時間：2023-06-18 09:57:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇殘疾人法律服務，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關注弱勢群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的十六大提出的全面建設小康社會的重要內(nèi)容。大力弘揚求真務實精神，把求真務實貫徹落實到殘疾人工作中，就必須緊緊圍繞殘疾人事業(yè)的具體內(nèi)容，見諸行動，取得成效。
做好殘疾人工作必須扎扎實實，把立足點放到真抓實干上。提高公眾對殘疾人問題的認識，以全國助殘日為切入點，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，大力弘揚人道主義思想，使人性化理念深入人心，在全社會樹立起現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。駐馬店市是中部地區(qū)一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，2003年，全市組織人力、物力對本市殘疾人狀況進行了重新普查，摸清了殘疾人基本情況，全市共有各類殘疾人38萬，約占總人口的4.7%。近年來，市委、市政府把殘疾人工作擺上重要議程，使殘疾人工作取得了突破性發(fā)展。
強化政府行為，加大了對殘疾人事業(yè)的支持力度。一是穩(wěn)步開展就業(yè)工作。認真落實有關政策法令，把就業(yè)工作納入市政府年度目標管理，對就業(yè)工作和保障金收取實行量化管理，責任到人，利用福利彩票公益金收入，按照一定的比例分配，為今后殘疾人事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。對按比例安排殘疾人就業(yè)實行嚴格年檢制度，將就業(yè)保障金納入當?shù)刎斦?、地稅代收序列。二是積極進行康復工作。要盡快形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的社會化工作模式。創(chuàng)辦康復訓練機構并進行規(guī)范化管理。三是落實扶貧解困政策，力爭使一、二、三級農(nóng)村殘疾人享受農(nóng)業(yè)稅全部減免，使城市貧困殘疾人納入城市低保。協(xié)調(diào)農(nóng)行等金融部門，加大對康復扶貧貸款的使用與督促。四是加強綜合服務設施建設，要盡快落實資金、建設用地。五是做好殘疾人法律援助工作。司法行政部門要督導法律服務機構承擔起為殘疾人提供法律援助業(yè)務。法律服務機構要熱心為殘疾人服務，對生活困難、無力支付法律服務費用的殘疾人提供無償、優(yōu)質(zhì)的法律援助。市、縣要指定或委托以為殘疾人提供法律服務為主的律師事務所。六是建立殘疾人工作的評價考核、獎懲體系。將殘疾人工作納入黨委、政府目標管理。
一、指導思想：
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加大法律援助工作力度，進一步完善法律援助工作體系，不斷拓展殘疾人依法維權途徑，建立殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，努力形成全社會扶殘助殘的良好風尚，使全區(qū)殘疾人在積極參與和諧社會、法治建設的進程中，共享社會文明進步成果。
二、組織設置
殘疾人法律援助工作站設在區(qū)殘疾人聯(lián)合會，屬于區(qū)法律援助中心的聯(lián)絡機構，業(yè)務上接受區(qū)法律援助中心的指導，主要負責區(qū)困難殘疾人的法律援助工作。殘疾人法律援助工作站辦公室設在區(qū)殘聯(lián)。
殘疾人法律維權崗由區(qū)司法局與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合建立，指定專人擔任法律維權崗聯(lián)絡員，負責維權崗與法律援助中心及各法律服務機構之間聯(lián)絡工作。殘疾人法律維權崗采取固定值班與機動服務相結合的運行機制，每周四（可調(diào)整）由律師定期坐班，其他時間按照實際需求隨時提供法律服務。法律維權崗制定律師值班制度，并向社會公布值班律師電話，保證殘疾人的法律需求得到及時妥善解決。
三、主要職責
殘疾人法律援助工作站主要職責：
一是通過多種形式大力開展《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》以及與維護殘疾人合法權益相關的法律法規(guī)的宣傳教育工作；二是接待來信來訪，提供法律咨詢服務；三是深入調(diào)查研究、分析殘疾人法律援助需求情況，及時向區(qū)法律援助中心反饋信息；四是負責法律援助案件的初審；五是參與基層殘聯(lián)的調(diào)解指導工作。
殘疾人法律維權崗的主要職責：
1、為殘疾人提供接待、咨詢、代書等法律援助與法律服務，依法維護殘疾人合法權益；
2、依法引導化解涉法矛盾糾紛；
3、宣傳普及法律知識；
4、指導殘疾人提供相關證據(jù)材料，協(xié)助受援人辦理法律援助手續(xù)；
5、暢通信息動態(tài)渠道；
6、上報分類服務統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
7、重大、敏感事項請示報告。
四、服務范圍
1、追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、救濟金的；
2、追索社會保險金、勞動爭議和經(jīng)濟補償金的；
3、交通事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫(yī)療費用和賠償?shù)模?/p>
4、除按照國務院《法律援助條例》規(guī)定申請法律援助人員與案件范圍外，其他確實需要殘疾人法律援助工作站或法律維權崗提供幫助的事項。
一是強化領導，夯實組織基礎 為切實加強領導，區(qū)殘聯(lián)成立了殘疾人家庭無障礙設施改造工作領導小組，由殘聯(lián)理事長任組長，單位工作人員為成員。積極下發(fā)市級通知，并認真做好前期宣傳工作，為確保項目進度，實行了分包責任制，理事長親自督導并定期召開工作會議，研究解決工作中的重點、難點問題，確?！皻埣踩思彝o障礙設施改造”工作順利推進。
二是深入調(diào)查，扎實推進項目開展 區(qū)殘聯(lián)工作人員入戶進行調(diào)查摸底，經(jīng)過層層推選，民主評議后確定改造對象，通知各社區(qū)、居委會以張榜形式，向群眾公示實施無障礙設施改造的殘疾人家庭，公示無異議后，區(qū)殘聯(lián)為符合條件的殘疾人家庭填報有關表格并上報市殘聯(lián)，再由市殘聯(lián)組織人員對項目進行審核，做出初步評估預算后按審批項目內(nèi)容實施改造，嚴格審查上報程序，區(qū)殘聯(lián)每年完成15戶殘疾人家庭為無障礙設施改造計劃。
三是以人為本，確保項目取得良好效果 殘疾人家庭無障礙設施改造項目設計時堅持以人為本、因人而異。根據(jù)不同殘疾類別和殘疾程度，不同居家條件為殘疾人貼身打造，靈活變通，建造更加符合實際需要的無障礙設施，重點對衛(wèi)生間、廚房、進門通道等部位設置輪椅坡道、U型及L型扶手、沐浴椅等無障礙設施。施工時更加考慮到殘疾人的特殊需要予以適當改造，盡最大程度滿足殘疾人日常生活需要，設身處地為殘疾人著想，真正使無障礙設施落到實處。多方位的居家無障礙設施改造體現(xiàn)出服務的多元化，為今后繼續(xù)開展好此項工作起到了良好的示范效果。
在今后的工作中，區(qū)殘聯(lián)還將一如既往地做好貧困殘疾人家庭無障礙設施改造工作，為營造完善的無障礙居家環(huán)境和殘疾人居家康復、提高自理能力、融入社會生活創(chuàng)造更多更好的條件。
殘疾人機動輪椅車燃油補貼是國家燃油稅改革后,針對殘疾人這一特殊群體出臺的一項優(yōu)惠政策,是完善殘疾人社會保障,改善殘疾人民生、維護殘疾人權益的一項重要舉措。____區(qū)殘聯(lián)高度重視，各鄉(xiāng)、街道辦積極配合，從2009年至今，我區(qū)殘疾人機動輪椅車燃油補貼資金順利發(fā)放到位，沒有發(fā)生一例因為殘疾人燃油補貼發(fā)放引發(fā)的、上訪。2015年區(qū)殘聯(lián)為全區(qū)110名殘疾人發(fā)放了機動輪椅車燃油補貼，每人每年按260元的補助標準。
