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[關(guān)鍵詞]相向貫通；精確定位；開口位置；方位；坡度
中圖分類號(hào)：TD175.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0349-02
貫通測(cè)量是礦山測(cè)量中的一個(gè)重要組成部分，一項(xiàng)十分重要的測(cè)量工作，因此對(duì)于貫通測(cè)量必須以科學(xué)的態(tài)度，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好這項(xiàng)工作，尤其是在重要運(yùn)輸巷道膠帶主斜井、猴車道、軌道提升主井的貫通中，精確定位巷道的開口位置，方位，坡度尤為重要。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)遇到為縮短工期，加快掘進(jìn)速度，而進(jìn)行相向貫通的情況。重要運(yùn)輸巷道的使用功能要求對(duì)巷道的工程質(zhì)量必須嚴(yán)格把握，而對(duì)于控制巷道工程質(zhì)量的中腰線尤為重要。整條巷道中腰線的偏差必須在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，從而保證巷道掘進(jìn)施工完畢，整條巷道在一直線上，安裝后的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備能夠有保障的直線運(yùn)行，從而避免因巷道工程質(zhì)量而造成的運(yùn)輸事故。
相向貫通是貫通測(cè)量工作中要求較高，對(duì)貫通掘進(jìn)要素開口位置，方位，坡度等都必須嚴(yán)格控制的一項(xiàng)測(cè)量工作。為保障掘進(jìn)貫通后的巷道在一條直線上，計(jì)算確定、在井下現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定從另一條巷道開口反向掘進(jìn)，相向貫通的開口位置、方位、坡度等井巷掘進(jìn)貫通要素直接影響到巷道的貫通質(zhì)量、工程質(zhì)量、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安裝使用，至關(guān)重要。
1、相向貫通要素的確定
如圖1所示，膠帶運(yùn)輸大巷已經(jīng)由A點(diǎn)掘至B點(diǎn)，為加快工程進(jìn)度，早日完成膠帶運(yùn)輸大巷的掘進(jìn)施工任務(wù)，決定安排另外一個(gè)施工隊(duì)由三號(hào)聯(lián)絡(luò)巷開口，反向掘進(jìn)，與膠帶運(yùn)輸大巷正向掘進(jìn)迎頭相向貫通。經(jīng)兩次測(cè)量計(jì)算得出膠帶運(yùn)輸大巷中線點(diǎn)A、B的平均坐標(biāo)值XA、YA、ZA，XB、YB、ZB， 經(jīng)兩次測(cè)量計(jì)算得三號(hào)聯(lián)絡(luò)巷中線點(diǎn)C、D的平均坐標(biāo)值XC、YC、ZC，XD、YD、ZD。采用解析幾何的原理就可以精確定位三號(hào)聯(lián)絡(luò)巷的開口位置E 點(diǎn)的準(zhǔn)確坐標(biāo)XE、YE、ZE。反向掘進(jìn)，相向貫通膠帶運(yùn)輸大巷的貫通要素。
1.1 開口位置的確定
（1） 確定開口位置平面坐標(biāo)XE、YE
由膠帶運(yùn)輸大巷A、B兩點(diǎn)的平均坐標(biāo)XA、YA，XB、YB，采用兩點(diǎn)式方法建立膠帶運(yùn)輸大巷中心線方程：
2、相向貫通要素確定的應(yīng)用實(shí)例
某礦北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷為一折線巷道與北采區(qū)運(yùn)輸下山相連。北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷采用一臺(tái)膠帶運(yùn)輸機(jī)和一臺(tái)刮板輸送機(jī)與北采區(qū)運(yùn)輸下山膠帶輸送機(jī)形成串聯(lián)運(yùn)輸，如圖2所示。為減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少運(yùn)輸設(shè)備，降低電力消耗，減少人工費(fèi)用，經(jīng)研究決定，延伸北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷膠帶輸送機(jī)段，使其與北采區(qū)膠帶運(yùn)輸下山聯(lián)通，并將北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷的膠帶輸送機(jī)延長(zhǎng)，直接與膠帶運(yùn)輸下山的膠帶輸送機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)從井下采煤工作面運(yùn)輸巷至地面煤倉6臺(tái)膠帶輸送機(jī)一條龍連續(xù)運(yùn)輸煤炭。
為避免影響生產(chǎn)，縮短工期，決定從膠帶運(yùn)輸下山開口，反向掘進(jìn)與北采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷正向掘進(jìn)迎頭貫通。
經(jīng)過2次由統(tǒng)一起點(diǎn)，同一起始方位的導(dǎo)線測(cè)量，計(jì)算出北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷正向掘進(jìn)巷道中線上A、B的平均坐標(biāo)為：A點(diǎn)：XA = 2800244.458，YA = 417655.703，ZA = 1923.800 B點(diǎn)： XB = 2800269.787，YB = 417658.665，ZB = 1923.290，
經(jīng)過2次由統(tǒng)一起點(diǎn)，同一起始方位的導(dǎo)線測(cè)量，計(jì)算出北采區(qū)膠帶運(yùn)輸下山巷道中線上C、D的平均坐標(biāo)為：
C點(diǎn)：XC = 2800353.946，YC = 417659.249，ZC =1922.448， D點(diǎn)： XD = 2800322.796，YD = 417691.877，ZD = 1922.706，
采用解析幾何的方法精確確定從北采區(qū)膠帶運(yùn)輸下山E點(diǎn)開口，反向掘進(jìn)，相向貫通膠帶運(yùn)輸大巷的掘進(jìn)貫通要素。
根據(jù)北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向貫通掘進(jìn)EB段的開口位置、巷道方位和巷道坡度等貫通掘進(jìn)要素，在北采區(qū)運(yùn)輸下山中用測(cè)量?jī)x器標(biāo)定反向貫通掘進(jìn)開口點(diǎn)E點(diǎn)巷道方位及坡度。北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向貫通掘進(jìn)3～5m左右，及時(shí)用經(jīng)緯儀或全站儀校核巷道的方位和坡度；以后每隔50m左右用經(jīng)緯儀或全站儀校核一次，直至北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向掘進(jìn)貫通止。
