時間：2023-06-15 09:27:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市場監(jiān)督管理處罰，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
有說“電商利益集團勝出的”；有感嘆“細思極恐”的；也有稱是“倒退”的，有說是“嚴重隱患”的。并且和眼下最熱的滴滴順風(fēng)車司機殺人案聯(lián)系起來，看似問題非常嚴重了。
真的是這樣嗎？不急，不是有已經(jīng)公開征求過意見的三審稿嗎，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，是吧。我們不妨梳理一下，這個電商法三審稿針對平臺責任到底是怎么規(guī)定的，是不是僅有一條的連帶責任被改成了補充責任這么簡單呢？
結(jié)果很快出來了，足足三十三個平臺的義務(wù)和責任！請各位認真看一下吧，看來夠“利益集團”們好好學(xué)習(xí)幾天幾夜的了：
一、審核義務(wù)
第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當依法取得行政許可。
第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)存在違反本法第十三條、十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。
二、安全保障義務(wù)1
第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)；
第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)存在違反本法第十三條、十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正、停業(yè)整頓，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、安全保障義務(wù)2
第三十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。
對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶（注：據(jù)報道，四審稿改為“補充”，但前一個仍是“連帶”）責任。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：連帶責任、補充責任
四、配合調(diào)查義務(wù)
第六十一條：在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱藏或者拒絕提供上述資料，致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
說明：非電子商務(wù)經(jīng)營者，不管是線上的還是線下的，沒有這里描述的這樣多、這樣嚴格的義務(wù)和責任，堪稱標準的歧視性條款。
五、不得濫用支配地位義務(wù)
第二十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
六、退還押金義務(wù)
第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時退還。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、個人信息保護義務(wù)1
第二十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息保護規(guī)則。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、個人信息保護義務(wù)2
第二十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。
電子商務(wù)經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應(yīng)當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、數(shù)據(jù)提供義務(wù)1
第二十五條 有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當提供。有關(guān)主管部門應(yīng)當采取必要措施保護電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
十、數(shù)據(jù)提供義務(wù)2
第二十七條 第二款
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當提示依照本法第十一條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理稅務(wù)登記。
十一、網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù)
第二十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補救措施，并向有關(guān)主管部門報告。
十二、賣家身份審核義務(wù)
第二十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
十三、配合工商登記義務(wù)
第二十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務(wù)的特點，為應(yīng)當辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。
十四、數(shù)據(jù)保存義務(wù)
第三十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當記錄、保存平臺上的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正、停業(yè)整頓，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十五、平臺規(guī)則義務(wù)1
第三十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十六、平臺規(guī)則義務(wù)2
第三十二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的有關(guān)信息，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十七、平臺規(guī)則義務(wù)3
第三十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應(yīng)當至少在實施前七日予以公示。
平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔相關(guān)責任。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十八、平臺規(guī)則義務(wù)4
第三十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十九、處罰公示義務(wù)
第三十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當及時公示。
二十、自營業(yè)務(wù)區(qū)分義務(wù)
第三十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費者。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標記為自營業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易依法承擔商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責任。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：民事責任
二十一、信用評價管理義務(wù)
第三十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進行評價的途徑。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價；刪除侮辱、誹謗等法律、行政法規(guī)禁止或者傳輸?shù)男畔⒒蛘呙黠@違背事實的評價的，應(yīng)當依照本法第三十條的規(guī)定記錄、保存信息。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
二十二、廣告標注義務(wù)
第三十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當顯著標明“廣告”。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正
二十三、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)1
第四十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
二十四、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)2
