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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險；預(yù)控管理體系；實踐創(chuàng)新
煤炭行業(yè)，中國于2011年成立第一個安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對我國來說是非常重要。我國現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運行運用風(fēng)險預(yù)控管理體系是非常合適的，這對減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。
1構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系的重要意義
在我國煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個重要的問題，這也是國家和社會都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個合理的風(fēng)險預(yù)防管理體系，更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險預(yù)防管理體系是借鑒各國先進(jìn)的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國煤炭企業(yè)的自身特點相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個適合自己煤礦管理安全體系。要把預(yù)防和控制作為重點，通過對風(fēng)險的識別，預(yù)測，和檢測對煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。
2應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的必要性
2.1煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率
采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。
2.2深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力
長時間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)其核心競爭力在同一行業(yè)，甚至整個行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險源控制系統(tǒng)測試的能力，安全風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)實現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識，我們所有的員工每個管理活動和作業(yè)任務(wù)，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。
2.3有效發(fā)揮安全風(fēng)險預(yù)控管理體系效能是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路
全面落實安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的管理要素，高起點，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
3風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建
3.1危險源識別和風(fēng)險評估
危險源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險源是風(fēng)險預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行識別和檢測，提前針對問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險的危害性，然后進(jìn)行整理記錄，進(jìn)行上報，形成一個全面的安全管控系統(tǒng)。
3.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施
危害識別和風(fēng)險評估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時消除危害。在擬定管理措施時，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有針對性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。
3.3風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警
煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實時動態(tài)信息系統(tǒng)，對危險源的狀態(tài)實時進(jìn)行監(jiān)控。對檢測出來的危險進(jìn)行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對可能出現(xiàn)的新的危險進(jìn)行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險到達(dá)一定程度沒有辦法控制的時候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進(jìn)行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險要發(fā)生時，及時發(fā)出警告，能夠第一時間對危險程度進(jìn)行判斷，然后依據(jù)危險程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。
3.4提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實、及時、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級單位和集團(tuán)有限公司，五人小組，煤礦團(tuán)隊，煤礦動態(tài)測試結(jié)果，煤炭部門的專項檢查辦公室，團(tuán)隊三級信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進(jìn)行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場的安全問題與評估標(biāo)準(zhǔn)和危險源不相對應(yīng)時，系統(tǒng)應(yīng)及時地進(jìn)行解決。
4煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略
4.1更新安全風(fēng)險預(yù)控的管理理念
想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。
4.2加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核
業(yè)務(wù)部門和專項技術(shù)人員需要對現(xiàn)場的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對已經(jīng)識別出的危險源需要定時進(jìn)行檢驗。充分發(fā)揮風(fēng)險與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時間錄入安全管理信息軟件中進(jìn)行預(yù)警，在錄入的過程中需要對問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同問題進(jìn)行不同的整改。各部門在工作之前都需要對信息系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時對改造的問題進(jìn)行上報。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對風(fēng)險預(yù)控管理體系中記錄的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，上報，從而更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)束語
與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實施。
參考文獻(xiàn)
[1]折紅霞.淺析如何推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，Z1：40-42.
[2]陳星海.淺談煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系實施過程中遇到的問題[J].科技與創(chuàng)新，2016，08：57.
[3]張壘，楊正齊，李曉雷.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，09：100-101.
關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險；預(yù)控管理體系；實踐創(chuàng)新
煤炭行業(yè)，中國于2011年成立第一個安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對我國來說是非常重要。我國現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運行運用風(fēng)險預(yù)控管理體系是非常合適的，這對減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。
1 構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系的重要意義
在我國煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個重要的問題，這也是國家和社會都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個合理的風(fēng)險預(yù)防管理體系，更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險預(yù)防管理體系是借鑒各國先進(jìn)的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國煤炭企業(yè)的自身特點相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個適合自己煤礦管理安全體系。要把A防和控制作為重點，通過對風(fēng)險的識別，預(yù)測，和檢測對煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。
2 應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的必要性
2.1 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率
采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。
2.2 深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力
長時間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)其核心競爭力在同一行業(yè)，甚至整個行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險源控制系統(tǒng)測試的能力，安全風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)實現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識，我們所有的員工每個管理活動和作業(yè)任務(wù)，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。
2.3 有效發(fā)揮安全風(fēng)險預(yù)控管理體系效能是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路
全面落實安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的管理要素，高起點，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
3 風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建
3.1 危險源識別和風(fēng)險評估
危險源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險源是風(fēng)險預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行識別和檢測，提前針對問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險的危害性，然后進(jìn)行整理記錄，進(jìn)行上報，形成一個全面的安全管控系統(tǒng)。
3.2 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施
危害識別和風(fēng)險評估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時消除危害。在擬定管理措施時，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有針對性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。
3.3 風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警
煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實時動態(tài)信息系統(tǒng)，對危險源的狀態(tài)實時進(jìn)行監(jiān)控。對檢測出來的危險進(jìn)行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對可能出現(xiàn)的新的危險進(jìn)行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險到達(dá)一定程度沒有辦法控制的時候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進(jìn)行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險要發(fā)生時，及時發(fā)出警告，能夠第一時間對危險程度進(jìn)行判斷，然后依據(jù)危險程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。
3.4 提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實、及時、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級單位和集團(tuán)有限公司，五人小組，煤礦團(tuán)隊，煤礦動態(tài)測試結(jié)果，煤炭部門的專項檢查辦公室，團(tuán)隊三級信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進(jìn)行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場的安全問題與評估標(biāo)準(zhǔn)和危險源不相對應(yīng)時，系統(tǒng)應(yīng)及時地進(jìn)行解決。
4 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略
4.1 更新安全風(fēng)險預(yù)控的管理理念
想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。
4.2 加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核
業(yè)務(wù)部門和專項技術(shù)人員需要對現(xiàn)場的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對已經(jīng)識別出的危險源需要定時進(jìn)行檢驗。充分發(fā)揮風(fēng)險與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時間錄入安全管理信息軟件中進(jìn)行預(yù)警，在錄入的過程中需要對問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同問題進(jìn)行不同的整改。各部門在工作之前都需要對信息系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時對改造的問題進(jìn)行上報。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對風(fēng)險預(yù)控管理體系中記錄的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，上報，從而更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)束語
與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實施。
參考文獻(xiàn)
[1]折紅霞.淺析如何推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，Z1：40-42.
