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篇1

（一）健全的農(nóng)村金融管理體系是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證

國(guó)家近幾年從法律上賦予縣級(jí)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職能，使現(xiàn)有人員在開展農(nóng)村金融工作時(shí)有法可依，能夠更好更快地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而且各級(jí)銀監(jiān)管理部門通過認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，積極推進(jìn)在縣域農(nóng)村地區(qū)增設(shè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)為農(nóng)村提供更多的資金，為支持新農(nóng)村建設(shè)提供完善的組織保證。

（二）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的資金支持

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，資金是關(guān)鍵因素。近年來，各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展。單從郵政儲(chǔ)蓄來看，其貸款業(yè)務(wù)由原來的只存不貸，改變?yōu)橛执嬗仲J。而且，為了加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家還成立了一系列的新型農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，這些按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村地區(qū)初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的金融服務(wù)格局，為滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不同層次的資金需要提供支持。

（三）農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力支持

農(nóng)村金融的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家采用市場(chǎng)和政策干預(yù)的最佳組合，在明確經(jīng)濟(jì)走向的基礎(chǔ)上，運(yùn)用金融工具形成一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。這就需要很好地發(fā)揮金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，提高實(shí)物資源的配置效率，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）金融產(chǎn)品和服務(wù)手段不斷拓展

為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展，國(guó)家指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極研究推廣農(nóng)村信貸，探索多種形式的抵押、質(zhì)押和聯(lián)保貸款的辦法，切實(shí)解決貸款難問題，為農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務(wù)，為農(nóng)村金融市場(chǎng)提供多層次、差異化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，還設(shè)立更多的金融產(chǎn)品，擴(kuò)充服務(wù)功能，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

（二）融資渠道不斷拓寬

縣域金融機(jī)構(gòu)開辦了個(gè)人、企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)，通過金融手段引導(dǎo)民間資本有序流動(dòng)。鼓勵(lì)和積極培育農(nóng)村小額信貸組織，大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)，拓展了商業(yè)銀行的資金回流制，增加了農(nóng)村可使用的資金量。郵政儲(chǔ)蓄在積極辦好儲(chǔ)蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的同時(shí)，也不失時(shí)機(jī)地開拓信貸服務(wù)品種，努力為農(nóng)村發(fā)展提供更多的金融服務(wù)。

（三）農(nóng)村金融文化建設(shè)得到加強(qiáng)

通過適時(shí)開展金融知識(shí)普及活動(dòng)和組織實(shí)施“金融人才工程”，為金融業(yè)務(wù)開展奠定了群眾性基礎(chǔ)，營(yíng)造了社會(huì)氛圍，也培養(yǎng)了農(nóng)村金融專業(yè)人才。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時(shí)地構(gòu)建農(nóng)村金融政策和金融信息的傳導(dǎo)交流體系，增強(qiáng)了金融工作的透明度。通過制定自己的企業(yè)文化并進(jìn)行宣傳教育，使企業(yè)明確自己的社會(huì)道德，使企業(yè)的每個(gè)員工都樹立高度的社會(huì)責(zé)任感，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（四）產(chǎn)業(yè)投資基金在農(nóng)村得到發(fā)展

為緩解新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以招標(biāo)的形式交由公司利用產(chǎn)業(yè)投資基金興建。這樣做，一方面給公司提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多的GDP；另一方面，有利于促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，配合國(guó)家投資改變我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。

三、農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問題

（一）金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的業(yè)務(wù)萎縮

目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有部分被用于新農(nóng)村的建設(shè)。工商銀行從本世紀(jì)伊始就大規(guī)模從農(nóng)村撤離，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于面臨市場(chǎng)化改革，不愿意在農(nóng)村開展過多的業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30％，而郵政儲(chǔ)蓄銀行更是只存不貸，大量抽走農(nóng)村資金，使得農(nóng)村融資難、貸款難問題一直得不到根本解決。農(nóng)村資金供求矛盾日益突出，農(nóng)民的消費(fèi)性金融需求幾乎不可能再?gòu)恼?guī)金融體系中獲得滿足，從而嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持新農(nóng)村建設(shè)的績(jī)效的高低。當(dāng)前，農(nóng)村誠(chéng)信教育和宣傳工作滯后，信用文化缺失，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)淡薄，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生，再加上適用于農(nóng)村信貸的可抵押物缺乏，貸款安全難以保證，從而影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的積極性。我國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境的法律環(huán)境、信用環(huán)境不佳以及擔(dān)保體系不完善，使得金融機(jī)構(gòu)自我維權(quán)能力不足，對(duì)惡意逃債人缺乏強(qiáng)有力制裁手段，導(dǎo)致金融債權(quán)得不到有效保護(hù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常金融秩序，也就無法滿足金融支持新農(nóng)村建設(shè)所要求的外部環(huán)境。

（三）農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模小，數(shù)量較少，供求結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)民的購(gòu)買力較低，賠付率居高不下。所以，一般的商業(yè)性的保險(xiǎn)公司不愿開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，只有政策性銀行經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。2006年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入是8.5億元，全國(guó)財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入是1509.4億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入尚不足財(cái)險(xiǎn)的0.6%。從這一組數(shù)據(jù)中，可以明顯地感受到我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的滯后，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（四）農(nóng)村金融體制改革落后

我國(guó)農(nóng)村金融體制呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征，即由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社組成的主導(dǎo)型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存。對(duì)于后者，政府一直是限制其發(fā)展的，而前者始終在政府規(guī)定的低利率水平下運(yùn)行。由于資金使用成本極低(在通貨膨脹時(shí)甚至為負(fù)數(shù))，形成了旺盛的資金需求。在資金缺乏、供不應(yīng)求的情況下，金融部門只能在政府控制下以“配給”方式提供信貸，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的金融抑制。

四、農(nóng)村金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

（一）國(guó)家要加大力度扶植和支持農(nóng)村金融發(fā)展

農(nóng)村金融的發(fā)展離不開國(guó)家的支持。國(guó)家可以通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融政策支持、加強(qiáng)金融監(jiān)管等途徑，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，全面促進(jìn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。盡快制定適合農(nóng)村金融發(fā)展的法律法規(guī)制度，為新農(nóng)村建設(shè)中金融資源安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的法律保障。中央銀行要加大對(duì)農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控。對(duì)資金困難的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行要給予臨時(shí)貸款支持，同時(shí)，要允許貧困地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)少繳或免繳存款準(zhǔn)備金。在利率方面，對(duì)于貧困地區(qū)的貸款要實(shí)行差別管理，通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。