第四十一條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)出通知，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，應(yīng)當對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因通知錯誤給平臺內(nèi)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔民事責任。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：民事責任
二十五、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)3
第四十二條 平臺內(nèi)經(jīng)營者接到前條規(guī)定的通知后，可以向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提交保證不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到聲明后，應(yīng)當及時終止所采取的措施，將該經(jīng)營者的聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知權(quán)利人可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。
二十六、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)4
第四十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當及時公示收到的本法第四十一條、第四十二條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。
二十七、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)5
第四十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔連帶責任。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：連帶責任
二十八、不得進行標準化合約交易義務(wù)
第四十五條 除本法第十條第二款規(guī)定的服務(wù)外，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供服務(wù)，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。
二十九、履行質(zhì)量擔保、先行賠付承諾義務(wù)
第五十七條 國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品或者服務(wù)質(zhì)量擔保機制。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
消費者要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔先行賠償責任以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。
三十、投訴舉報處理義務(wù)
第五十八條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。
三十一、協(xié)助維權(quán)義務(wù)
第六十條 消費者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益。
三十二、依法納稅義務(wù)
第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。
依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅。
三十三、營銷推廣中的多選項提供義務(wù)
第十九條 電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù)，應(yīng)當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。
電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。
相應(yīng)法律責任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
看到了吧，看累了吧。洋洋灑灑數(shù)千字，三十三個義務(wù)和責任，其中除了補充責任，更有兩處的連帶責任，兩處的民事責任，還有罰款、限期改正，還有停業(yè)整頓，還有構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。多達十二處。
那么，對比其他法律法規(guī)如何呢？我看了下，消保法里的平臺責任是三個；食品安全法里是兩個；侵權(quán)責任法里是兩個。連被稱為小電子商務(wù)法的工商總局2014年頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》里，平臺責任也不過是十二個。
反過來，既然這么多的責任義務(wù)，平臺和賣家有什么權(quán)利呢？對不起，沒有一條；消費者有什么義務(wù)和責任呢？沒有；政府有什么義務(wù)和責任呢？沒有義務(wù)，責任有一條，即第85條。
這就是我們在這部電商法里看到的各方的權(quán)利義務(wù)平衡，這就是有些人說的“電商利益集團的勝利”！
看懂了吧，區(qū)區(qū)一部電子商務(wù)法，三審稿八十六條，規(guī)定了三十三個平臺義務(wù)和責任，說白了，這不就是一部“平臺義務(wù)法”么！
而且我注意到，在一審稿里，相應(yīng)的平臺義務(wù)和責任大約是十二個，和我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法基本相當，二、三、四審下來，一路狂加到三十三個。加了二十一個沒人說什么“非電商利益集團”勝出，怎么在三十三個義務(wù)責任都保留的情況下，只是在一個義務(wù)里改了兩個字，倒成了天下為之轟動的“倒退”、“嚴重缺陷”了？在我看來，這一點點的微調(diào)，最多算一種象征性的糾偏，但非常的不徹底，還是很偏。
還有，有知名法學(xué)家說，將“承擔連帶責任”改為“承擔相應(yīng)的補充責任”，居然是基于電商平臺企業(yè)的建議，細思極恐！看到了我非常詫異，電子商務(wù)平臺企業(yè)怎么了？怎么那么見不得人，為什么就不能提意見？！
難道說證券法不允許證券公司提意見參與，公司法公司不能發(fā)聲，稅法納稅者沒有權(quán)利表態(tài)？電商平臺企業(yè)不僅戰(zhàn)斗在治理一線，最明白電子商務(wù)治理中存在的問題，包括千萬賣家面臨的問題和疾苦，而且對于這個法的貫徹實施他們也是任務(wù)最重的，不合理的規(guī)定當然不需要法學(xué)家們買單。他們應(yīng)該是最有權(quán)利，最有理由提意見建議的吧，怎么還倒過來了？
最后，關(guān)于眼下最火的聲討滴滴責任與這部電商法的關(guān)系，我要說的是，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十六條，網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任。雖然滴滴一般被人們稱為平臺，而且是互聯(lián)網(wǎng)平臺，但既然是承運人了，就不可能再是電商法里的平臺，不適用電商法里關(guān)于平臺責任的規(guī)定。屬于電商法第二條規(guī)定的“法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。
第二條本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。
第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。
第四條任何人使用城市公廁，都應(yīng)當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
第二章城市公廁的規(guī)劃
第六條城市公廁應(yīng)當按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。
第七條城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和實際標準》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行編制。
第八條下列城市公共場所應(yīng)當設(shè)置公廁，并應(yīng)當設(shè)立明顯的標志或指路牌：
（一）廣場和主要交通干道兩側(cè)；
（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。
第九條城市公廁應(yīng)當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。
建設(shè)單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第三章城市公廁的建設(shè)和維修管理
第十一條城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負責：
（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責；