[2]陳星海.淺談煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系實施過程中遇到的問題[J].科技與創(chuàng)新，2016，08：57.
[關(guān)鍵詞]煤礦安全；風(fēng)險預(yù)控管理體系；安全管理
中圖分類號：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0151-01
安全管理作為煤礦實施安全發(fā)展的重要切入點和“抓手”，在保證員工身心健康、構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。煤礦安全管理是煤礦企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營中.以保證生產(chǎn)經(jīng)營中的人身安全和財產(chǎn)安全為目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動。其在煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理巾處于執(zhí)行地位.是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是神東煤炭集團(tuán)公司建立的一種煤礦安全管理措施，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了重要保障，也發(fā)揮了重要作用。
1 安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成事故幾率也會增加。在當(dāng)前煤炭市場較好的形勢下，煤礦的各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全第一，把安全生產(chǎn)的方針落到實處，落實到現(xiàn)場，才能實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。
安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。
2 安全意識在安全生產(chǎn)中的作用
安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先，對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識；第二，對于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)人工作場所后，這些意識就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對煤礦安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識基礎(chǔ)。同時，只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時消除不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系思考安全管理
煤礦企業(yè)只有安全穩(wěn)定，才能保證礦區(qū)安定團(tuán)結(jié)。不管企業(yè)機(jī)制、組織形式、經(jīng)營方式怎么變，抓安全就是抓全局、抓效益。安全工作是一項時刻放在首位的工作。改革任務(wù)越繁重，經(jīng)濟(jì)形勢越嚴(yán)重，越要把安全工作放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中來對待。強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控管理體系運行，多措并舉保安全。因此，安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是一項長期有效的安全管理體系，為煤礦的安全運轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。
（1）風(fēng)險預(yù)控管理體系考核方面。礦結(jié)合以往本安體系運行考核方面好的做法和存在的問題，重新制定下發(fā)了《寸草塔煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系運行考核管理辦法》。將各區(qū)隊分為生產(chǎn)一線組、生產(chǎn)輔助一組、生產(chǎn)輔助二組及承包商組統(tǒng)一考核。注重隱患排查治理、區(qū)隊基礎(chǔ)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)情況及安全管理考核。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，獎優(yōu)罰劣，截至11月份共計發(fā)放獎勵金981900萬元，提高了各區(qū)隊對本安體系的應(yīng)用積極性。
（2）危險源辨識方面。為強(qiáng)化危險源辨識和風(fēng)險評估與各項工作的緊密結(jié)合，礦編制了《寸草塔煤礦危險源辨識培訓(xùn)教材》，梳理出適合礦井開展危險源辨識和風(fēng)險評估的方法及實施步驟，簡單方便，易于員工掌握。每月開展專項危險源辨識和風(fēng)險評估活動，到目前為止，礦已組織各類危險源辨識和風(fēng)險評估10次，共新增各類危險源86條、修訂危險源30條，經(jīng)礦審核后上報至神東公司安監(jiān)局。機(jī)關(guān)科室檢查人員、安檢員每班抽查3名作業(yè)人員對本崗位危險源的掌握情況，形成了危險源辨識和風(fēng)險評估長效機(jī)制。
（3）不安全行為管控方面
第一，礦每月下發(fā)《月度安全指標(biāo)分解》，規(guī)定各級管理人員月度查處不安全行為扣分標(biāo)準(zhǔn)，確定不安全行為重點管控對象、重點管控范圍和重點管控區(qū)隊。形成了礦領(lǐng)導(dǎo)跟班動態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室人員分項檢查、安檢員每班全面檢查、區(qū)隊管理人員每班自查不安全行為的管控體制。對現(xiàn)場查處的不安全行為，除對不安全行為當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對當(dāng)班班長、跟班隊長及隊長執(zhí)行連帶處罰。
第二，為了激勵各級檢查人員狠抓不安全行為，我礦對查處重大風(fēng)險不安全行為的人員給予500元/人次的獎勵。每季度設(shè)立“抓不安全行為能手獎勵”，對抓不安全行為較多的人員分別給予500元至1000元不等的獎勵，已累計獎勵34人次，發(fā)放獎勵33000元，形成了 狠抓不安全行為與獎罰并進(jìn)的檢查管理模式
第三，執(zhí)行現(xiàn)場告知制度，實現(xiàn)現(xiàn)場糾正。礦編制了《寸草塔煤礦不安全行為現(xiàn)場告知單》，下發(fā)給所有檢查人員，要求檢查人員現(xiàn)場查處的不安全行為，必須告知當(dāng)事人發(fā)生的不安全行為、風(fēng)險等級、可能造成的后果，經(jīng)當(dāng)事人現(xiàn)場簽字后下發(fā)《告知單》，即可以做到現(xiàn)場檢查有理有據(jù)，也可以起到警示其他人員的作用。
第四，以漫畫形式展示不安全行為，提升員工關(guān)注度。礦梳理了經(jīng)常發(fā)生的不安全行為，編制了《寸草塔煤礦人員不安全行為培訓(xùn)教材》，以漫畫的形式展示了100種不安全行為，配發(fā)到各區(qū)隊班組中，并在井下各順槽皮帶頭、候車室、工作面安設(shè)了可能經(jīng)常發(fā)生的不安全行為漫畫，時刻提醒員工杜絕各類不安全行為的發(fā)生。
