時(shí)間:2023-03-28 14:58:56
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本文作者:郭烽陳大斌工作單位:武漢鐵路局漢口站改造工程建設(shè)指揮部
金屬屋面工程質(zhì)量安全管理控制要素
金屬屋面工程質(zhì)量安全管理總的來說要從設(shè)計(jì)、原材料、工藝、驗(yàn)收等四個(gè)方面進(jìn)行控制?,F(xiàn)以漢口站為例,探討如何加強(qiáng)金屬屋面工程質(zhì)量安全管理。把好設(shè)計(jì)關(guān),完善金屬屋面的技術(shù)設(shè)計(jì)及其細(xì)部構(gòu)造我國(guó)雖然有一些金屬屋面的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如《屋面工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑用壓型鋼板》、《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》等,但對(duì)于新型金屬屋面系統(tǒng)來說仍不夠全面,如固定支架制造及其支架安裝、其與板面咬合力等均無詳細(xì)的規(guī)定。金屬屋面系統(tǒng)由于自重輕,與其他結(jié)構(gòu)形式相比它受到的風(fēng)荷載影響較為突出,其對(duì)風(fēng)荷載的承載能力直接關(guān)系到金屬屋面系統(tǒng)的安全可靠性。金屬屋面系統(tǒng)在風(fēng)荷載作用下整體破壞的例子并不多見,但其局部被風(fēng)掀開以致整個(gè)屋面遭受大風(fēng)破壞的例子卻屢見不鮮(如圖5)。單純地采用荷載規(guī)范進(jìn)行金屬屋面系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),并不能完全保證結(jié)構(gòu)的安全。因此在金屬屋面系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)風(fēng)荷載合理取值,并掌握不同體型金屬屋面的荷載分布情況,繼而進(jìn)行抗風(fēng)揭試驗(yàn)十分必要。例如漢口站站房和雨棚屋面風(fēng)洞試驗(yàn)(如圖6、圖7),利用空氣動(dòng)力學(xué)研究手段,對(duì)風(fēng)載風(fēng)振現(xiàn)象進(jìn)行風(fēng)洞模擬試驗(yàn),能夠較為真實(shí)地反映建筑物在風(fēng)荷載作用下的實(shí)際狀況。對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析計(jì)算,為漢口站屋面提供了50年和100年重現(xiàn)期平均風(fēng)壓和極值風(fēng)壓值(如圖8),為設(shè)計(jì)提供了理論參考數(shù)據(jù)。金屬板面與固定支架間是采用咬合連接的,由于不同廠家材料及配件的制造標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,加之現(xiàn)場(chǎng)施工條件和工藝水平不同等因素,其連接強(qiáng)度往往不能通過設(shè)計(jì)準(zhǔn)確計(jì)算出來。漢口站工程中站臺(tái)雨棚采用的是角馳三型彩鋼屋面和卡式龍骨鋁合金板吊頂,漢口站改造工程建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)指揮部)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等一起研究后,在現(xiàn)場(chǎng)制作了6m×6m實(shí)樣,通過反向模擬風(fēng)荷載逐級(jí)均勻加載進(jìn)行破壞性實(shí)驗(yàn),來驗(yàn)證雨棚所受風(fēng)吸力作用下的設(shè)計(jì)值,并獲取了屋面板和吊頂板在負(fù)壓力作用下的系統(tǒng)破壞時(shí)的極限承載力,為設(shè)計(jì)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù),在設(shè)計(jì)過程中能夠較為科學(xué)地選擇風(fēng)荷載設(shè)計(jì)值,完善了屋面構(gòu)造。為確保金屬屋面系統(tǒng)工程質(zhì)量安全,首先必須確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,為此建設(shè)指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)深化設(shè)計(jì)施工圖審核工作。設(shè)計(jì)單位在對(duì)金屬屋面深化設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算時(shí),也對(duì)金屬屋面構(gòu)造較薄弱處和出屋面的其他構(gòu)筑進(jìn)行了逐一核算,進(jìn)一步完善了金屬屋面系統(tǒng)的細(xì)部構(gòu)造,如檐口、排水天溝等處的連接方式等,從而保證了金屬屋面工程的質(zhì)量及其安全。把好進(jìn)場(chǎng)關(guān),嚴(yán)格控制金屬屋面原材料質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)與其他傳統(tǒng)屋面不同,金屬屋面系統(tǒng)是由金屬面板、固定支架、檁條、保溫棉、隔汽層、支撐板網(wǎng)等組合裝配后與主體結(jié)構(gòu)連接形成的屋面整體體系,是由各種材料現(xiàn)場(chǎng)裝配構(gòu)成的屋面結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。由于是現(xiàn)場(chǎng)拼裝,涉及材料和配件多,只有確保其原材料質(zhì)量,才能從根本上控制整個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量安全,杜絕因材料缺陷造成的質(zhì)量安全隱患[3]。金屬屋面板、檁條等主要材料的質(zhì)量一般能夠得到較好的控制,但其他配件如固定支架、螺釘?shù)鹊馁|(zhì)量往往容易被忽視。例如有的工程采用碳鋼釘固定鋁鎂錳直立鎖邊金屬屋面的鋁合金固定支架,盡管暫時(shí)看不出問題,但天長(zhǎng)日久,鋼鋁之間發(fā)生電化學(xué)腐蝕至固定支架失效,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。在漢口站工程施工過程中,建設(shè)單位要求工程監(jiān)理嚴(yán)格實(shí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度,堅(jiān)決杜絕無出廠合格證和無檢測(cè)報(bào)告的材料及配件進(jìn)場(chǎng)。各種原材料按照先檢驗(yàn)后使用的原則,工程監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)批次抽驗(yàn)和送檢驗(yàn)單位檢驗(yàn),建設(shè)單位定期和不定期地對(duì)監(jiān)理單位批次抽驗(yàn)送檢情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核,及時(shí)掌握原材料及配件質(zhì)量情況。以材料質(zhì)量控制為基礎(chǔ),杜絕因材料質(zhì)量問題造成的工程質(zhì)量安全隱患,保障了漢口站金屬屋面系統(tǒng)的質(zhì)量安全。把好過程關(guān),細(xì)化落實(shí)金屬屋面安裝工藝技術(shù)和施工質(zhì)量通過對(duì)金屬屋面體系和構(gòu)造的分析,可知金屬屋面的承載能力與屋面檁條、支架、面板厚度、檁距、連接方式、螺釘、緊固件咬合力、固定支架密度等有關(guān),保證金屬屋面系統(tǒng)的質(zhì)量,確保安裝工藝是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)荷載作用下金屬屋面會(huì)產(chǎn)生負(fù)風(fēng)壓,而最大的負(fù)風(fēng)壓發(fā)生在建筑物的暴露邊緣和轉(zhuǎn)角區(qū)域,如屋面形變部位、不同材料交接等有縫的部位。金屬板連接不牢固或是支架安裝不好,抗風(fēng)能力則差,在局部較為薄弱處受到的瞬間風(fēng)力超過其承載能力,從而導(dǎo)致破壞等。又如金屬屋面的支架安裝固定不好或漏上螺釘,屋面在風(fēng)載作用下支架有可能被拔起,造成屋面板松動(dòng)直至被風(fēng)掀開破壞等。屋面板交接處若構(gòu)造處理不好,輕則漏雨,重則在受到外力如風(fēng)載、雪載作用下造成結(jié)構(gòu)破壞,影響到使用安全。如果施工工藝不到位,即使使用再好的材料和機(jī)械設(shè)備也不可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。建設(shè)指揮部在組織設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底后,依據(jù)工程總的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)要求,組織編制了金屬屋面工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)及具體實(shí)施方案,對(duì)金屬屋面工程進(jìn)行全面規(guī)劃管理。其中包括原材料供應(yīng)機(jī)具設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理、樣板工程施工管理、明確工序及工藝操作標(biāo)準(zhǔn)、施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員技術(shù)安全教育培訓(xùn)、施工技術(shù)交底、施工作業(yè)面及作業(yè)區(qū)域分段施工等,要求監(jiān)理編制專項(xiàng)監(jiān)理方案及工藝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“樣板先行”的原則,充分發(fā)揮樣板工程的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和示范作用,全面深入完善工藝工法。同時(shí)組織參建各方的工程技術(shù)和安全質(zhì)量部門,要求工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理和總工負(fù)責(zé),對(duì)每個(gè)施工步驟進(jìn)行細(xì)化,將工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作要求交底到每個(gè)具體的作業(yè)人,對(duì)每一塊板現(xiàn)場(chǎng)壓型,每一檁條、每一支架的安裝,落實(shí)責(zé)任到架子隊(duì)、班組和個(gè)人,各班組明確每個(gè)工作日作業(yè)區(qū)域,施行現(xiàn)場(chǎng)施工管理和作業(yè)人員全員簽認(rèn)制度。建設(shè)單位要求監(jiān)理對(duì)金屬屋面安裝工藝技術(shù)分析和安裝質(zhì)量按班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行考評(píng),并及時(shí)向建設(shè)單位反饋質(zhì)量安全信息,由建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量安全信息進(jìn)行通報(bào),并對(duì)工程項(xiàng)目部進(jìn)行考評(píng),激勵(lì)每一名參建管理、作業(yè)人員的責(zé)任心,從工藝標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范上保障漢口站金屬屋面工程施工質(zhì)量。把好驗(yàn)收關(guān),規(guī)范過程控制和質(zhì)量驗(yàn)收程序管理建設(shè)指揮部組織監(jiān)理單位編制金屬屋面監(jiān)理專項(xiàng)方案及驗(yàn)收細(xì)則,金屬屋面施工質(zhì)量不僅應(yīng)符合金屬屋面相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,還應(yīng)符合工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。漢口站的金屬屋面工程量大,約14萬m2(如圖9),金屬屋面實(shí)施過程中與其他專業(yè)同時(shí)穿行,包括防雷、建筑防火、電氣照明、客服揭掛、通信覆蓋、裝飾吊頂,主候車室設(shè)置采光帶和消防自動(dòng)排煙窗等。建設(shè)指揮部結(jié)合漢口站金屬屋面工程實(shí)際情況,從開始金屬面板現(xiàn)場(chǎng)輥壓制作、檁條鏍釘?shù)陌惭b到金屬板的咬邊等,對(duì)金屬屋面施工全程監(jiān)控確保質(zhì)量驗(yàn)收合格。在施工過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)安排整改,比如支架安裝位置偏差造成的機(jī)械鎖邊質(zhì)量不好的問題,立即組織召開質(zhì)量分析會(huì),查找原因,及時(shí)糾偏,有效地避免了大面積質(zhì)量問題造成的返工,確保了質(zhì)量和工程進(jìn)度。建設(shè)指揮部對(duì)金屬屋面的工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制和監(jiān)督檢查,同時(shí)加大對(duì)監(jiān)理單位考核力度,對(duì)監(jiān)理管理水平、監(jiān)理工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),通報(bào)考評(píng)結(jié)果并進(jìn)行獎(jiǎng)懲,樹立工程建設(shè)“百年大計(jì),質(zhì)量為先”的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),把好工程驗(yàn)收關(guān)。按照施工組織設(shè)計(jì),建設(shè)指揮部根據(jù)施工區(qū)域組織監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)單位對(duì)金屬屋面工程進(jìn)行分段驗(yàn)收,每完成一段就驗(yàn)收一段,確保了金屬屋面工程的整體質(zhì)量。在近期雨棚安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)中,漢口站金屬屋面未發(fā)現(xiàn)因施工質(zhì)量缺陷造成的安全隱患,充分體現(xiàn)了嚴(yán)格過程控制、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)的有效成果。