（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責；
（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責；
（四）風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負責；
（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責。
本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。
第十二條新建的公廁應(yīng)當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁，應(yīng)當逐步進行改造。
第十三條影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。
第十四條公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當符合國家和地方的有關(guān)標準。
第十五條對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當先建臨時公廁。
第十六條獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。
第十七條城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。
第四章城市公廁的保潔和使用管理
第十八條城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。
第十九條城市公廁的保潔，應(yīng)當逐步做到規(guī)范化、標準化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。
城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第二十條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當予以糾正。
第二十一條在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。
第五章獎勵與處罰
第二十二條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二十三條凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、責令限期改正或者罰款。
第二十四條對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：
（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；
（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；
（三）未經(jīng)批準擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。
第二十五條對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當?shù)匚飪r部門的物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第一條為促進社會主義精神文明建設(shè)，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市(指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn))的公廁管理。
第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等)附設(shè)的公廁。
第四條任何人使用城市公廁，都應(yīng)當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
第二章城市公廁的規(guī)劃
第六條城市公廁應(yīng)當按照"全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運"的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。
第七條城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行編制。
第八條下列城市公共場所應(yīng)當設(shè)置公廁，并應(yīng)當設(shè)立明顯的標志或指路牌：
(一)廣場和主要交通干道兩側(cè)；
(二)車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。
第九條城市公廁應(yīng)當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。
建設(shè)單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第三章城市公廁的建設(shè)和維修管理
第十一條城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負責：
(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責；
(二)城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責；
(三)新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責；
(四)風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負責；
(五)公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責。
本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。
第十二條新建的公廁應(yīng)當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁，應(yīng)當逐步進行改造。
第十三條影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。
第十四條公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當符合國家和地方的有關(guān)標準。
第十五條對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當先建臨時公廁。
第十六條獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。
第十七條城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁擋案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。
第四章城市公廁的保潔和使用管理
第十八條城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。
第十九條城市公廁的保潔，應(yīng)當逐步做到規(guī)范化、標準化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。
城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第二十條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當予以糾正。
第二十一條在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。
第五章獎勵與處罰
第二十二條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二十三條凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、責令限期改正或者罰款。
第二十四條對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：
(一)在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；
(二)破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；
(三)未經(jīng)批準擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。
第二十五條對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當?shù)匚飪r部門的物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十七條當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第二十八條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準。
這次專項整治活動，從2005年8月10日開始到現(xiàn)在，通過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，已基本完成了城區(qū)公共衛(wèi)生市場專項整治任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。
