主要有以下功能：
（一）學習情境自動感知
情境感知主要表征智慧環(huán)境對物理環(huán)境和學習行為的感知能力。一方面?zhèn)鞲衅鞲兄h(huán)境的物理因素，系統(tǒng)自動調節(jié)物理環(huán)境，促進學生適應性學習。第二方面?zhèn)鞲衅鳙@取學習者的位置、姿勢、學習終端、操作、學習方式、情感等學習行為方面數(shù)據(jù)，結合學習行為分析，了解學生的學習需求，提供適應性支持，促進學習者個性化、自我導向的學習。
（二）學習資源自動推送
在智慧學習平臺，結合學習分析呈現(xiàn)學習者特征、學習內容、處理信息的方式等數(shù)據(jù)，為學習者自動推送相關學習資源，促進學習個性化學習。同時智慧學習平臺還根據(jù)學習結果數(shù)據(jù)分析采取干預措施，通過迭代循環(huán)過程，更好實現(xiàn)個性化服務，從而達到提高學習和教學成效的目的。
（三）智慧評價
評價促進教學改進。在智慧學習環(huán)境中從評價主體的多元性、評價內容的多元性、評價方式的多元性進行綜合性評價學生的學習效果。評價主體有學生、同學、教師和學習共同體。評價內容有學生在線學習時間、發(fā)帖數(shù)據(jù)、參與討論頻率和測驗分數(shù)等。評價方式有調查、項目設計、考試等。
（四）智慧教學模式
據(jù)文獻分析，目前國內關于教學模式的研究非常多。然而目前如何選擇恰當?shù)慕虒W模式，卻沒有相關原則和技術。在智慧學習環(huán)境中，我們充分利用技術的“智慧性”，靈活地選擇智慧學習平臺社交媒體，利用各種交互方式和媒體工具，設計與自己學科相適合的教學模式。同時還可通過教學助手的設計，如在線求助策略，促進學生進行高效的合作學習。在科學實驗課中我們可結合認知科學仿真技術，建立3D情境館，如博物館、圖書館和生活館，實現(xiàn)學習者真實的學習環(huán)境沉浸式學習，提高學習者的問題解決能力和技巧。
（五）正式學習與非正式學習相結合
在智慧教育系統(tǒng)，我們結合正式學習和非正式學習環(huán)境特點，主要是了解和改善家庭、工作場所，課堂等實現(xiàn)虛擬的共同體與現(xiàn)實共同體中的學習環(huán)境，針對教學設計的認知、社會和技術方面都給予跨學科的研究，從而達到利用創(chuàng)新的技術來改變學習方式。
五、總結
目前，信息技術與教育在不斷地融合，教育信息化持續(xù)良好的發(fā)展勢在必行，十分迫切?，F(xiàn)階段我國關于技術支持深度學習的學習環(huán)境設計與開發(fā)還處于初級階段，本文結合學習科學理論，從理論上設計智慧教育學習環(huán)境模型，創(chuàng)建具有智慧特性的學習環(huán)境，促進智慧教育的研究更好地發(fā)展。
作者:張亞珍 單位:九江學院信息科學與技術學院
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為了更好地掌握“90后”大學生經濟價值觀現(xiàn)狀，探討大學生經濟價值觀實現(xiàn)的方法與途徑，我們對河北省部分高校在校大學生進行了“當代大學生經濟價值觀”的抽樣調查。此次調查以問卷調查為主，筆談和訪談為輔。運用典型抽樣方法，在河北省內抽取了河北聯(lián)合大學、河北師范大學、石家莊鐵道大學、河北科技大學、河北大學、河北農業(yè)大學六所本科院校進行問卷調查，所做問卷調查的對象覆蓋文科、理科和工科專業(yè)的各個年級，同時在調查過程中注意性別比例、政治面貌比例等情況。問卷調查采用不記名填寫方式，共發(fā)放調查問卷數(shù)量3000份?；厥諉柧?850份，回收率95%，問卷分布情況如表1所示。問卷總共分為兩大部分，第一部分反應被調查者的性別、專業(yè)類別、政治面貌、年級等基本情況。第二部分為問卷的主體，涉及經濟價值觀取向、誠信觀、競爭觀、金錢觀、消費觀五個方面內容，每方面三個問題，每個問題分為贊同、基本贊同、不贊同三個答案，如表2所示。
（一）當代大學生價值觀現(xiàn)狀
受社會轉型的影響，當代“90后”大學生的經濟價值觀念發(fā)生了深刻的變化，這種變化對“90后”大學生今后的生活、學習既有積極又有消極的影響，根據(jù)整理的調查結果，從以下幾個方面對其進行分析。1.經濟價值觀取向功利化，理想模糊化在對待金錢和理想、實現(xiàn)自我價值、社會地位的問題上，分別有51.56%、69.41%、58.81%的大學生反對“一切向錢看，理想是次要的”“改善經濟狀況是實現(xiàn)自我價值的方式”“經濟條件的優(yōu)劣是社會地位的體現(xiàn)”這些觀點，這說明大部分“90后”大學生有自己的理想，有自己的追求，他們希望在實現(xiàn)理想的過程中實現(xiàn)自己的人生價值，同時不斷通過自己的努力改善自己的經濟狀況。分別有48.44%、30.59%、41.19%的大學生贊同或基本贊同這些觀點。說明當代“90后”大學生充分認識到必須通過自身的不斷努力，才能實現(xiàn)自己的經濟目標。2.誠信觀念深入人心對“誠信是一切價值的根基”“言必信，行必果”“寧可失錢，不可失信”問題的回答中，有89.36%、93.78%、88.29%的大學生給予了贊同或者基本贊同的回答，有10.64%、6.22%、11.71%的大學生給予了否定回答。說明大部分大學生都能將誠實守信作為自己的行為準則，絕大多數(shù)“90后”大學生認識到誠信在學習、生活中的重要性。3.競爭觀念不斷增強在對“在競爭中求生存”“實現(xiàn)經濟目標的最好方式就是競爭”問題的回答中，有98.33%、77.75%的大學生給出了贊同或基本贊同的答案，充分說明大多數(shù)學生有較強的競爭意識。但仍有1.67%、22.25%的學生對這些問題持否定態(tài)度。在回答“公平是競爭的必要條件”這一問題時，99.03%學生持贊同或基本贊同的態(tài)度，0.97%的學生持否定態(tài)度。說明“90后”大學生認識到公平是競爭得以順利開展的先決條件，只有公平的競爭環(huán)境，才能挖掘自身的潛力，才能充分實現(xiàn)自我價值。4.金錢觀趨于理性對“錢不是萬能的，沒有錢是萬萬不行的”的回答上，有96.07%的學生給出了贊同或基本贊同的答案，只有3.93%的學生持不贊同的觀點。說明“90后”大學生已經認識到物質基礎的重要性，這對于其在以后的學習、生活中處理好物質和精神的關系有著重要影響。對“努力尋找各種賺錢的方法”這一問題的回答，77.87%的學生持有贊同或基本贊同的看法，22.13%的學生持不贊同觀點，說明在如何采用合理和合法的途徑和方法獲取經濟利益，很多學生認識不清。在“收入水平體現(xiàn)個人能力”這一問題的回答中，84.23%的學生給出了贊同和基本贊同的觀點，15.77%持不贊同的觀點。說明絕大多數(shù)“90后”大學生把收入看成了衡量自身能力的重要標準，這可能導致大學生能力培養(yǎng)的不平衡。5.消費觀念多元化在“只要有錢，想買什么就買什么”“追求時尚和名牌消費”問題的回答中，72.34%和84.76%的學生持有贊同或基本贊同的觀點，27.66%和15.24%的學生持不贊同的觀點。說明絕大多數(shù)“90后”大學生勤儉節(jié)約意識淡薄，攀比、享樂思想嚴重。在對“畢業(yè)后考慮貸款買車、買房”這一問題的回答中，84.76%的學生給出了贊同或基本贊同的答案，15.24%的學生給出了不贊同的答案。說明絕大多數(shù)“90后”大學生已經充分的認識了社會現(xiàn)實，并做好了適應社會發(fā)展需要的準備。
（二）“90后”大學生經濟價值觀出現(xiàn)這些特點的原因
1.社會主義市場經濟對“90后”大學生經濟價值觀產生了雙重影響市場經濟本質上是效率經濟、競爭經濟、法制經濟，但是市場經濟也有盲目性、自發(fā)性和逐利性的特點。所以市場經濟的建立和完善對“90后”大學生經濟價值觀產生了雙重影響。（1）社會主義市場經濟帶來的積極影響從微觀角度看，市場經濟強調每一個經濟主體的價值和獨立性，這就為大學生追求自我價值創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市場經濟的這種要求能夠充分調動大學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在重視自我、追求自我的過程中完成社會所賦予的責任。從宏觀角度講，市場經濟是競爭經濟，這種競爭已經存在于人們生活的方方面面。從調查結果來看，“90后”已經明白“適者生存”的道理，他們通過學習不斷提升自身的能力，積極參與競爭，在競爭中求得更深、更廣的發(fā)展?！?0后”大學生的公平意識在不斷增強。市場經濟是公平經濟，它為每一個經濟主體提供了公平競爭的平臺，每一個經濟主體根據(jù)自身經濟利益進行自主經營、自負盈虧，這就能夠使經濟主體的效率盡可能發(fā)揮到最大。正是市場經濟的這種本質要求為“90后”大學生創(chuàng)造了良好的社會條件，使得每個人平等的享有抓住機遇的權利。（2）社會主義市場經濟帶來的消極影響在新舊體制轉型過程中，傳統(tǒng)的經濟體制模式存在很多限制自由競爭的因素，比如原有的國有企業(yè)壟斷帶來的行業(yè)間的資源占有、員工收入差距等問題，在社會中產生了不良影響。這些現(xiàn)象使“90后”大學生的競爭觀念發(fā)生了扭曲。導致很多學生在入黨、評獎過程中尋找各種捷徑。2.高校教育方式、方法的影響學校教育是大學生經濟價值觀教育的主陣地。高校教學中，教學內容要根據(jù)實際變化不斷調整，如我國當前經濟發(fā)展中的企業(yè)失信問題、國有企業(yè)改革問題、反腐敗問題、就業(yè)問題等等。學生能夠從不同的角度理解公平、競爭等相關內容，幫助其樹立正確的經濟價值觀。教學方法上，仍然以傳統(tǒng)的灌輸方式為主，缺乏增加師生的互動，實踐教學模式陳舊，學生僅限于課堂學習，不能真正將理論應用于實踐，學生不能夠獨立的運用相關知識去分析各種社會現(xiàn)象，不能將書本知識轉化為自覺的意識?？己朔椒ㄉ希蠖鄶?shù)學生都可以通過突擊的方式過關，影響學生平時學習的積極性，達不到應有的教學效果，使得思想政治理論課的教學達不到應有的效果。3.“90后”大學生自身的特點從人的成長角度來看，“90后”大學生價值觀體系正處于形成的關鍵時期，思維較為活躍，敢于創(chuàng)新，對新鮮事物的接受能力較強，所以成長環(huán)境的不同和個性化差異都會導致其產生多元化的價值觀念，如不同的消費觀念、不同的金錢觀等等。從青少年思想形成過程來看，“90后”大學生的主體意識比較強烈，他們注重學習生活的獨立性、追求自我、要求公平競爭，這是他們思想逐漸成熟的表現(xiàn)，但是崇尚獨立、追求自我容易形成以我為中心的個人主義，這與社會主義價值觀體系背道而馳，只有不斷加以正確引導，才能真正形成適應社會需要的德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者。在現(xiàn)行的高考體制下，中學階段的學習模式，讓他們在經濟價值觀的形成上存在很多弱點。進入大學校園，各種環(huán)境都發(fā)生了變化，他們在價值觀念方面的弱點暴露無遺，顯示出與社會現(xiàn)實的不協(xié)調。這也是很多大學生已有的價值觀體系和社會現(xiàn)實格格不入的一個重要原因。