一是精心組織，扎實落實 根據(jù)省、市殘聯(lián)的相關文件精神，區(qū)殘聯(lián)精心組織，認真實施，確保補貼及時發(fā)放到位。一是成立____區(qū)殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作領導小組，由殘聯(lián)理事長任組長，殘聯(lián)工作人員及相關部門為成員，并邀請區(qū)財政局相關負責人參加，對燃油補貼發(fā)放工作實行全程監(jiān)督，保證了這項工作的順利開展；二是加大宣傳力度，區(qū)殘聯(lián)專門印制了200本殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作小冊子，發(fā)放給各村、社區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳，使廣大殘疾人了解燃油補貼的政策、標準、原則、對象、發(fā)放時間和發(fā)放形式等具體事項；三是深入調(diào)查摸底。區(qū)殘聯(lián)組織動員各村、社區(qū)殘疾專委開展入戶調(diào)查，摸清底數(shù)，搞好統(tǒng)計，確保不漏一人。
二是有效監(jiān)督，規(guī)范管理 區(qū)殘聯(lián)對殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作始終實行公開、公正、公平、透明的原則，堅持信息公開和公示制度，及時、準確地向社會公布補貼政策、補貼對象和補貼標準，自覺接受社會監(jiān)督，使符合條件的殘疾人都能及時領到燃油補貼；同時請區(qū)財政局介入，有效監(jiān)管，最大限度保證了燃油補貼工作的公開、透明；區(qū)殘聯(lián)嚴格按照項目管理要求，將所有符合補貼標準的殘疾人檔案信息錄入系統(tǒng)，并實行專人負責，專項管理。
三是及時回訪，效果明顯 區(qū)殘聯(lián)對殘疾人燃油發(fā)放工作建立回訪制度，利用全國助殘日的契機，隨機抽取20名殘疾人隨時進行回訪，聽取殘疾人對燃油補貼發(fā)放工作的建議和意見，從回訪效果來看，領到機動輪椅車燃油補貼的殘疾人對此項工作一致表示認可，政府發(fā)放的260元燃油補貼金在一定程度上減輕了廣大殘疾人家庭的經(jīng)濟負擔，方便了他們出行，為他們參與社會、融入社會生活創(chuàng)造條件，同時也讓廣大殘疾人感受到政府和殘聯(lián)的關心和關愛。
____區(qū)殘聯(lián)始終堅持以維護殘疾人切身利益為工作的前提，以法律法規(guī)、政策文件為依據(jù)，以維護社會穩(wěn)定和諧為出發(fā)點，盡心盡力為殘疾人辦好事、解難事，認真做好殘疾人來信來訪工作。在接待殘疾人來訪工作中，我們對殘疾人反映的問題做到件件有登記、有解答、有處理，同時，依托司法和法律服務網(wǎng)絡，將殘疾人日常法律服務納入相關部門相關日程，千方
百計化解殘疾人糾紛，維護殘疾人合法權益。一是完善服務體系，大力開展法律援助工作 區(qū)殘聯(lián)規(guī)范服務，不斷提高服務水平，切實為受援助人提供周到的法律服務。我區(qū)殘疾人法律援助工作按照規(guī)范化標準為群眾提供法律服務，無論是接待來訪咨詢，還是法律專線的接聽，要求工作人員使用文明用語，遵循文明守則，提供文明服務，對每一位來訪者和受援助人負責，使法律援助工作真正成為百姓的法律窗口，努力營造人性化的咨詢氛圍；在不斷創(chuàng)新，圍繞亮點開展法律服務的同時，為群眾提供主動、長效和完善的法律服務，法援工作中許多項目是常規(guī)工作，如熱線接答、來信來訪接待、每月巡回咨詢等，這些工作重在質(zhì)量，貴在堅持。
二是加強宣傳教育，提高殘疾人自身維權能力 為引導殘疾人學法、懂法，增強法制觀念和依法維權的意識，去年，區(qū)殘聯(lián)借助第二十四次“全國助殘日”，與____區(qū)司法局在人民辦事處人民社居委和華中辦事處光榮社居委開展法制宣傳周活動，活動現(xiàn)場大力宣傳《殘疾人保障法》和《安徽省殘疾人保障條例》等法律法規(guī)，并發(fā)放宣傳材料400多份，9個司法所和____區(qū)律師事務所還在現(xiàn)場開展法律咨詢，現(xiàn)場解答群眾咨詢150多例，鼓勵、引導廣大殘疾人學法、守法、運用法律武器維護殘疾人自身合法權益。
三是創(chuàng)新工作機制，提高水平 從主動下訪、排查講評、辦結反饋三個方面入手，狠抓機制創(chuàng)新，進一步健全全區(qū)殘疾人工作機制。
抓好主動下訪工作機制。區(qū)殘聯(lián)每季度開展一次機關干部下基層活動，由理事長親自帶隊走村入戶，“零距離”接觸有訴求的殘疾人，通過主動深入走訪殘疾人家庭，了解到殘疾人需求，特別是為有上訪訴求的殘疾人解決具體困難，此舉有力地促進了全區(qū)殘疾人維穩(wěn)工作，增強了殘聯(lián)干部主動為殘疾人服務的意識和能力。
抓好“定期排查、及時講評”工作機制。為了把潛在的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，區(qū)殘聯(lián)建立健全了定期排查和及時講評機制。及時召開維穩(wěn)工作交流會、講評會，對工作中的好典型、好經(jīng)驗進行總結，抓好辦結反饋工作機制創(chuàng)新。對上級殘聯(lián)轉(zhuǎn)辦、區(qū)領導交辦的件及本級認為重大的件，逐一對各交辦，并要求在1個月內(nèi)辦結。如果沒有辦結的，由專人持續(xù)跟蹤，反復督促，直至問題最終解決，基層殘聯(lián)及時向區(qū)殘聯(lián)和當事人反饋處理結果。
一、充分認識殘疾人工作對全面建設小康社會的重要意義
近年來，省委、省政府高度重視殘疾人工作，不斷加強殘疾人事業(yè)的基礎建設，逐步解決殘疾人生存、生活中的實際困難，殘疾人狀況有了明顯改善，全省殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。我省有350萬殘疾人，是殘疾人口大省。隨著經(jīng)濟體制改革和轉(zhuǎn)軌，殘疾人生活能力差和競爭實力弱的問題進一步凸現(xiàn)，殘疾人的生活水平與社會平均水平的差距較大，省定貧困線以下的農(nóng)村貧困殘疾人有86萬人，殘疾人在康復、教育、就業(yè)、住房等方面存在很多困難和問題，殘疾人奔小康的任務非常艱巨。采取得力措施，加強殘疾人工作，從根本上改善殘疾人狀況，使殘疾人和全體人民一道奔小康，是提前建成全面小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務；是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民，實踐“*”重要思想，關注弱勢群體，加強人權保障，弘揚人道主義的具體體現(xiàn)；是保證公平、公正，構建和諧社會，建設平安*，維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。做好殘疾人工作是政府的重要職責，各級政府要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從構建社會主義和諧社會的高度充分認識加強殘疾人工作的重要意義，充分發(fā)揮主導作用，扎扎實實為殘疾人辦實事、解難事，努力開創(chuàng)我省殘疾人工作的新局面。
二、建立和完善殘疾人工作長效機制
各級政府要圍繞殘疾人的康復醫(yī)療、教育培訓、勞動就業(yè)、扶貧救助、社會保障、文化體育、權益保障等基本問題，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，切實解決殘疾人和殘疾人工作實際困難的政策法規(guī)體系和工作機制。
