時間：2023-05-29 08:32:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇稅務登記管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、存在的問題及原因
稅務登記管理也就是通常所說的戶籍管理。一般包括開業(yè)登記管理、變更登記管理、停復業(yè)登記管理、注銷登記管理、非正常戶管理和外出經(jīng)營報驗管理等。個體私營經(jīng)濟的稅務登記管理也同樣包括這些內(nèi)容。從目前個體私營經(jīng)濟稅務登記管理的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個方面的問題。
(一)開業(yè)登記管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是未取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件的業(yè)戶，主管稅務機關為其辦理了開業(yè)稅務登記；二是取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件正常經(jīng)營的業(yè)戶逾期不申報辦理稅務登記，主管稅務機關處罰措施跟不上，按臨商戶征點稅款完事；三是關系戶、釘子戶長期經(jīng)營不辦證、不繳稅，主管稅務機關不主動解決、得過且過；四是偏僻的街道、胡同，偏遠的農(nóng)村村屯總存在著一些無人管理的業(yè)戶；五是稅收管理員包養(yǎng)黑戶，謀取私利。
(二)變更登記管理是稅務登記管理的一個盲區(qū)。個體私營業(yè)戶原登記的事項發(fā)生變化時，如改變經(jīng)營地點、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模、變更營業(yè)執(zhí)照等，相當一部分業(yè)戶不能主動到主管稅務機關申報辦理變更登記。主管稅務機關發(fā)現(xiàn)后，處罰力度不夠。
(三)利用假停業(yè)的手段偷逃稅已成為公開的秘密，假停業(yè)的大量存在是停復業(yè)登記管理弊端較多的一個直接反映。一是由于停業(yè)檢查的時效性強，具有過期無法補查的特點，致使一些個體私營業(yè)戶存在僥幸心理，查到假停業(yè)就交稅，查不到假停業(yè)就少繳一個月稅；二是停復業(yè)登記管理的制度存在缺陷?，F(xiàn)行征管工作規(guī)程規(guī)定，定期定額征收戶可于每月的10日前辦理停業(yè)手續(xù)，這就讓一些業(yè)戶有機可乘。要是10日來辦停業(yè)手續(xù)，已營業(yè)了10天，一個月過去了三分之一。一般停業(yè)檢查一月一次，大多在15號左右進行，15號左右停業(yè)兩、三天，一個月的稅就省了；三是一些關系戶在辦停業(yè)手續(xù)時，大多都與稅務機關的相關人員打過招呼。管理的不管，檢查的不查；四是稅收管理員在個體私營業(yè)戶處謀取私利后，幫助個體私營業(yè)戶辦理假停業(yè)手續(xù)，幫助打通檢查關節(jié)，蒙騙過關。
(四)假注銷是當前稅務登記管理方面出現(xiàn)的一個新情況。個體私營業(yè)戶辦理假注銷手續(xù)一般是要達到兩個目的：一是可以由明轉(zhuǎn)暗，從稅務機關的戶籍帳上消失，脫離稅務機關的微機控管。由機內(nèi)戶轉(zhuǎn)為機外戶，達到長期不繳稅的目的；二是可以通過注銷再開業(yè)的手段達到偷逃至少兩個月的稅款和降低納稅定額的目的。個體私營業(yè)戶辦理注銷手續(xù)時，當月納稅信息從微機上刪除，次月不用納稅了。次月辦理開業(yè)登記手續(xù)時，一般要隔月納稅，這樣又少納一個月的稅。注銷后，上邊要是查得不緊，不知多久才能再辦開業(yè)登記，這樣偷逃的稅款就更多了。之所以要使用注銷再開業(yè)這一手段，是因為個體私營業(yè)戶的經(jīng)營狀況沒有特殊的變化，稅務機關的稅收管理員無理由上報調(diào)減業(yè)戶的納稅定額。而對新開業(yè)戶，稅收管理員則有權提出核定定額的意見，故通過這一迂回方式，業(yè)戶的定額可調(diào)減下來。
(五)非正常戶的數(shù)量呈明顯上升的趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因大體有三個方面：一是主管稅務機關辦理開業(yè)登記手續(xù)簡化，稅務登記證濫發(fā)，使得一些不法之徒有機可乘。一些人為了套購發(fā)票，為了套騙銀行貸款，虛擬經(jīng)營業(yè)務，僅憑一張身份證的復印件(無論真假)到稅務機關即可辦出稅務登記證。這些人辦出稅務登記證后，有的交一筆稅款(很少)取得完稅憑證后，就可以到銀行辦理經(jīng)營貸款。有的再買一本發(fā)票購買簿，就可購買發(fā)票。然后，這些新開業(yè)登記戶有的便下落不明，產(chǎn)生了非正常戶；二是個體私營業(yè)戶經(jīng)營終結(jié)前，很少有人主動到稅務機關辦理注銷手續(xù)，自生自息現(xiàn)象較為普遍，又由于稅務機關稅收管理員管理滯后(下戶時間少，不掌握所轄業(yè)戶的經(jīng)營狀況)，造成注銷戶的注銷手續(xù)無法收回。本是注銷戶，都轉(zhuǎn)為非正常戶；三是稅收管理員將征收老大難戶，滯納稅款征收不上來的戶通過“非正常戶”的形式，從微機的戶籍中轉(zhuǎn)出，進而增加了非正常戶的數(shù)量。
