時(shí)間：2023-04-03 09:48:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇后金融危機(jī)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī)；航運(yùn)企業(yè)；發(fā)展。
全球經(jīng)濟(jì)的一體化使世界經(jīng)濟(jì)與世界航運(yùn)市場(chǎng)緊密相連。由美國引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響是極其廣泛而深刻的，對(duì)此我國航運(yùn)企業(yè)需要采取措施來應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.金融危機(jī)簡介
由2007年3月美國住房次貸危機(jī)引發(fā)，以2008年9月“兩房”——房利美（FannieMae）和房地美（FreddieMae）被政府接管、三大投行——貝爾斯登，美林（MerrilLynch），雷曼兄弟（LehmanBrothersHoldings）被收購重組或破產(chǎn)為標(biāo)志，開始爆發(fā)海嘯式的國際金融危機(jī)；10月以后又迅速蔓延、深化，金融危機(jī)席卷全球并開始危機(jī)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入2009年，被美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席艾倫？格林斯潘稱為“百年難得一遇”的美國金融風(fēng)波愈演愈烈，不僅演變成金融危機(jī)，而且正向全面的信貸危機(jī)和全球金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)期[1]。
2.金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響
2.1運(yùn)輸需求萎縮，運(yùn)價(jià)急劇下跌
金融危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)滑坡，經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致貨量劇減，貨量劇減導(dǎo)致港口集裝箱吞吐量增幅趨緩。2008年9月以來，全國部分中小企業(yè)關(guān)停，出口企業(yè)數(shù)量的減少造成港口吞吐量減少。中國口岸自2008年9月之后的連續(xù)幾個(gè)月的歐洲、北美、中東三大主要航線的運(yùn)費(fèi)都處于下跌趨勢(shì)。跌幅最大的依次是歐洲航線、中東航線和北美航線。10月份歐洲航線的運(yùn)價(jià)與8月份相比，平均跌幅高達(dá)30.8%。其次是中東航線，口岸到迪拜港的平均集裝箱跌幅為13.4%。北美航線以10.5%的跌幅，使原本已經(jīng)是清淡的航運(yùn)市場(chǎng)雪上加霜[2]。運(yùn)價(jià)狂跌，貨量也急劇減少。這從我國的進(jìn)出口量上可見一斑。從去年11月至今年6月，我國出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國進(jìn)出口同比下降23.5%。中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國與東盟進(jìn)出口同比下降23.8%，內(nèi)地與香港進(jìn)出口下降24.3%，與印度進(jìn)出口下降32.3%。
2.2造船業(yè)新接訂單量急劇下降
對(duì)于我國造船產(chǎn)業(yè)來說，在經(jīng)歷了從2003年后連續(xù)5年的超預(yù)期勃興之后，從2008年開始顯現(xiàn)出增長的疲態(tài)，全面爆發(fā)的金融危機(jī)使這一疲態(tài)更加趨于惡化。2003年以來，造船業(yè)一改以往低迷狀態(tài)而成為高盈利行業(yè)，大量民營、外資企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，開始“掘金”中國造船業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年兩大國有造船集團(tuán)之外的造船企業(yè)新接訂單量占全國的比重還是32.2％，但2007年這一指標(biāo)已經(jīng)升至62％。如果全球船舶需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁，這些新興造船能力的過剩還不能完全表現(xiàn)出來，但目前全球經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)導(dǎo)致全球船舶訂造需求大幅下降，而且這種趨勢(shì)繼續(xù)的可能性還在不斷加大，所以產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)開始暴露出來。據(jù)了解，僅2008年10月上旬一周時(shí)間內(nèi)，廣州黃埔區(qū)一家造修船企業(yè)兩個(gè)油船改散貨船的訂單連遭撤銷，直接損失4000萬美元。近來，江蘇省靖江市出于對(duì)未來不確定狀況的擔(dān)憂，今后將不再允許新建船廠。江蘇另一大型造船企業(yè)也推遲了IPO計(jì)劃，并將原來10億美元的融資計(jì)劃縮減至3億美元。
2.3投資者預(yù)期降低，航運(yùn)市場(chǎng)泡沫減少
2002年以來的6年時(shí)間里，航運(yùn)業(yè)迎來了一輪空前的大發(fā)展，成為航運(yùn)業(yè)有史以來最長的一次繁榮期。但是隨著新造船運(yùn)力的投入，使得航運(yùn)市場(chǎng)上總運(yùn)載量的增長大大超過了經(jīng)濟(jì)及運(yùn)量的增長，給航運(yùn)市場(chǎng)帶來巨大的供給壓力。在運(yùn)力供過于求之下，造成運(yùn)費(fèi)受壓，甚至出現(xiàn)不升反跌的情況，盈利大受打擊。
美國金融危機(jī)對(duì)投資者心理造成的影響直接作用于航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)過長的繁榮期一步步抬高了投資者的心理預(yù)期，市場(chǎng)上大量增加的新訂單和交船期的不斷推延不僅對(duì)國際運(yùn)輸市場(chǎng)造成巨大壓力，而且造船廠和船東所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。大量的投機(jī)性訂單行為，掩蓋了真正的市場(chǎng)需求數(shù)字。此時(shí)的金融危機(jī)，降低了投資者的預(yù)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)的過度擴(kuò)張起到了極大的抑制作用，有利于航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。2008年12月份全球船舶訂單幾近為零，全球運(yùn)力增長減慢，市場(chǎng)開始進(jìn)入回調(diào)。擠掉市場(chǎng)泡沫，有利于航運(yùn)業(yè)蓄勢(shì)進(jìn)入新一輪發(fā)展期。
3.后金融危機(jī)下的中國航運(yùn)企業(yè)發(fā)展分析
面對(duì)當(dāng)面的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)必須解放思想，大膽探索，必須擺脫以往的思維定式，從傳統(tǒng)的航運(yùn)經(jīng)營思維模式中解放出來，換腦筋、變思想，開眼界、拓思路。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中堅(jiān)持創(chuàng)新，破解航運(yùn)經(jīng)營的難題，尋找新的發(fā)展契機(jī)。[3]
3.1創(chuàng)新理念，注重科學(xué)發(fā)展
國際金融危機(jī)，既是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的全面檢驗(yàn)，也是調(diào)整完善戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。面對(duì)當(dāng)前的國際金融危機(jī)，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由注重貨物運(yùn)輸量、港口吞吐量的增長轉(zhuǎn)變到建立質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與內(nèi)涵相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)體系。
3.2加強(qiáng)合作，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
航運(yùn)企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，積極尋找兼并對(duì)象，通過業(yè)務(wù)上的先期合作以及文化上的相互融合，最終達(dá)到收購兼并的目標(biāo)。航運(yùn)企業(yè)之間，航運(yùn)企業(yè)與有需求的有關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，在國際經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)形勢(shì)好的時(shí)期可以獲得雙贏，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期可以降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國際航運(yùn)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)可以采取措施控制運(yùn)力增幅，包括退租或出租部分運(yùn)力等。在這些措施中，航線重組被視為各家船公司抱團(tuán)取暖、共度時(shí)艱的最佳選擇。
3.3航運(yùn)企業(yè)積極拓展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，中國航運(yùn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)十分滯后。高端服務(wù)行業(yè)知識(shí)密集程度高，利潤貢獻(xiàn)度大，輻射面廣，國際影響力強(qiáng)，是航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。航運(yùn)企業(yè)開展多元化經(jīng)營是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，航運(yùn)企業(yè)在確保運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，通過收購、兼并、參股等多種方式，開發(fā)、參與多種商品或勞務(wù)的生產(chǎn)與營銷，增強(qiáng)在“供應(yīng)鏈”上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固航運(yùn)主業(yè)的地位。
航運(yùn)企業(yè)目前面臨的困難既有外部環(huán)境的影響，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2003年至2008年，我國集裝箱運(yùn)輸以年均35%的增幅，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年雄踞世界第一的跨越式發(fā)展。2008年，我國港口集裝箱吞吐量達(dá)1.28億TEU。專家認(rèn)為，我國外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸保持了多年“量”的高速增長，現(xiàn)在到了一個(gè)深層次發(fā)展期，要求我國外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展從以追求“量”的增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆百|(zhì)”“的增長為主，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行組織，提升服務(wù)水平，提高整體效益。因此集裝箱班輪企業(yè)只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)輸組織與管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，才能再次找到遠(yuǎn)航的動(dòng)力。
3.4培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才
當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來了新一輪航運(yùn)人才尤其是高端航運(yùn)人才大流動(dòng)，有利于航運(yùn)業(yè)集聚人才。為此，航運(yùn)企業(yè)要以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)為契機(jī)，積極培養(yǎng)、全面引進(jìn)航運(yùn)人才隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
3.5以”兩岸直航“為契機(jī)，共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)
”兩岸直航“為兩岸攜手克服金融危機(jī)對(duì)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的影響提供了有力的支持，為兩岸航運(yùn)帶來了新的增長點(diǎn)，不僅可降低兩岸之間的運(yùn)輸成本，增加兩地的海運(yùn)量和經(jīng)貿(mào)往來，也將吸
4.結(jié)論
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)造成的影響是顯而易見，對(duì)此，我國的航運(yùn)企業(yè)可以采取措施，充分利用金融危機(jī)帶來的機(jī)會(huì)，規(guī)避金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，大膽大步向前進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］劉文華。后金融危機(jī)時(shí)期我國外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究。經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009年第6期。
【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī)；航運(yùn)企業(yè)；發(fā)展。