(一)建立和完善殘疾人醫(yī)療康復服務體系。各級殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財政等部門要圍繞2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，結合建立社會基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善貧困殘疾人康復醫(yī)療救助體系，組織實施好農(nóng)村貧困殘疾兒童康復救助等多項康復工程。建立和完善市、縣、鄉(xiāng)三級康復工作網(wǎng)絡，加大康復專業(yè)人才培養(yǎng)力度。積極開展殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動，將殘疾人社區(qū)康復設施建設納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系建設。進一步完善殘疾人康復工作者的職稱評定辦法。
(二)建立和完善發(fā)展特殊教育機制。認真貫徹落實國家和省有關殘疾人特殊教育的法律、法規(guī)和政策，依法發(fā)展和管理特殊教育。加大投入，改善特殊教育學校辦學條件，調(diào)整辦學結構和規(guī)模，提高教育質(zhì)量和辦學水平。要重視殘疾兒童學前教育。人事、教育等部門要協(xié)調(diào)解決特教師資培養(yǎng)機構層次較低、普通師范學校畢業(yè)生缺乏特殊教育常識等問題，力爭在“*”期間將特殊教育常識列為各普通師范院校教學內(nèi)容，進一步提高培訓層次，不斷充實和加強特教學校及殘疾兒童隨班就讀學校的師資力量。各級政府和教育行政部門要將殘疾兒童少年教育納入當?shù)亟逃w系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。通過辦特教學校和在普通學校設立特教班等形式，普及殘疾兒童少年義務教育。普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。要切實把各項優(yōu)惠、資助、獎勵政策落到實處，并大力開展“扶殘助學春雨行動”、“紅領巾助殘”等形式多樣的救助貧困殘疾兒童少年活動，對貧困殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女給予資助。發(fā)展殘疾人中等、高等教育和職業(yè)教育，多措并舉，切實維護和保障殘疾人受教育的權利。
(三)建立和完善促進殘疾人就業(yè)機制。堅持集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)相結合，促進殘疾人就業(yè)。各級政府要認真貫徹實施《*省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(省政府令第115號)等文件精神，將殘疾人就業(yè)工作列入勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查范圍，進一步統(tǒng)一、規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金收繳方法，不斷研究制定適應形勢發(fā)展需求的殘疾人就業(yè)政策。對不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒繳殘疾人就業(yè)保障金的單位，按照《*省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。殘疾人就業(yè)保障金征收應遵循先征繳后返還的原則。本省區(qū)域內(nèi)在稅務部門辦理稅務登記的各類企業(yè)(包括中央駐魯企業(yè)、外省市駐魯企業(yè))及其他經(jīng)濟組織，未安置或安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收。要認真落實國家有關福利企業(yè)的優(yōu)惠政策，維護殘疾職工的合法權益，積極推進殘疾人集中就業(yè)。要進一步加大殘疾人職業(yè)培訓基地建設力度，拓寬培訓門類，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，建立殘疾人技能人才隊伍，提高殘疾人就業(yè)、從業(yè)、創(chuàng)業(yè)的競爭實力。要建立規(guī)范殘疾人就業(yè)咨詢、失業(yè)和求職登記與職業(yè)介紹等服務體系。
(四)建立和完善扶助貧困殘疾人的社會保障機制。各級政府要將殘疾人扶貧解困工作納入當?shù)胤鲐毠ぷ髡w規(guī)劃，保證各項扶持措施真正落實到殘疾人戶。要以低保制度、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助為基礎，以自然災害緊急救助、農(nóng)村“五保”、城市“三無”集中供養(yǎng)、社會幫扶為補充，形成救助主題多元化、救助工作制度化、覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的社會救助體系。要將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會保障范圍，推動城鎮(zhèn)殘疾職工依法參加社會保險，在低保、臨時救助、包戶扶持等項工作中，對農(nóng)村貧困殘疾人要優(yōu)先考慮、重點照顧。實施分類救助，適當提高無業(yè)、重殘、一戶多殘和有特殊困難的貧困殘疾人家庭的社會保障水平。認真組織實施農(nóng)村貧困殘疾人安居工程，采取個人自籌、政府資助、社會捐助等方式，多渠道籌集資金，到2010年基本完成全省6.7萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭的危房改造。要創(chuàng)造條件為城鎮(zhèn)住房困難殘疾人家庭提供住房救助。加大殘疾人從業(yè)扶貧開發(fā)基地建設力度，安置更多的殘疾人從業(yè)脫貧。縣級以上扶貧、財政部門要把具有勞動能力的貧困農(nóng)村殘疾人納入扶貧開發(fā)范圍，幫助其盡快脫貧致富。
(五)建立和完善殘疾人群眾文化體育和競技體育工作機制。
要根據(jù)殘疾人的特點，組織開展殘疾人自強健身活動。社會體育資源應為殘疾人就近、就地參加體育活動提供方便。有條件的市，可依托現(xiàn)有的體育設施或高等院校、職業(yè)學校等設立殘疾人體育訓練基地。“*”期間，省、市、縣(市、區(qū))要創(chuàng)造條件逐步建立專門為殘疾人體育鍛煉和運動員訓練服務的體育設施。縣級以上體育、財政、教育、民政、殘聯(lián)等部門要配合做好選拔優(yōu)秀殘疾人運動員工作，堅持常年訓練，保證我省殘疾人競技體育后繼有人。各級體育院校要招收一定數(shù)量的殘疾人體育運動員。要按照國家有關標準培養(yǎng)和建立相對穩(wěn)定的殘疾人體育教練員、裁判員、分級員和其他技術人員隊伍。參照全省運動會的做法，省殘運會每4年舉辦1屆。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯(lián)等部門要積極解決在國內(nèi)外重大體育比賽中獲得獎牌的優(yōu)秀殘疾人運動員的就學、就業(yè)、表彰獎勵和保險等問題。要鼓勵社會力量興辦、贊助、支持殘疾人體育事業(yè)。開展殘疾人文化活動，發(fā)展殘疾人特殊藝術，豐富殘疾人文化生活。
(六)建立和完善殘疾人合法權益保障機制。各級政府要廣泛宣傳和認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，修訂和完善扶助殘疾人的優(yōu)惠政策和規(guī)定。有關單位和部門在制定相關政策時，要有扶助和保障殘疾人合法權益的內(nèi)容。對不能納入綜合政策體系，又事關殘疾人切身利益的特殊問題，要制定實施專項扶助措施。各級政府職能部門和殘聯(lián)組織要加強政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查工作，配合人大、政協(xié)做好殘疾人政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查和視察工作并形成制度。
三、加強領導，營造有利于殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件
