時間：2023-06-13 09:25:01
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關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀分析；對策研究
中圖分類號：S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
林下經(jīng)濟(jì)就是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖的一種生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是薊縣林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是拓寬農(nóng)民增收，提高林地有機(jī)質(zhì)含量，促使樹木快速生長的有效途徑，從而達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。
1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
薊縣是天津市唯一的山區(qū)縣，林業(yè)占的比重較大，加之近幾年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程的實(shí)施，林地面積大幅度增加。目前，全縣有林地面積110萬畝，林木覆蓋率48.8%，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢。
1.1 資源優(yōu)勢
全縣適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地為13萬畝，其中以楊樹為主的生態(tài)林8萬畝，核桃板栗為主的經(jīng)濟(jì)林5萬畝，集中連片面積100畝以上的達(dá)到4萬畝，并且絕大部分處于閑置狀態(tài)，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢。
1.2 氣候優(yōu)勢
薊縣屬暖溫帶半濕潤大陸型季風(fēng)性氣候，四季分明，陽光充足，熱量豐富，晝夜溫差大，年平均氣溫11.4℃，年降水量696.8毫米，無霜期195天，適宜各種植物的生長。
1.3 比較優(yōu)勢
利用林地資源，在林下綜合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)效益十分可觀，以食用菌種植為例，一畝拱棚可放6000-7000菌棒，每個菌棒產(chǎn)蘑菇1.5-2斤，按目前市場價格，每斤3元計算，除去投入，每畝年可獲純利1萬元左右。與現(xiàn)有小麥、玉米等農(nóng)作物相比，比較效益十分可觀，這些都直接激發(fā)了群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。
2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
薊縣的林下經(jīng)濟(jì)起步于2003年，當(dāng)時結(jié)合“北部山區(qū)防風(fēng)阻沙、水源保護(hù)及綜合治理技術(shù)”項目的實(shí)施，在西龍虎峪、尤古莊、下營、五百戶等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行了試點(diǎn)示范，探索出了“林草、林藥、林菌、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)模式。但由于林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，又沒有穩(wěn)定的投資政策，同時缺乏科技支撐和龍頭企業(yè)帶動，致使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于初期階段，不能形成規(guī)?；?。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)面積不足萬畝。而且大部分局限在退耕還林地上，占可利用林地面積的1%，絕大部分林地沒有得到充分利用。
3 存在的問題
3.1缺乏龍頭企業(yè)帶動
近年來，林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了初步進(jìn)展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展規(guī)模較小。同時種植戶和養(yǎng)殖戶在搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面缺乏成功的經(jīng)驗，難以形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高。
3.2專項資金補(bǔ)助額較少
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)前期投入較大，所需資金額較多，但目前薊縣林下經(jīng)濟(jì)只有鞏固退耕還林成果專項工程中后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊專項資金。因此，造成項目村外的部分農(nóng)戶雖然對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但缺乏啟動資金，發(fā)展之初受到限制。而現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖、種植戶，由于得不到必要的資金支持，在做大規(guī)模、拉長鏈條方面也是止步不前，致使全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。
3.3 技術(shù)服務(wù)問題
林下經(jīng)濟(jì)是薊縣的新興產(chǎn)業(yè)，沒有一個專門的部門負(fù)責(zé)這項產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和管理工作。導(dǎo)致從事林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)農(nóng)戶管理水平低，林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對單一。在種養(yǎng)過程中尤其是在養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場需求。同時該項產(chǎn)業(yè)缺乏農(nóng)民基層合作組織的統(tǒng)一服務(wù)，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然成立了組織，但是由于市場及其他原因，并沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4 對策研究
4.1 通過宣傳引導(dǎo)，提高林農(nóng)發(fā)展積極性
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)前期投入較大，致使很多農(nóng)戶對林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)識理解有偏差，認(rèn)為林下種養(yǎng)不如普通種養(yǎng)；同時還有部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識不夠，缺乏參與熱情。因此，為引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情，需要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
4.2 搞好技術(shù)服務(wù)，提升林農(nóng)技術(shù)水平
結(jié)合“351”綠色證書和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民基本技能，重點(diǎn)培訓(xùn)關(guān)于林下種養(yǎng)的實(shí)用技術(shù)，為林農(nóng)從事該產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。同時在生產(chǎn)過程中，聘用天津林果所和外地的技術(shù)專家，負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。
4.3 多渠道籌措資金，加大資金投入力度
4.3.1銀行信貸
借鑒銀政合作項目的成功做法，可以將銀政合作的扶持范圍擴(kuò)展到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對規(guī)模達(dá)到6670km2以上的，給與信貸支持。
4.3.2抵押貸款
以農(nóng)戶林權(quán)作抵押或5戶聯(lián)保方式申請貸款，幫助農(nóng)戶解決資金難題。
4.3.3整合資金
把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固退耕還林成果專項工程的實(shí)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，整合資金，向林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
4.4采取示范帶動，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模