個體私營經(jīng)濟稅務登記管理存在如此多的問題，原因是多方面的。這里既有個體私營業(yè)戶的原因，也有稅務部門的原因。從個體私營業(yè)戶來看，原因主要有五個方面：一是缺少依法納稅意識和辦稅基本常識。一些個體私營業(yè)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不知道得先辦工商執(zhí)照，再辦稅務登記證。更多的是不清楚什么時候辦證，怎么辦證；二是在市場經(jīng)濟大潮中，越來越多的人加入到經(jīng)商活動之中，其中不乏經(jīng)驗缺乏者，資金不足者。這些人從事經(jīng)營活動，一般來講經(jīng)營期較短，自生自息現(xiàn)象較普遍，給稅務登記管理工作帶來一定難度；三是為了維持生計，一些下崗職工及長期待業(yè)人員也加入到小本經(jīng)營行列。由于經(jīng)營規(guī)模小，利潤低，各項稅費如按實繳納，生意無法維持下去，故對稅務機關的辦證、交稅產(chǎn)生抵觸情緒。拒不辦證，拒不交稅的事例也時有發(fā)生；四是少數(shù)個體私營業(yè)戶法制觀念淡薄，公然以身試法，與稅務機關對抗；五是受利益的趨動，多數(shù)個體私營業(yè)戶或多或少的都想在稅收上打點主意。從稅務機關的角度來看，造成個體私營經(jīng)濟稅務登記管理問題的原因主要有三個方面：一是稅收管理員責任心不強，懶于下戶，對所轄區(qū)域的戶籍情況掌握不全不細，致使戶籍管理工作存在死角。還有的稅收管理員視稅法為兒戲，，包養(yǎng)黑戶，或為業(yè)戶出謀劃策，以假停業(yè)、假注銷、假非正常的手段偷逃稅款；二是稅務登記管理的制度不健全，登記各環(huán)節(jié)的程序不當，職責不清。如停復業(yè)登記管理中的10日前辦停業(yè)手續(xù)的設定，納稅戶連續(xù)三個月未申報納稅方能轉(zhuǎn)為非正常戶的規(guī)定等；三是稅務登記管理方面普遍存在簡化手續(xù)的問題。如辦理開業(yè)稅務登記，無工商營業(yè)執(zhí)照(證明是否合法經(jīng)營)，無房產(chǎn)證明(證明在哪里經(jīng)營)、無區(qū)域管理人員的調(diào)查(證明經(jīng)營什么)，僅憑一張身份證復印件即可辦理稅務登記證。再如辦理注銷手續(xù)不經(jīng)過注銷稽查環(huán)節(jié)，直接即給辦理等。
二、解決問題的對策
針對個體、私營經(jīng)濟稅務登記管理方面存在的問題及原因，提出以下解決對策。
(一)建立一套囊括稅務登記管理各方面內(nèi)容的管理辦法和制度，以嚴密的制度來規(guī)范稅務登記管理工作行為。要保留稅務登記管理工作方面好的制度和辦法，剔除不適宜的登記管理的條條框框。明確工作程序、職責，特別要增加對不按程序辦事、不正確履行工作職責的稅務機關工作人員給予嚴厲處罰的規(guī)定。盡量減少稅務登記管理工作上的漏洞。
(二)加大對稅務登記管理方面的有關程序、手續(xù)的公開、宣傳力度，使廣大個體私營業(yè)戶都能夠深入了解，如發(fā)生開業(yè)、變更、停業(yè)、復業(yè)、注銷登記應如何辦理。
一是無任何經(jīng)營資料、場所卻要求辦理稅務登記證；二是起征點以下個體戶不愿辦證；三是來辦證稅務登記時間滯后，在稅務部門按有關規(guī)定進行處罰時，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務部門無法進行處罰）；四是相同登記地點卻要求辦理幾戶稅務登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業(yè)執(zhí)照）。
為了改變當前被動、不利的局面，筆者建議：
一是 加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用。利用社會有關的資源，為稅法宣傳注入新的生機和活力，切實提高經(jīng)營戶依法辦證的責任意識。
二是 加強對稅務部門內(nèi)部人員的培訓、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認識。堅持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎。
三是 加強部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務部門應積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責內(nèi)容，以便適應新形勢稅務登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補，相互借鑒，互為完善。
四是 加快推進政府相關部門信息化建設。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國個體工商戶稅務登記數(shù)與工商登記數(shù)存在較大差異。調(diào)查分析表明，造成這一差異雖然有個體業(yè)戶數(shù)量眾多、流動性大、停業(yè)歇業(yè)頻繁等客觀原因，但一些地區(qū)稅務機關不按規(guī)定為個體工商戶辦理稅務登記、管理工作不到位也是造成這一差異的重要原因。為了鞏固20**年稅務登記換證的成果，進一步強化個體稅源管理，提高個體稅收征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)就進一步加強個體工商戶稅務登記管理的有關問題通知如下：
一、提高認識，切實重視個體稅務登記管理
個體稅收收入占稅收總量的比例很小，但納稅人數(shù)量占全國納稅人總量的比例很大。個體稅收征管水平的高低，直接影響到廣大個體工商戶的切身利益，也影響到總體稅收征管水平的提高。個體工商戶稅務登記管理作為個體稅源管理的重要基礎，對個體稅收征管水平的高低起著決定性作用。各級稅務機關要從依法治稅和維護納稅人合法權益的高度，充分認識規(guī)范個體工商戶稅務登記管理的重要性，依法、及時為個體工商戶辦理稅務登記，不得以各種理由拒絕辦理。在具體工作中，各地要本著實事求是的原則，根據(jù)管戶數(shù)量和工作量大小，適當充實和合理配置人力，同時，加強對個體稅收征管人員的培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)，努力使個體稅收管理人員的數(shù)量和素質(zhì)適應個體稅收規(guī)范管理的需要。
二、依法辦理登記，糾正不規(guī)范管理行為