北采區(qū)膠帶運(yùn)輸大巷反向掘進(jìn)貫通后，在巷道貫通位置按巷道中、腰線進(jìn)行檢查，中線偏差為0.173m，腰線偏差為0.020m ，巷道平面和垂直偏差均測(cè)量規(guī)范允許的范圍之內(nèi)，工程質(zhì)量為優(yōu)良品，完全滿足膠帶輸送機(jī)的安裝要求，膠帶輸送機(jī)在安裝投入使用后未出現(xiàn)過膠帶跑偏撕壞膠帶等事故。
3、結(jié)語
（1）反向掘進(jìn)巷道開口掘進(jìn)3m左右，應(yīng)用經(jīng)緯儀或全站儀標(biāo)定貫通掘進(jìn)巷道的方位和坡度。
（2）如果兩條巷道均布置在煤層中，一般情況下，按照巷道中線沿煤層頂板反向掘進(jìn)邊可與原有巷道在貫通位置貫通，但為了避免掘進(jìn)過程中遇到褶曲或斷層構(gòu)造等造成煤層起伏變化或斷開影響巷道貫通，雖然沿煤層頂板掘進(jìn)，也應(yīng)及時(shí)掛巷道腰線，以腰線控制巷道坡度。
（3）距離貫通20m時(shí)，為安全起見，應(yīng)停止一個(gè)迎頭的掘進(jìn)，并及時(shí)進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量、用經(jīng)緯儀或全站儀標(biāo)定貫通掘進(jìn)巷道的方位和坡度，下達(dá)巷道貫通通知書，同時(shí)要求施工人員嚴(yán)格按照標(biāo)定的中腰線進(jìn)行施工，以免因褶曲或斷層構(gòu)造影響巷道貫通質(zhì)量。
（4）如果貫通掘進(jìn)巷道距離超過200m，巷道掘進(jìn)過程中，可暗裝激光指向儀，用激光指向儀的紅外線控制巷道的方向和坡度。
關(guān)鍵詞：合同管理；高速公路；建設(shè)管理；作用
中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
高速公路建設(shè)資金投入巨大，項(xiàng)目建設(shè)不可控制因素較多，如何在合理使用人力、財(cái)力、物力的情況下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為我們當(dāng)前面對(duì)的主要任務(wù)。這就為工程建設(shè)管理提出了更高的要求，尤其是合同的管理。因而作為合同管理人員必須具備有效利用合同文件的能力，從而更好地處理合同事件。因此，在高速公路工程中必須加強(qiáng)對(duì)合同的管理，才能更好地處理各種合同糾紛，最終在各方的共同努力下確保高速公路工程順利、安全、高效的完成。
一、我國(guó)高速公路工程建設(shè)合同管理中存在的問題
1、合同條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性
高速公路建設(shè)工程合同種類繁多，條款復(fù)雜，制定合同時(shí)用詞要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。在擬定合同時(shí)，承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款，再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認(rèn)過程中，會(huì)受到各種不利因素的影響，導(dǎo)致最后的合同條款和招投標(biāo)文件中的條款不相符合，就因?yàn)楹贤倪@種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，給合同的履行產(chǎn)生了影響。
2、合同管理體制不夠完善，合同法律意識(shí)不強(qiáng)
有的施工企業(yè)在工作的過程中對(duì)合同管理體制的建設(shè)不夠重視，很多的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)立專門的合同管理部門，對(duì)合同的管理都是技術(shù)人員的兼職工作。因此造成整個(gè)合同管理機(jī)制不健全，缺少動(dòng)態(tài)合同管理機(jī)制及具體的操作流程，實(shí)時(shí)工程進(jìn)度無法進(jìn)行跟蹤及管理，有的合同管理人員素質(zhì)偏低，不了解合同管理程序，執(zhí)行不到位，沒有進(jìn)行必要的審查和評(píng)估，也就沒有對(duì)合同管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。
3、而忽視設(shè)計(jì)階段的合同管理也至關(guān)重要
很多施工單位往往對(duì)設(shè)計(jì)階段的合同管理不夠重視，而把主要精力花在施工階段上。其實(shí)，真正來講，設(shè)計(jì)階段才是控制成本的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程的成本、工期等不給予重視，而只關(guān)心工程項(xiàng)目是否安全、實(shí)用，造成工程項(xiàng)目提高成本。
4、合同索賠困難
高速公路施工過程中的復(fù)雜性就決定了它是一個(gè)索賠多發(fā)的項(xiàng)目工程。索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利，是對(duì)缺陷合同的一種補(bǔ)充，也是承包方和發(fā)包方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。索賠是對(duì)工程損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N手段，也是承包方保護(hù)自身的一種正當(dāng)權(quán)益。但因?yàn)槭艿蕉喾矫娌焕蛩赜绊?，在?shí)踐施工過程中索賠難度很大
二、合同管理在高速公路建設(shè)管理中的重要作用
1、通過合同管理預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失
施工企業(yè)的合同管理人員結(jié)合自身工作的經(jīng)驗(yàn)，把路基表面清除之后和填筑之前碾壓高程當(dāng)作計(jì)算路基土方量的底高程，且該工程已經(jīng)經(jīng)過工程監(jiān)理人員的批準(zhǔn)，并由監(jiān)理人員將合同管理人員計(jì)算出的土方量上報(bào)給建設(shè)單位的合同部門審核，但經(jīng)過建設(shè)單位合同部門的審核，給出了采用的底高程與專用條款不符的決定，因?yàn)樵趯Ｓ脳l款中規(guī)定：計(jì)算路基土方量時(shí)按照設(shè)計(jì)圖紙所提供的原有地面的高程。但施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)就將填前碾壓高程當(dāng)作底高程作為土方報(bào)價(jià)的底高程。但建設(shè)單位給出的理由是：為了確保工程造價(jià)預(yù)算得到有效的控制，就已經(jīng)更改了通用條款，且在專用條款中進(jìn)行了說明，施工企業(yè)必須確保清表與填前碾壓下沉量包括在土方價(jià)格中。所以施工企業(yè)只有按照合同中所提出的專用條款進(jìn)行施工，而這就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)降低自身在建設(shè)單位的形象，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真閱讀和推敲合同中的每一項(xiàng)條款是預(yù)防企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失的重要法寶。因此，合同管理在高速公路建設(shè)管理中具有的經(jīng)濟(jì)性作用體現(xiàn)出來。