重點(diǎn)在增加項目、擴(kuò)展規(guī)模，拓寬領(lǐng)域上做文章，形成一批林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村戶，從而帶動了全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如：西龍虎峪鎮(zhèn)是薊縣退耕還林工程的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為合理利用林下土地資源，提高林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)林地增效、林農(nóng)增收的目標(biāo)，該鎮(zhèn)走小農(nóng)戶大基地的發(fā)展路子，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展林下食用菌，逐漸形成了具有該鎮(zhèn)特色、有影響力的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶；產(chǎn)業(yè)競爭力；差異
一、引言
長江經(jīng)濟(jì)帶是我國繼“西部大開發(fā)”、“中部崛起”提出的又一個面向中西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，但經(jīng)濟(jì)帶上各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距，尤其東西差距最為明顯。長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動格局，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，注重我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)如火如荼的時期，對長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析
上海市的第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重極低，低于1%；江蘇、浙江與重慶的第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重都在10%以下；剩余省市中第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都維持在10%以上，其中以云南與貴州兩省較為顯著。上海、云南和貴州的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較之其他省市偏低；江西省和安徽省的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重較高，在50%以上；其他省市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年略有下降。長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)，上海、江蘇及浙江的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重排名靠前，且上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已高達(dá)60%以上；西部地區(qū)貴州、云南第三產(chǎn)業(yè)比重也較高。中部地區(qū)湖北、武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高。長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長中，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，表明長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動，且第二產(chǎn)業(yè)仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要位置。
三、產(chǎn)生長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)績效與產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀原因分析
1.我國具體政策的實(shí)施
改革開放以來，基于我國的基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國實(shí)行非均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)。東部地區(qū)在投資、金融和財稅方面得到國家政策支持；同時東部率先進(jìn)行改革開發(fā)，為東部地區(qū)引入外資、高新技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力。但這也是加大我國發(fā)展不平衡的原因之一，東部與中西部差距明顯。從而也造成了我國長江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)競爭力高于中西部地區(qū)。
2.要素價格的變化
受改革開放及優(yōu)越的地理位置等因素的影響，我國東部沿海地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)得益迅速發(fā)展，與此同時中西部地區(qū)卻發(fā)展緩慢。但隨著沿海地區(qū)勞動要素價格的上漲，工業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤空間已面臨瓶頸。而此時國家交通設(shè)施的建設(shè)力度的加大，我國長江中上游地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況得以改善，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)開始由東部沿海地區(qū)向中西部發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量。
3.自然地理與自然資源分布
我國長江下游地區(qū)大多為平原，交通設(shè)施較為完善且人口密集，有充足的勞動力，對我國我國發(fā)展同周邊各國的貿(mào)易往來有著很大的幫助；而長江中上游地區(qū)雖然地域遼闊且是我國的重要能源基地，但環(huán)境條件相對惡劣，人口分布極度不均勻，在某種程度上，東部向中、西部高價輸出制成品，而中、西部則向東部提供廉價的能源和原材料。
4.交通等基礎(chǔ)設(shè)施
我國東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“基本適應(yīng)型”；中部地區(qū)屬于“隨后-跟進(jìn)型”；西部地區(qū)則處于滯后狀態(tài)。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
四、改善長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)競爭力差異的相關(guān)措施建議
1.提高區(qū)域中心城市的能級
由于受區(qū)位等條件制約，長江經(jīng)濟(jì)帶東、中、西部區(qū)域差異明顯，長江經(jīng)濟(jì)帶中西部地區(qū)的綜合競爭力明顯低于東部沿海地區(qū)的綜合競爭力。長江經(jīng)濟(jì)帶中西部地區(qū)的城市多為三線或四線城市，經(jīng)濟(jì)水平較低，很難帶動周邊城市的發(fā)展，不能產(chǎn)生有效的輻射作用。因此應(yīng)注重加強(qiáng)扶植區(qū)域中心城市，提高城市的能級，增強(qiáng)集聚功能。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況及特點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)區(qū)塊、重大項目，加快自身建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時帶動周邊城市發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)增長向集約型轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長粗放型特征明顯，往往存在污染嚴(yán)重、技術(shù)含量低且耗能大等等問題，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較弱。同時產(chǎn)業(yè)布局的不合理性使得地方與地方之間，行業(yè)與行業(yè)之間產(chǎn)生過度的競爭，且加大了社會資源的浪費(fèi)。針對上述情形，應(yīng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率和資源使用率，力爭將經(jīng)濟(jì)增長向集約型轉(zhuǎn)變，提高地方生產(chǎn)系統(tǒng)的整體效率和綜合競爭能力。
3.充分利用符合地域的比較優(yōu)勢
各地區(qū)應(yīng)該立足于自身的比較優(yōu)勢展開更高層次的分工合作，參與到區(qū)域分工甚至國際分工以獲取經(jīng)濟(jì)利益。長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于資金和技術(shù)，而長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于土地和勞動力。因此中上游地區(qū)應(yīng)充分利用其土地這一比較優(yōu)勢，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，且依靠其勞動力這一優(yōu)勢大力發(fā)展以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)；而長江下游地區(qū)則憑借資金和技術(shù)上的比較優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：人力資源；勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)；現(xiàn)狀分析
