時間:2023-06-18 09:57:27
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論文摘要:目前公安院校教學(xué)培訓(xùn)模式存在著一定弊病,如教學(xué)內(nèi)容理論聯(lián)系妾際不夠,實用性不強,教學(xué)方法原始,貼緊實戰(zhàn)需要的模擬演練缺乏,學(xué)員動手能力不強,影響了侖安院校畢業(yè)生的整體素質(zhì)。怎樣才能培訓(xùn)出符合新時期要求的實用型警務(wù)人才?筆者認為,應(yīng)從國內(nèi)外先進教學(xué)模式中探索研究,吸收其先進措施,加強情號模擬訓(xùn)練以培養(yǎng)出符合當前公安工僻需要的實用型人才。
近年來,公安院校以培養(yǎng)合格警務(wù)人才為目的,在公安部、教育部的宏觀指導(dǎo)下,在地方公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)下,兢兢業(yè)業(yè),為公安實戰(zhàn)部門輸送了大批合格人才。然而.隨著現(xiàn)代社會的下斷發(fā)展進步,人類社會逐漸向高科技高智能、信息化方向發(fā)展,由此而產(chǎn)生的各種犯罪也逐漸趨向于智能化、科技化。這對公安實戰(zhàn)部門提出了新的要求,同時也是對公安教育提出新的要求:從目前公安院校部分畢業(yè)生情況來看,已逐漸暴露出所學(xué)知識跟不上形勢需求的問題。面對新的工作環(huán)境,新的工作需求,許多應(yīng)屆畢業(yè)生不知所措.甚至部分學(xué)生出現(xiàn)面對犯罪嫌疑人不知如何開口,面對現(xiàn)場不知如何勘查,面對群眾不知如何調(diào)訪的現(xiàn)象。形勢迫切要求我們要根據(jù)公安工作現(xiàn)狀,進一步加強對公安院校學(xué)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),同時也要增強他們的科技素質(zhì),提高運用現(xiàn)代科技的能力和水平。綜觀目前多數(shù)公安院校的教學(xué)培訓(xùn)模式,離新時期的要求確有一定差距,教學(xué)培訓(xùn)工作已明顯滯后于公安實際工作的需要,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生進人公安隊伍后動手能力不夠強,越來越難適應(yīng)現(xiàn)階段及將來一段時期公安工作的要求。
對目前公安教育所存在的問題,公安部祝春林同志在1999年11月的全國公安教育工作會議上指出:
“無論是學(xué)歷教育還是在職民警培訓(xùn),都不同程度地存在教學(xué)內(nèi)容實用性不強、教育教學(xué)質(zhì)量不高的問題?!?,
“公安類專業(yè)教材系列尚不完善、現(xiàn)有教材陳舊滯后、反映當前公安工作發(fā)展和現(xiàn)實需要的教材不足,缺少與理論教材配套的實踐性教學(xué)用書、教學(xué)參考書、聲像教材和計算機輔助教村:”
教學(xué)方法與手段比較落后,專業(yè)課教師普遍缺乏公安工作實踐?!?/p>
“在職民警培訓(xùn)層次不清、內(nèi)容交叉重疊,綜合性培訓(xùn)比較多,分警種、分崗位的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較少,理論性培訓(xùn)比較多。貼緊實戰(zhàn)需要的培訓(xùn)特別是模擬演練等比較少。”
筆者認為這些問題如實反映了目前公安院校教學(xué)培訓(xùn)模式滯后的根本原因。如何解決教學(xué)與實際脫離的問題,筆者試就情景模擬訓(xùn)練提出自己的觀點。
情景模擬訓(xùn)練是現(xiàn)代各國競相采用的先進教學(xué)培訓(xùn)模式,為警察訓(xùn)練提供了楷模典范。情景模擬訓(xùn)練是指根據(jù)教學(xué)目的和要求,結(jié)合公安工作實際情況、使用一定場景道具,安排不同角色,模擬設(shè)計相應(yīng)問題情景,以供學(xué)員學(xué)習訓(xùn)練的教學(xué)模式。事實證明,情景模擬訓(xùn)練法可以讓學(xué)員在模擬訓(xùn)練中獲得對理論知識的領(lǐng)會,操作技巧的掌握,將理論與實踐更好地結(jié)合、培養(yǎng)學(xué)員解決實際問題的能力和提高心理素質(zhì)水平。當前公安院校開設(shè)的警體課在一定程度上可以說是簡單的情景模擬訓(xùn)練,如擒敵拳、近身格斗術(shù)‘空手奪匕首等,加強這方面的訓(xùn)練無疑對日后學(xué)員走上工作崗位大有裨益。比較全面的情景模擬訓(xùn)練法要比單純的警體課復(fù)雜得多,情景模擬訓(xùn)練關(guān)鍵在善于創(chuàng)建一種特殊的情景,實際工作中出現(xiàn)的新問題),比較形象逼真且具有現(xiàn)實意義。
美國費城西部某一平民住宅區(qū)是一個非?;靵y的區(qū)域,城市幫派在此你死我活的爭奪地盤,毒販在此游蕩……但正是在這個失控的復(fù)雜區(qū)域,費城住宅區(qū)警察的戰(zhàn)術(shù)分隊和緝毒分隊共同承辦了一所學(xué)校,一所培訓(xùn)警察在情況惡劣的街道上和住宅區(qū)內(nèi)機智行動的學(xué)校。學(xué)校教學(xué)的內(nèi)容是當今最艱苦且最具有挑戰(zhàn)性的任務(wù),如攻人室內(nèi)技術(shù)訓(xùn)練等。開辦研討班及觀摩錄像資料是該校教學(xué)內(nèi)容之一,錄像資料包括前幾期研討班及其真實行動的情況,從中大家可以更好地了解在室內(nèi)搜索的整個過程;高度緊張的近距離作戰(zhàn)產(chǎn)生的負面效應(yīng);戰(zhàn)斗中的思想(心理)狀態(tài);以及由于策劃或?qū)嶋H一次戰(zhàn)術(shù)演習時,一個小小的失誤而導(dǎo)致的悲劇性的結(jié)果。然后受訓(xùn)的警官們進人高層建筑的地下室,等待任務(wù)分配,如:追捕一個躲在親戚家中的逃犯;拘捕一個販毒集團主要的頭目;對正在進行搶劫或劫持人質(zhì)的緊張局面做出處理等:
筆者認為‘這種情景模擬訓(xùn)練的方法對我們培訓(xùn)警察實戰(zhàn)心理素質(zhì)、提高警察動手能力非常有用。值得我們借鑒:但并非所有的情景模擬訓(xùn)練都要與國際執(zhí)法學(xué)院的警察培訓(xùn)一樣場面宏大‘耗資巨大,具有極高危險性.并且難以操縱,我們應(yīng)根據(jù)實情進行設(shè)計研究符合我國特點的情景模擬訓(xùn)練。情景模擬訓(xùn)練有多種途徑.電腦模擬及實體模擬是其中的兩種主要模式。
電腦模擬側(cè)重于強化人的心理行為,加強腦皮層上刺激—反應(yīng)間的鏈接。多次重復(fù)呈現(xiàn)某種刺激后,人腦對此做出反應(yīng)的時I’}將大大減少,甚至形成條件反射,使反應(yīng)成為習慣化行為。電腦情景模擬訓(xùn)練和瞬間反應(yīng)訓(xùn)練結(jié)合在一起,其目的之一就是讓受訓(xùn)者在緊急情況下做出正確的瞬間反應(yīng)。通常情況下人們很難做到這一點,而經(jīng)過有關(guān)訓(xùn)練之后情況就會大不一樣。
有一種“瞬間識別法”對警察正確的瞬間反應(yīng)有很大的幫助,它主要是訓(xùn)練眼睛的視覺能力及大腦反應(yīng)敏捷程度與動作行為的一致性。這種方法可以幫助警察提高觀察和記憶只在1/100秒時間里出現(xiàn)的情況的能力。訓(xùn)練開始時首先是集中在數(shù)字.單詞和句子上。在30小時的訓(xùn)練中,數(shù)、詞和句子逐漸增加。起初,由3位和4位或由含4-6個詞構(gòu)成的句子在屏幕上閃現(xiàn)。隨著訓(xùn)練的不斷推進,逐漸采用更大的數(shù)字,更多的單詞和更長的句子。隨后還采用要求學(xué)員說明環(huán)境內(nèi)容的幻燈片,每1/100閃動一次。應(yīng)開槍或不開槍的情景訓(xùn)練每1/100秒閃動一次,要求判斷必須準確30小時的訓(xùn)練中有5次測驗;第一次測驗安排在第一天,以確定他們的最初水平、訓(xùn)練過程中有3次側(cè)驗,測試他們的進步。最后一次測驗在最后一天,從而計算出他們在30小時的訓(xùn)練中提高的百分比.一般通過“能力測試”來計算這種提高的百分比。曾有一個126人的訓(xùn)練班,最后成績顯示他們的能力水平平均提高了,結(jié)果證明這種方法是非常有效的,這種訓(xùn)練下僅提高了警察的視覺能力,而且增強了對一現(xiàn)即逝的詳細情況的記憶能力,同時還縮短了他們對外界作判斷的反應(yīng)時間、提高瞬間反應(yīng)的正確性。由于這種訓(xùn)練,通過視力來完成的各任務(wù)的質(zhì)量都得到了提高。
實體模擬則讓受訓(xùn)者直接參與行動,使其身心雙方面都受到直接鍛煉‘提高動手動腦能力,增加實戰(zhàn)預(yù)演經(jīng)驗,提高個體應(yīng)激心理水平。根據(jù)我國公安業(yè)務(wù)課程特點,實體情景模擬可以設(shè)置成不同的類型,如刑偵業(yè)務(wù)可分為現(xiàn)場勘察模擬、調(diào)訪模擬、審訊模擬、防爆排爆模擬、解救人質(zhì)模擬等形式?,F(xiàn)就如何進行刑偵業(yè)務(wù)模擬訓(xùn)練談些個人看法。