對(duì)客站金屬屋面質(zhì)量安全管理的體會(huì)
強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)管理是源頭此前,鐵路客站的深化施工圖設(shè)計(jì)一般為具備設(shè)計(jì)、施工雙資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。就金屬屋面而言,總體設(shè)計(jì)單位僅僅對(duì)其建筑造型尺度、構(gòu)造等進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)核,缺少全面詳細(xì)的復(fù)核驗(yàn)算過程,建設(shè)單位在組織深化施工圖審核時(shí)專業(yè)能力不強(qiáng),監(jiān)理在施工中把關(guān)不嚴(yán)、驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不詳細(xì),專業(yè)施工企業(yè)自行設(shè)計(jì)和按照自行編制的工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工,以上環(huán)節(jié)任一疏漏均會(huì)造成金屬屋面質(zhì)量安全隱患。鐵路客站的施工圖設(shè)計(jì)與細(xì)部深化設(shè)計(jì)施工圖由總體設(shè)計(jì)單位全面負(fù)責(zé)完成,十分必要且勢(shì)在必行,如客站的裝修設(shè)計(jì)、金屬屋面系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)等等。一方面總體設(shè)計(jì)單位有著豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)專業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)力量,以及嚴(yán)格的設(shè)計(jì)工作管理制度,能夠保證出圖質(zhì)量;另一方面由總體設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化施工圖設(shè)計(jì)可以直接落實(shí)設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量要求及其工藝標(biāo)準(zhǔn),避免因某些施工企業(yè)自行進(jìn)行深化設(shè)計(jì)時(shí)追求利益的不良行為或其他原因造成的質(zhì)量問題、安全隱患,又可以明晰具體工程實(shí)施過程中的責(zé)任,避免因?qū)I(yè)施工企業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)責(zé)任不明確發(fā)生互相推諉的現(xiàn)象。既保證了施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量,又利于建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制與管理。嚴(yán)格原材料進(jìn)場(chǎng)管理是基礎(chǔ)材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系著整個(gè)金屬屋面的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能。材料質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)的,在工程中必須避免發(fā)生此類事故,防患于未然。在材料的質(zhì)量管理中,首先要求建立健全質(zhì)量保證體系,在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)施工管理。其次在施工承包合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在工程中要堅(jiān)持以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評(píng)定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要堅(jiān)持主要或是關(guān)鍵技術(shù)材料送第三方試驗(yàn)檢測(cè)的制度。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工程材料,特別是非標(biāo)材料或產(chǎn)品,例如角馳支架等,必須有合格證或質(zhì)量保證書,并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。需復(fù)試檢測(cè)的材料,必須經(jīng)抽檢、送驗(yàn)合格才能使用。在原材料進(jìn)場(chǎng)管理過程中,還應(yīng)注意材料來源的調(diào)查工作,材料供應(yīng)需求計(jì)劃管理,批次抽檢和需送檢材料的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),材料進(jìn)場(chǎng)使用管理標(biāo)準(zhǔn),材料運(yùn)輸和進(jìn)場(chǎng)存放管理標(biāo)準(zhǔn),以及施工過程中材料使用的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)控材料質(zhì)量動(dòng)態(tài)等。加強(qiáng)過程控制是關(guān)鍵過程控制是指對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及客站工程建設(shè)實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,是將現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中。對(duì)于漢口站金屬屋面工程質(zhì)量安全管理,過程控制也始終貫徹到實(shí)踐當(dāng)中。要以設(shè)計(jì)質(zhì)量為源頭,以材料質(zhì)量控制為基礎(chǔ),重點(diǎn)狠抓金屬屋面工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工過程中的質(zhì)量控制。一是規(guī)范施工管理程序,以建設(shè)管理過程即高效率的施工組織來保障現(xiàn)場(chǎng)施工順利開展,具體分工落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位每個(gè)責(zé)任人。二是以各道工序工藝為基本卡控點(diǎn),細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)工藝標(biāo)準(zhǔn)及其質(zhì)量控制。三是加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,督促每一個(gè)具體作業(yè)人員按規(guī)范、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。規(guī)范驗(yàn)收管理是保證規(guī)范工程質(zhì)量驗(yàn)收管理主要是要明確驗(yàn)收組織和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一是要明確質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收做到有章可循,有據(jù)可依,有度可量。二是要加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制,要實(shí)行隨時(shí)完工、隨時(shí)檢查驗(yàn)收的過程驗(yàn)收制度,將質(zhì)量缺陷和安全隱患消滅在施工過程中。三是要做好驗(yàn)收組織工作,在監(jiān)督施工單位自檢自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位要做好過程中的檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收評(píng)定工作,建設(shè)單位檢查監(jiān)理單位的驗(yàn)收過程的及時(shí)性、正確性和資料的完整性,同時(shí)要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,按照建設(shè)驗(yàn)收程序?qū)挝还こ舔?yàn)收進(jìn)行組織管理。規(guī)范驗(yàn)收管理是客站金屬屋面工程質(zhì)量安全的保證,這是實(shí)現(xiàn)工程“一次驗(yàn)收合格率100%”工程質(zhì)量目標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)。工程驗(yàn)收不僅要做好工程實(shí)體的驗(yàn)收,還應(yīng)做好驗(yàn)收資料及時(shí)整理歸檔工作。工程的質(zhì)量安全是我們的生命線,規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收管理是工程順利開展和質(zhì)量安全的保證。
工程的質(zhì)量控制工作對(duì)于整體工程的質(zhì)量的過程起到了保護(hù)和保駕護(hù)航的效用。質(zhì)量控制的核心的觀念以及方針是“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合,以預(yù)防為主”,整個(gè)施工過程之中的質(zhì)量控制,其最終需要達(dá)到能夠?qū)τ谡麄€(gè)施工過程之中的影響工程的質(zhì)量的主要的各個(gè)因素進(jìn)行及時(shí)以及嚴(yán)苛的監(jiān)督和管理,最終保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的既定的目標(biāo)。在具體的工程質(zhì)量的影響因素方面,主要有著材料、檢驗(yàn)、施工、監(jiān)理幾個(gè)方面。
1、設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對(duì)于施工的整體的路面以及相關(guān)的橋梁的結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)需要一定的施工的控制和管理,對(duì)于施工過程之中的不應(yīng)該有所遺漏和疏露的地方,一定要做好相應(yīng)的監(jiān)管以及管理:
(1)嚴(yán)格施工的變更的登記以及相應(yīng)的手續(xù)的層層審批,加強(qiáng)按照明文規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的程序辦理的意識(shí)。
(2)對(duì)于不是特別有著對(duì)于施工影響的變更,需要要求監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)代表人員能夠在現(xiàn)場(chǎng)之中進(jìn)行會(huì)審的處理,并且加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的審理的管理;
(3)對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監(jiān)理的人員應(yīng)該要求必須進(jìn)行相應(yīng)的書面的規(guī)定以及補(bǔ)充的說明。
2、材料質(zhì)量的控制。在施工的過程之中,原材料的使用以及完善是整個(gè)工程的重要的實(shí)體組成部分,直接影響著整個(gè)施工的工程的質(zhì)量的高低。所以,為了能夠?qū)τ谫|(zhì)量有所保障和堅(jiān)持,施工單位必須做好材料的監(jiān)控和管理,對(duì)原材料進(jìn)行刪選,嚴(yán)格控制供應(yīng)商,并且半成品以及成品的質(zhì)量控制。
二、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)
在施工的質(zhì)量監(jiān)理方面,工程的一定程度上的質(zhì)量的檢驗(yàn)是對(duì)于施工的具體的質(zhì)量的檢驗(yàn)的重要的手段。一個(gè)工程的質(zhì)量的高低以及好壞主要從以下幾個(gè)方面著手:
1、明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段。工程質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行相關(guān)的明文的規(guī)定,并且使得施工的其中的技術(shù)、質(zhì)量和操作的工藝等都有著比較明確的規(guī)定。其中對(duì)于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須進(jìn)行相應(yīng)的確立以及流程的具體的規(guī)定。根據(jù)檢驗(yàn)的內(nèi)同做出細(xì)節(jié)的規(guī)定以及確立,從而使得整體的施工的過程之中能夠?qū)τ谫|(zhì)量的管理具體到流程以及相關(guān)的工藝。檢驗(yàn)之中難免會(huì)遇到工藝以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求比較復(fù)雜的項(xiàng)目,對(duì)于此種項(xiàng)目,在其中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須做出相應(yīng)的規(guī)定以及經(jīng)過監(jiān)理人員負(fù)責(zé)人的簽訂認(rèn)證。
2.、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。對(duì)于工程的質(zhì)量的檢驗(yàn),在其中必須創(chuàng)新一定程度上的檢驗(yàn)的形式以及流程。其中對(duì)于質(zhì)量的檢驗(yàn)的組織形式可以有群眾檢驗(yàn)、專門人才的檢驗(yàn)、專門部門的檢驗(yàn),按照時(shí)間的檢驗(yàn)可以分為日常的檢驗(yàn)和抽驗(yàn)的檢驗(yàn),組織內(nèi)部相關(guān)的人員應(yīng)該按照檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的規(guī)定對(duì)于工程進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)。