(一)切實加強對殘疾人工作的領導。發(fā)展殘疾人事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職責的重要內(nèi)容。要進一步健全政府主導、殘工委協(xié)調(diào)、職能部門分工負責、社會廣泛參與、人大和政協(xié)監(jiān)督的殘疾人工作管理體制和運行機制；堅持以人為本，把殘疾人事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展目標和重點，完善相關政策措施，確保任務目標的全面完成，使殘疾人真正分享到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的好處。要堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，根據(jù)形勢發(fā)展和殘疾人的實際需求，創(chuàng)新工作思路、工作方式方法、工作機制、工作載體，努力使殘疾人工作在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。各級政府要定期聽取殘聯(lián)組織的工作匯報，及時研究解決殘聯(lián)工作中的有關重大問題。各級政府殘工委要在協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重大問題，督促檢查工作等方面真正發(fā)揮作用。各級政府殘工委成員單位要將殘疾人工作列入本單位的工作規(guī)劃和年度計劃，確保工作落到實處。
(二)加強殘聯(lián)組織建設。要加強對殘疾人工作者綜合素質(zhì)的培訓，提高殘疾人工作者的綜合服務能力。各級政府要認真貫徹落實國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡，努力推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設。以事業(yè)單位改革為契機，進一步加強殘聯(lián)組織所屬事業(yè)單位改革，不斷完善功能，使殘聯(lián)組織更好地服務于殘疾人。
(三)加強殘疾人綜合服務設施和無障礙設施建設。要重視殘疾人綜合服務設施和體育設施建設，20*年全省縣級以上城市均建成符合國家標準的殘疾人綜合服務設施。要加強無障礙環(huán)境建設。規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、殘聯(lián)等單位要各司其職，嚴格把關，在城市道路、建筑物、公共服務設施建設中認真執(zhí)行無障礙設施建設的有關規(guī)定，強化對無障礙設施建設的管理和監(jiān)督，形成全省縣級以上城市無障礙化的基本格局，將無障礙建設逐步向社區(qū)和農(nóng)村延伸。公共汽車等交通工具要逐步配置無障礙設備。
(四)增加對殘疾人事業(yè)的投入。各級政府要按照公共財政的要求，發(fā)揮在殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入中的主渠道作用，積極調(diào)整財政支出結構，切實加大對殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育等方面的支持力度，全面促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。設區(qū)的市級殘聯(lián)要建立殘疾人福利基金會，積極開展募捐活動。
一．基層組織建設：
全縣28處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)過縣殘聯(lián)領導多方協(xié)調(diào)殘疾人基層組織已初步建立，已有固定的辦公場所，各項規(guī)章制度已經(jīng)建立，職責已經(jīng)上墻、標牌也已懸掛，檔案已經(jīng)標準化，各種人事制度已經(jīng)健全。主要是一些細節(jié)在今后的工作中需要大家去摸索完善，在這里主要講一下村（社區(qū)）殘疾人基層組織建設。這也是大家今后工作的一個重點，希望大家根據(jù)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設》的要求協(xié)助村（社區(qū)）建立起自己的殘疾人基層組織。根據(jù)要求：
每一個行政村（社區(qū)）都應當成立殘疾人協(xié)會，選舉產(chǎn)生
殘協(xié)主席、副主席、委員。
村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會、社區(qū)居民委員會主任或副主任兼任。
村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。
村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。
村(社區(qū))殘協(xié)各項規(guī)章制度齊全，職責上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎數(shù)據(jù)準確，統(tǒng)計列表上墻；各項為殘疾人服務措施具體，服務項目上墻。村(社區(qū))依托當?shù)毓卜赵O施設立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務。
建立本村志愿者聯(lián)絡站，開展各種形式的愛殘助殘的幫扶活動。
村殘協(xié)組成人員和志愿者聯(lián)絡站的/！/志愿者人數(shù)、助殘方式等要定期報縣殘聯(lián)，以備年底考核。
二．工作：
認真處理好殘疾人的來信、來訪，是殘疾人工作者的一項經(jīng)常性工作，認真處理他們反映的問題，維護他們的合法權益是每一個工作者的神圣職責。在處理來信來訪活動中我們要注意以下細節(jié)。
1．的原則：
（1）堅持依法原則。在接訪過程中嚴格遵守《條例》,嚴格按照法律政策,實事求是地解決問題,禁止隨意開口子、輕易許諾。對過程中擾亂正常社會秩序的行為,依法做出處理,堅決維護正常秩序和社會穩(wěn)定。在現(xiàn)實中，一些殘疾人與社會接入的少、不能及時的了解政府關于殘疾人的優(yōu)惠政策，靠一些道途聽說、小道消息去上訪，出現(xiàn)這種情況我們既要向他們講明政府的現(xiàn)有政策還要對他們批評教育，對一些無理取鬧者堅決依法處理。
（2）堅持原則和靈活性相結合原則：
為切實維護人民群眾的合法權益在解決群眾利益訴求上,既注意維護政策的嚴肅性,又注重合理運用政策的靈活性,堅持具體問題具體分析,盡可能照顧群眾利益。要做到:對群眾的合理要求必須予以解決,決不允許推拖扯皮;對要求不合理但生活上確有困難的群眾;要想方設法解決他們的實際問題,決不能坐視不理,袖手旁觀。
（3）。堅持實事求是的原則：在基層殘疾人工作者要面對關于殘疾人的各種各樣的事情，千頭萬緒，處理起來也很令人頭疼，在這個時候只要我們拋開偏見、個人好惡，不以貌對事、不一個人情感去處理事情、拋開各種關系的干擾，以事情的本來面目來思考解決的辦法，答案很快就會出現(xiàn)在你的面前。許多情況下本來很好解決的事情就是我們考慮的太多，照顧的情感太多，使事情久拖不決，造成上訪人員越級上訪。
2.用語：
規(guī)范化的文明用語能拉近上訪人員的距離，使上訪人員感到親切，能平靜的向你反映問題、認真傾聽你的解釋。大家在以后的接訪中嚴禁使用“還沒上班，誰叫你來這么早！”，“墻上貼著呢，你不會自己看？”，“不是給你說了嗎？怎么還不清楚，以后不要再來了”、“不懂就別問”、“去去去，沒看正忙著嗎等用語。必須使用“歡迎、您好、請坐”“有什么不明白的，請再來”“不客氣、走好”等文明接待用語，讓來訪群眾感覺親切，。避免因接訪工作不規(guī)范，接訪人員方式方法簡單，語言粗暴使問題復雜化、擴大化。
3.接訪記錄：
對待廣大殘疾人反映的問題我們不能一聽了之，要把他們反映的問題詳細的記錄在案，在這些記錄中包括：上訪人員的人數(shù)、姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、殘疾類別、所反映的問題、處理意見和經(jīng)過，最后填上日期。這樣記錄的主要目的一是便于上級的檢查指導工作。二是便于總結經(jīng)驗，三是方便解決問題，比如不能當場解決的問題或需要協(xié)調(diào)和需要向領導回報爭取支持的，這樣才能完整的說明事情的經(jīng)過不至于遺忘。
4.突發(fā)事件的處理：
在現(xiàn)實中許多突發(fā)事情超出我們的想象和處理能力，出現(xiàn)這種情況我們應該如何去解決呢？首先，我們要及時介入避免問題的擴大，并及時向領導匯，然后再協(xié)調(diào)矛盾的雙方、相關人員和有關單位。只要我們本著社會主義人道精神，靈活運用政策一定能化解矛盾，解決問題。