一、現(xiàn)場勘察模擬
現(xiàn)場勘察是刑偵及痕檢課程必須要做的工作,筆者曾在《改進教學(xué)模式。提高學(xué)生動手能力》一文中提出現(xiàn)場模擬,現(xiàn)場情景應(yīng)根據(jù)不同的犯罪類型而創(chuàng)設(shè),這種設(shè)計必須在有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的偵察員指導(dǎo)之下進行.設(shè)置有一定難度,既需要一定理論知識又需要有相當操作能力的情景,比如較為常見的兇殺現(xiàn)場,從案犯進人現(xiàn)場的侵人口開始,他是如何進人的(從門?從窗?從房頂?從地下?或者其它途徑?)。在相關(guān)的部位留下什么樣的對應(yīng)痕跡,讓學(xué)生自己觀察‘自己分析。進人現(xiàn)場后,犯罪分子走過什么地方‘留下什么痕跡,碰過哪里。拿了什么東西,做了什么事,用什么工具〔兇器)作案,是否有掩蓋或偽裝跡象,案犯作案后有否清理現(xiàn)場,在現(xiàn)場停留時間有多長,和事主什么關(guān)系,等等,都是現(xiàn)場情景模擬時要考慮到的,把這些因素設(shè)計進去,然后讓學(xué)生自己觀察、自己分析,自己動手提取現(xiàn)場痕跡,進行相關(guān)的痕跡、體液、毛發(fā)等的鑒定(最好采用先進的科學(xué)儀器和設(shè)備〕,最后寫出現(xiàn)場勘察報告和現(xiàn)場分析意見書。
模擬現(xiàn)場設(shè)計包含的知識應(yīng)十分廣泛,有痕檢、文檢、法醫(yī)、攝影、現(xiàn)場分析等公安業(yè)務(wù)知識,一個現(xiàn)場勘察要同時把幾門不同的學(xué)科知識運用起來,有時還得使用當前最新的檢驗勘查手段,運用最近檢驗勘察儀器,以便更加有效解決實際問題。現(xiàn)場設(shè)計必須多種多樣,單調(diào)設(shè)計或固定設(shè)計容易讓學(xué)生形成思維定勢,不利于學(xué)生的獨創(chuàng)思維,也不利于提高他們的動手動腦能力。
對每一次模擬現(xiàn)場勘察,指導(dǎo)老師都要對成績總結(jié)和引導(dǎo)學(xué)員探討,分析成功和失誤的地方,及時的信息反饋可以大大提高學(xué)習成績。
二、調(diào)訪模擬訓(xùn)練
調(diào)查訪問是公安人員的一項基本功,也是偵破工作重要環(huán)節(jié)之一。許多案件偵破的線索皆由此而得。但作為被調(diào)查訪問的知情人,由于各自情況的不同或與案件相關(guān)關(guān)系原因,可能會出現(xiàn)隱藏或有意歪曲一些事實;在調(diào)查訪問時.如果不講究方法策略是很難得到真正有價值的信息。因此,調(diào)查訪問是偵察員的基本功之一:同樣的訪問對象,有的人去了會空手而歸、而有的人去卻很快奏效。因此,調(diào)查訪問要善于察顏觀色,了解心理狀態(tài),動之以情,曉之以理。會不會不做調(diào)訪工作是學(xué)習結(jié)果的體現(xiàn)、做得好不好是訓(xùn)練結(jié)果的體現(xiàn)。學(xué)會了還不足夠、難的是如何做得更好。調(diào)訪有相當大的難度、一方面是如何樹立群眾觀念,接受群眾,和群眾融洽相處,一方面是如何做好思想工作,打消群眾的消極心理,取得群眾的配合。
調(diào)訪模擬訓(xùn)練之前要先傳授一些必要的理論知識、如社會心理學(xué)知識,群眾心理知識、群眾工作常識,群眾思想工作藝術(shù),調(diào)查訪問技巧、注意點等。
在調(diào)訪模擬訓(xùn)練一方面要設(shè)計一定“案情”,有情節(jié),有因果。另一方面要進行角色設(shè)計,一部分學(xué)員充當警員(警員在案件發(fā)生必須不得在場),一部分學(xué)員扮演知情群眾,有時也可以是受害者,不法人員或旁觀者。角色不宜過于固定,力求多變互換,這樣既可以使學(xué)員體驗到警員在執(zhí)行警務(wù)時的心理狀態(tài),又可體驗到各種非警務(wù)人員在處理事件過程中的情緒態(tài)度、思想觀念等的變化,從而能夠更好地協(xié)調(diào)警民關(guān)系,作到公正執(zhí)法。如給一部分學(xué)員做有思想負擔的知情群眾,讓警員與“群眾”交流,最后取得資料?!叭罕姟睂W(xué)員在此當中也可以切身體會到真正的群眾在被調(diào)訪中的心理,讓他們在日后的工作中學(xué)會如何設(shè)身處地體驗群眾心態(tài),更好地做好群眾工作。
三、審訊模擬訓(xùn)練
實際工作中、幾乎沒有任何一次審訊是可以順利進行,不受挫折的。被羈押的犯罪嫌疑人,面對法律制裁,其內(nèi)心的恐懼是可想而知的,他們總會想盡一切方法,盡可能少讓公安機關(guān)掌握罪行,以此減輕制裁的份量。正是這種渴求逃避法律追究的心理,使得我們的審訊工作難度大增,審訊有時成了擠牙膏式的工作,“擠一點,出一點”。如仁正確掌握審訊方法技巧,使手中有限證據(jù),迫使犯罪嫌疑人如實交代罪行,成了審訊課程最大的問題。另外,了解和掌握“犯罪嫌疑人”當前的心理狀態(tài)也是十分必要的,阻礙“犯罪嫌疑人”招供的心理因素很多,我們必須考慮到造成犯罪嫌疑人產(chǎn)生僥幸心理、畏罪心理、抗拒心理的各種因素、在設(shè)計模擬審訊時將這些因素考慮進去。
審訊模擬訓(xùn)練需要嚴格控制,重點掌握和運用審訊技巧,審訊謀略以及審訊筆錄的規(guī)范制作上,必須在審訊教官的指導(dǎo)下進行、開始時最好讓教官作“犯罪嫌疑人、’以此提高模擬訓(xùn)練的嚴肅性,在訓(xùn)練結(jié)束后,將錄像反復(fù)在課堂上播放,讓大家找出“審訊員”工作中成功與失誤的地方,然后提出整改建議:這樣不僅對扮演“審訊員”的學(xué)員,也是可以對大家起到共同提高的作用。
另一方面,對審訊而言,觀摩專家的實踐工作是最好的學(xué)習、在條件許可的情況下,與當?shù)毓矊崙?zhàn)部門聯(lián)系。對某一專家的審訊進行觀摩學(xué)習,結(jié)束后由專家講解其中技巧,效果更佳。
本次的“明德e學(xué)”智能移動教學(xué)解決方案,將清華大學(xué)公共管理學(xué)院的高端課程,與聯(lián)想創(chuàng)新的樂Pad平板電腦相結(jié)合,并通過聯(lián)想樂商店這一國內(nèi)優(yōu)勢應(yīng)用平臺提供下載,形成一套完整的解決方案。利用“明德e學(xué)”智能移動教學(xué)解決方案,學(xué)員可在任意地點、任意時間進行學(xué)習,徹底打破了學(xué)校時間和空間的局限性,并可實時與教師開展多種形式的互動,對學(xué)生的薄弱知識點進行針對性地加強,顯著提升學(xué)習效果和效率。對授課教師而言,這種創(chuàng)新開放的教學(xué)模式能更輕松地對教學(xué)資源進行管理,對學(xué)生提供高效、個性化的教學(xué)指導(dǎo),給日常教學(xué)和研究工作帶來全新體驗。
聯(lián)想集團中國區(qū)大客戶事業(yè)部成熟行業(yè)總經(jīng)理兼企業(yè)級產(chǎn)品營銷總經(jīng)理劉征表示,自提出PC+戰(zhàn)略以來,聯(lián)想不斷推動移動互聯(lián)行業(yè)應(yīng)用的落地方案。在教育行業(yè),聯(lián)想憑借在教育信息化事業(yè)中的多年深厚積累,提出了以學(xué)生為中心的云教學(xué)理念,以創(chuàng)新的信息化手段幫助各級學(xué)校實現(xiàn)自主性學(xué)習、探究式學(xué)習和交互式學(xué)習等創(chuàng)新教學(xué)模式。“明德e學(xué)”將聯(lián)想基于移動互聯(lián)的定制化方案與清華大學(xué)優(yōu)勢教學(xué)資源進行整合,以多樣的數(shù)字化工具和創(chuàng)新的云平臺,打造未來教育信息化環(huán)境,構(gòu)筑教育未來。
清華大學(xué)教育培訓(xùn)管理處副處長郭大勇指出,清華大學(xué)一直積極運用信息技術(shù)推動教學(xué)模式的變革。清華大學(xué)作為國家高校干部培訓(xùn)基地,具有先進的教學(xué)理念,整合了優(yōu)質(zhì)資源,具有一流的師資、一流的管理和一流的課程,為構(gòu)建世界先進、中國特色的干部培訓(xùn)體系和學(xué)習型政黨建設(shè)、學(xué)習型社會建設(shè)做出了直接貢獻,也為清華大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設(shè)做出了貢獻。本次清華大學(xué)攜手全球領(lǐng)先的PC廠商――聯(lián)想,通過協(xié)同創(chuàng)新的模式,共同打造了“明德e學(xué)”――智能移動學(xué)習終端,為全國各地、各級干部提供極具針對性、前沿性的專題在線培訓(xùn)服務(wù)。在教育信息化發(fā)展上,清華大學(xué)公共管理學(xué)院、清華干部培訓(xùn)網(wǎng)走在了前列。清華大學(xué)將以此為范本,開創(chuàng)全新的培訓(xùn)理念和平臺。
