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[關(guān)鍵詞]科技金融;創(chuàng)新驅(qū)動;科技價值
[中圖分類號]F832.1;G30 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426（2015）07-0050-05
科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的制度性安排，是促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的重要手段和工具。[1]科技金融創(chuàng)新是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技價值，建立創(chuàng)新型國家起到不可或缺的作用。
一、科技價值與金融和科技創(chuàng)新相互結(jié)合的機理
在現(xiàn)代科技革命條件下，人類世代積累的科學(xué)技術(shù)成果從某種意義上講是將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值，實現(xiàn)由間接生產(chǎn)力到現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。科技成果從產(chǎn)生到形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一般要經(jīng)歷科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工程創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個階段。具體說，所謂科學(xué)創(chuàng)新就是發(fā)現(xiàn)規(guī)律性，發(fā)現(xiàn)科學(xué)認(rèn)識物;所謂技術(shù)創(chuàng)新就是通過符合規(guī)律性施加目的性，發(fā)明技術(shù)人工物;所謂工程創(chuàng)新是指人們施加集成性進(jìn)行造物;所謂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是把個別性的人工物轉(zhuǎn)變成為具有普遍性的制造物，也就是對人工物施以規(guī)模性、盈利性、結(jié)構(gòu)性、轉(zhuǎn)化性的特征的過程。
科技成果產(chǎn)業(yè)化過程，也就是科技價值通過科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工程創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個階段由潛在到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化過程。在這四個階段科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新通過投入結(jié)合、轉(zhuǎn)化結(jié)合和方式結(jié)合等促進(jìn)科技價值的生成和科技成果的轉(zhuǎn)化。
1.投入結(jié)合。由于科技價值的特點，在科技創(chuàng)新的不同階段，其價值有不同的表現(xiàn)形式，其價值有時不可能充分顯現(xiàn)，特別是在科學(xué)創(chuàng)新階段、技術(shù)創(chuàng)新階段和工程創(chuàng)新階段。為了保障科技創(chuàng)新活動的持續(xù)進(jìn)行，需要通過科技和金融創(chuàng)新的結(jié)合使其價值顯示出來，這就是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的投入結(jié)合。
2.轉(zhuǎn)化結(jié)合。由上所述，科學(xué)創(chuàng)新是發(fā)現(xiàn)規(guī)律性，技術(shù)創(chuàng)新是施加目的性，工程創(chuàng)新是施加集成性，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是施加普遍性。為此需要通過和金融創(chuàng)新的結(jié)合實現(xiàn)科技創(chuàng)新活動由規(guī)律性向目的性再向集成性和普遍性的轉(zhuǎn)化，這就是科技金融創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化結(jié)合。
3.方式結(jié)合。所謂科技金融創(chuàng)新的方式結(jié)合就是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新采取什么樣的形式進(jìn)行結(jié)合。一是政府科技計劃。國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃），中小企業(yè)發(fā)展專項資金、新產(chǎn)品計劃等，這些計劃旨在提高我國自主創(chuàng)新能力，堅持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，以前沿技術(shù)研究發(fā)展為重點。主要適用于科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新階段以及工程和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段的初期。二是企業(yè)科技投入。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)該是科技創(chuàng)新金融投入的主體。從國內(nèi)外的情況來看，企業(yè)科技創(chuàng)新投入一般占全部科技投入的80%左右，因此有力地促進(jìn)了科技金融創(chuàng)新的發(fā)展。三是銀行和金融機構(gòu)的金融支持。國家開發(fā)銀行在國務(wù)院批準(zhǔn)的軟貸款規(guī)模內(nèi)，向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款。中國進(jìn)出口銀行設(shè)立特別融資賬戶，對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口提供融資支持。商業(yè)銀行對資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行支持，開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)等，此外還包括風(fēng)險資本的投入和科技型企業(yè)的上市等，上述做法有力地促進(jìn)了科技金融創(chuàng)新的發(fā)展。
二、遼寧省科技金融創(chuàng)新結(jié)合現(xiàn)狀和問題
自實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，遼寧省發(fā)生了深刻變化。但由于結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾沒有完全解決，以致東北振興戰(zhàn)略實施十余年后的今天，遼寧省再度出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)增長“后勁”不足，“失速”的風(fēng)險增大的情況。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上是由于遼寧省科技金融創(chuàng)新發(fā)展速度緩慢，導(dǎo)致R&D經(jīng)費投入不足。
近十多年來，遼寧省的R&D經(jīng)費保持快速增長的趨勢;2012年，遼寧省R&D經(jīng)費總量為390.9億元，是2006年的2.9倍。但遼寧省R&D經(jīng)費投入仍然不足，從R&D經(jīng)費占GDP比例來看，遼寧省2012年為1.57%，與“十二五”2.2%的規(guī)劃目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。以2009年為基本年，R&D投入產(chǎn)出比為1？押6.556，而2013年R&D投入占GDP比重理論值和實際值相差0.26%，使GDP減少517.9億元，如果其價值實現(xiàn)，可以使當(dāng)年GDP增加2.1個百分點。這種情況在2014年表現(xiàn)更嚴(yán)重：遼寧省上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值13207.5億元，比上年同期增長7.2%，低于全國平均水平的7.4%。與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距重新加大。