目前，稅務登記管理不規(guī)范的個體工商戶主要集中在集貿(mào)市場和有出租柜臺的大型商場。主管稅務機關對在集貿(mào)市場和大型商場內(nèi)租賃經(jīng)營且領有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，通常只核定定額，委托代征單位代征稅款，并不為每個個體工商戶辦理稅務登記。這種現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)均不同程度地存在，個別地區(qū)較為嚴重。依法為領有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶及時辦理稅務登記并提供相應的管理與服務，是稅收征管法賦予稅務機關的法定職責，也是納稅人應該享有的權利。稅務機關不得拒絕為符合條件的個體納稅人辦理稅務登記。存在上述問題的稅務機關應當深入剖析內(nèi)部原因，及時改進和完善管理措施和管理手段，依法為個體工商戶辦理稅務登記，堅決糾正只征稅而不辦理稅務登記的做法。
三、加強協(xié)作，做好登記信息的交換比對
各地稅務機關應主動加強與工商行政管理機關的協(xié)調(diào)配合，按照《國家稅務總局國家工商行政管理總局關于工商登記信息和稅務登記信息交換與共享問題的通知》（國稅發(fā)〔20**〕81號）規(guī)定的信息交換內(nèi)容和信息交換對象，確定適當?shù)男畔⒔粨Q方式和合理的信息交換周期，制定具體的信息交換操作方案，及時掌握工商行政管理機關的個體工商戶登記信息變化情況，適時開展工商登記與稅務登記的數(shù)據(jù)比對，充分利用工商登記信息及時發(fā)現(xiàn)漏征、漏管戶。同時，各地國家稅務局和地方稅務局要切實加強協(xié)調(diào)配合，及時交換個體工商戶稅務登記信息，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的漏征、漏管戶信息要主動向?qū)Ψ教峁?。此外，主管稅務機關要注意加強與市場主辦方和街道辦事處等單位的協(xié)作，及時掌握個體工商戶實際經(jīng)營變化情況，盡快建立起綜合利用外部信息規(guī)范和完善個體稅源管理的機制。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國個體工商戶稅務登記數(shù)與工商登記數(shù)存在較大差異。調(diào)查分析表明，造成這一差異雖然有個體業(yè)戶數(shù)量眾多、流動性大、停業(yè)歇業(yè)頻繁等客觀原因，但一些地區(qū)稅務機關不按規(guī)定為個體工商戶辦理稅務登記、管理工作不到位也是造成這一差異的重要原因。為了鞏固*年稅務登記換證的成果，進一步強化個體稅源管理，提高個體稅收征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)就進一步加強個體工商戶稅務登記管理的有關問題通知如下：
一、提高認識，切實重視個體稅務登記管理
個體稅收收入占稅收總量的比例很小，但納稅人數(shù)量占全國納稅人總量的比例很大。個體稅收征管水平的高低，直接影響到廣大個體工商戶的切身利益，也影響到總體稅收征管水平的提高。個體工商戶稅務登記管理作為個體稅源管理的重要基礎，對個體稅收征管水平的高低起著決定性作用。各級稅務機關要從依法治稅和維護納稅人合法權益的高度，充分認識規(guī)范個體工商戶稅務登記管理的重要性，依法、及時為個體工商戶辦理稅務登記，不得以各種理由拒絕辦理。在具體工作中，各地要本著實事求是的原則，根據(jù)管戶數(shù)量和工作量大小，適當充實和合理配置人力，同時，加強對個體稅收征管人員的培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)，努力使個體稅收管理人員的數(shù)量和素質(zhì)適應個體稅收規(guī)范管理的需要。
二、依法辦理登記，糾正不規(guī)范管理行為
目前，稅務登記管理不規(guī)范的個體工商戶主要集中在集貿(mào)市場和有出租柜臺的大型商場。主管稅務機關對在集貿(mào)市場和大型商場內(nèi)租賃經(jīng)營且領有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，通常只核定定額，委托代征單位代征稅款，并不為每個個體工商戶辦理稅務登記。這種現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)均不同程度地存在，個別地區(qū)較為嚴重。依法為領有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶及時辦理稅務登記并提供相應的管理與服務，是稅收征管法賦予稅務機關的法定職責，也是納稅人應該享有的權利。稅務機關不得拒絕為符合條件的個體納稅人辦理稅務登記。存在上述問題的稅務機關應當深入剖析內(nèi)部原因，及時改進和完善管理措施和管理手段，依法為個體工商戶辦理稅務登記，堅決糾正只征稅而不辦理稅務登記的做法。
三、加強協(xié)作，做好登記信息的交換比對
各地稅務機關應主動加強與工商行政管理機關的協(xié)調(diào)配合，按照《國家稅務總局國家工商行政管理總局關于工商登記信息和稅務登記信息交換與共享問題的通知》（國稅發(fā)〔*〕81號）規(guī)定的信息交換內(nèi)容和信息交換對象，確定適當?shù)男畔⒔粨Q方式和合理的信息交換周期，制定具體的信息交換操作方案，及時掌握工商行政管理機關的個體工商戶登記信息變化情況，適時開展工商登記與稅務登記的數(shù)據(jù)比對，充分利用工商登記信息及時發(fā)現(xiàn)漏征、漏管戶。同時，各地國家稅務局和地方稅務局要切實加強協(xié)調(diào)配合，及時交換個體工商戶稅務登記信息，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的漏征、漏管戶信息要主動向?qū)Ψ教峁４送?，主管稅務機關要注意加強與市場主辦方和街道辦事處等單位的協(xié)作，及時掌握個體工商戶實際經(jīng)營變化情況，盡快建立起綜合利用外部信息規(guī)范和完善個體稅源管理的機制。
1、納稅人因變更工商登記而需變更稅務登記的:
(1)變更登記申請書;
(2)工商變更登記表及工商執(zhí)照(注冊登記執(zhí)照)及復印件;
(3)納稅人變更稅務登記內(nèi)容的決議及有關證明資料;
(4)稅務機關發(fā)放的原稅務登記資料(登記證正、副本和登記表等);
(5)《稅務登記變更表》;
(6)《納稅人稅種登記表》(涉及稅種變更的);
(7)其他有關資料。