電氣工程在實(shí)際施工過程中存在著一定的復(fù)雜性,因此在電氣工程中出現(xiàn)的問題也是復(fù)雜多樣的。以下四個(gè)問題經(jīng)常出現(xiàn)在電氣工程中:
1.1材料與設(shè)備方面市面上用于電氣工程的材料和設(shè)備種類繁多,當(dāng)前缺乏針對(duì)電氣工程材料和設(shè)備的進(jìn)行合格性檢查的文件。在施工過程中,設(shè)備尺寸不合要求、零部件如開關(guān)插座質(zhì)量差、材料強(qiáng)度普遍較弱等問題屢見不鮮,造成漏電現(xiàn)象,破壞了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這些問題均在不同程度上影響到電氣工程的質(zhì)量,電氣工程的整體效率受到了極大的制約。
1.2電線管安裝方面在電線管的鋪設(shè)和安裝過程中,安裝人員無視相關(guān)的安全操作規(guī)范,不注意在電線管安裝過程中的一系列注意事項(xiàng),出現(xiàn)如忽視管壁的厚薄、管子的埋藏深度、金屬管毛刺沒有處理好、壁管以薄代厚等問題,從而給建筑物帶來不必要的安全隱患。
1.3導(dǎo)線穿管包扎方面在實(shí)際的施工過程中,往往會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)線的穿管和包扎不規(guī)范,這是因?yàn)椴糠质┕と藛T沒有嚴(yán)格按照施工圖紙上的要求進(jìn)行施工,僅根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作,導(dǎo)致留下了安全隱患。
1.4安裝防雷裝置方面建筑的防雷裝置用于保障電路線路的安全,在現(xiàn)代電氣工程中居于非常重要的位置,重視防雷裝置的安裝能有效保障建筑物的安全系數(shù)。在安裝防雷裝置的實(shí)際操作中,存在著對(duì)防雷接地地點(diǎn)不清、防雷設(shè)施施工不規(guī)范等主觀因素,進(jìn)而在防雷接地的設(shè)置上存在問題,建筑物的安全受到了極大的威脅。
2加強(qiáng)電氣工程質(zhì)量控制的對(duì)策
電氣工程的質(zhì)量關(guān)系到許多方面的利益,并非兒戲。如果簡(jiǎn)單地將電氣工程與科學(xué)實(shí)驗(yàn)劃等號(hào),后果將不堪設(shè)想。因此,為進(jìn)一步保證電氣工程的質(zhì)量,我們需要從施工的源頭開始著手改善。
2.1加強(qiáng)施工過程中設(shè)備和材料階段的質(zhì)量控制為了保證建筑物的安全性,在電氣工程的施工過程中,必須嚴(yán)格把關(guān)好相關(guān)的材料和設(shè)備,因?yàn)檫@些材料和設(shè)備關(guān)乎到整個(gè)工程的施工效率和施工質(zhì)量。對(duì)于電氣工程中使用到的設(shè)備和材料,在進(jìn)入施工單位前,監(jiān)理必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保使用的材料和設(shè)備質(zhì)量合格,與合同條件和設(shè)計(jì)條件相符,并簽字同意后才能進(jìn)場(chǎng)。與此同時(shí),安裝單位還要在材料設(shè)備使用前提交使用審批表,必須嚴(yán)格控制其質(zhì)量,經(jīng)過程序?qū)徟蟛拍苁褂?,并且要提供相關(guān)的安全證明,如設(shè)備和材料的質(zhì)量合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和使用說明書以及電路圖和出廠證明等。
2.2嚴(yán)格把握好電氣工程設(shè)計(jì)和開工階段的質(zhì)量控制在電氣工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,要以設(shè)計(jì)的合理性和有效性為目的,充分做好設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)的工程招標(biāo)過程中,結(jié)合包括工程和相關(guān)設(shè)計(jì)院的實(shí)際情況,對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行橫向和縱向比較相結(jié)合的篩選方式,在同等條件下,選擇在信譽(yù)度、業(yè)績(jī)、等級(jí)較高的設(shè)計(jì)院。而設(shè)計(jì)院在進(jìn)行設(shè)計(jì)電氣工程施工圖的過程中,嚴(yán)格遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則,滿足電氣工程設(shè)計(jì)的需求,做到既要重視施工圖紙的質(zhì)量,又要重視對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查。電氣工程與建筑工程中的其他工程息息相關(guān),因此,要注重與其他工程的相互聯(lián)系、相互配合。對(duì)于施工的材料和設(shè)備,在設(shè)計(jì)時(shí)要切實(shí)考慮實(shí)際的應(yīng)用狀況,用料符合該電氣工程的實(shí)際需要,活化資金的使用效率。
2.3加強(qiáng)對(duì)電氣施工階段質(zhì)量控制在電氣工程的施工過程中,為了保證電氣工程整體的施工質(zhì)量,其中主要包括施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工階段以及重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)。因此,對(duì)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的強(qiáng)化就顯得尤為重要。為了進(jìn)一步保障電氣工程整體的施工質(zhì)量,在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)階段,電氣工程施工人員應(yīng)該做到將施工圖紙與工程實(shí)際相結(jié)合,做到既要保證工程的質(zhì)量,又要確保質(zhì)量體系的完善,避免電氣工程施工中存在安全隱患。同時(shí),提前做好電氣工程的技術(shù)交底工作,確保操作流程的規(guī)范化,對(duì)于電氣工程進(jìn)度計(jì)劃和人員計(jì)劃,要做到實(shí)時(shí)更新。在施工階段,為確保電氣施工階段的質(zhì)量體系與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范相符,施工人員需要以國(guó)家電氣施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和及相關(guān)法律文件為基礎(chǔ),嚴(yán)格遵循會(huì)審后的電氣施工圖紙進(jìn)行電氣施工。面對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時(shí)提出并予以糾正。針對(duì)在施工過程中出現(xiàn)的施工實(shí)際與施工圖紙不符的情況,應(yīng)盡快征得設(shè)計(jì)方的同意,及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于電氣工程中的每一個(gè)工序,都必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收工作,避免監(jiān)督重于形式的情況發(fā)生。最后在重點(diǎn)施工階段,嚴(yán)格選取最佳材料和設(shè)備,把握好每一道材料質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí),對(duì)于管件的接駁和電線管的鋪設(shè)要做好質(zhì)量控制:電線管的鋪設(shè)要注意埋管的深度,保證明管和暗管都要順直;認(rèn)真而正確安裝導(dǎo)線,連接要規(guī)范,防止導(dǎo)線受損;注重包扎時(shí)的松緊度,不能包扎不緊或不到位;加強(qiáng)防雷裝置的安裝。
3加強(qiáng)電氣工程安全管理的對(duì)策
3.1提高電氣工程施工人員的安全防范意識(shí)電氣工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度與施工人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱有著直接的聯(lián)系,因此,提高電氣工程施工人員的安全防范意識(shí)迫在眉睫。在電氣施工中,進(jìn)一步完善相關(guān)的施工管理制度,制定科學(xué)的施工操作方法和流程,確保施工過程管理的規(guī)范性和科學(xué)性,從源頭上降低事故發(fā)生的可能性。
3.2設(shè)立和落實(shí)有效的預(yù)防和管控機(jī)制在對(duì)電氣工程進(jìn)行監(jiān)督和管理上,責(zé)任人要認(rèn)真把握在施工中的相關(guān)操作規(guī)范,對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,提升整體的施工效率。明確項(xiàng)目責(zé)任人,做到權(quán)責(zé)一致,出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行停工整改,進(jìn)一步確保各項(xiàng)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
1.1沖擊回波法概述
沖擊回波法(impact-echo,IE)是在20世紀(jì)80年代中期由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院率先提出,用于對(duì)混凝土和砌體結(jié)構(gòu)進(jìn)行無損評(píng)價(jià)的方法。沖擊回波法是運(yùn)用沖擊回波掃描儀在被測(cè)構(gòu)件的表面運(yùn)動(dòng)而發(fā)出彈性波,其注漿密實(shí)度反映在檢測(cè)到的缺陷區(qū)域反復(fù)反射的激振信號(hào)中。當(dāng)注漿質(zhì)量較差時(shí),檢測(cè)到的回波在波形上有一定的反映,將出現(xiàn)較明顯的反射頻譜,同時(shí),反算的彈性波波速也會(huì)有所降低。
1.2沖擊回波的傳播
IE法檢測(cè)原理:在預(yù)應(yīng)力孔道位置處混凝土表面利用瞬時(shí)的機(jī)械沖擊產(chǎn)生低頻的應(yīng)力波,應(yīng)力波傳播到結(jié)構(gòu)內(nèi)部,遇到聲阻抗有差異的界面如構(gòu)件底面或缺陷表面時(shí)將被反射回來,并在構(gòu)件表面、內(nèi)部缺陷表面或構(gòu)件底部之間來回反射產(chǎn)生瞬態(tài)共振,其共振頻率能在振幅譜中辨別出來,然后通過對(duì)反射回來的應(yīng)力波進(jìn)行時(shí)域分析與頻域分析,就能用于確定構(gòu)件厚度及其內(nèi)部缺陷的位置。當(dāng)在結(jié)構(gòu)表面某一點(diǎn)激發(fā)彈性波時(shí),在結(jié)構(gòu)中主要有三種形態(tài)的波,即:P波,與正應(yīng)力傳播相關(guān);S波,與剪應(yīng)力傳播相關(guān);R波,與正應(yīng)力和剪應(yīng)力的合成相關(guān)。
1.3沖擊回波的測(cè)試
在結(jié)構(gòu)表面激發(fā)的沖擊彈性波以P波和S波的形式傳播到結(jié)構(gòu)內(nèi)部,而R波則沿結(jié)構(gòu)的表面向外傳播。其中,P波和S波在遇到內(nèi)部缺陷時(shí)會(huì)產(chǎn)生反射,而當(dāng)傳感器與激發(fā)點(diǎn)位置較近時(shí),P波占據(jù)了回波的主要成分。
2現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及結(jié)果分析
某一級(jí)公路一合同段橋梁共有兩種結(jié)構(gòu)形式,分別為20m預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式箱梁及13m先張法預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支空心板?;炷翉?qiáng)度設(shè)計(jì)等級(jí)為C50。20m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋由4片箱梁組成,梁高為1.2m,空心板橋由兩塊邊板和7塊中板組成,板高70cm。橋梁設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí)。檢測(cè)時(shí)首先在完全灌漿的預(yù)應(yīng)力鋼束管道位置和正?;炷廖恢?即無波紋管位置)進(jìn)行測(cè)試,獲得混凝土內(nèi)部壓漿密實(shí)和無預(yù)應(yīng)力管道時(shí)的兩組沖擊回波的標(biāo)定聲時(shí),作為與測(cè)點(diǎn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比的基礎(chǔ),根據(jù)標(biāo)定聲時(shí)及檢測(cè)時(shí)間云圖的分析結(jié)果可以預(yù)測(cè)鋼束管道內(nèi)的壓漿質(zhì)量,判斷孔道中是否有空隙存在。對(duì)某片20m箱梁中部分波紋管密實(shí)度檢測(cè)的結(jié)果如表1所示。表中位置指的是距離箱梁端部的位置以及鋼筋的編號(hào)。標(biāo)定聲時(shí)指的是混凝土密實(shí)情況下反射回波在混凝土中傳播用的聲時(shí),反射聲時(shí)指的是反射回波在實(shí)際波紋管中傳播用的聲時(shí)。
3結(jié)語