《牛津高中英語》Word Power板塊的設(shè)置旨在有效地擴大學(xué)生詞匯量。從排列上看,每個單元的Word Power均在Reading之后,是對本單元話題詞匯的復(fù)習與拓展;從形式上看,這一板塊或通過介紹構(gòu)詞法,如派生、轉(zhuǎn)換、合成,來幫助學(xué)生歸納整理所學(xué)詞匯,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出規(guī)律從而向?qū)W生介紹更多的符合此規(guī)律的生詞;或根據(jù)本單元話題,從Word family角度出發(fā),向?qū)W生介紹更多相關(guān)詞匯。這一板塊的設(shè)計為學(xué)生詞匯量的拓展和教師開展情景化教學(xué)提供了方法和機會。
一、Word Power板塊的教學(xué)現(xiàn)狀與思考
在牛津教材的使用過程中,很多教師對于Word Power板塊的教學(xué)缺乏積極性,認為這一板塊的學(xué)習與高考關(guān)系并不緊密(Word Power中出現(xiàn)的拓展詞匯,通常都不會在課后該單元的詞匯表中出現(xiàn)),費時且效果不佳,還無形中增加了師生的負擔等,因此很多教師在這一板塊的教學(xué)中只是蜻蜓點水般地走過場,或者一個模塊中挑選一個介紹構(gòu)詞法的內(nèi)容進行講解,抑或讓學(xué)生死記硬背其中出現(xiàn)的詞匯,更有甚者直接忽略這一板塊的存在。
而新課程標準指出,英語課程改革的重點就是要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識的講解與傳授、忽視對學(xué)生實際語言運用能力的培養(yǎng)的傾向,強調(diào)課程從學(xué)生的學(xué)習興趣、生活經(jīng)驗和認知水平出發(fā),倡導(dǎo)體驗、實踐、參與、合作與交流的學(xué)習方式和任務(wù)型的教學(xué)途徑,發(fā)展學(xué)生的綜合語言運用能力(教育部,2001)。據(jù)此,筆者在《牛津高中英語》Module 2 Unit 2 Word Power的教學(xué)中嘗試了以創(chuàng)設(shè)與本單元Reading相關(guān)的鏈式情景為載體,進行相關(guān)詞匯拓展,并通過情景讓學(xué)生進行交流與詞匯的運用,下面結(jié)合課堂教學(xué)實踐展開說明。
二、Word Power板塊的教學(xué)實踐與解析
(一)教材分析
本單元的Word Power板塊,其主要任務(wù)是幫助學(xué)生拓展關(guān)于外出探險所需生活用品的詞匯。前面兩部分是以Reading內(nèi)容為背景的一個延伸,即Colin要去非洲探險,在準備包裹時需要攜帶哪些物品,從而讓學(xué)生利用已有的知識來區(qū)分圖片中出現(xiàn)的物品,第三部分的練習是鞏固前兩部分中出現(xiàn)的詞匯,而第四部分是借助急救箱里的物件幫助學(xué)生了解一些藥物的名稱。本節(jié)課的教學(xué)重點是在一個課時內(nèi)讓學(xué)生掌握這些常用物品的名稱及用途。
(二)設(shè)計思路
本節(jié)課的主體任務(wù)是要讓學(xué)生掌握常用物品的詞匯。為了避免在Word Power教學(xué)中出現(xiàn)零碎分散,缺乏整體性,以及詞匯教學(xué)機械單一,缺乏情景的現(xiàn)象,筆者嘗試借助本單元Reading即非洲探險的內(nèi)容,通過圖片、音頻和旁白創(chuàng)設(shè)與學(xué)生一起進行非洲探險之旅,從打包行李開始,到探險途中遇到各種突發(fā)狀況,直到平安歸來后給予他人建議這一鏈式情景,將這一板塊內(nèi)容有機統(tǒng)一地串聯(lián)起來,完成Word Power中所涉及的詞匯教學(xué)并使學(xué)生在掌握這些詞匯的基礎(chǔ)上了解一些外出游玩或探險時所需的生存技能,同時培養(yǎng)學(xué)生互幫互助的團隊協(xié)作精神。
(三)教學(xué)過程
Step 1:導(dǎo)入
本節(jié)課創(chuàng)設(shè)的是一個探險的情景,因此在導(dǎo)入部分筆者在講臺上放了一只背包,問:What’s on the desk? 緊接著追問:Do you know what I take inside the backpack? 教師并未馬上給出確切答案,而是請學(xué)生做猜謎游戲。教師利用幻燈片顯示背包中物品的圖片,請一個學(xué)生站在屏幕前根據(jù)其他學(xué)生對所呈現(xiàn)物品的描述進行猜測,要求對物品進行描述時使用定語從句。幻燈片中所顯示的物品有:flashlight; tent; life jacket; pocket knife; matches; sleeping bag; candle; pan; digital camera; money。這一活動一方面可以調(diào)節(jié)課堂氣氛,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習興趣,達到寓教于樂的效果;另一方面學(xué)生在游戲中復(fù)習了這些物品的詞匯和定語從句這一重要的語法現(xiàn)象。
在完成猜謎游戲后,教師用圖片告訴學(xué)生背包里還有以下物品:compass; mobile phone; rope; battery; tinned food; water; hatchet; MP3; map; novel; water purifying tablets; first aid kit; towel。讓學(xué)生在看到圖片的同時一起快速的說出相應(yīng)的英文名稱。自此,行囊已經(jīng)準備好。教師告訴學(xué)生自己將要背著背包去非洲探險,邀請學(xué)生們一起同行,為了鼓動學(xué)生,教師讓學(xué)生欣賞了一些非洲的優(yōu)美景色以及動物的照片,然后與學(xué)生一起踏上非洲之行的旅途。
這一環(huán)節(jié)的設(shè)置不僅激發(fā)了學(xué)生的好奇心,調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習積極性,還滲透了后續(xù)任務(wù)中所需的詞匯,為下面鏈式情景的創(chuàng)設(shè)做好了鋪墊。
Step 2:探險之旅
為了能夠簡單明了生動地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)較為真實的情景,讓學(xué)生有身臨其境之感,筆者借助幻燈片、音頻等多媒體設(shè)備并用旁白引導(dǎo)開展這一環(huán)節(jié)的各個活動。
Scene 1: 幻燈片上展示一張夕陽西下的圖片,教師旁白:After a long journey, we arrive at Kenya at around 6 p.m.. We are tired and hungry, and the night is falling. What do you want to do?
Scene 2: 教師在配有黑夜的圖片前旁白:It is dark outside. What should we do now?
How can we keep warm since we do not have quilt and other clothes?在學(xué)生回答后,繼續(xù)道:Let’s go into the tent with the group of four and have a nice sleep. Close your eyes and good night.
Scene 3: 先用音頻播放獅子的叫聲,然后教師旁白:What’s happening? Wake up! What’s outside? 然后配上一張獅子的圖片,再次旁白引導(dǎo):What can we do to survive? If we cannot kill it, can we frighten it away?在學(xué)生回答后,教師旁白過渡:Great! The lion is running away. Look, the sun is rising. Let’s move on to see the flamingo.
Scene 4: 用幻燈片展示一張湖面的照片,教師旁白:On our way to the place where flamingo are, we come across the big lake. How can we cross the lake without bridge and boat?在學(xué)生給出相應(yīng)回答后,教師繼續(xù)道:Before boarding the raft, what should we wear to keep us safe?
Scene 5: 教師在幻燈片上給出一個關(guān)于火烈鳥的圖片,過渡旁白:Now we are gently poling our raft on the smooth lake enjoying the beautiful sunshine and the numerous flamingos surrounding us.