全球經(jīng)濟(jì)的一體化使世界經(jīng)濟(jì)與世界航運(yùn)市場(chǎng)緊密相連。由美國引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響是極其廣泛而深刻的，對(duì)此我國航運(yùn)企業(yè)需要采取措施來應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.金融危機(jī)簡介
由2007年3月美國住房次貸危機(jī)引發(fā)，以2008年9月“兩房”——房利美（FannieMae）和房地美（FreddieMae）被政府接管、三大投行——貝爾斯登，美林（MerrilLynch），雷曼兄弟（LehmanBrothersHoldings）被收購重組或破產(chǎn)為標(biāo)志，開始爆發(fā)海嘯式的國際金融危機(jī)；10月以后又迅速蔓延、深化，金融危機(jī)席卷全球并開始危機(jī)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入2009年，被美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席艾倫？格林斯潘稱為“百年難得一遇”的美國金融風(fēng)波愈演愈烈，不僅演變成金融危機(jī)，而且正向全面的信貸危機(jī)和全球金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)期[1]。
2.金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響
2.1運(yùn)輸需求萎縮，運(yùn)價(jià)急劇下跌
金融危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)滑坡，經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致貨量劇減，貨量劇減導(dǎo)致港口集裝箱吞吐量增幅趨緩。2008年9月以來，全國部分中小企業(yè)關(guān)停，出口企業(yè)數(shù)量的減少造成港口吞吐量減少。中國口岸自2008年9月之后的連續(xù)幾個(gè)月的歐洲、北美、中東三大主要航線的運(yùn)費(fèi)都處于下跌趨勢(shì)。跌幅最大的依次是歐洲航線、中東航線和北美航線。10月份歐洲航線的運(yùn)價(jià)與8月份相比，平均跌幅高達(dá)30.8%。其次是中東航線，口岸到迪拜港的平均集裝箱跌幅為13.4%。北美航線以10.5%的跌幅，使原本已經(jīng)是清淡的航運(yùn)市場(chǎng)雪上加霜[2]。運(yùn)價(jià)狂跌，貨量也急劇減少。這從我國的進(jìn)出口量上可見一斑。從去年11月至今年6月，我國出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國進(jìn)出口同比下降23.5%。中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國與東盟進(jìn)出口同比下降23.8%，內(nèi)地與香港進(jìn)出口下降24.3%，與印度進(jìn)出口下降32.3%。
2.2造船業(yè)新接訂單量急劇下降
對(duì)于我國造船產(chǎn)業(yè)來說，在經(jīng)歷了從2003年后連續(xù)5年的超預(yù)期勃興之后，從2008年開始顯現(xiàn)出增長的疲態(tài)，全面爆發(fā)的金融危機(jī)使這一疲態(tài)更加趨于惡化。2003年以來，造船業(yè)一改以往低迷狀態(tài)而成為高盈利行業(yè)，大量民營、外資企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，開始“掘金”中國造船業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年兩大國有造船集團(tuán)之外的造船企業(yè)新接訂單量占全國的比重還是32.2％，但2007年這一指標(biāo)已經(jīng)升至62％。如果全球船舶需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁，這些新興造船能力的過剩還不能完全表現(xiàn)出來，但目前全球經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)導(dǎo)致全球船舶訂造需求大幅下降，而且這種趨勢(shì)繼續(xù)的可能性還在不斷加大，所以產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)開始暴露出來。據(jù)了解，僅2008年10月上旬一周時(shí)間內(nèi)，廣州黃埔區(qū)一家造修船企業(yè)兩個(gè)油船改散貨船的訂單連遭撤銷，直接損失4000萬美元。近來，江蘇省靖江市出于對(duì)未來不確定狀況的擔(dān)憂，今后將不再允許新建船廠。江蘇另一大型造船企業(yè)也推遲了IPO計(jì)劃，并將原來10億美元的融資計(jì)劃縮減至3億美元。
2.3投資者預(yù)期降低，航運(yùn)市場(chǎng)泡沫減少
2002年以來的6年時(shí)間里，航運(yùn)業(yè)迎來了一輪空前的大發(fā)展，成為航運(yùn)業(yè)有史以來最長的一次繁榮期。但是隨著新造船運(yùn)力的投入，使得航運(yùn)市場(chǎng)上總運(yùn)載量的增長大大超過了經(jīng)濟(jì)及運(yùn)量的增長，給航運(yùn)市場(chǎng)帶來巨大的供給壓力。在運(yùn)力供過于求之下，造成運(yùn)費(fèi)受壓，甚至出現(xiàn)不升反跌的情況，盈利大受打擊。
美國金融危機(jī)對(duì)投資者心理造成的影響直接作用于航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)過長的繁榮期一步步抬高了投資者的心理預(yù)期，市場(chǎng)上大量增加的新訂單和交船期的不斷推延不僅對(duì)國際運(yùn)輸市場(chǎng)造成巨大壓力，而且造船廠和船東所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。大量的投機(jī)性訂單行為，掩蓋了真正的市場(chǎng)需求數(shù)字。此時(shí)的金融危機(jī)，降低了投資者的預(yù)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)的過度擴(kuò)張起到了極大的抑制作用，有利于航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。2008年12月份全球船舶訂單幾近為零，全球運(yùn)力增長減慢，市場(chǎng)開始進(jìn)入回調(diào)。擠掉市場(chǎng)泡沫，有利于航運(yùn)業(yè)蓄勢(shì)進(jìn)入新一輪發(fā)展期。
3.后金融危機(jī)下的中國航運(yùn)企業(yè)發(fā)展分析
面對(duì)當(dāng)面的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)必須解放思想，大膽探索，必須擺脫以往的思維定式，從傳統(tǒng)的航運(yùn)經(jīng)營思維模式中解放出來，換腦筋、變思想，開眼界、拓思路。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中堅(jiān)持創(chuàng)新，破解航運(yùn)經(jīng)營的難題，尋找新的發(fā)展契機(jī)。[3]
3.1創(chuàng)新理念，注重科學(xué)發(fā)展
國際金融危機(jī)，既是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的全面檢驗(yàn)，也是調(diào)整完善戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。面對(duì)當(dāng)前的國際金融危機(jī)，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由注重貨物運(yùn)輸量、港口吞吐量的增長轉(zhuǎn)變到建立質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與內(nèi)涵相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)體系。
3.2加強(qiáng)合作，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
航運(yùn)企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，積極尋找兼并對(duì)象，通過業(yè)務(wù)上的先期合作以及文化上的相互融合，最終達(dá)到收購兼并的目標(biāo)。航運(yùn)企業(yè)之間，航運(yùn)企業(yè)與有需求的有關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，在國際經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)形勢(shì)好的時(shí)期可以獲得雙贏，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期可以降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國際航運(yùn)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)可以采取措施控制運(yùn)力增幅，包括退租或出租部分運(yùn)力等。在這些措施中，航線重組被視為各家船公司抱團(tuán)取暖、共度時(shí)艱的最佳選擇。
3.3航運(yùn)企業(yè)積極拓展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，中國航運(yùn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)十分滯后。高端服務(wù)行業(yè)知識(shí)密集程度高，利潤貢獻(xiàn)度大，輻射面廣，國際影響力強(qiáng)，是航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。航運(yùn)企業(yè)開展多元化經(jīng)營是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，航運(yùn)企業(yè)在確保運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，通過收購、兼并、參股等多種方式，開發(fā)、參與多種商品或勞務(wù)的生產(chǎn)與營銷，增強(qiáng)在“供應(yīng)鏈”上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固航運(yùn)主業(yè)的地位。
航運(yùn)企業(yè)目前面臨的困難既有外部環(huán)境的影響，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2003年至2008年，我國集裝箱運(yùn)輸以年均35%的增幅，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年雄踞世界第一的跨越式發(fā)展。2008年，我國港口集裝箱吞吐量達(dá)1.28億TEU。專家認(rèn)為，我國外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸保持了多年“量”的高速增長，現(xiàn)在到了一個(gè)深層次發(fā)展期，要求我國外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展從以追求“量”的增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆百|(zhì)”“的增長為主，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行組織，提升服務(wù)水平，提高整體效益。因此集裝箱班輪企業(yè)只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)輸組織與管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，才能再次找到遠(yuǎn)航的動(dòng)力。
3.4培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才
當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來了新一輪航運(yùn)人才尤其是高端航運(yùn)人才大流動(dòng)，有利于航運(yùn)業(yè)集聚人才。為此，航運(yùn)企業(yè)要以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)為契機(jī)，積極培養(yǎng)、全面引進(jìn)航運(yùn)人才隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
3.5以”兩岸直航“為契機(jī)，共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)
”兩岸直航“為兩岸攜手克服金融危機(jī)對(duì)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的影響提供了有力的支持，為兩岸航運(yùn)帶來了新的增長點(diǎn)，不僅可降低兩岸之間的運(yùn)輸成本，增加兩地的海運(yùn)量和經(jīng)貿(mào)往來，也將吸4.結(jié)論。
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)造成的影響是顯而易見，對(duì)此，我國的航運(yùn)企業(yè)可以采取措施，充分利用金融危機(jī)帶來的機(jī)會(huì)，規(guī)避金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，大膽大步向前進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］劉文華。后金融危機(jī)時(shí)期我國外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究。經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009年第6期。
【摘要】由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)，正向全面的信貸危機(jī)和全球金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)期。在此背景下，本文簡要分析了金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響，重點(diǎn)探討了在后金融危機(jī)背景下中國航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī)；航運(yùn)企業(yè)；發(fā)展。