1.金融創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)創(chuàng)新不足。遼寧作為全國的老工業(yè)基地，由于體制和機制障礙，存在金融創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)創(chuàng)新不足的現(xiàn)象。（1）投入結(jié)合：發(fā)達(dá)國家這三種類型研究的支出比重大致保持在1：2：5的水平上，基礎(chǔ)研究占比一般都在12%以上。相比之下，我省作為支撐科技可持續(xù)發(fā)展基石的基礎(chǔ)研究投入過低。2013年基礎(chǔ)研究投入理論和實際值相差3.2億元，影響GDP產(chǎn)值21.0億元，影響GDP增加值為0.086%。（2）轉(zhuǎn)變結(jié)合：金融創(chuàng)新驅(qū)動基礎(chǔ)研究導(dǎo)向不強，首先表現(xiàn)我省通過基礎(chǔ)研究加強學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面也存在很多問題。由于我省高?？蒲袃?yōu)勢主要分布在傳統(tǒng)學(xué)科中，與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高，特別是缺乏國家在“十二五規(guī)劃”當(dāng)中提出的要重點培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等方面新興科研產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊，因此難以推動我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在沈陽大學(xué)科技城建設(shè)方面，由于金融創(chuàng)新驅(qū)動基礎(chǔ)研究導(dǎo)向不強，與沈陽大學(xué)科技城優(yōu)先發(fā)展的六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及重點研究領(lǐng)域存在著脫節(jié)，結(jié)果造成目前大學(xué)科技城建設(shè)和我省大學(xué)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)缺乏有機聯(lián)系，使大學(xué)科技城建設(shè)缺乏創(chuàng)新基礎(chǔ)，可能成為沒有大學(xué)特別是沒有大學(xué)基礎(chǔ)研究支持的大學(xué)科技城，導(dǎo)致實際效果與理想目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。（3）方式結(jié)合：由于基礎(chǔ)研究的公益性和高風(fēng)險性，使得金融創(chuàng)新驅(qū)動作用不強，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的企業(yè)不愿過多涉獵，目前基礎(chǔ)研究經(jīng)費來源仍主要依靠政府投入，如2009年我省對基礎(chǔ)研究投入占企業(yè)R&D經(jīng)費的比例只有1‰。制約了我省基礎(chǔ)研究的可持續(xù)發(fā)展，影響了我省的原始創(chuàng)新能力。
2.金融創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新不足。（1）投入結(jié)合： 在統(tǒng)計上，技術(shù)創(chuàng)新投入表現(xiàn)為應(yīng)用研究經(jīng)費投入。我省應(yīng)用研究經(jīng)費投入與R&D經(jīng)費投入的比重一般在15%左右。2013年我省應(yīng)用研究經(jīng)費投入理論和實際值相差11.9億元，影響GDP產(chǎn)值78.0億元，影響GDP增加0.315%。（2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：對于技術(shù)創(chuàng)新，我省金融創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)是：以技術(shù)推動和市場牽引為導(dǎo)向，將來能夠?qū)崿F(xiàn)潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，但該目標(biāo)成效不顯著。主要表現(xiàn)在一是沒有解決技術(shù)引進(jìn)中消化吸收不足的問題，存在技術(shù)引進(jìn)依賴癥。能夠消化吸收引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)很少，具有在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的企業(yè)更是微乎其微了。二是沒有打破高技術(shù)封鎖問題，存在高新技術(shù)“空洞癥”。遼寧老工業(yè)基地的大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)基本上掌握在外國人手里，主要關(guān)鍵技術(shù)必須從國外進(jìn)口，名牌產(chǎn)品不多。（3）方式結(jié)合：我省的國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃），中小企業(yè)發(fā)展專項資金、新產(chǎn)品計劃執(zhí)行效果有待提高，特別是對提高我省自主創(chuàng)新能力，突出對成長型中小企業(yè)的培育和扶持，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度方面作用還有待提升。風(fēng)險投資支持通過對技術(shù)開發(fā)項目的選擇，通過成功項目回收全部資本的情況也不夠理想。
3.金融創(chuàng)新驅(qū)動工程創(chuàng)新不足。（1）投入結(jié)合：在統(tǒng)計上，工程創(chuàng)新投入表現(xiàn)為試驗發(fā)展經(jīng)費投入。我省試驗發(fā)展經(jīng)費投入與R&D經(jīng)費投入的比重一般在80%左右，比重較為合理，但總量不足。如2013年試驗發(fā)展經(jīng)費投入理論和實際值相差73.2億元，影響GDP產(chǎn)值480.0億元，影響GDP增加1.68%。 （2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：遼寧省金融創(chuàng)新驅(qū)動工程創(chuàng)新不足首先是缺乏技術(shù)集成創(chuàng)新，表現(xiàn)在缺乏設(shè)立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，東北地區(qū)一批國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程（重點）實驗室等研發(fā)平臺數(shù)量不足，作用發(fā)揮不夠。其次表現(xiàn)在缺乏產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，遼寧老工業(yè)基地對加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建多元清潔能源體系、加快電力外送通道建設(shè)，切實解決東北地區(qū)“窩電”問題方面做得不夠。（3）方式結(jié)合：在方式結(jié)合上，遼寧省金融創(chuàng)新驅(qū)動工程創(chuàng)新不足首先是重點實驗室計劃效果不夠理想，對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)研究）中心等實施科技計劃支持程度還不夠?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施投資除政府投入外，在引進(jìn)社會資本引導(dǎo)企業(yè)通過自籌資金進(jìn)行工程創(chuàng)新活動方面還有待加強。