Scene 6: 教師在土著人的圖片前旁白:Finally, we safely arrive at the opposite bank. This time we’d like to make a flight in a hot air balloon to see the animals’ migration, but we come across the group of original inhabitants who run this business. 然后教師先指導(dǎo)學(xué)生四人小組討論,讓學(xué)生自行商量決定愿意花多少錢或者出多少東西來坐熱氣球,然后選派一名學(xué)生與之交涉。在交涉環(huán)節(jié)中,教師扮演了土著人的角色與學(xué)生展開對話。
Scene 7:展示一張熱氣球的圖片,并旁白:Now we are on the hot air balloon. Look, what is that? 此時教師依次展示關(guān)于斑馬、羚羊和動物遷徙的圖片,讓學(xué)生復(fù)習zebra; antelope; migration等詞匯。
Scene 8:展示一張熱氣球下墜的圖片,并旁白:Oh my goodness! There is something wrong with our balloon! It is falling! We must drop some of our belongings. 然后教師組織學(xué)生小組討論,列出他們選擇扔掉東西以及原因。最后請幾組學(xué)生匯報。
在這一環(huán)節(jié)中,教師通過圖片、音頻、旁白對情景進行創(chuàng)設(shè),并通過快速問答、追問、小組討論、對話等形式,引導(dǎo)學(xué)生使用Step 1中出現(xiàn)的詞匯,并使學(xué)生了解到一些生存技能和常識,同時強調(diào)團隊合作的重要性。
Step 3 對話
經(jīng)過前面八個場景的鋪墊,學(xué)生已經(jīng)基本掌握了本課需要學(xué)習的詞匯,此時再為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個場景:在我們非洲之旅結(jié)束回到家后接到一個朋友的來電,這位朋友即將去非洲探險,他想要咨詢在準備行李時需要帶些什么注意些什么。教師指導(dǎo)學(xué)生兩人一組進行對話練習,要求學(xué)生結(jié)合探險途中的所見所聞向朋友提出建議。在此環(huán)節(jié)教師給出一些輔助的句型結(jié)構(gòu)和表達以及前面若干場景的圖片供學(xué)生參考,從而適當?shù)亟档碗y度。最后請幾組學(xué)生展示他們的對話并給出相應(yīng)評價。
這個環(huán)節(jié)是一個語言輸出環(huán)節(jié),學(xué)生在Step 1和Step 2中已經(jīng)學(xué)習了很多關(guān)于物品和動物的詞匯,通過最后這一活動,能自然而然地讓學(xué)生回顧并復(fù)述本課所有內(nèi)容,同時鞏固練習已學(xué)的詞匯。
至此,本節(jié)課的主要教學(xué)流程已經(jīng)完成。課后要求學(xué)生把所編對話改寫成作文,進一步強化訓(xùn)練本課所學(xué)知識。
三、Word Power板塊的教學(xué)總結(jié)與反思
雖然這節(jié)課的嘗試得到了廣大聽課教師及專家的好評,但仍然存在著一些不足和問題值得總結(jié)和反思。
(一)教材內(nèi)容的使用問題
Word Power板塊的內(nèi)容有的幾個部分相互之間有相應(yīng)的聯(lián)系,有的是獨立存在的。教師在吃透教材的前提下,可以根據(jù)實際教學(xué)需要,對教材中不太適合的內(nèi)容或活動進行替換(教育部,2003)。為了使本課的教學(xué)實踐連貫順暢,所創(chuàng)設(shè)的鏈式情景相對真實可操作,筆者用問答、討論、對話等活動替換了課本上這一板塊C部分的練習。筆者認為,教師應(yīng)靈活使用教材,以完成每節(jié)課的預(yù)設(shè)任務(wù)為最終目標,而不是教教材。
[關(guān)鍵詞]黨校教學(xué) 群眾路線 教育
[中圖分類號]D267 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)07-0111-01
群眾路線是我黨最根本的工作路線,是黨不斷取得勝利的的重要法寶。人民是歷史的創(chuàng)造者,只有不脫離群眾,不丟掉群眾路線,才能得到人民的擁護和支持。黨的十報告明確提出:圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。
一、牢固樹立以學(xué)員為本的正確群眾觀點
(一)黨校教學(xué)內(nèi)容包含群眾路線教育
作為唯物史觀的基本觀點,群眾觀教育一直是黨校培訓(xùn)中的重要教學(xué)內(nèi)容。在理論中準確論述道:“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”,指出人民群眾不僅創(chuàng)造了世界上的社會物質(zhì)財富和社會精神財富,還是社會變革的主要力量。發(fā)展了的思想也把群眾觀點作為指導(dǎo)人類實踐活動的真理之一,被譽為活的靈魂。
黨校在開展教學(xué)培訓(xùn)中通過政治及其他科學(xué)的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)、黨風黨性教育和各種社會及生產(chǎn)實踐服務(wù)指導(dǎo),幫助和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強群眾觀的學(xué)習和領(lǐng)會,樹立服務(wù)群眾的意識,掌握服務(wù)群眾的方式方法,并在實際工作中帶頭做好服務(wù)人民群眾的各項工作。
(二)要把學(xué)員當做黨校各項組織教育活動開展的力量源泉
始終把“一切依靠群眾”“從群眾中來,到群眾中去”理論觀點作為指導(dǎo)我們社會實踐活動的正確行動指南,它的涵義是:世界的創(chuàng)造和社會的發(fā)展都離不開人民群眾,因此要堅持低下頭來虛心向人民群眾學(xué)習,深入到人民群眾中去開展各項對認知世界和社會實踐的調(diào)研工作,通過加工和提煉成為指導(dǎo)認識世界和改造世界的指導(dǎo)思想,最終又要回到人民群眾中通過群眾檢驗是否正確。
在黨校教學(xué)組織活動中走群眾路線,就是要深入到學(xué)員中去,虛心向?qū)W員學(xué)習和請教,把學(xué)員分散、不規(guī)則和無系統(tǒng)的各種認知和人生體驗等有益的意見和建議集中取來。通過研究和提煉,轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)、科學(xué)、合理的教學(xué)知識內(nèi)容,在正常的教學(xué)組織活動中再去講授和宣傳,并通過學(xué)員在以后本職崗位的社會實踐的行動檢驗是否正確。這樣就能把理論知識及中央及上級的各項路線、方針和政策轉(zhuǎn)化為能夠正確指導(dǎo)人民群眾認知和改造客觀世界的力量源泉。
(三)黨校所有工作開展都要樹立正確的群眾觀
黨校開展教育培訓(xùn)的目的是使學(xué)員擴充理論知識和戰(zhàn)略視野,提高個人綜合素質(zhì)和崗位業(yè)務(wù)能力,以及加強學(xué)員本身的黨性修養(yǎng)和鍛煉。因此在黨校教學(xué)組織環(huán)節(jié)中,學(xué)員就成為黨校所有教職員工都面對的群眾。因此,樹立正確的群眾觀就是要把全心全意為學(xué)員服務(wù)作為黨校教學(xué)組織活動的根本指導(dǎo)思想,把參加黨校學(xué)習的各位學(xué)員的各項需要和要求作為頭等大事來抓,把為促進學(xué)員的學(xué)習進步和各種素質(zhì)能力的提升作為黨校的服務(wù)目標。
二、堅持密切聯(lián)系學(xué)員的群眾路線
總結(jié)群眾路線在黨校正常的教學(xué)組織工作中的體現(xiàn),那就是要時刻牢固樹立“以學(xué)員為本”的觀念,將全體學(xué)員對黨校教學(xué)組織工作的支持作為工作的原動力,把“為了學(xué)員、服務(wù)學(xué)員”的思想意識作為教學(xué)培訓(xùn)的行動指南,走進學(xué)員、傾聽學(xué)員、服務(wù)學(xué)員。
(一)積極走進學(xué)員
學(xué)員到黨校接受培訓(xùn)的目的就是擴充知識和視野、提高素質(zhì)和能力,以及加強自身黨性鍛煉,因此,黨校教學(xué)必須走進學(xué)員、貼近學(xué)員、了解學(xué)員,才能開展正常的教育培訓(xùn)。首先,黨校教師要與學(xué)員密切接觸,放下身段,善于與學(xué)生交流溝通,做到與學(xué)員“打成一片”,才能得到學(xué)員的信任和認可,最終有利于培訓(xùn);其次,教育內(nèi)容要貼近學(xué)員,善于把握學(xué)員的需求和興趣點,也讓學(xué)員積極主動加入到教學(xué)培訓(xùn)中,用教學(xué)真心換取學(xué)員的學(xué)習真情,提高黨校培訓(xùn)的效率;此外,黨校培訓(xùn)還要深入了解學(xué)員,根據(jù)學(xué)員現(xiàn)有知識理論水平和工作崗位開展針對性和時效性都比較強的教學(xué)培訓(xùn)。
(二)主動傾聽學(xué)員
黨校教育培訓(xùn)要走群眾路線,更好地服務(wù)學(xué)員,就必須在與學(xué)員交流溝通中改變作風和方法,主動傾聽學(xué)員心聲,掌握真實“民情”。學(xué)員在一線工作有長期的實際經(jīng)驗和豐富的一手調(diào)研資料,單純的課堂說教未必會讓學(xué)員接受和信服,因此教師要積極傾聽學(xué)生對于問題的看法和理解,對于教學(xué)方式的意見和建議,用交流發(fā)現(xiàn)問題,并積極吸取有益的建議,用交流推動工作,積極創(chuàng)新和改進教學(xué)培訓(xùn)方式,最終達到學(xué)員培訓(xùn)目標。
(三)真心服務(wù)學(xué)員
修改前的教案設(shè)計
一、教學(xué)目標:
1.知識與技能:知道公民忠實履行義務(wù)的3個要求,了解法律鼓勵、要求和禁止做的事情。2.過程與方法:增強對公民在行使權(quán)利的同時必須履行義務(wù)這一道理的理解能力,提高對履行道德義務(wù)重要意義的認識能力,提高踐行法定義務(wù)和道德義務(wù)的能力。3.情感態(tài)度價值觀:樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的意識,明確正確行使權(quán)利,履行法定義務(wù)和道德義務(wù)的重要意義,做負責任的公民。
二、教學(xué)重難點:如何忠實履行義務(wù)的3方面要求;如何真正提升學(xué)生的義務(wù)觀念,并落實到行動中去。
三、教學(xué)方法:情景創(chuàng)設(shè)法、材料分析法。
四、教學(xué)過程:
(一)導(dǎo)入新課:
通過前幾課的學(xué)習,使我們懂得了在我國,公民的權(quán)利和義務(wù)是一致的,我們每一個公民在享受權(quán)利的同時,必須以忠實的態(tài)度去履行義務(wù)。那么,作為公民我們應(yīng)該如何履行自己應(yīng)盡的義務(wù)?今天我們學(xué)習第二框《忠實履行義務(wù)》,并板書課題。