全球經(jīng)濟(jì)的一體化使世界經(jīng)濟(jì)與世界航運(yùn)市場(chǎng)緊密相連。由美國引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響是極其廣泛而深刻的，對(duì)此我國航運(yùn)企業(yè)需要采取措施來應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.金融危機(jī)簡介
由2007年3月美國住房次貸危機(jī)引發(fā)，以2008年9月“兩房”——房利美（FannieMae）和房地美（FreddieMae）被政府接管、三大投行——貝爾斯登，美林（MerrilLynch），雷曼兄弟（LehmanBrothersHoldings）被收購重組或破產(chǎn)為標(biāo)志，開始爆發(fā)海嘯式的國際金融危機(jī)；10月以后又迅速蔓延、深化，金融危機(jī)席卷全球并開始危機(jī)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入2009年，被美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席艾倫？格林斯潘稱為“百年難得一遇”的美國金融風(fēng)波愈演愈烈，不僅演變成金融危機(jī)，而且正向全面的信貸危機(jī)和全球金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)期[1]。
2.金融危機(jī)對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的影響
2.1運(yùn)輸需求萎縮，運(yùn)價(jià)急劇下跌
金融危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)滑坡，經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致貨量劇減，貨量劇減導(dǎo)致港口集裝箱吞吐量增幅趨緩。2008年9月以來，全國部分中小企業(yè)關(guān)停，出口企業(yè)數(shù)量的減少造成港口吞吐量減少。中國口岸自2008年9月之后的連續(xù)幾個(gè)月的歐洲、北美、中東三大主要航線的運(yùn)費(fèi)都處于下跌趨勢(shì)。跌幅最大的依次是歐洲航線、中東航線和北美航線。10月份歐洲航線的運(yùn)價(jià)與8月份相比，平均跌幅高達(dá)30.8%。其次是中東航線，口岸到迪拜港的平均集裝箱跌幅為13.4%。北美航線以10.5%的跌幅，使原本已經(jīng)是清淡的航運(yùn)市場(chǎng)雪上加霜[2]。運(yùn)價(jià)狂跌，貨量也急劇減少。這從我國的進(jìn)出口量上可見一斑。從去年11月至今年6月，我國出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國進(jìn)出口同比下降23.5%。中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國與東盟進(jìn)出口同比下降23.8%，內(nèi)地與香港進(jìn)出口下降24.3%，與印度進(jìn)出口下降32.3%。
2.2造船業(yè)新接訂單量急劇下降
對(duì)于我國造船產(chǎn)業(yè)來說，在經(jīng)歷了從2003年后連續(xù)5年的超預(yù)期勃興之后，從2008年開始顯現(xiàn)出增長的疲態(tài)，全面爆發(fā)的金融危機(jī)使這一疲態(tài)更加趨于惡化。2003年以來，造船業(yè)一改以往低迷狀態(tài)而成為高盈利行業(yè)，大量民營、外資企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，開始“掘金”中國造船業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年兩大國有造船集團(tuán)之外的造船企業(yè)新接訂單量占全國的比重還是32.2％，但2007年這一指標(biāo)已經(jīng)升至62％。如果全球船舶需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁，這些新興造船能力的過剩還不能完全表現(xiàn)出來，但目前全球經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)導(dǎo)致全球船舶訂造需求大幅下降，而且這種趨勢(shì)繼續(xù)的可能性還在不斷加大，所以產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)開始暴露出來。據(jù)了解，僅2008年10月上旬一周時(shí)間內(nèi)，廣州黃埔區(qū)一家造修船企業(yè)兩個(gè)油船改散貨船的訂單連遭撤銷，直接損失4000萬美元。近來，江蘇省靖江市出于對(duì)未來不確定狀況的擔(dān)憂，今后將不再允許新建船廠。江蘇另一大型造船企業(yè)也推遲了IPO計(jì)劃，并將原來10億美元的融資計(jì)劃縮減至3億美元。
2.3投資者預(yù)期降低，航運(yùn)市場(chǎng)泡沫減少
2002年以來的6年時(shí)間里，航運(yùn)業(yè)迎來了一輪空前的大發(fā)展，成為航運(yùn)業(yè)有史以來最長的一次繁榮期。但是隨著新造船運(yùn)力的投入，使得航運(yùn)市場(chǎng)上總運(yùn)載量的增長大大超過了經(jīng)濟(jì)及運(yùn)量的增長，給航運(yùn)市場(chǎng)帶來巨大的供給壓力。在運(yùn)力供過于求之下，造成運(yùn)費(fèi)受壓，甚至出現(xiàn)不升反跌的情況，盈利大受打擊。
美國金融危機(jī)對(duì)投資者心理造成的影響直接作用于航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)過長的繁榮期一步步抬高了投資者的心理預(yù)期，市場(chǎng)上大量增加的新訂單和交船期的不斷推延不僅對(duì)國際運(yùn)輸市場(chǎng)造成巨大壓力，而且造船廠和船東所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。大量的投機(jī)性訂單行為，掩蓋了真正的市場(chǎng)需求數(shù)字。此時(shí)的金融危機(jī)，降低了投資者的預(yù)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)的過度擴(kuò)張起到了極大的抑制作用，有利于航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。2008年12月份全球船舶訂單幾近為零，全球運(yùn)力增長減慢，市場(chǎng)開始進(jìn)入回調(diào)。擠掉市場(chǎng)泡沫，有利于航運(yùn)業(yè)蓄勢(shì)進(jìn)入新一輪發(fā)展期。
3.后金融危機(jī)下的中國航運(yùn)企業(yè)發(fā)展分析
面對(duì)當(dāng)面的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)必須解放思想，大膽探索，必須擺脫以往的思維定式，從傳統(tǒng)的航運(yùn)經(jīng)營思維模式中解放出來，換腦筋、變思想，開眼界、拓思路。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中堅(jiān)持創(chuàng)新，破解航運(yùn)經(jīng)營的難題，尋找新的發(fā)展契機(jī)。[3]
3.1創(chuàng)新理念，注重科學(xué)發(fā)展
國際金融危機(jī)，既是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的全面檢驗(yàn)，也是調(diào)整完善戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。面對(duì)當(dāng)前的國際金融危機(jī)，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由注重貨物運(yùn)輸量、港口吞吐量的增長轉(zhuǎn)變到建立質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與內(nèi)涵相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)體系。
3.2加強(qiáng)合作，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
航運(yùn)企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，積極尋找兼并對(duì)象，通過業(yè)務(wù)上的先期合作以及文化上的相互融合，最終達(dá)到收購兼并的目標(biāo)。航運(yùn)企業(yè)之間，航運(yùn)企業(yè)與有需求的有關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，在國際經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)形勢(shì)好的時(shí)期可以獲得雙贏，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期可以降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國際航運(yùn)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)可以采取措施控制運(yùn)力增幅，包括退租或出租部分運(yùn)力等。在這些措施中，航線重組被視為各家船公司抱團(tuán)取暖、共度時(shí)艱的最佳選擇。
3.3航運(yùn)企業(yè)積極拓展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，中國航運(yùn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)十分滯后。高端服務(wù)行業(yè)知識(shí)密集程度高，利潤貢獻(xiàn)度大，輻射面廣，國際影響力強(qiáng)，是航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。航運(yùn)企業(yè)開展多元化經(jīng)營是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，航運(yùn)企業(yè)在確保運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，通過收購、兼并、參股等多種方式，開發(fā)、參與多種商品或勞務(wù)的生產(chǎn)與營銷，增強(qiáng)在“供應(yīng)鏈”上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固航運(yùn)主業(yè)的地位。
航運(yùn)企業(yè)目前面臨的困難既有外部環(huán)境的影響，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2003年至2008年，我國集裝箱運(yùn)輸以年均35%的增幅，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年雄踞世界第一的跨越式發(fā)展。2008年，我國港口集裝箱吞吐量達(dá)1.28億TEU。專家認(rèn)為，我國外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸保持了多年“量”的高速增長，現(xiàn)在到了一個(gè)深層次發(fā)展期，要求我國外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展從以追求“量”的增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆百|(zhì)”“的增長為主，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行組織，提升服務(wù)水平，提高整體效益。因此集裝箱班輪企業(yè)只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)輸組織與管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，才能再次找到遠(yuǎn)航的動(dòng)力。
3.4培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才
當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來了新一輪航運(yùn)人才尤其是高端航運(yùn)人才大流動(dòng)，有利于航運(yùn)業(yè)集聚人才。為此，航運(yùn)企業(yè)要以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)為契機(jī)，積極培養(yǎng)、全面引進(jìn)航運(yùn)人才隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
3.5以”兩岸直航“為契機(jī)，共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)
”兩岸直航“為兩岸攜手克服金融危機(jī)對(duì)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的影響提供了有力的支持，為兩岸航運(yùn)帶來了新的增長點(diǎn)，不僅可降低兩岸之間的運(yùn)輸成本，增加兩地的海運(yùn)量和經(jīng)貿(mào)往來，也將吸4.結(jié)論。
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)造成的影響是顯而易見，對(duì)此，我國的航運(yùn)企業(yè)可以采取措施，充分利用金融危機(jī)帶來的機(jī)會(huì)，規(guī)避金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，大膽大步向前進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］劉文華。后金融危機(jī)時(shí)期我國外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究。經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009年第6期。