4.金融創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足。（1）投入結(jié)合： 產(chǎn)業(yè)科技投入是最重要的科技產(chǎn)業(yè)化投入指標(biāo)。2009年遼寧省科技產(chǎn)業(yè)化投入產(chǎn)出比大致為1？押13。遼寧省2012年與2009年相比，從總量來看，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費相差127億元，產(chǎn)值相差1652億元，影響GDP的比為6.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費相差5.6億元，產(chǎn)值相差73億元;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費相差87.6億元，產(chǎn)值相差1141億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費相差34億元，產(chǎn)值相差442億元。由此可見，我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費投入不足。（2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：對于遼寧老工業(yè)基地振興而言，在轉(zhuǎn)化結(jié)合方面，金融創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足表現(xiàn)在施加產(chǎn)業(yè)普遍性不足。一是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動施加規(guī)模性不足。表現(xiàn)在遼寧省通過加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組施加規(guī)模性方面，特別是培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)成效不顯著。 二是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動施加盈利性不足。在現(xiàn)代科技革命條件下，無論是后進(jìn)地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū)，要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須能夠成功地實現(xiàn)對科技價值的吸收。遼寧省在老工業(yè)基地振興過程中沒有很好地獲得科技價值。如石化產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是遼寧省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，但2011年全行業(yè)虧損21.4億，虧損額創(chuàng)造了全國之最。三是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動施加結(jié)構(gòu)性不足。在遼寧老工業(yè)基地振興過程中，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和世界先進(jìn)水平相比差距很大，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺乏延伸。服務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，金融、保險、房地產(chǎn)、信息、咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 四是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動施加轉(zhuǎn)化性不足。遼寧老工業(yè)基地振興過程中，通過促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，大力扶植中小企業(yè)，實施財稅優(yōu)惠政策等方面工作還急需加強。（3）方式結(jié)合：一是產(chǎn)業(yè)金融支持不足。對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款方面;對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口提供融資支持方面;對企業(yè)用于技術(shù)更新改造項目的中短期貸款？穴不含流動資金貸款？雪利息給予適當(dāng)資助方面，都有待加強。二是通過科技產(chǎn)業(yè)化計劃，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并加速科技成果轉(zhuǎn)化方面也有很大的提升空間。三是科技企業(yè)融資渠道單一，金融業(yè)整體發(fā)展水平低。目前我省金融業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金投入可以通過創(chuàng)業(yè)投資、金融機構(gòu)貸款、提供信用擔(dān)保、證券融資等多種形式實現(xiàn)，但我省科技創(chuàng)新的資金來源仍以科技貸款為主，政府財政扶持為輔，其他融資方式甚少?？萍紕?chuàng)新和金融統(tǒng)籌發(fā)展的意識不強，沒有發(fā)揮出政府財政資金的引導(dǎo)作用，不能有效支撐科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
三、遼寧省科技金融創(chuàng)新相互結(jié)合的對策
由上述分析可知，盡管經(jīng)過十余年振興之路，但是遼寧省經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有得到根本改進(jìn)，特別是自主創(chuàng)新能力不足仍很突出。針對東北振興的新困局，我省需要不斷根據(jù)情況變化采取促進(jìn)遼寧省科技金融創(chuàng)新發(fā)展的對策，使得2014年全省R&D經(jīng)費總量達(dá)到635億元，2015年全省R&D經(jīng)費總量達(dá)到749億元左右。在我省R&D經(jīng)費來源中，來自政府應(yīng)占22%;來自企業(yè)的資金占75.8%;來自國外及其他的資金3%。具體對策建議如下：
1.推動科學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，技術(shù)發(fā)展對科學(xué)研究的依賴度不斷提高，科學(xué)研究（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究）投入的不足，勢必影響原始性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因缺少知識儲備和前沿技術(shù)支撐而后勁不足?？茖W(xué)創(chuàng)新即基礎(chǔ)研究是新知識產(chǎn)生的源泉和新發(fā)明創(chuàng)造的先導(dǎo)，也是我省長期科技發(fā)展和科學(xué)創(chuàng)新能力提升的重要基礎(chǔ)。我省要通過促進(jìn)科學(xué)金融創(chuàng)新發(fā)展，大力推動科學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動。（1）投入結(jié)合：我省在注重提高R&D投入總量的同時，應(yīng)通過科技創(chuàng)新與合理安排現(xiàn)有科技投入在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三者之間的布局，加強基礎(chǔ)研究投入力度。到2015年，力爭基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達(dá)到5%以上。因此，2014年遼寧省R&D經(jīng)費基礎(chǔ)研究投入應(yīng)該為31億元，2015年應(yīng)該為32億元。（2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：從我省未來科技發(fā)展的需求出發(fā)，引導(dǎo)大型國有骨干企業(yè)合理適當(dāng)?shù)脑谙冗M(jìn)裝備制造、電子信息、新能源等重點優(yōu)勢領(lǐng)域強化我省基礎(chǔ)研究投入，實現(xiàn)原始性創(chuàng)新，為實現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而推動我省科技跨越發(fā)展。（3）方式結(jié)合：在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域我省一方面要積極爭取國家自然科學(xué)基金、973計劃等基礎(chǔ)研究項目，獲取更多的國家資源支持。另一方面應(yīng)由教育廳和科技廳牽頭，爭取到2017年，新建10個國家重點學(xué)科、30個省級重點學(xué)科和40個一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點，重點建設(shè)200個與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互銜接、密切結(jié)合的專業(yè)。加強學(xué)科建設(shè)，增強主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