（二）進(jìn)一步規(guī)范民間金融行為

農(nóng)村金融制度供給的錯(cuò)位與不足，使農(nóng)村正規(guī)金融供給短缺，農(nóng)村資金超出需求得不到滿足，使得農(nóng)民不得不轉(zhuǎn)向民間金融。但是，民間金融伴隨而來的高利息、高風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來了高成本、高負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度。要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確民間借貸政策，規(guī)范民間融資合法經(jīng)營(yíng)。通過降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，參照國(guó)外經(jīng)營(yíng)理念，從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā)，進(jìn)一步扶持專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)村金融投資公司，引導(dǎo)、規(guī)范民間互助會(huì)等互的融資形式，使更多的民間資本有組織、有計(jì)劃地注入農(nóng)村金融市場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供各類金融服務(wù)，或者建立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，增加民間金融交易的正規(guī)性和安全性。

（三）鼓勵(lì)和吸引更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)

新農(nóng)村建設(shè)要想得到充足的資金支持，除得到現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持外，還要充分利用農(nóng)村自有優(yōu)勢(shì)去吸引其他的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)。中國(guó)加入WTO后，外國(guó)銀行將進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)。對(duì)于外資企業(yè)，可以吸引其在中國(guó)農(nóng)村直接投資。但也要注意在吸引更多的金融機(jī)構(gòu)時(shí)，忌盲目引入，要切實(shí)兼顧好各方面的利益，保證我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)向健康的方向發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障

要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，考慮組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或者委托政策性銀行開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，政府可以對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，培養(yǎng)農(nóng)民的參保意識(shí)，健全農(nóng)村保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的實(shí)際需求，不斷增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，擴(kuò)展我國(guó)的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。

（五）切實(shí)改善農(nóng)村金融環(huán)境

要積極改善農(nóng)村信用環(huán)境。大力推進(jìn)信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)和信用農(nóng)戶活動(dòng)，在農(nóng)村開展誠(chéng)信教育，大力倡導(dǎo)信用文化，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的金融法制意識(shí)，營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的融資環(huán)境。建立失信行為懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，依法保護(hù)金融債權(quán)，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的信心。積極探索農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核機(jī)制，制定落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，把農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到部門考核范圍中，形成優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

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篇2

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，面臨著國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)，面臨著增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)。解決這些矛盾，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，必須充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高土地產(chǎn)出率，提高生產(chǎn)率，才能逐步改變農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提出了更大的挑戰(zhàn)。

2云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r及存在問題

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r

2.1.1農(nóng)機(jī)裝備總量保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化“十一五規(guī)劃”末，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總值達(dá)到159億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2628萬千瓦，擁有拖拉機(jī)60萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4299臺(tái)，水稻插秧機(jī)400臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具34萬臺(tái)（套）。農(nóng)用農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、排灌機(jī)械、植保、多功能微耕機(jī)、收獲和設(shè)施農(nóng)業(yè)年均保持10%以上的增幅。大中型拖拉機(jī)的增長(zhǎng)速度超過了小型拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)具配套比例有所改善，多功能微耕機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)較快。農(nóng)機(jī)裝備總量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)得到增加，綜合生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)。2.1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)中有升隨著農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)的推廣運(yùn)用，我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，作業(yè)水平不斷提高。“十一五規(guī)劃”末，年度完成機(jī)耕面積2850萬畝，機(jī)播34萬畝，機(jī)收400萬畝，年度同期增長(zhǎng)15%以上；機(jī)械節(jié)水灌溉200多萬畝，機(jī)械深施化肥60多萬畝，機(jī)械化秸稈還田40多萬畝，機(jī)械植保100多萬畝，加工農(nóng)副產(chǎn)品9000多萬噸。2.1.3農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣速度加快圍繞糧食安全生產(chǎn)及發(fā)展畜牧、馬鈴薯、蔬菜、甘蔗和茶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)機(jī)推廣部門積極引進(jìn)與之配套的新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣。水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)（特別是插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)），牧草收獲、加工機(jī)械，馬鈴薯播種、收獲機(jī)械，甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、割鋪機(jī)械，小型多功能耕整地機(jī)械及微型節(jié)能冷庫(kù)等新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范取得了初步成效。這些新機(jī)具的推廣應(yīng)用，拓寬了農(nóng)機(jī)的服務(wù)領(lǐng)域，提高了我省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2.1.4農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展在國(guó)家政策和市場(chǎng)的引導(dǎo)下，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)向著“市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化”的方向發(fā)展，形成了多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題

目前，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快，運(yùn)行質(zhì)量較高，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展又存在許多問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)不合理，主機(jī)多，配套機(jī)具少，水稻栽植與收獲機(jī)械化、甘蔗種植生產(chǎn)機(jī)械化、玉米生產(chǎn)機(jī)械化、馬鈴薯種植生產(chǎn)機(jī)械化及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平低；二是政府對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度不足；三是土地分散經(jīng)營(yíng)不利于大規(guī)模機(jī)械作業(yè)；四是油料價(jià)格上漲，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。

3抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

3.1農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路

目前云南省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，高舉“興機(jī)富民”的旗幟，實(shí)施“以機(jī)代?！惫こ?，深入貫徹農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系建設(shè)

全面貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法是“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重中之重，加快《云南省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》的修訂，加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度，積極爭(zhēng)取和完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收、機(jī)耕道建設(shè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)等扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展布局，扶持和加快農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等市場(chǎng)主體的發(fā)展。

3.3認(rèn)真實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程

水稻是云南省的主要糧食作物，云南省的水稻機(jī)械化起步早，有基礎(chǔ)，但發(fā)展不平衡；耕整地機(jī)械化水平較高，但機(jī)具老化嚴(yán)重，能耗高，效率低，有待提高技術(shù)水平；收獲機(jī)械近年有了較大的發(fā)展，“十一五”末全省擁有聯(lián)合收割機(jī)4299臺(tái)，機(jī)收水稻率10%，與全國(guó)平均水平有近20%的差距。近年來，經(jīng)過試驗(yàn)示范，探索出了適合云南省水稻機(jī)插秧的技術(shù)操作規(guī)范，但插秧機(jī)價(jià)格較高，靠農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)能力還不能承受。稻米的精深加工，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)模小，無影響力較大的商品品牌，市場(chǎng)開發(fā)能力較弱。因此要采取有力措施，突出重點(diǎn)區(qū)域，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高云南省水稻生產(chǎn)的機(jī)械化水平。一要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田基本建設(shè)，規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的能力。二要推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，解決好其中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)作好耕整地機(jī)械的更新?lián)Q代技術(shù)提升，加大聯(lián)合收割機(jī)的推廣，擴(kuò)大水稻插秧機(jī)及烘干機(jī)的試驗(yàn)、示范區(qū)域，扶持稻米精深加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)立品牌，開拓市場(chǎng)。三要增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備投入。四要進(jìn)一步落實(shí)好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買、更新大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣新技術(shù)、新機(jī)具，保護(hù)和提高農(nóng)民的種糧積極性。

3.4圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，做好公益性的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)