首先從我國不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體制來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展帶來的是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)若想保持自身的健康發(fā)展，就必須跟隨市場(chǎng)的腳步及時(shí)創(chuàng)新和改革；其次從經(jīng)濟(jì)增長的角度上看，經(jīng)濟(jì)增長的方式由粗放型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，這就意味著必須創(chuàng)新企業(yè)管理方式，降低成本，增加活力；而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式的到來則要求企業(yè)加快創(chuàng)新改革的進(jìn)程，只有不斷對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行調(diào)整，提高企業(yè)工作效率，才能跟得上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不會(huì)被淘汰。
2、后金融危機(jī)時(shí)代中的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理特征
2.1綜合性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
企業(yè)的最終目的是盈利，在后金融危機(jī)時(shí)代背景下企業(yè)想要盈利就必須控制成本，因此就必須對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合性的管理。就是說要對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)營、人力等各方面的全方位管理，才能達(dá)到控制成本，提升效益的目的。
2.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的廣泛性
綜合性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及到企業(yè)的資源分配問題，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門與其他管理部門緊密的聯(lián)系在了一起，這幾乎囊括了所有管理人員與員工，畢竟企業(yè)經(jīng)營成績的好壞與員工收益是成正比關(guān)系的，所以營造一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)管理氛圍也會(huì)促使企業(yè)其它方面的管理順利進(jìn)行。
2.3通過財(cái)務(wù)報(bào)表來反應(yīng)經(jīng)營情況
企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營情況的一個(gè)直觀上的反應(yīng)。這就包括了企業(yè)全年上、季度上和月份上的財(cái)務(wù)指標(biāo)，所以企業(yè)決策高層通常是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表的反應(yīng)情況來調(diào)整企業(yè)的工作重心，一方面促使企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)指標(biāo)，另一方面也有效的節(jié)省人力物力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、后金融危機(jī)時(shí)代下的機(jī)遇
隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來，市場(chǎng)環(huán)境也隨之有了回暖的傾向，近年來我國總外貿(mào)出口額相比金融危機(jī)時(shí)有了明顯的上升趨勢(shì)，這就意味著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易即將復(fù)蘇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將迎來第二個(gè)春天，這就是我國企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，而且金融危機(jī)下許多企業(yè)遭遇了重大損失，這時(shí)如果能采取海外并購的方式就能很好的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰一些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老舊型產(chǎn)業(yè)，為市場(chǎng)環(huán)境注入活力。
4、后金融危機(jī)時(shí)代下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革創(chuàng)新
4.1更新管理理念
為創(chuàng)新改革企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就必須更新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念。后金融危機(jī)時(shí)代的背景下，企業(yè)必須從高到低的進(jìn)行新型經(jīng)濟(jì)管理理念的培訓(xùn)，使管理人員以及員工都要認(rèn)識(shí)到更新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，形成敢于創(chuàng)新的動(dòng)力，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新營造一個(gè)良好的環(huán)境氣氛。再適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略意識(shí)以及危機(jī)管理等新觀念，指引企業(yè)高層制定年度生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)能夠從大局方面出發(fā)，科學(xué)先進(jìn)的制定出一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
4.2控制財(cái)務(wù)支出
控制財(cái)務(wù)支出的目的是節(jié)約成本。即對(duì)油費(fèi)報(bào)銷、公關(guān)接待、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等一系列成本的控制，做到不鋪張浪費(fèi)，合理有效的投入資金，使每一分錢都用到實(shí)處，發(fā)揮作用。為了做到這點(diǎn)就必須重視財(cái)務(wù)支出的約束制度和預(yù)算制度，成立財(cái)務(wù)約束制度能有效的節(jié)約成本、填堵漏洞，提高資金的使用效率，而成立科學(xué)的預(yù)算制度則是為了提高企業(yè)的預(yù)算和計(jì)劃能力。每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合自身財(cái)務(wù)實(shí)際情況來執(zhí)行約束制度和預(yù)算制度，避免出現(xiàn)對(duì)必要管理經(jīng)費(fèi)投入不夠的情況出現(xiàn)。后金融危機(jī)時(shí)代中，企業(yè)應(yīng)該將財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的核心，控制協(xié)調(diào)企業(yè)資金的投入，這樣不但達(dá)到節(jié)約成本的目的，也能夠更深入的控制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全方位的管理。
4.3創(chuàng)新經(jīng)營方式
企業(yè)經(jīng)營方式的好壞決定了企業(yè)盈利的多少，后金融危機(jī)時(shí)代的背景下企業(yè)若想得到發(fā)展，就必須形成新的經(jīng)濟(jì)管理制度，更新以前的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，有彈性的創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高企業(yè)收益，為形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈而努力。供應(yīng)鏈方面應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，不僅只擔(dān)當(dāng)采購、生產(chǎn)、驗(yàn)貨等方面的職責(zé)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，積極尋求合作、整合市場(chǎng)、提供信息和服務(wù)，綜合性提升競(jìng)爭(zhēng)力，而銷售鏈方面則應(yīng)該開拓市場(chǎng)，積極尋找新的買家，提升品牌效益或者結(jié)成經(jīng)營聯(lián)盟來鞏固自己的市場(chǎng)。
4.4強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，提升資源掌控力度
1．1經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致對(duì)新增勞動(dòng)力需求不足
從2008年開始，我國GDP增速逐步放緩，整體上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。2014年第一季度，我國GDP同比增長僅為7．4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“十一五”期間11．2％的平均增長速度，也低于2012年、2013年的增長速度。經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩，對(duì)大學(xué)生就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。但從2008年開始，高校大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)一直處于上升狀態(tài)，到2014年全國高校畢業(yè)生的數(shù)量達(dá)到了727萬，比號(hào)稱史上最難就業(yè)年的2013年又增加了27萬，再創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率之間存在反向變動(dòng)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出越高，失業(yè)率越低，這可以用奧肯定律來說明，即相對(duì)于潛在GDP，實(shí)際GDP每下降2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際失業(yè)律就會(huì)比自然失業(yè)率上升1個(gè)百分點(diǎn)。因此，我們可以通過GDP的變動(dòng)來預(yù)測(cè)失業(yè)率的變動(dòng)情況，而GDP增速的放緩必然使得失業(yè)率上升。經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，從總量上減少了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求。
1．2經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出
所謂就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）的變動(dòng)而造成勞動(dòng)力供求失衡所導(dǎo)致的就業(yè)矛盾。簡單說來就是勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給與需求之間存在不匹配現(xiàn)象，它表現(xiàn)為勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能與崗位要求之間的不匹配。而國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，為大學(xué)生就業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，加劇了大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由原先依靠增加生產(chǎn)要素的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的外延型增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽刻岣呱a(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率的內(nèi)涵型增長，在這過程中更加強(qiáng)調(diào)科技和技術(shù)進(jìn)步在其中的重要作用，對(duì)勞動(dòng)者能力和素質(zhì)提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得生產(chǎn)和服務(wù)部門的技術(shù)含量增大，勞動(dòng)復(fù)雜程度提高，無論是在制造業(yè)還是在服務(wù)業(yè)中，都需要既有專業(yè)理論知識(shí)又有較強(qiáng)動(dòng)手能力的應(yīng)用型技術(shù)人才。社會(huì)增加對(duì)大學(xué)生，尤其是對(duì)中職、中專、高職、高專類學(xué)生技能的要求，但是由于高等教育滯后的特點(diǎn)以及高校的人才培養(yǎng)模式存在問題，使其培養(yǎng)的人才不能夠勝任崗位需求進(jìn)而造成大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
1．3企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)行為，使大學(xué)生的就業(yè)問題更為嚴(yán)重
