時間：2023-05-31 08:35:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建筑公司發(fā)展規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
成立山東省低碳經(jīng)濟工作領導小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟的發(fā)展進程，研究制定低碳經(jīng)濟開發(fā)、推廣、對外合作、技術研發(fā)、資金籌措等重大支持政策，組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和困難。成立山東省應對氣候變化專家委員會。同時，組建由大學、科研機構等相關專家共同參與的山東省低碳經(jīng)濟專家委員會，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。依法促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。適時出臺或修改有關能源資源和環(huán)境等領域的地方性法規(guī)，加速低碳經(jīng)濟發(fā)展的法制化、標準化、常規(guī)化進程。建立碳減排協(xié)會、碳交易平臺。按照國家碳排放有關規(guī)定，出臺碳交易管理辦法，鼓勵企業(yè)自發(fā)建立以企業(yè)為主體的碳減排協(xié)會，引導企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟發(fā)展；組織編制溫室氣體排放清單，摸清“家底”，確定各主體單位的碳排放額度及其減排的目標任務。
構筑發(fā)展低碳經(jīng)濟規(guī)劃體系
借鑒先進省市發(fā)展低碳經(jīng)濟專項規(guī)劃編制的經(jīng)驗和做法，調(diào)整規(guī)劃思路，將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)山東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結合山東特色，盡快研究和編制中長期的《山東省低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本思路、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略措施以及今后一個時期發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要任務、發(fā)展重點和發(fā)展目標。同時，做好發(fā)展低碳經(jīng)濟規(guī)劃與各類規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌分類制定減排重點行業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活、低碳交通、綠色建筑、森林碳匯等專項規(guī)劃，促進重點領域的發(fā)展模式向低碳型轉(zhuǎn)變。
構建以低碳排放為特征的綠色產(chǎn)業(yè)體系
以技術創(chuàng)新實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造升級，完善落后產(chǎn)能退出機制，以園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)的整合與重組，以集約化、專業(yè)化、高端化和綠色發(fā)展為方向，引導企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。培育發(fā)展低碳建筑、低碳交通、電子信息等戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加碳匯。
開展低碳試點，探索有山東特色的低碳發(fā)展模式
重點選擇低碳特征比較明顯、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳產(chǎn)品應用已有一定基礎的城市，在城市低碳發(fā)展規(guī)劃、綠色發(fā)展配套政策、產(chǎn)業(yè)體系建設、低碳生活方式和消費模式等方面開展工作。依托現(xiàn)有高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“低能耗、低排放、低污染”的原則進行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，建設以低碳、清潔、高效為特征，以低碳能源、低碳物流、低碳建筑為支撐的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在鋼鐵、建材、化工、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)選擇示范企業(yè)，推動低碳化發(fā)展的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。選擇居住相對集中、設施相對完善、環(huán)境承載量大、群眾基礎較好的社區(qū)（街區(qū)），推廣綠色建筑，提倡綠色出行，開展低碳家庭創(chuàng)建活動，制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范，引導社區(qū)居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費模式，建設以綠色、便捷、節(jié)能、低碳為特征的低碳社區(qū)。工業(yè)領域，組織實施電力、鋼鐵等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造；建筑領域，推廣綠色建筑和可再生能源建筑，加快建筑節(jié)能低碳整裝配套技術、低碳建造和施工關鍵技術及節(jié)能低碳建材成套應用技術研發(fā)應用；交通領域，加快淘汰老舊高耗能車輛，適當投放混合動力公交車；公共機構，增強低碳意識，抓好節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水綜合改造。
《福建生態(tài)省建設“十二五”規(guī)劃》
到2015年，生態(tài)省建設主要目標基本實現(xiàn)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設成效顯著，多數(shù)設區(qū)市達到或接近生態(tài)市創(chuàng)建標準，生態(tài)文明建設位居全國前列。
《福建省“十二五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》
《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》
《福建省“十二五”人口和計劃生育發(fā)展專項規(guī)劃》
《福建省“十二五”人力資源和社會保障體系建設專項規(guī)劃》
《福建省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》
《福建省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》
《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
《福建省建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《福建生態(tài)省建設“十二五”規(guī)劃》
《福建省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《福建省“十二五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》
《福建省“十二五”綜合交通運輸體系發(fā)展專項規(guī)劃》
社會民生
《福建省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》
加強區(qū)域合作，突出區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，基本形成“一帶、兩區(qū)、四軸、多點”城鎮(zhèn)空間結構；堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的體制機制，實現(xiàn)廣大群眾“住有所居”目標；城市基礎設施和公共服務設施更加配套完善，綜合承載能力明顯增強；建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展機制更加完善，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系日趨成熟；建設領域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構取得重大進展，建設科技含量明顯提高，建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排成效突出，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎更加牢固。
《福建省“十二五”人口和計劃生育發(fā)展專項規(guī)劃》
“十二五”期間，人口年平均出生率控制在14‰左右，年均自然增長率不超過7.8‰；出生人口政策符合率達90%以上；2015年嬰兒死亡率下降到7‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率下降到18.0/10萬以下；2015年全省人口平均預期壽命達到75.5歲。
《福建省“十二五”人力資源和社會保障體系建設專項規(guī)劃》