一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)具，只有通過示范推廣應(yīng)用，讓農(nóng)民親眼看到其增產(chǎn)增收效果，又符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用這種技術(shù)的經(jīng)濟(jì)承受能力，這項(xiàng)新技術(shù)才能被農(nóng)民接受。因此需要建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織提供公益性的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。目前云南省急需的機(jī)械化試驗(yàn)示范技術(shù)主要有：水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，牧草收獲、貯藏、加工技術(shù)，馬鈴薯播種、收獲機(jī)械化技術(shù)，高效低毒的植保技術(shù)和蔬菜貯藏、加工、運(yùn)輸技術(shù)，甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、收獲機(jī)械化技術(shù)以及機(jī)械深耕、秸稈粉碎還田技術(shù)，茶葉種植生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，節(jié)水灌溉、坡耕地治理改造等。通過農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供機(jī)械技術(shù)支持。

3.5培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，加快新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體，他們投資和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的比重越來越大。一大批不同經(jīng)濟(jì)成份、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶已成為農(nóng)機(jī)作業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)的主力軍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用，合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌。及時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)需求，產(chǎn)品供應(yīng)、維修服務(wù)等市場(chǎng)信息，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械信息服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、銷售、維修三大市場(chǎng)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)利用機(jī)械、技術(shù)、資本、服務(wù)的聯(lián)合，探索建立以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制。

3.6繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化

組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機(jī)化工作的品牌工程。由于跨區(qū)作業(yè)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)間，整合了農(nóng)業(yè)機(jī)械資源，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加經(jīng)營(yíng)機(jī)戶收入，縮短了機(jī)具回收期，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平提高，深受經(jīng)營(yíng)機(jī)戶和農(nóng)民的歡迎。組織跨區(qū)作業(yè)應(yīng)采取以下措施：一是繼續(xù)擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模和范圍。在推進(jìn)機(jī)械深耕、稻麥機(jī)械化收獲的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到機(jī)插秧、機(jī)植保、機(jī)械烘干等。二是努力培育和完善跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)。加快培育中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍以及規(guī)?；蛯I(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)戶的合法權(quán)益，共同維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)。三是做好跨作業(yè)信息服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行有序流動(dòng)。四是認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)相關(guān)法規(guī)，充分發(fā)揮政府部門的組織引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，確?？鐓^(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行。五是努力做好跨區(qū)作業(yè)的各項(xiàng)后勤保障工作。

3.7加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益

篇3

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要加快涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)速度，用足用活上級(jí)的扶持政策，集中精力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，為新農(nóng)村建設(shè)提供項(xiàng)目和資金保障。要切實(shí)落實(shí)好整合項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，對(duì)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路、危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理和婦女小額擔(dān)保貸款等涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行。進(jìn)一步完善多元化投入機(jī)制，縣財(cái)政應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持示范村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、村集體信用擔(dān)保等辦法，強(qiáng)化金融支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

二、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性

政府要在落實(shí)好中央、省市的支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好培育農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，配合推進(jìn)，形成齊抓共建的良好氛圍。同時(shí)，要加大宣傳力度和農(nóng)民的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)地投身于新農(nóng)村建設(shè)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升素質(zhì)，提高新農(nóng)村建設(shè)工作保障水平

要按照全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，全力保障基礎(chǔ)教育投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件；建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和生活救助體系建設(shè)；大力弘揚(yáng)尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)和諧的文化和生活方式；健全村民自治組織，建立和完善村規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)；依托“農(nóng)民免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)”工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、青年農(nóng)民和婦女的科技培訓(xùn)與外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)，健全民主管理新機(jī)制，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，著力提高政策理論水平、增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和處理農(nóng)村事務(wù)的能力，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

篇4

（1）研究性學(xué)習(xí)中，學(xué)生的視野是廣闊的，他必須站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而不是學(xué)生的角度看問題，學(xué)生所提出的解決問題的方案可以及時(shí)得到反饋，具有真實(shí)感，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣高，主動(dòng)性強(qiáng)，能全身心地投入到探究性的過程之中，選擇和利用一切資料，自由地與教師和同學(xué)商討探究過程中的每一只攔路虎，當(dāng)學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生從中所獲取的知識(shí)將是全面的和深刻的。（2）研究性學(xué)習(xí)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，能充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真研究，積極思考，從而培養(yǎng)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神以及實(shí)踐能力。（3）研究性學(xué)習(xí)中，學(xué)生與農(nóng)民接觸，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，可以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在學(xué)習(xí)和研究中關(guān)注社會(huì)、關(guān)注人生。（4）研究性學(xué)習(xí)讓學(xué)生擺脫單一的學(xué)習(xí)模式，使他們的社會(huì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力大大提高。（5）研究性學(xué)習(xí)讓學(xué)生學(xué)會(huì)了如何學(xué)習(xí)，培養(yǎng)起繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的態(tài)度、習(xí)慣與技能。這種素質(zhì)是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者的要求，將使學(xué)習(xí)者終身受益。

二、研究性學(xué)習(xí)的操作程序

研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施一般分為四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段在涉農(nóng)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，我們首先召開動(dòng)員會(huì)，讓學(xué)生了解研究性學(xué)習(xí)的重要性及必要性，提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地參與研究性學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、干部、技術(shù)人員講課，組織參觀訪問，讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)鼗厩闆r，誘發(fā)學(xué)生探究的愿望及動(dòng)機(jī)；還要開展一些專題講座，如“課題的選擇與確立”“資料的收集與整理方法”“調(diào)查研究的方法”“論文撰寫的要求”等，讓學(xué)生了解基本的操作方法。這些專題講座也可在研究性學(xué)習(xí)過程中的各個(gè)階段依次進(jìn)行。

（二）指導(dǎo)學(xué)生提課題和選課題

課題由教師提出和學(xué)生提出相結(jié)合，由教師引導(dǎo)學(xué)生選擇研究課題，教師要為學(xué)生勾畫若干大的概念框架，這些框架涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的方方面面，然后再由學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇研究方向，并進(jìn)行細(xì)化，確定研究課題，課題研究范圍要小，操作性要強(qiáng)，必須立足運(yùn)用課內(nèi)知識(shí)、現(xiàn)有能力去拓寬知識(shí)、提高能力。我校生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)在千陽縣水溝鎮(zhèn)蔬菜科技示范園的實(shí)踐教學(xué)中，在展開工作前，通過調(diào)查了解，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)特點(diǎn)，師生共同提出了以下研究方向：（1）農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（2）怎樣才能使科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地結(jié)合在一起，使科技高效率地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？（3）蔬菜生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。（4）病蟲害對(duì)無公害蔬菜生產(chǎn)的影響。（5）綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、前景，應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)地實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及如何因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地充分合理利用當(dāng)?shù)刭Y源？（7）農(nóng)業(yè)觀光(休閑農(nóng)業(yè))與可持續(xù)發(fā)展。（8）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。除教師提出部分研究課題外，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生提出若干課題，然后進(jìn)行篩選，確定后公布。每名學(xué)生從中自主選擇研究課題，也可另立其他課題。