二、“90后”大學生樹立正確經濟價值觀的對策
從總體上來看，我國“90后”大學生經濟價值觀是比較健康成熟的，但也存在著官本位至上、拜金主義等不良風氣。因此，應加強對大學生的經濟價值教育，幫助大學生形成正確的金錢觀，正確處理好金錢、權力與理想的關系。幫助大學生分析社會經濟活動中出現(xiàn)的各種經濟現(xiàn)象，樹立正確的經濟價值評價標準。幫助他們培養(yǎng)經濟自控能力，強調獲得財富的合理化和合法化，形成正確的經濟價值手段。
（一）加強信仰教育
針對“90后”大學生理想模糊的現(xiàn)狀，高校應加強信仰教育，幫助大學生樹立社會主義遠大理想。教育他們將個人理想和社會需要相統(tǒng)一，在實現(xiàn)自身價值的同時，服務社會。對“90后”大學生進行愛國主義教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，使他們能夠適應未來社會的需要。同時，以社會主義榮辱觀為基礎，充分利用高校各種校園文化形式、網絡等手段提升他們的道德水準，以滿足中國特色社會主義市場經濟對經濟主體的需要。
（二）轉變經濟價值觀教育的方式、方法
思想政治理論課是大學生經濟價值觀形成的主要途徑，改革開放的深入和社會的轉型，社會的方方面面發(fā)生了翻天覆地的變化。而思想政治理論課的任務就是將這些變化通過課堂傳達給學生，并轉化為學生的思想意識。因此，思想政治理論課的教學內容要根據(jù)實際變化不斷調整，使學生能夠理解什么是適度消費，什么是正確的金錢觀，如何正確處理公平和競爭的關系等等，幫助學生建立正確的經濟價值觀體系。從教學方法上來看，改變傳統(tǒng)的灌輸式教學方法，加強師生的互動，探索創(chuàng)新實踐教學模式，調動學生學習的主動性和積極性，如河北大學開展的微電影實踐教學模式?？己耸菍虒W效果的檢驗，可以將考核和實踐教學緊密聯(lián)系起來，讓學生在實踐中學習并掌握知識。
（三）拓寬高校進行經濟價值觀教育的渠道
加強高校校園文化建設，借助于宿舍文化建設、學校網絡平臺等多種途徑開展經濟價值觀教育，加強經濟知識的宣傳和普及。積極開展各種文體活動，提升學生的競爭意識和集體主義精神。采用“引進來”“走出去”的方法，“引進來”即采用報告和講座的形式，將學者、知名企業(yè)家請入校園，以親身經歷講述市場經濟為企業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，幫助學生加強市場經濟意識?！白叱鋈ァ奔醋叱鲂@，深入企事業(yè)單位，親身體驗市場經濟條件下，各經濟主體的決策過程，感受各經濟主體之間的經濟關系，正確認識市場經濟的運行機制。
（四）引導自我教育，挖掘受教育者的內在潛力
自改革開放以來，隨著中國社會的急劇轉型，中國的勞資關系發(fā)生了新的變化。一是勞資關系類型的多元化。與我國多種經濟成分共同發(fā)展的經濟狀況相適應，我國的勞資關系有國有經濟的勞資關系、集體經濟的勞資關系、混合經濟的勞資關系、私營經濟的勞資關系等多種類型。二是在眾多勞資關系類型中，私營企業(yè)勞資關系成為主要焦點。私營企業(yè)部門是問題突出的兩大部門之一。
2目前私營企業(yè)較為普遍地存在侵犯勞動者權益的行為
從三年勞動爭議的發(fā)展情況看，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、機關社團、事業(yè)單位的案件數(shù)和勞動者當事人數(shù)都保持基本穩(wěn)定，而民營企業(yè)的爭議案和當事人數(shù)都大幅增長，其中私營企業(yè)案件數(shù)增長最快2002年為2000年的2．22倍?？梢?，正確處理私營企業(yè)勞資關系意義重大。共生是人基本的存在方式，是不同的人密切地生活在一起。勞資關系作為勞方與資方基于各自的生存和發(fā)展所建立的一種關系，是種共生關系。受胡守鈞教授社會共生論及勞資共生論的啟發(fā)，對勞資關系理論做了進一步的思考。
2互補性與互斥性是勞資關系的兩大屬性
勞資關系既有互斥性又有互補性。首先勞資關系具有互斥性。假定參與生產的各種要素不限在這樣的前提下，價值和成本也是不變的，由此可推導出工資(x)與利潤(y)的總和也是不變的：x+y=k(常量)?？梢?，x增加，y必減少，反之亦然。所以勞資雙方利益互相排斥。其次，勞資關系又具有互補性，因為只有勞動力與資本相結合才能生產價值。無論工人還是老板為了自己的生存和發(fā)展必須彼此合作。
3勞資關系按照兩大要素——資源與約束條件可以分成四種類型
勞資關系是一種以勞方、資方為主體，資源為紐帶，政府等三方機構為約束條件，以合作與沖突為現(xiàn)象的社會共生關系。對于勞方而言，資源主要指工資及一切與勞動有關的報酬以及社會資本，對于資方而占資源主要指利潤及員工為企業(yè)帶來的社會資本。約束條件主要指勞資雙方共同遵守的共生規(guī)范，如法律、道德、政府政策等。對于約束條件的具體分類，可以參考國際上通用的企業(yè)社會責任的認證標準SA8000(第四章會有專門論述)，它包含了9個方面的內容：童工、強迫勞動、安全衛(wèi)生、結社自由和集體談判權、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系。這些內容集中體現(xiàn)了對企業(yè)在工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等的具體責任。以勞方獲取的資源及資方受到的約束條件為分類條件，按照資源與約束條件的多少，勞資關系可以分成四類：
1、福利型勞資關系
1)與其他勞動者相比，勞方獲得的資源更多，同時由于資方受到的約束條件多使得勞方的工作條件更舒適，我把這種關系稱為福利型勞資關系。
2)該關系主體要素特點：勞動力市場一般是處于求大于供的狀況，勞動力擁有一定的稀缺能力或資源；資方遵紀守法，且企業(yè)責任感很強，在工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、工會權利等方面擔負起了很高的責任。
3)福利型勞資關系集中的單位：壟斷型企業(yè)(如電信)、政府、大型現(xiàn)代化私營企業(yè)(如本文所調查M公司)、一些世界500強公司(如強生、陶氏)、新興高新技術公司(如google)
2、利益型勞資關系
1)與其他勞動者相比，勞方獲得的資源更多，但由于資方受到的約束條件少使得勞方的工作條件不怎么舒適，由于在這種關系中勞方主要為了報酬而選擇與資方共生，因此我把這種關系成為利益型勞資關系。
2)該關系主體要素特點：勞動力市場一般是處于求大于供的狀況，勞動力擁有一定的稀缺能力或資源；資方缺乏很強的企業(yè)責任感，在工作環(huán)境、工作強度、員工健康與安全、員工培訓、工會權利中的某一或某幾方面擔負的責任不夠。
3)利益型勞資關系集中的單位：一些對工作時間要求嚴格的公司(如投行、咨詢公司、四大、軟件公司等)
3、保障型勞資關系
1)與其他勞動者相比，勞方多的資源較少，但資方受到的約束條件多使得工作條件比較舒適，勞動者比較看重這類工作有保障，因此我把這類報酬少但工作較舒適的勞資關系稱作保障型勞資關系。
2)該關系主體要素特點：勞動力市場是處于供大于求的狀況，勞動力并不擁有稀缺能力或資源，因此獲得的報酬不高；但是資方遵紀守法，具有較高的企業(yè)責任感，在工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、工會權利等方面擔負起了很高的責任。
3)保障型勞資關系集中的單位：大多數(shù)的國有企事業(yè)單位(如銀行)、工作強度不高的外資企業(yè)。
4、剝削型勞資關系
1)與其他勞動者相比，勞方多的資源較少，同時資方受到的約束條件也很少，使得工作條件也不舒適，我把這類勞方待遇不好、工作條件不好的勞資關系稱為剝削型勞資關系。
2)該關系主體要素特點：勞動力市場是處于供大于求的狀況，勞動力并不擁有稀缺能力或資源，因此獲得的報酬不高；同時資方缺乏很強的企業(yè)責任感，在工作環(huán)境、工作強度、員工健康與安全、員工培訓、工會權利中的某一或某幾方面擔負的責任不夠。
3)剝削型勞資關系集中的單位：很多中小型私營企業(yè)、一些小型外資企業(yè)?？偟膩碚f，剝削型勞資關系屬于單向度共生，利益型勞資關系及保障型勞資關系都屬于偏正共生，福利型勞資關系屬于均衡共生。
4資源與約束條件是影響勞資關系的主要因素
由于整個共生系統(tǒng)由資源及約束條件構成，因此資源與約束條件是影響勞資關系的主要因素，資源和約束條件的優(yōu)劣必然影響勞資關系的優(yōu)劣。這是本文的一個重要假設。一方面，勞動者通過勞動換取報酬，資方通過支付報酬雇用勞動從而獲得利潤，在其他條件一致的情況下這些資源的多少都將直接影響到勞資雙方關系的和諧度。若一方很少必將引起矛盾甚至沖突。另一方面，勞動者與資方的雇用關系必須在世界公認的約束條件的規(guī)定之下。資方遵守的約束條件越多，標準越高，則勞資關系越好，資方遵守的約束條件越少，標準越低，必將引起矛盾甚至沖突。以上是從理論上對該命題所做的論證，那在中國的私營企業(yè)中，資源與約束條件哪個影響更大，約束條件中究竟又有哪些因素影響更大?