“十二五”期間，全省累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力力爭達到200 萬人；“十二五”期末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達760萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達1278萬人，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保分別達到435萬人、500萬人、445萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達85%。
《福建省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》
殘疾人生活總體達到小康；建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，保障水平和服務能力明顯提高；依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權利；加強殘疾人組織和人才隊伍建設，提高殘疾人事業(yè)科技應用和信息化水平；系統(tǒng)開展殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展；弘揚人道主義精神，為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
服務業(yè)
《福建省“十二五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》
“十二五”期間，服務業(yè)年均增長速度力爭高于全省生產(chǎn)總值增長速度，到2015年，服務業(yè)增加值達到10000億元，占GDP比重超過42%，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力；服務業(yè)從業(yè)人員年均遞增6%左右，到2015年達到1100萬，占全社會從業(yè)人員的比重達40%以上，?，F(xiàn)代服務業(yè)增長速度高于服務業(yè)平均增長速度，生產(chǎn)業(yè)占服務業(yè)比重達到60%以上。
《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》
2015年，金融業(yè)力爭實現(xiàn)增加值達2000億元以上，占全省GDP的6%以上。
銀行業(yè)發(fā)展目標：力爭新設分行30家，支行及支行以下機構150家，自助銀行400家；2015年末，全省銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)總量達55000億元，各項存、貸款余額分別達36000億元和30000億元；行業(yè)整體不良貸款率控制在1.2%左右。
證券業(yè)發(fā)展目標：“十二五”期間，力爭福建省新增境內(nèi)外上市公司100家，爭取發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)800億元以上；力爭福建省法人證券公司增加到5家、證券營業(yè)部增加到250個；法人期貨公司增加到7家、期貨營業(yè)部增加到100個；新增證券投資基金管理公司3家；證券投資咨詢機構增加到9家。
保險業(yè)發(fā)展目標：“十二五”期間，全省保險業(yè)保費收入預計年均增長16%-18%，至2015年，預計保費收入比2010年翻一番，超過800億元；保險深度達到3.3%，保險密度達到2200元左右。
其 他
《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
力爭種植業(yè)產(chǎn)值年均增長2.0%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長4.0%以上。到2015年，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，總產(chǎn)達650萬噸以上；油料產(chǎn)量達28萬噸；肉蛋奶總產(chǎn)達266萬噸；水果、茶葉、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)品穩(wěn)定增長；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率96%以上；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品累計有效認證數(shù)分別達3000個、800個、200個、50個；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1萬億元；農(nóng)機總動力達1450萬千瓦，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化程度達40%以上；省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶以上；“一村一品”專業(yè)村數(shù)量達2000個，占全省比例達13.3%；依法登記農(nóng)民專業(yè)合作社達20000個；新增戶用沼氣池20萬戶，普及率達10.8%；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值達1560億元；農(nóng)民人均純收入突破12515元。
《福建省建筑業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省建筑行業(yè)產(chǎn)值比2010年翻一番，力爭7500億元。建筑業(yè)增加值占全省GDP比例保持7%以上。建筑業(yè)產(chǎn)值利稅率達到8%以上。勞動生產(chǎn)率超過25萬元/人。培育發(fā)展“建筑之鄉(xiāng)”，完成產(chǎn)值比重不低于30%。培育2家以上產(chǎn)值超百億的的龍頭建筑企業(yè)，10家以上產(chǎn)值超50億元建筑企業(yè)，營業(yè)收入超5億元勘察設計單位2-3家，營業(yè)收入超億元的監(jiān)理企業(yè)3家。扶持2-3家有實力的建筑企業(yè)上市。
《福建省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到“十二五”末，全行業(yè)實現(xiàn)增加值230億元，年均增長15%；營業(yè)收入1110億元，年均增長15.7%;資產(chǎn)總額1200億元,年均增長16%，力爭比“十一五”末翻一番。
到“十二五”末年出版圖書達到5000種、1.20億冊、90萬千印張，年均分別增長7.4%、9.3%、9.6%。培育年銷售碼洋超3億元的圖書出版社2-3家；報紙品種數(shù)與“十一五”末基本持平，總印數(shù)18億份、800萬千印張，年均分別增長18%、14.8%。培育1-2家大型現(xiàn)代傳媒集團，期發(fā)行量超過30萬份的報紙3-5種；期刊品種數(shù)與“十一五”末基本持平，總印數(shù)7000萬冊、26萬千印張，年均分別增長20.1%、14%。打造一批在細分市場中領先的重點期刊，期發(fā)行量超過30萬冊的期刊5種；實現(xiàn)印刷工業(yè)產(chǎn)值890億元，印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%。力爭培育3-5家年產(chǎn)值超10億元、80家年產(chǎn)值超1億元的印刷復制骨干企業(yè)；出版物零售10億冊（盤、份）、42億元（碼洋），年均分別增長6.4%、9.1%。培育3家年產(chǎn)值超3億元的出版物發(fā)行骨干企業(yè)，3-5家國家文化出口重點企業(yè)；數(shù)字出版產(chǎn)值達100億元，力爭年均增長35 %以上。
《福建省“十二五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》
2015年，全省一次能源消費量為1.4億噸標煤，年均增長7.6%。；一次能源消費結構為煤炭52.2%、石油20.6%、水電7.7%、核電9.8%、天然氣7.3%、其他能源2.4%；全省用電量2270億千瓦時，用電最高負荷3840萬千瓦，分別年均增長11、5%和11.6%；人均綜合用電5780千瓦時，人均生活用電1155千瓦時；全省煤炭產(chǎn)量控制在2300萬噸/年左右（就近出省500萬噸，省內(nèi)按1800萬噸/年平衡），到2015年省外調(diào)入煤炭量8200萬噸/年；關閉小火電37萬千瓦，2015年福建單位GDP能耗降至0.658噸標煤/萬元，降幅約16%；全社會電網(wǎng)線損率小于6.6%。
《福建省“十二五”綜合交通運輸體系發(fā)展專項規(guī)劃》
港口：沿海港口貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量力爭超過1500萬標箱。
鐵路：全省鐵路通車里程達5000公里，進出省通道增至10個以上，實現(xiàn)各設區(qū)市通快鐵，鐵路覆蓋90%以上縣市。
公路：全省高速公路通車里程突破5000公里，出省高速公路通道達17個；全省公路網(wǎng)通車總里程突破10.5萬公里。
民航：全省民航旅客吞吐量超過4400萬人次，貨郵吞吐量超過70萬噸。
軌道交通：爭取全省建成和在建軌道交通里程約200公里。
【關鍵詞】校辦產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 思考
一 浙江工業(yè)大學校辦產(chǎn)業(yè)基本情況