（三）成立課題小組

學(xué)生根據(jù)所選的課題，自由組成課題小組，教師可作優(yōu)化調(diào)整。每個(gè)課題小組一般由3—6人組成，選舉一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、上下聯(lián)系、記載活動(dòng)情況和匯集資料等工作；并為每組選聘一名蔬菜協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員作為指導(dǎo)教師。我們組建了6個(gè)課題組，水溝鎮(zhèn)有6個(gè)行政村，每個(gè)課題組對(duì)應(yīng)一個(gè)村展開調(diào)查研究。

（四）共同設(shè)計(jì)研究方案

由課題組長(zhǎng)組織組員進(jìn)行討論，共同設(shè)計(jì)出研究方案，初稿交指導(dǎo)教師審看和評(píng)閱，指導(dǎo)教師提出意見和修改建議后，小組再進(jìn)行討論和修正研究方案，直到相對(duì)可行為止。

（五）小組實(shí)施合作研究

各課題小組按照研究方案，由組長(zhǎng)根據(jù)人員情況及研究要求，進(jìn)行分工合作，收集資料，其方式有：參觀訪問、實(shí)地調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、查閱文獻(xiàn)等。教師要及時(shí)了解掌握情況，給予必要的支持和幫助。課題組要根據(jù)研究要求開好階段性的小結(jié)會(huì)議，每個(gè)成員如實(shí)地交流各自的活動(dòng)情況，對(duì)研究活動(dòng)中遇到的問題進(jìn)行匯總，全組共同討論，提出解決辦法，教師給予指導(dǎo)幫助。同時(shí)擬訂下次活動(dòng)計(jì)劃和方案。一個(gè)課題往往要求學(xué)生進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查和反復(fù)的研究，直到他們能夠界定問題，并形成和修正解決問題的方案。在“蔬菜的無公害生產(chǎn)”這一課題研究中，學(xué)生通過實(shí)地調(diào)查，訪問農(nóng)民、蔬菜協(xié)會(huì)工作人員、村鎮(zhèn)干部，了解到水溝鎮(zhèn)的無公害蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀不容樂觀，在西紅柿、黃瓜等品牌蔬菜生產(chǎn)的旺季，病蟲害嚴(yán)重發(fā)生，仍需大量施用農(nóng)藥。為什么所謂的無公害蔬菜卻離不開農(nóng)藥呢？面對(duì)這種狀況，學(xué)生繼續(xù)開展研究，并進(jìn)行深刻的反思，分析得出生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)管理粗放、技術(shù)落后等是根本原因。為進(jìn)一步提出對(duì)策，學(xué)生需要查閱大量資料，并接受教師的指導(dǎo)。在這一過程中，學(xué)生不僅加深了對(duì)所遇到的各種問題涉及的知識(shí)點(diǎn)的理解，煅煉了分析問題、解決問題的能力，而且培養(yǎng)了環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也提高了社會(huì)交往能力。

（六）整理資料，形成研究成果

把研究活動(dòng)中所收集到的各種資料數(shù)據(jù)，依據(jù)課題方案，進(jìn)行篩選、歸類、綜合、分析，提練為某些結(jié)論或某些措施，最后撰寫出研究報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，全組進(jìn)行討論、修改，定稿后交給指導(dǎo)教師審看，然后根據(jù)指導(dǎo)教師的意見和建議對(duì)報(bào)告再次討論和修改，直至定稿。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)研究性學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師要在專業(yè)知識(shí)、科學(xué)精神和態(tài)度、資料整理和加工、思維程序和方法、總結(jié)報(bào)告的撰寫等方面給予指導(dǎo)。

（七）舉行總結(jié)報(bào)告會(huì)

各課題組將研究成果在組間進(jìn)行展示交流，同學(xué)之間互相觀摩，取長(zhǎng)補(bǔ)短。最后召開總結(jié)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)村鎮(zhèn)干部、蔬菜協(xié)會(huì)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民代表及教師作評(píng)委，進(jìn)行答辯。各課題組對(duì)研究成果進(jìn)行陳述和展示，并解答評(píng)委的提問。在答辯過程中學(xué)生可以得到一定的反饋信息，這可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)問題的進(jìn)一步思考，有的研究成果還對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)具有一定的價(jià)值；當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)后，學(xué)生就有一種成就感和滿足感，這可以使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)更加感興趣、增強(qiáng)自信心。最后，教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)全班開展的情況作出實(shí)事求是的總結(jié)，肯定成績(jī)，提出存在的問題和今后努力的方向，對(duì)研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)成績(jī)較為突出的小組或個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、研究性學(xué)習(xí)的模式

研究性學(xué)習(xí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生水平采用不同的模式，不同的模式學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)不同，這樣才能避免“一刀切”，做到因材施教。（1）對(duì)善于觀察、善于思考、自主能力強(qiáng)的學(xué)生，可自己提出問題，確定研究課題，獨(dú)立探究，最后提交研究報(bào)告。（2）對(duì)不善于發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)生，教師要進(jìn)行引導(dǎo)，問題由教師提出，學(xué)生圍繞問題收集并開展研究工作直至問題解決。教師應(yīng)經(jīng)常反思研究性學(xué)習(xí)的目的，并制訂教學(xué)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)各種課題，為學(xué)生創(chuàng)造積極投入學(xué)習(xí)過程的機(jī)會(huì)。教師應(yīng)明白研究性學(xué)習(xí)所追求的靈魂，即靈活的技能、廣泛的知識(shí)以及思考的習(xí)慣，總是努力尋求讓學(xué)生學(xué)會(huì)為學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任的方法，要確保課堂的學(xué)習(xí)，以得到相關(guān)的和實(shí)用的知識(shí)與技能為宗旨，時(shí)刻作好準(zhǔn)備去應(yīng)付來自于學(xué)習(xí)者的而自己始料未及的問題。教師在教學(xué)中的一言一行都要以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)為目的，教師的一切學(xué)習(xí)促進(jìn)方案都要把知識(shí)內(nèi)容放在一個(gè)概念框架內(nèi)來考慮。

四、在涉農(nóng)專業(yè)學(xué)習(xí)中開展研究性學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)

篇5

一、可持續(xù)發(fā)展的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)價(jià)值取向

在發(fā)達(dá)國(guó)家村鎮(zhèn)規(guī)劃中，判斷可持續(xù)發(fā)展有2個(gè)不同的角度：一個(gè)是以生態(tài)為中心；一個(gè)是以人為中心的?！吧鷳B(tài)中心論”以環(huán)境可承受和環(huán)境得以改善為前提來判斷可持續(xù)發(fā)展，如決定人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限度：“人本論”以滿足當(dāng)前人的需要但不損害后人的利益和他人的利益為前提來判斷可持續(xù)發(fā)展。兩個(gè)不同的立足點(diǎn)的差異之一是尺度不同：“生態(tài)中心論”的尺度是區(qū)域的或全球的，而“人本論”的尺度是地方的，一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)城市。用可持續(xù)發(fā)展的方式去規(guī)劃設(shè)計(jì)社區(qū)時(shí)大都采取“人本論”的立場(chǎng)。