近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，人力資源管理越來越受到重視，同時市場也急需高素質(zhì)的國際通用性人力資源管理人才。人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。人力資源管理階段可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發(fā)展兩個階段。“人力資源”這一概念早在1954年就由彼德·德魯克在其著作《管理的實(shí)踐》提出并加以明確界定。20世紀(jì)80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展，為企業(yè)所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，人力資源管理理論不斷發(fā)展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)，人力資源部門的角色如何向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略人力資源管理理論的提出和發(fā)展，標(biāo)志著現(xiàn)代人力資源管理的新階段。毫無疑問，人力資源對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可忽視的重要性，本文將從人力資源的概念出發(fā)，在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下對我國的人力資源現(xiàn)狀做簡要分析。
一、前言
人力資源是一個國家或地區(qū)的人口總體所具有的勞動能力的總和，是存在于人體中的一種能推動國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，又稱為勞動力資源和人力資本。人力資源是知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的，直接決定了該國在國際上的競爭力。英國的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家——哈比森曾經(jīng)在論述人力資源時說過這么一句話：“資本以及資源都是被動的生產(chǎn)要素，人的職能是積累生產(chǎn)資本、有效開發(fā)自然資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治以及文化發(fā)展以推動國家發(fā)展進(jìn)程，因此可以說人力資源是國民創(chuàng)造財富的根本基礎(chǔ)”。隨著對人力資源研究的深入，其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已經(jīng)通過許多國家的發(fā)展進(jìn)程得到證實(shí)。通過世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測，人力資源生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家占到了49%，在發(fā)展中國家占到了31%[1]。因此，人力資源的重要性可見一斑。中國自然資源短缺、人口基數(shù)大、增長快等現(xiàn)實(shí)的問題在短時間內(nèi)是無法得到解決的。但是人力資源就可以通過一定的教育和健康投資等方式，加以積累和改善的。因此，中國的發(fā)展，必須注重人力資源的開發(fā)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在人力資源的有效開發(fā)上。
二、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)下的人力資源現(xiàn)狀分析
（1）人力資源基數(shù)較大但是素質(zhì)較低。我國人力資源總量巨大，可以說人力資源總量非常豐富，因為我國是世界上人口最多的國家，這也是我國基本的國情。自上個世紀(jì)70年代以來，我國開始實(shí)行計劃生育政策，人口的增長速度得到減緩，從1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增長得到了有效控制。然而由于中國人口基數(shù)大的根本原因，我國的人口總量仍在繼續(xù)增加。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2005年底我國人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了13.08億人，約占世界人口的21%。其中勞動年齡（15～64歲）人口9.34億（男性4.75億人，女性4.58億人）[2]。人口的大量增長給人力資源的開發(fā)利用帶來了非常嚴(yán)重的影響，形成了數(shù)量多但質(zhì)量差的惡果。一方面人口的快速增長加大了資源利用的負(fù)擔(dān)，造成了社會沒有更多資金進(jìn)行教育投資，完善提高人口素質(zhì)所必需的條件。另一方面，在人口整體素質(zhì)不高的情況下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo)，又不得不依靠勞動力數(shù)量優(yōu)勢來完成目標(biāo)，從而在無形中又促進(jìn)了人口數(shù)量的增加，這便就形成了一種以數(shù)量替代質(zhì)量的惡果，如圖1所示。
圖1人口擴(kuò)張的惡性循環(huán)圖
（2）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才資源過度稀缺。人力資源質(zhì)量不高，除了體現(xiàn)在人口整體素質(zhì)不高以外，更重要地是體現(xiàn)在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。在如今人口勞動力總量尤為豐富的條件下卻出現(xiàn)了某些行業(yè)勞動力的短缺，例如許多大城市包括北上廣等地，近年來技工和熟練工的供給出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多企業(yè)不能招到合適的工人。這就出現(xiàn)了過剩與短缺并存的矛盾，最終就導(dǎo)致失業(yè)的發(fā)生。失業(yè)的產(chǎn)生并非是因為缺乏就業(yè)機(jī)會，而在于勞動者本身缺乏相應(yīng)的技能。特別是當(dāng)今是科技時代，技術(shù)需要不斷更新，而勞動者的知識卻并未更新，由此就出現(xiàn)過剩與短缺并存的現(xiàn)象，這將成為抑制我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾，甚至?xí)魅跷覈趪H上的競爭力，讓人力資源充足的優(yōu)勢不能發(fā)揮出來，反而給經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力。
（3）人才資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如今，發(fā)達(dá)國家的第一，二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及人才資源在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)相對下降，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及專業(yè)人才資源急劇上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才尤其是信息產(chǎn)業(yè)人才，生物工程產(chǎn)業(yè)人才所占比重相對升高。然而我國與發(fā)達(dá)國家相比，人才資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間表現(xiàn)出極大的不協(xié)調(diào)。這主要表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)的人才所占比重相對過高，而第二、三產(chǎn)業(yè)人才資源所占比重偏低，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的人才資源嚴(yán)重不足。由此，可以看出我國人才資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的分配與其他發(fā)達(dá)國家之間的差距，我國必須采取相應(yīng)的有效措施來對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才資源的分配做出調(diào)整。