為了使農(nóng)機(jī)質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定要求,使人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障,開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作必不可少。農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程或體系進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn),并根據(jù)相應(yīng)資料進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分析,這是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分。它不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣毮懿块T的管理水平,也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)志,是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)工程。為了更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須明確農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性,下面從農(nóng)民合法權(quán)益、企業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述,以便明確農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的不足,有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督管理工作的改進(jìn)。
1.1保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年某省農(nóng)民人均年收入9384元,同比增長(zhǎng)10.3%,但這與我省城鎮(zhèn)居民人均收入仍存在著較大的差距,增產(chǎn)增收仍是農(nóng)民群眾當(dāng)前的迫切要求。而加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理力度,既可以為農(nóng)民提供安全可靠的農(nóng)用機(jī)械,又可以提高人均種植面積。物美價(jià)廉的農(nóng)用機(jī)械,安全可靠的售后服務(wù),有效預(yù)防了農(nóng)民從非正規(guī)渠道購(gòu)置高價(jià)產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品,為農(nóng)民建立了價(jià)格和質(zhì)量“連心橋”,達(dá)到農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)的低投入高產(chǎn)出,促進(jìn)農(nóng)村資金流動(dòng),保障農(nóng)民合法權(quán)益,從較大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。
1.2提高企業(yè)生存能力及管理水平
大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)使,一味追求剩余價(jià)值,而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量,造成大量劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)機(jī)市場(chǎng),不僅對(duì)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的危害,同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的巨大隱患,嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)。因此,為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化和長(zhǎng)期化發(fā)展,質(zhì)量監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),不斷提高企業(yè)法人的質(zhì)量意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性,營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和潛力,為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)更加廣闊的空間。
1.3促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展
對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的任何時(shí)期、任何過程的監(jiān)督管理中,農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作均發(fā)揮著巨大的作用,推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。尤其是在我國(guó)大力開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作以來,各項(xiàng)扶農(nóng)、助農(nóng)政策的貫徹落實(shí),農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍的不斷拓展,從糧食作物到經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)中到產(chǎn)前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的空間不斷拓展,機(jī)械化水平逐漸提高,到目前為止,我國(guó)農(nóng)用機(jī)械保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2100萬臺(tái)。
2當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作形勢(shì)
2.1農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員不足
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)種植面積較廣,種植點(diǎn)多,格局分布不合理,各類農(nóng)用機(jī)械分布分散,農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平不高,造成了部分管理真空區(qū)。目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)被廣大民眾所接受,且每年都有大量農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械,而單單依靠現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行管理,實(shí)在是心有余而力不足。
2.2農(nóng)機(jī)使用人員操作水平差異大
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的50%~60%,受教育程度不同,對(duì)機(jī)械設(shè)備使用說明的理解有限,因此,很難做到農(nóng)機(jī)的規(guī)范性操作。隨著科技的快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)含量逐漸提高,而農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)不到位,生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。
2.3證件配備不齊
農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率、檢審率較低,大部分農(nóng)機(jī)使用人員沒有經(jīng)過正規(guī)的駕駛培訓(xùn),未取得農(nóng)機(jī)駕駛資格,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求就是進(jìn)行基本作業(yè)就可以,根本意識(shí)不到定期安全檢查的重要性,農(nóng)用機(jī)械的安全性和技術(shù)性缺乏一定的保證,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用安全隱患多。
2.4執(zhí)法職能不足
農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理人員現(xiàn)今的工作僅僅依靠單純地對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查進(jìn)行,沒有違章處罰權(quán)和對(duì)黑農(nóng)機(jī)具的糾正等執(zhí)法職能,監(jiān)督管理工作難度較大。
3農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作未來發(fā)展目標(biāo)
3.1組建一支能力過硬、責(zé)任機(jī)制健全的工作團(tuán)隊(duì)
綜合農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理整體工作情況,應(yīng)將農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作納入省級(jí)重點(diǎn)工作中,將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用安全知識(shí)等進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和考核,提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí),降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率,并開設(shè)各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理力度,加大資金投入,實(shí)行監(jiān)督管理工作責(zé)任到人,對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、售后服務(wù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,實(shí)施統(tǒng)一管理,逐漸完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
3.2提高服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
制定科學(xué)、合理的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,以農(nóng)機(jī)用戶反饋信息為依據(jù),幫助農(nóng)民解決各種農(nóng)機(jī)操作使用和維修問題,徹底解決農(nóng)機(jī)用戶過去長(zhǎng)期存在的維修難問題,為農(nóng)機(jī)用戶解決困難。完善質(zhì)量投訴機(jī)制,使用戶的農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題能夠得到及時(shí)解決,緩解社會(huì)矛盾,提高農(nóng)業(yè)人員對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)和政府相關(guān)政策的滿意度。完善農(nóng)機(jī)方面的檔案,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門能力范圍內(nèi)開展相關(guān)農(nóng)機(jī)培訓(xùn),提高企業(yè)和農(nóng)民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí),提高操作人員技能,保證人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。
3.3協(xié)同合作,共同創(chuàng)建良好的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境
農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)積極爭(zhēng)取工商、公安、交通等部門的協(xié)同合作,共同開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)于問題嚴(yán)重的地區(qū)可設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法辦公室,加強(qiáng)對(duì)非法農(nóng)業(yè)機(jī)械的整治力度,對(duì)違規(guī)上路、假冒偽劣等行為進(jìn)行處理,肅清農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。各部門要充分發(fā)揮部門職能,將威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患消滅于萌芽之中,營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境。
4結(jié)語
中藥中地道藥材概念的形成主要與產(chǎn)地、質(zhì)量相關(guān)。在缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的古代,產(chǎn)地評(píng)價(jià)是甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要方法之一。許多古代醫(yī)籍論述了甘草的產(chǎn)地,有些明確指出何處出產(chǎn)甘草為優(yōu)。如南北朝陶弘景《本草經(jīng)集注》記載甘草“赤皮斷理,看之堅(jiān)實(shí)者,是抱罕草,最佳,抱罕,乃西羌地名(考為今甘肅河西一帶)”,說明南北朝時(shí)所用甘草以甘肅所產(chǎn)抱罕草為優(yōu)。明朝劉文泰《本草品匯精要》中稱甘草“以山西隆慶州者最勝”。內(nèi)蒙古伊克昭盟杭錦旗是甘草主產(chǎn)、豐產(chǎn)的故鄉(xiāng)。伊克昭盟杭錦旗甘草的開發(fā)與利用有著悠久的歷史,是中國(guó)東漢(公元25~220年)以來傳統(tǒng)認(rèn)為地道優(yōu)質(zhì)甘草產(chǎn)地。據(jù)《綏遠(yuǎn)通志稿》記載:“綏西蒙地自古為產(chǎn)草之名區(qū)。今仍以杭錦旗境所產(chǎn)為多,附近貧農(nóng)賴采甘草為業(yè)者逾萬。每年包頭聚銷可一百五六十萬,多至二百萬斤,綏產(chǎn)藥材最多而甘草外銷之?dāng)?shù)為第一”。
2基源評(píng)價(jià)