三．殘疾人維權：殘疾人維護合法權益必須依法 進行。由于殘疾人是弱勢群體，加上沿襲下不良習慣，往往不依靠組織、不依靠法律來維護自己的合法權益，糾集幾個、幾十個殘疾人以違法的方式去維護自己的權益，損害了廣大殘疾人隊伍的聲譽，我們在以后的工作中要多宣傳，引導殘疾人依法維權，讓殘疾人知道只有尊重別人的合法權益才能更好的維護自己的合法權益。許多殘疾人自己的合法權益受到侵犯不知道如何去維護，我們要協(xié)助他們通過正當?shù)耐緩絹斫鉀Q。殘疾人適用法律上有許多優(yōu)惠政策。下面的法律援助就是國家通過減免法律服務費用幫助殘疾人以司法途徑維護自己合法權益的保障制度。
四．法律援助：
法律援助制度是一項國際通行的司法人權保障制度。是指國家以制度化、法律化的方式為經(jīng)濟困難或特定案件當事人提供減、免法律服務費用的一項法律制度?？h殘聯(lián)協(xié)調(diào)有關單位與年在司法局成立殘疾人法律援助中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也已成立殘疾人法律援助聯(lián)絡室，固定專門司法人員和律師來為殘疾人服務。下面我給大家介紹下法律援助的對象、范圍、形式和程序。
1.法律援助對象
（1）經(jīng)濟困難的殘疾人。本人不能支付或不能完全支付法律服務費用的，有充分理由證明為保障自己合法權益需要法律幫助的；這一條主要是在民法范圍內(nèi)保護貧困殘疾人的合法權利。
（2）盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護律師的；
（3）可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護律師的。
2、法律援助的范圍
（1）.刑事案件；
（2）.請求給付贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費的法律事項；
（3）.除責任事故外，因公受傷害請求賠償?shù)姆墒马棧?/p>
（4）.盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償?shù)姆墒马棧?/p>
（5）.請求國家賠償?shù)脑V訟案件；
（6）.請求發(fā)給撫恤金、救濟金的法律事項；
（7）.需要予以公證的與公民個人人身、財產(chǎn)密切相關的法律事實或法律關系；
（8）.其他確需法律援助的事項。
3、法律援助的形式
（1）.法律咨詢、代擬法律文書；
（2）.刑事辯護和刑事；
（3）.民事、行政訴訟；
（4）.非訴訟法律事物；就是當事人委托律師在其職權范圍內(nèi)處理不予法院、仲裁委員會發(fā)生關聯(lián)的律師事務。如。法律培訓、代擬法律訴訟書、見證遺囑等
（5）.公證證明；
（6）.其他形式的法律服務。
4、法律援助程序
申請法律援助的殘疾人須向有管轄權的法院所在地的法律援助中心提出申請，同時遞交下列材料：
（1）.身份證、戶籍證明；
（2）.有關單位出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟狀況證明；
(3).申請援助事項的基本情況；
(4).法律援助機構認為需要提供的其他材料。
五．殘疾類別和殘疾標準：
作為一名殘疾人工作者不了解殘疾類別和殘疾標準是不行的。殘聯(lián)所管理的這部分殘疾人和軍殘、工傷殘在定殘、評殘上是有區(qū)別的，主要的區(qū)別在下面講各類殘疾人時給大家講一下。
我國關于殘疾人的定義是：指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。
我國第二次殘疾人普查把殘疾人分為七個類別：視力殘疾；聽力殘疾；言語殘疾；肢體殘疾；智力殘疾；精神殘疾和多重殘疾,除多重殘疾外每類殘疾都有四個等級。在這里我給大家分別簡單介紹一下，希望有助于大家理解殘疾到什么程度才算是殘疾人。
1.視力殘疾：是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會參與。視力殘疾包括盲和低視力。這里要注意的是：
（1）必須是雙眼，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。如僅有單眼為盲或低視力，而另一眼的視力達到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾。
（2）最佳矯正視力是指以適當鏡片矯正達到的最好視力，或針孔視力。
（3）以注視點為中心，視野半徑＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。
許多人認為年齡大啦看不見或看不清不是視力殘疾，這是不對的，只要符合以上幾點就是視力殘疾。
2.聽力殘疾：是指人由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的有兩點：
（1）是必須是雙耳發(fā)生聽力障礙，一個耳朵正常另一個無論障礙多大都不是聽力殘疾。
（2）老年性耳聾只要符合聽力殘疾的標準就是聽力殘疾，具體的標準需要醫(yī)生借助專業(yè)的設備來確定。
3.言語殘疾，是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年者，而不能或難以進行正常的言語交往活動，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的是:
（1）必須是治療一年以上不愈或病程超過兩年者。
（2）幼兒由于個體不同在三歲以前不評此類殘疾。
（3）容易被忽視的是中風不語和口吃。
在這次換發(fā)殘疾人證中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問半身不遂造成的不能說話是不是言語殘疾，重度口吃算殘疾人，在這里我告訴大家達到一定程度的中風不語是殘疾人；另外重度口吃是殘疾人，達到什么程度是重度口吃？只有語言清晰度超不過65%才是殘疾人。也就是說一百個字讓人聽不懂35個字以上的。
4。肢體殘疾，是指人體運動系統(tǒng)的結構、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹（癱瘓）、畸形等而致人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。在這里我給大家主要介紹最輕的幾種肢體殘疾。
（1）雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米）；
（2）脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側凸大于45度；
（3）侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）；
（4）脊柱強（僵）直;
(5)單側拇指全缺失或單手拇指以外其他四指全缺失。
5.智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應行為的障礙。就是我們通常說的傻。對于智商低到什么程度才算呢？這就需要專業(yè)的醫(yī)生按照一定的程序和方式去測評。在這里我就不講啦。
6.精神殘疾：是指各類精神障礙連續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與。這里也是要求連續(xù)一年以上未痊愈的，短暫的精神和情感障礙不是精神殘疾。（可以講解區(qū)分智力殘疾）
7.多重殘疾:存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應指出其殘疾的類別。多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類別殘疾分級標準進行分級。
六．殘疾人證的辦理：
1所需材料：
申請人的身份證（二代）、戶口簿、二寸近期免冠照片5張和相關病歷資料。
2辦證程序：
（1）申請：殘疾人本人，需持身份證、戶口簿和二寸近期免冠照片5張向縣殘聯(lián)提出辦證申請。
（2）受理：縣殘聯(lián)根據(jù)申請人提供的資料，填寫申請表、評定表。
（3）殘疾評定：必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的醫(yī)院評定，填寫評定表，和殘疾等級。