2、可以更好的通過書面確認(rèn)來控制合同糾紛
為了更好地預(yù)防合同糾紛，切實(shí)保障自身的權(quán)益，作為合同管理人員必須注重書面確定，尤其是對(duì)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位一些可能涉及合同事宜的言行，及時(shí)采用書面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)，確保以后處理合同事
宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無憑”的扯皮現(xiàn)象。有的施工企業(yè)確信建設(shè)單位或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時(shí)，認(rèn)為涉及的進(jìn)度不大，并且為了搞好和建設(shè)單位的關(guān)系和害怕建設(shè)單位會(huì)以后“收拾”自己，而選擇了放棄索賠權(quán)利。不僅使自己的利益遭受了損失，而且還會(huì)使建設(shè)單位小瞧了施工企業(yè)的合同管理能力。尤其是目前國(guó)內(nèi)高速公路工程施工競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，標(biāo)價(jià)通常都較低，作為施工企業(yè)管理人員必須高度重視。
3、通過合同管理有效索賠
在高速公路工程中，雖然國(guó)際通用的FIDIC《土木工程施工合同條件》文件中的相關(guān)條款具有一定的權(quán)威性，但在實(shí)際中還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，才能更好地將其作用發(fā)揮出來。作為合同管理人員，在進(jìn)行合同索賠事宜處理時(shí)，必須注意索賠工作的實(shí)效性，一般施工企業(yè)從引發(fā)索賠事件的28個(gè)工作日內(nèi)就應(yīng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，具體的流程是首先把索賠意向書遞交監(jiān)理工程師，并將副本遞交建設(shè)單位。但是需要注意是，目前很多合同中對(duì)索賠的時(shí)效性進(jìn)行了明確的規(guī)定，尤其是向建設(shè)單位的索賠，同樣應(yīng)追求時(shí)效性，一些施工企業(yè)往往由于不注重這一問題導(dǎo)致索賠失效，因此必須引起施工企業(yè)的高度重視，尤其是作為施工企業(yè)的合同管理人員必須對(duì)此問題高度重視。
三、加強(qiáng)高速公路合同管理措施分析
1、對(duì)合同條款加以規(guī)范，注意合同細(xì)節(jié)管理。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛一般都是在價(jià)款結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的糾紛，例如如何支付工程款，如何審定設(shè)計(jì)變更價(jià)格等。因此，業(yè)主方和施工方都要有一定的預(yù)見性，將這些細(xì)節(jié)問題列入合同條款中，避免日后產(chǎn)生糾紛，若合同里沒有這方面的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改，保證合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
2、提高對(duì)合同管理的法律認(rèn)識(shí)，建立完整的法律體系。
加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建筑招投標(biāo)標(biāo)法的學(xué)習(xí)，通過不斷深入學(xué)習(xí)，讓雙方都提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)，了解合同是保障工程順利進(jìn)行，保護(hù)雙方合法權(quán)益的有力武器，也是建筑行業(yè)走向科學(xué)管理的橋梁。
3、做好工程建設(shè)合同管理的實(shí)施控制工作
在項(xiàng)目管理中，合同管理對(duì)各方面都具有協(xié)調(diào)和控制作用，主要管理的內(nèi)容包括對(duì)合同的監(jiān)督、跟蹤、診斷以及處理問題等。對(duì)合同進(jìn)行控制可以讓雙方責(zé)任順利完成，還能挽回?fù)p失，通過合法手段爭(zhēng)取自己的權(quán)益。
4、加強(qiáng)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)的管理
承包商要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施工程擔(dān)保制度。在合同中推行擔(dān)保制度，可以轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽署合同時(shí)，承包商若發(fā)現(xiàn)合同中有明顯的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給本身時(shí)，要立即要求對(duì)方進(jìn)行修改，對(duì)雙方達(dá)成修改的協(xié)議要在談判紀(jì)要這項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)列出，讓其成為合同文件有效的一部分。在履行合同過程中，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，和相應(yīng)的法律、法規(guī)互相結(jié)合，保護(hù)自身的合法權(quán)益。
結(jié)束語
社會(huì)進(jìn)步對(duì)高速公路管理提出了更高的要求，高速公路工程合同管理的研究工作將會(huì)越來越被重視和普及，也越來越意識(shí)到高速公路建設(shè)管理中加強(qiáng)合同管理的必要性，通過合同管理預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失、有效索賠和預(yù)防糾紛，最大化的維護(hù)自身的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
[1]韓笑．合同管理在高速公路建設(shè)管理中的重要作用[J]．山西建筑，2007，(23).