5斗爭和妥協(xié)是勞資共生的方式
這里已經向我們展示了共生論所認為的共生方式——斗爭與妥協(xié)的互動。那在中國的私營企業(yè)中，究竟勞方更愿意斗爭呢還是妥協(xié)呢？這里我認為是：
1、在私營企業(yè)中，勞方更傾向于妥協(xié)的方式。中華民族歷來是一個隱忍、堅強的民族，這造就了國民的個性更偏向于忍耐與堅持。因此我認為勞方更傾向于通過妥協(xié)的方式解決勞資沖突。
2、職位的高低影響著勞方對斗爭及妥協(xié)方式的選擇。職位越高的員工由于對占有著一定的資源，與資方關系近，可能會偏向于斗爭的應對措施，而職位較低的員工由于缺乏對資源的占有，與資方關系遠，可能會偏向于妥協(xié)的應對措施。
3、在私營企業(yè)中，員工通過工會進行斗爭的積極性并不高。
關鍵詞:和諧;社會;經濟學
一、構建和諧社會的經濟學依據(jù)——市場失靈
無論是在市場經濟發(fā)達國家，還是在市場經濟不發(fā)達國家，完全依靠市場機制的自發(fā)作用都不可能實現(xiàn)一般均衡的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這種情況的存在被稱為市場失靈。
1.微觀經濟缺乏效率
市場經濟中的調節(jié)機制并不一定促使微觀經濟提高效率。
（1)市場不能滿足公共物品的有效供給。另外，在經濟發(fā)展過程中，一些投資金額大、回收周期長、經濟效益低，同時對國計民生具有重大影響的項目，如果只是通過市場來供給，同樣不能滿足日益增長的物質文化需求。
(2)外部效應問題的存在。由于價格體系受到的影響是外來的，存在沒有經濟報償?shù)慕洕灰?。這種外部性對消費者和生產者都會產生影響。似乎外部性能夠通過雙方的討價還價來解決，但是當交易成本存在時外部性則被視為市場失靈的根源。
(3)自然壟斷市場的存在。當提供某種商品的固定成本超過可變成本時，生產者為了長期保證獲得穩(wěn)定的生產資料，就會與上游產業(yè)聯(lián)合或干脆將其兼并入自己的企業(yè)中，也就是說在市場的運作下生產必然導致聯(lián)合，從而導致自然壟斷。
2.宏觀經濟的不穩(wěn)定性
在經濟周期的作用下，國民經濟僅靠市場來調節(jié)，尤似“孤帆航?！薄Ｔ谑袌鼋洕拇蠛Ｖ?，一旦面臨狂風暴雨般的經濟危機、股市崩潰、投機泡沫、金融危機，給予國民經濟的打擊就可能是致命的。這種不穩(wěn)定性有時也表現(xiàn)為重復出現(xiàn)的通貨膨脹和失業(yè)，或消費和投資不平衡。在把市場作為資源配置的基礎性手段的條件下，我國宏觀經濟運行的穩(wěn)定性問題并沒有完全解決。一旦國內外市場上有些風吹草動，市場調節(jié)機制可能失靈的情況下，如果政府又缺乏有力的宏觀調控手段，就有可能引起國民經濟發(fā)展的較大波動。
3.社會分配缺乏與效率相適應的公平性
一個國家在經濟發(fā)展過程中始終存在著效率與公平的問題。市場機制不能充分發(fā)揮作用，不僅會引起效率低下問題。也可能引起分配不公問題。具體觀察我國經濟領域的實際情況，一方面存地在比較嚴重的下崗失業(yè)問題、城市居民貧困、農民收入增長緩慢甚至絕對降低的問題；而另一方面又存在腐敗、不法收入、稅收體制不完善導致高收入階層沒有及時足量納稅，社會分配不公等問題。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別仍然廣泛存在。近年來，在經濟和國民收入快速增長，居民消費的恩格爾系數(shù)正在不斷地下降的同時，同期基尼系數(shù)卻在不斷攀升。這表明我國收入分配的差距已經拉大。
二、構建和諧社會的主體——政府
現(xiàn)代市場經濟是市場經濟與公共經濟的混合經濟。公共經濟就是政府經濟，它研究的是政府部門為彌補市場缺陷的職能活動。也就是說，政府是彌補市場失靈的主體，而市場失靈又是構建和諧社會的依據(jù)，因此，政府是構建和諧社會的主體。
1.政府經濟是彌補市場失靈的主體
(1)政府是提供公共物品的經濟主體。通過基礎設施建設以保證整個國民經濟有良好的“硬件條件”。同時，政府可以承擔那些投資規(guī)模大、資金回收期長而又是對經濟發(fā)展起重大影響作用的項目，如國防建設、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。這樣，既解決了市場不能提供公共物品的有效供給問題，保證了國民經濟正常運行。同時，政府投資在過程中還可以解決相當一部分下崗工人的再就業(yè)問題，也可以帶動其他相關產業(yè)的投資和生產，從而推動經濟的繁榮。
(2)政府可以通過建立良好的政治、經濟、法律等制度和具體的運行體制，制定各級各類中長期的發(fā)展規(guī)劃，降低交易成本，為經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟條件”。制度或體制是一個國家經濟正常運行的基本保障，如缺乏良好的激勵制度，個人或企業(yè)的勤奮勞作未能獲得應有的報酬，就會降低其工作的積極性和主動性，小而言之是企業(yè)的損失，若社會的大氣候如此，損失的就是國家了。
(3)政府可以利用利率、國債、匯率、稅收、預算等經濟調控手段來“熨平”經濟周期，使經濟導入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。凱恩斯的國家干預使西方世界走出了20世紀30年代的大蕭條；1998年以來我國政府的積極財政政策的穩(wěn)健的貨幣政策支撐，我國順利走過了亞洲金融危機的歲月，而且7年來一直保持7%以上的GDP的增長率，成為世界經濟的“一枝獨秀”。(4)政府可以通過收入政策、稅收政策和其他相關政策，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、居民收入水平的差距。通過加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調和指導，積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在收入分配方面，政府要進行效率與公平兼顧的導向，通過政策的傾斜，對不同地區(qū)的社會成員之間進行公平與否評價和調整。
2.政府經濟是不和諧因素的主體。目前，我國存在眾多的不和諧因素，主要表現(xiàn)有以下幾方面。
(1)就業(yè)問題嚴重。據(jù)有關部門估算，在宏觀經濟運行三大指標中，就業(yè)指標最不理想，城鎮(zhèn)真實的人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到了2005年的11.45%.