不同品種甘草質(zhì)量有別,利用基源的不同可對(duì)甘草質(zhì)量進(jìn)行一定程度的評(píng)價(jià)?!吨袊?guó)藥典》2005版認(rèn)定的甘草藥材原植物有3種,即甘草GlycyrrhizauralensisFisch.(俗稱烏拉爾甘草)、脹果甘草GlycyrrhizainflataBat.和光果甘草GlycyrrhizaglabraL.的干燥根及根莖[1]。其中以烏拉爾甘草分布最廣,產(chǎn)量最多,質(zhì)量最好。民間也有采用其他品種作藥用,如云南常用黃甘草入藥?,F(xiàn)代許多科學(xué)工作者研究了不同種屬甘草某些成分含量的差異。林壽全等[2]對(duì)中國(guó)甘草屬6種甘草的甘草次酸含量測(cè)定后發(fā)現(xiàn),以烏拉爾甘草含量最高,其次為光果甘草,再就是脹果甘草和黃甘草,粗毛甘草含量最低。
3性狀評(píng)價(jià)
3.1古代性狀評(píng)價(jià)古代從性狀上對(duì)甘草優(yōu)劣有一定的論述,性狀評(píng)價(jià)是古代用于甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)最重要的手段?!侗静萁?jīng)集注》載:“赤皮斷理,看之堅(jiān)實(shí)者,是抱罕草,最佳,……亦有火炙干者,理多虛疏。又有如鯉魚腸者,被刀破,不復(fù)好?!钟凶细什荩?xì)而實(shí),乏時(shí)亦可用”?!秷D經(jīng)本草》道:“今甘草有數(shù)種,以堅(jiān)實(shí)斷理者,為佳;其輕虛縱理及細(xì)韌者,不堪,惟貨湯家用之”。《本草綱目》云:“今人惟以大徑寸而結(jié)緊斷紋者,為佳,謂之粉草;其輕虛細(xì)小者,皆不及之”。
3.2現(xiàn)代商品等級(jí)甘草的藥材甘草的商品規(guī)格主要以性狀判斷。商品規(guī)格、品名,各地略有不同。如寧夏分出口、內(nèi)銷兩大類。出口品有分為紅粉、白粉兩種,等級(jí)有特、甲、乙、丙、丁、大小節(jié)子、疙瘩頭、毛條。內(nèi)銷品分大、一、二、三等和毛條、大小節(jié)子、疙瘩頭7個(gè)等級(jí)。國(guó)家醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部曾制定甘草的藥材規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),甘草分為西草、東草兩個(gè)品別,西草5個(gè)規(guī)格,8個(gè)等級(jí),東草2個(gè)規(guī)格,4個(gè)等級(jí)。西草分大草、條草、毛草草節(jié)、疙瘩草。其中條草分一等、二等、三等;草節(jié)分一等、二等;疙瘩草,統(tǒng)貨,干貨。如條草一等的性狀特征描述為:干貨。呈圓柱形,單株順直,表面紅棕色、棕紅色或灰棕色,皮細(xì)緊,有縱紋。斬去頭尾,切面整齊。質(zhì)堅(jiān)實(shí)、體重、斷面黃白色,粉性足。味甜,長(zhǎng)25~50cm,頂端直徑1.5cm以上,間有黑心,無須根、雜質(zhì)、蟲蛀霉變。例如:東草分條草和毛草,其中條草又分一、二、三等。如毛草的性狀描述為:統(tǒng)貨,干貨。呈圓柱形彎曲小草,去凈殘莖,間有疙瘩頭。表面紫紅色或灰褐色。質(zhì)松體輕,斷面黃白色。味甜。不分長(zhǎng)短,蘆下直徑0.5cm以上。無雜質(zhì)、蟲蛀、霉變。
4形態(tài)組織學(xué)方法
形態(tài)組織學(xué)也可作為藥材質(zhì)量的鑒別方法。劉寶玲等[3]對(duì)栽培甘草與野生甘草的形態(tài)組織學(xué)進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)性狀方面栽培甘草1~2年生的表面縱紋明顯;3~5年生的表面縱紋明顯,皮緊紋細(xì),質(zhì)地堅(jiān)實(shí),粉性強(qiáng);6~8年生的表面縱紋粗糙,栓皮易剝落,質(zhì)地硬,纖維性略強(qiáng)。顯微方面栽培甘草1年生木栓層較??;2~8年生木栓層逐漸增厚;6~8年生的栓皮易脫落。栽培甘草1~2年生的韌皮纖維束環(huán)數(shù)較少,3~8年生逐漸增多。栽培甘草1~8年生木質(zhì)部所占比例無明顯區(qū)別,1~2年生導(dǎo)管較少,木化程度較低,3~8年生導(dǎo)管較多,木化程度強(qiáng)。粉末方面栽培甘草1年生與8年生的晶纖維極少;2年生與7年生晶纖維較少;3~6年生晶纖維較多。
5化學(xué)成分含量測(cè)定方法
有效成分含量測(cè)定方法是目前在甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)中廣泛采用的方法,根據(jù)檢測(cè)成分的種類,可分為單一成分含量測(cè)定方法與多成分含量測(cè)定方法。
5.1單一成分含量測(cè)定方法2000版及以前的《中國(guó)藥典》通常規(guī)定檢測(cè)生甘草的一種成分即甘草酸來控制甘草的質(zhì)量,規(guī)定甘草酸含量不少于2.0%,這種方法在《中國(guó)藥典》2005版發(fā)行之前被廣泛采用。如米慕真[4]對(duì)不同品種不同產(chǎn)地甘草中的甘草酸含量進(jìn)行了考察,發(fā)現(xiàn)甘草酸的含量差別非常大,從0.20%~9.61%。同一種烏拉爾甘草甘草酸含量分布在2.44%到8.47%之間。也有采用其他成分如甘草次酸、甘草多糖等作為質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的。如劉金榮等[5]采用苯酚硫酸比色法,以葡萄糖作為對(duì)照品,在490nm處測(cè)定多糖含量。比較不同生長(zhǎng)期甘草中多糖含量發(fā)現(xiàn),不同生長(zhǎng)期栽培甘草中多糖含量:1年生含量11.75,2年生含量11.07,3年生含量7.88。從而說明1年生的甘草是含甘草多糖最適宜采收的生藥。
5.2多成分含量測(cè)定方法由于單一成分在體現(xiàn)質(zhì)量上的明顯不足,人們逐步嘗試用多種成分含量來評(píng)價(jià)甘草質(zhì)量?!吨袊?guó)藥典》2005版開始規(guī)定生甘草的兩種成分含量用于質(zhì)量評(píng)價(jià)與控制。規(guī)定生甘草中甘草酸含量不少于2.0%,甘草苷含量不少于1.0%。一些研究人員還從多方面進(jìn)行了多成分含量用于甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)的嘗試。曾路等[6]曾運(yùn)用高效液相法對(duì)國(guó)產(chǎn)15個(gè)產(chǎn)地的8種甘草中12個(gè)化合物,即甘草酸、烏拉爾甘草皂苷甲、烏拉爾甘草皂苷乙、甘草苷、異甘草苷、甘草素、甘草香豆素等進(jìn)行了含量測(cè)定,以化學(xué)成分為指標(biāo)對(duì)國(guó)產(chǎn)甘草質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究發(fā)現(xiàn),山西臨縣和甘肅敦煌兩地烏拉爾甘草甘草酸含量相差3倍以上。郝心敏等[7]對(duì)內(nèi)蒙古包頭的栽培甘草從外觀性狀、甘草酸含量、藥材灰分、元素分析、浸出物等方面進(jìn)行了研究。王樹瑞等[8]以甘草酸、甘草次酸、淀粉及膠質(zhì)、水分等為指標(biāo)對(duì)甘草栽培品進(jìn)行了質(zhì)量研究。王巧娥等[9]提出甘草中水溶性有效物質(zhì)群的概念并建立了甘草GAP過程中的快速質(zhì)量檢驗(yàn)方法,為甘草藥材的快速質(zhì)量檢測(cè)提供方法依據(jù)。另外《中國(guó)藥典》對(duì)甘草水分及雜質(zhì)限制含量進(jìn)行了限制性規(guī)定,作為有效成分含量的補(bǔ)充。
6指紋圖譜
近年來出現(xiàn)了指紋圖譜用于中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)的熱潮,也成為中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)的一種發(fā)展趨勢(shì),甘草的指紋圖譜研究也方興未艾。王月輝等[10]建立了甘草藥材HPLC指紋圖譜,為其質(zhì)量控制提供了參考。以乙醇體積分?jǐn)?shù)為50%的乙醇水溶液為提取溶劑,超聲波震蕩30min,制備甘草藥材樣品溶液;采用RP-HPLC(DAD)法,色譜柱KromasilKR100-5C18,流速1.0ml/min,檢測(cè)波長(zhǎng)254nm,用流動(dòng)相為乙腈和乙酸體積分?jǐn)?shù)為1%的乙酸水溶液進(jìn)行梯度洗脫,對(duì)10批甘草藥材進(jìn)行測(cè)定,以甘草酸為參照物,標(biāo)定了27個(gè)共有峰;通過方法學(xué)驗(yàn)證,精密度、穩(wěn)定性、重現(xiàn)性實(shí)驗(yàn)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差均小于3%;并對(duì)10批藥材進(jìn)行了相似度評(píng)價(jià)。段天璇等[11]篩選適當(dāng)提取方法,采用C-18反相色譜柱,1%磷酸水-乙腈梯度洗脫,對(duì)不同色譜峰采用不同紫外波長(zhǎng)檢測(cè)建立甘草甲醇提取物的HPLC指紋圖譜測(cè)定方法,并同時(shí)對(duì)其中甘草苷、甘草酸的含量進(jìn)行測(cè)定,測(cè)定了不同產(chǎn)地野生甘草及同一產(chǎn)地不同年限和部位栽培甘草的指紋圖譜和甘草酸、甘草苷含量;該方法準(zhǔn)確、穩(wěn)定、可靠,可用于甘草的質(zhì)量研究和控制。鄒華彬等[12]以各甘草樣品的紅外指紋圖譜為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其他樣品相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)樣品的共有峰率和變異峰率,并按照共有峰率的大小建立不同的序列,從而建立一種符合甘草自身特點(diǎn)的紅外指紋圖譜分析方法,可以對(duì)2個(gè)或多個(gè)不同品種、不同產(chǎn)地甘草樣品進(jìn)行方便可靠的鑒別。
7評(píng)價(jià)與展望
綜合目前出現(xiàn)的各種甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,主要從產(chǎn)地、基源、性狀、形態(tài)組織學(xué)、化學(xué)成分含量、指紋圖譜等方面進(jìn)行。這些方法各有特點(diǎn)。產(chǎn)地評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單易行,特別是甘草地道藥材是在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中形成的,在一定程度上保證了甘草的質(zhì)量。但同一地區(qū)由于采收年限與季節(jié)、生長(zhǎng)方式、加工方法、局部環(huán)境差異等均能導(dǎo)致甘草質(zhì)量的差異?;丛u(píng)價(jià)只能保證種的真?zhèn)?,但?duì)同種藥材的優(yōu)劣區(qū)分卻無能為力。性狀評(píng)價(jià)從古到今被廣泛采用,至今依然是甘草藥材流通中質(zhì)量評(píng)價(jià)重要的方法。形態(tài)組織學(xué)實(shí)際上是利用藥材的微觀性狀進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。這些歷來認(rèn)為較好的性狀是否一定意味著良好的藥效卻不得而知,如前所述,一等條草的性狀特征描述為:干貨。呈圓柱形,單株順直,表面紅棕色、棕紅色或灰棕色,皮細(xì)緊,有縱紋。斬去頭尾,切面整齊。質(zhì)堅(jiān)實(shí)、體重、斷面黃白色,粉性足。味甜,長(zhǎng)25~50cm,頂端直徑1.5cm以上,間有黑心,無須根、雜質(zhì)、蟲蛀霉變。當(dāng)一等條草在晾曬過程中遭受一定程度的雨淋導(dǎo)致部分有效成分流失,曬干后仍可維持一等條草的性狀,但質(zhì)量顯然下降了。含量測(cè)定方法是目前常用的質(zhì)量控制手段,也是法定手段。本方法簡(jiǎn)單易行,為目前甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)所常用,但一個(gè)或幾個(gè)指標(biāo)性成分很難反應(yīng)整體甘草的藥效。生甘草采用甘草酸和甘草苷的含量作為質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo),但《中國(guó)藥典》卻沒有給出炙甘草的含量測(cè)定質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上生甘草炮制后甘草酸含量會(huì)明顯降低[13]。甘草有健脾益氣、清熱解毒、潤(rùn)肺止咳、緩急止痛、調(diào)和諸藥的功效。它的每種功效究竟由何種成分發(fā)揮作用還很不清楚。指紋圖譜中很多峰對(duì)應(yīng)的化學(xué)成分還不確定,指紋圖譜與甘草功效或藥理作用的關(guān)系更不清楚。甘草質(zhì)量的核心在于藥效,探索藥效評(píng)價(jià)方法是甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)的一種趨勢(shì)。在目前指紋圖譜研究基礎(chǔ)上更多地確定指紋峰,同時(shí)研究譜效關(guān)系,建立真正能反映甘草藥效的指紋圖譜也應(yīng)是甘草質(zhì)量評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)。
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;質(zhì)量特征;影響因素
Abstract:Theaccountinginformationtosatisfytheusertoneedtohavemanykindsofqualitycharacters,whatismostmainistherelevanceandthereliability.Analyzesitsrelevanceandthereliablecharacteristicthoroughlyandunderstoodfullyitrelationsregardingimprovetheaccountinginformationqualitytobeveryimportant.Inaffectstheaccountinginformationqualityheightinthefactor,suchasmonetaryvaluechange,accountantfuzzinessandsoonpropertythefactorsareunabletoeliminate,onlythenunderstandsandreducesitsinfluenceiswitheveryeffortfullycorrectandtheobjectivechoice.