病例選擇與排除西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照WHO制定的《缺血性心臟病的命名及診斷標(biāo)準(zhǔn)》，中醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照1993年衛(wèi)生部制定的《中藥新藥治療胸痹（冠心病心絞痛）的臨床研究指導(dǎo)原則》。排除：急性心肌梗死以及其他原因所致胸痛者；合并中度以上高血壓，重度心肺功能不全，嚴(yán)重心律失常，肝、腎、造血系統(tǒng)等嚴(yán)重原發(fā)性疾病，精神病患者；妊娠或哺乳期婦女；對(duì)本藥過敏者。
一般資料187例患者隨機(jī)分為兩組。治療組105例，其中住院78例，門診27例；男59例，女46例；年齡40～69歲，平均（57.15±5.38）歲；病程20天～15年，平均（6.55±2.32）年；血壓（95～140）/（64～95）mm Hg，平均（132±14.27）/（77±15.22）mm Hg；勞累性心絞痛72例，自發(fā)性心絞痛33例。對(duì)照組82例，其中住院52例，門診30例；男45例，女37例；年齡42～69歲，平均（58.77±5.01）歲；病程18天～17年，平均（5.98±2.51）年；血壓（104～145）/（60～94）mm Hg，平均（128.2±16.3/77±13.58）mm Hg；勞累性心絞痛57例，自發(fā)性心絞痛25例。所有患者心絞痛發(fā)作均每周>2次，兩組患者資料比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
治療方法兩組患者均用西醫(yī)常規(guī)治療，治療組同時(shí)加服速效救心丸（天津第六中藥廠生產(chǎn)）6粒/次，3次/日。對(duì)照組同時(shí)加服復(fù)方丹參滴丸，6粒，次，3次/日。兩組療程均為2周。
觀察指標(biāo) 治療前后臨床癥狀、心絞痛發(fā)作頻率、硝酸甘油用量情況、心電圖等。
療效判定標(biāo)準(zhǔn)療效標(biāo)準(zhǔn)參照1979年中西醫(yī)結(jié)合治療冠心病心絞痛及心律失常座談會(huì)中的《冠心病心絞痛及心電圖療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
心絞痛癥狀①顯效：癥狀消失或顯著減輕；②有效：疼痛發(fā)作次數(shù)、程度及持續(xù)時(shí)間明顯減輕；③無效：癥狀基本與治療前相同；④加重：癥狀與治療前相比加重。
心絞痛心電圖 ①顯效：心電圖恢復(fù)正常或大致正常。②有效：ST段回升≥0.05 mV，但未達(dá)正常水平；T波改善，由平坦轉(zhuǎn)為直立。④無效：治療前后心電圖無明顯改善。⑤加重：治療后ST加深≥0.05 mY；T波倒置加深，由直立變平坦或倒置。心電圖療效直接采用計(jì)數(shù)方法。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。
結(jié)果
兩組患者心絞痛癥狀療效見表1。
兩組患者心電圖療效見表2。
兩組患者硝酸甘油應(yīng)用情況 兩組中部分患者服用硝酸甘油，這部分患者經(jīng)分別加用速效救心丸和復(fù)方丹參滴丸治療后，硝酸甘油停減率見表3。
討論
【關(guān)鍵詞】 喜炎平；重組人干擾素；中藥制劑；手足口?。化熜?/p>
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.104
手足口病是腸道病毒感染引起的嚴(yán)重危害兒童身體健康的一種急性傳染病， 近年來在我國(guó)不少地區(qū)暴發(fā)流行， 該病無特效的抗病毒藥物。本實(shí)驗(yàn)將本院2013 年3～7 月收入病房的手足口病患兒， 運(yùn)用喜炎平靜脈滴注、重組人干擾素壓縮霧化吸合中藥制劑灌腸這一治療方案， 取得滿意療效， 現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院2013 年3～7 月收入病房的6個(gè)月～ 5歲手足口病患兒226 例。全部病例均符合手足口病診療指南（2011年版）。入選的全部病例就診時(shí)均伴有皮疹、發(fā)熱、口腔潰瘍、納差等癥狀。隨機(jī)分為觀察組（116例）與對(duì)照組（110例）。兩組患兒性別、年齡、病情等一般資料比較， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 治療方法 兩組患兒均給予常規(guī)退熱、補(bǔ)液營(yíng)養(yǎng)支持；合并細(xì)菌感染者給予抗生素治療。對(duì)照組運(yùn)用利巴韋林注射液， 10～15 mg/（kg?d）， 加入5%葡萄糖注射液靜脈滴注；觀察組運(yùn)用喜炎平0.2～0.4 ml/（kg?d）， 加入5%葡萄糖注射液靜脈滴注， 重組人干擾素α-1b 注射液20 μg， 生理鹽水2 ml稀釋后壓縮霧化吸入， 中藥制劑， 3次/d， 灌腸。5 d后進(jìn)行療效評(píng)定。
1. 3 觀察指標(biāo) 比較兩組患兒精神及進(jìn)食、體溫、口腔潰爛及皰疹、皮疹及住院時(shí)間。
1. 4 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[1] 用藥48 h 后， 體溫正常， 皮疹明顯減輕， 精神及進(jìn)食佳為顯效； 用藥72 h后， 體溫下降， 出現(xiàn)少許新皮疹， 原皮疹減輕， 精神和進(jìn)食好轉(zhuǎn)為一般；用藥5 d后， 體溫未恢復(fù)正常， 新舊皮疹交替， 精神進(jìn)食欠佳， 口腔潰爛仍較明顯， 合并細(xì)菌感染為不明顯?？傆行?（顯效+一般）/總例數(shù)×100%。
1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
2. 1 療效比較 治療后， 觀察組總有效率明顯高于對(duì)照組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2. 2 臨床癥狀及住院時(shí)間比較 觀察組患兒臨床癥狀緩解及住院時(shí)間均優(yōu)于對(duì)照組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3 討論
近年來， 手足口病在我國(guó)的發(fā)病率逐年升高， 甚至呈現(xiàn)流行趨勢(shì)。手足口病患兒一般病情較輕， 但部分患兒病情進(jìn)展較快， 容易出現(xiàn)多種并發(fā)癥， 若不能及時(shí)治療， 死亡風(fēng)險(xiǎn)較高?；純焊腥疽淮问肿憧诓『笾猾@得該型別病毒的免疫力， 而對(duì)其他型別病毒無免疫力， 即患兒再次感染腸道病毒后有可能再次患手足口病。
利巴韋林作為抗病毒的常用藥， 價(jià)格低廉， 但單用易產(chǎn)生耐藥性， 而且易導(dǎo)致白細(xì)胞減少， 對(duì)臟器造成影響等副作用。喜炎平的主要成分為穿心蓮內(nèi)酯總酯磺化物， 其具有抗菌、抗病毒、消炎、提高機(jī)體免疫力等功效， 對(duì)多種病毒有滅活作用， 對(duì)口腔皰疹潰爛后細(xì)菌感染起到預(yù)防作用， 并減輕部分皮疹的炎癥反應(yīng)， 增強(qiáng)機(jī)體免疫力， 有利于疾病的恢復(fù)[2]。干擾素是一種廣譜抗病毒藥物， 其主要抗病毒機(jī)制是因?yàn)楦蓴_素在細(xì)胞表面與特殊膜結(jié)合， 抑制病毒 DNA 或 RNA 及蛋白質(zhì)的加工， 影響病毒的組裝及釋放， 因而病毒不能增殖。同時(shí)干擾素又能增強(qiáng) T 細(xì)胞和 NK 細(xì)胞的功能活性， 誘導(dǎo)細(xì)胞因子的分泌， 增強(qiáng)機(jī)體抗病毒能力， 從而有效清除病毒[3]。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為手足口病的治療以清熱祛濕， 解毒透疹為法， 應(yīng)用金銀花、野、黃連等中藥熬制成湯劑， 此為一劑具有清熱、抗病毒、增強(qiáng)免疫力等藥理作用。經(jīng)治療后發(fā)現(xiàn)入院時(shí)出疹較少的患兒在24～48 h內(nèi)皮疹明顯增多， 出疹多的患兒臨床癥狀消退的較快。僅有個(gè)別患兒會(huì)出現(xiàn)大便稀、腹痛等不良反應(yīng)， 給予停灌腸藥物后癥狀緩解。
本次實(shí)驗(yàn)研究表明， 在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上， 觀察組應(yīng)用喜炎平、重組人干擾素配合中藥制劑， 觀察組患兒在皮疹消退、體溫恢復(fù)及住院時(shí)間均短于對(duì)照組， 總有效率（93.10%）高于對(duì)照組（73.64%）（P