2、非工商登記變更因素而變更稅務登記內(nèi)容的:
(1)變更登記申請書;
(2)納稅人變更稅務登記內(nèi)容的決議及有關證明資料;
(3)稅務機關發(fā)放的原稅務登記資料(登記證正、副本和登記表等)
(4)《稅務登記變更表》;
(5)《納稅人稅種登記表》(涉及稅種變更的);
(6)其他有關資料。
(二)受理 稅務登記管理崗位審閱納稅人填報的表格是否符合要求,附送的資料是否齊全,符合條件的,予以受理。
(三)審核 1、對納稅人報送的變更登記表及附列資料進行核對,檢查填寫內(nèi)容是否準確,有無漏缺項目。
一、聯(lián)合辦理稅務登記的范圍及主體
聯(lián)合辦理稅務登記的范圍：包括國、地稅機關共同管轄的納稅人新辦稅務登記、變更稅務登記、注銷稅務登記、停歇業(yè)和復業(yè)登記、稅務登記證件管理、稅務登記違章處理以及其他稅務登記管理工作。
聯(lián)合辦理稅務登記的實施主體：一般為同級國、地稅局。省地稅局直屬征收分局應和西安市相關區(qū)（縣）國稅局（分局）聯(lián)合辦理稅務登記，省地稅局直屬征收分局各市征收處和相關市的區(qū)（縣）國家稅務局（分局）聯(lián)合辦理稅務登記。省國稅局直屬征收分局應和西安等相關市的區(qū)（縣）地稅局聯(lián)合辦理稅務登記。對因國、地稅機構(gòu)設置不統(tǒng)一，管戶劃分標準不一致的情況，其共同的上級國、地稅機關根據(jù)實際情況，合理劃分、確定聯(lián)合辦理稅務登記實施主體。
二、聯(lián)合辦理稅務登記的原則
一是精簡高效的原則。在規(guī)范執(zhí)法的前提下，應簡化程序，提高效率，切實為納稅人提供順暢、便捷的服務。
二是規(guī)范統(tǒng)一的原則。明確工作職責、工作內(nèi)容、工作流程、工作時限和工作要求，建立健全監(jiān)督考核機制，不斷規(guī)范聯(lián)合辦理稅務登記工作。
三是一戶一證、一次收費的原則。國、地稅聯(lián)合辦理稅務登記，只由主管國稅或地稅機關發(fā)放一個稅務登記證件，收取一次費用，對方稅務機關不再發(fā)證和收取費用。
四是信息多元交換的原則。聯(lián)合辦理稅務登記工作信息的傳遞和交換，具備計算機網(wǎng)絡條件的，通過計算機網(wǎng)絡交換信息；對暫不能實行網(wǎng)絡交換的，采取軟盤、移動硬盤、電子郵箱或其他方式交換，各類方式都同時交換紙質(zhì)材料。
五是穩(wěn)步推進原則。省國、地稅局將積極為聯(lián)合辦理稅務登記工作創(chuàng)造良好的條件。各級國稅、地稅機關要強化協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，要結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，穩(wěn)步推進聯(lián)合辦理稅務登記工作。
三、聯(lián)合辦理稅務登記應明確的相關問題
（一）關于聯(lián)合辦理稅務登記發(fā)證和收費的管轄范圍劃分問題
凡以繳納增值稅為主的納稅人，由主管國稅機關發(fā)放稅務登記證件并收取工本費；凡以繳納營業(yè)稅為主的納稅人，由主管地稅機關發(fā)放稅務登記證件并收取工本費。主管國稅機關或地稅機關在收到納稅人辦理稅務登記的申請后，對不屬于自己發(fā)證管轄的納稅人，應向納稅人講明情況,先到有發(fā)證管轄權的稅務機關申請辦證。
（二）關于納稅人識別號編碼規(guī)則的問題
聯(lián)合辦理稅務登記正式啟動后，新辦稅務登記的納稅人識別號編制應統(tǒng)一規(guī)范：
1、單位納稅人識別號為15位，采用行政區(qū)域碼+組織機構(gòu)代碼，其中行政區(qū)域碼為稅務機關所在的現(xiàn)行行政區(qū)劃代碼，其中各級直屬稅務分局第5、6位識別碼為90，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局（分局）第5、6位識別碼為97，高新技術開發(fā)區(qū)稅務局（分局）第5、6位識別碼為98，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)區(qū)稅務局第5、6位識別碼為99。對企業(yè)分支機構(gòu)，無論是獨立核算還是非獨立核算，都應當領取組織機構(gòu)代碼證書，按照規(guī)定編制納稅人識別號。各地新成立的未賦予行政區(qū)域碼的稅務機關，應聯(lián)合請示省國家稅務局、地方稅務局，由省國、地稅局統(tǒng)一賦予第5、6位識別碼。
2、個體工商戶的納稅人識別號為其個人身份證件號碼+兩位順序碼，順序碼為納稅人所在地區(qū)機動車牌代碼+數(shù)字1、2、3……。即某個體工商戶開辦第一家經(jīng)營單位時，其納稅人識別號為其身份證件號碼，從開辦第二家經(jīng)營單位起，其納稅人識別號為其身份證件號碼加兩位后綴，以區(qū)分同一納稅人的不同經(jīng)營單位。已經(jīng)取得組織機構(gòu)代碼的個體工商戶的納稅人識別號為行政區(qū)域碼加組織機構(gòu)代碼。
(三)關于稅務登記證件字軌的編制問題
聯(lián)合辦理的稅務登記證件字軌統(tǒng)一為：陜稅聯(lián)字………號。對純國、地稅管戶，稅務登記證件字軌按原規(guī)則編制。
（四）關于印章加蓋的問題
稅務登記專用章規(guī)格統(tǒng)一為：直徑3.8公分的圓形印章，結(jié)構(gòu)分為三個部分，上部分為“***縣（區(qū)）國家（地方）稅務局”（弧形），中間為帶有指紋防偽底紋的“五星”，下部為“稅務登記專用章”，字體為“宋體”。聯(lián)合辦理稅務登記證件必須加蓋國、地稅雙方稅務登記專用章方為有效，否則未加蓋印章的一方稅務機關可按照未辦理稅務登記對納稅人進行處理。
（五）關于變更稅務登記中的有關問題
聯(lián)合辦理稅務登記的納稅人，其稅務登記的變更由原發(fā)證機關負責。如果變更不涉及稅務登記證件內(nèi)容變更的，只變更稅務登記表中相應內(nèi)容，不重新核發(fā)稅務登記證件；如果變更涉及稅務登記證件內(nèi)容變更的，在變更稅務登記表中內(nèi)容的同時，要重新核發(fā)稅務登記證件，對聯(lián)合辦證前的納稅人，應統(tǒng)一納稅人識別號，按照聯(lián)合辦證規(guī)定核發(fā)一個稅務登記證件，收回的稅務登記證件分別由原發(fā)證機關負責保管。