一、專項整治工作的基本情況
（一）專項整治工作布署比較周密，宣傳動員廣泛深入，跟蹤報道及時。
結(jié)合我縣實際，認真制定了專項整治工作實施方案，提出此次專項整治工作的檢查內(nèi)容主要是城區(qū)各公共衛(wèi)生行業(yè)單位的“兩證”持證情況、衛(wèi)生管理制度的建立健全情況、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生條件情況。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責分工。通過印發(fā)通知和宣傳車播放錄音，向人民群眾宣傳此次專項整治工作的意義和作用。同時利用電視、報紙新聞媒體，對專項整治工作開展情況進行及時報道。
（二）全體衛(wèi)生監(jiān)督員齊心協(xié)力，工作干勁很大。
這次專項整治活動，在兩位副所長的帶領(lǐng)下，全體衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，保證了專項整治工作的順利進行。
（三）監(jiān)督檢查認真，指導(dǎo)整改嚴格。
專項整治活動中，衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照《城區(qū)公共衛(wèi)生市場專項整治實施方案》中檢查內(nèi)容要求，對被監(jiān)督對象進行認真監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題后，本著“檢查指導(dǎo)、督促整改、管理處罰”的原則，視其情節(jié)輕重進行相應(yīng)的處理。
二、專項整治工作取得的成果
（一）樹立了衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法形象，擴大了衛(wèi)生監(jiān)督工作的影響力，取得了良好的社會效益。
這次專項專項整治活動，由于布署周密，措施到位，宣傳廣泛，報道及時，整體行動，查處認真，社會各界與人民群眾反響較大，對衛(wèi)生監(jiān)督所及衛(wèi)生監(jiān)督工作也有了新的認識和了解。
（二）進一步摸清了城區(qū)公共衛(wèi)生市場的基本情況
這次專項整治活動的主要目的之一，就是要摸清城區(qū)公共衛(wèi)生市場的基本情況。為了達到這一目的，專項整治組對城區(qū)各街道公共衛(wèi)生行業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查，基本摸清了城區(qū)公共衛(wèi)生市場的基本情況，為下一步日常衛(wèi)生監(jiān)督工作打下了一定的基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范了城區(qū)公共衛(wèi)生市場秩序，改善了城區(qū)公共環(huán)境。
一是清理規(guī)范了“兩證”持證行為。公共衛(wèi)生行業(yè)《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員《健康證明》是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項重要檢查內(nèi)容，也是公共衛(wèi)生行業(yè)必須具備的合法經(jīng)營依據(jù)。專項整治檢查中，重點檢查了持“兩證”生產(chǎn)經(jīng)營行為。共查處無《衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)經(jīng)營的戶，《衛(wèi)生許可證》過期未及時審核的戶，重新審核發(fā)放《衛(wèi)生許可證》戶（食品衛(wèi)生行業(yè)戶，公共場所戶）。從業(yè)人員無《健康證明》從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的人，督促從業(yè)人員健康體檢人。
二是督促被監(jiān)督對象對提出的整改要求進行整改。在專項整治檢查中，凡發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位有不符合衛(wèi)生要求和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定的，都下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求被監(jiān)督對象進行整改。共下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書份，提出整改意見條，督促落實整改戶。
三是加大了對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度。施行衛(wèi)生行政處罰戶，其中警告戶，罰款元，沒收食品公斤，價值元，沒收過期、變質(zhì)化妝品瓶（盒、支），價值元，沒收違法所得元，責令停業(yè)整改戶，取締戶
三、存在的問題和不足
（一）城區(qū)公共衛(wèi)生市場基本情況還不夠詳細
這次專項整治的對象主要針對沿街有門面的公共衛(wèi)生行業(yè)單位，那些不在沿街的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有監(jiān)督統(tǒng)計到位，衛(wèi)生監(jiān)督遺留死角，可能留下衛(wèi)生安全隱患。
（二）“兩證”持證率有待進一步提高
隨著廣大人民群眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生法制觀念的逐步提高，大部分被監(jiān)督對象都能持“兩證”規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。但是由于種種原因，“兩證”的持證率特別是從業(yè)人員“健康證明”的持證率不是很高。
（三）工作觀念有待進一步轉(zhuǎn)變
新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督體制對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的要求，衛(wèi)生監(jiān)督工作已由原來的“監(jiān)督—管理”模式向“監(jiān)督—管理—服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變。但是我們很多衛(wèi)生監(jiān)督員都還沒有轉(zhuǎn)變工作觀念，注意工作方式，提高服務(wù)意識。
四、下步工作打算
（一）擴大監(jiān)督覆蓋面，注意日常監(jiān)管。專項整治工作轉(zhuǎn)為日常監(jiān)督管理工作后，相關(guān)職能科室要認真履行自身職責，擴大監(jiān)督覆蓋面，堅決不留死角，不留衛(wèi)生安全隱患。
（二）鞏固城區(qū)公共衛(wèi)生市場整治成果，監(jiān)督力量重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。此次城區(qū)專項整治工作的成績是明顯的，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，擴大這項成果，做好中秋佳節(jié)月餅市場的整治工作。同時將監(jiān)督力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生市場。
（三）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高處理大案、要案的能力。通過這次專項整治，曝露出我們工作中存在的一些問題。比如在執(zhí)法文書的制作上，還不夠規(guī)范。因此我們要加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高辦理案件特別是處理大案、要案的能力。
附件：思南縣衛(wèi)生監(jiān)督所2005年城區(qū)公共衛(wèi)生市場專項整治工作統(tǒng)計表
第一條為規(guī)范商品交易市場秩序，加強對商品交易市場的監(jiān)督管理，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場），是指有固定的交易場地、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營，對生產(chǎn)資料、生活資料實行集中、公開交易的場所。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦市場、在市場內(nèi)從事商品交易、中介服務(wù)活動以及市場服務(wù)、市場管理，必須遵守本條例。
第四條各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門依法對市場進行規(guī)劃，指導(dǎo)市場建設(shè)。
各級工商行政管理部門依法對市場實行登記注冊、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。
公安、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好市場的監(jiān)督檢查工作。
第五條市場商品交易活動應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德。
市場管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