(2)國內的不平等程度加劇。2004年雖然農民收入增速達近幾年的最高點，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大勢頭卻沒有得到有效遏制，貧富差距嚴重。
(3)“三農”問題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國城市化進程的推進，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會變成城市貧民，這種情況應引起警惕。
(4)社會安全網問題。中國的問題不僅僅在于失業(yè)率高和社會差距不斷拉大，而在于缺乏一個覆蓋全社會的安全網。第五教育不平等將影響我國長期發(fā)展與和諧。在當前形勢下，教育問題必須從社會發(fā)展中單獨分離出來研究和解決?，F(xiàn)在看來，20世紀90年代以來，我國教育產業(yè)化、衛(wèi)生產業(yè)化甚至社會事業(yè)產業(yè)化的目標和政策實際上是很模糊的，其模糊性主要表現(xiàn)在缺乏對于目的和手段的準確界定。
以上不和諧因素產生的原因是多方面的，但主導因素是政府，因為這些問題都是微觀經濟主體所無能為力的社會問題，其解決當然也就應當具有社會經濟管理職能的政府擔當此任。
三、構建和諧社會的關健——政府改革
政府既然是構建和諧社會的主體，而在現(xiàn)實社會中又存在眾多的不和諧因素。那么，如何加快政府改革就成為構建和諧社會的關健。
1.進一步轉變政府職能，完善制度建設
從現(xiàn)階段的實際出發(fā)，逐步制定和形成不同層次的、系統(tǒng)配套的法律法規(guī)體系。通過建章立制。為政府自身行為、社會活動和公共事業(yè)的發(fā)展提供科學的規(guī)則，為公共管理的社會化和公共服務的市場化提供制度安排。在制度的保證之下，應重點提高政府自身提供公共服務的能力和政府引導管理其他組織提供公共服務的能力。
(1)要強化公共服務能力，健全公共服務體系。
(2)不斷提高社會管理水平的能力，完善人口和就業(yè)管理，加強社區(qū)管理，改進社會管理方式。
(3)要加強和改善宏觀調控的能力，搞好市場監(jiān)督和管理。減少和規(guī)范行政審批。強化政府對社會秩序特別是市場秩序的監(jiān)管功能。四是加強政府部門的專業(yè)化建設，依法行政?？茖W行政，提高行政效率。
2.推動建立統(tǒng)籌經濟和社會協(xié)調發(fā)展的體制機制
按照統(tǒng)籌方略，結合實際，從根本上解決社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展的問題。構建現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系。在保障基礎教育的同時，要不斷提高高層人才的培養(yǎng)能力，加快培育高水平專業(yè)技術教育體系。要加強基礎研究和高技術研究，普及科學知識，弘揚科學精神。進一步改革公共衛(wèi)生管理體制，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力。盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系。注重改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。深化文化體制改革，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。建立健全社會保障體系，逐步理順收入分配關系，最大程度地降低社會風險。
關鍵詞：社會保障轉移支付；公共產品；公共經濟學；財政聯(lián)邦主義；“以足投票”假說
一、引言
自20世紀80年代中期以來，我國社會保障事業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展，但仍然有許多問題沒有解決好，其中之一是社會保障的地區(qū)差異以及相關資金的分擔和轉移支付問題。林治芬(2002)運用財政社會保障補助支出占財政支出的比重、財政全部社會保障支出占財政支出的比重以及社會保障支出占GDP的比重等指標分析我國社會保障的地區(qū)差異。許曉茵、韓麗妙(2006)運用1996-2004年我國31個省份離退休退職人員保險和福利費用支出的相關數(shù)據(jù)，分析了社會保障水平的地區(qū)差異。彭海艷(2007)運用GE指數(shù)分解法，分析我國社會保障支出區(qū)域差異及貢獻率，并運用GINI系數(shù)分解法，分析社會保障各項支出對總體差異的貢獻率。柯卉兵(2007，2009)分析了2005年我國社會保障地區(qū)差異的現(xiàn)狀以及1995-2005年我國社會保障地區(qū)差異的演變軌跡。社會保障地區(qū)差異過大的主要成因是我國社會保障事業(yè)主要由地方政府來承擔責任，而區(qū)域經濟的非均衡發(fā)展直接決定地方政府財政能力的強弱，從而引發(fā)地區(qū)間社會保障公共產品和服務供給水平的差異。同時，柯卉兵(2008)認為，中央政府和地方政府在社會保障領域內財政關系的縱向失衡會導致落后地區(qū)的地方政府沒有積極性，也無財力提供充足的社會保障公共產品。社會保障的地區(qū)差異過大的現(xiàn)實，是導致中央政府對地方進行社會保障轉移支付的直接原因。所以，要理順這些問題，必須研究社會保障轉移支付基本理論問題。
目前，國內關于社會保障轉移支付問題的研究尚處于起步階段。周順明(2000)首次提出了社會保障轉移支付的概念和原則。李珍(2001)從資金分配量、分配制度和管理體制方面指出，轉移支付制度是社會保障制度安排得以實現(xiàn)的經濟支持制度。楊良初(2003)界定了政府間社會保障轉移支付的內涵與范圍。劉志英(2006)對社會保障轉移支付進行了分類?？禄鼙?2010)研究了社會保障轉移支付的理論依據(jù)、國際經驗和道路選擇。
國外相關文獻研究主要集中在關于政府間的財政關系和轉移支付理論與實踐方面，較為著名的理論有Musgrave的財政分權理論、Oates的分權定理、Buchannan關于分權的“俱樂部”理論、Fisher的州和地方財政理論、Tiebout的“以足投票”理論以及McGuire對其的補充和完善。其中，公共產品理論和財政分權理論是20世紀財政學的重大發(fā)現(xiàn)，它們較好地解決了政府間公共事務的分類以及地方政府公共產品的提供問題，因而是社會保障轉移支付制度的重要理論支點。公共產品的特性與層次性理論、奧茨和馬斯格雷夫的財政聯(lián)邦主義以及蒂布特的“以足投票”假說，均對社會保障轉移支付制度產生了重要的啟示意義。
二、公共產品的特性與社會保障的產品屬性
美國經濟學家薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一文中首次提出公共產品的概念。他將純粹的公共產品定義為“是指這樣的物品，即每個個人消費這種物品不會導致別人對該物品消費的減少”。薩繆爾森從產品在消費中的非競爭性角度定義了公共產品，并進一步揭示了非競爭性和非排他性是判斷公共產品的主要標準。公共產品的非排他性是指公共產品在消費過程中所產生的利益不能為某個或某些人所專有，在技術上難以把不付費的人排除在外，或者說，雖然可以這么做，但是要付出高昂的成本。非排他性同時也意味著非拒絕性，“是那種不論個人是否愿意購買，都能使整個社會每一成員獲益的物品”。公共產品的非競爭性是指某人在消費某一產品的過程中，不會影響其他人同時消費，某人從這一產品中獲益不影響其他人也同時獲益。換言之，在產品的收益上不存在利益沖突，增加消費者的邊際成本為零。
依據(jù)公共產品非排他性和非競爭性程度大小的不同，公共產品又具體分為純公共產品和準公共產品兩類。凡是同時具有非競爭性和非排他性的產品被稱為純公共產品。凡是介于純公共產品與私人產品之間的產品，即只具備一個標準，或者雖然兩個標準都不完全具備，但又具有外部性的產品，則屬于準公共產品。那么，社會保障產品究竟是屬于哪種性質的產品呢?經典的經濟學教科書把社會保障定義為政府以稅收作為融資來源，無償提供給個人的福利。就這一定義而言，顯然，私人機構不會生產和提供任何社會保障產品，社會保障制度具有明顯的強制性和政府行為特征，對社會發(fā)揮著“安全網”和“減震器”的作用。所以，許多學者將其產品屬性劃為政府提供的公共產品。有的學者認為，社會保障不同時具備公共產品的兩個特征，因而將社會保障歸為準公共產品(或混合品)。有的學者則認為，社會保障是介于公共產品與私人產品之間的一種產品，是宜于由政府強制提供給公民消費的優(yōu)效品。
如果我們不愿意窮究概念的話，那么容忍純公共產品與準公共產品之間存在一個模糊的界限，也不會造成太大的問題。所以，我們可以采取一種比較模糊的處理方法，即認為政府規(guī)定的資格或條件越寬松、外部性越強，那么這項社會保障計劃的公共產品屬性就越強；反之，獲得社會保障的資格或條件越嚴格、外部性越弱，則其公共產品屬性就越弱。這樣，從社會保障產品提供的具體項目來分析，社會保障就不能簡單地歸屬于公共產品或者私人產品，而應針對不同的保障項目進行具體分析。
公共產品的非競爭性是源于商品的不可分性，而社會保險的特點是政府從勞動者和企業(yè)(雇傭勞動者)所得的國民收入份額中扣除一部分，加上政府的財力補助，集中形成專門基金，在全體公民之間進行統(tǒng)一調劑。政府每年提供的社會保險支出總量是一定的，當風險發(fā)生時，每個人享受到的社會保險數(shù)量也是一定的。政府社會保險的支出總量是每個人享受到的社會保險數(shù)量的加總?？梢?，社會保險在消費中是可分割的，多提供一個人的社會保險的邊際成本接近于平均成本。所以，社會保險是具有競爭性的。