（4）人才資源地區(qū)分布不合理。在改革開放的初期，我國為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定了一些地方保護(hù)政策，傾向東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致人才大量涌入這些地區(qū)，最終導(dǎo)致人才的不合理布局。在我國中西部地區(qū)物質(zhì)資源豐富，人口比例為全國的60%，但是卻缺少人才資源。根據(jù)1995年全國對1%人口抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，大專及以上學(xué)歷人的人才，東部所占比例為2.72%。中西部所占比例為1.89%，在西部地區(qū)的公務(wù)人員中，大專及以上學(xué)歷的人才占39.4%，而在全國，大專及以上學(xué)歷的人才平均為59.1%，在1978～1998這二十年間，西部地區(qū)的人才繼續(xù)外流，大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，這就表現(xiàn)出了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人才分布的不合理。
（5）職工培訓(xùn)投人少。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，對相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越嚴(yán)格，對其能力要求越來越高，而在職業(yè)培訓(xùn)投人方面的經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足。我國制定的職業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)在1996年的世界競爭力報告中僅僅排在第29位。在我國的國有企業(yè)當(dāng)中，大部分都只是象征性的撥一點(diǎn)款進(jìn)行教育、培訓(xùn)，年人均基本都在10元以下[4]。大多數(shù)虧損的企業(yè)，已經(jīng)沒有經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行崗前和中期培訓(xùn)。
（6）人才資源流失嚴(yán)重。如今，改革開放已經(jīng)30余年，據(jù)統(tǒng)計，到2000年時，我國的出國留學(xué)人員已經(jīng)達(dá)到40多萬，但是其中學(xué)成回國的僅有13萬，還有近30萬人才留在了海外。也就是說留學(xué)生的回歸率在20%左右。而研究表明，發(fā)展中國家留學(xué)生的回歸率與滯留率為2：1時是最佳狀態(tài)[5]，然而我國的情況正好相反，可見我國人才資源流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
三、結(jié)論
通過在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下分析表明，由于我國人力資源受到質(zhì)量不高的影響，造成了總體水平偏低。中國龐大的人力資源基數(shù)并沒有使人力資源質(zhì)量總體水平提高，相反由于較低的素質(zhì)使整體水平與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。因此，從中國的實(shí)際情況來說，中國僅僅算是人口資源大國，與發(fā)達(dá)國家相比，并非人力資源強(qiáng)國?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在人才的基礎(chǔ)上的，在這種情況下，我國人才的缺乏與勞動力的過剩，會產(chǎn)生一系列問題。人口眾多之所以會影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根本原因是中國人口整體素質(zhì)偏低，人力資源沒有發(fā)展成為人力資本，得不到充分利用。
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20世紀(jì)60年代，哈佛大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略決策教授K．Andrens首次提出SWOT分析法，它最突出的優(yōu)點(diǎn)就是抓住影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要因素進(jìn)行整體分析，簡單、清晰、針對性強(qiáng)，常常被運(yùn)用于管理決策的各個領(lǐng)域。SWOT分別是Strength(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機(jī)遇)、Threat(挑戰(zhàn))。
二、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須順應(yīng)全社會發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流，把握住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，在應(yīng)對全球氣候變化，節(jié)能減排等方面，利用自身優(yōu)勢克服自身不足，抓住發(fā)展機(jī)遇應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)。
（一）優(yōu)勢分析
1、節(jié)能減排態(tài)度明確且堅定，再加上國家立法保障，使河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得有法可依。近年來，我國頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、((n-／再生能源法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了基本的法制保障。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化。河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐下，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對有色、金屬、電力、建材等高能耗、高污染的行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施總量控制、市場準(zhǔn)入等限制性原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力研發(fā)和轉(zhuǎn)化新技術(shù)，有效降低了工業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量。3、節(jié)能減排經(jīng)驗的積累。近年來，河南省節(jié)能減排工作成效卓越。高耗能行業(yè)能耗增速下降明顯，主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。這些無疑將成為未來河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個巨大優(yōu)勢。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前為止，河南省已經(jīng)完成了三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作。通過積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，已經(jīng)形成了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面提供了許多有益的實(shí)踐經(jīng)驗。
（二）劣勢分析
1、環(huán)保意識仍很淡薄。河南省人口眾多且環(huán)保意識淡薄，使得環(huán)境污染較為嚴(yán)重且污染治理較為困難。再加上河南省正處重工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，使得經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時，也帶來了資源能源的極大消耗和環(huán)境狀況的每況日下。2、高碳能源結(jié)構(gòu)。長期以來，河南省以化石能源為基礎(chǔ)的能源供給系統(tǒng)以及在此基礎(chǔ)上的粗放型的能源利用路徑，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)都將難以根本扭轉(zhuǎn)，這無疑將長期制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、清潔能源資源嚴(yán)重不足。長期以來，河南省煤炭、火力發(fā)電的生產(chǎn)和利用占絕對優(yōu)勢，比重達(dá)到89.9％左右。清潔能源相當(dāng)匱乏，新能源在工業(yè)領(lǐng)域的利用和發(fā)展還沒有起步。這些將制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）機(jī)會分析
1、環(huán)境問題引起了全世界的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及清潔發(fā)展機(jī)制被引入了《京都議定書》將為發(fā)展中國家提供了巨大的發(fā)展機(jī)會。這無疑為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在開展節(jié)能減排方面的合作提供最好的契機(jī)。2、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷得到鼓勵和推進(jìn)。近年來，國家陸續(xù)出臺了若干鼓勵節(jié)能減排和可再生能源的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能、環(huán)保等項目的立項、建設(shè)過程中、節(jié)能減排工作中實(shí)行減稅和免稅的優(yōu)惠政策等。3、節(jié)能和可再生能源技術(shù)發(fā)展不斷成熟，國際新能源和可再生能源研究也取得了新進(jìn)展，尤其是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國際合作的形勢逐漸轉(zhuǎn)好4、公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)有利于低碳發(fā)展的實(shí)施。人們對綠色產(chǎn)品選擇傾向越來越明顯，促使企業(yè)在生產(chǎn)工藝和原料選擇上日益趨向于低碳。這些條件都為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了有利的發(fā)展契機(jī)。