綜上所述， 應(yīng)用喜炎平、重組人干擾素聯(lián)合中藥制劑治療HFMD能有效縮短患兒的病程， 緩解患兒癥狀， 且不良反應(yīng)發(fā)生率低， 安全性高， 可以作為小兒手足口病有效的治療方案進(jìn)一步推廣及實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡君偉.喜炎平注射液聯(lián)合a-1b干擾素治療小兒手足口病療效觀察.吉林醫(yī)學(xué)， 2010， 31（35）：6494-6495.
[2] 張華.喜炎平治療兒童手足口病臨床療效觀察.兒科藥學(xué)雜志， 2010， 16（3）：61-62.
【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；評(píng)價(jià)
隨著我國(guó)法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險(xiǎn)的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為合同管理工作四個(gè)階段當(dāng)中的第一階段，其在整個(gè)合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，才能夠使合同管理工作做的有價(jià)值和有意義，通過切實(shí)有效的方法來將合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)有效的辨識(shí)出來并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而保障公司的利益。
一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)公司的法律意識(shí)也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業(yè)務(wù)主要包括兩個(gè)方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點(diǎn)側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國(guó)企業(yè)觀念的改變，由重點(diǎn)關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?。合同管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風(fēng)險(xiǎn)指的是，企業(yè)在管理各類合同時(shí)由于對(duì)客觀條件和未來行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險(xiǎn)觀念針對(duì)的不是單體合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)的是企業(yè)在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，文中稱為合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
按照合同管理的特點(diǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。
1.要素風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)合同管理的要素風(fēng)險(xiǎn)使用的是專家調(diào)查表法，即通過對(duì)公司中資深的法律人員和法律的理論專家進(jìn)行深度的訪談，來辨識(shí)出影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的要素風(fēng)險(xiǎn)，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為四個(gè)子項(xiàng)即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級(jí)授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點(diǎn)看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運(yùn)營(yíng)；②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為六個(gè)子項(xiàng)即負(fù)率隊(duì)伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、相關(guān)部門對(duì)法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗(yàn)。六個(gè)子項(xiàng)分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對(duì)合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括三項(xiàng)內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時(shí)間的推移，制度是否可以及時(shí)的調(diào)整，降低制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)可劃分為四個(gè)子項(xiàng)即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項(xiàng)、選商、申報(bào)、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識(shí)合同的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)因素獨(dú)立出現(xiàn)，會(huì)直接的影響到某一個(gè)決策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素通過另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)同時(shí)的影響到多個(gè)決策因素；有的決策因素會(huì)同時(shí)受到多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)
在辨識(shí)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)分析法測(cè)評(píng)企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)而做出具有針對(duì)性的改善措施。在合同管理流程過程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)三大類型，其具體內(nèi)容參見表一：
為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個(gè)維度將風(fēng)險(xiǎn)分解即風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過專家對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個(gè)種類：
合同風(fēng)險(xiǎn)種類及特點(diǎn)對(duì)照表（表二）
通過表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理過程中雖然風(fēng)險(xiǎn)種類很多，造成合同風(fēng)險(xiǎn)的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，任何合同風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險(xiǎn)的。
結(jié)束語
綜上所述，合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的分析與探討以及有效評(píng)價(jià)，從定量的角度研究了管理風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)提供幫助，從而降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2012.