英國(guó)的《21世紀(jì)地方發(fā)展綱要》從4個(gè)方面考慮可持續(xù)發(fā)展的村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)：

（1）在可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)采取生態(tài)學(xué)的方式去考察社區(qū)，重新研究社區(qū)與它的背景的關(guān)系，如自然景觀、生態(tài)系統(tǒng)、水和能源等。

（2）在可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)盡可能強(qiáng)化地方社區(qū)的獨(dú)立的和綜合的功能。一個(gè)地方對(duì)汽車的依賴會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染、交通設(shè)施使用不平等、過量使用土地和能源等問題，因此，避免地方社區(qū)的區(qū)域功能衰退，減少對(duì)汽車的依賴，是用可持續(xù)發(fā)展的方式去規(guī)劃設(shè)計(jì)社區(qū)的重要內(nèi)容。

（3）在可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，采用人的尺度、土地與空間的混合使用、人群的混合居住、維護(hù)地方的社會(huì)資本等基本準(zhǔn)則。

（4）調(diào)動(dòng)各方面積極參與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使每個(gè)人都能負(fù)起盡可能減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)干擾的責(zé)任。

按照這些準(zhǔn)則設(shè)計(jì)的社區(qū)有如下理想特征：有適當(dāng)?shù)淖≌?、工作機(jī)會(huì)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、穩(wěn)定的能源和水源；不同年齡和收入的人們形成一個(gè)和諧的社區(qū)；人們?cè)谀抢锷?、工作、參與各類社區(qū)活動(dòng)；大部分人在那里工作，不需要每天為了工作而長(zhǎng)途奔波；所有的人都認(rèn)為他們自己屬于那里。這些描述可以歸納為6大設(shè)計(jì)原則：

（1）獨(dú)立性：無論從技術(shù)上、社會(huì)上還是環(huán)境上講，村鎮(zhèn)居民的日常需要應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)氐玫綕M足。例如，居民在村鎮(zhèn)里能夠得到就業(yè)或得到基本的社會(huì)服務(wù)，減少出行，從而減少在交通上的能源消耗，減少對(duì)環(huán)境的影響。

（2）混合性：在設(shè)計(jì)上給村鎮(zhèn)里不同的社會(huì)階層、經(jīng)濟(jì)收入、年齡特征的人們以選擇的機(jī)會(huì)，包括出行方式、住宅、工作、服務(wù)和開放空間等，盡量采取居住混合，功能混合，適宜步行等基本設(shè)計(jì)手法。

（3）地方性：村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)順其自然，如地理環(huán)境、自然景觀、水系、生態(tài)系統(tǒng)、小氣候的條件，不僅增加了每個(gè)社區(qū)的個(gè)性，也保護(hù)了環(huán)境。

（4）綜合性：充分考慮人們?cè)诘胤缴鐓^(qū)內(nèi)的各種各樣的空間聯(lián)系，如公共場(chǎng)所使用的多樣性，道路使用的多功能性。

（5）開放性：村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能對(duì)未來開放，如公共建筑用途的變更，住宅的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施的增容，多功能的開放空間。

（6）自我管理：村鎮(zhèn)規(guī)劃的決策應(yīng)放到盡可

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要注意鄉(xiāng)村的特點(diǎn)

（1）非農(nóng)業(yè)使用的土地疊加在多倍于它的自然開放空間上；

（2）人的尺度與鄉(xiāng)村自然尺度的巨大反差；

（3）鄉(xiāng)村空間基本保存著原有自然地理形態(tài)和多樣性的相互聯(lián)系；

（4）土地和空間的非農(nóng)業(yè)化會(huì)對(duì)生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)生影響；

（5）開放空間與其他使用在土地分配上的比例和在空間布局上存在特殊規(guī)律；

（6）村鎮(zhèn)居民的資源供應(yīng)能力和廢物吸收能力是確定的；

（7）農(nóng)用地的保護(hù)與對(duì)農(nóng)用地調(diào)整的生態(tài)約

（8）居民點(diǎn)自然文化特征和地域文化特征混城市規(guī)劃并不涉及這8大特征，而村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)如果忽略它們，后果就是失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，失去自然的開放空間，失去良性的生態(tài)循環(huán)鏈，失去村鎮(zhèn)居民點(diǎn)的各種自然特征，失去地方文化特征。但是，反對(duì)套用城市規(guī)劃的方式、去指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃，并不意味著拒絕采用城市規(guī)劃的技術(shù)和手段。相反，它僅僅意味著在規(guī)劃村鎮(zhèn)居住區(qū)的形體時(shí)應(yīng)用城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)手段，同時(shí)，還必須再加上對(duì)鄉(xiāng)村自然開放空間、鄉(xiāng)村自然尺度、鄉(xiāng)村自然地理形態(tài)及其聯(lián)系、鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)鏈、鄉(xiāng)村生活與生產(chǎn)的混合等因素的考慮。

三、按照鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)合理規(guī)劃村鎮(zhèn)布局

1.都市區(qū)和非都市區(qū)不同地區(qū)鄉(xiāng)村的變化前景是不同的。比如，都市區(qū)的鄉(xiāng)村（郊區(qū)）與一般農(nóng)業(yè)地區(qū)的人口變動(dòng)會(huì)有不同趨勢(shì)，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的生命力也會(huì)有不同情況。美國(guó)有都市區(qū)和非都市區(qū)的統(tǒng)計(jì)定義。都市區(qū)（也譯為“大城市統(tǒng)計(jì)區(qū)”），由5萬人口以上的中心城市和在其影響下的城市和鄉(xiāng)村組成。在80~90年代，美國(guó)有268個(gè)都市區(qū)，人口1.98億人，占總?cè)丝?8％，面積占15％。在都市區(qū)中，郊區(qū)人口占一多半。非都市區(qū)包含其他中小城市和大部分鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村指居住人口在2500人以下、不屬于城市區(qū)的居民點(diǎn)。非都市區(qū)的村鎮(zhèn)，1980年有2443個(gè)，1992年有2304個(gè)。鎮(zhèn)有多種形式，比如農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、礦業(yè)鎮(zhèn)、退休人員鎮(zhèn)、官員鎮(zhèn)等。

在法國(guó)，位于城市附近或位于工業(yè)和城市人口聚集區(qū)（ZPIU，類似于中國(guó)所謂城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)村人口，以及部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的人口也有增加的趨勢(shì)；也有1／3的村鎮(zhèn)人口在減少，比如在科西嘉中部、南阿爾卑斯和布列塔尼中部，主要是一些人口密度很低（20-30人／km2）的地區(qū)，一直存在著荒蕪化、人口外流和老齡化。