后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)還處于不穩(wěn)定狀態(tài)，國內(nèi)許多企業(yè)尚未完全擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成的沉重打擊，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生也使得企業(yè)的經(jīng)營行為更加謹(jǐn)慎。在其經(jīng)營過程中，企業(yè)會(huì)不斷計(jì)算現(xiàn)有工作人員工作時(shí)間與新增人員替代選擇之間的收益成本關(guān)系，不會(huì)輕易招聘新員工。同時(shí)，大學(xué)生在與用人單位交流過程中可能會(huì)隱藏對(duì)自己不利的信息，在這過程中道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇同時(shí)出現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)面臨誠信危機(jī)，大大增加大學(xué)生就業(yè)的交易成本，這些都將使企業(yè)無法為大學(xué)畢業(yè)生提供高薪酬、高福利的工作崗位。即使是以實(shí)習(xí)的形式，結(jié)果也不盡如人意。有調(diào)查顯示，超過70％的企業(yè)不愿意接受實(shí)習(xí)生，其中63％的企業(yè)認(rèn)為實(shí)習(xí)生不方便管理；81％的企業(yè)不會(huì)為實(shí)習(xí)生提供任何補(bǔ)貼，只有34．9％的民營企業(yè)愿意推行實(shí)習(xí)。而大學(xué)生受傳統(tǒng)“精英教育”的影響，不愿意屈就于一般行業(yè)，在求職過程中，期望值普遍偏高，存在求穩(wěn)、求富的心理，向往大城市、大企業(yè)、高薪水、高福利的工作崗位，兩者之間的不匹配，使得大學(xué)生的就業(yè)問題更為嚴(yán)重。
2后金融危機(jī)時(shí)代，大學(xué)生就業(yè)措施研究
大學(xué)生的就業(yè)問題，已成為一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)注的問題，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)不僅要有量的增加，還要有質(zhì)的提高，這就需要國家、高校、大學(xué)生自身共同努力。
2．1國家應(yīng)采取可行性措施，促進(jìn)大學(xué)生有效就業(yè)
從宏觀上，國家應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，加快對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展對(duì)就業(yè)有較大促進(jìn)作用的第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，加深各產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展效率，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，從總量上保證大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。從微觀上，國家要培育統(tǒng)一、開放、有序的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，建立、完善全國人才信息網(wǎng)，健全就業(yè)政策體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)體系，出臺(tái)更多促進(jìn)就業(yè)的政策。例如，制定鼓勵(lì)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的稅收減免政策，通過利益調(diào)節(jié)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。同時(shí)，大力扶植和完善教育市場(chǎng)中介組織，共同為大學(xué)生職前培訓(xùn)、職務(wù)發(fā)展服務(wù)。
2．2高校應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，培養(yǎng)適合社會(huì)需求的大學(xué)生
高校應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)新一輪的高等教育改革，各類院校都要對(duì)自己進(jìn)行合理的定位，努力形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。就高職院校的發(fā)展來說，其最主要的任務(wù)就是為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才。高職院校應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才，增強(qiáng)其不可替代性。在培養(yǎng)模式上應(yīng)注重通過實(shí)踐操作加強(qiáng)學(xué)生技能的鍛煉，注重理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)踐課的開展，建立校企合作，由專業(yè)教師帶領(lǐng)到一線企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，也可以聘請(qǐng)企業(yè)的專業(yè)人士到學(xué)校為學(xué)生舉辦講座，讓學(xué)生了解自己將要從事的工作崗位，為順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)普及職業(yè)生涯規(guī)劃教育，通過教育，讓大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，為就業(yè)作好準(zhǔn)備。
2．3大學(xué)生應(yīng)進(jìn)行自身的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
作為就業(yè)鏈中的主體，大學(xué)生自身的知識(shí)能力和就業(yè)觀念對(duì)其就業(yè)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生一定的影響。大學(xué)生對(duì)自身正確的認(rèn)識(shí)和反思，以及對(duì)就業(yè)形勢(shì)的分析，將有助于促進(jìn)其就業(yè)。首先，要注重自身能力的提高，在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，要做到學(xué)有所長，時(shí)刻注意提升自己的就業(yè)能力，抓住一切機(jī)會(huì)鍛煉自己，使自己具有較高的專業(yè)技能，為就業(yè)做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)注重培養(yǎng)自己多方面的能力，如環(huán)境適應(yīng)能力、人際交往能力等，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。其次，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，不要將擇業(yè)目標(biāo)鎖定在大城市、大企業(yè)的高薪、高福利的工作崗位，而較少考慮中小企業(yè)、民營企業(yè)等一些具有較強(qiáng)人才吸納能力的工作單位。要轉(zhuǎn)變就業(yè)思路，從基層工作做起，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，再尋求更好的發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)就業(yè)。最后，要加深對(duì)自我的認(rèn)識(shí)和了解，深刻剖析自己所具有的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，不過分地高估或低估自己。同時(shí)，認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)需求和就業(yè)形勢(shì)，樹立全新的就業(yè)觀念，并做好職業(yè)生涯規(guī)劃，以此認(rèn)清個(gè)人的期望值與現(xiàn)實(shí)之間會(huì)有差距，改變妄自優(yōu)越感或不切實(shí)際的幻想，選擇先就業(yè)后擇業(yè)。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；全球經(jīng)濟(jì)；國際貿(mào)易；國際貸幣
一、全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但時(shí)間漫長
就目前的態(tài)勢(shì)來看，金融危機(jī)后的全球經(jīng)濟(jì)正在逐步走向復(fù)蘇，但是由于受到諸多不確定性因素的影響，其要完全復(fù)蘇所需的時(shí)間將會(huì)是十分漫長的。首先，由于銀行等金融機(jī)構(gòu)的資本金在本次金融危機(jī)中遭受了巨大的損失，因此會(huì)在很大程度上造成其自身流動(dòng)資金短缺或償付能力不足的現(xiàn)象；而另一方面，由于在本次金融危機(jī)中銀行等金融機(jī)構(gòu)剝離了大量的呆賬、壞賬等不良資產(chǎn)，因此急需重新注入大量的資金以彌補(bǔ)其虧空。其次，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還會(huì)受到其他不利因素的影響，例如美元的貶值、經(jīng)濟(jì)的失衡及失業(yè)率的攀升等等；美元的貶值極有可能造成在實(shí)體經(jīng)濟(jì)或金融市場(chǎng)中出現(xiàn)新的泡沫，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)的穩(wěn)定性；而金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度，其要達(dá)到再平衡的態(tài)勢(shì)又需經(jīng)一個(gè)不斷調(diào)整的過程才能得以實(shí)現(xiàn)；此外，失業(yè)率的攀升、就業(yè)壓力的增大等非經(jīng)濟(jì)因素則會(huì)從另一角度制約和干擾全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程。
除去上述所提到的不利因素，諸多有利的因素將從正面推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而且從目前的態(tài)勢(shì)來看，其形勢(shì)還是比較樂觀的。首先，針對(duì)于日益嚴(yán)重的金融危機(jī)，各國都相繼出臺(tái)了一系列積極的財(cái)政、貨幣政策及措施，這對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)的不斷增長、恢復(fù)當(dāng)前的市場(chǎng)信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的下滑態(tài)勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇發(fā)揮了極其重要的作用。例如我國為了應(yīng)對(duì)本次金融危機(jī)，刺激本國經(jīng)濟(jì)的增長，從國家財(cái)政上對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了巨額的投資，并對(duì)其他領(lǐng)域也加大了其投入的力度，積極培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這些政策或措施都將大大的推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長。其次，科技的創(chuàng)新、技術(shù)的進(jìn)步所帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率的提高，也將從很大程度上促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，在長期內(nèi)會(huì)決定全球經(jīng)濟(jì)增長的總趨勢(shì)。因此可見，在上述有利因素的作用下，后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)在整體上實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但需經(jīng)過一個(gè)非常漫長的時(shí)期。
二、經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速
從另一角度來說，本次金融危機(jī)的爆發(fā)實(shí)質(zhì)上是對(duì)早先全球經(jīng)濟(jì)增長模式的一次強(qiáng)制性的調(diào)整，其調(diào)整的原因是該模式無法維持全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)曾長；經(jīng)過這次強(qiáng)制性的調(diào)整，可以使全球經(jīng)濟(jì)重新回到再增長的良性循環(huán)之中，但其調(diào)整的成本卻是極其高昂的，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的一次重大衰退。
為此，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體角度出發(fā)，必須對(duì)早先全球經(jīng)濟(jì)的增長模式進(jìn)行一次根本性的調(diào)整，例如發(fā)達(dá)國家必須適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率，遏制超前和過度消費(fèi)，減少自身的資產(chǎn)負(fù)債率，執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策等等；而發(fā)展中國家則需重新調(diào)整以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激?肖費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)從內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)或拉動(dòng)，防止因外部不穩(wěn)定性所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長乏力。