你院（89）寧法研字第5號(hào)請(qǐng)示收悉。關(guān)于村委會(huì)要求村民按照土地承包合同議定數(shù)額履行交納國(guó)家征購糧的起訴，人民法院是否受理的問題，經(jīng)征求有關(guān)部門的意見答復(fù)如下：
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕131號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)抓緊抓好糧食工作的通知》和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1986］96號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食合同定購制度的通知》中有關(guān)規(guī)定，簽訂糧食定購合同，催收國(guó)家定購糧，追究拒交國(guó)家定購糧行為人的責(zé)任，均屬國(guó)家行政職權(quán)范圍。雖某些地區(qū)將農(nóng)民應(yīng)上交國(guó)家的糧食定購數(shù)額寫入村委會(huì)與村民簽訂的土地承包合同中，但這并不影響國(guó)家行使行政職權(quán)，向農(nóng)民征收定購糧。國(guó)家向農(nóng)民征購糧食同村委會(huì)與村民簽訂土地承包合同，是屬于兩個(gè)不同性質(zhì)的法律行為和法律關(guān)系。國(guó)家向農(nóng)民征購糧食屬于國(guó)家計(jì)劃定購，除依法減免外，應(yīng)作為義務(wù)完成定購數(shù)額。因此，對(duì)村委會(huì)要求村民按照合同議定數(shù)額履行交納國(guó)家定購糧的起訴，人民法院不予受理。
此復(fù)
附：寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于村委會(huì)要求村民按合同議定數(shù)額履行交納國(guó)家征購糧的起訴人民法院是否受理的請(qǐng)示
（89）寧法研字第5號(hào)
最高人民法院：
關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)；合同管理；現(xiàn)狀
一、經(jīng)濟(jì)合同管理的地位
1.經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)中的地位。對(duì)于企業(yè)的外部關(guān)系，企業(yè)主要是對(duì)外進(jìn)行的一系列的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，從大的方向有兩個(gè)方向：一是跟企業(yè)橫向有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；一個(gè)是跟企業(yè)縱向有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包含了很多方面的內(nèi)容，有決策、宣傳、調(diào)查、服務(wù)等等一系列活動(dòng)。企業(yè)外部經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的內(nèi)容歸根到底都在企業(yè)與企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織間的合同關(guān)系中體現(xiàn)。所及經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)中的地位是相當(dāng)重要的。
2.經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理除了表現(xiàn)在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，還體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理中。在企業(yè)內(nèi)部管理中主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系，它們共同構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)，這些組成要素有人力相關(guān)的，也有跟物相關(guān)的。為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，必須要處理企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合同的制定的最終目標(biāo)都是為了獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以為了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，需要明確履行合同中規(guī)定的內(nèi)容，將企業(yè)內(nèi)部的物的要素、人的要素結(jié)合起來保障活動(dòng)的正常運(yùn)行，同時(shí)還要實(shí)行生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、技術(shù)質(zhì)量管理以及設(shè)備管理等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、嚴(yán)格遵循企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的原則
第一，依法管理的原則，即要按照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)為制定準(zhǔn)則，并在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中貫徹國(guó)家規(guī)律、法規(guī)。依法管理的原則要求企業(yè)要嚴(yán)格的按照正規(guī)經(jīng)濟(jì)合同法律體系進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。在一定程度上避免違法行為的出現(xiàn)。第二，法律審查與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。眾所周知。企業(yè)之間需要經(jīng)濟(jì)合同來維系其良好關(guān)系的發(fā)展，同時(shí)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的行為是一種經(jīng)濟(jì)上的行為，是具有合法性的。不過，即使合同制定多么完善，如果出現(xiàn)法律上的缺陷，經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。所以要依據(jù)法律，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段審查企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而使得企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主原則。由于目前經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的市場(chǎng)情況較為復(fù)雜，很容易因?yàn)楫?dāng)事人專業(yè)素質(zhì)偏低，導(dǎo)致在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的矛盾糾紛，從而使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益收效不高。所以企業(yè)要以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主，任用專業(yè)素質(zhì)較高的人員，并制定行之有效的管理制度，保障企業(yè)的安全運(yùn)行。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀
1.缺乏完善的合同管理體系。目前，雖然很多企業(yè)制定了經(jīng)濟(jì)合同管理制度，但是由于這些制度不夠完善，很容易導(dǎo)致在實(shí)際的合同管理當(dāng)中，這些制定的合同管理制度流于形式。除此之外，企業(yè)的人員設(shè)置及合同管理機(jī)構(gòu)方面的制度也不夠完善，使得企業(yè)的運(yùn)行存在障礙。
2.企業(yè)較為注重經(jīng)濟(jì)合同的局部化管理。當(dāng)前，很多的企業(yè)管理者對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠。例如這些管理者通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同簽訂之后，就可以歸檔入庫。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)在跟對(duì)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，都存在對(duì)主體現(xiàn)狀缺少詳細(xì)全面的評(píng)估就大意簽訂了。在以后的合同履行里，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，就會(huì)直接給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。因此企業(yè)要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的科學(xué)化管理。
四、解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理問題的措施
1.完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在很多的問題，主要是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化。所以當(dāng)企業(yè)要以實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)，完善適合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合同管理體系，從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，在完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系的同時(shí)，還應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)合同談判、評(píng)估、審核、簽定、履行、歸檔等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同管理體系，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)合同的管理落到實(shí)處。除此之外，企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理體系不是一成不變的，應(yīng)該在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變中，調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同體系，從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同體系適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。