keyword:Accountinginformation;Qualitycharacter;Influencingfactor
前言
會(huì)計(jì)信息是用于體現(xiàn)特定會(huì)計(jì)主體價(jià)值狀態(tài)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)值運(yùn)動(dòng)和增值過程狀況的經(jīng)濟(jì)信息,具體而言,它反映其服務(wù)的會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等內(nèi)容。正是由于會(huì)計(jì)信息能夠反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等信息,所以會(huì)計(jì)信息在加強(qiáng)其主體內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,滿足國(guó)家宏觀調(diào)控,優(yōu)化社會(huì)資源配置,服務(wù)于相關(guān)利害主體進(jìn)行規(guī)劃決策等方面有著重大的作用。由此,我們應(yīng)該重視對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的研究。
一、對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及其特征分析
(一)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的制度認(rèn)識(shí)
比較并分別認(rèn)識(shí)中外會(huì)計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定,是全面認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的一種常規(guī)方式,下面我們將在初識(shí)會(huì)計(jì)信息基本質(zhì)量特征的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行制度上的認(rèn)識(shí)及分析。
1.會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征
所謂會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征就是會(huì)計(jì)信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是為會(huì)計(jì)目標(biāo)服務(wù)的,是會(huì)計(jì)系統(tǒng)為達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)而對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的約束,它是確立會(huì)計(jì)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)之間的橋梁。在會(huì)計(jì)目標(biāo)被定義為決策有用性的前提下,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征就是使會(huì)計(jì)信息對(duì)決策有用特征。投資者把資金投資于企業(yè)的理論目的在于未來獲得更多的收益,包括股利和資本利得等,因此,投資者需要依據(jù)會(huì)計(jì)信息做出持有還是出售的決策,債權(quán)人需要依據(jù)會(huì)計(jì)信息做出是否貸款的決策等,這些會(huì)計(jì)信息使用者都需要有用的會(huì)計(jì)信息,即有利于他們做出決策的信息,也就是說他們需要對(duì)其預(yù)測(cè)未來時(shí)會(huì)導(dǎo)致決策差別的會(huì)計(jì)信息。所以,相關(guān)性是保證會(huì)計(jì)信息對(duì)決策有用的最重要的質(zhì)量特征。由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,經(jīng)營(yíng)者擁有更充分的信息,投資者和債權(quán)人等外部信息使用者獲得的信息是不充分的,所以為了做出正確的決策,他們都需要可靠的信息,任何虛假和誤導(dǎo)決策的信息都比沒有信息更有害,會(huì)損害他們的利益,因此,可靠性是保證會(huì)計(jì)信息對(duì)決策有用的另一重要質(zhì)量特征。在感性認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息重要質(zhì)量特征的前提下我們比較一下國(guó)內(nèi)外對(duì)其所進(jìn)行的制度性規(guī)定。
2.我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求
我國(guó)于1993年開始執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以一般原則的形式規(guī)定了以下質(zhì)量特征:客觀(可靠)性、相關(guān)性、一致性、可比性、及時(shí)性、明晰性、謹(jǐn)慎性、重要性和完整性等。2001年開始執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了“實(shí)質(zhì)重于形式”的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。2006年2月頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》中首次明確提出了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,明確了以下會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求:真實(shí)(可靠)性、相關(guān)性、明晰性、可比性、一致性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、完整性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性和權(quán)責(zé)發(fā)生制等。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在借鑒了國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的基礎(chǔ)上提出了我國(guó)會(huì)計(jì)信息應(yīng)該堅(jiān)持的會(huì)計(jì)質(zhì)量要求,這一要求基本上也體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的主要內(nèi)容,并且也將真實(shí)(可靠)性和相關(guān)性作為要求之首,表明了其重要性。
3.國(guó)外會(huì)計(jì)組織對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定
從規(guī)章制度上認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是相對(duì)規(guī)范和確切的,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在總結(jié)了各會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征研究的基礎(chǔ)上,開拓性地將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)區(qū)分開,在其的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》中比較全面地闡述了會(huì)計(jì)信息必須符合的一系列質(zhì)量要求。這些要求包括可理解性、相關(guān)性、可靠性(包括可檢驗(yàn)性、中立性、如實(shí)反映)、可比性(包括一貫性)等,另外把重要性與成本效益原則作為兩個(gè)主要限定因素。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)的《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中,對(duì)于會(huì)計(jì)信息提出了可理解性、相關(guān)性(包括重要性)、可靠性(包括如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、審慎與完整性)、可比性等質(zhì)量特征,并將可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性等作為四項(xiàng)主要質(zhì)量特征,另外把及時(shí)性、效益與成本之間的平衡作為兩個(gè)限制因素。由此我們不難看出,相關(guān)性和可靠性是國(guó)外會(huì)計(jì)組織所共識(shí)的重要會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基本特征的分析
通過以上對(duì)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的制度規(guī)定可以看出,其內(nèi)容有相同的部分,但也各有側(cè)重點(diǎn),這也與不同的會(huì)計(jì)環(huán)境有關(guān)。從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的重要性上分析,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的特征應(yīng)該包括主要質(zhì)量特征和次要質(zhì)量特征兩部分,根據(jù)我們前面的分析以及國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定不難看出,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要特征要求是相關(guān)性和可靠性。除此之外,我們還要考慮會(huì)計(jì)信息的其他質(zhì)量特征,可比性、一致性、及時(shí)性等其他信息特征也是良好會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的質(zhì)量,我們將其稱為次要質(zhì)量。
1.關(guān)于相關(guān)性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征要求
關(guān)于相關(guān)性,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為是指與決策有關(guān),具有改變決策的能力。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于相關(guān)性的要求是指企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。分析相關(guān)性,重要的一點(diǎn)是要明白誰是會(huì)計(jì)信息使用者,這不僅關(guān)系到會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位,還關(guān)系到會(huì)計(jì)信息能否達(dá)到特定的質(zhì)量特征,滿足相關(guān)性的要求。相關(guān)性最初是指一般相關(guān)性,也就是將財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量信息都作為與使用者經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的信息,向使用者提供通用的會(huì)計(jì)信息。顯然,目前的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告都達(dá)到一般相關(guān)的要求,基本能夠滿足一系列信息使用者的基本信息需求。但是,具體使用者除一些共同的信息需求外,還面臨一些特定決策問題,相比之下,他們更需要能夠滿足自己特定需求的信息。例如,投資者會(huì)更加關(guān)注投資報(bào)酬和投資風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息只有真正滿足了使用者的特殊需要,才能真正具有決策相關(guān)性,所以,有時(shí)候我們必須考慮在提供通用信息和特定信息之間做出選擇的問題。
2.關(guān)于可靠性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征要求
對(duì)于可靠性,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為其是指確保信息能免于錯(cuò)誤及偏差,并能忠實(shí)反映它欲反映的現(xiàn)象或狀況的質(zhì)量。一項(xiàng)信息是否可靠,可就其三個(gè)組成因素加以衡量,即真實(shí)性、可驗(yàn)證性和中立性。對(duì)于可靠性,我國(guó)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,內(nèi)容完整。會(huì)計(jì)信息如果不可靠,不僅無助于決策,而且還可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策,所以,可靠性是會(huì)計(jì)信息重要的質(zhì)量特征,是相關(guān)性的前提。會(huì)計(jì)信息只有可靠才相關(guān),相反,不可靠的會(huì)計(jì)信息,不僅無用,而且有害。
3.會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性的兩難選擇
相關(guān)性和可靠性都是重要的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,有用的信息要可靠并且相關(guān),這早已成為信息使用者和信息提供者的共識(shí)。然而,如果說信息的有用性是其相關(guān)性和可靠性的函數(shù),那么相關(guān)性和可靠性之間就不一定是互為函數(shù)關(guān)系。在某種情況下,有的信息相關(guān)性很好,但可靠性較差;有的信息可靠性很好,但相關(guān)性較差。相關(guān)性和可靠性并非總在同一方向上影響信息的有用性,但又必須盡可能統(tǒng)一于信息有用性的原則之上??梢?,相關(guān)性和可靠性是緊密聯(lián)系在一起的,既不能離開可靠性去談?wù)撓嚓P(guān)性,也不能離開相關(guān)性去談?wù)摽煽啃?,它們總是在同時(shí)影響或決定著信息的有用性。我們必須對(duì)兩者給予同等程度的重視,當(dāng)兩者不能同時(shí)兼顧時(shí),是犧牲相關(guān)性還是犧牲可靠性?這要根據(jù)具體情況進(jìn)行取舍,歷史上的不同時(shí)期各有側(cè)重,在某一時(shí)期突出對(duì)相關(guān)性的要求,而在另一時(shí)期則突出對(duì)可靠性的要求。
我國(guó)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)信息在相關(guān)性和可靠性方面還存在著很多問題。但在決策主體主要不是依據(jù)會(huì)計(jì)信息的情況下,或者說信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性要求并不是很高時(shí),會(huì)計(jì)信息的可靠性問題更為突出。我國(guó)會(huì)計(jì)信息的可靠性一直是衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn),而多年來的會(huì)計(jì)信息失真問題總是在困擾著各方面的信息使用者,我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)應(yīng)以提高可靠性為主。
二、影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)固有性因素分析