2.重點推動技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。遼寧作為全國的老工業(yè)基地，由于體制和機制障礙，存在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動不足。為此要學(xué)習(xí)廣東省科技廳“三臺一會”的工作模式，建立科技與開發(fā)性金融合作的相關(guān)運行體系，重點推動技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。（1）投入結(jié)合：我省技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費投入與R&D經(jīng)費投入的比重一般在15%左右。在保持上述比例基礎(chǔ)上，2014年遼寧省應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入應(yīng)該為95億元，2015年應(yīng)該為112億元。（2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：大力促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、專利成果轉(zhuǎn)化和消化吸收再創(chuàng)新。一是要通過金融創(chuàng)新大力促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)。企業(yè)和科研單位在開發(fā)重點新產(chǎn)品中已獲得金融機構(gòu)貸款支持，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)有較大發(fā)展前景且效益顯著。對經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)，按照合同金額的一定比例予以補助。二是要通過金融創(chuàng)新大力扶持專利成果轉(zhuǎn)化，通過金融創(chuàng)新安排專項資金，扶持專利成果轉(zhuǎn)化，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均擁有發(fā)明專利。三是要通過金融創(chuàng)新大力引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)，要建立專項資金予以支持，力爭掌控國際尖端核心技術(shù)。（3）方式結(jié)合：通過國家技術(shù)研究計劃執(zhí)行效果和發(fā)揮風(fēng)險投資作用。在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，我省在科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合方面要特別注意通過國家技術(shù)研究計劃執(zhí)行效果和發(fā)揮風(fēng)險投資作用，其工作由省發(fā)改委、中小企業(yè)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信委和人社廳等部門負(fù)責(zé)。對經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)，按照合同金額的一定比例予以補助。
3.深入助推工程創(chuàng)新驅(qū)動。由于工程創(chuàng)新最本質(zhì)的特點是集成性，所以工程創(chuàng)新集中表現(xiàn)為施加集成性，具體可采取以下做法：（1）投入結(jié)合：我省試驗發(fā)展經(jīng)費投入與R&D經(jīng)費投入的比重一般在80%左右。為了保持該比值，2014年遼寧省試驗發(fā)展應(yīng)該為508億元，2015年應(yīng)該為600億元。（2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：一是圍繞《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中關(guān)于培育發(fā)展新一代信息技術(shù)的指導(dǎo)意見，通過與金融創(chuàng)新的結(jié)合加強重點實驗室建設(shè)，特別是針對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)及業(yè)態(tài)開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與典型領(lǐng)域應(yīng)用示范，開發(fā)新一代通訊裝備和智能終端、云服務(wù)應(yīng)用軟件、大數(shù)據(jù)解決方案及北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域，安排專項資金支持重點實驗室建設(shè)，組建行業(yè)的工程技術(shù)研究中心，不斷推動信息產(chǎn)業(yè)向智慧產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。二是加強沈陽大學(xué)科技城建設(shè)。沈陽大學(xué)科技園區(qū)擁有豐富的智力資源，可是在資金上十分缺乏。我省要通過與金融創(chuàng)新的結(jié)合加強沈陽大學(xué)科技城建設(shè)。在項目用地方面，可根據(jù)項目投資規(guī)模、技術(shù)含量、專業(yè)及影響等，采取一事一議的方式，在土地出讓價格方面給予一定優(yōu)惠。根據(jù)投資數(shù)額，給予資金資助;對經(jīng)國家、省認(rèn)定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)機構(gòu)，以上級資助額的一定比例給予匹配資助等。（3）方式結(jié)合：在工程創(chuàng)新領(lǐng)域，我省在科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合方面要特別注意落實重點實驗室、大學(xué)科技城和科技型中小企業(yè)建設(shè)，其工作由科技廳、教育廳、發(fā)改委、中小企業(yè)廳等部門負(fù)責(zé)。
由科技廳、教育廳實施，“十二五”期間，鼓勵支持高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)組建或者聯(lián)合組建100個以上省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等共享研發(fā)平臺，聯(lián)合組建10個省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心。
由科技廳、教育廳實施，加快沈陽國家大學(xué)科技城建設(shè)，力爭引進(jìn)國內(nèi)外重點院校、科研院所和500強企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)100家以上。