第五。開展不安全行為當(dāng)事人家屬短信通知及陪同學(xué)習(xí)活動。凡被查出重大風(fēng)險不安全行為的人員，由礦安全管理辦公室編輯短信告知不安全行為當(dāng)事人家屬，如家屬收到短信后參與培訓(xùn)，將由原來的停工培訓(xùn)7天改為培訓(xùn)學(xué)習(xí)3天。截止目前，已向不安全行為當(dāng)事人家屬發(fā)送告知短信35條，家屬回復(fù)短信2條。通過開展短信告知、家屬陪同學(xué)習(xí)可有效的實現(xiàn)家屬對不安全行為的齊抓共管。
第六，建立了不安全行為罰金返還機(jī)制。凡發(fā)生重大風(fēng)險不安全行為的人員，接受處罰后12個月內(nèi)再未發(fā)生任何風(fēng)險不安全行為的，將返還不安全行為罰金的50%。截止2014年11月，已對17人返還罰金1750元。有效的減少了不安全行為的發(fā)生。
第七，區(qū)隊建立了員工“連坐”管理機(jī)制，提高員工自保、互保意識。為提高區(qū)隊班組凝聚力，各區(qū)隊制定了《自保、互保、聯(lián)?！分贫龋?guī)定當(dāng)班作業(yè)人員發(fā)生不安全行為后，除對不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，對當(dāng)班其他作業(yè)人員、班組長及跟班隊長給予連帶處罰。該制度執(zhí)行至今，各區(qū)隊不安全行為發(fā)生數(shù)量已有了明顯的減少。
第八，建立了區(qū)隊跟班管理人員不安全行為管控考核機(jī)制。礦制定下發(fā)了《寸草塔煤礦跟班管理人員不安全行為管控考核辦法》，規(guī)定凡跟班管理人員年度內(nèi)跟班期間作業(yè)人員被查處重大不安全行為人次累計超過2人次低于6人次的，將分別給予停工學(xué)習(xí)3天、停工學(xué)習(xí)7天及行政撤職的處分。對月度跟班期g發(fā)生次數(shù)較多的跟班管理人員進(jìn)行統(tǒng)計排名，對排名前三的跟班管理人員將分別給予3000元至1000元不等的處罰。截至目前已經(jīng)累計對4名跟班人員進(jìn)行處罰，累計罰款7000元。通過開展跟班管理人員跟班期間不安全行為管控考核，既可以提高跟班管理人員對當(dāng)班安全管理的重視，管理重心前移，也可以提高班組的凝聚力。
4 結(jié)語
強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控管理體系運行，多措并舉保安全。煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營必須把安全工作放在首位，安全生產(chǎn)本身就是煤礦的最大效益，而其中保證安全的有效手段就是安全管理。只有牢牢遵循“安全第一，生產(chǎn)第二”這一煤礦安全管理理念，才能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險預(yù)控 體系建設(shè) 安全發(fā)展
中圖分類號：TD-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0161-01
鄭煤集團(tuán)大平煤礦為煤與瓦斯突出礦井。在長期的安全生產(chǎn)實踐中，大平煤礦逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，如何構(gòu)建安全風(fēng)險預(yù)控管理機(jī)制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，使我礦的安全工作再上一個新臺階成為我礦必須關(guān)注和研究的一個問題。本文基于安全風(fēng)險預(yù)控原理，從制度和體制兩個方面論述了如何構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。
1 建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的必要性
1.1安全風(fēng)險預(yù)控管理體系能有效提高安全生產(chǎn)效率
大平煤礦礦井開采處于末期，生產(chǎn)作業(yè)戰(zhàn)線較長、瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜、巷道受壓變形嚴(yán)重、頂板管理困難等不利因素和“三軟’’煤層區(qū)域消突工作困難。要提高生產(chǎn)效率，就必須有安全、規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和清晰、明確的管理流程，使管理層和職工能夠做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險預(yù)控管理體系正是程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具和手段，體系的成熟化和規(guī)范化運行，便于礦井對各項工作實施有序的安全管理，督促全體人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，降低安全隱患及不安全行為發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險，提高礦井安全生產(chǎn)效率。
1.2 深入推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)是實現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力
一直以來，安全生產(chǎn)都是影響和制約煤炭企業(yè)整體向前發(fā)展的首要因素 ，安全生產(chǎn)搞得好，才能更好地順應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的客觀趨勢，才能極大地增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，提升其在同行業(yè)乃至全行業(yè)的核心競爭力。通過實施煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系，可以使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，把職工自我管控崗位危險源的能力和系統(tǒng)管控重大危險源的能力作為中心來管理，使安全作業(yè)的思想固化到全員的潛意識中，將安全風(fēng)險預(yù)控管理體系貫徹落實到每一項管理活動和作業(yè)任務(wù)中，有效的預(yù)防事故，實現(xiàn)礦井的長治久安、平穩(wěn)發(fā)展，使礦井具有不竭動力實現(xiàn)安全高效發(fā)展。
1.3 全面建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)控體系是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路
全面建設(shè)完善安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，以高起點、高要求推進(jìn)危險源辨識管控和安全風(fēng)險評估，變事后管理為超前防范，必將有利于推動安全生產(chǎn)的無漏洞化進(jìn)程，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生，最終達(dá)到變經(jīng)驗管理為預(yù)控管理，變被動管理為主動管理，變干部管安全為全員管安全，變片面管理為系統(tǒng)管理的目標(biāo)，進(jìn)一步改善礦井安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，逐步打造安全、高效、文明和諧的現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)礦井的長治久安。