(二)教學(xué)過程:
活動一:
1. 引導(dǎo)學(xué)生閱讀課件顯示材料:原任云南保山地委書記的楊善洲,已于2010年10月因病逝世。他從事革命工作近40年,兩袖清風,清廉履職,忘我工作,一心為民。1988年退休后,他主動放棄進省城安享晚年的機會,扎根大亮山,義務(wù)植樹造林,一干就是22個春秋,帶領(lǐng)大家植樹造林5.6萬畝。去世前,他把20萬元特別貢獻獎全部捐出,價值3億元的林場也無償上繳國家。
2.學(xué)生分組討論分析楊善洲義務(wù)植樹的行為體現(xiàn)了憲法提倡的什么公德?為什么法律鼓勵做的,我們要積極去做?你知道我國法律所提倡和鼓勵公民實施的行為還有哪些嗎?你能舉些具體的事例嗎?(講究衛(wèi)生、節(jié)約能源、從事各種公益活動等。)
3.結(jié)合教材明確社會主義法律與社會主義道德的關(guān)系是互相配合、互相促進、互相補充。凡法律禁止的都是社會主義道德所譴責的;許多法律上的義務(wù)同時是社會主義道德的要求。引導(dǎo)學(xué)生討論遇到落水者是否施救,認識到社會主義道德對社會主義法律具有補充作用。
【活動目的:通過對楊善洲材料分析,引導(dǎo)學(xué)生在討論中明確法律鼓勵的要積極去做?!?/p>
活動二:
1.引導(dǎo)學(xué)生分組討論材料“小月家面粉加工廠過了納稅期,稅務(wù)機關(guān)沒有催繳納稅,小月家是否主動納稅”。通過學(xué)生的討論后明確納稅是法律要求公民必須去做的。
2.結(jié)合教材圖片及文字,分組搶答我國法律要求公民必須做的行為還有哪些?(依法服兵役、遵守交通規(guī)則、保護野生動物等。)
【活動目的:根據(jù)是否納稅的討論資料,結(jié)合教材內(nèi)容思考歸納出法律要求的必須去做?!?/p>
活動三:
1. 學(xué)生分組討論國內(nèi)某些以愛國名義日系車和日本工廠的行為受法律制裁的事例說明了什么道理。
2. 通過討論明確法律禁止的公民要堅決不做,列舉生活中法律禁止做的事情。結(jié)合教材認識到破壞民族團結(jié)、危害國家安全等行為會受到法律制裁。
【活動目的:讓學(xué)生懂得凡是法律禁止做的行為,要堅決不做,否則,將會觸犯法律,受到法律制裁,提高學(xué)生的法律意識。】
(三)鞏固新知:完成課件展示的練習題,加強學(xué)生對知識的運用能力。
(四)課堂小結(jié):1.教師請學(xué)生談?wù)劚竟?jié)課的收獲。2.教師小結(jié):我們要自覺地忠實地履行義務(wù),就是要做到“法律鼓勵做的,我們積極去做;法律要求做的,我們必須去做;法律禁止做的,我們堅決不做”,只有做到正確行使權(quán)利,忠實履行義務(wù),才是一個具有高度法制觀念和高尚道德的合格公民。
(五)作業(yè):復(fù)習本課內(nèi)容并預(yù)習下一節(jié)內(nèi)容。
(六)教學(xué)反思:教學(xué)中學(xué)生通過楊善洲事跡、是否納稅和打砸日系車受懲這3個材料的討論分析,認識了公民應(yīng)如何正確履行義務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生以法律為準繩,提高公民行為的是非判斷能力,提高踐行義務(wù)的能力,在現(xiàn)實生活中忠實履行公民的義務(wù)。
集體備課研討
袁桂利:集體備課是我縣初中思想品德教研活動的一項重要內(nèi)容,通過幾年來的實踐證明它對優(yōu)化教學(xué)設(shè)計,提高教學(xué)質(zhì)量起了不可低估的作用。我組織了中心教研組部分骨干成員就嫩江縣白云學(xué)校孫明濤老師一節(jié)教學(xué)設(shè)計《忠實履行義務(wù)》進行了集體研討,通過研討,對這節(jié)教學(xué)設(shè)計進行了不斷修正、完善,使之更富操作性、更具實效。下面是這次研討紀實:
孫景東:孫明濤老師的教學(xué)設(shè)計從整體上看是成功的,能體現(xiàn)思想品德課的鮮明特色,許多設(shè)計貼近學(xué)生實際,但也有很多不足之處,比如課堂導(dǎo)入是否能更新穎些。一堂課能否成功,課堂導(dǎo)入十分重要,這節(jié)課的導(dǎo)入感覺很常規(guī),沒有新意,我們是否可以這樣導(dǎo)入:利用多媒體大屏幕播放一些每年征兵的新聞報道,并讓學(xué)生回答依法服兵役是公民的權(quán)利還是公民的義務(wù)?并依此引出課題《忠實履行義務(wù)》。這樣的導(dǎo)入既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習積極性,又直接知道了依法服兵役是公民的基本權(quán)利,可謂一舉兩得。
孫雪垠:我贊同孫景東老師的意見,導(dǎo)入方式的確有點過于陳舊,不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣,但導(dǎo)入的事例選擇一定要貼近學(xué)生生活,所以,我認為還是用佳木斯市第十九中學(xué)最美女教師張麗莉的事跡作為例子導(dǎo)入更好。
袁桂利:兩位老師在導(dǎo)入這個環(huán)節(jié)提出的修改建議很有見地。的確,導(dǎo)入是課堂教學(xué)流程中不可或缺的環(huán)節(jié),在注重實效性的同時,一定還要有趣味性,做到趣味與實效相結(jié)合,這樣的導(dǎo)入才算得上最優(yōu)化。
孫雪垠:本節(jié)教學(xué)設(shè)計,從整體上看符合教學(xué)設(shè)計的要求,但從環(huán)節(jié)和理念上看,設(shè)計還存在很多不足。我們常規(guī)教學(xué)中只有細致的“備課”,才能教出讓學(xué)生滿意的好課。從基本環(huán)節(jié)上看這節(jié)設(shè)計缺了幾處關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是教材分析,二是學(xué)情分析,三是板書設(shè)計。
教材分析更有利于教師掌握教材,只有掌握教材內(nèi)容,才能運籌帷幄,進而抓住重點,突破難點;學(xué)情分析能讓教師在備課前,更具體地了解不同學(xué)生學(xué)習的基本情況,既為達到優(yōu)良教學(xué)效果打下基礎(chǔ),又能為學(xué)生的有效學(xué)習奠基;好的板書設(shè)計是教學(xué)效果達成的有效手段。如果一節(jié)好課沒板書是缺陷,沒好的板書設(shè)計是缺失。它是一節(jié)課知識脈絡(luò)梳理的有效手段,又是學(xué)生復(fù)習舊知的依據(jù)。所以,我認為在此設(shè)計的基礎(chǔ)上增加這3個環(huán)節(jié),只有這樣才能使教學(xué)設(shè)計更具實效性和操作性。
孫明濤:這的確是我在設(shè)計上的一個疏漏,正如孫雪垠老師所說,教材分析是抓住教學(xué)內(nèi)容的關(guān)鍵,學(xué)情分析是教好一節(jié)課的前題,板書是梳理知識的一個有效手段,這是今后我們在設(shè)計教學(xué)設(shè)計中要注意的一個問題。
孫雪垠:思想品德課實際上是引導(dǎo)學(xué)生在思想上、道德上的一個學(xué)習過程。更多的是注重學(xué)生對知識的實際運用和操作上。所以教師在授課時,要多角度、多層面、多手段地利用教學(xué)資源和教學(xué)智慧,創(chuàng)設(shè)多種教學(xué)情境引導(dǎo)學(xué)生緊跟教師思想,在心情愉悅、情感交融的同時提升自已的思想道德素質(zhì)。不能以單一的、傳統(tǒng)的手段對學(xué)生進行知識灌輸。
孫景東:這節(jié)教學(xué)設(shè)計的確存在教學(xué)方法單一的問題,不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的提高,有兩處環(huán)節(jié)我提出以下修改意見,供商榷。
其一在講“法律鼓勵做的積極去做”這一問題時,我覺得不應(yīng)該直接讓學(xué)生舉例子。由于學(xué)生的知識所限,學(xué)生對這個問題并不是十分清楚,哪些是法律鼓勵做的,哪些是法律要求做的,哪些是法律禁止做的,教師應(yīng)該直接舉幾個貼近學(xué)生生活實際的例子,讓學(xué)生去分析,然后再要求學(xué)生舉具體的事例,這樣學(xué)生更容易接受,也更容易掌握所學(xué)知識。
其二在講授“社會主義法律與社會主義道德”的關(guān)系時,我感覺教師在重點強調(diào)二者是互相配合、互相促進、互相補充的關(guān)系的同時,更主要的是強調(diào)社會主義道德的補充作用,并針對遇到落水者是否施救這個案例,加強對學(xué)生的思想道德教育,提高學(xué)生的思想道德素質(zhì),把思想教育融入進去,教育學(xué)生法律鼓勵做的要積極去做,做到理論聯(lián)系實際。
袁桂利:引導(dǎo)學(xué)生認識履行義務(wù)時,也可借用名言警句增加問題的趣味性,如“君子有所為,有所不為”,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。并就 “勿以善小而不為”,引導(dǎo)學(xué)生去討論,從而使學(xué)生更加認識到“法律鼓勵的,我們要積極去做”這一觀點,這樣效果會更好。
修改后教案設(shè)計
一、教材分析:
《忠實履行義務(wù)》一課是人教版思想品德八年級下冊第一單元第二課第二框,這一單元“權(quán)利義務(wù)伴我行”統(tǒng)領(lǐng)八年級下冊全冊教材,它從宏觀上介紹了有關(guān)權(quán)利義務(wù)的基本知識和二者的關(guān)系。后幾單元都是以本單元闡述的基本觀點為指導(dǎo)的,因而本單元在八年級下冊全冊教材中占有重要地位。本節(jié)課是“我與他人的關(guān)系”中的“權(quán)利與義務(wù)”部分,目的是讓學(xué)生了解憲法與法律對公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,能夠正確行使權(quán)利,履行義務(wù)。要讓學(xué)生知道社會主義國家,不僅享有憲法規(guī)定的各項基本權(quán)利,還要對他人、對社會履行相應(yīng)的義務(wù)。這些義務(wù)來自親情、道德、紀律、法律等各個方面。通過本課,讓學(xué)生明白我們不能只索取而不付出,不能只享受權(quán)利而不履行義務(wù)。
二、學(xué)情分析:
這一框題的教學(xué)任務(wù)是公民的義務(wù)。對于八年級學(xué)生來說,認識到履行義務(wù)的3個層次,可能較為模糊,法制觀念和義務(wù)觀念也了解甚少,缺乏責任感,因此本節(jié)課,旨在增強學(xué)生的責任意識,樹立法制觀念,自覺履行義務(wù),做個遵守法律、道德高尚的中學(xué)生。
三、教學(xué)目標:
1.知識與技能目標:知道公民忠實履行義務(wù)的3個要求,了解法律鼓勵、要求和禁止做的事情。2.過程與方法目標:增強對公民在行使權(quán)利的同時必須履行義務(wù)這一道理的理解能力,提高對履行道德義務(wù)重要意義的認識能力,提高踐行法定義務(wù)和道德義務(wù)的能力。3.情感態(tài)度價值觀:樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的意識,明確正確行使權(quán)利,履行法定義務(wù)和道德義務(wù)的重要意義,做負責任的公民。