中小企業(yè)廳負(fù)責(zé)選擇1000戶科技型中小企業(yè)，每年給予每戶100萬元專項資金扶持，其中省政府每年安排2億元，每戶企業(yè)補助20萬元，市、縣？穴市、區(qū)？雪補助80萬元，連續(xù)支持5年。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)保證大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3.5%以上。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
4.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。（1）投入結(jié)合：2012年我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費為312億元，占GDP的比重為1.24%。需要增加該比值1.3%以上，到2014年遼寧省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費應(yīng)該為550億元以上，2015年應(yīng)該為650億元以上。（2）轉(zhuǎn)化結(jié)合：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，提高以培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)施加產(chǎn)業(yè)普遍性為重點。其一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加規(guī)模性。為此要進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機制。建立擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充和多層次風(fēng)險分擔(dān)機制。加強和完善省科技企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，可適當(dāng)放大抵押、質(zhì)押的擔(dān)保倍數(shù)或通過賬戶托管方式發(fā)放貸款。符合國家《擔(dān)保法》規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)可作為質(zhì)押獲得貸款。按國家規(guī)定，商業(yè)銀行對符合貸款條件的科技產(chǎn)品出口企業(yè)所需的流動資金貸款要根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點支持。其二，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加盈利性。首先需要抓緊落實政策資金，做好省市支持科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的專項資金的支出安排。還要發(fā)展和完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向效應(yīng)和示范效應(yīng)。其次要通過科技銀行、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、擔(dān)保體系、集合債券與信托、資本市場、科技金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)證券化等七個方面拓寬融資渠道進(jìn)行轉(zhuǎn)移，逐步使社會資本成為科技金融體系的主體力量。再次要爭取將我省納入地方政府債券自發(fā)自還試點范圍。優(yōu)先支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，統(tǒng)籌研究設(shè)立振興產(chǎn)業(yè)投資基金。還要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。允許符合條件的重點裝備制造企業(yè)設(shè)立金融租賃公司開展金融租賃業(yè)務(wù)，以此施加盈利性。其三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加結(jié)構(gòu)性。在遼寧老工業(yè)基地再振興過程中，要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇政策，依托裝備制造業(yè)整機制造能力強的優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)配套零部件、加工輔具和特殊原材料等。依托國防軍工企業(yè)匯集的優(yōu)勢，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。依托原材料加工基地的優(yōu)勢，努力發(fā)展下游特色輕工產(chǎn)業(yè)。還要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造大東北旅游品牌。扶持東北地區(qū)文化創(chuàng)意、影視出版、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其四，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加轉(zhuǎn)化性。首先要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合大力推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新成果，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。通過科技金融創(chuàng)新的結(jié)合重點開展電子信息、先進(jìn)制造和新材料等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，以此加強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化性。其次要通過科技金融創(chuàng)新發(fā)展做強做大遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞我省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化、系列化規(guī)模。通過充分發(fā)揮技改貼息資金引導(dǎo)作用，支持大中型企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（3）方式結(jié)合：在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，我省在科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合方面要特別注意克服產(chǎn)業(yè)金融支持不足、融資渠道單一、金融業(yè)整體發(fā)展水平低的問題，完善的法律法規(guī)等政策服務(wù)體系的支撐。其中科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合促使高新技術(shù)產(chǎn)品增加產(chǎn)值由省科技廳負(fù)責(zé);服務(wù)業(yè)增加值主要考察由省服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé);創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計劃、省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地由省中小企業(yè)廳負(fù)責(zé);產(chǎn)業(yè)集群工程內(nèi)容包括100個重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)。
0.引言
自20世紀(jì)八九十年代以來，我國政府就提出了“科教興國”的戰(zhàn)略，自此，我國的科技發(fā)展在光明大道上遠(yuǎn)航，科技創(chuàng)新由此步入正軌，進(jìn)入飛速發(fā)展的快車道，特別是近些年來，我國政府加大對科技創(chuàng)新的重視和支持力度，提出了“走中國特色的自主創(chuàng)新道路”，各類創(chuàng)新企業(yè)也不斷取得喜人的科技成果，我國的科技發(fā)展正在迅速成長。