（六）關于注銷稅務登記中的有關問題
聯(lián)合辦理稅務登記的納稅人，其稅務登記的注銷由原發(fā)證機關負責。原發(fā)證稅務機關應首先將納稅人注銷信息傳遞給對方稅務機關，由對方稅務機關辦理納稅人在本機關的注銷手續(xù)。發(fā)證稅務機關根據(jù)對方稅務機關傳遞的《已辦結(jié)稅務登記事項通知書》及其他注銷手續(xù)辦理本部門注銷手續(xù)，結(jié)清應納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務登記證件和其他稅務證件，收回的稅務登記證件，由原發(fā)證機關負責保管。有條件的，可采取聯(lián)合的方式進行注銷檢查。
（七）關于停歇業(yè)和復業(yè)管理中的有關問題
納稅人停、歇業(yè)的，應該向原發(fā)證稅務機關提出申請，如實填寫停業(yè)申請登記表，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領、用、存情況，并結(jié)清國地稅應納稅款、滯納金、罰款。符合條件的，辦理停歇業(yè)手續(xù)，原發(fā)證稅務機關應收存其稅務登記證件及副本和其他稅務證件，主管國、地稅機關應收存其發(fā)票領購簿、未使用完的發(fā)票。并于兩個工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務機關，實現(xiàn)網(wǎng)上交換的，國、地稅機關應每日適時查詢導入停歇業(yè)和復業(yè)信息。納稅人辦理復業(yè)手續(xù)的，向原發(fā)證稅務機關申請辦理，符合條件的，發(fā)放有關證件及發(fā)票，并于兩個工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務機關。
（八）關于稅務登記證件管理中有關問題
開展稅務登記驗證、換證工作，納稅人應當在規(guī)定的期限內(nèi)持有關證件到原發(fā)證稅務機關辦理驗證或者換證手續(xù)，發(fā)證機關將驗證和換證信息傳遞給對方稅務機關。信息傳遞的期限由國、地稅局根據(jù)驗換證具體情況確定。
納稅人遺失稅務登記證件的，應當在15日內(nèi)書面報告原發(fā)證稅務機關，原發(fā)證稅務機關于兩個工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務機關。實現(xiàn)網(wǎng)上交換的，國、地稅局應適時從網(wǎng)上查詢導入。并由納稅人在稅務機關認可的報刊上聲明作廢。
（九）其他稅務登記管理中的有關問題
扣繳稅款登記的辦理，按照扣繳的稅種分別由國稅局或地稅局辦理稅務登記證或個人所得稅扣繳稅款登記證。
原發(fā)證機關在辦理非正常戶注銷時，應征得另一方主管稅務機關的同意。
（十）關于稅務登記違章處理的有關問題
稅務登記違法處理實行“首控介入”制度，即：誰發(fā)現(xiàn)，誰處理，一事不二罰。納稅人有違反稅務登記管理行為的，由發(fā)現(xiàn)的稅務機關進行處理，并將處理信息于兩個工作日內(nèi)傳遞到對方稅務機關，對方稅務機關不再進行處罰。
四、聯(lián)合辦理稅務登記的實施步驟
（一）制定聯(lián)合辦理稅務登記工作方案
全省各級國、地稅機關結(jié)合各自實際制定聯(lián)合辦理稅務登記工作方案、辦法，規(guī)范聯(lián)合辦理稅務登記中信息交換對象、方式、周期等各項工作流程和標準，明確信息傳遞共享的責任部門，確保稅務登記信息傳遞共享的實效性和及時性。
（二）歷史數(shù)據(jù)的清理交換
全省各級國、地稅機關對20*年3月底前各自稅務登記數(shù)據(jù)進行交換對比，一次性將數(shù)據(jù)交換給對方稅務機關，認真比對整理。通過登記信息比對發(fā)現(xiàn)的國、地稅共管戶中，一方辦理而另一方未辦理稅務登記的納稅人，應及時將信息傳遞給對方，對方稅務機關按照稅務登記管理的相關規(guī)定，及時督促補辦稅務登記，并將補辦后的全部信息作為稅務登記信息交換的基礎數(shù)據(jù)。
（三）組織開展聯(lián)合辦理稅務登記的公告宣傳工作
全省各級國、地稅機關采取切實可行的措施，對聯(lián)合辦理稅務登記工作進行公告宣傳，使廣大納稅人和社會各界廣為知曉聯(lián)合辦理稅務登記的程序、內(nèi)容和作用，取得理解和支持。
（四）啟動聯(lián)合辦理稅務登記工作
從20*年5月1日起，全省正式啟動聯(lián)合辦理稅務登記工作。各地國、地稅局可根據(jù)稅務登記管理實際，聯(lián)合組織開展一次全面的戶籍清查工作，徹底清查漏管戶，并實行聯(lián)合辦理稅務登記。
（五）組織檢查
省國、地稅局將組織人員組成聯(lián)合檢查組，對各地聯(lián)合辦理稅務登記的工作進行檢查，并在全省內(nèi)進行通報。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，充分認識聯(lián)合辦理稅務登記的重要意義
全省各級國、地稅機關要充分認識聯(lián)合辦理稅務登記是整合行政資源、提高行政效率的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變職能、實現(xiàn)高效管理的重要途徑。認識到聯(lián)合辦理稅務登記是進一步加強稅收征管，拓展服務渠道，統(tǒng)一服務平臺，降低征納成本，減輕納稅人負擔，優(yōu)化納稅服務，切實提高稅務機關戶籍監(jiān)管能力與水平的重要手段，對樹立并不斷改善稅務部門形象具有非常重要的意義。
（二）加強領導，為聯(lián)合辦理稅務登記工作提供組織保障
為便于國、地稅之間的協(xié)作與聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決聯(lián)合辦理稅務登記工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，各級國、地稅機關應成立聯(lián)合辦理稅務登記工作領導小組，加強對該項工作的領導和協(xié)調(diào)。為了加強對全省聯(lián)合辦理稅務登記工作的領導和協(xié)調(diào)，省國稅局和省地稅局成立聯(lián)合辦理稅務登記工作領導小組：