四、教學(xué)重難點:如何忠實履行義務(wù)的3方面要求,對待要求的態(tài)度如何;如何真正提升學(xué)生的義務(wù)觀念,并落實到行動中去。
五、教學(xué)方法和用具:“教無定法,貴在得法”,本節(jié)課利用自學(xué)法、分層分組法、情感激勵法,情景創(chuàng)設(shè)法、材料分析法、討論法歸納法等;教學(xué)用具:多媒體。
六、教學(xué)過程:
(一)激情導(dǎo)入:(播放視頻)
2012年5月8日20時38分,在佳木斯市勝利路北側(cè)第四中學(xué)門前,一輛客車在等待師生上車時,因駕駛員誤碰操縱桿致使車輛失控撞向?qū)W生,危急之下,教師張麗莉?qū)W(xué)生推向一旁,自己卻被碾到車下,造成雙腿截肢,骨盆粉碎性骨折,另有4名學(xué)生受傷。
教師導(dǎo)言:這段視頻大家再熟悉不過了,張麗莉老師在最危難的關(guān)頭,用最美的身軀,挽救了學(xué)生的生命,這是什么?這是大愛。這份愛來自什么?這節(jié)課我們來共同探討。 通過前幾節(jié)課的學(xué)習,使我們懂得了我國公民的權(quán)利和義務(wù)是一致的,我們每一個公民在享受權(quán)利的同時,必須以忠實的態(tài)度去履行義務(wù)。那么,作為公民我們應(yīng)該如何履行自己應(yīng)盡的義務(wù)?今天我們學(xué)習第二框《忠實履行義務(wù)》,并板書課題。
(二)自學(xué)指導(dǎo):
用5分鐘時間靜心通讀教材本節(jié)內(nèi)容,包括“相關(guān)鏈接”。再用5分鐘時間細讀課本正文部分然后回答下列問題,并做相應(yīng)的圈點、勾畫。
(三)分組討論:
將學(xué)生分層分組,設(shè)立學(xué),負責總結(jié)歸納,可以輪換。學(xué)生分組匯報問題討論結(jié)果,其他組完成不同意見的補充。教師引導(dǎo)。
案例一:
1. 原任云南保山地委書記的楊善洲,已于2010年10月因病逝世。(其余略,同修改前教案設(shè)計活動一。)
教師運用“君子有所為,有所不為”“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,并就 “勿以善小而不為”進行小結(jié)和德育滲透。
【活動目的:運用楊善洲材料分析,引導(dǎo)學(xué)生在討論中明確法律鼓勵的要積極去做?!?/p>
(案例二、案例三同修改前教案設(shè)計活動二、三。)
(四)鞏固新知:(時間關(guān)系自選擇,可留為課后驗收)完成學(xué)案上的練習題,加強學(xué)生對知識的運用能力。
(五)課堂小結(jié):1.教師請學(xué)生分組談?wù)劚竟?jié)課的收獲(注意多引導(dǎo)后進生回答);2. 教師補充小結(jié):我們要自覺地忠實地履行義務(wù),就是要做到“法律鼓勵做的,我們積極去做;法律要求做的,我們必須去做;法律禁止做的,我們堅決不做”,只有做到正確行使權(quán)利,忠實履行義務(wù),才是一個具有高度法制觀念和高尚道德的合格公民。
(六)布置家庭作業(yè):復(fù)習本課內(nèi)容并預(yù)習下一節(jié)內(nèi)容。
一、通過四項舉措,進一步化解矛盾
以績效考評為抓手,統(tǒng)籌兼顧,全面落實甘肅省、定西市檢察院確定的各項工作目標,通過具體的業(yè)務(wù)工作來化解矛盾。工作中,我們要在確定專人抓績效考評工作,定期對各條線工作進展和存在問題及時進行督促檢查和整改的基礎(chǔ)上,建立涵蓋各項工作的責任倒查制度和定期工作述職、匯報及獎罰制度,在創(chuàng)新上動腦筋,在提高上下功夫,通過實實在在的工作業(yè)績來化解檢察環(huán)節(jié)的各類矛盾糾紛。
完善涉檢長效工作機制,強化社會矛盾化解工作。按照中央新的“嚴打”部署,深入貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,既嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的個人極端暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、黑惡勢力犯罪,嚴厲打擊群眾反映強烈、深惡痛絕的電信詐騙犯罪、拐賣兒童婦女犯罪、“兩搶一盜”犯罪和“黃賭毒”等違法犯罪,進一步加大社會治安整治力度和社會面巡邏防控力度,又著眼于消除矛盾、促進和諧,深入探索和規(guī)范刑事和解、量刑建議、附條件不等辦案新方式,健全完善輕微刑事案件快速辦理機制,把從寬處理的每一件案件作為有效消除社會矛盾的具體實踐。通過成立以檢察長為組長的涉檢矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全有效化解積案、加強源頭治理的工作機制,把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的全過程。深入推進涉檢風險評估機制,對偵監(jiān)不批捕,公訴不,反貪、反瀆撤案,民行不抗訴以及刑事申訴、賠償決定等情況進行風險評估,對擬做出的處理決定進行可行性分析,形成風險預(yù)測報告,及早發(fā)現(xiàn)案件的潛在隱患,有針對性地采取相應(yīng)措施,有效避免涉檢的發(fā)生。
進一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程,強化風險防范意識。完善審查逮捕、審查案件操作流程和風險評估預(yù)警機制。對受理的每一起案件,通過風險評估,積極與公安、法院及當事人所在社區(qū)等單位密切聯(lián)系,認真做好化解矛盾和息訴罷訪工作,力爭減少或杜絕審查批捕、審查環(huán)節(jié)涉檢案件的發(fā)生。逐步形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統(tǒng)一的工作理念,堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終;貫徹執(zhí)行干警執(zhí)法檔案制度;全面推行以案說理和釋法說理工作,尤其是對當事人及其親屬,耐心做好法律解釋、政策宣傳、思想疏導(dǎo)等工作;同時充分發(fā)揮社區(qū)檢察聯(lián)絡(luò)員的作用,依托社會“大調(diào)解”機制盡可能將矛盾化解在基層。
進一步加大辦案力度,通過查辦職務(wù)犯罪工作,積極化解社會矛盾。要根據(jù)上級院工作部署和績效考評的引領(lǐng),將工作目標細化分解到科室和個人,并充分發(fā)揮反貪、反瀆、技術(shù)、監(jiān)所等部門的協(xié)作一體化機制及反貪、反瀆、政工、紀檢、辦公室的監(jiān)督保障一體化的作用,整合全院辦案力量,形成辦案合力,著力查辦群眾署名舉報、聯(lián)名舉報、長期舉報甚至引發(fā)群體上訪的職務(wù)犯罪案件。同時,要加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,寓預(yù)防于辦案的始終,在辦案中加強犯罪分析、對策研究、預(yù)防建議、警示教育和預(yù)防調(diào)查、宣傳及咨詢等工作,建立健全偵防一體化工作機制。
二、促進四項管理,進一步完善社會管理
檢察工作要在服從服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)新上下功夫,緊緊圍繞全縣確定的“突出三大重點、實施四大工程、深化五項改革、力求六個突破”的工作目標,為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會管理提供強有力的法律保障與服務(wù)。
以和諧建設(shè)為主線,強化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理的意識和措施。在項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育三大重點的服務(wù)和監(jiān)督管理上,通過對項目建設(shè)的有效監(jiān)督來拉動全縣投資增長,通過進一步優(yōu)化工農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,通過向縣委、縣政府提供具有實踐性和可行性的法律意見和建議來服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育并帶動農(nóng)民增收。全面監(jiān)督實施“四大工程”,即統(tǒng)籌監(jiān)督城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、協(xié)調(diào)推進社會建設(shè)工程、強化監(jiān)管財政保障工程、全力實施民生建設(shè)工程,確保各項惠民利民政策全面落實并健康運行。
圍繞社會治安綜合治理,為保護特殊人群合法權(quán)益提供法律服務(wù)。充分發(fā)揮懲戒、防范功能,因地制宜確定打擊重點,堅持哪一個時期、哪一個地方、哪一類犯罪突出就重點打擊哪一類犯罪,增強打擊的針對性,實現(xiàn)控制和預(yù)防犯罪的有效性。主動與有關(guān)部門密切配合,深入開展對社會治安重點地區(qū)的排查整治。對排查出來的影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等犯罪案件,適時介入偵查,依法快捕快訴,及時、準確、有力地打擊。密切關(guān)注社會治安動態(tài),有針對性地提出消除隱患、強化管理、預(yù)防犯罪的建議,促進社會治安防控體系建設(shè)。結(jié)合辦案加強法制宣傳,廣泛開展進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動,增強公民法制觀念,預(yù)防和減少違法犯罪。積極探索創(chuàng)新參與社區(qū)矯正的有效途徑,逐步完善執(zhí)行監(jiān)督機制,加強對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,保證社區(qū)矯正依法公正實施。密切與司法部門、派出所和社區(qū)的配合,積極協(xié)助相關(guān)部門開展刑滿釋放人員的管理和幫教工作,為刑滿釋放人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難提供法律援助。積極探索創(chuàng)新刑事受害人救助等工作機制,注重對服刑人員未成年子女關(guān)愛,為救助對象和未成年子女提供經(jīng)濟支持、心理疏導(dǎo)和法律服務(wù)。
圍繞青少年法制教育,為保護未成年人合法權(quán)益提供法律服務(wù)。依托檢察職能,繼續(xù)探索未成年人犯罪案件專人辦理機制,深化親情會見、回訪幫教、分案等制度。依托“青少年維權(quán)崗”,延伸檢察維權(quán)職能,加強與“關(guān)工委”、學(xué)校的密切配合,切實維護青少年合法權(quán)益。依托法治副校長的資源優(yōu)勢,積極開展送法進校園活動,加大青少年法制教育力度。與共青團、學(xué)校、未成年人保護組織等密切配合,加強對違法犯罪青少年的教育挽救,共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。