自“科教興國”，“863計劃”等施行以來，我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，高?？萍冀逃揭膊粩嗵岣撸?，雖然創(chuàng)新數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新質(zhì)量卻不高，發(fā)明專利申請數(shù)量遠(yuǎn)低于韓國日本等國家，而且，大量的創(chuàng)新單位和產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新實力不夠，只是空有其表，無法最大的發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢。盡管國家對此大力支持，然而現(xiàn)實情況仍不容樂觀，因此，我們應(yīng)當(dāng)時刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
二、我國企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
盡管我國的科技發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，某些領(lǐng)域十分落后，甚至有空白，由于起步較晚，國家經(jīng)濟(jì)實力有限，科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新機制不夠完善，企業(yè)規(guī)模多數(shù)不大，缺乏足夠的創(chuàng)新人才，國家投入力度缺乏后勁，知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗不足，高校及研究機構(gòu)等對于人才的培養(yǎng)水平不高，科技對于國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低。
三、增強企業(yè)科技創(chuàng)新實力的途徑
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強企業(yè)的創(chuàng)新投入。增加研發(fā)經(jīng)費就是給企業(yè)的創(chuàng)新“加油”，投入越大，創(chuàng)新后勁就越大，實踐證明，大多數(shù)科技創(chuàng)新實力強大的企業(yè)，對于創(chuàng)新的投入是驚人的，因此，企業(yè)的創(chuàng)新活動，都要保證科技創(chuàng)新經(jīng)費的絕對充足，否則，多么好的科技項目也只能落個“流產(chǎn)”的下場。
2.引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。隨著改革開放的不斷深入，越多的國外先進(jìn)科研技術(shù)為我所知，企業(yè)可以確立“洋為中用”的原則，堅持引進(jìn)，消化，吸收，再創(chuàng)新，突破國外的技術(shù)封鎖，研究自己的科技創(chuàng)新成果。
3.國家政策扶持。 國家的支持，對于科技創(chuàng)新企業(yè)來說，無疑是堅強的后盾，創(chuàng)新的重要保障，對于一些規(guī)模較大，科技創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)和鼓勵，推廣其成功經(jīng)驗，由點及面，培養(yǎng)大批的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)管理者，獲得優(yōu)秀人才的培養(yǎng)經(jīng)驗，提高高校及科研機構(gòu)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。為創(chuàng)新人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)加強對市場的管理和規(guī)范，建立并完善關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，各級政府嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，增強創(chuàng)新人才的信心。
4.提高創(chuàng)新教育水平。國家應(yīng)當(dāng)提高高校的教育水平，加大對高?？萍紕?chuàng)新科目的重視力度，完善對高?？蒲袆?chuàng)新的獎勵機制，促進(jìn)高校，科研機構(gòu)同創(chuàng)新企業(yè)之間的合作，為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才資源的支持。
5.加大R&D資金的投入。以此來調(diào)整企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費的支出的結(jié)構(gòu)問題，使之趨向于合理，向發(fā)達(dá)國家看齊，使得企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)支出達(dá)到其主營業(yè)務(wù)比例的3%～4%。與此同時，可以建立企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對政策，減輕企業(yè)面對風(fēng)險較大的科技創(chuàng)新項目時的壓力。
6.充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢。 中小創(chuàng)新企業(yè)是創(chuàng)新主體的弱勢力量，他們受到自身規(guī)模小，科技實力弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，競爭實力差等方面的限制，發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，面臨著極大的困難，國家應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)的支持力度，給予其政策優(yōu)惠，提供優(yōu)惠貸款等措施促進(jìn)中小創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。
7.確立科學(xué)有效的人才管理機制。對于企業(yè)來說，人才的缺乏是制約企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確?！鞍l(fā)掘得了人才”，“留得住人才”，學(xué)習(xí)應(yīng)用好“一捆繩子”，“一條鞭子”的管理制度，例如華為，他們通過給予人才充分的獎金，股份話語權(quán)，上升空間的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企業(yè)人才不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步。
伴隨著科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的管理問題的解決就是一個不得不面臨的嚴(yán)正課題，是直接關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新的健康長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。自20個世紀(jì)80年代，我國頒布了第一部專利法以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)管理的思考和探索道路上一路風(fēng)雨兼程，我們緊隨世界發(fā)展潮流，努力與國際接軌，同時根據(jù)本國的實際發(fā)展情況，借鑒??外管理經(jīng)驗，不斷修改和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的法律條例，在這個問題上取得了一定的成就，但仍然存在著一些弊端和問題。
四、當(dāng)前我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的問題