（4）初審并有縣殘聯(lián)理事長簽字、加蓋單位公章。
（5）錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。
（6）市殘聯(lián)終審。
（7）打印殘疾人證。
（8）市殘聯(lián)加蓋鋼印。
（9）殘疾人證發(fā)放。
注：新辦證和換證所需資料相同、程序相同。
七．大概的殘疾人優(yōu)惠政策了解。
八．各種上報表格的填寫。本股室有關的報表：
1月報表。
2優(yōu)秀殘疾人、特長殘疾人的上報。
3基層組織建設村（社區(qū)）報表。
注：1是月報表必須有解決結果
一．基層組織建設：
全縣28處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)過縣殘聯(lián)領導多方協(xié)調(diào)殘疾人基層組織已初步建立，已有固定的辦公場所，各項規(guī)章制度已經(jīng)建立，職責已經(jīng)上墻、標牌也已懸掛，檔案已經(jīng)標準化，各種人事制度已經(jīng)健全。主要是一些細節(jié)在今后的工作中需要大家去摸索完善，在這里主要講一下村（社區(qū)）殘疾人基層組織建設。這也是大家今后工作的一個重點，希望大家根據(jù)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設》的要求協(xié)助村（社區(qū)）建立起自己的殘疾人基層組織。根據(jù)要求：
每一個行政村（社區(qū)）都應當成立殘疾人協(xié)會，選舉產(chǎn)生
殘協(xié)主席、副主席、委員。
村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會、社區(qū)居民委員會主任或副主任兼任。
村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。
村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。
村(社區(qū))殘協(xié)各項規(guī)章制度齊全，職責上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎數(shù)據(jù)準確，統(tǒng)計列表上墻；各項為殘疾人服務措施具體，服務項目上墻。村(社區(qū))依托當?shù)毓卜赵O施設立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務。
建立本村志愿者聯(lián)絡站，開展各種形式的愛殘助殘的幫扶活動。
村殘協(xié)組成人員和志愿者聯(lián)絡站的志愿者人數(shù)、助殘方式等要定期報縣殘聯(lián)，以備年底考核。
二．工作：
認真處理好殘疾人的來信、來訪，是殘疾人工作者的一項經(jīng)常性工作，認真處理他們反映的問題，維護他們的合法權益是每一個工作者的神圣職責。在處理來信來訪活動中我們要注意以下細節(jié)。
1．的原則：
（1）堅持依法原則。在接訪過程中嚴格遵守《條例》,嚴格按照法律政策,實事求是地解決問題,禁止隨意開口子、輕易許諾。對過程中擾亂正常社會秩序的行為,依法做出處理,堅決維護正常秩序和社會穩(wěn)定。在現(xiàn)實中，一些殘疾人與社會接入的少、不能及時的了解政府關于殘疾人的優(yōu)惠政策，靠一些道途聽說、小道消息去上訪，出現(xiàn)這種情況我們既要向他們講明政府的現(xiàn)有政策還要對他們批評教育，對一些無理取鬧者堅決依法處理。
（2）堅持原則和靈活性相結合原則：
為切實維護人民群眾的合法權益在解決群眾利益訴求上,既注意維護政策的嚴肅性,又注重合理運用政策的靈活性,堅持具體問題具體分析,盡可能照顧群眾利益。要做到:對群眾的合理要求必須予以解決,決不允許推拖扯皮;對要求不合理但生活上確有困難的群眾;要想方設法解決他們的實際問題,決不能坐視不理,袖手旁觀。
（3）。堅持實事求是的原則：在基層殘疾人工作者要面對關于殘疾人的各種各樣的事情，千頭萬緒，處理起來也很令人頭疼，在這個時候只要我們拋開偏見、個人好惡，不以貌對事、不一個人情感去處理事情、拋開各種關系的干擾，以事情的本來面目來思考解決的辦法，答案很快就會出現(xiàn)在你的面前。許多情況下本來很好解決的事情就是我們考慮的太多，照顧的情感太多，使事情久拖不決，造成上訪人員越級上訪。
2.用語：
規(guī)范化的文明用語能拉近上訪人員的距離，使上訪人員感到親切，能平靜的向你反映問題、認真傾聽你的解釋。大家在以后的接訪中嚴禁使用“還沒上班，誰叫你來這么早！”，“墻上貼著呢，你不會自己看？”，“不是給你說了嗎？怎么還不清楚，以后不要再來了”、“不懂就別問”、“去去去，沒看正忙著嗎等用語。必須使用“歡迎、您好、請坐”“有什么不明白的，請再來”“不客氣、走好”等文明接待用語，讓來訪群眾感覺親切，。避免因接訪工作不規(guī)范，接訪人員方式方法簡單，語(來源：文秘站 ）言粗暴使問題復雜化、擴大化。
3.接訪記錄：
對待廣大殘疾人反映的問題我們不能一聽了之，要把他們反映的問題詳細的記錄在案，在這些記錄中包括：上訪人員的人數(shù)、姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、殘疾類別、所反映的問題、處理意見和經(jīng)過，最后填上日期。這樣記錄的主要目的一是便于上級的檢查指導工作。二是便于總結經(jīng)驗，三是方便解決問題，比如不能當場解決的問題或需要協(xié)調(diào)和需要向領導回報爭取支持的，這樣才能完整的說明事情的經(jīng)過不至于遺忘。
4.突發(fā)事件的處理：
在現(xiàn)實中許多突發(fā)事情超出我們的想象和處理能力，出現(xiàn)這種情況我們應該如何去解決呢？首先，我們要及時介入避免問題的擴大，并及時向領導匯，然后再協(xié)調(diào)矛盾的雙方、相關人員和有關單位。只要我們本著社會主義人道精神，靈活運用政策一定能化解矛盾，解決問題。
三．殘疾人維權：殘疾人維護合法權益必須依法進行。由于殘疾人是弱勢群體，加上沿襲下不良習 慣，往往不依靠組織、不依靠法律來維護自己的合法權益，糾集幾個、幾十個殘疾人以違法的方式去維護自己的權益，損害了廣大殘疾人隊伍的聲譽，我們在以后的工作中要多宣傳，引導殘疾人依法維權，讓殘疾人知道只有尊重別人的合法權益才能更好的維護自己的合法權益。許多殘疾人自己的合法權益受到侵犯不知道如何去維護，我們要協(xié)助他們通過正當?shù)耐緩絹斫鉀Q。殘疾人適用法律上有許多優(yōu)惠政策。下面的法律援助就是國家通過減免法律服務費用幫助殘疾人以司法途徑維護自己合法權益的保障制度。
四．法律援助：
法律援助制度是一項國際通行的司法人權保障制度。是指國家以制度化、法律化的方式為經(jīng)濟困難或特定案件當事人提供減、免法律服務費用的一項法律制度。縣殘聯(lián)協(xié)調(diào)有關單位與年在司法局成立殘疾人法律援助中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也已成立殘疾人法律援助聯(lián)絡室，固定專門司法人員和律師來為殘疾人服務。下面我給大家介紹下法律援助的對象、范圍、形式和程序。
1.法律援助對象
（1）經(jīng)濟困難的殘疾人。本人不能支付或不能完全支付法律服務費用的，有充分理由證明為保障自己合法權益需要法律幫助的；這一條主要是在民法范圍內(nèi)保護貧困殘疾人的合法權利。
（2）盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護律師的；
（3）可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護律師的。
2、法律援助的范圍
（1）.刑事案件；
（2）.請求給付贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費的法律事項；
（3）.除責任事故外，因公受傷害請求賠償?shù)姆墒马棧?/p>
（4）.盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償?shù)姆墒马棧?/p>
（5）.請求國家賠償?shù)脑V訟案件；
（6）.請求發(fā)給撫恤金、救濟金的法律事項；