依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,積極參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。在依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時,高度重視檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)和維護,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的正面引導(dǎo)作用,防范門戶網(wǎng)站受到惡意攻擊,按照定西市檢察院關(guān)于加強檢察機關(guān)突發(fā)公共事件宣傳報道管理工作的要求,加強宣傳報道,杜絕損害檢察機關(guān)形象的事件發(fā)生。認真做好日常網(wǎng)絡(luò)輿情檢索與收集工作,及時將輿情內(nèi)容上報院領(lǐng)導(dǎo),以便及早、及時處理,同時積極與相關(guān)媒體協(xié)調(diào)溝通,做好日常網(wǎng)絡(luò)輿情掌握與應(yīng)對的工作方法。
三、爭取四項突破,深入推進公正廉潔執(zhí)法
強化訴訟監(jiān)督,進一步促進公正廉潔執(zhí)法。強化刑事立案監(jiān)督,改變以往單純依靠辦案和被害人控告來發(fā)現(xiàn)案件線索的方式,通過深入公安派出所了解受案情況,從治安處罰案件和勞教案件中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索,解決立而不偵、久偵不結(jié)等問題;強化偵查監(jiān)督,加強追捕、追訴、漏犯、漏罪工作,重點對因事實不清、證據(jù)不足而不予批捕案件的動態(tài)跟蹤監(jiān)督;強化審判監(jiān)督,既加強對量刑畸輕案件的法律監(jiān)督,又加強對量刑畸重案件和嚴重違反法定程序案件的法律監(jiān)督;強化民事、行政訴訟監(jiān)督,深入推進民事檢察介入刑事附帶民事訴訟方式,嘗試支持工作方式,積極探索公益訴訟方式及以行政訴訟監(jiān)督引入行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式,優(yōu)先審查辦理社會弱勢群體的申訴案件和侵害公共利益影響和諧穩(wěn)定的申訴案件,全力促進社會和諧。
扎實開展檢察職業(yè)道德教育,進一步提升執(zhí)法公信力。通過“恪守檢察職業(yè)道德,提升執(zhí)法公信力”主題教育活動,教育干警牢固樹立廉潔意識、責任意識和憂患意識,大力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德,始終堅持“三個至上”,切實做到“四個在心中”,堅持做到秉公執(zhí)法、廉潔辦事。制定爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案,充分調(diào)動廣大干警辦好案、辦大案、辦鐵案的積極性。建立健全廉政責任制度和責任倒查等制度,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,并通過各種有效方式,在干警中不斷開展警示教育活動。嚴肅查處檢察人員違紀違法案件,堅決防止和糾正檢察環(huán)節(jié)不公正、不廉潔問題。建立干警執(zhí)法檔案,深化代表聯(lián)絡(luò)工作,繼續(xù)堅持向人大常委會和政協(xié)常委會的工作匯報,主動聽取意見、接受監(jiān)督,努力改進檢察工作。
一、完善多元化的社會協(xié)調(diào)機制,健全具有特色的創(chuàng)穩(wěn)維穩(wěn)體系
1.積極轉(zhuǎn)變穩(wěn)定觀念。實施“百家陽光屋”計劃,依托村(社區(qū))人民調(diào)解室,統(tǒng)籌資源,打造100個集矛盾化解、法律咨詢、法制宣傳、特殊人群管理、法律服務(wù)和法律援助等服務(wù)百姓民生為主要內(nèi)容的基層民主法治“陽光屋”。圍繞矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的軌跡,強化信息獲取能力,適時調(diào)整工作的重點內(nèi)容、重點方向和服務(wù)形式,增強工作的前瞻性和主動性。完善三調(diào)聯(lián)動工作體系,全面推進網(wǎng)格化排查,進一步健全矛盾糾紛分級預(yù)警報告、分級處置制度和重大矛盾糾紛快報、直報、零報告制度。
2.發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用。積極推動基層司法行政管理體制改革,強化司法專項編制實名制管理,解決好基層司法行政管理體制不順、人員老化、隊伍不穩(wěn)的問題。向司法所派出基層人民調(diào)解協(xié)調(diào)員,進一步加強組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)。深化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動,創(chuàng)建1家省級優(yōu)秀司法所。推行基層司法所公共服務(wù)規(guī)范,健全基層司法所長效管理機制,明確服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督評估的具體標準。拓展調(diào)解組織覆蓋面,制定調(diào)解組織進“兩新組織”實施意見。開展調(diào)解業(yè)務(wù)菜單式培訓(xùn),放大“婁城老娘舅”、“閔阿姨”調(diào)解品牌。探索建立疑難案件流動調(diào)委會和巡回調(diào)解室,完善第三方介入化解社會矛盾機制,提升調(diào)解結(jié)果的公平性和認可度。
3.推進矯正社會化。開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動。建立健全融社區(qū)矯正、心理矯治、陽光就業(yè)、公共法律服務(wù)于一體的特殊人群服務(wù)平臺。加強對矯正社團與社會幫教的指導(dǎo)扶持力度,提升司法行政開發(fā)利用社會資源的能力。完善社區(qū)服刑人員集中教育和社區(qū)服務(wù)制度,定向定量定時定期開展集中教育和社區(qū)服務(wù)。全面落實《關(guān)于對就業(yè)困難刑釋解教人員實行積極就業(yè)政策的實施意見》等安置政策,健全完善配套制度,提升社會安置積極性。
二、樹立享受法律新理念,培育全民普惠的公共法律服務(wù)均等化體系
4.培育法律消費理念。激活“法律消費”意識,培養(yǎng)正確的憲法和法律觀,變公民被動消極的守法意識為主動積極的用法意識,使全體公民習慣于法律生活方式,滿足人民群眾對美好生活的向往。開放法律服務(wù)市場,年內(nèi)引進優(yōu)秀律師事務(wù)所2-3家,成長型優(yōu)秀律師8-10人。實施“強所”戰(zhàn)略,做大法律服務(wù)總量、做優(yōu)法律服務(wù)質(zhì)量,為提高全社會法律消費水平提供基礎(chǔ)保障。推動優(yōu)質(zhì)法律資源下沉,著力加強弱勢群體法律服務(wù)工作,開展農(nóng)民工特色化法律援助,堅持平等的法律消費觀,有效維護社會公平正義。
5.助推依法行政。努力發(fā)揮市政府法律事務(wù)專家咨詢委員會、經(jīng)濟社會發(fā)展法律服務(wù)團、服務(wù)社會管理創(chuàng)新優(yōu)秀青年律師團三支隊伍的作用,充實名律師庫,著力推進政府及其部門的法律顧問工作,充分發(fā)揮法律咨詢、決策建議和論證等作用,協(xié)助政府運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。
6.實現(xiàn)“法律體檢”常態(tài)化。積極應(yīng)對當前國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,突出企業(yè)法律服務(wù)工作,合理調(diào)整法律服務(wù)資源在規(guī)模企業(yè)和小微企業(yè)間的分配,幫助企業(yè)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風險。發(fā)揮“六五”普法講師團作用,開展企業(yè)高管法律風險培訓(xùn),增強事先防范、規(guī)避風險能力。創(chuàng)新“法律體檢”形式,組織全市法律服務(wù)人員采取電話問診、現(xiàn)場把脈等多種形式,筑牢企業(yè)法律風險“防火墻”。
7.增加公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給。強化法律消費指引,以法律消費手冊、法律生活手冊等引導(dǎo)群眾。加大政府購買扶持力度,大膽實踐公共法律服務(wù)產(chǎn)品市場化運作,將《太陽》雜志、公益律師服務(wù)崗位、法治文藝團隊公開推向市場。建立“光明萬家”法律服務(wù)聯(lián)系卡制度,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群的實際,了解法律服務(wù)需求,開展菜單式服務(wù),建立評價體系。完善“一村一顧問”和城市社區(qū)“律師工作站(室)”建設(shè)。
三、滿足人民群眾需要,形成富有特色的婁東法治文化體系
8.創(chuàng)新考核評價機制。爭創(chuàng)“六五”普法中期全國先進。大力實施“法治文化建設(shè)提升年”活動。爭創(chuàng)全省第二批法治文化示范點。力爭年內(nèi)省級民主法治示范村(社區(qū))達標率達到25%以上,爭創(chuàng)省級1個、市級2個以上誠信守法企業(yè)。組織開展中期考核,切實將考評轉(zhuǎn)化為推動法制宣傳教育的有力杠桿,全面推動“六五”普法規(guī)劃的落實。重點考核各鎮(zhèn)區(qū)、各部門圍繞人民群眾的新期待開展“法律六進”活動所取得的成效。重點建設(shè)瀏河梅花草堂、城廂偉陽社區(qū)和雙鳳三個法治文化公園,沙溪法治文化廣場和璜涇法治文化廣場二期工程,實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
9.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法用法述法評價體系。全面實施人大、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。積極開展服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)等專項法律宣傳和服務(wù)活動,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員在推動依法治國方略中的龍頭帶動作用,不斷提升運用法治思維和法治方式管理事務(wù)、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
10.創(chuàng)新青少年法制宣傳教育方式方法和內(nèi)容體系。切實抓好中小學(xué)生及大學(xué)生的法制宣傳教育,開展優(yōu)秀法治教案評比,在學(xué)校廣泛普及法律知識,培養(yǎng)法治思維,樹立法治信仰,推動青少年自覺學(xué)法守法尊法。組織“太陽寶貝”系列活動,推出法治文化套餐,努力促進青少年早期規(guī)則意識的養(yǎng)成。