2 大平煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系框架結(jié)構(gòu)
大平煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管的“最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風(fēng)險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。體系突出體現(xiàn)了對風(fēng)險的超前預(yù)控和過程性管理 ，貫穿了“ 所有事故均可避免 ，所有危險均可控制”的預(yù)控式理念 ，融合了我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的所有指標(biāo)，是一套先進(jìn)的安全管理體系。
2.1本著貼合實際的原則，從生產(chǎn)現(xiàn)場做起，采用工作任務(wù)分析法，開展全員性危險源辨識， 重點對生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、環(huán)、管”的薄弱點進(jìn)行細(xì)致梳理，全面、具體地辨識各項工作任務(wù)、各道工序中存在的人機(jī)環(huán)管方面的危險源；使用系統(tǒng)安全分析方法中的事故樹分析（FTA）法開展系統(tǒng)性危險源辨識，針對危險源制定了具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，確保了各類危險源始終處于管控范 圍內(nèi)，并把風(fēng)險預(yù)控管理對象、管理職責(zé)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施以及最終的管理目標(biāo)作為一個持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)緊抓不放。
2.2組織對職工生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行一次全面梳理和辨識。根據(jù)不安全行為產(chǎn)生的原因制定了有針對性的控制措施和監(jiān)督考核管理辦法，將不安全行為監(jiān)督檢查作為重點工作來常抓不懈，每月對查處的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計分析，查找發(fā)生 “不安全行為” 的深層次原因，及時采取強(qiáng)化培訓(xùn)教育、 完善管理制度、加大監(jiān)督、檢查力度等措施，并不斷完善不安全行為糾正、獎罰考核機(jī)制，使員工從思想上認(rèn)識到不安全行為的危害性，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生。
2.3 不斷完善安全風(fēng)險預(yù)控信息平臺管理系統(tǒng)，建立了信息平臺使用站，及時將各級管理人員查處的安全隱患錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全隱患查報、 整改、 復(fù)查及升降級信息化管理，提高了隱患閉環(huán)管理效率。
3 大平煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)主要策略
為確保安全風(fēng)險預(yù)控管理體系運行取得實效，在安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)中，我礦始終堅持與企業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，堅持與時俱進(jìn)，務(wù)求實效的原則不動搖，不斷創(chuàng)新安全管理方法，完善安全管理機(jī)制，逐步夯實安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)體系建設(shè)落地生根。
3.1狠抓風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn)。開展覆蓋全員的危險源辨識方法和風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，根據(jù)不同對象，編制不同的培訓(xùn)教材，對管理干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其成為體系的指導(dǎo)者和監(jiān)督者；對區(qū)隊長、班組長、技術(shù)員進(jìn)行座談和現(xiàn)場指導(dǎo)，使其成為體系的傳播者和推行者；對一線職工進(jìn)行個人輔導(dǎo)，使其成為體系的應(yīng)用者和管控者。充分利用手指口述作業(yè)法，加強(qiáng)從安全確認(rèn)的內(nèi)容上、操作標(biāo)準(zhǔn)上對職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并與安全風(fēng)險抵押金掛鉤進(jìn)行嚴(yán)格考核，激發(fā)職工主動學(xué)習(xí)安全風(fēng)險預(yù)控知識的積極性和主動性，進(jìn)一步提高職工素養(yǎng)，規(guī)范職工行為。經(jīng)常與試點礦井進(jìn)行經(jīng)驗交流，不斷汲取先進(jìn)體系建設(shè)經(jīng)驗。
3.2加強(qiáng)現(xiàn)場風(fēng)險管控。井下作業(yè)具有突發(fā)、多變的特點，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，且臨時性作業(yè)環(huán)節(jié)較多，安全監(jiān)管難以全面覆蓋和實施，是零打碎敲事故多發(fā)的原因之一。針對這種情況，大平煤礦根據(jù)當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容，組織員工在入井作業(yè)前編制現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控表，將當(dāng)班作業(yè)過程中可能存在的危險源及管控措施記錄在現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控表中，作業(yè)人員隨身攜帶現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控表，作業(yè)前根據(jù)表中危險源及其管控措施進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)控，由安檢員、班組長、區(qū)隊管理人員分別對現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控實施情況、危險源掌握情況進(jìn)行考核、 抽查，對當(dāng)班作業(yè)任務(wù)可能存在的風(fēng)險有充分的認(rèn)識，并通過管控措施規(guī)避可能帶來的危害。