浙江工業(yè)大學校辦產(chǎn)業(yè)興起于20世紀80年代，多年以來，校辦企業(yè)依托學?？蒲袃?yōu)勢，積極轉(zhuǎn)化科技成果，形成了一批龍頭產(chǎn)業(yè)，獲得了較高的社會認知度。2009年，浙江工業(yè)大學率先開展了高校校辦企業(yè)的公司制改制工作，完成了省屬高校第一家資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作，確立了資產(chǎn)經(jīng)營公司（因資產(chǎn)經(jīng)營公司是校辦產(chǎn)業(yè)集團整合的雛形，以下簡稱“集團”）與下屬企業(yè)的母子公司關系。集團現(xiàn)有9家全資校辦企業(yè)、3家參股企業(yè)，經(jīng)營的范圍包括高新技術、建筑設計、城市規(guī)劃、工程監(jiān)理、化工、化工機械設備制造、辦公設備銷售、印刷等領域。根據(jù)《2010年度中國高等學校校辦產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》，截止至2010年底，浙江工業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)總額3.3億元，凈資產(chǎn)2.1億元，實現(xiàn)銷售收入2.73億元，利潤總額3100萬元。位列全國高校資產(chǎn)公司資產(chǎn)總額第35位，凈資產(chǎn)第22位，銷售收入第22偉，利潤第24位。
二 浙江工業(yè)大學主要產(chǎn)業(yè)市場競爭能力分析
浙江工業(yè)大學校辦產(chǎn)業(yè)主要集中在化肥裝備制造及輔助產(chǎn)品、勘探設計服務、船舶裝備制造及印刷、器材商貿(mào)等行業(yè)。其中，主要為制造業(yè)和民用建筑設計服務業(yè)。
1．化肥裝備制造產(chǎn)業(yè)
浙江工業(yè)大學機械設備有限公司、化工設備有限公司、催化劑有限公司構成了以化肥裝備及附屬產(chǎn)品為系列的制造產(chǎn)業(yè)。本?；恃b備產(chǎn)業(yè)的主要對象為中小氮肥生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品從催化劑到合成塔到高壓管道，已經(jīng)形成了相對完整的產(chǎn)品系列，具有天然的產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢。三家企業(yè)曾經(jīng)嘗試聯(lián)合，但行政上的簡單整合未能超越體制的束縛。幾次嘗試僅僅從行政上試圖統(tǒng)一企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財務、資金調(diào)配，回避了企業(yè)體制問題，管理機制較為僵硬，經(jīng)營決策無法實現(xiàn)統(tǒng)一。這種做法背離了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、資源共享的初衷，行政決策和資源調(diào)配的非市場化也影響了部分企業(yè)的運營發(fā)展，打擊了二級企業(yè)經(jīng)營團隊的積極性?？梢哉f，長期以來我?；恃b備企業(yè)各自為戰(zhàn)，面對宏觀經(jīng)濟的不利形勢，有的企業(yè)突出重圍取得了相對競爭優(yōu)勢，有的企業(yè)仍在困境中徘徊。
目前，化肥技術裝備的大型化、科技化和潔凈化趨勢越來越明顯。新建單套合成氨裝置的準入門檻將有大幅提高，并從安全、環(huán)保、技術等方面提出了新的要求。對于中小氮肥生產(chǎn)企業(yè)和氮肥裝備生產(chǎn)企業(yè)來說，市場份額都無疑被進一步壓縮。2008年以來，裝備生產(chǎn)企業(yè)競爭日趨激烈，價格戰(zhàn)進一步蠶食企業(yè)利潤，許多企業(yè)相繼關停。本?；ぱb備生產(chǎn)企業(yè)也面臨巨大的壓力。機械設備有限公司的中小合成塔市場銷售量繼續(xù)下滑。化工設備公司大化肥管道剛剛打入市場不久，市場份額較低。催化劑公司的產(chǎn)品盡管工藝較為成熟，但技術門檻不高，生產(chǎn)廠家較多，需求量不高，產(chǎn)值一直徘徊在較低的水平。
2．勘察設計產(chǎn)業(yè)
浙江工業(yè)大學建筑規(guī)劃設計研究院有限公司自成立以來，穩(wěn)固依托浙江工業(yè)大學的學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，設計資質(zhì)逐漸齊全，服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，是浙江省僅有的兩家經(jīng)商務部批準的擁有對國外經(jīng)營資格的勘察設計單位。
國有設計企業(yè)一統(tǒng)天下的局面已不復存在，各種模式設計單位爭相斗艷，設計行業(yè)市場競爭主體的多元化在內(nèi)涵和外延上帶來許多深刻變化。如何遵循國家關于城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的方針，求得生存和發(fā)展是函待解決的問題。一是，國家以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為建筑設計行業(yè)的發(fā)展提供機遇。國家經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長勢頭，全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)一體化迅速發(fā)展，西部大開發(fā)積極進行，都為市場的平穩(wěn)發(fā)展提供了機遇與基礎。二是，國外設計公司進入中國給市場帶來挑戰(zhàn)。我國建筑及相關工程服務業(yè)過渡期已于2004年12月11日結束；而建筑設計服務、工程服務、集成工程服務和城市規(guī)劃服務（城市總體規(guī)劃服務除外）等專業(yè)服務過渡期也于2006年12月11日結束，國外設計公司以及合資設計公司的介入給設計市場帶來強烈的競爭沖擊。三是，建筑業(yè)技術服務市場上出現(xiàn)了需求日益多樣化的發(fā)展趨勢，如何適應這種市場需求的多元化帶來的生產(chǎn)變革對設計企業(yè)來說，面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，發(fā)展項目代建制是未來建筑服務行業(yè)的發(fā)展趨勢，如何把握市場機遇、申報資質(zhì)、儲備相關人才也是當前面臨的主要問題。
3．船舶裝備制造產(chǎn)業(yè)
杭州航海儀器有限公司在船舶裝備細分市場上擁有較強的技術研發(fā)、生產(chǎn)能力，尤其是型號科研、重大項目運作和集成能力。最新研發(fā)的軍品項目，在國內(nèi)保持著一定的技術領先性和專有性。由于受軍方需求的制約影響較大，銷售規(guī)?？偭咳?/p>
局成為鎮(zhèn)級市改革的關鍵性因素。
當前，湖北城鎮(zhèn)化率已超過50%，實現(xiàn)了歷史性變化，但從全國的總體情況來看，湖北省城鎮(zhèn)化率仍處于中游水平，城鎮(zhèn)建設任重道遠。鎮(zhèn)級市的建設意義大、潛力大，將成為湖北城鎮(zhèn)化進程的一個亮點，要按照“先規(guī)劃、后建設、重管理、抓特色”的原則建設鎮(zhèn)級市，正確引導、穩(wěn)步推進，妥善處理好鎮(zhèn)級市建設出現(xiàn)的擴權與監(jiān)督，擴權與精兵簡政以及鎮(zhèn)級市自身與所在縣市關系，把鎮(zhèn)級市建設作為工作的重要抓手，為推動湖北城鄉(xiāng)一體化，促進湖北經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
然偏小，一定程度上制約了企業(yè)規(guī)模的快速擴張。企業(yè)規(guī)模上不去，也限制了企業(yè)爭取國家更大財政扶持力度的能力。
公司民品業(yè)務長期停滯不前，與先進軍工企業(yè)民品產(chǎn)值持續(xù)增長、軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢相比，存在較大的差距。國家工業(yè)和信息化部國防科工局成立后，提出要進一步加強戰(zhàn)略謀劃，建立國家層面的軍民結合促進政策和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)軍工與民用工業(yè)的規(guī)劃銜接，供需對接和資源共享，以推動軍民結合再上新臺階。我校校辦產(chǎn)業(yè)也曾經(jīng)經(jīng)歷過軍方需求低迷，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的陣痛。在國家關于優(yōu)化軍工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)、壯大軍民結合高技術產(chǎn)業(yè)的正常指引下，加強成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)企業(yè)軍民結合優(yōu)勢產(chǎn)品需要認真研究和實踐。
三 制訂集團發(fā)展規(guī)劃的思考
集團發(fā)展規(guī)劃的制定，既要體現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟相融合，也要突出自身發(fā)展特點；既要體現(xiàn)長期的指導性，更要突出階段的特殊性。重點要緊緊圍繞培育核心競爭力，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化公司治理保障體系，加速建立自己的競爭優(yōu)勢。