組長：趙恒、姜鋒
副組長：雷炳毅、貢獻
成員：省國稅局、地稅局征管處相關工作人員
（三）協(xié)作配合，及時研究解決聯(lián)合辦理稅務登記中存在的問題
建立健全聯(lián)系會議制度和重要情況通報制度，及時就聯(lián)合辦理稅務登記實踐過程中所出現(xiàn)的問題定期交換意見，不斷密切和加強互相支持、互相配合的協(xié)作關系。對工作中遇到的重大協(xié)作事項可通過召開協(xié)調(diào)會或例會，由國稅局、地稅局分管局長輪流主持，通過領導小組協(xié)調(diào)解決；對本級領導小組不能協(xié)調(diào)一致的，要及時上報上一級領導小組協(xié)調(diào)解決，不得無故擱置，各自處理。同時，要加強研究，不斷規(guī)范聯(lián)合辦理稅務登記的后續(xù)工作，在我省范圍內(nèi)建立一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的聯(lián)合辦理稅務登記工作體系
（四）明確職責，確保聯(lián)合辦理稅務登記工作順利開展
國、地稅機關應加強信息化建設，不斷改進信息傳遞方式，明確雙方工作責任，逐步實現(xiàn)由人為協(xié)調(diào)向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責任義務關系約束轉(zhuǎn)變。聯(lián)合辦理稅務登記過程中，受理稅務機關要加強內(nèi)部管理，嚴格崗位責任制的落實，登記崗位人員要加強責任心，及時、完整傳遞資料信息，以進一步提高工作效率，更好地為納稅人服務。對未按規(guī)定聯(lián)合辦理稅務登記的或未按規(guī)定做好聯(lián)合辦理稅務登記工作的單位和個人，上級聯(lián)合辦理稅務登記領導小組將會同同級國家稅務局或同級地方稅務局按照有關規(guī)定追究其行政責任。
（五）加強宣傳，取得納稅人的廣泛理解和支持
國稅、地稅機關要加強對聯(lián)合辦理稅務登記工作的宣傳，統(tǒng)一制作聯(lián)合辦理稅務登記宣傳材料，在辦稅服務廳內(nèi)發(fā)放，并通過報紙、電臺等新聞媒體告知納稅人。同時，國稅、地稅機關要以此為契機，加強配合，相互提供需向納稅人宣傳的材料，由雙方在辦稅服務廳內(nèi)向納稅人發(fā)放。
【關鍵詞】企業(yè)；稅務；注銷；清算
就當前是企業(yè)注銷清算工作來看，普遍存在操作不規(guī)范的情況，在清算過程中還有不少問題存在。所以，進一步規(guī)范企業(yè)的注銷行為是很有必要的。而如今最緊急的任務就是對企業(yè)注銷清算稅務管理進一步加強，并促使稅務注銷登記管理制度逐步得到完善。
一、企業(yè)稅務注銷清算中存在的問題
1.非正常戶無法進行正常的注銷手續(xù)，欠缺跟蹤監(jiān)管
《稅收征管法》第十六條與《實施細則》第十五條明確規(guī)定，納稅人發(fā)起了注銷稅務登記事項，一旦納稅人有將稅務登記注銷的需要，對納稅義務依法終止的時候，納稅人提出了申請之后，才可以啟動注銷程序，對于有關營業(yè)執(zhí)照被吊銷的，稅務機關就不能做出注銷行為。納稅人雖然有解散、破產(chǎn)、撤銷等情況出現(xiàn)，然而由于很多方面的原因，注銷稅務登記未曾申報，沒有對納稅義務進行終止，一些企業(yè)就出現(xiàn)了故意偷逃稅款的行為?；鶎佣悇詹块T出于應對征管質(zhì)量考核指標的考慮，對非正常戶管理程序進行啟動，長此以往就有很多的非正常戶出現(xiàn)。針對走逃企業(yè)，在稅收方面的追究手段還比較欠缺，更不要說主動申請注銷稅務登記了。部分企業(yè)已經(jīng)被認定是非正常戶，但之后繼續(xù)經(jīng)營，因為欠缺跟蹤監(jiān)管，就會有稅務監(jiān)控的盲區(qū)存在。
2.企業(yè)對于稅務注銷清算程序沒有履行
雖然我國有關法律法規(guī)諸如《公司法》《稅收征管法》等，明確規(guī)定了企業(yè)的注銷清算需要履行的程序，然而因為我國目前行政機關之間欠缺有效的協(xié)調(diào)機制，行政監(jiān)管的力度不夠，缺乏完善的市場規(guī)則等，部分企業(yè)在注銷清算過程中沒有按照規(guī)定來對注銷清算的相關手續(xù)執(zhí)行。表現(xiàn)主要有：有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照被工商等部門吊銷，有關資格的取消，因而解散、經(jīng)營活動終止，所以便忽視了清算程序的履行；部分企業(yè)雖然執(zhí)行了清算程序，然而清算前由于未曾告知稅務部門，進而被其排除在外，企業(yè)在辦理稅務注銷的時候也未曾給出清算報告等。這些行為都是很不規(guī)范的，都可能導致企業(yè)出現(xiàn)逃稅、惡意隱匿或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為。
3.稅務部門未能有效地監(jiān)管稅務注銷清算
目前，稅務機關內(nèi)部執(zhí)行稅務注銷清算工作的基本上是稅收管理員，但是這些人員的日常工作量很大，業(yè)務素質(zhì)水平不一等方面的因素，造成部分稅收管理員基本不會去對注銷企業(yè)的情況進行實地查看，只是憑借企業(yè)的書面說明與賬面財務數(shù)據(jù)就將稅務注銷清算報告提供出來。在注銷清算過程中，稅務部門通常未曾主動先介入到清算工作并對企業(yè)的行為進行監(jiān)督，未能對企業(yè)清算應繳稅款予以重視。
4.國稅注銷對處理地稅注銷涉稅的問題造成了限制
納稅人在進行地稅注銷稅務登記之前，一定要將國稅部門的注銷通知書提供出來，但是國稅部門在進行注銷檢查的時候，通常只針對增值稅進行了結(jié)算，卻沒有重視清算其他地方稅種，以及對處理各項企業(yè)資產(chǎn)的忽視，導致地稅部門在執(zhí)行注銷檢查的時候非常的被動。
二、完善企業(yè)清算行為的建議和對策
1.完善稅務登記注銷管理制度