3.3強(qiáng)化體系分級管控。領(lǐng)導(dǎo)帶動是體系落地的關(guān)鍵，班組是體系執(zhí)行的先鋒。由礦長、安全副礦長對中層管理人員進(jìn)行隨機(jī)提問，中層以上管理人員對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)提問，并以區(qū)隊班組為重點，實行班組長負(fù)責(zé)制，職工對危險源的認(rèn)知和執(zhí)行情況與區(qū)隊、班組的工效掛鉤，對不會或不熟悉人員要嚴(yán)格追究科隊負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)人員的責(zé)任；部門管理人員從工作人員布置、設(shè)備維護(hù)、工程接續(xù)等方面開展風(fēng)險辨識，防止了決策失誤、指揮失誤的不安全行為發(fā)生，確保了將安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的更加符合我礦實際。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險預(yù)控管理體系 煤礦安全管理
1 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系
煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)包括保障管理、風(fēng)險預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風(fēng)險管理是核心，員工的不安全行為管理是重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理作為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運行平臺。各個部分緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，從而構(gòu)成了一個完整的安全管理體系。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系以PDCA 閉環(huán)管理為運行模式，保障了每項安全工作都是全過程控制、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的。
2 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行過程
基于風(fēng)險預(yù)控理論的煤礦安全生產(chǎn)管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點進(jìn)行相應(yīng)的變動，但其過程大致包括五個階段：
2.1 危險源辨識。危險源是煤礦系統(tǒng)可能威脅煤礦職工生命財產(chǎn)安全或者帶來煤礦生產(chǎn)不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險源是煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生事故的起因，同時，危險源存在于煤礦企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和改造的各個環(huán)節(jié)之中，對于煤礦危險源的辨識是煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的首要內(nèi)容。煤礦危險源的辨識要求針對不同煤礦的特點，做好煤礦危險源的分類，根據(jù)不同類別危險源的特點，綜合運用企業(yè)人力、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對煤礦危險源進(jìn)行檢測。同時要求在煤礦生產(chǎn)全過程進(jìn)行各個環(huán)節(jié)的危險源檢測，及時地記錄與匯總分析。
2.2 風(fēng)險評估。危險源辨識完成后，進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估矩陣，通過確定風(fēng)險發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險等級，針對管理對象和風(fēng)險等級編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，完成單位風(fēng)險管理表的初稿。各單位將本單位制定的初稿上報風(fēng)險管理小組下設(shè)的各個專業(yè)科室，由專業(yè)科室組織相關(guān)科室、基層單位主要管理人員、現(xiàn)場操作人員對初稿進(jìn)行補(bǔ)充和完善，通過雙向反饋、修改及審核，通過至少3輪修改后，下發(fā)到原上報區(qū)隊。隨著生產(chǎn)實際條件的變化，危險源辨識、風(fēng)險評估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定都是需要不斷測評和改進(jìn)的，是一個螺旋上升的過程，體現(xiàn)PDCA管理模式。
2.3 制定管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。通過危險源辨識提煉出管理對象，針對管理對象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而控制以及消除生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能消除相應(yīng)的危險源；管理措施的制定要針對不同的管理對象，有針對性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現(xiàn)場實際，能更好的指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
2.4 危險源監(jiān)測。危險源監(jiān)測包括對危險源的狀態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險控制過程監(jiān)測，危險源狀態(tài)監(jiān)測關(guān)注其是否處于安全狀態(tài)。危險源監(jiān)測是風(fēng)險管理的重要組成部分，通過監(jiān)測不斷提高體系運行效率，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。
2.5 風(fēng)險預(yù)警。煤礦應(yīng)對生產(chǎn)過程中的各類危險源的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)期性評估，按照其嚴(yán)重度和特征設(shè)定風(fēng)險預(yù)警等級，并根據(jù)危險源動態(tài)檢測中暴露出的各種風(fēng)險及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警指示，使管理層級相關(guān)人員及時采取相應(yīng)的措施以消除或降低風(fēng)險，達(dá)到可接受水平，從而避免不期望的結(jié)果出現(xiàn)。通過危險源辨識能夠有效的掌握煤礦危險源的數(shù)量以及分布情況，弄清楚安全管理的對象以及現(xiàn)狀；通過風(fēng)險評估，掌握每個危險源發(fā)生實效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風(fēng)險的危險源以作為安全管理控制的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對具有不可承受風(fēng)險的危險源制定安全控制標(biāo)準(zhǔn)以及措施。通過檢測危險源，掌握危險源的風(fēng)險變化狀況以及是否處于可控狀態(tài)。通過判定風(fēng)險是否能夠承受，將檢查結(jié)果與評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，確定風(fēng)險不可承受的隱患，報告和通知相關(guān)人員。通過風(fēng)險預(yù)警及時發(fā)現(xiàn)危險源，按照警情（輕警、中警、高警、巨警）提示責(zé)任單位以及責(zé)任人及時采取措施消除風(fēng)險。最后通過體系的績效考核，檢查體系的運行效果，評價礦井安全等級，強(qiáng)化體系的有效執(zhí)行。