（7）.需要予以公證的與公民個人人身、財產(chǎn)密切相關的法律事實或法律關系；
（8）.其他確需法律援助的事項。
3、法律援助的形式
（1）.法律咨詢、代擬法律文書；
（2）.刑事辯護和刑事；
（3）.民事、行政訴訟；
（4）.非訴訟法律事物；就是當事人委托律師在其職權范圍內(nèi)處理不予法院、仲裁委員會發(fā)生關聯(lián)的律師事務。如。法律培訓、代擬法律訴訟書、見證遺囑等
（5）.公證證明；
（6）.其他形式的法律服務。
4、法律援助程序
申請法律援助的殘疾人須向有管轄權的法院所在地的法律援助中心提出申請，同時遞交下列材料：
（1）.身份證、戶籍證明；
（2）.有關單位出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟狀況證明；
(3).申請援助事項的基本情況；
(4).法律援助機構認為需要提供的其他材料。
五．殘疾類別和殘疾標準：
作為一名殘疾人工作者不了解殘疾類別和殘疾標準是不行的。殘聯(lián)所管理的這部分殘疾人和軍殘、工傷殘在定殘、評殘上是有區(qū)別的，主要的區(qū)別在下面講各類殘疾人時給大家講一下。
我國關于殘疾人的定義是：指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。
我國第二次殘疾人普查把殘疾人分為七個類別：視力殘疾；聽力殘疾；言語殘疾；肢體殘疾；智力殘疾；精神殘疾和多重殘疾,除多重殘疾外每類殘疾都有四個等級。在這里我給大家分別簡單介紹一下，希望有助于大家理解殘疾到什么程度才算是殘疾人。
1.視力殘疾：是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會參與。視力殘疾包括盲和低視力。這里要注意的是：
（1）必須是雙眼，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。如僅有單眼為盲或低視力，而另一眼的視力達到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾。
（2）最佳矯正視力是指以適當鏡片矯正達到的最好視力，或針孔視力。
（3）以注視點為中心，視野半徑＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。
許多人認為年齡大啦看不見或看不清不是視力殘疾，這是不對的，只要符合以上幾點就是視力殘疾。
2.聽力殘疾：是指人由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的有兩點：
（1）是必須是雙耳發(fā)生聽力障礙，一個耳朵正常另一個無論障礙多大都不是聽力殘疾。
（2）老年性耳聾只要符合聽力殘疾的標準就是聽力殘疾，具體的標準需要醫(yī)生借助專業(yè)的設備來確定。
3.言語殘疾，是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年者，而不能或難以進行正常的言語交往活動，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的是:
（1）必須是治療一年以上不愈或病程超過兩年者。
（2）幼兒由于個體不同在三歲以前不評此類殘疾。
（3）容易被忽視的是中風不語和口吃。
在這次換發(fā)殘疾人證中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問半身不遂造成的不能說話是不是言語殘疾，重度口吃算殘疾人，在這里我告訴大家達到一定程度的中風不語是殘疾人；另外重度口吃是殘疾人，達到什么程度是重度口吃？只有語言清晰度超不過65%才是殘疾人。也就是說一百個字讓人聽不懂35個字以上的。
4。肢體殘疾，是指人體運動系統(tǒng)的結構、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹（癱瘓）、畸形等而致人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。在這里我給大家主要介紹最輕的幾種肢體殘疾。
（1）雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米）；
（2）脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側凸大于45度；
（3）侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）；
（4）脊柱強（僵）直;
(5)單側拇指全缺失或單手拇指以外其他四指 全缺失。
5.智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應行為的障礙。就是我們通常說的傻。對于智商低到什么程度才算呢？這就需要專業(yè)的醫(yī)生按照一定的程序和方式去測評。在這里我就不講啦。
6.精神殘疾：是指各類精神障礙連續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與。這里也是要求連續(xù)一年以上未痊愈的，短暫的精神和情感障礙不是精神殘疾。（可以講解區(qū)分智力殘疾）
7.多重殘疾:存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應指出其殘疾的類別。多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類別殘疾分級標準進行分級。
六．殘疾人證的辦理：
1所需材料：
申請人的身份證（二代）、戶口簿、二寸近期免冠照片5張和相關病歷資料。
2辦證程序：
（1）申請：殘疾人本人，需持身份證、戶口簿和二寸近期免冠照片5張向縣殘聯(lián)提出辦證申請。
（2）受理：縣殘聯(lián)根據(jù)申請人提供的資料，填寫申請表、評定表。
（3）殘疾評定：必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的醫(yī)院評定，填寫評定表，和殘疾等級。
（4）初審并有縣殘聯(lián)理事長簽字、加蓋單位公章。
（5）錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。
（6）市殘聯(lián)終審。
（7）打印殘疾人證。
（8）市殘聯(lián)加蓋鋼印。
（9）殘疾人證發(fā)放。
注：新辦證和換證所需資料相同、程序相同。
七．大概的殘疾人優(yōu)惠政策了解。
八．各種上報表格的填寫。本股室有關的報表：
1月報表。
2優(yōu)秀殘疾人、特長殘疾人的上報。
3基層組織建設村（社區(qū)）報表。
注：1是月報表必須有解決結果
第二條 各級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會應當動員社會力量，幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，協(xié)調(diào)做好殘疾人工作。
各級殘疾人聯(lián)合會承擔同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作，負責檢查《殘疾人保障法》及本辦法的實施。
各級人民政府有關部門應當根據(jù)《殘疾人保障法》及本辦法的規(guī)定，按照各自的職責，做好殘疾人工作。
第三條 各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展情況逐步增加。
各級社會福利有獎募捐機構應從所籌集的資金中提取20％以上的比例，劃撥給同級殘疾人聯(lián)合會。任何單位和個人不得挪用、截留和侵占用于殘疾人事業(yè)的資金和物資。
第四條 經(jīng)戶籍所在地縣級以上人民醫(yī)院鑒定為殘疾的人員，由縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給殘疾人證。
第五條 各級人民政府應當制定發(fā)展殘疾人事業(yè)的計劃，組織力量實施，確保完成國家分配的康復任務。
第六條 省、市以及有條件的縣應當設立殘疾人康復中心?？h級以上人民醫(yī)院應當設立康復科室，開展康復醫(yī)療與訓練、科學研究、人員培訓工作。
第七條 衛(wèi)生行政主管部門應當支持社會團體及個人舉辦殘疾人康復醫(yī)療機構，對殘疾人進行護理治療和功能訓練。