2.重視經(jīng)濟(jì)合同管理的全過程。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要重視經(jīng)濟(jì)合同管理的全過程。第一，使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本是保障其安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。其合同文本中必須包括經(jīng)濟(jì)組織或者法人的真實(shí)名稱、居住、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人或者法定代表的真實(shí)姓名、違約責(zé)任、雙方當(dāng)事人訂立經(jīng)濟(jì)合同的目的和依據(jù)、履行期限的地點(diǎn)與方式、合同生效與有效期限、簽訂合同的時(shí)間與地點(diǎn)、簽訂合同人員的簽名或者蓋章。另外，簽訂合同的企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的重要條款、注意事項(xiàng)也要有明確的了解，從而避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為了保障經(jīng)濟(jì)合同的安全性，企業(yè)經(jīng)辦人、單位要嚴(yán)格的審查經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方當(dāng)事人的資信、合同履約能力、資格。
注重合同的審查管理也是企業(yè)在簽訂合同過程中的重要步驟。所謂重視合同的審查管理就是要審查經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)程度、合法性、規(guī)范性以及可行性，從而確保合同的真實(shí)有效。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)管理合同存檔的工作。在合同簽訂完成后，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)的將與合同相關(guān)的數(shù)據(jù)參數(shù)輸入合同管理系統(tǒng)中。合同承辦人員也要對(duì)與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的審批表、會(huì)簽審查、對(duì)方當(dāng)事人的資信、資格、履行合同的能力等相關(guān)材料歸檔，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
五、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)合同管理是在當(dāng)今復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件衍生出來的形式。經(jīng)濟(jì)合同管理可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的管理。但是經(jīng)濟(jì)合同管理水平的高低是當(dāng)前企業(yè)非常重視的部分，因?yàn)槠溆绊懼髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以企業(yè)要通過建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理體系，重視經(jīng)濟(jì)合同管理的全過程實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制 大港油田
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-245-02
一、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法
合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是指采取何種方式對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。從邏輯上來說，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是前后先繼的，先進(jìn)行識(shí)別然后進(jìn)行評(píng)價(jià)與估計(jì)。但從企業(yè)管理工作的宏觀角度來說，合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行。筆者認(rèn)為，企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)基于經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)，需要依據(jù)一定的方法對(duì)企業(yè)合同運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為，可以運(yùn)用生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程法和調(diào)查表法識(shí)別與評(píng)價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)。在掌握合同流程的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查表，先選取少量調(diào)研對(duì)象發(fā)放調(diào)查表，聽取調(diào)查表試填者反饋的意見和建議后。修改和完善風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。調(diào)查表經(jīng)過幾輪的試填一反饋一修改后，形成正式的合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。按照上述方法將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行篩選和分析，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，大致可以估算出企業(yè)合同管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)水平，在此基礎(chǔ)上分析得出此次合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查反映出的問題和建議。可以說，石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)既具有科學(xué)性又具有強(qiáng)烈管理實(shí)踐色彩的創(chuàng)造性工作。
二、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的案例分析
按照上述生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程法和調(diào)查表法我們可以首先設(shè)計(jì)出石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表的內(nèi)容。調(diào)查表的內(nèi)容設(shè)計(jì)是否科學(xué)以及是否符合現(xiàn)實(shí)需求是調(diào)查是否能夠成功的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的調(diào)查應(yīng)該是基于對(duì)企業(yè)現(xiàn)有合同管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及同行業(yè)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的顯露點(diǎn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。
參照中石油公司合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表的設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)內(nèi)容，筆者對(duì)大港油田合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表設(shè)計(jì)了內(nèi)容。并依據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)與合同法律風(fēng)險(xiǎn)將上述調(diào)查表進(jìn)行了分別設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)了兩大類7小類29個(gè)具體的指標(biāo)。在本研究中，筆者將上述29個(gè)具體指標(biāo)設(shè)計(jì)成了調(diào)查問卷，對(duì)大港油田及其所屬公司進(jìn)行了問卷調(diào)查，下面筆者將對(duì)下述兩大類7個(gè)小類29個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行介紹，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.合同外部風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。合同外部風(fēng)險(xiǎn)要索主要指的是從宏觀上來說影響合同運(yùn)行的因素。筆者認(rèn)為，影響合同外部運(yùn)行的主要指標(biāo)體系有：(1)合同管理人員指標(biāo)體系。合同管理人員是企業(yè)當(dāng)中專門從事合同管理的專業(yè)人員，是否具有合同管理人員以及合同管理人員的素質(zhì)與水平直接影響著企業(yè)的合同管理水平與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。因此影響石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的首要因素是人力資源因素，即合同管理人員指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)計(jì)為合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系可以具體設(shè)置如下幾個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：公司負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)、合同管理部門負(fù)責(zé)人的法律工作水平、合同管理人員的業(yè)務(wù)操作能力、相關(guān)部門對(duì)法律工作的支持程度、法律人員配備的充足性、法律隊(duì)伍的穩(wěn)定性六個(gè)子項(xiàng)。除了上述平面設(shè)計(jì)的內(nèi)容之外，還要考慮上述人員的數(shù)量以及穩(wěn)定性與有效性等。(2)合同管理制度指標(biāo)體系。良好的制度是預(yù)防危機(jī)與管理危機(jī)的重要構(gòu)成要素。