經(jīng)過本次金融危機(jī)，全球產(chǎn)業(yè)將加快向具有低成本、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家或其他新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的速度，并在此基礎(chǔ)上盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或升級(jí)，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇以及進(jìn)一步的發(fā)展。首先，新能源和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)；在本次金融危機(jī)過后，西方許多發(fā)達(dá)國家紛紛加大了其在新能源和環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投人力度，努力推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并以此來引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再調(diào)整，使其拉動(dòng)新一輪的全球經(jīng)濟(jì)增長。其次，作為全球經(jīng)濟(jì)的主要載體，西方發(fā)達(dá)國家在今后很長一段時(shí)期內(nèi)仍將在技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際分工中處于領(lǐng)先地位，其在大力發(fā)展新能源、環(huán)保節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，仍將繼續(xù)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、科技、法律、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)保持優(yōu)勢(shì)。由此可見，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性，橫向與縱向相互交融，從而形成更加復(fù)雜的全球產(chǎn)業(yè)格局。
三、國際貿(mào)易投資加速，但受保護(hù)主義制約
隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸向復(fù)蘇，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易投資將會(huì)再次活躍，并從很大程度上推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。首先，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進(jìn)行，從而大大推動(dòng)了國際貿(mào)易的發(fā)展，并且拉動(dòng)了全球范圍內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的增長，創(chuàng)造出了愈來愈多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，國際貿(mào)易投資的加速還會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立和完善起到一定的促進(jìn)作用，在區(qū)域內(nèi)其產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人員等要素的流動(dòng)會(huì)更加便捷，其區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資會(huì)有很大的發(fā)展?jié)摿蚩臻g。最后，新能源、環(huán)保節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)國際貿(mào)易投資的發(fā)展，從而創(chuàng)造出對(duì)綠色產(chǎn)品、環(huán)保節(jié)能技術(shù)及設(shè)備的更多需求，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的復(fù)蘇。
但是，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，各國由于大多是從自身角度出發(fā)，為加快本國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，將采取一些對(duì)本國經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)的保護(hù)主義政策及措施，這對(duì)于國際貿(mào)易的發(fā)展起到了一定的制約作用。首先，西方發(fā)達(dá)國家為了盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)的平衡，將調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、減少超前消費(fèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求、降低進(jìn)口需求，因此這對(duì)于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家出口的增長尤為不利，從而在一定程度上限制了國際貿(mào)易投資的發(fā)展。其次，金融危機(jī)所帶來的就業(yè)壓力增大的現(xiàn)象，也將會(huì)對(duì)西方發(fā)達(dá)國家?guī)硪欢ǖ臎_擊，其必然會(huì)采取相關(guān)保護(hù)主義措施，恢復(fù)就業(yè)市場(chǎng)，降低失業(yè)率。最后，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的企業(yè)破產(chǎn)率的增加，各國必然會(huì)采取相關(guān)保護(hù)主義措施，通過設(shè)置相關(guān)障礙防止過多的本國企業(yè)被兼并或控制，盡力降低其投資或兼并活動(dòng)給本國經(jīng)濟(jì)所帶來的長期不利影響，從而弱化了國際資本市場(chǎng)的流動(dòng)性，限制了國際性投資活動(dòng)的發(fā)展。
四、國際貨幣體系出現(xiàn)新變化。但仍將以美元為主
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)；金融監(jiān)管；改革
一、金融危機(jī)的反思
（一）金融危機(jī)在美國的爆發(fā)
由發(fā)端于美國的次貸危機(jī)到席卷全球的金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)政治和文化生活都造成了深刻的影響。房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫不斷升級(jí)，過度包裝的金融產(chǎn)品通過美國在全球金融業(yè)的絕對(duì)影響力流到世界的各個(gè)角落，而監(jiān)管的過濫和過松又使這些廣泛流轉(zhuǎn)的金融產(chǎn)品有了極大的不安全因素，這都為危機(jī)的全面爆發(fā)和多米諾連鎖反映打下了伏筆。在經(jīng)濟(jì)層面上，人們開始反思房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營和發(fā)展模式以及金融創(chuàng)新帶來的一系列金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)問題，在法律上我們不得不重新定位監(jiān)管的地位和其應(yīng)發(fā)揮的作用。
長期以來，美國的金融監(jiān)管體制以繁雜著稱于世，可用“雙線多頭”概括之。1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》在廢除金融分業(yè)經(jīng)營體制的同時(shí)，構(gòu)建了以美聯(lián)儲(chǔ)為主、各功能監(jiān)管機(jī)構(gòu)為輔的“傘形監(jiān)管”，同時(shí)建立了一套允許銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司以及其他金融服務(wù)提供者之間聯(lián)合經(jīng)營、審慎監(jiān)管的金融體系。該法解除了銀行進(jìn)入證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的所有限制，允許銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司可以通過建立金融控股公司從事各類金融業(yè)務(wù)，混業(yè)經(jīng)營模式的確立。這一法案在加強(qiáng)了金融服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)積極性的同時(shí)，使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)紛繁復(fù)雜的交叉于金融部門間的金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管成為空白，這也是此次金融危機(jī)國際普遍對(duì)美國的金融監(jiān)管存在不滿和質(zhì)疑的問題。
（二）金融危機(jī)對(duì)我國的影響
美國的這場(chǎng)次貸危機(jī)本身已經(jīng)通過貿(mào)易、金融、市場(chǎng)信心傳染等渠道對(duì)中國產(chǎn)生影響。我國的股市和油價(jià)是比較典型的例子，央行數(shù)次降低基準(zhǔn)利率來拉動(dòng)內(nèi)需，大量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力，所以在這次危機(jī)中很多國際方面認(rèn)為中國式獨(dú)善其身的，實(shí)際上，中國受到的沖擊很大，國際社會(huì)的貨幣政策、財(cái)政政策和金融監(jiān)管政策的改革，對(duì)中國的金融工具、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管體制都有深遠(yuǎn)影響，在國際交易和國內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展中都可以感受到危機(jī)的影子。
二、危機(jī)后美國的金融監(jiān)管改革
（一）美國的金融監(jiān)管措施
2010年7月21日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《多德一弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》。為美國政府在立法方面應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的努力劃上了句號(hào)。該法案的出臺(tái)耗時(shí)一年多，歷經(jīng)財(cái)政部提案、眾議院立案、參議院立案、參眾兩院協(xié)調(diào)統(tǒng)一版本、眾議院及參議院分別審議兩院統(tǒng)一版本等五個(gè)階段是美國大蕭條以來最聲勢(shì)浩大的金融監(jiān)管變革。法案醞釀的過程同時(shí)是美國政府對(duì)2008年金融危機(jī)暴露出的金融監(jiān)管不力等問題的反思和糾正過程，體現(xiàn)了美國金融監(jiān)管當(dāng)局規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營、整頓金融市場(chǎng)秩序、保護(hù)金融消費(fèi)者及納稅人利益的決心以及促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終意圖。該法案將對(duì)美國乃至全球金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。該法案共有八項(xiàng)措施，具體可以概括為兩個(gè)方面：
1.增設(shè)4個(gè)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融服務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)促進(jìn)信息交流和協(xié)調(diào)，確定新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供解決爭(zhēng)議的論壇，對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)識(shí)別“重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)公司”提供建議。全國銀行監(jiān)理會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所有聯(lián)邦級(jí)別的存款機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)和外國銀行的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎監(jiān)管。消費(fèi)者金融保護(hù)署將負(fù)責(zé)對(duì)證券交易委員會(huì)和商品期貨交易委員會(huì)管理規(guī)定中不包含的金融產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行管理。全國保險(xiǎn)辦公室將作為財(cái)政部內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu)，主要用來為資料交換提供場(chǎng)所，同時(shí)為全國和各州提供專業(yè)的金融保險(xiǎn)信息服務(wù)。
2.提升聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的監(jiān)管系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。授予了聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)更大的監(jiān)管權(quán)，用來監(jiān)測(cè)、識(shí)別系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)金融企業(yè)、非銀行控股公司進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)改組聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)，使聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)將與財(cái)政部和其他機(jī)構(gòu)共同商討改組方案，以更好地協(xié)調(diào)新監(jiān)管的權(quán)責(zé)分配問題。
在以美國為首的受到危機(jī)重創(chuàng)的銀行金融機(jī)構(gòu)紛紛倒閉的背景下，致力于銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)出臺(tái)了一些規(guī)范監(jiān)管的文件，包括2008年的《穩(wěn)健的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管原則》，2009年的《穩(wěn)健的壓力測(cè)試實(shí)踐和監(jiān)管原則》、《新資本協(xié)議框架改進(jìn)方案》、《新資本協(xié)議市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)框架的修訂稿》、《交易賬戶新增風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提指引》、《增強(qiáng)銀行體系穩(wěn)健性》和《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)的國際框架》的征求意見稿。這些文件在規(guī)范銀行加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理和資本構(gòu)成方面有非常積極的促進(jìn)作用，對(duì)各國的銀行業(yè)的監(jiān)管改革都有很好的指導(dǎo)意義。