第六條市場規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃，市場布局和建設(shè)應(yīng)當遵循科學(xué)選址、方便群眾的原則。
市場規(guī)劃由各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門提出，經(jīng)編制城市規(guī)劃的單位綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
第七條因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的糧油、肉菜、副食品市場，應(yīng)當按規(guī)劃給予復(fù)建或就近重建。
第二章市場開辦
第八條企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織可以開辦市場。
開辦市場應(yīng)當具備下列條件：
（一）市場選址符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和市場布局總體規(guī)劃；
（二）具有與開辦市場的規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施；
（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條市場開辦者應(yīng)當向所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場名稱核準登記，工商行政管理部門應(yīng)當在收到申請之日起十五日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
市場名稱登記管理參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條申請辦理市場名稱核準登記，必須提交下列文件和材料：
（一）申請登記表；
（二）市場開辦的可行性論證報告；
（三）房地產(chǎn)權(quán)證明文件或場地使用證明文件；
（四）市場開辦者的主體資格證明，市場負責人的身份證明；
（五）開辦市場的資金證明；
（六）市場布局設(shè)計圖；
（七）聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦協(xié)議書；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十一條市場名稱核準登記后，對符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定預(yù)售條件的市場，可以進行市場攤位、店鋪的招商招租。
第十二條市場開辦者必須憑建設(shè)工程驗收和消防驗收合格證明文件，向縣級以上工商行政管理部門申請市場登記注冊，領(lǐng)取市場登記證。工商行政管理部門應(yīng)當在受理之日起三十日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當說明理由。
領(lǐng)取市場登記證后市場方可開業(yè)。
第十三條市場改建、擴建、重建、合并、遷移、關(guān)閉、撤銷或其他重要事項的變更，市場開辦者必須提前三十日到原登記注冊機關(guān)辦理變更登記或注銷登記。
第*條市場登記證實行年度檢驗制度，市場開辦者應(yīng)當按照原登記注冊機關(guān)規(guī)定的時間提交年度檢驗報告書及相關(guān)的材料，申辦年度檢驗。
第十五條市場開辦者應(yīng)當設(shè)立市場服務(wù)管理機構(gòu)或者委托具有法人資格的市場服務(wù)管理機構(gòu)對市場進行服務(wù)管理。
第十六條市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)市場情況為經(jīng)營者、消費者提供下列服務(wù)：
（一）在市場設(shè)立投訴點接受投訴并及時轉(zhuǎn)送有關(guān)單位；
（二）提供市場信息；
（三）設(shè)置法定、合格的復(fù)檢計量器具；
（四）為設(shè)立郵政、通訊、金融、保險、運輸?shù)确?wù)設(shè)施提供條件。
第十七條市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)履行以下職責：
（一）負責市場內(nèi)經(jīng)營、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護和更新改造，保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)；
（二）按規(guī)定建立治安、消防、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等制度；
（三）協(xié)助有關(guān)行政管理部門制止入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為；
（四）遵守有關(guān)市場的法律、法規(guī)、規(guī)章，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督；
（五）開展有關(guān)法律、政策的宣傳，組織經(jīng)營者開展文明經(jīng)商活動，做好市場商品交易的各項統(tǒng)計工作；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十八條市場開辦者、市場服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照市場布局設(shè)計圖設(shè)立檔鋪，不得隨意擺攤設(shè)點。
市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當與入場經(jīng)營者簽訂書面合同，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防等方面作出約定。
第十九條市場開辦者和市場服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當積極協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門查處市場內(nèi)的違章違法行為，不得隱瞞真實情況或者向當事人通風(fēng)報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查。
第三章市場經(jīng)營管理
第二十條經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)場所的醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照；所經(jīng)營商品實行經(jīng)營許可證制度的，應(yīng)當同時懸掛相應(yīng)的許可經(jīng)營證明文件。沒有條件懸掛營業(yè)執(zhí)照或者相應(yīng)文件的，應(yīng)隨身攜帶備查。農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第二十一條經(jīng)營者享有下列權(quán)利：
（一）提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；
（二）對核準的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權(quán)；
（三）在核準的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營；
（四）拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式的攤派；
（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅、費。
經(jīng)營者應(yīng)當接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十三條經(jīng)營者必須遵守法律法規(guī)和市場內(nèi)各項管理制度，按照約定的地點或者區(qū)域經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營。經(jīng)營者轉(zhuǎn)租其承租的攤位或者其他設(shè)施時，應(yīng)當事先征得市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二*條市場內(nèi)禁止銷售下列物品：
（一）假冒偽劣商品；
（二）贓物、賑災(zāi)物資和來歷不明的物品；
（三）法律法規(guī)禁止銷售的動植物及其產(chǎn)品；
（四）應(yīng)當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛(wèi)生標準的食品；
（六）報廢和非法拼裝的機動車輛；
（七）、物品和其他非法出版物；
（八）法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。
第二十五條市場交易活動禁止下列行為：
（一）強買強賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；
（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱商品價格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標準上欺騙消費者；