（四）挑戰(zhàn)分析
1、環(huán)境問題形勢嚴(yán)峻。氣溫升高導(dǎo)致喜馬拉雅等高山的冰川消融，對淡水資源形成長期隱患；海平面上升，對人類的安全生存造成嚴(yán)重威脅；氣候變暖加劇了洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害的頻發(fā)，嚴(yán)重的威脅了人類的生存和發(fā)展，等等。這些都嚴(yán)重威脅著人類的生存安全，也給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。2、政策體系不完善。雖然政府在鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面制定了一系列的優(yōu)惠政策或措施，但還很不完善。尤其是，政策的制定與實(shí)施環(huán)節(jié)常常脫鉤。缺乏行之有效的政策體系來約束和限制公民的行為。3、激烈的區(qū)域競爭正在展開。近年來，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度較快，2010年河南省完成生產(chǎn)總值23092億元，比2009年增長了18％，但鄭州市在中部六省的省會城市生產(chǎn)總值排名卻有所下降。可見，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競爭已越來越激烈，河南省必須抓住“中部崛起”機(jī)遇，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中凸顯優(yōu)勢，贏得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
三、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率
從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展低碳及無碳能源，是河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本途徑。低碳及無碳能源在增加能源供給的同時會減少碳排放，因此，對低碳及無碳能源的開發(fā)可以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)而不影響經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳化產(chǎn)業(yè)體系
河南省應(yīng)加快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以降低能源消耗總量，減輕碳排放壓力。河南省發(fā)展林業(yè)和種植業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。充分利用這一優(yōu)勢，積極開展碳匯造林和碳匯研究，加快培育二氧化碳吸收率高的樹種和農(nóng)作物品種，探索二氧化碳清除率高的造林模式和種植模式，構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定、效益明顯的生態(tài)固碳系統(tǒng)。
（三）強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化
河南省能源技術(shù)領(lǐng)域主要存在利用率低、碳回收技術(shù)落后以及替代能源使用較少的狀況。因此，河南省能源技術(shù)近期的發(fā)展方向應(yīng)是以提高化石能源利用率為主，加強(qiáng)碳回收，尋找新的替代能源為輔。
（四）制定合理的低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)
關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析；應(yīng)對策略
中圖分類號：F542 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01
前言
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，主要是指：人或是物為了達(dá)到空間轉(zhuǎn)移的目的，運(yùn)用公路運(yùn)輸工具之后而創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益。此類經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對于整個公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而言，極為重要。但在公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中，依舊存在著些許突出問題，亟待人們的妥善解決。
一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
我國的公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)二十余年的發(fā)展歷史之后，無論是車輛更新、站場布局還是路網(wǎng)建設(shè)中，均做到與時俱進(jìn)?，F(xiàn)今我國多條縱橫公路網(wǎng)互相貫通，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的長距離，跨省市的全面連通，對于我國交通運(yùn)輸承受的巨大壓力而言，無疑是得到了極大的緩解。與此同時，我國交通運(yùn)輸能力差的問題也得到了較好的解決[1]。由于高速公路的迅速發(fā)展，各省市之間的距離得以大大縮短，空間資源得到了極為良好的優(yōu)化配置，進(jìn)而幫助降低了生產(chǎn)運(yùn)輸成本，增強(qiáng)了市場間的交流，推動國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展。但是在我國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不可否認(rèn)的存在著些許問題，亟待人們的妥善解決。
1.站場建設(shè)布局缺乏合理性
在公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中，時常會出現(xiàn)此類問題，即眾多規(guī)劃建設(shè)完成的站場在使用不到其壽命極限時便被拆除，之后又再次重建，再次拆除。整體而言，在站場建設(shè)及布局工作中，僅將重點(diǎn)放置于城市規(guī)劃考量之上，而對于站場運(yùn)用的時間、穩(wěn)固性及便捷性較為忽視，整體布局建設(shè)缺乏了必要的專業(yè)合理性。
2.客貨發(fā)展不良，安全事故發(fā)生
在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著一大極為突出的問題，即重客輕貨，從而使得客運(yùn)發(fā)展較為迅速發(fā)達(dá)化，而貨運(yùn)發(fā)展卻較為落后，客貨發(fā)展極不協(xié)調(diào)，對于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言較為不利，，是需著重關(guān)注的一大問題。
另外，在公路運(yùn)輸發(fā)展中，時常出現(xiàn)的重大安全事故對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，也造成了較大的損害。安全事故的發(fā)生會使得大量人力、物力耗損，且所造成的不利影響也極大，后果極其嚴(yán)重，需加強(qiáng)關(guān)注。
3.制約客運(yùn)發(fā)展
雖然與貨運(yùn)相比，客運(yùn)得到了較為迅速且良好的發(fā)展，但不可否認(rèn)的是，其依舊在發(fā)展中受到了一定的限制。交通行政部門出于對安全因素的考量，規(guī)定營運(yùn)客車白天時的高速公路運(yùn)行速度需保持在100公里/h范圍內(nèi)。而夜間的運(yùn)行速度則應(yīng)保持在80公里/h。在凌晨2：00～5：00客運(yùn)需停止運(yùn)行[2]。這些規(guī)定的落實(shí)實(shí)施使得公路運(yùn)輸行業(yè)與其它運(yùn)輸業(yè)相比，其競爭力受到了削弱，不利于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)應(yīng)對策略
1.科學(xué)安排，加強(qiáng)保護(hù)
與其它運(yùn)輸業(yè)相比，公路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)量雖然較小，但是不可否認(rèn)的是其具有不可比擬的優(yōu)勢，如高效、靈活。公路運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)是高效，其管理水準(zhǔn)的高低及模式應(yīng)用優(yōu)劣均能夠充分表現(xiàn)出公路運(yùn)輸高效特點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的狀況之下，管理現(xiàn)代化水準(zhǔn)并非一個簡單的指標(biāo)，而是需作為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵參考指標(biāo)。因此，公路運(yùn)輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)機(jī)制的建立，需注意在確保常態(tài)化的狀況下留有部分活動空間，對于新舊指標(biāo)更替及科學(xué)調(diào)節(jié)而言極為有利。與此同時，還需注意加強(qiáng)對指標(biāo)體系動態(tài)性的關(guān)注。