由于我校校辦產(chǎn)業(yè)普遍層次不高，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、資源比較分散，外向化程度低，品牌優(yōu)勢欠缺，面臨較多的競爭威脅。因此，必須加快產(chǎn)業(yè)整合和結構調(diào)整，努力促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其在制造業(yè)內(nèi)部，要以高新技術改造和提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)品附加值。
1．加速化肥裝備制造產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
在國家鼓勵發(fā)展大化肥行業(yè)和大力推進節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的形勢下，我校企業(yè)產(chǎn)品市場一再壓縮，產(chǎn)品附加值持續(xù)降低。部分企業(yè)運營成本長期保持高位，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，亟待轉(zhuǎn)型升級。應繼續(xù)加大針對大氮肥企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和改良投入，加強營銷力度，發(fā)展產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、裝配和保障服務一體化的服務模式。面對合成塔內(nèi)件大型化的趨勢，預計未來幾年的中小塔內(nèi)件銷售進一步萎縮。由于合成塔大塔系統(tǒng)的研發(fā)投入巨大、企業(yè)自身研發(fā)能力弱、職工隊伍老化嚴重，國家準入標準也即將，打入大化肥市場對機械廠來說異常困難。針對上述問題，應一方面努力維持現(xiàn)有內(nèi)件產(chǎn)銷規(guī)模和低附加值的壓力容器加工業(yè)務；一方面結合國家大力發(fā)展清潔環(huán)?；ぜ夹g和裝備的要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極尋求能夠較好結合現(xiàn)有生產(chǎn)能力和人員、技術，具有良好發(fā)展前景和較高附加值的新產(chǎn)品。
2．提升勘察設計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢競爭力
設計院繼續(xù)立足學校學科優(yōu)勢，建立覆蓋技術設計、技術管理和技術咨詢的全方位服務體系。打造具有高校設計院特色，并逐步與國際工程咨詢公司模式接軌的優(yōu)質(zhì)勘察設計企業(yè)。未來幾年中，努力實現(xiàn)從單一技術型服務機構向智力服務型機構轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)任務型向社會服務型轉(zhuǎn)變。
要實現(xiàn)上述目標，必須以品牌建設和人才隊伍建設為依托，培育企業(yè)核心競爭力。在教育建筑、賓館建筑、綜合交通建筑、司法建筑、物流建筑、醫(yī)療建筑等方面多出精品、強化特色。改善人才隊伍的學歷、職稱、年齡等結構，建立國內(nèi)知名、業(yè)內(nèi)聞名、區(qū)域有名的人才梯隊。必須立足浙江、面向全國，進一步拓展市場。浙江區(qū)域，力爭市場份額在今后的幾年保持穩(wěn)定增長。外地市場，與境外設計公司聯(lián)合，積極參與重大城市的大型項目的投標，以增強在全國范圍內(nèi)的影響力?！笆濉逼陂g，國家將加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，用于基礎設施項目的建設。設計院應關注西部地區(qū)大型項目的設計招標，抓住機遇進入西部市場，具體可以考慮優(yōu)先打入西部地區(qū)的重大城市。此外，在未來的十幾年甚至幾十年，環(huán)境治理以及環(huán)境管理將會是一個熱門的發(fā)展領域，需要在相關資質(zhì)儲備與提升，尋找相關合作單位，尋求新的業(yè)務增長點上下足工夫。
3．繼續(xù)推進民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
航海儀器公司應利用現(xiàn)有技術研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮軍工企業(yè)的品牌優(yōu)勢和人才隊伍優(yōu)勢，找準新興產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)的切入點，大力發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，把民用產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)一支長遠發(fā)展的穩(wěn)定基礎。民用產(chǎn)業(yè)的選擇上，應放棄行業(yè)集中、進入障礙低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中企業(yè)資源發(fā)展市場前景良好、能體現(xiàn)本企業(yè)軍工技術比較優(yōu)勢的高技術民品。按照技術相通、工藝相近、設備共用的原則，選擇最能代表自身核心優(yōu)勢，能與軍品形成戰(zhàn)略關聯(lián)的民品細分市場，使軍品的相關能力能夠順利地延伸到民品業(yè)務中。
全面統(tǒng)籌軍品民品的協(xié)調(diào)發(fā)展，消除對企業(yè)資源的浪費和不合理爭奪，避免軍品與民品這兩種不同市場機制、不同生產(chǎn)管理模式混雜在一起的弊端，降低管理和協(xié)調(diào)的難度和成本。在具體操作上，軍品部分實現(xiàn)“小攤子，高水平，集約化”，按軍品模式去管理；軍民兩用部分和民用部分可以探索“股份多元化、經(jīng)營規(guī)?；保凑彰衿饭芾砟Ｊ饺ス芾?。必須指出，民品經(jīng)營不可能脫離企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略而單獨求得發(fā)展，在強調(diào)民品單元“分”的同時，不能忽視“合”的必然性要求，應從組織結構、管理方式與運作機制上，構建軍品與民品之間核心能力和核心資源的共享與整合體系。
4．積極推進治理結構優(yōu)化和產(chǎn)權制度改革
浙江工業(yè)大學校辦各企業(yè)均先于集團公司即資產(chǎn)經(jīng)營公司成立，各業(yè)務單元經(jīng)營職能較為強勢，且各自為陣，是典型的“先有兒子，后有老子”的企業(yè)集團；而集團本級于2008年成立，行政管理習慣短期內(nèi)不能完全轉(zhuǎn)變，其管理能力和管理手段還不能完全適應這些業(yè)務單元的組織結構和管理要求；再者，集團對這些業(yè)務單元的經(jīng)營發(fā)展還沒有找到強有力的支持點。應基于校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，建立基于戰(zhàn)略的事業(yè)組織體系，形成產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、管理科學的公司法人治理機制。正確處理集團與下屬企業(yè)之間的關系，研究制定適合校辦企業(yè)集團自身特點的集團性公司章程，明確形成以集團總部為決策層，各專業(yè)公司為經(jīng)營管理層和執(zhí)行層的組織結構，強化集團戰(zhàn)略管理的統(tǒng)一性，強化成員企業(yè)經(jīng)營管理的自主性和靈活性。逐步完善集團本級董事會成員結構，充分發(fā)揮監(jiān)事會職能。集團總部定位為校辦產(chǎn)業(yè)的決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。
根據(jù)集團產(chǎn)權實際情況，積極推進產(chǎn)權制度改革，建立合理的公司股權結構。充分考慮集團多年累積形成的現(xiàn)實現(xiàn)狀，提倡和推進股份制現(xiàn)權和期權改革，動員和鼓勵企業(yè)業(yè)務骨干入股，在此基礎上實現(xiàn)股權多元化、分散化、法人化，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的機制保障。
充分利用股權設計和經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用、扶優(yōu)扶強，推進產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集聚度。提倡和推進成員企業(yè)之間特別同行業(yè)企業(yè)相互持股，探索通過交叉持股方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可通過交叉持股方式來進行策略聯(lián)盟，如生產(chǎn)制造型企業(yè)通過交叉持股來整合研發(fā)、技術和供應鏈系統(tǒng)，以提升其競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，減少公司經(jīng)營風險，維持和促進互相的合作。當持股達到一定比例，同一行業(yè)可形成二級專業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，形成穩(wěn)定的內(nèi)部交易關系，構成集團優(yōu)勢，從而增強市場競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
參考文獻
［1］魏杰.中國企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2006
［2］馬士華、林勇.供應鏈管理［M］.北京：北京大學出版社，2000
［3］童臻衡.企業(yè)戰(zhàn)略管理［M］.廣州：中山大學出版社，1996