（四）使用不規(guī)范、不合格的計量器具銷售商品或者銷售商品數(shù)量不足；
（五）銷售或者提供服務(wù)不明碼標價；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動。
第二十六條經(jīng)營者對消費者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問題，應(yīng)當作出明確、真實的答復(fù)。
第四章市場監(jiān)督管理
第二十七條工商行政管理部門執(zhí)法人員和其他行政管理部門執(zhí)法人員應(yīng)當密切配合，依法履行職責，對市場進行監(jiān)督檢查和管理。
第二十八條工商行政管理人員在監(jiān)督檢查市場時可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問有關(guān)人員，要求其如實提供證明材料或者其他有關(guān)材料；
（二）查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的協(xié)議、證明、帳冊、單據(jù)、發(fā)票、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與違法違章有關(guān)的物品，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負責人同意，可以扣留、封存與違法行為有直接關(guān)系的物品?？哿?、封存物品時，必須制作清單，妥善保管，并在七日內(nèi)作出處理決定；對易腐爛變質(zhì)的物品和鮮活商品，可以先行處理。
第二十九條公安機關(guān)應(yīng)當加強對市場的治安管理；公安消防機關(guān)對市場防火安全負有監(jiān)??場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收。
第三十條行政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場違章違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當按規(guī)定著裝，并出示檢查證件。對未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第三十一條國家機關(guān)及其工作人員不得開辦市場和從事經(jīng)營活動。
第五章法律責任
第三十二條市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：
（一）違反本條例第十一條規(guī)定，在市場名稱核準登記前擅自招商招租的，責令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款；
（二）違反本條例第十二條規(guī)定，市場未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)的，限期辦理登記注冊手續(xù)；逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（三）違反本條例第十三條、第*條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記和年檢的，限期補辦，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款；對年檢不合格的，責令限期整改，限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證；對超過限期一年不進行年檢的，吊銷市場登記證；
（四）違反本條例第十八條規(guī)定，隨意擺攤設(shè)點的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第三十三條經(jīng)營者違反本條例第二*條、第二十五條規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三*條經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第三十六條行政執(zhí)法人員、、、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十七條本條例自*年4月1日起施行。
政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場違章違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當按規(guī)定著裝，并出示檢查證件。對未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第三十一條國家機關(guān)及其工作人員不得開辦市場和從事經(jīng)營活動。
第五章法律責任
第三十二條市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：
（一）違反本條例第十一條規(guī)定，在市場名稱核準登記前擅自招商招租的，責令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款；
（二）違反本條例第十二條規(guī)定，市場未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)的，限期辦理登記注冊手續(xù)；逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（三）違反本條例第十三條、第*條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記和年檢的，限期補辦，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款；對年檢不合格的，責令限期整改，限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證；對超過限期一年不進行年檢的，吊銷市場登記證；
（四）違反本條例第十八條規(guī)定，隨意擺攤設(shè)點的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第三十三條經(jīng)營者違反本條例第二*條、第二十五條規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三*條經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二條本市鰻苗的捕撈、收購、運輸、出口實行許可制度。
第三條捕撈鰻苗必須向所在縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)初審并報市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)核準后發(fā)給鰻苗捕撈許可證的，方可從事鰻苗捕撈作業(yè)。
鰻苗捕撈許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租和涂改。
第四條經(jīng)批準領(lǐng)取鰻苗捕撈許可證的船只或者個人，應(yīng)當繳納漁業(yè)資源增殖保護費。
第五條本市的鰻苗捕撈期為每年2月1日起至4月30日止，禁止提前或者逾期捕撈鰻苗。
第六條捕撈鰻苗必須按鰻苗捕撈許可證所指定的地點進行作業(yè)，不得在航道、港池、錨地設(shè)網(wǎng)捕撈，不得影響航道暢通。
捕撈鰻苗不得損壞防汛、水利設(shè)施及護灘作物。
第七條嚴格限制鰻苗捕撈強度。市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)對捕撈船只、捕撈方式及捕撈工具可以作必要限制。
第八條鰻苗捕撈者所捕撈的鰻苗必須全部交售給所在縣(區(qū))的持有鰻苗收購許可證的單位。
第九條鰻苗收購單位須向市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后領(lǐng)取鰻苗收購許可證，方可從事收購經(jīng)營活動。
禁止無證收購和跨省市收購鰻苗。
第十條鰻苗的收購價格，按照國家和本市物價部門的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人都不準擅自抬價或者壓價收購。
第十一條鰻苗捕撈汛期結(jié)束后，收購鰻苗的單位應(yīng)當按實際收購金額向市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)繳納漁業(yè)資源增殖保護費。
第十二條本市捕撈、收購的鰻苗在市內(nèi)轉(zhuǎn)運或者轉(zhuǎn)運出市的，必須向市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請鰻苗準運證。外省市轉(zhuǎn)運鰻苗在本市過境的，憑鰻苗產(chǎn)地省級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)的鰻苗準運證放行。
第十三條本市捕撈、收購的鰻苗，應(yīng)當根據(jù)按養(yǎng)殖面積定額供給的原則，首先滿足本市水產(chǎn)養(yǎng)殖的需要；其余的可以供應(yīng)出口。
本市鰻苗的出口業(yè)務(wù)由*市食品進出口公司統(tǒng)一經(jīng)營。
鰻苗出口許可證由國家有關(guān)部門或者其授權(quán)單位核發(fā)。