（二）美國的金融監(jiān)管改革存在的問題
美國監(jiān)管改革大方向值得肯定，不過，美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)力空前龐大的全能型監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可能帶來一些問題：其一，美聯(lián)儲(chǔ)的金融監(jiān)管職能與美聯(lián)儲(chǔ)制定并執(zhí)行貨幣政策的職能是否出現(xiàn)沖突？美聯(lián)儲(chǔ)在大權(quán)在握的前提下能否繼續(xù)保持其貨幣政策的獨(dú)立性？其二，誰來監(jiān)管美聯(lián)儲(chǔ)？現(xiàn)在能否對(duì)真正掌握實(shí)權(quán)的美聯(lián)儲(chǔ)構(gòu)成有效制衡還未可期，這將涉及到全球監(jiān)管體系如何構(gòu)建和政策監(jiān)督的問題。其次，新法案仍遺留一些未解難題，如“兩房”等問題。
另外，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)的界定并沒有一個(gè)完整的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，新設(shè)立的金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)與其他機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中是否能協(xié)調(diào)運(yùn)作，上文提到其對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，但具體權(quán)限并沒有清晰界定。而且美國的消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒有徹底改變，對(duì)金融衍生產(chǎn)品的消費(fèi)還將繼續(xù)，對(duì)于將來可能產(chǎn)生的更加復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品，現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否能完全覆蓋監(jiān)管，還是只能像這次的危機(jī)一樣只是臨時(shí)的處理機(jī)制。從一定程度上說，法案對(duì)這些問題都不能做清晰的解答，只能是摸索前進(jìn)，不斷完善。
三、對(duì)我國金融監(jiān)管改革的幾點(diǎn)思考
（一）人民銀行的職能轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全面性、系統(tǒng)性
1995年的《商業(yè)銀行法》和1998年《證券法》確立了我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的基本模式。我國現(xiàn)行的“一行三會(huì)”的金融管理體制有利于提高金融宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管的專業(yè)性，但毋庸置疑的是，這一體制的形成深受國際金融監(jiān)管體制變革的影響。所以此次危機(jī)所暴露的國際金融監(jiān)管中的宏觀金融管理缺位、金融監(jiān)管不協(xié)調(diào)等種種弊端，也就會(huì)在我國目前的金融管理體制中有所反應(yīng)。由于國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)封閉、金融創(chuàng)新相對(duì)不足，我國金融體系免遭國際金融危機(jī)的直接沖擊，但隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)，大量的游離于監(jiān)管真空帶的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)呼喚著一種更加全面而系統(tǒng)的配套監(jiān)管機(jī)制的產(chǎn)生。
借鑒美國金融監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情，我國應(yīng)強(qiáng)化中央銀行職能，明確人民銀行在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)中的主要角色，確立人民銀行在宏觀審慎管理框架中的主體地位。與受危機(jī)重創(chuàng)的美歐國家一樣，當(dāng)前我國金融監(jiān)管領(lǐng)域也存在宏觀審慎管理缺位和微觀監(jiān)管“合成謬誤”的問題，銀、證、保三個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門以防范單個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，無法對(duì)金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性以及由此導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的關(guān)注。
從承擔(dān)的具體職能上看，人民銀行具有制定和實(shí)施貨幣政策、維護(hù)支付清算系統(tǒng)正常運(yùn)行以及維護(hù)金融穩(wěn)定的法定職能，在宏觀審慎管理上具有不可替代的特殊地位。所以要賦予人民銀行在系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管上的主導(dǎo)作用。系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)通常是引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)的源頭，應(yīng)明確人民銀行在監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)要樹立中央銀行權(quán)威，賦予人民銀行在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中的牽頭人職能。在宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管分離、金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的情況下，監(jiān)管協(xié)調(diào)對(duì)于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)而言尤為重要。建立和健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于確立監(jiān)管協(xié)調(diào)牽頭人，當(dāng)前，這一角色應(yīng)由履行防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)職能的中央銀行來承擔(dān)。 轉(zhuǎn)貼于
（二）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管
上文中提及了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在改革文件中關(guān)于流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)的新建議，結(jié)合我國已經(jīng)加入這一組織的實(shí)際情況和銀行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入推進(jìn)新資本協(xié)議的實(shí)施和相關(guān)規(guī)制的落實(shí)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、流程、工具和方法，提高商業(yè)銀行全面識(shí)別和管控風(fēng)險(xiǎn)的水平。在將資本和流動(dòng)性監(jiān)管并重的前提下，不斷提高銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力在堅(jiān)守資本數(shù)量和質(zhì)量審慎監(jiān)管底線的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展和資本的規(guī)劃上能結(jié)合市場(chǎng)需求以及自身的業(yè)務(wù)水平科學(xué)發(fā)展，合理把握表內(nèi)外資產(chǎn)擴(kuò)張速度，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力建設(shè)與自身業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)一致發(fā)展。
推動(dòng)銀行業(yè)建立新的信貸管理制度，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)通過強(qiáng)化針對(duì)固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人貸款和項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)信貸管理制度，推動(dòng)銀行業(yè)建立更加嚴(yán)格有效的信貸管理政策和流程，有效防范不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。按照中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理把握信貸增速、節(jié)奏和投向，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理，把銀行業(yè)改革發(fā)展的良好形勢(shì)鞏固和發(fā)展下去。
在這場(chǎng)危機(jī)之后學(xué)者都在大力呼吁監(jiān)管，實(shí)際上我們同樣不能忽視的是金融業(yè)自由發(fā)展的空間，不能因噎廢食，金融業(yè)的自主競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展是有利于其探索更加富有效率的經(jīng)營模式，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，給金融發(fā)展注入活力，關(guān)鍵是相配套的金融監(jiān)管模式和內(nèi)控機(jī)制能夠協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
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盛碩.后金融危機(jī)時(shí)代美國金融監(jiān)管改革與金融創(chuàng)新[J].市場(chǎng)周刊(理論研究)，2010(7).
2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》（下稱《法案》）。其全文848頁，共16章，被認(rèn)為是二十世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最全面、最嚴(yán)厲的一部金融改革法案。法案公布后，美國金融監(jiān)管框架的主要改變包括：設(shè)立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)（FSOC），以促進(jìn)監(jiān)管信息共享及監(jiān)管協(xié)調(diào)。由美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)管金融控股公司和系統(tǒng)重要性非銀行金融機(jī)構(gòu)；在美聯(lián)儲(chǔ)下設(shè)金融消費(fèi)者保護(hù)局（ConsumerFinancalProtectionBureau，CFPB），集中行使此前分散在美聯(lián)儲(chǔ)、OCC、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管職權(quán)；在財(cái)政部下設(shè)聯(lián)邦保險(xiǎn)辦公室（FederalInsuranceOffice，F(xiàn)IO），負(fù)責(zé)與各州保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)商國家層面的保險(xiǎn)問題，并協(xié)調(diào)國際保險(xiǎn)事務(wù)（見圖2）。
（一）建立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為了識(shí)別并對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，美國在聯(lián)邦層面設(shè)立了金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)（FSOC）。委員會(huì)由10個(gè)擁有投票權(quán)的成員和5個(gè)列席成員組成。擁有投票權(quán)的成員包括9個(gè)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表和1個(gè)擁有豐富保險(xiǎn)知識(shí)的獨(dú)立成員組成（獨(dú)立成員由總統(tǒng)提名，并需經(jīng)參議院投票通過）；列席成員主要發(fā)揮顧問作用，任期兩年。FSOC的主要職能包括：認(rèn)定具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)并將其納入美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管范圍；認(rèn)定具有系統(tǒng)影響力的支付、結(jié)算、清算系統(tǒng)和金融市場(chǎng)設(shè)施；可建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)具有系統(tǒng)影響力的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管；若某家金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)對(duì)美國金融穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，F(xiàn)SOC可對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制分拆。