此外，從宏觀的方面來看，雖然社會保險產品是具有非排他性，如并不排斥任何人參加社會保險，因為我國憲法規(guī)定所有公民都有享受社會保險的權利，但是，其特殊性在于：只有在符合一定的條件或風險發(fā)生時，公民才能真正享受到社會保險的權利，且公民也只有先盡了繳納社會保險費的義務，才能在風險發(fā)生時獲得享受社會保險的權利，強調權利和義務的對等性。如果人們不愿意事先繳納社會保險稅(費)，且又無外部影響的條件，那么就會被排斥在消費社會保險產品之外。因此，社會保險在某種程度上具有排他性。可見，社會保險既不符合公共產品的含義，也不滿足公共產品所具有的兩個特征，而是符合私人產品的定義，具有私人產品的性質。
從理論上講，社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫也是具有可分割性的。但是，社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫的最大特點在于，不需要受益與貢獻的對等性。因為不論哪一個國家，只要設立這些保障項目，就意味著在符合條件的公眾中所有人都可以消費這些福利或救助產品，而不需要消費者付出相應的代價。所以，這些項目在一定程度上具有非排他性。同時，社會福利設施中的福利工廠、職業(yè)介紹所、兒童福利院和各種供人們休閑的娛樂場所以及有利于人們身心健康的環(huán)保措施等，這些福利產品多一人或少一人消費，都不會引起產品成本的變化，因而具有非競爭性。社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫的分配是一種縱向的再分配，是將高收入階層的收入向低收入階層轉移，將社會普通公民的收入向社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫對象轉移。這種收入的縱向轉移可以縮小社會貧富差距，使基尼系數(shù)變小?？梢姡鐣戎?、社會福利和社會優(yōu)撫具有公共產品的性質。
另外，社會保障中的社會保險是依法由政府舉辦的具有法制性和強制性的公共事業(yè)。凡在法律規(guī)定范圍內的社會公民，不論是否愿意，都一律無條件地參加和按規(guī)定繳納保險稅(費)，具有典型的非拒絕性。但是，對于社會保障中的福利費和救濟金的支取、補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險以及個人儲蓄性的養(yǎng)老保險的選擇，個人有充分的自由，可以參加消費，也可以拒絕參加。
綜上所述，無論從基本理論還是從實踐分析，社會保障產品都同時具有非排他性與排他性、非競爭性與競爭性、非拒絕性與拒絕性，不完全是純公共產品，而是一種準公共產品。社會保險與社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫是有一定區(qū)別的，社會保險具有私人產品的性質，而社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫具有公共產品的性質。因此，社會保障產品的提供不能由政府全包統(tǒng)攬，社會保險應由國家、企業(yè)和個人共同承擔；社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫則應由政府全額負擔，從政府預算中列支。
三、公共產品的層次性與社會保障權責劃分
非排他性和非競爭性是公共產品的一般特征，但是，在現(xiàn)實生活中，同時具有兩個特征的公共產品并不多，較常見的是受地理和空間因素影響而只有有限的非競爭性和非排他性。即使同時具備這兩個特征，其強弱程度也不一樣。公共產品特性的強弱之分，使公共產品具有了明顯的層次性。布雷頓(Breton)根據(jù)公共產品提供的地理區(qū)域將公共產品劃分為地方公共產品、區(qū)域公共產品和國家公共產品，其依據(jù)是受益范圍和效用外溢程度的不同。全國性公共產品(nationalpublicgoods)的受益范圍為整個國家，受益在疆域內分布相當均勻，無論對國外還是對國內，外部性問題都可以忽略不計，其效用外溢可使全國居民從中受益。區(qū)域性公共物品(regionalpublicgoods)是指某一地區(qū)的居民能夠享用的公共產品，如“三峽工程”的建成將使整個長江流域特別是靠近三峽的幾個省區(qū)受益。地方性公共產品的受益范圍則局限于某一地區(qū)(如城鎮(zhèn)、街道)，基本上只能讓本地區(qū)居民受益，且這種受益在本地區(qū)內分布相當均勻。
公共產品層次性理論是分析地方公共經濟的重要理論支柱，直接關系到中央政府與地方政府以及地方各級政府間的事權、財權的劃分，為分析財政體制和各級政府行為目標提供必要的理論基礎。中央和地方政府的行為目標、職責范圍和相互之間在財政收支上的劃分原則也就由此而來。不同層次性的公共產品應當由不同層級的政府負責提供，公共產品的層次性與提供該公共產品的政府層級間存在著一定程度上的對應性。全國性公共產品應當由中央政府負責提供，地方性公共產品應當由地方政府負責提供，區(qū)域性公共產品則由中央政府主導并視其效用外溢程度大小在中央政府與地方政府間合理分擔，從而實現(xiàn)公共產品的有效供給。如果某公共產品的層次性與提供該公共產品的政府層級不相對應，則會由于產品提供與其受益范圍的不一致性而導致公共產品的“供給不足”或“供給閑置”。
作為由政府負責提供的一項重要準公共產品，社會保障產品在中央政府與地方政府之間的權責劃分，是社會保障管理體制的核心問題。社會保障產品是由眾多具體保障項目組成的體系，某些具體保障項目內部又可分為不同的保障部分，如養(yǎng)老保險產品項目一般由全國統(tǒng)一的公共基礎性部分、地區(qū)差別性的職業(yè)年金和補充保險部分組成。隨著經濟社會現(xiàn)代化和市場經濟的發(fā)展，居民居住自由呈不斷擴大趨勢，因而社會保障公共產品的效益外溢性不斷增強。所以，應當從國家政治、經濟、社會和社會保障的全局利益出發(fā)，協(xié)調中央與地方政府之間的社會保障權責。凡是屬于全國范圍內宏觀調控的社會保障事務，應由中央政府承擔；凡是地區(qū)性的社會保障事務，可以由地方政府承擔，如決策性、監(jiān)督性權責應集中于中央政府，而具體執(zhí)行管理權責應由地方政府負責。同時，根據(jù)社會保障產品中的不同構成項目和不同保障部分的不同層次性特征、地域跨度以及規(guī)模效益和外溢程度，明確劃分中央與地方政府在社會保障中的職責范圍，以實現(xiàn)不同層次性社會保障公共產品的有效供給。
四、奧茨和馬斯格雷夫的財政聯(lián)邦主義與社會保障轉移支付
財政聯(lián)邦主義是由美國經濟學家奧茨(WallaeeE.Oates)在1972年出版的《財政聯(lián)邦主義》一書中提出來的、研究政府間財政關系的重要理論。它是一種從經濟學的角度，尋求有效行使財政職能所需的財政收支應該如何最優(yōu)地在中央與地方政府之間進行劃分的理論，并歸結為一個分權定理：“對于某種公共物品來說——關于這種公共品的消費被定義為是遍及全部地域的所有人口的子集的，并且，關于該物品的每一個產出量的提供成本無論對中央政府還是對地方政府來說都是相同的——那么，讓地方政府將一個帕累托有效的產出量提供給它們各自的選民，則總是要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產出量有效得多?！币驗榕c中央政府相比，地方政府更接近自己的公眾，更了解其所管轄區(qū)選民的效用與需求。奧茨的這個分權定理實際上給出了分稅制的一個關鍵原則，那就是：如果低層級政府能夠和高層級政府一樣提供同樣的公共產品，那么由低層級政府來供給會更好，中央政府只應提供具有廣泛的偏好相同的公共產品。
理查德·A·馬斯格雷夫和佩吉·B·馬斯格雷夫在此基礎上考察了各級政府的資源配置、收入分配與穩(wěn)定經濟三個職能。在他們看來，一個國家的財政結構安排雖然在很大程度上是由政治、歷史決定的，但這不是全部原因?！肮伯a品與服務的提供究竟應當建立在中央集權制基礎上還是建立在分權基礎上?如果是后者，那么在空間上應建立什么樣的財政管理體制，才能有效地提供這些公共服務?”為回答這個問題，他們采用單一公共產品的簡單模型，在社區(qū)內居民偏好與收入相同的假設下，得出公共產品的受益范圍存在層次性，不同層次的公共產品由不同級別的政府來提供，這樣才符合效率原則。其中，屬于全國性的公共產品，需要中央政府提供；而那些屬于區(qū)域性的公共產品，則應當由地方政府提供。他們認為，“財政聯(lián)邦主義的核心在于，資源配置政策應該根據(jù)各地方居民的偏好不同而有所差別；而分配與穩(wěn)定政策則主要歸中央一級政府負責。”因為，地方政府欲調控宏觀經濟穩(wěn)定卻又缺乏充足的財力，且經濟主體的流動性也嚴重束縛了地方政府進行收入再分配的嘗試；而資源配置政策則應根據(jù)各地居民的偏好不同而有所差別，因而在這方面，地方政府也比中央政府更適合，更有利于經濟效率的提高和社會福利水平的改進。
財政聯(lián)邦主義理論體現(xiàn)了分權的關鍵性特征，即從效率與政府職能的角度出發(fā)，實現(xiàn)公共產品的層次性與政府級次的匹配，這構成了社會保障轉移支付制度的一個重要理論支點。因為，從全國范圍來看，一個國家總有經濟相對發(fā)達的地區(qū)和經濟相對落后的地區(qū)。經濟發(fā)達地區(qū)的人均收入水平高，提供社會保障公共服務造成的稅收負擔也比較輕；而經濟落后地區(qū)的人均收入水平較低，但提供社會保障公共服務造成的稅收負擔卻較重。這顯然是不合道理的。而且，如果不在一定程度上加以改善，這種不合理狀況會進一步造成地區(qū)間貧富差距的惡化，從而影響整個國家社會經濟的發(fā)展。為此，需要對發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)居民的社會保障資源進行調節(jié)。顯然，社會保障轉移支付制度是一項收入再分配制度，絕對不是地方政府能夠行使得了的職能，而是需要一種凌駕于各地方政府之上的制度來加以強制執(zhí)行，這種制度只有中央政府才有這個權力和權威來制定。