第一，是要和工商部門之間加強協(xié)作，以便工商部門在將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷的時候，一定要有稅務登記注銷的相應證明。第二，將注銷企業(yè)管理臺賬建立起來，對注銷企業(yè)的名稱、法人代表等情況進行詳細記錄，以便為后面管理中的查詢提供方便，這樣違規(guī)者就逃脫不掉。第三，對非正常戶的認定、注銷程序進行規(guī)范，針對注銷登記將相關條件和要求明確下來。將戶籍巡查和督查制度建立起來，不斷促進戶籍管理質(zhì)量的提升；對企業(yè)定期走訪，對生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了解，對企業(yè)的動態(tài)進行及時掌握，促使非正常戶認定率得以不斷降低。
2.完善相關法律規(guī)范注銷程序，切實做到有法可依
一是對注銷管理的辦法進行統(tǒng)一的規(guī)范。基于現(xiàn)有的稅法，盡快將一致的注銷稅務登記管理辦法建立起來，對注銷中的所有細節(jié)問題進行明確，將政策上的空缺填補上，從而促使科學、完整的注銷管理體系得以形成。二是對注銷稅務登記文書進行規(guī)范。稅務機關不僅要按照規(guī)定對企業(yè)的相關稅務證件進行收繳，還需要求企業(yè)給出有人民法院生效的裁定書等證明資料。應該進行積極的實地核查，從而使企業(yè)注銷稅務登記的真實性得到保證。
3.建議嘗試國地稅聯(lián)合開展注銷核查
在處理一些現(xiàn)實業(yè)務時，國稅的注銷是地稅的前置條件，地稅清算是國稅的注銷條件。企業(yè)經(jīng)營牽涉的稅收都是彼此關聯(lián)的，不同的稅種計稅根據(jù)統(tǒng)一而又存在區(qū)別，尤其是自2002年之后新注冊的企業(yè)，由國稅征收所得稅，國稅注銷時確認企業(yè)的留存收益，個人所得稅由留存收益征收，而地稅有征收權，地稅補稅通常是依據(jù)國稅的稽查結(jié)論，這是很好的參考，可以很好的處理地稅檢查中的涉稅問題。此外，可借助信息交換平臺，國稅作為發(fā)起人來對企業(yè)注銷申請進行受理。將國地稅聯(lián)合注銷核查工作機制建立起來，不但使企業(yè)往返國地稅的負擔減輕，還可以就國地稅進行很好的業(yè)務溝通，將涉稅問題共同處理好。
4.與政府職能部門之間加強協(xié)調(diào)
為了將企業(yè)注銷清算做好，必然少不了職能部門的協(xié)作。第一，對企業(yè)加強宣傳，以便納稅人員對清算工作的要求更加明確，了解需承擔的法律責任，促使企業(yè)明確自身應根據(jù)法律規(guī)定來執(zhí)行清算工作。第二，針對惡意逃避清算企業(yè)建立相應的股東追查制度，針對有惡意逃避清算趨勢的企業(yè)，就要通過一定的稅收保全措施來處理。第三，將注銷公告制度建立起來。對注銷手續(xù)嚴格履行，針對很長時間還沒有申報的非正常戶要定期進行公告，之后再對相關注銷制度進行履行；企業(yè)按規(guī)定辦理注銷的，稅務部門就無需辦理新稅務登記。
三、結(jié)束語
總而言之，面對企業(yè)稅務注銷清算中存在的問題，有關部門應該采取積極的有效應對措施，對企業(yè)注銷清算行為進行嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的監(jiān)管職能，從而促使企業(yè)稅務注銷清算工作得以規(guī)范化。
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為了完善稅收戶籍管理，維護納稅人合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》的規(guī)定，按照區(qū)局的總體安排和部署，我市從20__年9月1日開始，在全市范圍內(nèi)正式開展了換發(fā)稅務登記證件工作，此項工作在區(qū)局的正確指導下，經(jīng)過全市稅干的共同努力，已經(jīng)圓滿完成，現(xiàn)將換發(fā)稅務登記證件工作總結(jié)呈上，如有不妥之處請指正。
一、采取的措施。
（一）加強組織領導、精心安排部署。
此次換發(fā)稅務登記證件工作時間緊，任務重，要求高，我市各級地稅機關對此非常重視，將這項工作做為加強稅源管理的重要舉措，并將其列為年初黨組確定的“創(chuàng)新管理年”的工作日程，專門成立了由主管局長親自掛帥、各業(yè)務科室科長組成的換發(fā)（辦理）稅務登記證件領導小組，辦公室設在市局稅收管理科，直接負責換發(fā)稅務登記工作。
（二）拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。
為使廣大納稅人了解并在規(guī)定的期限內(nèi)換發(fā)證件，除在各辦稅大廳的顯著位置張貼換證公告外，還利用新聞媒體廣泛宣傳換發(fā)稅務登記證件的目的和意義，在電視臺連續(xù)七天播放換發(fā)稅務登記證件公告。同時，通過__地稅內(nèi)部、外部網(wǎng)站及稅收管理期刊換證公告，并向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的時間、地點、程序、違章處理和收費標準，在辦稅服務廳設立咨詢臺，隨時受理納稅人的咨詢，并輔導納稅人辦理換證事宜，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)積極開展培訓、密切部門配合。
我們以全區(qū)綜合稅收征管系統(tǒng)軟件培訓會議在__召開為契機，通過視頻對全市稅收管理系列的人員就綜合軟件稅收管理稅務登記物料入庫、調(diào)撥、換證錄入打證等進行了系統(tǒng)培訓。
工作中積極與技術監(jiān)督局、工商局、國稅局取得聯(lián)系，掌握各部門有關辦證信息，與國稅局在統(tǒng)一代碼方面達成一致。我們還將換發(fā)稅務登記軟件數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)大集中辦理稅務登記戶數(shù)和管戶情況進行核對，對已辦理稅務登記的戶數(shù)及時換發(fā)稅務登記，對未辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理稅務登記的戶進行登記造冊，并將信息傳遞給工商行政管理部門。