根據(jù)我們以上的分析,會(huì)計(jì)信息本身普遍的主要質(zhì)量特征卻是相同的,主要包括相關(guān)性和可靠性等。會(huì)計(jì)信息只有滿足可靠性的要求,才有助于使用者正確決策??煽啃詫?duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低至關(guān)重要,但目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息可靠性得不到保證,會(huì)計(jì)信息失真已成為困擾我國(guó)會(huì)計(jì)界,影響國(guó)家宏觀管理,誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者決策的重要問題。為此,會(huì)計(jì)界提出很多種對(duì)策,但仍不能徹底解決會(huì)計(jì)信息失真問題。這其中的原因主要是認(rèn)識(shí)不到位,措施不力造成的,但是部分存在于事物本身必然性的影響因素卻是不可更改的,對(duì)此,我們應(yīng)該有著清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)于這部分原因,我們只能努力降低其影響范圍和作用,充分理解其導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的辯證原因,使會(huì)計(jì)信息能更好地為使用者所服務(wù)。以下就幾類特殊會(huì)計(jì)環(huán)境因素和非環(huán)境影響因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響分析如下。
(一)社會(huì)道德觀念、倫理修養(yǎng)與會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
會(huì)計(jì)的目標(biāo)之一是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位———會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算,所以會(huì)計(jì)工作不可能獨(dú)立于社會(huì)活動(dòng),同樣道理,會(huì)計(jì)人員也是社會(huì)的一員,必然存在于社會(huì)大環(huán)境中,社會(huì)普遍的倫理道德、價(jià)值觀念不斷地影響和作用于會(huì)計(jì)人員。現(xiàn)階段,社會(huì)上種種不良的思想傾向,社會(huì)整體修養(yǎng)素質(zhì)由于受文化水平、傳統(tǒng)思想因素的影響還不能普遍達(dá)到一個(gè)較高的水誰,思想覺悟千差萬別,在這種狀況下,部分會(huì)計(jì)人員不能建立起良好的職業(yè)道德是必然的。既使會(huì)計(jì)人員都具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),但會(huì)計(jì)工作的社會(huì)性,也決定了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必將受到種種不良思想道德因素影響,如業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提供無法核實(shí)的虛假原始憑證,領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)審批中帶有傾向性等等。所有這些因素勢(shì)必會(huì)影響會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行,降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。鑒于此,我們不可能僅通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),達(dá)到保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。只有通過提高整個(gè)社會(huì)思想道德覺悟,重視整個(gè)社會(huì)道德修養(yǎng),凈化整個(gè)會(huì)計(jì)道德環(huán)境,搞好精神文明建設(shè),才可能降低會(huì)計(jì)信息受到此種環(huán)境因素影響程度,精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期性也決定了這種環(huán)境因素影響的長(zhǎng)期性。
(二)會(huì)計(jì)工作的慣性和會(huì)計(jì)改新的滯后性對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并非凝固不變,而是不斷運(yùn)動(dòng)著的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸尖銳化和復(fù)雜化,企業(yè)間的合并、收購(gòu)、兼并等形式將會(huì)形成一種潮流,公司向集團(tuán)化、巨大型化方向發(fā)展又使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得更加激烈,在占領(lǐng)市場(chǎng)、分割資源和搜集人才的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)因?yàn)樵S多無法預(yù)見的因素導(dǎo)致出現(xiàn)無法預(yù)料的情況。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響巨大的會(huì)計(jì)不能很快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)而變更,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)量手段、核算方法、報(bào)告方式都可能因?yàn)槌霈F(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)情況而不適應(yīng),一些傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念也受到了沖擊。會(huì)計(jì)改革也總是由經(jīng)濟(jì)新情況———會(huì)計(jì)理論研究———會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用這一規(guī)律進(jìn)行的,會(huì)計(jì)改革的滯后規(guī)律決定了這一矛盾得不到根本解決,從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(三)會(huì)計(jì)信息的供需矛盾影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息也可以認(rèn)為是一種商品,是一種特殊的信息商品,也應(yīng)該適用于商品的供需規(guī)律。作為一種商品化的社會(huì)資源———會(huì)計(jì)信息同樣也有供給方和需求方,會(huì)計(jì)信息商品的載體為現(xiàn)行的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告;供給方為提供會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)主體,是單一的;需求方為會(huì)計(jì)信息的使用者,是廣泛的,會(huì)計(jì)信息的需求者也可以從數(shù)量上劃分出成千上萬個(gè)團(tuán)體和個(gè)人。所有需求者都試圖從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中獲取所需的信息,用于決策,因此需求者為了自身的利益需要廣泛的會(huì)計(jì)信息真實(shí)的企業(yè)資料。供給者卻不能提供滿足所有使用者需求的所有信息和真實(shí)情況。因?yàn)楣┙o方的情況如下:(1)會(huì)計(jì)主體只能對(duì)外報(bào)送按規(guī)定的內(nèi)容和格式編制的通用會(huì)計(jì)信息。(2)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)都不愿披露諸如產(chǎn)品成本資料、企業(yè)未來財(cái)務(wù)計(jì)劃等有關(guān)商業(yè)秘密的信息。(3)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況不佳、盈利能力下降、暫時(shí)財(cái)務(wù)困難時(shí)往往希望回避披露真實(shí)情況,維護(hù)企業(yè)形象。在這種情況下,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量從供給者角度難保其真實(shí)性和全面性,是質(zhì)的低下;從需求者角度會(huì)計(jì)信息還難以達(dá)到滿足需求的量,是量的不足,所以會(huì)計(jì)信息的供需不平衡導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相對(duì)性的不足。
(四)貨幣價(jià)值變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
貨幣是衡量一切價(jià)值資源的尺度,貨幣對(duì)會(huì)計(jì)的影響是徹頭徹尾的,因?yàn)樨泿诺挠?jì)量屬性構(gòu)成會(huì)計(jì)計(jì)量的核心,會(huì)計(jì)離不開貨幣計(jì)量,貨幣為會(huì)計(jì)提供了計(jì)量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的尺度,在許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,貨幣從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面計(jì)量經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的特征,因此,貨幣是會(huì)計(jì)不可缺少的因素。但是,既然會(huì)計(jì)計(jì)量實(shí)質(zhì)上是貨幣計(jì)量,把貨幣單位視為會(huì)計(jì)計(jì)量的尺度,一個(gè)令人困擾的問題便應(yīng)運(yùn)而生,這就是:?jiǎn)挝回泿诺膬r(jià)值是否穩(wěn)定。從理論上講,要得到正確的計(jì)量結(jié)果,用作計(jì)量的尺度,其本身應(yīng)當(dāng)是不變的。不幸的是,雖然貨幣單位被人們普遍地用于會(huì)計(jì)計(jì)量,它的價(jià)值實(shí)際上是不穩(wěn)定的,長(zhǎng)期不變或較小變動(dòng)是極為罕見的,多數(shù)是變動(dòng)的,有時(shí)甚至劇烈變動(dòng),在這種條件下,通過傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法,用價(jià)值變動(dòng)的貨幣計(jì)量的結(jié)果,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息是不準(zhǔn)確的。針對(duì)普遍存在的物價(jià)上漲,幣值下降狀況(即通貨膨脹),會(huì)計(jì)應(yīng)該采取什么辦法來加以補(bǔ)救,這是還未很好解決的一個(gè)世界性難題。這樣由于貨幣變動(dòng)因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響就仍具有長(zhǎng)期性。
(五)會(huì)計(jì)信息固有的模糊性影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息的模糊性一般指會(huì)計(jì)信息在對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象作量和詞語表達(dá)上所體現(xiàn)出來的不確定性、不統(tǒng)一性和不準(zhǔn)確性。由于會(huì)計(jì)對(duì)象在形式上千差萬別,在類型上種類繁多,所以在質(zhì)和量上都難以用完全客觀和精確的詞語或數(shù)字來表示。鑒于此,會(huì)計(jì)上往往通過假設(shè)、估計(jì)、預(yù)測(cè)來解決,加之會(huì)計(jì)核算方法上的多樣性和程序上的可選擇度等等,這就形成了會(huì)計(jì)信息模糊性的主觀因素和客觀因素,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的模糊性普遍存在。具體說來,其產(chǎn)生的原因:(1)會(huì)計(jì)對(duì)象是會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng),資金運(yùn)動(dòng)借助于種種物質(zhì)形式,會(huì)計(jì)對(duì)于資金運(yùn)動(dòng)采用貨幣計(jì)量方法,計(jì)量往往以物質(zhì)價(jià)值為軸心繞價(jià)值上下波動(dòng),所以以價(jià)格為基礎(chǔ)以貨幣為尺度記錄的物質(zhì)形式下的資金運(yùn)動(dòng)不是價(jià)值量的準(zhǔn)確運(yùn)動(dòng),這種情況的存在使得以貨幣為計(jì)量尺度的會(huì)計(jì)信息具有必然的模糊性。(2)會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)過程中資金運(yùn)動(dòng)是會(huì)計(jì)主體產(chǎn)生后持續(xù)的絕對(duì)性連貫,而反映資金運(yùn)動(dòng)的會(huì)計(jì)形式———會(huì)計(jì)信息卻是期末的匯總在時(shí)點(diǎn)上的連貫,會(huì)計(jì)信息的連貫性是相對(duì)的,間斷性是絕對(duì)的,由此而產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的模糊性。(3)對(duì)于某種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目理論上存在著多種處理方法,實(shí)踐上應(yīng)用著多種核算選擇,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的模糊性。(4)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生與會(huì)計(jì)核算處理時(shí)間上的差異,導(dǎo)致核算滯后于實(shí)務(wù),產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的模糊性。
會(huì)計(jì)信息的模糊性決定了會(huì)計(jì)信息不可能存在絕對(duì)精確,當(dāng)然我們應(yīng)該辨證看待會(huì)計(jì)信息的模糊性。既然會(huì)計(jì)信息的絕對(duì)性精確不可能存在,那么采用相對(duì)正確和比較可靠的方法、手段、形式來核算、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,就成為一種可能和必然,并且具有現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)閷?duì)會(huì)計(jì)信息的使用者而言,會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于是否能在更大程度上有助于其正確決策,而不在于會(huì)計(jì)信息是否具有絕對(duì)精確性。由此看來,只要會(huì)計(jì)信息的模糊性不影響使用者的正確決策,相對(duì)精確的會(huì)計(jì)信息更具有實(shí)際意義。
總之,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征和會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊性,決定了對(duì)會(huì)計(jì)信息要求上只能是相對(duì)的而不是絕對(duì)的精確。由此看來會(huì)計(jì)信息失真是客觀存在的,不可避免。在整頓會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的過程中,要科學(xué)界定可控制和不可控制因素,最大限度地追求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證,但不能絕對(duì)化,否則,就會(huì)出現(xiàn)形而上學(xué)觀點(diǎn),搞煩瑣哲學(xué),反而不利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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葛軍。淺析會(huì)計(jì)信息質(zhì)量.經(jīng)濟(jì)師,2006,(4):232.