2.健全法規(guī)，健康發(fā)展
現(xiàn)代化的主要推動力為科學(xué)及技術(shù)革命，在由傳統(tǒng)社會逐漸過渡至現(xiàn)代社會的活動中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等多個領(lǐng)域均發(fā)生了極大的變革。在此類變革活動中，公路運(yùn)輸現(xiàn)代化便是其重要的組成部分，其現(xiàn)代化的進(jìn)程因此也會受到來自這一系列變革的影響。在現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系建立中，需注意著重加強(qiáng)對社會、文化等背景的考量。在公路運(yùn)輸現(xiàn)代化規(guī)范文件中，對于人們生活質(zhì)量的考量越發(fā)關(guān)注，充分體現(xiàn)出了和諧、全面發(fā)展的特點(diǎn)。因此，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，和諧需作為重要的考量因素。
3.以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃
無論是在站場、城市還是路網(wǎng)建設(shè)中，需注意做到充分論證及分析研究，遵循以人為本的原則，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，盡量避免重復(fù)建設(shè)，造成大量資源浪費(fèi)的狀況。高鐵建設(shè)的廣泛普及及運(yùn)行使得公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)[3]。另外，在縣、鄉(xiāng)、村級公路領(lǐng)域，積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線，從而幫助增強(qiáng)自身其競爭實(shí)力，并進(jìn)一步推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
另外，由于現(xiàn)今國家對于節(jié)假日做出了較大的調(diào)整，在十一、小長假、春運(yùn)、寒暑假等期間，公路運(yùn)輸需承受巨大的壓力，而在平時其運(yùn)輸能力又出現(xiàn)過剩的狀況。針對于此，相關(guān)教育運(yùn)輸管理部門需注意進(jìn)一步加強(qiáng)對于運(yùn)輸能力的宏觀全面調(diào)控，對運(yùn)輸班次采用嚴(yán)格規(guī)范審批方式，對于非法營運(yùn)嚴(yán)肅打擊，全面維護(hù)并確保整個公路運(yùn)輸市場的穩(wěn)定化，進(jìn)一步幫助促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路運(yùn)輸?shù)闹匾圆蝗菪∮U，隨著其的迅速發(fā)展，公路廣泛出現(xiàn)于城鄉(xiāng)地域。公路運(yùn)輸所具備的資源優(yōu)勢性可幫助將人或是物，采用公路運(yùn)輸?shù)姆绞剿椭疗渌赜?，進(jìn)而幫助進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升人們的生活水平。我國作為一個發(fā)展中的國家，其公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會起到一個極為顯著的前導(dǎo)性作用。所以，在今后的社會發(fā)展中，需積極發(fā)展公路運(yùn)輸，提升其管理水準(zhǔn)，促進(jìn)其相關(guān)經(jīng)濟(jì)，從而幫助進(jìn)一步的推動我國社會經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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國家統(tǒng)計局于15日初步核算數(shù)據(jù)，2013年一季度GDP為118855億元，按可比價格計算同比增長7.7%，增速比上季度回落0.2個百分點(diǎn)，比2012全年回落0.1個百分點(diǎn)，低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍預(yù)測。由此包括世界銀行的很多研究機(jī)構(gòu)下調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)全年的預(yù)測， 全年的GDP預(yù)測增長數(shù)據(jù)甚至低于8%。
此外，最新公布其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有緩解中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期被下調(diào)的結(jié)果。五月份匯豐銀行公布采購經(jīng)理人指數(shù)為49.2，低于四月份的50.4，甚至回落到近8個月以來的最低點(diǎn)。生產(chǎn)者物價指數(shù)連續(xù)15個月負(fù)增長加重了中國經(jīng)濟(jì)的增長悲觀預(yù)期?！度A爾街見聞》評論這是“中國經(jīng)濟(jì)的黑色5月”。
有學(xué)者指出指出，中國式金融抑制是導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下滑的根本原因之一。
從2010年3月至今，我國的實(shí)行貨幣緊縮政策，在這期間的階段性放松只發(fā)生在2012上半年。從去年下半年的高存款準(zhǔn)備金率和高利息，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化。也由此說明，中國經(jīng)濟(jì)仍舊持續(xù)受到金融抑制的沖擊。
美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授麥金農(nóng)和愛德華?s?肖在前人研究的基礎(chǔ)上，于1973年提出了著名的"金融抑制"論斷，認(rèn)為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)落后由于金融抑制的市場現(xiàn)狀。發(fā)展中國家金融系統(tǒng)的發(fā)展受到抑制是由于政府通過對金融活動和金融體系的過多的干預(yù)，而滯后的金融體系又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而造成了金融抑制和經(jīng)濟(jì)落后的惡性循環(huán)。兩位教授認(rèn)為，金融自由化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。
利率價格反映出中國市場的金融抑制非常嚴(yán)重：非正規(guī)金融市場民間短期借貸的利率價格是20%-30%，中小企業(yè)私募債的利率價格為14%-15%，金融衍生理財產(chǎn)品的利率價格位于5%-7%，此外，信托的利率價格為7%-10%。
就中國經(jīng)濟(jì)市場現(xiàn)狀分析，財政政策是無法采取擴(kuò)張政策的。此外，貨幣供應(yīng)量M2已經(jīng)突破100萬億的界限，貨幣若是繼續(xù)大量投放是不明智的，所以貨幣擴(kuò)張政策也無法實(shí)行。而且，過高的實(shí)際利率制約了民間投資的積極性，進(jìn)而限制了其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。而與此同時，居民收入限制了居民消費(fèi)，因為居民的消費(fèi)與中國居民的收入是成正比的，沒有顯著增長的居民收入導(dǎo)致中國居民消費(fèi)難有起色。在這樣的顯示情況下，我們只能期待股市的樂觀的未來預(yù)期可帶動經(jīng)濟(jì)增長。股市可帶動消費(fèi)和投資的積極性，而若未來股市低迷，經(jīng)濟(jì)下滑會更加嚴(yán)重。
此外，解除金融抑制而努力實(shí)行金融自由化的過程中，流動性陷阱是不存在的。流動性陷阱是凱恩斯提出的一種假說，指當(dāng)在一定時期內(nèi)，利率水平降低到最低的水平時，人們將會預(yù)期利率將會上升而債券價格則會下降，貨幣需求彈性就會變得無限大，即無論增加多少貨幣，都會被人們儲存起來，而利率將不會再下降。發(fā)生流動性陷阱時，投機(jī)性貨幣需求的利率彈性為無窮大，再寬松的貨幣政策也無法改變市場利率，使得貨幣政策失效。而就中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言，雖然貨幣發(fā)行量指標(biāo)M2突破了100萬億，但這只是表面上的規(guī)模，因為央行將其中很大一部分進(jìn)行了凍結(jié)處理，導(dǎo)致銀行的儲蓄中有20%的存款準(zhǔn)備金率，而且還有不足于20%的資金運(yùn)轉(zhuǎn)于房地產(chǎn)市場之中。有學(xué)者直接表明，中國正處于十年以來貨幣政策最為緊要的使其。一方面，中國的100萬億的儲蓄總額和3.5萬億的外匯儲備使得中國擁有大量的資金儲備；但另一方面，在中國市場上由此產(chǎn)生的成本也是非常巨大的。