第十四條違反本辦法第三條第一款規(guī)定，無證捕撈鰻苗的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當責令停止捕撈，沒收所捕撈鰻苗、非法所得，可以并處50元至500元罰款；情節(jié)嚴重的，可以沒收捕撈工具。
第十五條違反本辦法第三條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租和涂改鰻苗捕撈許可證的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)對屬無證的一方，可以參照本辦法第十四條規(guī)定處理；對屬轉(zhuǎn)讓、出租和涂改的一方，應(yīng)當沒收非法所得，吊銷鰻苗捕撈許可證，可以并處100元至1000元罰款。
第十六條違反本辦法第五條關(guān)于禁止捕撈期限的規(guī)定捕撈鰻苗的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當責令停止捕撈，沒收所捕撈鰻苗、非法所得，處以200元至2000元罰款，并可以沒收捕撈工具。
第十七條違反本辦法第六條規(guī)定，影響航道暢通或者損毀防汛、水利設(shè)施及護灘作物的，分別由港航監(jiān)督、水利等部門依法處理。
第十八條違反本辦法第九條規(guī)定，無證收購鰻苗的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者工商行政管理部門應(yīng)當沒收鰻苗。
違反本辦法第八條、第十二條規(guī)定，將鰻苗出售給無證收購者或者無證轉(zhuǎn)運鰻苗的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者工商行政管理部門可以根據(jù)情節(jié)，處以1000元以上3萬元以下罰款。
第十九條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自抬價或者壓價收購鰻苗的，由物價部門依法處理。
第二十條走私鰻苗的，由海關(guān)依法處理。
第二十一條鼓勵舉報違法捕撈、收購、轉(zhuǎn)運鰻苗的行為。凡舉報屬實并查獲鰻苗的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、工商行政管理部門等可以給予一定獎勵。
第二十二條公安機關(guān)應(yīng)當積極配合漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和工商行政管理部門的工作，加強對鰻苗產(chǎn)地治安秩序的管理，對阻礙漁政、工商執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條因違法捕撈、收購、轉(zhuǎn)運及走私等而被查獲的鰻苗，應(yīng)當交指定的鰻苗收購單位收購。所得款項按規(guī)定上繳國庫。
第二十四條本市的鰻苗捕撈許可證、收購許可證和準運證由市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。
第二十五條本市鰻苗產(chǎn)地的縣(區(qū))人民政府應(yīng)當加強對鰻苗捕撈、收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，對非法經(jīng)營、擾亂市場、破壞鰻苗資源者，應(yīng)當組織各有關(guān)部門及時予以處理。
一、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的開發(fā)，必須經(jīng)縣旅游行政主管部門核準，符合湖南省《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)經(jīng)營基本條件》中的規(guī)定條件，并辦理營業(yè)執(zhí)照、價格登記證、稅務(wù)登記證等證照。對未經(jīng)批準擅自開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）及其門市部的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締。
二、各景區(qū)（點）、旅游停車場、旅游購物場所、演藝場所其經(jīng)營者必須執(zhí)行政府指導(dǎo)價，實行明碼標價，不得欺客宰客。對違反規(guī)定的，由物價部門根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十二條規(guī)定責令改正，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
三、任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格冒充合格的產(chǎn)品。對于制造、出售假冒偽劣、摻假使假旅游商品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定責令停產(chǎn)、停業(yè)，沒收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、餐飲場所必須達到消防安全要求和國家衛(wèi)生安全標準，不得亂搭亂牽電線，不得亂倒亂潑、亂扔亂丟、亂排亂放生活污水、垃圾。達不到消防安全的，由消防部門按照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第六十六條規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；未達衛(wèi)生安全要求的，由質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門按照《中華人民共和國食品安全法》第八十五條、第八十六條，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定等處罰。
五、在古城內(nèi)占道從事民族工藝品、照相、河燈經(jīng)營活動，必須經(jīng)縣風(fēng)景名勝管理部門批準。民族工藝品的經(jīng)營者必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，進入南邊街“民俗文化旅游產(chǎn)品街”經(jīng)營；對違反規(guī)定占道經(jīng)營的，由縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局按照《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》第三十條規(guī)定處罰；屬無照經(jīng)營的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締。
六、在虹橋中路天王廟至永豐橋路段經(jīng)營的餐館，臨街面必須保持特色風(fēng)貌，保持一店一品，形成食品特色；必須做到店內(nèi)經(jīng)營，不得亂搭亂建，非法設(shè)置廣告；違者，由縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局根據(jù)《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》第三十條規(guī)定處罰。無證經(jīng)營的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締。
七、未經(jīng)批準，在景區(qū)（點）內(nèi)非法從事宗教活動的，由縣宗教事務(wù)管理部門按照《中華人民共和國宗教管理條例》第四十三條規(guī)定進行處罰。
八、各景區(qū)（點）、文化演藝場所等必須使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)門票，嚴禁使用自制的門票，推廣實行稅控機打印發(fā)票。對于違反規(guī)定使用自制門票，不向稅務(wù)部門申報的，由稅務(wù)部門依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規(guī)定進行處罰。
九、按國家規(guī)定實行傭金制，即景區(qū)（點）傭金只返給旅游行程單、委派單、導(dǎo)游證等三證齊全正規(guī)的旅行社，額度不超過20%，實行旅游傭金公對公，體現(xiàn)在財務(wù)報表上。對違反國家規(guī)定，采用高額回扣不正當競爭，嚴重擾亂旅游市場行為的，由工商部門按照《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規(guī)定以商業(yè)賄賂論處。
第一條為控制牲畜傳染病的傳播，保證肉食衛(wèi)生，保障人民身體健康，促進牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)牲畜檢疫的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱牲畜，是指豬、牛、馬、羊、鹿、犬、兔等。
本規(guī)定所稱牲畜產(chǎn)品，是指未經(jīng)加工熟制的肉、脂、臟器、皮張、血、毛、骨、蹄、角、、乳等。
第三條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事牲畜及牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、署宰、加工、儲存、銷售等經(jīng)營活動的單位或個人，均須遵守本規(guī)定。