人氣最爆棚的當屬廣州發(fā)展珠江論壇。廣州新中軸線北段規(guī)劃師，美國建筑師協(xié)會高級會員、賀曼（上海）建筑設計咨詢有限公司董事長Jeffrey Heller，琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)規(guī)劃師、華南理工大學建筑學院教授孫一民，2011年最早給南沙新區(qū)做規(guī)劃的清華大學建筑學院教授尹稚等“大咖”皆云集此論壇。論壇開足4個小時，有聽眾全程站著聽完。
孫一民：嶺南地區(qū)樓宇建得比較密的話，可以互為遮陽，自然通風效果也會很好，琶洲地區(qū)可以探討再提高點容積率，如果要建得高也可以，但就要給出回饋，比如在首層架空做公共市民廣場。新型重點區(qū)域的交通理想狀態(tài)是地下不設車庫，完全不用開車進入?yún)^(qū)域。以琶洲電商區(qū)為例，就算設再多車位，但能過去的只有華快、獵德大橋，而且一旦開會展，道路可能根本過不去，用公交+步行的方式去解決更好。
在傳統(tǒng)城市，都是居住、工作在一起，電商區(qū)這樣的地方也需要創(chuàng)業(yè)、居住在一起。居住不一定就是房地產(chǎn)，可以通過合作建房、建宿舍樓等方式去解決。目前，琶洲電商總部區(qū)已經(jīng)有部分總部寫字樓樓宇配建15%的員工宿舍，創(chuàng)業(yè)也很需要居住在同個區(qū)域，可以做到電商工作不落幕，8小時外的生活也不落幕。
尹稚：通州到現(xiàn)在就是北京的“大臥城”，是北京交通最困難的“大臥城”。再疊加行政機關之后，不知道這個局面怎么收拾。南沙首先要堅持既定發(fā)展思路，當年所做規(guī)劃中的生態(tài)要素、智能要素值得強化。對于陸水交接的敏感區(qū)域，涉及智慧化的水資源管理。廣州可以借由南沙建設探索新的城鄉(xiāng)建設標準，要有全新的跟智慧城市結合的管控系統(tǒng)，拋棄生態(tài)綠色建設“清單制”認定模式，強化“后評估”。 2.公眾參與和城市發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新論壇
公眾參與是一種城市的國際競爭力，而廣州活躍的媒體對于公眾參與的推動和引領功不可沒。在公眾參與和城市發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新論壇上，國務院參事、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長、中國城市科學研究會理事長、中國城市規(guī)劃學會理事長仇保興，廣州市委常委、常務副市長陳如桂，廣州國際城市創(chuàng)新研究會副會長、國務院特殊津貼專家李江濤等都肯定了公眾參與對城市規(guī)劃的作用。
仇保興：廣州歷來是一個包容性非常強的城市，人家還在排擠外地人的時候，廣州人就敞開胸懷迎接四方的來客。但是現(xiàn)在許多城市都把自己定位為全球競爭的城市，很多城市都宣稱是全球化的，這個時候廣州原來的優(yōu)勢還在嗎？另外，廣州所處的地理條件非常好，是交通樞紐的城市，無論是空港、鐵路、航運，都占有先行一步的地位，海陸空齊全。但是，隨著新的交通工具的出現(xiàn)，隨著高鐵、航空在精細產(chǎn)品運輸方面的進一步發(fā)展，廣州的地位也會受到挑戰(zhàn)。
李江濤：民眾表達缺乏平臺是必須重視的問題。一個關于城市治理方面的重大舉措，有沒有足夠的時間讓民眾表達意見？這個很重要。因而，公眾參與制度建設方面還要做較多的努力，比如：怎么調(diào)動市民參與的積極性，市民在參與過程中有不同的意見或者有相反意見的時候怎樣處理等，需要研究或者制訂一套行之有效的制度規(guī)則。 3.南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展論壇
頂著國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)“雙區(qū)”身份的南沙，未來發(fā)展之路如何？在南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展論壇上，中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究專家周春山、香港大學地理系教授王緝憲等國內(nèi)外的十余位專家學者共同為南沙建言獻策，看好南沙打造廣州未來之城的前景。
（1）城市規(guī)劃的概念。城市規(guī)劃簡單的說就是為了解決城市出現(xiàn)的各種問題，采用科學的設計規(guī)劃，對城市的發(fā)展方向以及發(fā)展策略進行全局性設計，使城市的核心競爭力得到提高，居民的生活質(zhì)量得到提升。城市規(guī)劃需要設計者站在全局的最高點去看問題，同時要考慮到未來的城市發(fā)展方向，對于設計者的素質(zhì)水平提出了很高的要求。所以，城市規(guī)劃不僅僅是點和線、線和面的遞進關系，同時也是空間與時間橫向與縱向關系。城市規(guī)劃中需要設計者具有極高的戰(zhàn)略眼光。城市規(guī)劃更多的是考慮“面”的問題。
（2）建筑設計的基本概念。建筑設計的基本概念可以概括為兩點。第一，建筑設計是基于居民對建筑的主觀要求，采用科學的規(guī)劃設計原理，對建筑的內(nèi)部及外部進行設計和改造。第二，建筑設計是根據(jù)城市規(guī)劃的基本綱要，為城市的功能提供載體，利用城市資源對建筑進行可持續(xù)建造。建筑規(guī)劃更多的是考慮“點”的問題。城市規(guī)劃與建筑設計的概念并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但是所表達的思想都是相對一致的，都把落腳點放在科學規(guī)劃上。
（3）城市規(guī)劃與建筑設計之間的關系。①城市規(guī)劃是建筑設計的前提。建筑設計要遵循城市的規(guī)劃設計，要以城市規(guī)劃綱要作為建筑設計的首要前提。在城市建設中，建筑的建造著若不依據(jù)城市規(guī)劃綱要進行設計，那么整個城市的管理就是無序的，城市的發(fā)展更是無從談起。②城市規(guī)劃以建筑設計為基礎。城市擁有著豐富多彩的建筑形式，一個很重要的原因在于建筑設計的多樣化。建筑設計本身能夠為城市的發(fā)展做出屬于自己的貢獻。優(yōu)秀的建筑設計能夠有效提升城市的核心競爭力，增加城市的經(jīng)濟效益。③城市規(guī)劃與建筑設計是不可分離的。在城市的發(fā)展中，建筑設計可以說是城市規(guī)劃的基本體現(xiàn)。一座城市擁有著多樣的建筑形態(tài)有利于增加城市的知名度，反過來也同樣如此。從另一方面講，兩者結合即是一種互補。
2建筑設計在城市規(guī)劃中的相互作用
（1）有力推進城市基礎設施建設。城市發(fā)展涵蓋多個方面，包括政治、文化、經(jīng)濟等方面。建筑設計與城市規(guī)劃的結合能夠有力推進城市基礎設施的建設。城市規(guī)劃提供城市建設的長遠目標，建筑設計則是對規(guī)劃做出具體實踐，兩者互為表里，共同為城市建設做出有效部署。
（2）對城市建設進行綜合控制。城市規(guī)劃對城市建設的方方面面進行詳細規(guī)劃是不切實際的，所以，就要運用建筑設計來進行填充。城市規(guī)劃對建設過程中出現(xiàn)的問題能夠進行及時的調(diào)控，這雖然在一定程度上影響建筑設計的進行，但是，從長遠來看，城市空間布局的調(diào)整能夠有效提升建筑的綜合利用水平，對建設本身也是有很大益處的。
（3）增進城市規(guī)劃與建筑設計的協(xié)調(diào)度。城市規(guī)劃需要多個部門協(xié)調(diào)運行、共同參與，而建筑本身也是同樣如此。兩者之間具有一定的相似度，使其在實際運作中減少了很多摩擦。對于經(jīng)濟水平相對較弱的城市，可以在短時間內(nèi)建造優(yōu)秀建筑，從而提升城市的知名度，為城市的發(fā)展助力。
3正確處理城市規(guī)劃與建筑設計的關系
（1）理性對待城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是對城市空間進行合理、科學的布局，將硬件與軟件進行有機結合，從而促進城市的健康發(fā)展，是對社會發(fā)展的實踐。城市規(guī)劃的設計的涵蓋范圍特別廣泛，需要時間與空間的融合，所以，城市規(guī)劃從初期設計到最后維護都要及時的進行跟進。城市規(guī)劃不僅僅是對城市功能進行界定、對城市道路進行劃分，也要注重單個建筑形態(tài)對城市整體規(guī)劃的影響。使城市各個方面結合成有機整體，這就需要城市的管理者擁有極高的管理水平，同時也考驗著城市規(guī)劃設計者的專業(yè)素質(zhì)。從另一方面講，建筑設計質(zhì)量的高低對城市規(guī)劃起著非常重要的作用。城市規(guī)劃同建筑設計一樣，遵循科學、認真的原則，對建設的進度及時的跟進，才能更好的完成目標。
（2）建筑設計要在根本上以城市規(guī)劃為基準。建筑師在對建筑進行初始設計時，要考慮各種問題，綜合來講，就是將大環(huán)境與小環(huán)境進行有機結合。隨著我國城市化進程的加快，城市發(fā)展所面臨的各種弊端也漸漸顯現(xiàn)出來。同樣，建筑設計也出現(xiàn)各種問題，盲目追求建筑的“高大上”，忽視建筑本身的實際功能，使城市資源遭到很大的浪費。建筑師在表達自己情感方面進行的創(chuàng)造是值得肯定的，但是一味追求建筑本身帶給人的視覺沖擊，對其他之外的因素不加以考慮，那么就會使得建筑本身與整體環(huán)境不相協(xié)調(diào)，違背了城市規(guī)劃本身的要點。建筑師在設計時考慮的大環(huán)境其創(chuàng)作的基礎，任何設計都要服從城市規(guī)劃，符合城市的功能需求。
（3）加強城市規(guī)劃與建筑設計實施的管理。任何城市建設不可能出現(xiàn)準確無誤的執(zhí)行，都會有一定程度上的偏差，所以在城市建設的過程中要加強對執(zhí)行的控制。對建筑設計的執(zhí)行階段要加強行政上的監(jiān)督，建立行政問責機制。優(yōu)秀的建筑設計作品若在執(zhí)行過程中出現(xiàn)故意的偏差，不僅僅是對建筑師勞動成果的不尊重，更是對城市發(fā)展帶來諸多不利影響，同時也是對城市規(guī)劃綱要的違背。