2.村鎮(zhèn)布局調(diào)整

篇6

1.1農(nóng)機(jī)合作社的成立，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐

農(nóng)機(jī)合作社成立以后推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，能夠有效地將區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行最大限度的優(yōu)化，農(nóng)機(jī)合作社的成立使得泗縣的農(nóng)機(jī)資源也得到了合理化的配置，實(shí)現(xiàn)了土地的合理化科學(xué)化的管理，提高了土地的利用率，也提高了土地的出產(chǎn)率。安徽泗縣成立農(nóng)機(jī)合作社，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械入股的方式吸納了資金，然后根據(jù)生產(chǎn)的需要統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣的方式避免了農(nóng)戶家家戶戶賣機(jī)械的問題，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，最大限度整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，減少了資源浪費(fèi)。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)合作社的成立過程中，資金入股購(gòu)買機(jī)械的方式也增強(qiáng)了合作社發(fā)展的勁頭，保證了農(nóng)機(jī)合作社的健康運(yùn)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社不僅促進(jìn)了資源的合理配置，減少了資源的浪費(fèi)，同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社的成立還使得農(nóng)民根據(jù)自身的特點(diǎn)各盡所長(zhǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。

1.2農(nóng)機(jī)合作社的成立降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)機(jī)合作社的成立還解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的問題，農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且在很大程度上降低了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)機(jī)合作社的成立有效做到了多項(xiàng)生產(chǎn)工作的統(tǒng)一，例如“育苗統(tǒng)一化”、“管理統(tǒng)一化”、“加工和銷售統(tǒng)一化”等，這樣的統(tǒng)一化能夠有效降低農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，很多地方生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷等狀況，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)機(jī)合作社成立以后，有效緩解了這樣的問題，農(nóng)機(jī)合作社這樣多方面的統(tǒng)一能夠幫助農(nóng)民解決后顧之憂，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)、快樂生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅能夠幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，切實(shí)增加農(nóng)民的收入。

1.3農(nóng)機(jī)合作社解決農(nóng)民外出務(wù)工問題，解放農(nóng)民勞動(dòng)力

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村中大部分青壯年勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工來做改善生活，但是，這樣的問題也影響了農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，造成農(nóng)村中大片農(nóng)田的荒廢。這樣的問題不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且使得農(nóng)村中糧食生產(chǎn)的大幅度減產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立，能夠有效解決這樣的問題。農(nóng)機(jī)合作社能夠解決外出務(wù)工人員的后顧之憂，能夠定時(shí)對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量，還能夠增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既減少了土地浪費(fèi)，又增加了農(nóng)民的收入，可謂是一舉兩得。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解放農(nóng)村的勞動(dòng)力，把農(nóng)民及時(shí)地從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，為社會(huì)的其他服務(wù)性行業(yè)提供更多可用的勞動(dòng)力。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅可以讓農(nóng)民外出務(wù)工增加額外收入，還可以讓農(nóng)民在年底獲得農(nóng)機(jī)合作社的分紅，使得農(nóng)民的收入大幅度增加，從根本上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)工作。

1.4農(nóng)機(jī)合作社的成立有利于解決農(nóng)村矛盾

農(nóng)機(jī)合作社的成立一方面能夠解決農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)戶之間的矛盾，避免了農(nóng)村中出現(xiàn)“有機(jī)無地耕，有地?zé)o機(jī)耕”的現(xiàn)象，有效避免了農(nóng)機(jī)的浪費(fèi)，提高了農(nóng)機(jī)的利用率，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)使用的價(jià)格，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格，把農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。另一方面，農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解決農(nóng)村貧困戶的問題。愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶農(nóng)機(jī)合作社能夠充分解決這樣勞動(dòng)力不足的問題，還能夠使得農(nóng)戶在年底獲得分紅，不愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶，農(nóng)機(jī)合作社會(huì)為其提供優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)服務(wù)。這樣，農(nóng)機(jī)合作社就能夠充分為農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和和諧，還能夠增加農(nóng)民的收入，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2農(nóng)機(jī)合作社的成立能夠?qū)r(nóng)民產(chǎn)生積極影響

2.1農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)的意識(shí)增強(qiáng)

農(nóng)機(jī)合作社的成立使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入理念有了新的革新，農(nóng)機(jī)合作社的成立，社員的積極性明顯有了很大程度的提高，社員的思想認(rèn)識(shí)也有進(jìn)步，注重新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和科學(xué)化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，不是以前保守落后的生產(chǎn)觀念了。社員之間的交流合作也極大地增強(qiáng)了，信息獲取能力也大幅度增強(qiáng)，積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于新農(nóng)村的建設(shè)，積極推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。

2.2增強(qiáng)農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作，提高生產(chǎn)意識(shí)

傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)模式是一家一戶的自主生產(chǎn)模式，家家戶戶自主生產(chǎn)，消息也不靈通，生產(chǎn)機(jī)械業(yè)較少，生產(chǎn)技術(shù)也較為落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入。農(nóng)機(jī)合作社的成立在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民之間的團(tuán)結(jié)合作，有利于農(nóng)民之間的合作分工，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了農(nóng)民的收入，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)機(jī)合作社的成立從根本上推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，有利于新農(nóng)村建設(shè)的早日實(shí)現(xiàn)。

3結(jié)語

篇7

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

城鎮(zhèn)信息化是多年以來農(nóng)業(yè)信息化投資的重點(diǎn)，而對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市約有40%（全國(guó)90%）的信息資源尚未電子化，計(jì)算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%，農(nóng)村許多地區(qū)計(jì)算機(jī)擁有率68%。

2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏

市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，全市13個(gè)縣（市,區(qū)）農(nóng)委中，僅有4個(gè)縣（市,區(qū)）設(shè)置信息中心，普遍存在人員流動(dòng)大、兼職等現(xiàn)象，技術(shù)人才嚴(yán)重缺失，影響了信息員隊(duì)伍建設(shè)，信息資源時(shí)效性差、可利用率低，農(nóng)業(yè)，信息化推進(jìn)的綜合能力不足。

3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4.信息進(jìn)村入戶難

農(nóng)民文化基礎(chǔ)知識(shí)差，信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)。另外網(wǎng)絡(luò)成本較高，很多農(nóng)民不具備購(gòu)買能力，有購(gòu)買能力的也多數(shù)認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)

《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%，基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進(jìn)階段過渡的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，全國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，在此過程中，如果能夠正確的認(rèn)識(shí)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，并加以合理的利用，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入力度，不斷完善農(nóng)村的信息化建設(shè)，勢(shì)必會(huì)對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具有信息采集、存儲(chǔ)、預(yù)測(cè)、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng)，建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及農(nóng)業(yè)實(shí)時(shí)信息機(jī)制的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，保證信息化建設(shè)有序推進(jìn)和信息安全。

2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，需要政府、社會(huì)、勞動(dòng)者多方參與，引入市場(chǎng)供給機(jī)制，使大量的社會(huì)資源和人力資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域，建立分梯度、多層次信息市場(chǎng)。