因此筆者認(rèn)為，石油企業(yè)的合同管理制度是影響企業(yè)合同運(yùn)行的主要外部因素之一，圍繞該部分應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的指標(biāo)體系。筆者認(rèn)為該項(xiàng)可以包含：制度健全程度、制度明確程度、制度動(dòng)態(tài)調(diào)整性、制度和諧性四項(xiàng)內(nèi)容。制度健全程度考察制度的全面性；制度明確程度考察制度的明晰性；制度動(dòng)態(tài)調(diào)整性著重考察隨時(shí)間發(fā)展，制度能否及時(shí)調(diào)整，以減少制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)情況；制度和諧性重在考察有無政出多門、相互矛盾的情形。(3)合同管理流程指標(biāo)體系。管理是一種流程控制，合同管理的流程控制直接影響著合同管理的質(zhì)量。石油企業(yè)合同應(yīng)該按照《石油企業(yè)合同管理規(guī)定》等行業(yè)性操作過程進(jìn)行操作，從合同簽約依據(jù)維護(hù)，到理順管理流程，最后到合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)。都要傲到合規(guī)性操作。筆者認(rèn)為該部門可以具體設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程效率性、業(yè)務(wù)流程可操作性、業(yè)務(wù)流程有效性四個(gè)子項(xiàng)共同構(gòu)成合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程規(guī)范性以考察各予公司所制訂的合同管理業(yè)務(wù)流程是否符合公司規(guī)定和管理要求為主；業(yè)務(wù)流程效率性考察合同管理業(yè)務(wù)流程的便捷性；業(yè)務(wù)流程的可操作性主要考察所制訂的業(yè)務(wù)流程是否符合管理實(shí)踐，有無不合理之處；業(yè)務(wù)流程的有效性著重考慮流程操作的效果，業(yè)務(wù)流程能否有效地防范預(yù)計(jì)到的合同管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)。(4)合同管理系統(tǒng)指標(biāo)體系。隨著《中國(guó)石油合同管理系統(tǒng)》的進(jìn)一步應(yīng)用，系統(tǒng)用戶能夠全面掌握合同簽訂的流程，及時(shí)跟蹤合同的審批情況，縮短了合同的簽訂周期。同時(shí)使合同經(jīng)辦人員和審批人員加強(qiáng)了合同簽訂、履行、驗(yàn)收的自覺性和主動(dòng)性，方便了合同的日常管理，基礎(chǔ)資料的檢索、合同運(yùn)行狀態(tài)的跟蹤，明確各類合同的流程。在選擇了合同類別后，合同將在系統(tǒng)中自動(dòng)匹配相應(yīng)的類別和審批流程，使合同審批更加方便，推進(jìn)了合同管理的進(jìn)步，提升了合同管理的水平。筆者認(rèn)為對(duì)于中石油合同管理系統(tǒng)的執(zhí)行情況應(yīng)該單獨(dú)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)查，具體可以分為信息及時(shí)性、可靠性、有用性和網(wǎng)絡(luò)安全性四項(xiàng)。
2.合同內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。(1)合同締結(jié)指標(biāo)體系。合同締結(jié)指標(biāo)體系是指在合同內(nèi)部運(yùn)行過程中，合同締結(jié)階段所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成的調(diào)查指標(biāo)體系。締結(jié)合同風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系可以設(shè)置合同相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)(合同相對(duì)人在資信、資質(zhì)、履約能力方面存在瑕疵)、書面合同風(fēng)險(xiǎn)、合同審查風(fēng)險(xiǎn)、人風(fēng)險(xiǎn)(合同簽定人是無權(quán)人)等。目前，石油企業(yè)的大型合同都需要按照招投標(biāo)的法律程序完成合同的邀約與承諾過程，因此合同締結(jié)的指標(biāo)體系可以依據(jù)招投標(biāo)過程中具有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體來說，可以設(shè)計(jì)如下子項(xiàng)目：招投標(biāo)合法性風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是投標(biāo)人)、投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是招標(biāo)人)、評(píng)標(biāo)專家風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是招投標(biāo)活動(dòng)的一方當(dāng)事人)。評(píng)標(biāo)專家風(fēng)險(xiǎn)主要是指招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)專家選擇不規(guī)范以及評(píng)標(biāo)專家職業(yè)道德是否很好執(zhí)行存在風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同文本指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)于防止合同文本風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，能夠極大地提高企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的水平。中石油花費(fèi)巨資開發(fā)并在其系統(tǒng)內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)合同影響重大，意義深遠(yuǎn)，可以提高合同管理效率、改善合同管理質(zhì)量，所以將其單獨(dú)考察。標(biāo)準(zhǔn)文本風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)考慮了標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率、文本的質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)合同的適用性三個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率能夠反映是否覆蓋了合同業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量高低能夠反映合同文本的質(zhì)量水平，標(biāo)準(zhǔn)文本的適用范圍能夠表明是否明確，標(biāo)準(zhǔn)合同的適用性能夠反映標(biāo)準(zhǔn)合同在實(shí)踐中的使用程度。(3)合
同履行指標(biāo)體系。合同履行指標(biāo)體系是將依據(jù)法律經(jīng)驗(yàn)的判斷及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的判斷，對(duì)合同履行過程中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)而成的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查指標(biāo)。筆者認(rèn)為，合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有合同履行風(fēng)險(xiǎn)(交易雙方或者合同相對(duì)人未按照約定方式履行合同；在合同履行過程中沒有行使或者不當(dāng)行使了相關(guān)的抗辯權(quán)利)、合同變更的風(fēng)險(xiǎn)(未按照國(guó)家合同法律或者合同的約定而變更了合同標(biāo)的，使合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等發(fā)生了變動(dòng))、合同解除風(fēng)險(xiǎn)(未按照國(guó)家法律或者合同約定正確行使合同解除權(quán)等)、違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(合同當(dāng)事人出現(xiàn)了違約事由，而沒有按照法律或者合同約定追求其違約責(zé)任)。
三、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的基本路徑
上文中筆者對(duì)石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行了介紹并結(jié)合大港油田合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查進(jìn)行了個(gè)案推演。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本方法與路徑，我們可以總結(jié)出石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的以下幾個(gè)方面：
1.合同風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)納入危機(jī)管理體系。合同風(fēng)險(xiǎn)不是石油企業(yè)的偶發(fā)事件與突發(fā)事件，而應(yīng)納入企業(yè)的危機(jī)管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。合同是企業(yè)微觀運(yùn)行的法律表征，合同的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上就是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此合同風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)該納入企業(yè)的危機(jī)管理體系，形成制度化的管理模式，建立起石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制的制度體系。
2.合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是合同管理的起步，也是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。石油企業(yè)應(yīng)該建立起合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，由專業(yè)人員利用專門知識(shí)與專業(yè)方法對(duì)企業(yè)合同的運(yùn)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出動(dòng)態(tài)運(yùn)行著的合同可能存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控。