（二）銀行業(yè)監(jiān)管改革一是對(duì)聯(lián)邦層面上的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并。撤銷儲(chǔ)貸監(jiān)管署（OTS），將其并入貨幣監(jiān)理署，部分職能歸并到存款保險(xiǎn)公司和美聯(lián)儲(chǔ)。二是改革存款保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的監(jiān)管權(quán)。在新法案中，F(xiàn)DIC對(duì)州一級(jí)資產(chǎn)規(guī)模小于500億美元的銀行、儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)等執(zhí)行監(jiān)管權(quán)；對(duì)系統(tǒng)重要性非銀行金融機(jī)構(gòu)及大型銀行具有后備檢查權(quán)，可實(shí)施特別檢查，對(duì)存款類金融機(jī)構(gòu)可實(shí)施強(qiáng)制性執(zhí)行措施；存款保險(xiǎn)基金的最低目標(biāo)儲(chǔ)備率由1.15%調(diào)整為1.35%，單個(gè)儲(chǔ)戶的存款保險(xiǎn)限額由10萬美元永久提高到25萬美元，并且追溯到2008年1月1日；保費(fèi)的計(jì)征基礎(chǔ)調(diào)整為總資產(chǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了美聯(lián)儲(chǔ)的銀行監(jiān)管權(quán)。完整保留了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管權(quán)力，將儲(chǔ)貸控股公司納入了聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管系統(tǒng)；對(duì)所有資產(chǎn)規(guī)模在500億美元以上的金融控股公司、非銀行金融機(jī)構(gòu)和外國銀行實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)對(duì)這些機(jī)構(gòu)征收監(jiān)管費(fèi)用。四是制定并實(shí)施“沃爾克規(guī)則”。2013年底，在經(jīng)過多輪博弈后，美聯(lián)儲(chǔ)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、商品期貨交易委員會(huì)、貨幣監(jiān)理署和證券交易委員會(huì)5家聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合了“沃爾克規(guī)則”的最終條款，確定該規(guī)則將于2014年7月21日正式生效。其主要內(nèi)容包括：限制銀行的自營交易，商業(yè)銀行投資私募股權(quán)基金和對(duì)沖基金的規(guī)模必須低于銀行自有資本和基金所有者權(quán)益的3%；單個(gè)金融機(jī)構(gòu)不得通過兼并或收購的方式使其負(fù)債總額超過金融體系負(fù)債規(guī)模的10%；商業(yè)銀行可以繼續(xù)從事市政債和機(jī)構(gòu)債券交易，可繼續(xù)保留匯率、利率掉期等衍生品業(yè)務(wù)，但能源、農(nóng)產(chǎn)品掉期等業(yè)務(wù)必須拆分到其附屬公司。
（三）證券業(yè)監(jiān)管改革著重加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)公司的監(jiān)管。在SEC下設(shè)信用評(píng)級(jí)辦公室，擁有對(duì)信用評(píng)級(jí)公司的處罰權(quán)；SEC至少每年要對(duì)全國認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（NRSRO）進(jìn)行一次全面審查，并將審查結(jié)果向社會(huì)公眾公開；NRSRO應(yīng)定期披露其在評(píng)級(jí)過程中所運(yùn)用的方法和模型；評(píng)級(jí)公司在評(píng)級(jí)過程中由于自身搜集、分析數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤而誤導(dǎo)消費(fèi)者，必須承擔(dān)專家責(zé)任；降低評(píng)級(jí)公司和被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的利益相關(guān)度，增強(qiáng)評(píng)級(jí)公司的獨(dú)立性；評(píng)級(jí)質(zhì)量長期低劣、忽視職業(yè)操守的評(píng)級(jí)公司將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（四）衍生品監(jiān)管改革將對(duì)沖基金、場(chǎng)外衍生品和私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，增強(qiáng)衍生品交易的透明度，同時(shí)建立問責(zé)制度；授予證券交易委員會(huì)（SEC）和商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）更廣泛的監(jiān)管權(quán)力，對(duì)逃避清算要求和幫助客戶欺騙公眾或第三方的主體進(jìn)行加倍處罰；華爾街大型投行必須剝離信用違約掉期（CDS）等高風(fēng)險(xiǎn)的衍生品交易；對(duì)專門從事衍生品交易的公司提出明確的保證金、職業(yè)操守和交易記錄等要求；私募基金和對(duì)沖基金投資顧問必須到SEC注冊(cè)，并定期向SEC報(bào)告資產(chǎn)組合和交易情況等信息；資產(chǎn)規(guī)模在1.5億美元以上的期貨公司要接受SEC的定期檢查和監(jiān)管，并需建立資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度，銷售抵押貸款支持證券等產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)須留存至少5%的信用風(fēng)險(xiǎn)。
（五）保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管改革為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，在財(cái)政部下設(shè)聯(lián)邦保險(xiǎn)辦公室（FederalInsuranceOffice，F(xiàn)IO)。FIO的主要職責(zé)包括：向FSOC提交具有系統(tǒng)影響力的保險(xiǎn)公司名單，協(xié)調(diào)國際保險(xiǎn)監(jiān)管事務(wù)和聯(lián)邦層面保險(xiǎn)問題等職責(zé)。FIO并沒有執(zhí)法權(quán)，但它預(yù)示著美國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管正從分散走向統(tǒng)一，聯(lián)邦政府對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的介入在逐步加深。
（六）金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度改革危機(jī)前，美國金融消費(fèi)者保護(hù)的職責(zé)分散在美聯(lián)儲(chǔ)、SEC、OCC等多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)手中。由于監(jiān)管者的首要目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)任何可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的事件往往持保留態(tài)度，使得消費(fèi)者保護(hù)流于形式。為克服此類內(nèi)在沖突，《法案》決定由新設(shè)的消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）集中行使金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)。該機(jī)構(gòu)隸屬于美聯(lián)儲(chǔ)，但具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，可以直接向總統(tǒng)報(bào)告，且預(yù)算獨(dú)立。CFPB的主要職責(zé)包括：制定并執(zhí)行反欺詐和不公平行為的規(guī)則；對(duì)向消費(fèi)者提供按揭貸款、信用卡等金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行為監(jiān)管；加強(qiáng)消費(fèi)者金融教育，規(guī)范銷售和放貸行為；適當(dāng)提高投資門檻，保證私募股權(quán)基金和對(duì)沖基金只銷售給對(duì)風(fēng)險(xiǎn)具有識(shí)別和承受能力的消費(fèi)者；制定全國通用的住房抵押貸款最低標(biāo)準(zhǔn)，要求放貸機(jī)構(gòu)對(duì)借款人的信用歷史、收入水平和就業(yè)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，確保借款人具有償還貸款的能力。
（七）美聯(lián)儲(chǔ)體系改革美聯(lián)儲(chǔ)的金融監(jiān)管權(quán)力從多個(gè)方面得到了加強(qiáng)。在宏觀審慎方面：明確賦予了美聯(lián)儲(chǔ)維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)，可以根據(jù)FSOC的要求或者自行制定對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展壓力測(cè)試；有權(quán)對(duì)所有系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)行使檢查和處罰權(quán)，并對(duì)其重大兼并或收購行為行使批準(zhǔn)權(quán)；在獲得FSOC三分之二多數(shù)支持的前提下，可以限制或拆分對(duì)金融穩(wěn)定造成威脅的大型金融機(jī)構(gòu)。在微觀審慎方面：進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大了美聯(lián)儲(chǔ)原有的監(jiān)管權(quán)力，將資產(chǎn)規(guī)模超過500億美元的非銀行金融機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)貸控股公司等納入其監(jiān)管范圍；美聯(lián)儲(chǔ)不但可以在控股公司層面實(shí)施并表監(jiān)管，還可以在必要的情況下對(duì)其證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、期貨業(yè)子公司進(jìn)行直接監(jiān)管。在支付結(jié)算系統(tǒng)方面：要求系統(tǒng)重要性清算、結(jié)算和支付活動(dòng)以及相關(guān)的系統(tǒng)重要性金融基礎(chǔ)設(shè)施（FinancialMarketUtilities，F(xiàn)MUs）接受美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管；美聯(lián)儲(chǔ)則在必要時(shí)可以向FMUs提供優(yōu)惠貸款和貼現(xiàn)窗口等資金支持。
二、對(duì)我國金融監(jiān)管體系改革的啟示
（一）強(qiáng)化央行在宏觀審慎監(jiān)管中的作用本輪危機(jī)的爆發(fā)充分說明，僅有微觀審慎監(jiān)管不足以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此我國應(yīng)加快構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管框架，其中重要的一點(diǎn)是強(qiáng)化中央銀行的宏觀審慎監(jiān)管職能。有效的宏觀審慎管理需要對(duì)金融市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析和支付結(jié)算體系有深刻全面的理解，需要能夠獲得金融市場(chǎng)的綜合信息，并進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的辨別和監(jiān)測(cè)，而中央銀行在這方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，行使宏觀審慎監(jiān)管權(quán)也有利于中央銀行更好地管理危機(jī)，使其能夠準(zhǔn)確地評(píng)估處在困境中的金融機(jī)構(gòu)的狀況和抵押品價(jià)值，更好地履行最后貸款人的職責(zé)；也有利于央行獲得有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的第一手信息，科學(xué)地制定和執(zhí)行貨幣政策。
（二）擴(kuò)大金融監(jiān)管范圍，避免監(jiān)管真空金融監(jiān)管應(yīng)該覆蓋所有具有系統(tǒng)重要性的機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、工具和業(yè)務(wù)模式。在我國“一行三會(huì)”的監(jiān)管模式下，傳統(tǒng)的金融經(jīng)營業(yè)態(tài)（包括銀行、證券、保險(xiǎn)和信托等）已經(jīng)處于全面嚴(yán)格的監(jiān)管之下，但對(duì)擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管則嚴(yán)重不足，而P2P、私募股權(quán)投資基金等，更是處于無監(jiān)管的野蠻生長狀態(tài)。上述問題如任其發(fā)展下去，可能對(duì)金融體系造成較大的沖擊，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)孪到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要明確對(duì)此類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體，遵循“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，并由“一行三會(huì)”派員對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。