11.創(chuàng)新法治文化建設(shè)推進機制。培育和扶持專業(yè)法治文藝團隊,提升市場化運作機制。強化“六五”普法宣傳資料的數(shù)字化包裝,提升“太陽”品牌,形成包括法治動漫DVD、法治游戲、法治微電影在內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)品庫。
12.創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。提高法治文化活動社會參與度,完善普法社會協(xié)同機制。融合各鎮(zhèn)區(qū)豐富多彩的文化藝術(shù)活動和各部門的普法宣傳日,豐富“政社互動”內(nèi)涵,協(xié)調(diào)開展“與太陽同行”千人法治征文、誠信守法百佳企業(yè)創(chuàng)建和農(nóng)民工萬人學(xué)法比賽等活動,舉辦第二屆市法治文化藝術(shù)節(jié)。
四、強化發(fā)展軟實力,打造底蘊豐厚的文化司法體系
13.重點打造法律服務(wù)行業(yè)誠信文化。推動公證律師文化建設(shè),推廣《金太律師》做法,引導(dǎo)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所做大做強;高度重視質(zhì)量管理,改革誠信質(zhì)量制度,建立成熟的質(zhì)量管理體系,形成精干高效的專業(yè)化隊伍;拓展法律服務(wù)渠道,建設(shè)市公共法律服務(wù)網(wǎng),以優(yōu)秀的法律服務(wù)行業(yè)文化促進法律服務(wù)市場繁榮發(fā)展。
14.強化公益文化建設(shè)。繼續(xù)倡導(dǎo)“法為上、和為貴、調(diào)為先、讓為賢”為主要內(nèi)涵的調(diào)解文化,堅持以溫馨和諧氛圍感染群眾、樸實無華的方式貼近群眾、典型調(diào)解案例引導(dǎo)群眾,有效提升調(diào)解質(zhì)效。探索公益服務(wù)崗位建設(shè),公開招募全社會具有法律專業(yè)知識人士,組建法律志愿者隊伍,積極引導(dǎo)社會資源參與公益性法律服務(wù)活動。加強社區(qū)矯正和安置幫教文化建設(shè),打響“光彩人生”品牌,驅(qū)動蒙塵的人生重新煥發(fā)光彩。
15.積極培育窗口文化。推廣璜涇鎮(zhèn)、瀏河鎮(zhèn)經(jīng)驗,建設(shè)市鎮(zhèn)兩級公共法律服務(wù)中心。圍繞基礎(chǔ)建設(shè)出精品、文化活動出成果、制度建設(shè)有特色的目標,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。開展“崗位形象設(shè)計”活動,個性打造《服務(wù)崗位形象標準》,強化監(jiān)督考核,將形象設(shè)計執(zhí)行情況與績效考核相結(jié)合,規(guī)范服務(wù)行為,展示窗口靚麗風采。開通司法行政服務(wù)熱線,打造集法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、律師、公證、普法、社區(qū)矯正、安置幫教等于一體的服務(wù)百姓“一線通”。
16.建設(shè)“智慧司法”。整合司法行政內(nèi)部資源和五大平臺,探索法律服務(wù)咨詢平臺與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺的主動接駁,按照管理高效、服務(wù)便捷的要求建設(shè)“智慧司法”信息指揮系統(tǒng);積極開展網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)解、專家遠程會診等服務(wù),全面提高數(shù)字化背景下的司法行政履職盡責能力。設(shè)計制作“光輝”品牌視覺識別系統(tǒng),提升影響力。強化文化建設(shè)智力支持,聘請文化司法顧問,利用社會文化設(shè)施、文化資源,提升司法行政綜合實力。
五、維護和促進社會公平,構(gòu)建多主體多層次的法律保障體系
17.堅持司法行政工作的人民性。實現(xiàn)司法行政工作的“五大延伸”,即:向服務(wù)“三農(nóng)”工作延伸、向服務(wù)城市低收入人群延伸、向服務(wù)社會弱勢群體延伸、向服務(wù)關(guān)系群眾利益的重點領(lǐng)域延伸、向服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定工作延伸。突出做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,突出對特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護,光輝、情滿婁江。擴大法律援助惠及面,常住人口法律援助案件和辯護率達到萬分之八以上。積極研究落實修訂后的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,全面規(guī)范履行法律援助職責。開展省級法律援助示范窗口建設(shè),創(chuàng)建基層示范法律援助工作站。建立健全法律援助、司法救助、執(zhí)行救助與社會救助相銜接的制度。建立法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督評估體系。
18.持續(xù)推進惠民實事工程建設(shè)。重點建設(shè)“光輝工程”品牌鍛造、法制宣傳教育中心、青少年幫教愛心基地、服務(wù)現(xiàn)代化“光輝”行動、法律服務(wù)志愿者隊伍、專業(yè)調(diào)解服務(wù)隊等市級實事項目和城廂鎮(zhèn)社區(qū)矯正心理咨詢中心、瀏河鎮(zhèn)閔阿姨調(diào)解沙龍、浮橋鎮(zhèn)小微企業(yè)聯(lián)合調(diào)委會、雙鳳鎮(zhèn)陽光幫教幫扶工作站、新區(qū)新人法治俱樂部二期、沙溪鎮(zhèn)法治文化廣場、璜涇鎮(zhèn)法治文化廣場二期等鎮(zhèn)級實事項目。確定每月10日為司法“光輝日”,組織全市司法行政人員、法律工作者和法律志愿者、婁城老娘舅、人民調(diào)解員深入村(社區(qū))開展惠民服務(wù),替民代言、為民維權(quán)。
19.進一步加大資金和服務(wù)投入。統(tǒng)籌社會多方力量,形成以司法行政為主導(dǎo)、專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)為支撐、全社會具備法律專業(yè)知識志愿者為補充的多主體聯(lián)動的法律保障網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋就業(yè)、教育、社會保障等領(lǐng)域的多層次法律保障體系,確保人民群眾合法權(quán)益得到有效保障。
六、拓展服務(wù)功能,完善內(nèi)容豐富的社會協(xié)同體系
20.加強行業(yè)協(xié)會能力建設(shè)。將2013年確定為行業(yè)協(xié)會管理能力提升年,支持律師協(xié)會、法律工作者協(xié)會和婁城老娘舅聯(lián)合會等組織履行自律職能,支持律師協(xié)會開展換屆選舉工作。深化法律服務(wù)管理體制改革,進一步提升行業(yè)自律能力。強化法律服務(wù)行業(yè)黨建工作,創(chuàng)建2家“五好黨支部”,1家“標兵黨支部”。積極創(chuàng)建省級規(guī)范化法律服務(wù)所。建立法律服務(wù)機構(gòu)政治指導(dǎo)員制度,提高律師事務(wù)所管理委員會中黨員比例,支持各黨支部在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)下參與律師事務(wù)所日常管理,發(fā)揮黨員律師在律師事務(wù)所管理中的作用。
21.加大協(xié)同力量扶持力度。建立派遣律師制度,為政府重大決策、重點建設(shè)項目和新引進投資企業(yè)推薦優(yōu)秀律師,拓展律師執(zhí)業(yè)的領(lǐng)域和平臺;實行人民調(diào)解個案補貼制度,提高人民調(diào)解員參與矛盾糾紛化解的積極性和主動性;出臺青年律師培養(yǎng)扶助計劃,將扶持重點向從業(yè)2年以下,年收入在5萬元以下收入低、案源少的青年律師傾斜,加大培育力度,加快優(yōu)秀青年律師成長步伐。
22.努力提升社會協(xié)同水平。繼續(xù)積極培育新型社會組織,匯聚“陽光生活使者”群體,拓展一切社會資源,共同做好司法行政工作。完善律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、值班制度,加強與義工聯(lián)等知名社會組織的合作,以“光輝崗”建設(shè)為切入點,進一步擴大覆蓋面。
七、形成融合發(fā)展機制,造就一支具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的司法行政干警隊伍
23.講大局,在主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變作風。深入學(xué)習貫徹黨的十精神,重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習培訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大黨員干警全面準確領(lǐng)會和貫徹黨的十精神。深入推進“黨建創(chuàng)新工程”,全面加強司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,爭創(chuàng)勤廉示范單位,健全完善具有系統(tǒng)特點的反腐倡廉制度體系。打造“清廉從警、和諧興業(yè)”的廉政文化品牌,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,進一步深化政務(wù)公開工作,確保權(quán)力在陽光下運行。確定并組織實施法律服務(wù)“繁榮港實事項目”。突出為重要地區(qū)、重大項目和重點企業(yè)開展法律服務(wù),主動為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局、建設(shè)美麗宜居新家園、增進社會建設(shè)和諧度提供法律支持。
24.重誠信,在加快發(fā)展中不斷提升服務(wù)質(zhì)量。開展三星級法律服務(wù)機構(gòu)和人員的評選活動,大力推動律師依靠個人資源接案,向律所形成品牌、專業(yè)優(yōu)勢接案轉(zhuǎn)變;大力推動律師事務(wù)所個體運行向團隊運行轉(zhuǎn)變。加強監(jiān)管,堅決打擊擾亂市場秩序的法律職業(yè)掮客和“司法黃?!?。強化公證隊伍建設(shè)和案件質(zhì)量監(jiān)管,力爭每件公證都辦成“鐵證”。建立法律服務(wù)行業(yè)紀律檢查監(jiān)督體系,打造“陽光法務(wù)”。加強公證處建設(shè),解決公證員結(jié)構(gòu)性缺員問題和辦公條件等影響公證處的現(xiàn)象。深入推進公證法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè),加大人員培訓(xùn)和培養(yǎng)力度。