3 風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
在陳舊的安全管理理念中，礦井機(jī)械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動的、落后的，而在現(xiàn)代安全管理中，人的生命價值更為重要，安全與生產(chǎn)的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)控，隨著管理模式的發(fā)展變化，煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系應(yīng)用而生，它是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，所以風(fēng)險預(yù)控管理體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理的必然選擇。以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的風(fēng)險預(yù)控管理體系不同于現(xiàn)行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預(yù)控為核心、雙保險、閉環(huán)式管理的特點。
通過建立煤礦安全預(yù)控管理體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動為主動，變事后處理為超前防范；建立安全長效控制機(jī)制；讓管理走在事故前面，切實消除事故的發(fā)生。煤礦事故的可防以及事故風(fēng)險的可控的管理過程是整個體系強(qiáng)調(diào)的重點，由于其管理形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機(jī)制，從認(rèn)識觀以及方法論來講，都是全面推行我國風(fēng)險預(yù)控管理體系的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險預(yù)控管理體系 煤礦 安全管理
前言：煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)之一，黨和政府一直都在采取相應(yīng)的措施對其安全生產(chǎn)進(jìn)行保障，但是煤礦事故依然頻發(fā)，并且煤礦事故發(fā)生后，必然會造成極其嚴(yán)重的人員傷亡。因此，安全管理仍然是煤礦企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的重中之重。安全風(fēng)險預(yù)控管理作為一種新型的管理模式，它與其他的管理理論并不相同，他側(cè)重于風(fēng)險的防預(yù)，即在事故發(fā)生前，建立防患機(jī)制，這對于消除隱患，減少事故的發(fā)生具有重要的意義。
一、風(fēng)險預(yù)控管理體系概述
保障管理、勞工不安全行為管理、風(fēng)險預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)中安全要素管理和綜合管理共同構(gòu)成了煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)。在上述的五個構(gòu)成部分中，風(fēng)險管理是核心，而勞工的保護(hù)安全行為管理是重點，生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全要素管理以及綜合管理是風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)，保障管理則起到了支撐的作用。上述五部分要素的緊密配合，才使得風(fēng)險預(yù)控管理體系得以正常的運行和發(fā)展。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系所使用的運行模式為PDCA閉環(huán)管理，該運行模式可以保障在該體系中的每一項安全工作都可以進(jìn)行全程控制、閉環(huán)管理并且可以進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的。
二、風(fēng)險管理體系的運行
（一）辨識危險源。危險源在煤礦生產(chǎn)過程中是引發(fā)煤礦系統(tǒng)中威脅職工生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生的根源，同時也是煤礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)和管理的過程中導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。危險源存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的方方面面，因此，對危險源進(jìn)行辨識是煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系工作的基礎(chǔ)。對煤礦內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識，這需要對于不同類型的煤礦特點進(jìn)行分析，并對于可能發(fā)生的危險源進(jìn)行分類，并且根據(jù)不同特點的煤礦可能會存在的危險源類型，積極的組織人力物力資源對其進(jìn)行檢測，同時也要對生產(chǎn)過程中的危險源進(jìn)行及時的檢測并做好記錄。
（二）風(fēng)險評估。當(dāng)危險源的辨識工作完成后，應(yīng)該對危險進(jìn)行系統(tǒng)的評估。借助風(fēng)險評估矩陣，將風(fēng)險發(fā)生的概率和由此引發(fā)的損失作為風(fēng)險等級評定的依據(jù)。，并且根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的等級，來編制不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)救措施。各單位在完成風(fēng)險管理表的初步制定后，應(yīng)將其呈報給風(fēng)險管理小組，有專業(yè)的風(fēng)險管理人員，對其進(jìn)行審核與補(bǔ)充，當(dāng)修改合格后，將其返回原呈報單位。隨著生產(chǎn)過程中多變因素的存在，所以對于危險源的辨識、風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)、以及管理方案和補(bǔ)救措施都應(yīng)該隨著實際情況的變化不斷地進(jìn)行修改與改進(jìn)。