1.1農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督
1)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。2002年起全省農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)共設(shè)立了省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)1個(gè),州(市)級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)16個(gè),縣級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)129個(gè)。初步建立起了省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成了相對(duì)完善的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴體系。
2)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況。2005-2013年全省各投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)共接收農(nóng)機(jī)用戶質(zhì)量投訴199件,受理198件,結(jié)案198件,結(jié)案率100%。其中受理拖拉機(jī)投訴125件,占總投訴量的62.1%;農(nóng)機(jī)具50件,占總投訴案件的25.3%;聯(lián)合收割機(jī)15件,占總投訴案件的7.6%;柴油機(jī)8件,占總投訴案件的4%。2005-2013年,我省未發(fā)生補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量重大事故和群體投訴案件。
1.2補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)
2009-2013年,省農(nóng)業(yè)廳對(duì)16家本省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作,涉及動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械六大類農(nóng)業(yè)機(jī)械。質(zhì)量保障督導(dǎo)采取召開座談會(huì)、走訪用戶、現(xiàn)場(chǎng)查看生產(chǎn)企業(yè)等方式,對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、企業(yè)質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、企業(yè)質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、企業(yè)售后服務(wù)情況以及補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定情況和使用中存在的質(zhì)量問題等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和考核評(píng)價(jià)。通過質(zhì)量保障督導(dǎo),促進(jìn)了我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
1.3農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查
2006-2013年,全省開展了對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、茶葉機(jī)械、水泵、噴灌機(jī)、水稻插秧機(jī)、半喂合收割機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,質(zhì)量調(diào)查以產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)內(nèi)容,采取入戶調(diào)查的方式,由用戶填寫農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查表。通過質(zhì)量調(diào)查,掌握了產(chǎn)品的整體質(zhì)量狀況和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向,為我省農(nóng)機(jī)化快速、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供較準(zhǔn)確的管理和決策依據(jù);促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)了農(nóng)民的切身利益,達(dá)到了增收的目的。通過質(zhì)量調(diào)查可以看出我省農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況反映較好,對(duì)服務(wù)質(zhì)量總體滿意。
1.4農(nóng)機(jī)重點(diǎn)檢查
從2005年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作以來,省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展全省農(nóng)機(jī)綜合檢查工作,農(nóng)機(jī)綜合檢查工作以各縣自查為主,省農(nóng)業(yè)廳對(duì)部分州(市)、縣(市、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)抽查,綜合檢查以補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,從受益人情況調(diào)查、實(shí)施情況調(diào)查、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和投訴情況調(diào)查等多個(gè)方面進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
1.5農(nóng)機(jī)推廣鑒定
截至2013年,全省有64家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的238個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品通過了適用性、安全性和可靠性檢測(cè),獲得了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書,其中耕整地機(jī)械80個(gè)、種植施肥機(jī)械11個(gè)、田間管理機(jī)械16個(gè)、收獲機(jī)械2個(gè)、收獲后處理機(jī)械40個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械15個(gè)、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械6個(gè)、排灌機(jī)械23個(gè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械8個(gè)、動(dòng)力機(jī)械26個(gè)、其他機(jī)械11個(gè)。農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作的正常開展,為我省農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織選購(gòu)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了信息。
1.6農(nóng)機(jī)支持推廣目錄
2013年,省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委根據(jù)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則,確定、公布了2014年云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,共有11大類379個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入目錄。云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄結(jié)合了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要,是對(duì)國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的補(bǔ)充,一批為烤煙、咖啡、茶葉、橡膠、蔬菜等高原特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,提高了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情,使我省特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的機(jī)械化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
1.7農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)管
為加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作,提高農(nóng)機(jī)維修人員素質(zhì)和技能水平,省農(nóng)業(yè)廳積極組織農(nóng)機(jī)維修服務(wù),規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。截至2013年,全省共發(fā)放綜合一級(jí)、綜合二級(jí)、綜合三級(jí)和專項(xiàng)維修點(diǎn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》3096本。完成農(nóng)機(jī)修理工、拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作工等8個(gè)工種4048人次初、中級(jí)的職業(yè)技能鑒定工作,并報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門審批,核發(fā)了相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。
1.8農(nóng)機(jī)質(zhì)量報(bào)告
從2005年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作以來,省農(nóng)業(yè)廳每年組織相關(guān)單位編寫年度農(nóng)機(jī)質(zhì)量報(bào)告,報(bào)告從農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作情況,質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)等專項(xiàng)工作開展情況,農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量工作情況等方面深入分析了當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化質(zhì)量狀況和各項(xiàng)工作的新特點(diǎn)、新問題,并提出對(duì)策建議。
2存在問題
2.1質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、投訴監(jiān)督工作不規(guī)范
盡管全省各州(市)、縣(市、區(qū))都相應(yīng)成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴分站,但是普遍存在機(jī)構(gòu)不健全,沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),大部分沒有專門辦公用房和辦公設(shè)備,投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員工作變動(dòng)大,業(yè)務(wù)能力參差不齊,相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)匱乏、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高等情況,有的投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員工作主動(dòng)性不夠,責(zé)任心不強(qiáng),不能及時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息。
2.2部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量較差
取得部、省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定證且由各級(jí)農(nóng)機(jī)部門推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量是可靠的。但廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求是多方面的,市場(chǎng)銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類多,品牌繁雜,部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品粗制濫造,材質(zhì)差,構(gòu)件薄,剛度不夠,安全防護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志沒有或不符合規(guī)范。特別是一些小作坊生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為了降低成本,采取用舊件拼裝,私自改裝,以劣代優(yōu),減少工藝工序,仿造名牌等方式,不顧產(chǎn)品質(zhì)量,一味追求低價(jià)搶占市場(chǎng),安全問題比較突出。
2.3部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適應(yīng)性不強(qiáng)
由于農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品性能和成套性差,導(dǎo)致我省大中型農(nóng)機(jī)具與小型農(nóng)機(jī)具相比,小型農(nóng)機(jī)具偏多,大型農(nóng)機(jī)具偏少,運(yùn)輸機(jī)械過多,田間作業(yè)機(jī)械少,動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)機(jī)具的配套比例低,不能發(fā)揮機(jī)械的全部效益,影響了農(nóng)機(jī)化整體水平的提高。
2.4農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修質(zhì)量不高
農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面廣,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,維修點(diǎn)的零配件進(jìn)貨渠道也是五花八門,質(zhì)量難以控制。究其原因,一是維修網(wǎng)點(diǎn)多部門管理。我省農(nóng)機(jī)專修點(diǎn)不多,絕大部分農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)是兼修點(diǎn),主要修理汽車,同時(shí)兼修農(nóng)機(jī),而且絕大多數(shù)維修點(diǎn)都取得了交通部門發(fā)放的《汽車維修技術(shù)合格證》,農(nóng)機(jī)部門很難對(duì)這些網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行證照管理。二是維修人員的職業(yè)資格證書證出多門。維修從業(yè)人員取得的職業(yè)資格證書有的是汽車修理工,有的是《電焊工》,農(nóng)機(jī)部門對(duì)修理人員培訓(xùn)鑒定的難度較大。
2.5農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)不完善
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,農(nóng)機(jī)銷售者要對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),但在現(xiàn)實(shí)生活中,生產(chǎn)廠家與銷售企業(yè)互相推諉,售后服務(wù)差,水平低,致使農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)需要“三包”時(shí)得不到應(yīng)有的服務(wù)與補(bǔ)償。售后跟蹤服務(wù)和零配件供應(yīng)不夠及時(shí);存在拖延、搪塞和服務(wù)不到位的現(xiàn)象;主機(jī)和配套發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)“三包”服務(wù)人員存在互相推諉扯皮現(xiàn)象;“三包”期外配件不易購(gòu)買,配件價(jià)格高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.6農(nóng)機(jī)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄
我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,農(nóng)民的農(nóng)機(jī)購(gòu)買能力比較低,在購(gòu)買農(nóng)機(jī)過程中大多以價(jià)廉為首選,這種消費(fèi)意識(shí)與行為為假冒偽劣產(chǎn)品提供了“溫床”。加上農(nóng)機(jī)用戶對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用性能、可靠性以及適用范圍不了解,也弄不清生產(chǎn)銷售單位的情況,對(duì)整個(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)品無法做比較。更突出的是,農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)差。法律意識(shí)淡薄,是制約農(nóng)機(jī)投訴少的原因之一。國(guó)家雖先后實(shí)施了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),全省也相繼成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴分站,但農(nóng)機(jī)用戶法律知識(shí)有限,甚至很多農(nóng)機(jī)用戶有嫌投訴麻煩、自認(rèn)倒霉的思想,有些用戶等到想通維護(hù)自我權(quán)益時(shí),又錯(cuò)過了投訴期限或找不到原始證據(jù)。
3發(fā)展對(duì)策
3.1健全完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)
健全完善我省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),沒有體系的支持,投訴監(jiān)督信息不可能及時(shí)全面地收集匯總上報(bào),也難以進(jìn)行準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)質(zhì)量分析,定期質(zhì)量信息、引導(dǎo)市場(chǎng)的工作目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和農(nóng)機(jī)發(fā)展需要,進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作,做到“四有”—有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi),使農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心工作。
3.2加強(qiáng)對(duì)投訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)投訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從投訴業(yè)務(wù)程序、法律法規(guī)知識(shí)、投訴案件處理方法、信息化應(yīng)用系統(tǒng)使用等方面開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過培訓(xùn)使工作人員成為農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)的專家,更好地開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益。
3.3加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系
加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的迫切需要。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)工作起步晚、投入不足、基礎(chǔ)性研究薄弱等原因,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套性不強(qiáng),有些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白,不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。我省要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科研、鑒定、推廣、監(jiān)理部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的骨干作用,加快地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善,逐步構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為龍頭、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為支撐的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系,滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、服務(wù)和管理需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
3.4加大普法宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益
我省農(nóng)機(jī)用戶在了解相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)自身合法權(quán)利方面明顯滯后于我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)機(jī)用戶對(duì)于《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)了解不夠,有的農(nóng)機(jī)用戶甚至不知道購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械在“三包”期內(nèi)可以享受免費(fèi)的“三包”服務(wù)。因此利用農(nóng)機(jī)用戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)、2.15活動(dòng)等時(shí)機(jī)適時(shí)向廣大農(nóng)機(jī)用戶開展普法宣傳,提高農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí),在出現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛和人身傷害事故時(shí),能夠及時(shí)到有關(guān)部門投訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
3.5規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售、作業(yè)、維修服務(wù)