（4）建立完整的建筑設計評估系統(tǒng)。重要的建筑在初始設計階段綜合考評中，就應引入城市的考評系統(tǒng)。政府組織相關專家對建筑師的設計進行評估，可以為城市規(guī)劃的設計提供參考。同樣，建筑師的設計作品是否符合本城市的規(guī)劃綱要，是評估的核心內(nèi)容。評估系統(tǒng)在選出合適的作品后，仍要仔細斟酌，所選作品是否符合周圍建筑群得整體環(huán)境，是否符合區(qū)域內(nèi)的城市功能。建筑設計要遵循城市發(fā)展規(guī)劃，在任何時候都不能改變。
4結語
發(fā)揮全省“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，規(guī)劃建設建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突破特級建筑資質(zhì)企業(yè)，支持建筑企業(yè)加快發(fā)展國內(nèi)、國際市場，拓展高端市場，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團化、體系化和品牌化。未來五年，建筑產(chǎn)業(yè)實施“三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”：實施大建筑戰(zhàn)略，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領域，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由“建筑業(yè)”向“建筑產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變；實施大企業(yè)戰(zhàn)略，推進企業(yè)規(guī)模擴張和聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)“建筑施工隊家庭式小作坊”到“現(xiàn)代化建筑企業(yè)”的轉(zhuǎn)變；實施大市場戰(zhàn)略，通過市場拓展，鍛煉我縣建筑企業(yè)家、提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)“包工頭”向“企業(yè)家”的轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強、把產(chǎn)業(yè)做大、把品牌做精。以節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次為重點，促進建材工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料，開發(fā)非粘土磚、建筑砌磚、建筑板材、石膏板材、水泥緩凝劑、微細目滑石粉、鋼結構等新型墻體材料新產(chǎn)品，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r期，全縣建筑業(yè)產(chǎn)值年均增幅15%以上，到2015年，全縣建筑業(yè)產(chǎn)值力爭達到200億元，其中縣外產(chǎn)值175億元以上；從業(yè)人員常年保持在6萬人以上；建筑企業(yè)總數(shù)達80家，其中總承包企業(yè)50家，專業(yè)承包企業(yè)15家，勞務分包企業(yè)25家；培育特級企業(yè)1家，一級企業(yè)15家，二級企業(yè)30家；產(chǎn)值到20億元的企業(yè)1~2家，產(chǎn)值達到15億元的企業(yè)3~5家，產(chǎn)值達到5~10億元的企業(yè)10家以上；有15家以上建筑產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)進駐建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實現(xiàn)綜合實力和競爭能力在海西領先的目標。
福建上杭縣稀土資源豐富，儲量大，發(fā)展機會和空間巨大。因此，結合省級工業(yè)區(qū)———龍巖稀土產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，對上杭縣的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與目標分別為：以目前上杭地區(qū)稀土資源的實際情況與發(fā)展趨勢，將市場作為導向標，高標準、高起點地把上杭建設成為集稀土深加工產(chǎn)品、稀土金屬、稀土氧化物、礦山開采生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)基地，從而形成一條完整的開采、加工、應用、貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，同時加大稀土延伸產(chǎn)品的開發(fā)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。
2福建省上杭縣工業(yè)經(jīng)濟新產(chǎn)品研究與開發(fā)措施
2.1改造提升傳統(tǒng)工業(yè)
培育壯大工程機械、中小型變壓器等為主要產(chǎn)品的機械制造加工企業(yè)，引導企業(yè)實施技術改造擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成一批重點骨干企業(yè)和名牌系列產(chǎn)品。重點抓好閩西天龍變壓器技改擴建和特種變壓器生產(chǎn)系列生產(chǎn)線項目、農(nóng)勛機械有限公司農(nóng)用機械擴產(chǎn)、龍巖威凱焊接設備有限公司焊接設備擴產(chǎn)等項目建設。把握輕紡工業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，注重產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新、創(chuàng)名牌，發(fā)展輕紡工業(yè)，提高出口創(chuàng)匯水平。充分利用當?shù)貏趧恿Y源和區(qū)位優(yōu)勢，積極推進體制和技術創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調(diào)整，重點抓好瑞翔紙業(yè)公司、銀豐裝飾材料有限公司和三龍裝飾材料有限公司的技改擴建項目。以林產(chǎn)化工企業(yè)為中心，依托林產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有品牌和技術優(yōu)勢，走“精、深、優(yōu)”加工之路，以生產(chǎn)林產(chǎn)化工精加工為主，重點發(fā)展松香樹脂，積極開發(fā)彩色油墨、萜烯樹脂、松香粘結劑等下游深加工產(chǎn)品，形成系列化工產(chǎn)品，輻射帶動其他樹脂生產(chǎn)，形成林產(chǎn)化學品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。采用先進技術開發(fā)硅橡膠用白炭黑、納米級無機化工原料等精細化工產(chǎn)品和生物農(nóng)藥新品種。
2.2培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
主動對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強政策配套和產(chǎn)業(yè)引導，引進戰(zhàn)略投資者，力爭在新一代信息技術、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)方面取得突破。重點發(fā)展永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料、銅合金等新材料產(chǎn)業(yè)，把新材料產(chǎn)業(yè)打造成上杭縣重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2.3建設特色工業(yè)園區(qū)
要以資源配置效益為最大化目標，形成區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈配套的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局一體化。堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高品位選擇項目、高效益開發(fā)”的原則，抓好“一園五區(qū)”建設。要以上杭工業(yè)園區(qū)為核心，帶動“五區(qū)”（即：廬豐、蛟洋、南陽、湖洋、白砂等工業(yè)集中區(qū)）發(fā)展，形成以“一園帶五區(qū)”的發(fā)展格局。促進“一園五區(qū)”向功能齊全、服務配套、環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)集聚的方向發(fā)展，做大一批布局集中、主導產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的高成長性工業(yè)園區(qū)，使之成為帶動上杭經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。實施名牌帶動戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群整體素質(zhì)。要進一步發(fā)揮園區(qū)自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性地整合本地資源的良好機制，真正形成產(chǎn)業(yè)集群自身的特色產(chǎn)業(yè)和品牌和雄厚技術創(chuàng)新能力支撐的園區(qū)品牌。進一步提高上杭在全國性知名品牌和全省知名品牌的數(shù)量和質(zhì)量，提升上杭品牌競爭力。加快園區(qū)電子商務和數(shù)字信息化建設，全面提升服務水平，提高各項服務質(zhì)量，為外商興辦實業(yè)提供安全舒適的生活條件和良好的生產(chǎn)環(huán)境，吸引企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮園區(qū)在政策、環(huán)境、管理和基礎設施等方面的整體優(yōu)勢與功能。