由于我國發(fā)展時間較短，人民群眾及企業(yè)管理者對于知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄，法律意識不全，導(dǎo)致很多專利成果申請不及時，甚至導(dǎo)致一些專利成果流傳到國外，造成了很大的損失。由于對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的不了解，缺乏全局觀，無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。對于知識產(chǎn)權(quán)的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，無法有效的對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。
五、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理問題的解決辦法
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識。與世界接軌，努力了解世界上關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的信息，進(jìn)行綜合的分析和掌握，切莫片面的追求企業(yè)的效益和規(guī)模等問題，所謂細(xì)節(jié)決定成敗，對于知識產(chǎn)權(quán)管理上的細(xì)節(jié)問題的忽略恰恰是導(dǎo)致企業(yè)損失的重要原因。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)創(chuàng)新人員都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的信息知識，增強知識產(chǎn)權(quán)意識。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速全面地建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)外國的知識產(chǎn)權(quán)管理制度的經(jīng)驗，國外常見的管理體制有，集中式管理體制，分散式管理體制，行列管理體制等，企業(yè)在認(rèn)真學(xué)寫這些管理經(jīng)驗的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，制定有利于自身發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
3.引進(jìn)一批具備豐富知識產(chǎn)權(quán)知識的人才，以此來為知識產(chǎn)權(quán)的管理提供智力支持，增強知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭優(yōu)勢，使得知識產(chǎn)權(quán)的管理更加科學(xué)有效，避免在知識產(chǎn)權(quán)問題上出現(xiàn)手忙腳亂的局面。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)有大格局，具備戰(zhàn)略意識。應(yīng)當(dāng)充分意識到知識產(chǎn)權(quán)背后隱藏的巨大利益，應(yīng)當(dāng)把知識產(chǎn)權(quán)利用好，發(fā)展好，具有全局意識和超前的眼光。
關(guān)鍵詞：石油機械制造企業(yè)；科技創(chuàng)新；問題及對策
1 石油機械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的概述
1.1 機械制造業(yè)的概述
所謂的機械制造業(yè)指的就是從事各類機械性方面生產(chǎn)的行業(yè)，包含各種類型的機械設(shè)備的生產(chǎn)制造工作，如農(nóng)業(yè)機械、化工機械、動力機械、紡織機械、起重機械、運輸機械、冶金礦山機械、工具、儀器以及機床等等，在我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，機械制造業(yè)為其提供了重要的技術(shù)裝備上的支持，其發(fā)展的水平對于我國工業(yè)化的程度也是有著決定性的影響的。
1.2 科技創(chuàng)新的概念
科技創(chuàng)新的含義就是原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新以及科學(xué)研究的總和，其具體指的就是科學(xué)合理的運用行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料以及新知識等，同時創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理的模式和生產(chǎn)的方式，從而做好企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)工作，大大的提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，并且為企業(yè)客戶提供了一種全新的服務(wù)。通常情況下，科技創(chuàng)新主要包括技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新以及現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新三個方面的內(nèi)容。
2 石油機械制造企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題
2.1 未形成完善的分配體制
在我國石油機械的制造企業(yè)中，車間員工和管理者的薪酬分配方式主要有兩種，一是車間只負(fù)責(zé)生產(chǎn)的分配方式，而后續(xù)的產(chǎn)品的銷售以及企業(yè)的經(jīng)營都是由企業(yè)來總體管理的，在這種方式下，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售實際上就是分開的，車間與營銷是沒有利益關(guān)聯(lián)的；而第二種則是車間也統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營的方式，企業(yè)的最主要作用就是市場的模擬，車間必須先向進(jìn)行財務(wù)貸款才可以生產(chǎn)產(chǎn)品，之后的產(chǎn)品營銷也是由車間負(fù)責(zé)的。采用這種分配方式時，一旦市場出現(xiàn)了突然的變化，企業(yè)的應(yīng)對能力是較弱的，并且其對企業(yè)的快速發(fā)展也會產(chǎn)生限制作用。
2.2 管理體制無法較好的與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)
現(xiàn)階段，我國的絕大部分的石油機械制造企業(yè)都是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的體制下改組而成的，通常都是對原來的機械廠進(jìn)行改革和重組，在不斷的改進(jìn)其管理體制的過程中，就形成了一種新的總廠模式，也可能是更加先進(jìn)的公司的管理模式。從表面上看，機械制造企業(yè)的管理體制確實是發(fā)生了變化，但是在企業(yè)實際經(jīng)營管理的過程中，企業(yè)內(nèi)部的管理體制卻仍在采用著傳統(tǒng)的模式和體制，而這一特點在企業(yè)的管理制度和自身結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)的尤為明顯，石油機械制造企業(yè)在設(shè)置各類機構(gòu)時，并沒有體現(xiàn)出自主管理的權(quán)力，而是過分的強調(diào)了與上級部門的對應(yīng)性。
2.3 新產(chǎn)品的審批流程過于繁瑣
在我國石油機械制造企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，企業(yè)的經(jīng)營模式、管理制度以及在分配和用人等方面，確實已經(jīng)發(fā)生了一定的變化，但是當(dāng)各個部門需要進(jìn)行一些改革工作時，卻還是需要各個上級部門進(jìn)行一道道的審批流程。就拿即將要上線的新產(chǎn)品來說，首先是必須要上級部門的批準(zhǔn)的，當(dāng)確定了要研發(fā)一個新的項目時，在市場調(diào)研、編制進(jìn)度規(guī)劃以及論證可行性等方面都必須經(jīng)過審批，而由于這些過于繁瑣的審批流程，新的產(chǎn)品項目在審批完成后可能都已經(jīng)錯過了最佳的生產(chǎn)時間，這樣這個項目就可能出于一種尷尬的境地，同時也無法取得理想的市場反應(yīng)。