五、蒂布特的“以足投票”假說與社會保障轉移支付
事實上，財政聯(lián)邦主義理論還依賴一個關鍵的前提，那就是居民的流動帶來的政府間競爭。蒂布特(Tiebout)在1956年發(fā)表了《地方支出的純理論》一文，文中討論了有效提供公共產品的方式，以及有效運作方式所需要的條件。他認為，在一系列假設條件下，由于各轄區(qū)政府提供的公共產品和稅負組合不盡相同，因此，各地居民可以根據(jù)各地方政府提供的公共產品和稅負的組合來自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。居民們可以從不能滿足其偏好的地區(qū)遷出，而遷入可以滿足其偏好的地區(qū)居住。形象地說，居民們通過“用腳投票”，在選擇能滿足其偏好的公共產品和稅負的組合時，展現(xiàn)其偏好并作出了選擇哪個政府的決定。這就是所謂的“以足投票”假說。
一般說，個人考慮選擇社區(qū)居住的一個關鍵要素是社區(qū)可供選擇的稅收(即公共產品的價格)和公共產品結構。也就是說，如果居民所得到的地方公共產品的效用能夠補償因居住在該地區(qū)而支付的稅收所造成的效用損失，那么，理性的居民就會選擇該地作為居住地。如果有許多居住區(qū)，每個社區(qū)所供給的稅收和公共產品結構的組合不同，那么人們將通過“以足投票”選擇來給予他們最大滿足的社區(qū)。
該理論以最優(yōu)理論為背景，充分體現(xiàn)了經濟人假設，回答了人們?yōu)楹尉奂谝粋€地方生活或生產，即在政府與居民無法合作的條件下，居民的選擇問題是其他分權理論的必要補充。但它有一系列嚴格的假定條件。這些假定中有一些符合現(xiàn)實，有一些則與事實嚴重不符，如理論中的一個假定條件是居民可以充分自由地流動，而我國居民的遷徙不僅受經濟效用的影響，而且還會受到戶籍制度、文化觀念、國家政治經濟體制等的種種限制，人們在很多情況下都是“想走走不了”、“想進又進不去”等非最優(yōu)狀態(tài)。雖然有些假定條件與事實存在偏差，但并不影響其推論。蒂布特“以足投票”假說可以使人們認識到居民選擇權的重要性。如果把公共產品的供給看作是一個公共選擇的過程，那么政府約束的一個不可或缺的方面是居民的“用腳投票”，只有居民有退出的權利，政府的硬約束機制才有可能形成并有效運轉。正如詹姆斯·M·布坎南和理查德·A·馬斯格雷夫(2000)所言，蒂布特模型中的受益范圍與財政轄區(qū)空間安排的配合提供了一個效率規(guī)則，也提出了一個類似市場的實施機制，解決了公共產品供給中的難題。
蒂布特的“以足投票”假說提出了地區(qū)之間公共產品供給的公平性問題，是社會保障轉移支付制度的又一個重要的理論支點。在一個全國統(tǒng)一的開放市場經濟條件下，各地社會保障補助資格和水平的差異可能導致一些人的遷居，這就造成地方政府執(zhí)行地區(qū)性的收入再分配政策失效。因為，當某個地方政府實行一項收入再分配的社會保障計劃時，為使本地區(qū)居民收入平均化而對富人課以重稅、對窮人給予更多的補助，就會造成富人的向外遷移(為了逃避稅收)和窮人的大量涌入(為了得到轉移支付)，如此循環(huán)反復，就會出現(xiàn)“窮人追逐富人”的現(xiàn)象。如果許多窮人涌入到一個初始社會保障水平相對較高的地方(如農村人口向城市集聚等)，就會增加該地的人口數(shù)量，造成交通、公園、學校等公共設施的過度擁擠狀況，同時會推動土地價格的上漲，從而增加目前商品房購買者或其他土地使用者的成本，而且勞動力人口的增加還將使一些工種的工資水平下降等。這些都會引起該地居民福利水平的降低或福利成本的增加，使該地區(qū)的財政狀況趨于緊張，政府給予財政支持提供充足福利的愿望和能力將會減弱，最終不得不放棄該項政策。因此，隨著全國統(tǒng)一市場經濟的逐步確立，低層級政府對收入的再分配能力是有限的，由中央政府負責收入的再分配是一種必然的趨勢。中央政府只有通過社會保障轉移支付來調節(jié)各地區(qū)之間的福利差距，才能保證各地區(qū)的福利水平的大致均等，從而避免居民頻繁流動出現(xiàn)的不良后果。
六、結論
（一）高職院校服務社會動力
首先，高職服務社會的對象主要是企業(yè)、社區(qū)和社會公眾，高職院校服務社會的動因必然與雙方合作的效用相關，否則，無法實現(xiàn)服務的長效化；其次，高職院校服務社會的功能，或者內容，與高職院校的資產專用性，如場地、物質、人力、知識等因素有關，這些資產應當是高職院校所擁有而其他高等院校、企業(yè)、社會沒有，或者即使服務對象或其他競爭對手擁有，但服務對象內部治理費用，向其他部門索取服務的交易費用均超過向高職院校有償索取服務的交易費用。而高職院校在與企業(yè)、社會互動過程中，雙方取得價值、知識等效用高于不合作獲取的效用。高職服務社會的效用，對于高職院校而言，一方面可以充分發(fā)揮高職院校在場地、物質、人力、知識方面的資產優(yōu)勢，提高資產的使用效率，降低運營成本；另一方面可以取得物質經濟報酬，提升專業(yè)影響力，提高師資水平，促進知識溢出效應。而對于服務對象來說，服務對象在這些資產方面投資具有不規(guī)模性，無法達到效用最大化，如果利用單純市場交易獲取這些資源，使得交易費用較大。從交易成本角度來說，高職服務社會有助于降低學校、服務方雙方的交易成本，降低雙方不合作各自內部治理費用之和。因此，高職服務社會的最終價值在于降低社會成本、通過雙方互動創(chuàng)造價值。換句話說，如果高職院校擁有的資產不具有專用性，而是替代性極高的通用性，則服務社會無法達到創(chuàng)造價值或降低成本的目的，就不具備服務社會的功能。
（二）高職服務社會的功能
本文認為“服務社會”與“社會服務”這兩個詞內涵一致，高職院校服務社會有廣義和狹義之分。廣義的社會服務，是高校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術以及直接為社會服務等功能；狹義的社會服務，是指高校在完成國家下達的教學與科研任務之外，在各種教育活動和教育過程中以各種形式為社會發(fā)展所做的經常的、具體的、服務性質的活動（楊虹，2009）。本文所談及的社會服務屬狹義范圍的社會服務功能。高職教育屬于高等教育，其特點在于培養(yǎng)高端技能應用型人才。一個社會對高等教育的服務需求與教育所處國家與地區(qū)的社會政治、經濟、文化等社會發(fā)展需求密不可分。高職院校服務社會的內容會隨著社會的變遷、時代的發(fā)展而不斷發(fā)生變化，但高職院校服務社會的功能應與社會發(fā)展的需求相適應。因此，高職教育的社會服務功能應立足于社會、經濟、人文方面需要，功能定位與人才培養(yǎng)、技術研發(fā)創(chuàng)新、先進文化傳播推廣三個方面。
1.人才培養(yǎng)功能。
高職院校本質屬于高等教育，它具有高等教育的人才培養(yǎng)社會服務功能，在人才培養(yǎng)功能方面和普通本科教育具有共同性。但高職教育的特性又決定了其人才培養(yǎng)社會功能的特性。高職教育的目標是培養(yǎng)高端技能型人才，因此，在人才培養(yǎng)社會功能中，其主要作用是為社會輸送技術應用型人才。高職院校的人才培養(yǎng)功能中強調人才的技能性、實踐性、應用型，區(qū)別于研究型人才的培養(yǎng)。按照價值鏈理論，高職人才培養(yǎng)定位在核心零部件設計制造、運營管理與執(zhí)行等價值鏈環(huán)節(jié)。社會前進中，生產技術不斷更新。高職院校根據(jù)其在價值鏈中人才的定位，應立足于先進技術、技能的培養(yǎng)與培訓，高端技能人才的培育。在完成本身教育工作之余，在人才培養(yǎng)功能方面應體現(xiàn)以下幾方面:首先是為企業(yè)在職人員進行先進技術、高端技能的培訓服務，提升在職人員的技術水平，提高社會生產效率；其次是為社會各類人員提供再就業(yè)方面的技能培訓，使受訓人員掌握一定的技術、技能，滿足崗位工作需求，并在長期服務中實現(xiàn)社會各類人員的技術、技能水平與社會發(fā)展需求相適應；最后是通過為農村勞動者的培訓、教育等服務，一方面提升務農人員知識、技能水平，培育新型職業(yè)農民；另一方面還可以讓進城人員學到新技術、新技能，實現(xiàn)農村進城人員的就業(yè)競爭力提升。概括起來，高職院校人才培養(yǎng)方面的社會服務功能體現(xiàn)在高端技能、新技術的人才培訓服務上，通過人才培訓服務實現(xiàn)在職人員、社會人員的整體技術、技能水平提升，并且實現(xiàn)社會整體從業(yè)者技術水平提升和技能結構的調整。
2.技術研發(fā)服務。
高職院校的教育強調校企合作、面向生產一線培養(yǎng)人才。職業(yè)院校在與企業(yè)的合作中，能把握企業(yè)最及時需要解決的技術方面問題，這就為企業(yè)提供技術研發(fā)、咨詢與應用服務提供了保障。高職院校為企業(yè)提供的技術研發(fā)服務主要表現(xiàn)為一些先進技術、工藝的診斷、改進與應用方面，而非核心技術的研發(fā)上，其提供技術側重于應用、改進與簡單的設計。按照企業(yè)的作業(yè)功能，高職院校的技術研發(fā)服務主要為管理中的運營管理流程設計與改進、作業(yè)環(huán)節(jié)的標準制定與設計；日常作業(yè)運營方面技術的改進與設計；先進技術、管理思想的應用與實踐。其技術研發(fā)服務應立足于企業(yè)運營環(huán)節(jié)、日常作業(yè)環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)的技術、工藝方面不斷為企業(yè)解決問題，通過技術咨詢、技術研發(fā)、技術轉讓等方式實現(xiàn)自己的社會服務功能。
3.先進文化傳播推廣。