2.4打造更有作為的政府
一、加強領導，健全機制，努力推進電網(wǎng)建設
將電網(wǎng)工程建設納入我市項目推進工作機制，對難以解決的問題，由市政府專題研究解決。實行電網(wǎng)建設責任制，將電網(wǎng)建設有關工作納入各縣（區(qū)）政府、市政府有關部門的年度考核。
二、統(tǒng)籌安排，做好電網(wǎng)設施建設項目的前期準備
電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與其它規(guī)劃有機銜接。供電公司應與國土資源部門充分銜接，把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及時提供給國土資源部門。國土資源部門負責將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的變電站用地納入土地利用總體規(guī)劃，對尚未納入總體規(guī)劃的變電站建設項目，協(xié)調(diào)有關部門盡快納入總體規(guī)劃，為電網(wǎng)建設用地創(chuàng)造條件；對已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃但不符合土地利用總體規(guī)劃的變電站建設項目，應盡快依法調(diào)整和修改土地利用總體規(guī)劃，為電網(wǎng)建設用地創(chuàng)造條件。對未納入土地利用總體規(guī)劃而確需建設的變電站，市政府有關部門可先行對項目立項、規(guī)劃、用地等出具支持性意見，待土地利用總體規(guī)劃按法定程序修改調(diào)整后完善審批手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同供電公司共同編制電網(wǎng)基礎設施專項規(guī)劃，將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的變電站站址和線路走廊納入該規(guī)劃，并在控制性詳細規(guī)劃中予以明確，供電公司應積極做好基礎性工作，給相應部門提供相關資料，做好項目前期準備工作。
切實維護電網(wǎng)基礎設施專項布局規(guī)劃的嚴肅性，對已納入規(guī)劃的變電站站址和線路走廊用地依法明確保護區(qū)域范圍，嚴格保護。對確需調(diào)整的，必須依法按原編制程序進行。
三、增強服務意識，提高工作效率，加快電網(wǎng)設施項目的審批速度
各級政府和各有關部門加大對電網(wǎng)工程項目的支持力度，提高辦事效率，積極主動做好服務工作。對10千伏及以上新（擴）建輸變配電工程，各級政府有關部門積極配合供電公司，依法提供相關支持性文件，為爭取省和國家核準電網(wǎng)項目創(chuàng)造條件。
市供電公司及時提出電網(wǎng)建設項目申請及提供相關材料；市發(fā)展改革委負責做好電網(wǎng)建設項目核準和審核工作；市環(huán)保局負責電網(wǎng)建設項目環(huán)境影響報告的審批工作；市規(guī)劃局、國土資源局和房地產(chǎn)交易登記中心負責變電站站址和輸電線路路徑的審核，依法及時核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》及《土地使用證》；市城管、文物公園、農(nóng)林、水利和消防等相關部門加快電網(wǎng)建設項目審批速度；供電公司積極做好相關電網(wǎng)建設項目前期工作，按時完成項目核準報批，爭取早日開工建設。
四、明確責任，積極推進，做好電網(wǎng)設施項目用地的征地和房屋征收補償工作
電網(wǎng)建設項目需要征收土地或房屋拆遷的，各縣（區(qū)）政府按照屬地管理的原則，負責實施本區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設項目所涉及的征收土地、房屋拆遷的相關工作，并做好項目外部建設環(huán)境的協(xié)調(diào)和督查。
電網(wǎng)建設項目占用國有建設用地的，按照市政設施建設用地以劃撥方式供地給供電公司；占用集體土地的，依法申報批準后其征地補償?shù)裙ぷ饔筛骺h（區(qū)）政府負責組織實施，以劃撥方式供地給供電公司。
電網(wǎng)建設項目用地按劃撥用地機制執(zhí)行，征地補償費按省政府公布實施的區(qū)片綜合地價標準支付，地上建筑物征收拆遷補償費用按照相關規(guī)定標準進行補償。
電網(wǎng)線路建設工程走廊（包括桿、塔基用地）不征地，對輸電線路桿、塔基用地不辦理項目建設用地預審等相關手續(xù)，但要參照征地補償標準做一次性補償，供電公司應積極采用新技術、新工藝，合理確定用地規(guī)劃，節(jié)約使用土地。220千伏及以下電網(wǎng)架空線路確需跨越房屋的，按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離，被跨越建筑物不予拆除和補償。
五、加大電網(wǎng)建設項目支持力度
根據(jù)有關規(guī)定，將電網(wǎng)項目列入市重點項目，相關規(guī)費按照重點項目有關優(yōu)惠政策執(zhí)行。架空輸、配電線路跨越公路、鐵路、河流、林區(qū)時，不構成對跨越物損害的，各相關單位不得收取各種跨越費、占用費。挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水等設施，修復補償標準按《關于市電網(wǎng)建設收費項目實行“一費制”的通知》（汴涉企辦〔2011〕6號）規(guī)定執(zhí)行。對建設過程中涉及灌排工程設施、水土保持設施的，其損壞部分由建設單位給予修復或支付相應補償費用。
六、開拓渠道，多方籌集，積極擴展電網(wǎng)建設資金來源
各級政府、供電公司和建設項目受益單位都要積極投入，形成政府、供電公司和受益單位等多方投入電網(wǎng)設施的機制。供電公司應當根據(jù)市場需求和發(fā)展，不斷加快電網(wǎng)基礎設施建設，積極配合政府項目建設，努力向上級主管部門爭取項目和資金，加大對電網(wǎng)建設與改造的資金投入，大力推進城市配網(wǎng)及農(nóng)村電網(wǎng)建設改造，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障。對已建成的架空線路實施入地、遷移改造的工程，原則上由項目改造提出單位承擔全部改造費用，工程由供電公司負責具體實施。
各縣政府負責提供農(nóng)村電網(wǎng)變電工程建設用地，落實農(nóng)村電網(wǎng)工程的優(yōu)惠政策，依照相關規(guī)定減免相關費用，負責落實相關農(nóng)村電網(wǎng)工程的配套費用。
建立電網(wǎng)建設風險共擔機制，在新上項目用電需求不明朗的情況下，當大用戶要求供電公司提前建設輸變電項目時，由需方墊資建設。在變電站負荷達到其供電能力的50％以上后，由河南省電力公司歸還墊付資金。
七、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設
供電公司應積極爭取惠農(nóng)電網(wǎng)項目資金，加快全市農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)建設工作，不斷滿足市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高對電力供應和供電服務的需求。按照“政府主導、企業(yè)實施、多方努力、共同參與”的指導方針，市政府將整合支農(nóng)資金，協(xié)調(diào)所轄區(qū)域、辦事處和受益群眾籌措“農(nóng)田機井通電”“油改電”工程配套房、低壓配電設施等配套費用及中壓配電網(wǎng)架空線路通道、樹木及占地問題。供電公司承擔10千伏線路、配電臺區(qū)等電器設備費用。
八、加強電網(wǎng)設施保護力度
切實發(fā)揮各級政府電力執(zhí)法部門的職能作用，制定有效措施，進一步加大對電網(wǎng)設施的保護力度。每年至少于春季和秋季由政府電力執(zhí)法部門牽頭，組織開展兩次對輸、配電線路及設備走廊下及周邊樹木、違章建筑的專項整治活動；加強縣域農(nóng)網(wǎng)“機井通電”配套設施、配電房的保護，確保取得實效。供電公司加強企業(yè)內(nèi)部保護電力設施網(wǎng)絡建設，進一步增強電網(wǎng)輸變配電線路、設施的安全防范能力，保證電網(wǎng)生產(chǎn)和建設的順利進行。新聞媒體加強對電網(wǎng)設施保護的宣傳，大力宣傳電網(wǎng)建設的重要意義，為電網(wǎng)建設創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。嚴禁在變電站站址和線路走廊保護范圍內(nèi)新建建筑物，對已修建的違章建筑，由所在縣（區(qū)）政府負責依法拆除。
九、加強反竊電力度，嚴厲打擊侵害電網(wǎng)設施違法犯罪行為
市打擊侵害電力設施違法犯罪辦公室每年至少組織一次專項行動，集中整治影響電網(wǎng)建設和生產(chǎn)秩序的治安問題，構筑電網(wǎng)企業(yè)正常運營的堅強防御體系。
關鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟適用房廉租房