就目前而言，穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)是金融有效改革的一個必要的宗旨，中國需要解除金融抑制。有學(xué)者提出要取消信貸規(guī)模。筆者認(rèn)為這一政策近期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，但是擴(kuò)大非正規(guī)金融信貸規(guī)模是可行的。在全部的金融體系中，占85%以上的是商業(yè)銀行，占50%以上的是四大銀行，金融市場嚴(yán)重不協(xié)調(diào)（田東山，2011）。這說明，在中國間接融資市場占絕對優(yōu)勢。并且，考慮到我國和發(fā)達(dá)國家之間金融市場發(fā)展水平的巨大差距，政府主導(dǎo)的特性決定了非正規(guī)金融在經(jīng)濟(jì)中無法逾越的地位。非正規(guī)金融的成本優(yōu)勢就是具有一定的可發(fā)展環(huán)境，且難以壓制（呂奕飛，2013）。以長期的角度分析，可以預(yù)期中國中小型企業(yè)所需要的金融融資來自非正規(guī)金融和正規(guī)金融部門的共同支持。因此，政府應(yīng)該鼓勵非正規(guī)金融的發(fā)展，并擴(kuò)大非正規(guī)金融信貸規(guī)模，發(fā)揮其能動性。
參考文獻(xiàn)
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[7]. 滕泰 《普遍下調(diào)中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期？》[J]，《英才》，2013
關(guān)鍵詞：采掘區(qū)隊 經(jīng)濟(jì)管理 激勵制度 財務(wù)公開
1.安全生產(chǎn)管理不僅是生命的保障，也是經(jīng)濟(jì)的保障
近年來煤礦安全事故接連不斷，很多煤礦工人因此而失去了寶貴的生命，同時，對國家和企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理勢在必行。在孔莊煤礦，安全是與區(qū)隊的效益掛鉤的，一旦出現(xiàn)了安全問題，區(qū)隊本應(yīng)得的安全獎也就得不到，每個職工的安全賬戶也不能返回，這將直接影響職工的收入，該礦重點(diǎn)抓四項工作，以此提高安全管理。
1.1加強(qiáng)職工培訓(xùn)
實(shí)行職工培訓(xùn)全面管理，建立培訓(xùn)檔案，針對不同文化層次、不同崗位標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，如對安全意識不強(qiáng)的“三違”人員，加強(qiáng)安全教育和警示教育；對操作技能不高的新工人加強(qiáng)技能和實(shí)際操作培訓(xùn)；對技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
1.2做好技術(shù)管理工作
做好“安全管理”的技術(shù)工作。首先，抓好區(qū)隊工作地點(diǎn)所處的地質(zhì)條件。其次，確立合理的技術(shù)方法。在地質(zhì)構(gòu)造或含水層或巖漿巖侵蝕等不同地質(zhì)條件下，編好準(zhǔn)確合理的安全技術(shù)措施并認(rèn)真貫徹執(zhí)行才能確保安全與效益。
1.3堅持反三違活動
加強(qiáng)對“三違”人員的處罰，以事故案例和談心幫教為基礎(chǔ)，讓“三違”人員明白違章作業(yè)對己對他對企業(yè)的危害性。職工能自覺落實(shí)安全措施，規(guī)范個人操作行為，養(yǎng)成“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的好習(xí)慣。
1.4加強(qiáng)交接班制度的落實(shí)
交接班應(yīng)做到：
十交：交任務(wù)、交安全、交指示、交操作情況、交質(zhì)量、交記錄資料、交儀器設(shè)備、交工具、交存在問題、交措施；
五不交：操作不穩(wěn)不交、記錄不全不交、難整改的問題未整改不交、文明生產(chǎn)不好不交、工具不全不交；
五清：看清、講清、問清、查清、點(diǎn)清；
兩交接：現(xiàn)場交接、實(shí)物交接。
2.合理安排各工序，最大化提高生產(chǎn)效率
采掘區(qū)隊的生產(chǎn)組織就是對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)、工序進(jìn)行合理安排，使之在空間上、時間上銜接平衡，緊密配合，形成一個協(xié)調(diào)安全的生產(chǎn)系統(tǒng)。工序安排的合理，生產(chǎn)效率提高了，就能更好的完成礦下達(dá)的任務(wù)，否則，礦就會扣除一部分績效工資，對區(qū)隊而言，在經(jīng)濟(jì)上就是一部分損失，該拿的而拿不到。因此，合理組織生產(chǎn)，合理安排工序尤為重要。
2.1生產(chǎn)過程必須有連續(xù)性、比例性
連續(xù)性是指生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)、各工序時間上緊密銜接，不發(fā)生或很少發(fā)生間斷。保持和提高生產(chǎn)過程的連續(xù)性，對提高工時利用率和設(shè)備利用率，提高產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率都有積極意義。比例性是指生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各工序之間在人力、設(shè)備能力方面保持一定的比例，使生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)能相互協(xié)調(diào)。
2.2科學(xué)組織采掘生產(chǎn)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)
孔莊煤礦的地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層傾角大，斷層多，埋藏深等地質(zhì)條件都是編寫作業(yè)規(guī)程所必須考慮的。技術(shù)人員在編制規(guī)程時，必須根據(jù)實(shí)際情況，合理的確定循環(huán)要素、作業(yè)形式，高效的安排循環(huán)工序、勞動組織，以在安全的前提下，提高生產(chǎn)效率。
3.加強(qiáng)物質(zhì)與設(shè)備管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
為了保證采掘區(qū)隊生產(chǎn)周而復(fù)始、連續(xù)的進(jìn)行，就必須不斷補(bǔ)充保證生產(chǎn)中所消耗的各種物質(zhì)，合理的選用設(shè)備，有效使用、及時維修，從而達(dá)到提高勞動功效、減輕工人體力勞動強(qiáng)度、調(diào)動工人的積極性、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.1物質(zhì)定額管理
正確的確定物質(zhì)定額消耗，找出合理消耗部分和不合理消耗部分，可以盡可能減少和消除不合理的物質(zhì)消耗。雖然區(qū)隊的物質(zhì)供應(yīng)是礦上提供，和本隊經(jīng)濟(jì)并無直接關(guān)系，可是礦上能在材料上節(jié)約支出，從大的方面來說是為國家節(jié)約資源，從小方面來講，礦上成本降低，下屬單位所得的利益就會增加。
3.2設(shè)備管理
采掘區(qū)隊的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有很多設(shè)備，任何一個環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)了故障，都會影響生產(chǎn)正常進(jìn)行。因此，加強(qiáng)設(shè)備管理，使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是區(qū)隊高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本保證。隨著機(jī)械化程度的提高和采掘設(shè)備日趨大型化、自動化，設(shè)備的數(shù)量和投資，動力、油脂和配件的消耗等不斷地增加，與設(shè)備有關(guān)的費(fèi)用入折舊費(fèi)、維修費(fèi)、電費(fèi)等在在產(chǎn)品成本中的比重也不斷的提高，同時勞動效率在很大程度上受設(shè)備技術(shù)狀況的影響。因此，加強(qiáng)設(shè)備管理是改善煤礦企業(yè)經(jīng)營，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)隊經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。
4.落實(shí)激勵與處罰制度，增強(qiáng)區(qū)隊經(jīng)濟(jì)效益
激勵這個概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動機(jī)，也就是說用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。因此，企業(yè)實(shí)行激勵機(jī)制的最根本的目的是正確地誘導(dǎo)員工的工作動機(jī)，使他們在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實(shí)現(xiàn)自身的需要。采掘區(qū)隊的職工普遍文化水平不高，并不能單純的靠激勵制度去調(diào)動他們的積極性，因此，相應(yīng)的處罰制度就顯得有必要了。只有獎罰結(jié)合，才能更有效的調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，預(yù)期完成區(qū)隊的生產(chǎn)任務(wù)，最大化的提高區(qū)隊的經(jīng)濟(jì)效益。