（四）制定工作制度、建立記載臺帳。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》，結(jié)合我市實際情況制定了《__市地方稅務局20__年換發(fā)稅務登記證證件管理辦法》。嚴格按照區(qū)局數(shù)據(jù)大集中軟件辦理稅務登記物料入庫、出庫、工本費收據(jù)打印，并按照《__市地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關于換發(fā)稅務登記證件的通知》（通地稅字20__）55號文件要求，建立健全換發(fā)（辦理）稅務登記證件帳簿，即：《20__年1月至20__年8月31日辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20__年下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20__年換發(fā)稅務登記證件收繳工本費明細帳》、《20__年換發(fā)稅務登記證件領用存明細帳》。
（五）深入基層調(diào)研，及時解決問題。
在換發(fā)稅務登記證工作期間，我們積極開展調(diào)研，及時解決換證工作遇到的問題。例如：
各征管局普遍反映由于換發(fā)稅務登記證件時間跨度過長，大多數(shù)納稅戶的稅務登記證件正本外框丟失或破損，導致稅務登記證件不便于保管和在經(jīng)營場所懸掛，為了解決此項問題，經(jīng)市局研究決定，各征收單位在換發(fā)稅務登記期間購買一臺塑封機，對沒有外框的稅務登記證件正本在換發(fā)時進行免費塑封，共為17，707戶納稅人塑封了稅務登記正本皮，此舉受到了納稅人的一致好評,。
我市于20__年成立了稅務登記管理中心,本次由其負責科爾沁區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納稅人的稅務登記證件換發(fā)（辦理）工作，并在市政府行政審批大廳集中辦理，由于受該大廳辦公場所、機器設備人員的限制，換證初期出現(xiàn)了換證擁擠、速度緩慢現(xiàn)象，為了解決此問題市局決定由科爾沁區(qū)域內(nèi)管戶專管員直接進行信息采集，并收集換證資料，同時抽調(diào)骨干力量，集中到市局五樓電教室進行統(tǒng)一打證。
為了加快換證進度，我市在換證工作上還采取以下辦法：
一是由專管員按戶采集信息，集中分片受理打證的辦法;
二是嚴格落實責任，采取專人負責發(fā)表、收表、審核、錄機、 統(tǒng)計的一條龍換證辦法，對換證質(zhì)量和數(shù)量進行考核。同時，采取電話通知、逐片、逐戶上門清理等多種形式督促納稅人主動換證。對無固定門點的零星分散的納稅戶的簡易登記工作，采取邊清理、邊發(fā)表、邊登記、邊發(fā)證的方法幫助納稅人及時更換、辦理稅務登記證件，既減少了工作環(huán)節(jié)，又方便了納稅人。
三是將換證權限下放到基層所由其換發(fā)稅務登記證件，基層所將換發(fā)稅務登記底冊上報主管稅務機關稅收管理科已便查;
四是優(yōu)化服務意識，提高換證效率。在換證過程中，講究工作方法，注意改善服務態(tài)度，在堅持原則，堅持政策對納稅人換證的同時，優(yōu)化服務態(tài)度，盡可能把工作做到細而又細、準而又準，在辦稅大廳設立換證窗口，在征收期派專人在征收大廳設點換證，為“老、病、殘”、下崗再就業(yè)人員等納稅人提供快捷服務，受到了納稅人的好評，提高了換證的效率。
五是及時了解掌握換證進度，通報換證進度，并將換證進度情況及時以稅收管理快訊形式上報區(qū)局。
二、取得的成效。
全市20__年底稅務登記戶數(shù)32921戶；截至20__年10月8日稅務登記戶數(shù)36989戶；新核稅務登記證33769戶數(shù)(其中：臨時稅務登記482戶)；國有企業(yè)481戶、集體企業(yè)戶312、股份合作企業(yè)17戶、聯(lián)營企業(yè)2戶、有限責任公司2770戶、股份有限公司190戶、私營企業(yè)452戶、其他企業(yè)123戶、港澳臺商投資企業(yè)19戶、外商投資企業(yè)47戶、個體工商業(yè)28070戶、非企業(yè)單位31戶、其他778戶；已換發(fā)稅務登記達到91.59%；未換發(fā)稅務登記證戶數(shù)3220戶(其中：非正常戶數(shù)2542戶、注銷592戶、社保信息86戶)；清理漏征漏管戶1194戶、清理出稅款4000元、加收滯納金100元、罰款50元。
全市共收取工本費128，588元，已上繳工本費20，000元，未上繳工本費元，未上繳工本費主要原因是：一些登記證件已換發(fā)完畢，沒有送到納稅人手里、有些納稅人未及時取走證件，區(qū)局財裝處來電話通知年底結(jié)帳，年底前暫時停止匯款，明年1月份開始匯款，所以有部分工本費未能上繳。
三、存在問題。
由于換證工作時間緊,在換證期間難免有些戶數(shù)信息采集錄入不全；還有一些納稅人盡管經(jīng)過多次告知，但由于種種原因還是未能按期到稅務機關換發(fā)稅務登記證件；還有一些戶信息資料已經(jīng)錄入微機還未進行打證；未換證戶數(shù)大多數(shù)是失蹤和非正常戶，這些戶數(shù)有待于進一步核查。
四、今后的努力方向。
雖然換證工作已經(jīng)告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認真研究和解決,主要采取如下措施：
（一）回頭看，對信息錄入進一步審核，對資料不全的及時采集信息補錄數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)真實可靠，進行資料歸檔，規(guī)范戶籍管理，為加強稅收管理提供一手資料。
（二）對多次告知不按期換證的納稅人要求及時換證并按照有關規(guī)定進行嚴厲處罰。
（三）以此次換證為契機開展一次全市清理漏征漏管戶專項檢查工作，主要采取拉網(wǎng)式檢查，徹底清理失蹤和非正常戶數(shù)，摸清管戶底數(shù)。