高職院校在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)的社會服務中，掌握了生產、管理領域先進的工藝、流程、技術與思想。在為企業(yè)提供各類社會服務功能之余，還需要進行先進技術、文化的傳播，為社會公眾提供先進技術的推廣服務，傳播先進文化理念，滿足人們對先進文化、技術的需求。先進文化傳播一方面表現(xiàn)在高職院校對于先進技術推廣服務功能，將先進技術及時推廣到社會各個領域，滿足人們對技術、技能學習的需求，并通過技術推廣服務提高生產效率、實現(xiàn)社會的不斷進步；另一方面表現(xiàn)在通過文化的傳播，使人們的理念、認知、習慣等發(fā)生轉變，將社會主流的意識形態(tài)、價值觀念通過技術傳播、技術培訓等方式傳播給受教育對象，實現(xiàn)文化的傳播教育功能。概括起來，文化傳播功能一方面為技術推廣服務，另一方面表現(xiàn)為育人服務功能。高職教育的三個社會服務功能是相輔相成、不可分割的。人才培養(yǎng)功能是基礎功能，只有通過人才培養(yǎng)功能，在廣泛與企業(yè)、社會的互動中才能了解最新技術需求，實現(xiàn)技術研發(fā)的社會服務功能，實現(xiàn)高職院校資產的使用效用最大化。而文化傳播功能具有盈利性和社會公益雙重性質，它要求高職院校除了進行盈利外，還需要肩負起公益性的社會服務功能，即先進文化理念的傳播、教育，擔負起自己所在社區(qū)和社會公眾素質提升功能。由于公益性質，高職院校還需要摒棄經濟利益最大化的短視行為，或者與服務對象的簡單市場交易化行為，立足和服務對象建立長期關系契約，通過社會責任、信任等方式提升自己的社會影響力。
二、高職服務社會的模式選擇
由于有限理性和機會主義的存在，高職院校服務社會在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、文化傳播方面由于交易特征是不一樣的，因此，服務中的契約關系也不一樣，對應的服務方式也不一樣。只有服務模式與服務內容的契約關系相適應，才能提升服務的效率。
（一）不同服務功能的契約特征分析
高職服務社會在人才培養(yǎng)培訓方面主要的服務對象為企業(yè)、社會，兩者的契約對象即企業(yè)和政府。由于人才培養(yǎng)培訓的類型不同，交易頻率、資產屬性也不同。為企業(yè)提供的專項、一般的人才培養(yǎng)具有交易頻繁、資產通用性強的特點，契約類型為市場關系；而企業(yè)特有人才、高端技能人才培訓則具有交易不太頻繁、資產專用性較強特點，契約關系向三邊關系、雙邊關系乃至內部一體化轉變。為政府提供的各類人才培訓、培養(yǎng)，和企業(yè)有相似性，即技能人才培養(yǎng)和專項人才培養(yǎng)在交易頻率、資產通用性方面要高，高職院校服務的契約類型也不同。在技術改進、研發(fā)創(chuàng)新服務方面，技術改進、技術服務咨詢相對于技術研發(fā)創(chuàng)新難度低、服務可預見性高、交易頻率較高、資產的專用性較弱，契約類型也由三邊、雙邊規(guī)則向內部一體化規(guī)則轉變。由于技術研發(fā)創(chuàng)新服務的程序化低、不可預見性高和外部性等特征，此項服務很難通過古典契約關系，即簡單一次市場關系來實現(xiàn)，必須通過長期契約、雙方的深入合作方式來實現(xiàn)，這就要求高職院校和企業(yè)能夠實現(xiàn)雙方資產的共享，甚至部分所有權一體化。文化傳播與技術推廣主要服務對象為社會公眾，這里契約對象簡化為政府。由于公眾的文化需求服務廣泛，交易頻率較高，資產的專用性難以衡量，契約關系就表現(xiàn)為市場規(guī)則和雙邊規(guī)則。文化傳播功能有時具有非營利性的特點，政府可能通過制度環(huán)境層面治理來實現(xiàn)，這就要求高職院校承擔一定社會責任，注重關系契約的建立。
（二）不同契約的服務模式選擇
根據(jù)不同服務功能的契約特征，高職服務的模式也應當有所區(qū)別。高職服務的模式根據(jù)與服務對象的合作性、時期長短與否，分為不同的服務模式。當服務的時間短、服務雙方互動性不多時可采用簡單交易的服務方式，可考慮合同方式；當服務時間短，但需要雙方高度參與時，可采用項目化的服務方式；該模式下，高職院校不需要考慮服務的長效機制，但需要建立服務周期內的雙方合作方式。當服務時期長但雙方互動較少時，可采用長期契約化的服務模式，此時應當注重長效機制構建；當服務期限長、需要雙方高度參與時，則可參與一體化的服務方式，雙方建立利益共享、風險共擔的合作關系。比如，高職院校與企業(yè)共建實訓基地、互聘師資隊伍，高職院校在行業(yè)指導下建立職教集團，或者高職院校與企業(yè)采用股份制合作模式，終極狀態(tài)是學校開設企業(yè)、企業(yè)舉辦教育。同時，還需要考慮服務的公益性，服務的公益性越高，就需要高校建立長久的服務運行機制，選擇契約關系的合作模式，如定期的社區(qū)服務、社會公益服務等。資產專用性越高，越趨向長期的關系契約，需要雙方高度互動的服務模式；而服務的公益性越明顯，越需要通過長期的服務社會提升自己社會責任感，獲得長期的政府契約。
三、結語
1.勞動社會學研究面臨的問題和可能的選擇
2.承前啟后:袁方的勞動社會學思想
3.勞動社會學視野中的服務業(yè)研究
4.我國勞動關系的調節(jié)路徑和研究方向——勞動社會學專委會夏季座談會實錄
5.從范式到類別:當今法國的勞動社會學
6.勞動社會學與勞動經濟學所研究的勞動力的區(qū)別
7.理解勞動社會學
8.從勞動社會學的視角探析大學生觀念教育
9.勞動社會學的由來和發(fā)展
10.勞動社會學之我見
11.恩格斯對勞動社會學的奠基
12.勞動社會學淺論
13.勞動社會學的地位和使命
14.簡論勞動社會學——兼論分支社會學的成立條件
15.關于勞動社會學的對象和任務
16.馬列主義勞動社會學的對象與職能
17.論有中國特色的勞動社會學的創(chuàng)建
18.對陜南農村勞動交換的社會學解讀
19.應用社會學的可喜嘗試——《勞動社會學概論》
20.關于勞動關系的法社會學分析
21.勞動社會學
22.巴黎通訊:記法國的勞動社會學小組(GST)
23.內部勞動市場中的互惠行為與技能外溢效應——基于經濟社會學視角
24.應加強對勞動社會學的研究
25.“嵌入性秩序”——幼兒教師勞動價值的經濟社會學分析
26.民主德國《勞動社會學》已翻譯出版
27.評施托貝爾格:《勞動社會學》
28.體育的社會學意涵:以NBA停擺為例
29.經濟學與勞動社會學:供學習經濟專業(yè)的大學生參考
30.法律社會學視角下的勞動關系
31.勞動參與過程的社會學研究
32.《勞動合同法》的法社會學分析
33.勞動監(jiān)察權運行的法社會學分析——從政府幫助農民工討薪的現(xiàn)象切入
34.引進職業(yè)客體 成就職業(yè)主體——承接跨境外包的勞動社會學分析
35.勞動模范:在道德與權力之間——從社會學的視角看一種道德教育制度
36.從社會學視角看《勞動合同法》
37.社會學范式視域下的勞動模范研究及思考
38.勞動分化、關系網絡與農民工抗爭的消解——一項基于服務業(yè)勞動過程的實證研究
39.勞動就業(yè)和社會學——討論人口普查中“在業(yè)人口劃分標準”的一些想法
40.勞動衛(wèi)生社會學研究
41.勞動權的法社會學論析
42.企業(yè)中的社會勞動關系及社會學調查的經驗
43.農村“留守妻子”家務勞動經濟價值的社會學思考
44.個人潛能的社會激發(fā)
45.中國勞動關系發(fā)展現(xiàn)狀分析國際研討會綜述
46.資本主義萌芽階段勞動產品“質”與“量”的形成與優(yōu)化分析
47.交易陰影下的勞動合同法——關于《勞動合同法》法律效果的法社會學解讀
48.建立勞動科學學科體系的構思
49.新時期有關勞動關系的社會學分析
50.青年工人勞動發(fā)展狀況的社會學研究
51.勞動價值論的三個維度:哲學、社會學和經濟學意義
52.勞動經濟學教學中的社會學思考
53.社會政策和科研人員的勞動效率:社會學研究經驗
54.技術、勞動異化和被掩蓋的減損——一個社會學觀察
55.涉外勞動雇傭合同法律適用的法社會學思考
56.科學勞動休閑觀的模型構建與社會學啟示
57.從社會學的角度淺析勞動“崗位擠壓”的功能和處理方式
58.困境與出路——對勞動積極性問題的社會學透視
59.勞動管理的社會學分析
60.從范式到類別:當今法國的勞動社會學
61.農村“留守妻子”家務勞動經濟價值的社會學思考
62.承前啟后：袁方的勞動社會學思想
63.從范式到類別：當今法國的勞動社會學
64.勞動社會學的由來和發(fā)展
65.勞動社會學視野中的服務業(yè)研究
66.引進職業(yè)客體 成就職業(yè)主體——承接跨境外包的勞動社會學分析
67.理解勞動社會學
68.恩格斯對勞動社會學的奠基
69.我國勞動關系的調節(jié)路徑和研究方向——勞動社會學專委會夏季座談會實錄
70.勞動社會學研究面臨的問題和可能的選擇
71.簡論勞動社會學——兼論分支社會學的成立條件
72.勞動社會學與勞動經濟學所研究的勞動力的區(qū)別
73.馬列主義勞動社會學的對象與職能
74.論有中國特色的勞動社會學的創(chuàng)建
75.應加強對勞動社會學的研究
76.關于勞動社會學的對象和任務
77.勞動社會學的地位和使命
78.比較勞動經濟學與勞動社會學看問題的角度分析
79.“嵌入性秩序”——幼兒教師勞動價值的經濟社會學分析
80.城市化進程中農業(yè)勞動力轉移的社會學解釋
81.農村流動勞動力與成人教育的社會學分析
82.青年工人勞動發(fā)展狀況的社會學研究
83.對陜南農村勞動交換的社會學解讀
84.勞動管理的社會學分析
85.法律社會學視角下的勞動關系
86.企業(yè)政治結構與勞動治理——基于社會學視角的討論
87.勞動就業(yè)和社會學——討論人口普查中“在業(yè)人口劃分標準”的一些想法