3.發(fā)揮高?？萍既瞬艃?yōu)勢(shì),與政府聯(lián)合搭建農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)與政府聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提業(yè)指導(dǎo)、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù),以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),搭建跨校、跨地區(qū)的資源、信息整合與共享平臺(tái),構(gòu)建高校全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。

篇8

2005年十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，鳳溪村的新農(nóng)村建設(shè)迅速起步，積極描繪美麗鄉(xiāng)村的畫卷。在建設(shè)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村旅游成為當(dāng)?shù)貭I(yíng)造新農(nóng)村的最主要的途徑。而鳳溪新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度快，成效顯著，也為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供了厚重的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)，是在二者存在廣泛內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過程，鳳溪的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)之間實(shí)現(xiàn)了耦合。

(一)借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鳳溪新農(nóng)村建設(shè)步伐大

1．大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)民致富提供了寬闊的道路旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)之一，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游又是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式之一。20世紀(jì)90年代，鳳溪就以獨(dú)具特色的瑤族風(fēng)情晚會(huì)聞名遐邇，吸引了八方的游客，開創(chuàng)了廣西少數(shù)民族風(fēng)情游的先河。在以后的發(fā)展中，以富川瑤族為代表的少數(shù)民族文化成為賀州的旅游文化品牌，并與山水風(fēng)光、古鎮(zhèn)文化品牌并駕齊驅(qū)。2009年，賀州市政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺在實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展的重要位置，鳳溪村成為規(guī)劃中富川瑤族風(fēng)情農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游區(qū)的重要組成部分，并努力建設(shè)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。近幾年，富川提出打造“中國(guó)瑤族文化旅游目的地”的目標(biāo)，鳳溪鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越受矚目。目前，鳳溪瑤寨民俗風(fēng)情旅游已成為賀州乃至廣西鄉(xiāng)村旅游的一大亮點(diǎn)，每年接待游客3萬多人次，直接吸納就業(yè)人員38人，帶動(dòng)和瑤家土特產(chǎn)柑橙等銷售百萬元以上。［1］鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展改變了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要方式的發(fā)展途徑，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走多元化方向發(fā)展的道路，開拓了非農(nóng)業(yè)增收渠道，有利于改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。2．深入挖掘旅游文化資源，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村的文化建設(shè)隨著旅游開發(fā)，為了滿足游客觀賞瑤族文化的需求，鳳溪通過戲劇團(tuán)表演的形式，使逢年過節(jié)才有的瑤族蝴蝶歌、蘆笙長(zhǎng)鼓舞等民間文化成了常態(tài)化。鳳溪的瑤民自古就能歌善舞，據(jù)史料記載，早在清嘉慶年間，鳳溪村有了自己的戲班子，二百余年里村里業(yè)余劇團(tuán)的演出從未間斷過。1993年，越來越多的旅游者來到瑤鄉(xiāng)，村里以陳永楣為首的文藝骨干和鄉(xiāng)親們合計(jì)后，決定在原來的鳳溪村業(yè)余彩調(diào)團(tuán)的基礎(chǔ)上，建立鳳溪戲劇團(tuán)。戲劇團(tuán)的成員白天務(wù)農(nóng)、做工，晚上排練戲劇和歌舞，這樣一來，不但外面的游客們也能欣賞到這些傳承了幾百年的民族藝術(shù)，村民們的業(yè)余生活也更加豐富。蔣明娥是戲劇團(tuán)的元老，她自己曾外出打工，但在外面沒呆兩年，就回到了鳳溪村，她直言還是家里舒服，來劇團(tuán)演出，也不為了賺錢，就為了圖個(gè)樂子。而對(duì)于戲劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳永楣來說，他更希望劇團(tuán)能夠吸納更多的年輕人進(jìn)來，讓瑤族的山歌、舞蹈永遠(yuǎn)地傳承下去。［2］借著鄉(xiāng)村旅游這一載體，那些充滿對(duì)美好生活的向往和追求，也蘊(yùn)含著濃厚的民族特色和生活氣息，保留著古老淳樸的藝術(shù)風(fēng)格和散發(fā)強(qiáng)烈的泥土芳香的民族文化成為村民的精神家園。3．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成鳳溪旅游業(yè)的發(fā)展增進(jìn)了當(dāng)?shù)嘏c城市之間的互動(dòng)，外來的現(xiàn)代文化使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民思想觀念不斷得到更新。游客們把現(xiàn)代城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開展成為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的紐帶，有利于開展文明生態(tài)富裕村創(chuàng)建活動(dòng)，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。村民們?cè)诼糜伍_發(fā)中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)與商品意識(shí)不斷增強(qiáng)，也有助于新農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，“特別是當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與旅游開發(fā)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和商品意識(shí)得到增強(qiáng)，整體素質(zhì)得到提高，奠定了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)?！保?］鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。在2013年開展的清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中，全村踴躍投入到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，百年瑤寨煥然一新。此外，鳳溪戲劇團(tuán)上演的一幕幕戲劇，村民們演唱的一曲曲山歌，如清泉澆灌著心靈。以民族文化為吸引物發(fā)展旅游，有利于挖掘、保護(hù)和傳承民族文化，并使得村民重視本民族文化，深刻體會(huì)本民族文化的內(nèi)涵，弘揚(yáng)緬懷祖先、尊老愛幼的精神，樹立積極向上的價(jià)值觀。4．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于實(shí)現(xiàn)民主管理作為旅游社區(qū)中的成員，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，極大地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)?！半S著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，農(nóng)村居民生活環(huán)境改善，新觀念、新思想傳播，特別是居民的法律意識(shí)在參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中被激活，居民參與民主決策的意識(shí)和管理意識(shí)逐漸增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)和體會(huì)到先進(jìn)管理能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！保?］2006年的新農(nóng)村建設(shè)中，富川縣引導(dǎo)村民成立了“新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”，由村民選舉產(chǎn)生的，主張自己的事情自己辦，自己的家園自己建。由鳳溪村“兩委”干部、村小組長(zhǎng)、村民代表等18人組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，專門協(xié)調(diào)處理新農(nóng)村建設(shè)的土地征用、房屋拆遷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理等新農(nóng)村建設(shè)事宜?！靶罗r(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”成為民眾進(jìn)行民主管理的有效組織。此外，鳳溪村還提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施“兩強(qiáng)”黨員帶富工程和“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”新體制，促進(jìn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。

(二)倚重新農(nóng)村建設(shè)，鳳溪村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展穩(wěn)步向前