（三）管理標(biāo)準(zhǔn)及其措施的制定。在對危險源進(jìn)行辨識的過程中，應(yīng)該提煉出管理的對象，并對管理對象的特點制定出管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)而做到對危險源進(jìn)行有效的防控以及消除，盡量避免或減少事故的發(fā)生。而在管理標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，，應(yīng)該將國家和行業(yè)、企業(yè)的編著作為依據(jù)，同時也要保證只要達(dá)到該制定標(biāo)準(zhǔn)的要求就可以有效的保證危險源的消除，而在管理措施制定的過程中，一定要將不同管理對象的特點作為基礎(chǔ)，只盯住有針對性的措施，而制定出的措施要具體，要對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)起到切實可行的指導(dǎo)作用。
（四）監(jiān)測危險源。危險源狀態(tài)監(jiān)測和和風(fēng)險控制過程監(jiān)測是危險源監(jiān)測的兩大組成部分。其中危險源狀態(tài)監(jiān)測是觀測其是否在安全狀態(tài)下進(jìn)行運行；而危險源監(jiān)測作為風(fēng)險管理的重要組成部分，指將其作為體系運行效率提高、煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。
（五）風(fēng)險預(yù)警。煤礦生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該針對生產(chǎn)過程中可能會發(fā)生和存在的危險源的風(fēng)險展開風(fēng)險評估，并將其嚴(yán)重程度作為風(fēng)險預(yù)警等級判定的標(biāo)準(zhǔn)。將危險源檢測過程中顯露出來的風(fēng)險及時進(jìn)行預(yù)警提示，使得相關(guān)管理人員可以及時的采取一系列的措施，以達(dá)到風(fēng)險消除和預(yù)防的目的，使風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)，對不希望出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行避免。危險源的辨識可以使得煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中對于可能存在的危險源做到清楚的掌握其數(shù)量和分布情況，對于安全管理的現(xiàn)狀做到清楚掌握；風(fēng)險評估則可以使煤礦企業(yè)對于危險發(fā)生的時效性、可能性和所能造成的最嚴(yán)重的后果進(jìn)行預(yù)防；對于危險源進(jìn)行檢測，可以使風(fēng)險的變化情況和檢測風(fēng)險源是否處于可監(jiān)控狀態(tài)進(jìn)行及時掌握；風(fēng)險預(yù)警可以對風(fēng)險源做到及時發(fā)現(xiàn)，并依據(jù)警情大小提示負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)措施。
三、風(fēng)險預(yù)控管理對煤礦安全生產(chǎn)的意義
在傳統(tǒng)的安全管理中，礦井的機(jī)械化程度較低、管理理念較為落后，所以安全管理是較為被動的，但是在現(xiàn)代的安全管理中，則更多的關(guān)于與人的生命安全，安全管理的理念也在不斷的更新，管理模式也從傳統(tǒng)的被動管理向著超前預(yù)控進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著管理模式的不斷變化，煤礦風(fēng)險預(yù)控體系也應(yīng)運而生，他是管理體系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，同時也是現(xiàn)代煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的必然選擇。風(fēng)險預(yù)控管理體系將PDCA作為管理運行的模式，他與現(xiàn)代的煤礦安全檢查管理法和隱患排查發(fā)有所不同，它具有全方位、全過程、螺旋上升、預(yù)防為主、雙保險、閉環(huán)式的管理特點。該預(yù)控管理體系的建立可以變事前處理為超前防范，使管理走在事故前，切實消除和避免事故的發(fā)生，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動為主動。
總結(jié)：綜上所述，對于煤礦事故的預(yù)防與管理一直都是煤礦企業(yè)管理過程中的重點。而風(fēng)險預(yù)控管理體系的出現(xiàn)和發(fā)展，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和預(yù)前管理都提供了方法和手段，同時相比較傳統(tǒng)的管理模式而言，由于其形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機(jī)制，所以，無論從認(rèn)識觀和方法論而言，都是全面推行風(fēng)險預(yù)控管理體系的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】煤礦；風(fēng)險預(yù)控；安全；管理；PDCA
0 引言
煤礦風(fēng)險預(yù)控管理是我國煤礦行業(yè)安全管理的新型模式，也是煤礦安全管理的最高階段。煤礦風(fēng)險預(yù)控管理就是通過危險源辨識、風(fēng)險評估，全面辨識煤礦生產(chǎn)活動中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，制定針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對危險源進(jìn)行分級分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)“杜絕一級非傷亡事故，實現(xiàn)事故為零”的風(fēng)險管理目標(biāo)。
1 風(fēng)險預(yù)控管理術(shù)語定義
危險源：直接的或間接的可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。
根源危險源：指能夠引發(fā)危險、事故的載體，比如本單位所有的崗位、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理。
狀態(tài)危險源：指人的不安全行為，設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷，狀態(tài)危險源總是依附于根源危險源。
危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。
風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
風(fēng)險預(yù)控：在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。
事故樹：指從一個可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，并分析這些原因之間的相互邏輯關(guān)系，用邏輯圖把這些原因及其邏輯關(guān)系表示出來的樹形圖。
2 體系結(jié)構(gòu)
風(fēng)險預(yù)控管理體系包括五個部分：保障管理、風(fēng)險預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理。
2.1 文件、記錄要求
風(fēng)險預(yù)控管理體系文件包括：《管理手冊》、《程序文件》、《管理制度》、《安全文化建設(shè)手冊》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險管理手冊》、《崗位風(fēng)險提示卡》、《崗位風(fēng)險手冊》。