中圖分類號：F290 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2010)11-039-02
經(jīng)濟適用房是指按照國家統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，由各地方城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單住建造。以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。經(jīng)濟適用房是我國在房改過程中為適應新的經(jīng)濟形勢，依據(jù)中低收入家庭的經(jīng)濟承受能力組織建設的具有社會保障性質(zhì)的商品房。
1997年、1998年是房改的關鍵時期，也是房地產(chǎn)行業(yè)的起步時期，當時的商品房價格與工薪階層為主的中低收入者的經(jīng)濟承受能力差距甚大。國家為了解決中低收入家庭住房困難和啟動市場消費。1998年推出了經(jīng)濟適用房政策，目標是解決中低收入家庭住房問題。不可否認的是，作為一個新生事物，經(jīng)濟適用房在發(fā)展過程中也存在著不少問題。政府也在不斷調(diào)整政策，以適應新的變化。
一、突出政府職能，提高決策效率
在城市化進程中，城市人口激增，舊城區(qū)改造，人們內(nèi)在改善居住條件的需要。對住房的剛性需求增加。城鎮(zhèn)除了營建大量商品住宅以外，面向城市中低收入階層，營建具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用房，對城市的發(fā)展和穩(wěn)定具有決定性意義。因此政府應該強化管理職能，加強管理水平，提高決策效率，共同制定經(jīng)濟適用房長遠發(fā)展規(guī)劃，保障經(jīng)濟適用房走八良性發(fā)展的軌道。
政府成立專門委員會，由土地、規(guī)劃、統(tǒng)計、民政等部門組成，代表政府統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)經(jīng)濟適用房相關的所有問題，提高決策效率。專門委員會依據(jù)城市總體發(fā)展目標及城市總體規(guī)劃目標，制定長期的經(jīng)濟適用房建設和發(fā)展規(guī)劃。同時，專門委員會制定經(jīng)濟適用房政策，監(jiān)督經(jīng)濟適用房項目前期規(guī)劃、建筑施工、銷售環(huán)節(jié)度后期維護的規(guī)章制度，及經(jīng)濟適用房運營體制的監(jiān)督和管理。
二、建立長遠規(guī)劃目標，落實短期工作計劃
1.建立長遠規(guī)劃目標。目前的經(jīng)濟適用房建設規(guī)劃。以短期規(guī)劃為主，為完成經(jīng)濟適用房建設任務而規(guī)劃，規(guī)劃沒有體系。分布較為靈散，缺乏統(tǒng)籌安排，規(guī)劃水平低。開發(fā)量較小，開發(fā)比例低，不能滿足中低收入人群對經(jīng)濟適用房的需求。地方政府依據(jù)各地的發(fā)展規(guī)劃及各地實際情況。統(tǒng)一制定十年期的經(jīng)濟適用房的長遠發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟適用房建設在每年的商品房建設中占有固定的比例。
2.提高整體規(guī)劃水平。專門委員會組織規(guī)劃設計招投標，時項目從總體規(guī)劃到單體規(guī)劃進行全程管控。設計方案通過網(wǎng)絡或者報紙公布，征求意見。積極引導規(guī)劃設計單位及大專院校提供公益性的規(guī)劃設計服務。
3.提高土地利用效率?，F(xiàn)有的經(jīng)濟適用房項目是以多層、板樓等舒適型商品住宅為主的樓房，并不符合經(jīng)濟適用房發(fā)展，主要體現(xiàn)在土地資源利用率較低。經(jīng)濟適用房項目要節(jié)約利用土地資源，提高客積率，建筑形式以高層住宅為主。以經(jīng)濟性較強的塔樓為主。降低居住舒適度，提高價格的經(jīng)濟性。提高密度。單位面積可以容納更多的居民。解決更多中低收入群體的居住問題。使政府各項基礎設施投資變得更有效率，可以服務更多的人。對于塔樓中朝向不好的房屋可以考慮將其做廉租房使用。
4.科學設計戶型?，F(xiàn)有經(jīng)濟適用房項目戶型設計不合理，部分經(jīng)濟適用房項目出現(xiàn)大戶型。不符合經(jīng)濟適用房特性，不是因總價高而滯銷，就是由富人投機取得。戶型設計面積區(qū)間以60～90平方米的一居室和兩居室為主，以滿足一家三口的家庭需要為主，這種房屋可能由于舒適性相對差些。高收入人群不愿意購買。
三、加強基礎設施建設
經(jīng)濟適用房項目多處于城市邊緣地帶，基礎設施落后。配套不完善，出行不方便，甚至許多購買了經(jīng)濟適用房的家庭并不居住。經(jīng)濟適用房所在區(qū)域的生活不便。使得部分中低收入人群。寧可擠在市中心的小房里，也不愿意在此居住。
1.完善交通配套。政府在經(jīng)濟適用房規(guī)劃方案中明確各項基礎設施配套方案。經(jīng)濟適用房項目規(guī)劃在重點交通設施附近，如在地鐵、輕軌、環(huán)城路、快速路等周邊。政府組織設立專門公共交通線路，使各經(jīng)濟適用房項目可以快速便捷到達城市各主要功能區(qū)，同時政府給予相關補助。保證經(jīng)濟適用房項目居民出行便捷。出行成本低廉。政府在進行大型交通設施規(guī)劃中，應考慮到經(jīng)濟適用房發(fā)展規(guī)劃的需要，在經(jīng)濟適用房發(fā)展區(qū)域提前做好重點交通設施規(guī)劃。以滿足經(jīng)濟適用房開發(fā)建設的需要。
2.優(yōu)化教育配套。在經(jīng)濟適用房發(fā)展規(guī)劃方案中，重點規(guī)劃經(jīng)濟適用房的教育配套設施，在經(jīng)濟適用房項目中配套增設重點中學和重點小學的分校，鼓勵年輕有能力的教師，到經(jīng)濟適用房項目區(qū)域的學校里任教。同時政府要進一步加強教育投入，以提高學校的教學質(zhì)量。
3.提高醫(yī)療水平。在新開發(fā)經(jīng)濟適用房區(qū)域設立重點醫(yī)院的分院，同時完善社區(qū)醫(yī)療配套設施，通過建立完善的醫(yī)療服務體系，解決經(jīng)濟適用房項目區(qū)域的居民的醫(yī)療保健問題。
4.豐富商業(yè)配套。在經(jīng)濟適用房區(qū)域營建配套的商業(yè)設施，既滿足居民的生活，又能就近解決部分低收入人群就業(yè)。政府扶持的勞動密集型產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟適用房區(qū)域配套規(guī)劃，可在解決就業(yè)的同時，也減少了早晚上班期間鐘擺式出行，從而在一定程度上緩解交通壓力。
四、提高經(jīng)濟適用房建設質(zhì)量
1.積極引導品牌開發(fā)商參與經(jīng)濟適用房建設。目前，政府缺少對開發(fā)商的引導，有實力有能力的企業(yè)不愿意參與經(jīng)濟適用房建設，現(xiàn)有建設單位管理水平差。施工質(zhì)量難以保證。品牌開發(fā)商有豐富的開發(fā)經(jīng)驗，管理水平較高，建筑品質(zhì)有保障。但是，這些公司很少涉及經(jīng)濟適用房建設，往往把I作重點放在高端商品住宅的開發(fā)上，單純追求經(jīng)濟效益，而忘記了企業(yè)的社會責任。因此政府應制定鼓勵品牌房地產(chǎn)公司開發(fā)經(jīng)濟適用房的具體政策。方法一：政府組織開發(fā)商評估體系，開發(fā)商輔助政府進行經(jīng)濟適用房建設。對開發(fā)商在商品房建設項目給予稅收的優(yōu)惠政策或者其他相關費用的減免。方法二：優(yōu)質(zhì)商品房項目與經(jīng)濟適用房項目捆綁掛牌，吸引品牌開發(fā)商參與經(jīng)濟適用房建設和管理。
2.提高經(jīng)濟適用房建設水平?，F(xiàn)在經(jīng)濟適用房的建設，過于重視產(chǎn)品的經(jīng)濟性。建筑質(zhì)量不高，個剛建設單位存在偷工減料的情況，入住后存在較多質(zhì)量問題。同時經(jīng)濟適用房建設材料不符合建設節(jié)能的標準，可能造成經(jīng)濟適用房項目日后的使用成本過高。因此政府應通過專門委員會提高對經(jīng)濟適用房建筑質(zhì)量的監(jiān)督，在規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中重視各項目的建筑節(jié)能指標。尤其北方城市冬季較長，能源緊張，所以在規(guī)劃中縮小窗的面積，提高節(jié)能指標，利用保溫材料，積極推行太陽能等高新節(jié)能技術，建設節(jié)能型居住項目。建筑節(jié)能方面的措施以立法形式實施，在實際操作環(huán)節(jié)中嚴格監(jiān)督。
3.裝修交房。經(jīng)濟適用房推行裝修交房，裝修標準以滿足經(jīng)濟性和實用性為目標，以能滿足日常生活需要為主。做到住戶拿到鑰匙即可入住。這樣可以減少：次裝修帶來的浪費和污染。同時專門委員會對裝修方案進行統(tǒng)一招標設計，建筑材料進行集團采購，提高裝修質(zhì)量，降低裝修成本。
五、保障性住房體系由經(jīng)濟適用房和廉租
房組成
保障性住房主要為了解決城市中低收入人群的住房問題，以維護社會穩(wěn)定，中低收入人群也應該區(qū)別對待。對于城鎮(zhèn)低收入人群。經(jīng)濟收入只能滿足日常生活開支，經(jīng)濟適用房再便宜，他們也負擔不起，所以針對這部分人群政府提供廉租房。如：政府統(tǒng)計部門做好測算，家庭月收入不足千元者，購經(jīng)濟適用房有困難，那么這個群體就享受廉租房的待遇，政府在經(jīng)濟適用房建設過程中，規(guī)劃一定比例的廉租房，出租給這部分人。