4.1物質(zhì)激勵要和精神激勵相結(jié)合
物質(zhì)激勵主要表現(xiàn)形式有正激勵和負(fù)激勵，發(fā)放獎金、津貼、福利等是正激勵。罰款等為負(fù)激勵。美國管理學(xué)家皮特就曾指出“重賞會帶來副作用，因為高額的獎金會使大家彼此封鎖消息，影響工作的正常開展，整個社會的風(fēng)氣就不會正?！币虼瞬删騾^(qū)隊在制定激勵制度時，必須把物質(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合起來才能真正地調(diào)動廣大員工的積極性。
4.2領(lǐng)導(dǎo)的行為決定激勵制度的成敗
采掘區(qū)隊管理人員的行為對激勵制度的成敗至關(guān)重要，區(qū)隊長、跟班隊長要做到公正無私，任人惟賢；要經(jīng)常與職工進(jìn)行溝通，特別在工作現(xiàn)場中，對職工所做出的成績要盡量表揚(yáng)，在區(qū)隊中建立以人為本的管理思想，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。管理人員通過展示自己的工作技術(shù)、管理藝術(shù)和良好的職業(yè)意識，培養(yǎng)下屬對自己的尊敬，從而增強(qiáng)區(qū)隊的凝聚力。
4.3做好常激勵少處罰
激勵制度對大多數(shù)職工都能起作用，但總有個別職工不以為然，所以要設(shè)立相應(yīng)的處罰制度。對于不請假無故缺勤的職工、班前會胡鬧的職工、不聽從分配的職工、早升井的職工等，可根據(jù)相應(yīng)的情況，給予罰款、寫檢查，甚至是停班學(xué)習(xí)等處罰，但不宜過多。
5.堅持財務(wù)公開制度，避免經(jīng)濟(jì)糾紛
區(qū)隊的經(jīng)濟(jì)效益好與壞，最直接的就體現(xiàn)在區(qū)隊干部職工的工資上。經(jīng)濟(jì)是一個敏感的話題，資金的分配可以說是全體干部職工都關(guān)心的一個問題，究竟分配制度公平與否，口說無憑，只有把區(qū)隊的財務(wù)公開，讓大家看得到每分錢的用途，才能避免經(jīng)濟(jì)上的糾紛。
5.1財務(wù)公開制度的意義
可以有效杜絕，促進(jìn)廉政建設(shè)。財務(wù)公開，各項收支處于全透明狀態(tài)，如有違規(guī)使用、分配不合理現(xiàn)象，職工監(jiān)督的作用就會顯現(xiàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工的責(zé)任感、廉潔自律和奉公意識也將得到增強(qiáng)。推行財務(wù)公開制度后，職工也成了當(dāng)家理財?shù)闹魅?，其結(jié)果將是干群合力，民心歸一，各項文明建設(shè)將健康有序發(fā)展。
5.2財務(wù)公開制度的具體做法
成立經(jīng)濟(jì)分配監(jiān)督小組。由區(qū)隊全體職工推選產(chǎn)生，以3人～5人為宜，負(fù)責(zé)審定財務(wù)公開的內(nèi)容是否合理、合法、切合實(shí)際，并收集和反映職工對財務(wù)開支的意見和建議。
5.3財務(wù)公開的形式
京津冀區(qū)域是我國重要的三大經(jīng)濟(jì)圈之一，它在不足3%的國土面積上實(shí)現(xiàn)了全國近四成的生產(chǎn)總值，彰顯了其重要的經(jīng)濟(jì)地位。2014年，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略作為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略被再一次強(qiáng)調(diào)，提出實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的需要，是合理協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境配置的需要，是構(gòu)建環(huán)渤海和新型首都經(jīng)濟(jì)圈的需要，是現(xiàn)階段十分重大的國家性經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。（文中數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒）
【關(guān)鍵詞】
京津冀；經(jīng)濟(jì)增長；現(xiàn)狀
京津冀區(qū)域位處東北亞和亞太經(jīng)貿(mào)圈的核心區(qū)域，囊括北京和天津兩大直轄市，位于環(huán)渤海地區(qū).是北方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中心，在我國經(jīng)濟(jì)拓展方向上具有重要的樞紐地位，占據(jù)了得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢。
北京，作為京津冀發(fā)展中的的中心城市，是集合了教育、文化、政治以及國家的交流中心，與此同時，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的相關(guān)政策條款發(fā)展方向的決策中心。在地里位置上東南方和天津相接，其余部分為河北省所環(huán)繞。一共有14 個市轄區(qū)以及兩個縣，北京市共有 317個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)，總面積達(dá)16410.54平方公里。
天津，是我國的第三大城市，是我國直轄市。地處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心，我國近代工業(yè)起源于天津，東與渤海相鄰，北與燕山北京相接，與北京相距120公里，天津市的總面積為 11917.3 平方公里，擁有153公里長的海岸線，陸線邊界長達(dá)1137.48公里。
河北省的地轄面積面積達(dá)18.88萬平方公里。下轄的地級市共有11個，石家莊是河北省省會。目前，河北省正致力于聯(lián)合進(jìn)行港口、公路、鐵路、機(jī)場等一系列交通設(shè)施投資和建設(shè)，聯(lián)合開展區(qū)域水資源的保護(hù)以及合理利用、設(shè)立了系列環(huán)境保護(hù)和重大生態(tài)建設(shè)項目，積極拓展河北省的行業(yè)和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作。
1 城市發(fā)展情況
北京的教育工作是全國發(fā)展最好的地區(qū)，截至 2012 年 8 月，北京市現(xiàn)共有 89 所普通高等院校，它是全國高等學(xué)府的聚集地，聚集了國內(nèi)數(shù)量最多的著名院校。 天津的教育綜合實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，2012 年末全市共有各級各類學(xué)校 1417 所。其中，普通高校 55 所，普通高中202所，初中317所，小學(xué) 843 所，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)到 970058人。河北區(qū)域各項社會福利事業(yè)也在逐步完善，到 2012年，河北省具有本科在校學(xué)生622629人，具有專科在校學(xué)生546167人，九年義務(wù)教育的普及率也在逐年提高。（表1）
1.2 城市建設(shè)發(fā)展情況
數(shù)年間，京津冀地區(qū)的發(fā)展非常迅速，截至2012年，北京現(xiàn)有建成區(qū)面積為1268平方公里，常駐人口為2069萬人；天津現(xiàn)有建成區(qū)面積為722.1平方公里，常住人口從2007 年的1115萬人增長到 2012 年的1413萬人；河北地區(qū)現(xiàn)有建成區(qū)面積從2007 年的1738.9擴(kuò)大到 2012 年的，到2012年常住人口已達(dá)到7288 萬人。從上表中各地區(qū)差異可以看出，天津市的戶籍人口密度最高，達(dá)到2782人每平方公里。
2 經(jīng)濟(jì)增長情況
2.1人均生產(chǎn)總值情況
京津冀發(fā)展的 5年以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，北京、天津和河北區(qū)域增速基本上都達(dá)到了兩位數(shù)百分比以上的速度，北京地區(qū)從 2008 年的64491元上升到 2012 年的87475元，天津地區(qū)的生產(chǎn)總值5年來近乎翻倍，河北地區(qū) 2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值比 2008 年增加了13598元，京津冀區(qū)域總體的生產(chǎn)總值所占全國比重也是逐年升高，僅次于長三角區(qū)域，與珠三角地區(qū)基本上持平并且還有很大的提高空間。
2.2外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額情況
在進(jìn)出口總額方面，從2000年到2010年，北京地區(qū)進(jìn)出口總額由776847萬美元增加到2012年的7447913萬美元，增長為原來的10倍，天津地區(qū)從2000年的1369289萬美元增加為2012年的 7743452萬美元，河北地區(qū)每年都保持不同比例的增加，到2012年增長為1775182萬美元。實(shí)際利用外資情況從2000年到 2012 年逐年增加，增長比率基本呈平穩(wěn)增加態(tài)勢。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳冬.京津冀城市進(jìn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異研究[D]，河北工業(yè)大學(xué)，2012.