鳳溪以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，利用鄉(xiāng)村日漸完善的經(jīng)濟(jì)文化條件及基礎(chǔ)設(shè)施，滿足來鄉(xiāng)村旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面需求，為鄉(xiāng)村旅游的順利開展提供了硬件設(shè)施和軟件服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的共贏。1．推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)鳳溪在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，以“打造一個(gè)民俗文化旅游村、成立一個(gè)理事會(huì)、推廣五位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)”三個(gè)一為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性，整合政策、科技、人才、資金、產(chǎn)業(yè)等有利因素，大力推廣“豬－沼－果(稻、菜、煙)－燈－魚”五位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。2006年，鳳溪村共投入資金176萬元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新種臍橙250畝、春烤煙450畝、香芋400畝，養(yǎng)殖瘦肉型母豬300頭、豬花1000余頭，菜牛200頭，在建養(yǎng)殖野生塘角魚小魚池30座，沼氣池50座，在農(nóng)田安裝頻振式殺蟲燈10多盞。［4］新農(nóng)村建設(shè)一起步，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展就為鳳溪村積累了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2．弘揚(yáng)民族文化藝術(shù)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供不絕的源泉深厚、旖旎的瑤族文化是鳳溪旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。1993年改建的鳳溪戲劇團(tuán)，為旅游者提供了觀賞鄉(xiāng)風(fēng)民俗的平臺(tái)。如今，戲劇團(tuán)每個(gè)月都在村里的戲臺(tái)演出，次數(shù)多達(dá)7、8次，接待了很多國(guó)內(nèi)外游客。實(shí)景演出《印象鳳溪》，有蝴蝶歌、蘆笙長(zhǎng)鼓舞、竹竿舞，甚至連日常的織布、刺繡，也被搬上了舞臺(tái)，原汁原味令游客驚嘆。鳳溪著力打造賀州市“千村萬戶文藝惠民工程”文藝村，全國(guó)首創(chuàng)的“千村萬戶文藝惠民工程”以廣大農(nóng)村為陣地，以農(nóng)民群眾為主體，以原有的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)建、命名一批文藝村、文藝戶，廣泛組織開展公益演出、藝術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足農(nóng)民群眾文化藝術(shù)需求、繁榮農(nóng)村文化。陳永楣認(rèn)為鳳溪村經(jīng)常開展文藝活動(dòng)，村民們像種莊稼一樣“種文化”，把“文化的種子”種入鄉(xiāng)村大地。鄉(xiāng)土文化藝術(shù)成為旅游發(fā)展不絕的源泉。［1］3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的接待水平在新農(nóng)村的建設(shè)中，鳳溪村加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村旅游的接待水平。2006年，鳳溪村依托瑤族刺繡、土紡、文物古跡等獨(dú)特民族風(fēng)情旅游資源，按照“打造鳳溪瑤寨社會(huì)主義民俗新村”的定位要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，塑造民俗新村新面貌。拆除并清理雜房55處1600平方米，觀光道路兩旁房屋外墻勾縫3600平方米，安裝路燈10盞，主干道兩旁房屋屋外墻瓷磚亮化5600平方米，建瑤族特色圍墻250米，新建1564米的通村水泥路，新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，修繕打造了2棟瑤族民俗新居。近年來，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力扶持下，鳳溪村發(fā)生了翻天覆地的新變化，投入200多萬元實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，先后建設(shè)了宣傳文化長(zhǎng)廊、休閑文化廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，400平方米的停車場(chǎng);休閑娛樂的荷花塘、九曲橋、八角涼亭;3棟總面積600多平方米的瑤族民俗新居，瑤族特色的村大門，修復(fù)山門兩座、門樓兩座等，一大批設(shè)施的改造建設(shè)，使鳳溪村面貌煥然一新。［5］4．加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治，增加鄉(xiāng)村旅游的吸引力村貌的綠化與美化，是提升鄉(xiāng)村旅游環(huán)境質(zhì)量的重要保證。2007年，鳳溪村通過對(duì)水、路、廁、圈、廚的五改建設(shè)，解決人畜飲水和農(nóng)用水困難問題;修通鄉(xiāng)村公路、硬化入戶路;住房和畜圈相對(duì)隔離，開發(fā)推廣沼氣等潔凈能源，使廚房整潔、衛(wèi)生、明亮。瑤村的衛(wèi)生條件得到了極大地改善。但鳳溪1000多瑤胞世代聚居在西嶺山腳的山坳里，“垃圾圍村”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在且較為嚴(yán)重。為了徹底改變這一亂象，2013年城北鎮(zhèn)出臺(tái)了“聯(lián)合保潔”制。即將鳳溪村劃分成6個(gè)責(zé)任小區(qū)，每個(gè)小區(qū)配備一名保潔員和一名衛(wèi)生督查員。小區(qū)實(shí)施每月動(dòng)態(tài)考評(píng)，自6月1日這一制度正式掛牌實(shí)施以來，全村已經(jīng)開展3次評(píng)比，評(píng)選出優(yōu)秀小區(qū)3個(gè)，清潔示范戶18戶，近20噸的垃圾一掃而光，百年瑤寨重現(xiàn)了往日的光鮮與明亮。此外，城北鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)組織18名城北籍大學(xué)生志愿者在鳳溪開展的為期1個(gè)月的清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以及聯(lián)合鳳溪民間藝術(shù)團(tuán)、城北桂劇團(tuán)在印象鳳溪實(shí)景舞臺(tái)舉辦了一場(chǎng)凈村潔屯主題文藝匯演，也使清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的理念深入人心。

二、加強(qiáng)鳳溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的路徑

鳳溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)之間相互作用、相互影響，使鳳溪初步實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。然而，二者之間的關(guān)系必然隨著社會(huì)的發(fā)展更加緊密，鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)也必然對(duì)它們進(jìn)一步結(jié)合的路徑提出更高的要求。

(一)重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌部署，形成互動(dòng)并進(jìn)格局

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的重要性，出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)行統(tǒng)籌部署。從目前來說，鳳溪主要還是以鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，并以此帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，每年應(yīng)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的方案，選擇更適于鳳溪旅游發(fā)展的模式，加大鄉(xiāng)村旅游的投入，鞏固“中國(guó)瑤族文化旅游目的地”的品牌。另一方面，也要擬定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新方案，在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理方面推陳出新。通過對(duì)兩方的合理部署，達(dá)到既推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，也使新農(nóng)村建設(shè)闊步向前的目的。

(二)堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)相結(jié)合，打造兩位一體的新亮點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮示范點(diǎn)的積極效應(yīng)，以推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提高檔次，擴(kuò)大知名度。鳳溪的新農(nóng)村示范片建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，做到新農(nóng)村建設(shè)示范片也是鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，并著力提升檔次，力爭(zhēng)建成全國(guó)知名的示范片點(diǎn)。2006年鳳溪成為廣西第二批農(nóng)業(yè)旅游示范單位。目前，賀州市只有黃姚古鎮(zhèn)獲批為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。極具民族文化氣息的鳳溪如能獲此殊榮，并力爭(zhēng)成為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)才能迎來新的突破，新農(nóng)村建設(shè)也才能上新臺(tái)階。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)與新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展