2.2 風(fēng)險預(yù)控管理
辨識煤礦生產(chǎn)、生活過程中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估、分級分類、制定并落實相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并對危險源監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)危險源的閉環(huán)管理，進(jìn)而消除或控制煤礦生產(chǎn)、生活中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。
2.3 員工不安全行為管理
通過對人員不安全行為發(fā)生的機(jī)理分析，制定、落實相關(guān)的控制程序與制度，從而減少礦井各類人因事故的發(fā)生。
2.4 保障管理
通過建立完善的組織機(jī)構(gòu)、明晰的機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保障風(fēng)險預(yù)控管理體系得以有效運行，同時通過安全文化建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成良好的安全人文氛圍，實現(xiàn)員工安全的自我管理和團(tuán)隊互助，達(dá)到人―機(jī)―環(huán)―管協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.5 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
對各生產(chǎn)系統(tǒng)要素危險源的辨識、評估、制定管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，編寫相應(yīng)的控制程序與制度，進(jìn)行有效的風(fēng)險控制，使各生產(chǎn)要素時刻處于受控狀態(tài)，從而保障安全生產(chǎn)。
2.6 綜合管理
通過對安全生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的精細(xì)管理，以最大限度地消除或控制危險源、降低風(fēng)險，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失，保障職工生命安全和職業(yè)健康。
關(guān)鍵詞：煤礦； 風(fēng)險預(yù)控； 安全； 管理
一.煤礦風(fēng)險預(yù)控的概念
煤礦風(fēng)險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進(jìn)行識別、風(fēng)險評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對危險源實施有效的控制，達(dá)到以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險源識別和風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險控制是風(fēng)險管理的關(guān)鍵和目的。 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的.是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。它的管理對象是是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除，它的管理標(biāo)準(zhǔn)是是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風(fēng)險的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。
二.煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點
煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性，可以規(guī)范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績效。規(guī)范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此規(guī)范的條款是針對煤礦的，不適應(yīng)于其它行業(yè)，具有一定的特殊性。整個規(guī)范是圍繞“危險源管控”建立的，而危險源的辨識又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此規(guī)范是科學(xué)的；規(guī)范不僅強(qiáng)調(diào)危險源現(xiàn)場管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實現(xiàn)危險源的系統(tǒng)管控。規(guī)范的終極目標(biāo)是實現(xiàn)“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的任何一個因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個因素的本質(zhì)安全性，也不會導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)然這是一個終極目標(biāo)，現(xiàn)階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規(guī)范》的有效實施，將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”，最終實現(xiàn)零傷亡。員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性：與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實施，建立煤礦安全管理的長效機(jī)制，實現(xiàn)煤礦的長治久安！
三.煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
與世界先進(jìn)國家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。當(dāng)前國際國內(nèi)對中國煤礦業(yè)的安全要求越來越高在國際社會眼中，礦難就是中國的代名詞。國內(nèi)民眾和媒體對煤礦事故的關(guān)注度越來越高。黨和國家對煤礦安全越來越重視。煤礦從業(yè)人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。
【結(jié)語】： 煤礦風(fēng)險預(yù)控建設(shè)需要一個長效機(jī)制，要從認(rèn)識起步，不斷改進(jìn)完善方法，樹立長治久安的思想，進(jìn)行了安全文化建設(shè)的保障研究。煤礦安全體系的建立對于我們的采礦人員有著極其重要的地位，在這一層面上我們就應(yīng)該更好的完成我們的風(fēng)險建設(shè)。煤礦的風(fēng)險建設(shè)不僅能夠保證我們的煤礦生產(chǎn)人員有一個很好地作業(yè)環(huán)境，更能夠很好地滿足我們的安全標(biāo)準(zhǔn)和需要。
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