第八條 衛(wèi)生、教育等行政主管部門和殘疾人聯(lián)合會應當采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓，向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。
第九條 各級殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人用品用具供應服務站網(wǎng)絡，政府和有關部門應當予以扶持，保障殘疾人用品用具的供應。
殘疾人購置輔助器械有困難的，由所在單位給予補助；沒有工作單位的，可以向當?shù)孛裾块T申請補助。
第十條 開展殘疾人康復工作的業(yè)務經(jīng)費，由各級人民政府解決。
殘疾人康復費用，屬公費醫(yī)療、勞保范圍的，按有關規(guī)定辦理；不屬此范圍的，由本人或合作統(tǒng)籌醫(yī)療負擔；本人負擔有困難的，由當?shù)孛裾块T給予適當補助。
第十一條 各級人民政府應當將發(fā)展殘疾人教育事業(yè)作為教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學需求相適應。
第十二條 各級人民政府應當將殘疾人教育經(jīng)費列為教育事業(yè)費的組成部分，隨教育經(jīng)費的增加逐年遞增。每年征收的教育附加費中，應當撥出一定比例用于殘疾人教育。
政府鼓勵社會力量捐資興辦殘疾人教育學校。
第十三條 各級人民政府鼓勵殘疾人學習文化知識。普通學校必須招收能適應學習生活的殘疾兒童、少年隨班學習。接受義務教育的殘疾學生，學校應當減半收取雜費。接受非義務教育（包括各類職業(yè)培訓）的殘疾人，生活有困難的，學校應當適當減收學費、雜費。
第十四條 各級人民政府鼓勵教育工作者從事殘疾人教育工作。從事殘疾人教育工作的教職工享受特教津貼；從事殘疾人教育工作滿25年以上，并在殘疾人教育崗位退休的教職工，可繼續(xù)享受殘疾人教育津貼。
各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人職業(yè)培訓中心（學校）、聾兒聽力語言康復中心（部、點）的教師納入教師序列管理，其工資、福利、職稱晉升等與殘疾人教育教師同等待遇。
第十五條 各級人民政府有關部門和殘疾人聯(lián)合會可以舉辦福利性企業(yè)、事業(yè)和按摩醫(yī)療機構，為殘疾人提供就業(yè)崗位。
第十六條 殘疾人自行組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)的，工商、金融、稅務等有關部門應當依照國家有關規(guī)定給予照顧。
第十七條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、各種經(jīng)濟組織等（包括私營企業(yè)、外商投資企業(yè)）按不低于本單位在職人員總數(shù)的1.5％安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
第十八條 各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應當組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動，并將貧困殘疾人列為扶貧對象給予特別扶持，在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。
第十九條 殘疾人職工所在單位，應當為殘疾人職工提供適合其特點的安全生產(chǎn)條件和勞動保護，并對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平。
第二十條 各級人民政府對生活有困難的殘疾人，應當通過多種途徑予以救濟、補助。對喪失勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，家居城鎮(zhèn)的，由民政部門予以救濟或者供養(yǎng)；家居農(nóng)村的，由鄉(xiāng)人民政府予以救濟或者供養(yǎng)。
第二十一條 殘疾人參加縣以上有關部門舉辦的文化、娛樂、體育活動的經(jīng)費，由當?shù)厝嗣裾鉀Q。殘疾人在集訓、演出和比賽期間，所在單位應當保障其福利待遇不變。
第二十二條 省、市、縣各類綜合性文化、體育活動中心或場所，應當因地制宜地開辟適合殘疾人活動的場所和環(huán)境。有條件的市、縣可以建立殘疾人活動中心。
第二十三條 公共文化、體育活動場所應當對殘疾人提供優(yōu)惠服務。殘疾人有組織地使用文化、體育設施，應當給予優(yōu)待，減免費用。
第二十四條 報刊、電臺、電視臺等新聞單位應當逐步開辟殘疾人專欄和專題節(jié)目，有關殘疾人的電視新聞和其他影視節(jié)目，應當逐步采用中文字幕和手語形式。
第二十五條 為了配合“全國助殘日”活動，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和社會各界應當開展為殘疾人辦實事、做好事活動。
“國際殘疾人日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”、“全國助殘日”和國家規(guī)定的節(jié)日，公園對殘疾人免收門票。
第二十六條 全社會應當關心殘疾人的婚姻家庭幸福。殘疾人夫妻分居兩地的，有關部門應當幫助他們解決分居問題。
第二十七條 新建、擴建城市道路、車站、碼頭、商場、賓館、影劇場等公共活動場所，應當進行無障礙設計和建設；現(xiàn)有大中型公共場所不方便殘疾人進出的通道，應當逐步增設無障礙設施并設立國際通用的無障礙標志。
第二十八條 鐵路、民航、公路、航運等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位，應當為殘疾人提供優(yōu)先服務。
為貫徹落實十二五提出的“加強法律援助工作”部署要求，提升法律援助服務辦案尤其是殘疾人維權案件的質(zhì)量與服務水平，為聾啞殘疾人群提供人性化特色服務，經(jīng)研究決定，成立區(qū)聾啞人法律援助服務團。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以維護社會弱勢群體的合法權益為根本宗旨，以“應援盡援、應援優(yōu)援”為殘疾人法律援助工作的總要求，緊緊圍繞“改善殘疾人民生保障殘疾人權益”的主題，發(fā)揮法律援助的職能作用，整合和優(yōu)化律師整體資源，進一步提高殘疾人維權案件辦案質(zhì)量，逐步實現(xiàn)殘疾人法律援助案件專業(yè)化、特色化服務，切實維護殘疾人群的合法權益。
二、設立與職責
從全區(qū)律師事務所中挑選公益性事業(yè)心強、業(yè)務能力過硬的執(zhí)業(yè)律師組成區(qū)聽障人法律援助律師服務團。
區(qū)聽障人法律援助律師服務團主要職責：
（1）開展涉及殘疾人有關法律、法規(guī)、政策的宣傳；
（2）接受殘疾人來信來訪，為殘疾人提供法律咨詢；
（3）為殘疾人提供勞動爭議仲裁、民事、刑事等訴訟；
（4）為殘疾人提供代書、調(diào)解等非訴訟服務；
（5）依法引導化解涉法矛盾糾紛；
（6）指導殘疾人提供相關證據(jù)材料，協(xié)助受援人辦理法律援助手續(xù)。
三、工作原則：
(一)嚴格遵守《中華人民共和國律師法》、《國務院法律援助條例》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》等相關規(guī)定；
(二)區(qū)聽障人法律援助律師服務團在區(qū)司法局具體領導下開展工作，接受區(qū)法律援助中心統(tǒng)一指派，辦理法律援助案件；
(三)未經(jīng)受援助當事人的同意，不得以任何形式公開發(fā)表有關案件及的具體情況，保護受援人個人隱私；
(四)在提供法律援助服務過程中，涉嫌利益沖突的，聽障人法律援助律師服務團成員應主動退出該項法律援助服務;
(五)除區(qū)司法局書面同意外，不得以聽障人法律援助律師服務團的名義組織活動。
四、具體要求
（一）加強自身學習，規(guī)范服務行為。“聽障人法律援助律師服務團”成員要加強學習，尤其是對服務內(nèi)容、服務重點要做到心中有數(shù)，明確分工，落實責任，依法依規(guī)辦理法律援助和法律服務事項。