88.勞動參與過程的社會學研究
89.山東省青壯年勞動力人口健身觀念的社會學分析
90.高校教師勞動力流動的社會學分析
91.改革開放前我國勞動就業(yè)思想的社會學考量
92.農業(yè)剩余勞動力轉移問題的社會學反思
93.科學勞動休閑觀的模型構建與社會學啟示
94.勞動力市場排斥的社會學解析
95.困境與出路——對勞動積極性問題的社會學透視
96.勞動經濟學教學中的社會學思考
97.技術、勞動異化和被掩蓋的減損——一個社會學觀察
98.勞動價值論的三個維度：哲學、社會學和經濟學意義
99.增強學生學習社會學效果的幾點嘗試
100.歷史社會學的興起與發(fā)展脈絡分析
101.社會學本科專業(yè)人才的需求分析與培養(yǎng)方案制訂
102.中國社會學的學術成長與農村社會學的發(fā)展
103.默頓科學社會學思想的發(fā)展：從科學與社會的互動到科學共同體
104.社會學視角下管理會計研究理論概述
105.對社會學最有學術影響的百家出版社分析
106.社會學專業(yè)實踐教學的不足與創(chuàng)新:圍繞社會調查的分析
107.高校課程優(yōu)化視角下的社會學專業(yè)大學生就業(yè)能力的培養(yǎng)
108.文學社會學理論與中國當代文學研究
109.組織社會學中的社會學想象力
110.社會學視野下的“社會”意義研究
111.人文社會科學學科融合的反思與發(fā)展
112.方法論個人主義的經濟學與社會學解釋
113.基于社會學視角下人力資源開發(fā)的社會環(huán)境
[關鍵詞]市場；市場結構；社會網絡；場域
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.023
1 背 景
自改革開放以來，我國政府致力于構建有中國特色的社會主義市場經濟體制。主流經濟學很早就意識到離開制度分析，西方經濟學難以擔當起解釋中國現(xiàn)實的重任。在過去的20多年里，西方有大量的重要著作和論文對應用社會學的方法開展市場過程的研究進行了界定。社會學關注的重點問題是：從社會學的視角看，什么是市場？國家建構和市場建構是如何相互聯(lián)系的？（弗雷格斯坦，2008）如何對人和不確定的環(huán)境進行管理以創(chuàng)造市場的穩(wěn)定性等。
弗雷格斯坦提出中國市場經濟體系的特殊性主要體現(xiàn)為以下幾個方面：“政府在經濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大和持續(xù)的推動作用；治理各種交易的有效的法律制度還不完善；缺少基本的政治制衡力量來確保經濟增長的收益不被那些既掌控著政府又控制著企業(yè)的人所汲取?！保ǜダ赘袼固梗?008）如果弗雷格斯坦的論斷是正確的，那么我國在構建社會主義市場經濟體制的過程中，推進改革開放釋放市場力量的政策范式后取得了巨大的經濟成就是否說明我國有一種內生的文化模式或制衡力量在支撐著市場的穩(wěn)定性的達成和突飛猛進的經濟發(fā)展呢？我國市場內部的行動者用以創(chuàng)造和穩(wěn)定他們居于其中的方式是什么？市場場域中的社會結構又是如何創(chuàng)建并實現(xiàn)穩(wěn)定的？這些問題需要從新經濟社會學的角度出發(fā)，把社會關系、權利、意義作為解釋的核心要素對市場提出一種替代經濟學的社會學理論解釋。
弗雷格斯坦為代表的新經濟社會學組織制度學派主張用政治――文化的分析方法把深入挖掘出的區(qū)域市場的政治文化特征運用到對市場理論的分析中去，他認為：“那些致力于創(chuàng)建市場社會的國家各不相同的經歷表明，通向發(fā)展的道路可以有多種選擇。我們現(xiàn)有的發(fā)展理論和歷史發(fā)展的實際路徑之間存在著某種張力。這種張力恰恰有助于我們識別不同國家之間在社會和政治發(fā)展過程方面所表現(xiàn)的異同之處……通往經濟發(fā)展的道路不止一條……在應對中國問題時那些由中國發(fā)明創(chuàng)造出來的文化模式還有待于我們進一步系統(tǒng)地挖掘整理?！保ǜダ赘袼固梗?008）
由此，本文從新經濟社會學的視角出發(fā)，對比社會網絡和制度兩種分析方法，對如何研究我國的市場過程展開探討。筆者主張運用弗雷格斯坦以場域為分析單位的制度分析方法，進一步考察我國市場的社會結構特征并解析了有關我國市場結構的四個基本命題。
2 新經濟社會學視角下我國市場的概念
20世紀80年代以來，懷特認為市場是“生產者自我再生產的角色結構”（White，1981：517）。懷特指出，只有當行動者在其行動中考慮到彼此的時候，穩(wěn)定的生產市場才成為可能（White，1981）。格蘭諾維特擴展了懷特的這個觀點，認為所有的經濟互動都集中在社會關系之中，及他所說的“市場的嵌入性”（Granovetter，1985）。
弗雷格斯坦認為市場是一種場域，它不僅依賴于在位者的權力，而且依賴于社會中更為一般的使在位者的權力得以保持的規(guī)則。市場場域理論的基本思想是，某一特定市場中的價格機制（即供求平衡）往往會置市場中所有的企業(yè)于不穩(wěn)定的狀態(tài)之中。這是因為，價格機制促使所有企業(yè)以低于其他企業(yè)的價格出售物品和服務，這就對企業(yè)財務的穩(wěn)定性造成了威脅。市場的社會結構從根本上說是權力系統(tǒng)，憑借這一權力系統(tǒng)，在位（支配）企業(yè)采取策略和方法實現(xiàn)自身穩(wěn)定，并再生產出他們相對于挑戰(zhàn)（受控）企業(yè)的地位。
弗雷格斯坦關于市場和市場結構的論述與懷特的“穩(wěn)定的市場可以被形容為‘自我再生產的角色結構’，在這種結構中，在位企業(yè)和挑戰(zhàn)企業(yè)持續(xù)的再生產出他們的位置”（White，1981）的論述基本一致，在懷特關于市場概念的基礎上運用了市場場域概念使得市場作為一個建構過程的觀點更加突出。筆者認為，在中國，市場場域的建立并不依賴于在位者的權力，區(qū)別于懷特的穩(wěn)定的市場可以被形容為“自我再生產的角色結構”，中國的市場是“處于核心地位的政府生產出的位置結構”。市場場域的再生產是場域中各結構位置的再生產而不是位于市場中的各行動者（在位者和挑戰(zhàn)者）自身的再生產。
3 我國市場的結構
3.1 關于市場制度社會建構的兩種分析模式
在涉及探討市場制度問題時，社會學界并非只是在玩有關市場概念的游戲，每個學派都致力于建立關于市場的有潛力的社會學命題。20世紀80年代以來研究市場制度的建構問題成為社會學研究市鑫侍獾暮誦穆厶庵一。社會學界最具典型性的研究模式，分別是以格蘭諾維特為代表的社會網絡分析模式和以弗雷格斯坦為代表的制度分析模式。
新經濟社會學關于市場制度的社會建構問題的研究有四個共性特征：一是都尋求對市場制度的社會建構的替代經濟學的社會學闡釋；二是都認為市場本身是一種社會結構；三是都認為市場制度的社會建構是能動的建構過程；四是社會學有關市場的核心議題是市場穩(wěn)定化問題。
3.2 我國市場結構的四個基本命題
我國自改革開放以來經濟體制經歷了由計劃向市場的轉型。有的社會學家把這個轉型期描述為生產市場的過程。筆者認為從新經濟社會學的視角出發(fā)，研究我國的市場結構必須首先遵從社會網絡分析方法和制度分析方法對于市場問題分析的共性特征：把市場本身視為一種社會結構；市場是一個建構的社會過程；對于市場的結構的研究主要是對于市場如何實現(xiàn)穩(wěn)定的研究，即生產市場與市場的再生產如何使市場自身實現(xiàn)穩(wěn)定。
^別于懷特的穩(wěn)定的市場可以被形容為“自我再生產的角色結構”，筆者認為中國的市場是“處于核心地位的政府生產出的位置結構”。中國政府在市場的創(chuàng)建過程中扮演著核心的角色，市場經濟體制還處于建構并不斷完善的過程中。中國市場場域的生成是建構在社會網絡關系基礎之上的，由于行動者在一系列社會關系中所處的位置的不同，生成了市場場域中的在位者和挑戰(zhàn)者。市場場域的再生產是場域中各結構位置的再生產而不是位于市場中的各行動者（在位者和挑戰(zhàn)者）自身的再生產。筆者提出以下四個基本命題作為研究我國市場的結構的框架。
第一，中國政府在市場的創(chuàng)建過程中扮演著核心的角色，對法律、產權及其他交易規(guī)則進行保護，對公路、學校、基礎設施等公共秩序和公共物品進行持續(xù)的投資，創(chuàng)造了良好的公共秩序，維持了市場的穩(wěn)定性。
第二，從外部來看，各級政府持有或控制的企業(yè)客觀上形成了競爭，這些競爭使得某個地區(qū)或者某一層級的政府控制市場和進行尋租變得十分困難；從內部來看，政府有一套嚴密的社會主義管理體制制衡了核心權力的尋租行為，保障了市場的穩(wěn)定性。
第三，在市場生成的過程中，市場場域中的在位企業(yè)和挑戰(zhàn)企業(yè)形成競爭。在位的企業(yè)要么由政府直接所有，要么由與官員有密切關系的人員持有，在位企業(yè)和挑戰(zhàn)企業(yè)的競爭使市場場域形成，由于場域中的行動者的結構位置被不斷地再生產出來，市場的穩(wěn)定性得以達成。
第四，在中國，市場場域的建立并不依賴于在位者的權力，在某種程度上依賴于四類規(guī)則――產權、交易規(guī)則、治理結構和控制觀。行動者之間的合約履行主要依靠于地方性網絡關系，其次依靠于以上四類規(guī)則，四類規(guī)則的實施同樣是以地方性網絡關系為基礎的。
正是這樣的市場結構保證了我國市場場域中的在位者和挑戰(zhàn)者互動并使互動的穩(wěn)定性得以達成，當然，這些研究命題還需要日后大量經濟社會學者通過經驗資料加以論證才能真正豐富社會學關于我國市場問題的討論，以期獲得對我國市場制度的社會建構問題的本土闡釋。
參考文獻：
[1]尼爾?弗雷格斯坦.市場的結構――21世紀資本主義社會的經濟社會學[M].甄志宏，譯.上海：上海人民出版社，2008.