第四條市、區(qū)、縣級市農(nóng)牧行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)牲畜防疫、檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生工作；其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所負責本規(guī)定的監(jiān)督實施，獸醫(yī)防疫檢疫站具體負責牲畜的防疫檢疫工作。
工商、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、公安等部門，按照各自職能，協(xié)同農(nóng)牧行政部門實施本規(guī)定。
第二章銷售與運輸檢疫
第五條牲畜與牲畜產(chǎn)品的銷售與運輸實行檢疫制度，憑檢疫證出售與運輸。
在市、縣級市轄區(qū)內(nèi)銷售與運輸?shù)纳螅伤阪?zhèn)畜牧獸醫(yī)站實施產(chǎn)地檢疫。
牲畜及牲畜產(chǎn)品運出市、縣級市轄區(qū)的，貨主須在啟運前3日內(nèi)向所在地的獸醫(yī)防疫檢疫站辦理運輸檢疫手續(xù)。
種用、乳用、役用牲畜，由當?shù)孬F醫(yī)防疫檢疫站實施產(chǎn)地檢疫。
第六條從市外調(diào)入的牲畜及牲畜產(chǎn)品，貨主應(yīng)在抵達的6小時內(nèi)向當?shù)孬F醫(yī)防疫檢疫站申報驗證或抽檢。
從市外調(diào)入的凍肉須有調(diào)出地檢疫證，并在胴體加蓋驗訖印章。采購單位應(yīng)在當月5日前將本月進貨計劃報告調(diào)入市或縣級市獸醫(yī)防疫檢疫站。獸醫(yī)防疫檢疫站根據(jù)需要可抽樣監(jiān)測。
第七條牲畜及牲畜產(chǎn)品的承運單位，必須遵守下列規(guī)定：
（一）在市、縣級市轄區(qū)內(nèi)運輸?shù)?，牲畜憑當日畜禽產(chǎn)地檢疫證承運；肉品憑當日畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證（縣內(nèi)）承運，除免按批檢疫出具證明外，其余實行一畜一證。
（二）運出市、縣級市的，肉用畜憑該批準牲畜的畜禽運輸檢疫證，其有效期最長7日，牲畜產(chǎn)品憑畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證（全國），其有效期最長30日。
（三）調(diào)運種用、乳用、役用牲畜，憑縣級以上獸醫(yī)防疫檢疫站的特種檢疫證，其有效期20日。
第三章屠宰與市場檢疫
第八條牲畜憑有效的畜禽產(chǎn)地檢疫證或畜禽運輸檢疫證進入定點的署宰廠（場）、肉聯(lián)廠署宰，無證不得進場。
第九條署宰牲畜實行定點改署宰，集中檢疫，并接受獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所的監(jiān)督檢查。
農(nóng)牧行政部門的獸醫(yī)防疫檢疫站負責牲畜署宰檢疫和檢驗。
第十條牲畜署宰的檢疫檢驗，應(yīng)當嚴格按國家檢疫檢驗程序進行。經(jīng)檢疫檢驗合格，出具畜禽產(chǎn)品檢疫驗證，并在胴體加蓋驗訖印章或標記，憑畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證出場。畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證，除兔按批檢疫出具證明外，其余實行一畜一證。
第十一條活畜憑有效的檢疫證上市，鮮肉憑當日該畜的畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證上市。市外署宰的鮮肉，必須到*市獸醫(yī)防疫檢疫站指定的地點驗證查物，被認可后方可進入本市市場。
獸醫(yī)防疫檢疫站和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責所在地集市貿(mào)易的牲畜及牲畜產(chǎn)品的檢疫。
第十二條禁止運輸、署宰、加工、儲存、銷售下列牲畜及牲畜產(chǎn)品：
（一）未解除封鎖的疫點、疫區(qū)內(nèi)的；
（二）病死、毒死或死因不明的；
（三）無檢疫證或使用無效檢疫證的；
（四）染疫、染毒和其他不符合獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定的。
第四章管理與監(jiān)督
第十三條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所應(yīng)按照國家規(guī)定對牲畜檢疫實施監(jiān)督管理，并具有下列職能：
（一）監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)牲畜及牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、署宰、加工、儲存、銷售等活動；
（二）依照權(quán)限審批、發(fā)放和管理獸醫(yī)衛(wèi)生證件；
（三）依法查處違法行為，鑒定裁決獸醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)爭議；
（四）監(jiān)督和管理其它獸醫(yī)衛(wèi)生事務(wù)。
第十四條實行獸醫(yī)衛(wèi)生合格證管理制度。專門從事牲畜及牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、署宰、加工、儲存、銷售的企業(yè)和個體工商戶，必須向所在地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所申請登記，領(lǐng)取獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，憑證向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證實行年審制度，歇業(yè)收回。
第十五條新建、擴建、改建與獸醫(yī)衛(wèi)生有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，須事先經(jīng)當?shù)孬F醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗審查同意，方可施工。
竣工后經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)。
第十六條獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員由*市農(nóng)牧行政部門培訓(xùn)考核和審批發(fā)證，執(zhí)行牲畜及牲畜產(chǎn)品的檢疫。
第十七條獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員、監(jiān)督員執(zhí)勤時，必須佩戴標志、證章。
第十八條牲畜和牲畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營，必須使用國務(wù)院農(nóng)牧行政部門規(guī)定的畜禽產(chǎn)地檢疫證明、畜禽運輸檢疫證明、畜禽及畜禽產(chǎn)品運載工具消毒證明、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明（縣內(nèi)）、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明（全國）和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理書、證。
第五章法律責任
第十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所按下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反第六條規(guī)定的，對貨主處以200元以上500元以下罰款。
（二）違反第十二條（一）、（二）、（四）項規(guī)定的，責令經(jīng)營者追回牲畜及牲畜產(chǎn)品，作無害化處理，承提所需費用，并按貨值1－2倍處以罰款，造成疫情擴散的，吊銷獸醫(yī)衛(wèi)生合格證。
（三）違反第十二條（三）項規(guī)定的，責令其補辦檢疫手續(xù)，并按貨值20－50％處以罰款。
（四）違反第十四條第一款規(guī)定的，責其令補辦手續(xù)，并從違法營業(yè)之日起計算，按累計營業(yè)總額的10％處以罰款；年審逾期2個月以上3個月以內(nèi)的，處以300元以上1000元以下罰款，逾期3個月以上的，吊銷其獸醫(yī)衛(wèi)生合格證。
（五）違反第十五條第一款規(guī)定的，責令建設(shè)單位限期補辦手續(xù)，并按該工程費用的1％處以罰款；違反第二款規(guī)定的，按無證經(jīng)營處理。
本條各項處罰凡一次性罰款超過50000元的，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府批準。
第二十條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院；對復(fù)議決定不服的，也可以向人民法院；逾期不申請復(fù)議或不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
對違禁牲畜及牲畜產(chǎn)品作出的控制或無害化處理決定，在復(fù)議和訴訟期間不中止執(zhí)行。
第二十二條阻撓、圍攻、刁難、毆打執(zhí)行公務(wù)的獸醫(yī)衛(wèi)生工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