3 石油機械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對策
3.1 堅定的樹立科技創(chuàng)新觀念，形成較強的科技創(chuàng)新的意識
作為一個石油機械設(shè)備的制造企業(yè)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度的重視對員工科技創(chuàng)新觀念的培養(yǎng)工作，提升企業(yè)每一個管理人員以及每一個生產(chǎn)人員的科技創(chuàng)新意識，在這種情況下，石油機械制造企業(yè)才能更好、更快的吸收行業(yè)中的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展自我的科技創(chuàng)新能力，從而實現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展。
3.2 石油機械制造企業(yè)大力開展科技研發(fā)，同時應(yīng)敢于創(chuàng)新
在石油機械制造企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)研發(fā)的過程中，應(yīng)敢于創(chuàng)新，這樣企業(yè)才能生產(chǎn)出行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)產(chǎn)品，同時還要擁有自己的核心技術(shù)。企業(yè)應(yīng)做好自主研發(fā)工作，提升自身的市場核心競爭能力，產(chǎn)品在某些方面應(yīng)是出于行業(yè)中的領(lǐng)先地位的，同時產(chǎn)品還應(yīng)具備較高的智能化水平，從而最大限度的爭取市場份額，在市場中占得一席之地。而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展的意識，做好新產(chǎn)品的儲備工作，這樣當(dāng)市場出現(xiàn)突然的變化時，企業(yè)才能做出正確的應(yīng)對。
3.3 石油機械制造企業(yè)應(yīng)制定完善的科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略
作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員，其在制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)將科技創(chuàng)新的發(fā)展納入進(jìn)來，并且應(yīng)將其當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的重點項目，面對著不斷發(fā)生變化的市場環(huán)境和行業(yè)環(huán)境，企業(yè)要想得以生存和發(fā)展，其就必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新的過程中提升自身的科研水平，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 員工應(yīng)能夠更好的利用科技創(chuàng)新，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本
企業(yè)通過不斷的提升自身的科技創(chuàng)新能力，還能夠有效的降低產(chǎn)生的生產(chǎn)成本，這樣企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品才能在價格上取得優(yōu)勢，從而獲得更多的市場份額，提升企業(yè)的經(jīng)營利潤。而要想順利的實現(xiàn)這一目標(biāo)，石油機械制造企業(yè)就應(yīng)在研發(fā)、管理以及技術(shù)等方面不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，與本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，也能夠促進(jìn)我國機械制造業(yè)的健康發(fā)展。
3.5 做好科技創(chuàng)新的培訓(xùn)和教育工作，提升經(jīng)濟(jì)效益
石油機械制造企業(yè)在求發(fā)展、求進(jìn)步的過程中，應(yīng)科學(xué)的運用各種不同的科技創(chuàng)新形式，舉例來說，可以采取聯(lián)營加工的形式，使員工更好學(xué)習(xí)行業(yè)中的先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
3.6 借助于現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率
企業(yè)應(yīng)不斷的提高全體員工的技術(shù)水平，應(yīng)加大在生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造方面的資金投入力度，定期的引進(jìn)行業(yè)中出現(xiàn)的先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，同時認(rèn)真研究該設(shè)備的操作流程和生產(chǎn)規(guī)范，從而較好的操作此類設(shè)備，以這些設(shè)備為基礎(chǔ)，進(jìn)一步的進(jìn)行自主研發(fā)，從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。另外，還應(yīng)不斷的激發(fā)員工工作的積極性和主動性，建立健全的獎懲機制，同時做好企業(yè)員工的考核和培訓(xùn)工作。
4 結(jié)束語
通過以上的論述，文章對石油機械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的概述、石油機械制造企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題以及石油機械制造企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對策三個方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。石油機械制造企業(yè)的科技創(chuàng)新工作是一項巨大的系統(tǒng)工程，面對著石油機械制造業(yè)發(fā)展過程中暴露出的一些問題，企業(yè)應(yīng)制定有針對性的科技創(chuàng)新的對策，不斷的提升自身的技術(shù)水平和知識素質(zhì)，并且應(yīng)能夠利用現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行管理創(chuàng)新，從而真正的做好石油機械制造企業(yè)的科技創(chuàng)新，促進(jìn)我國石油機械制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：區(qū)域；科技創(chuàng)新能力；指標(biāo)體系；遼寧
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和競爭的決定性因素, 其強弱是衡量一個區(qū)域科技實力和技術(shù)創(chuàng)新能力的重要尺度?？陀^、科學(xué)地皮昂及區(qū)域科技創(chuàng)新能力, 對于一個區(qū)域在一定范圍內(nèi)(如全國或地區(qū)) 科學(xué)地定位自身的科技創(chuàng)新能力, 采取合理的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略, 保持和提高競爭優(yōu)勢, 獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有特別重要的意義。
一、區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定及影響因素分析
（一）區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定
科技創(chuàng)新能力從本質(zhì)上可以分為知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代科技領(lǐng)域的管理創(chuàng)新能力。知識創(chuàng)新能力是指通過科學(xué)研究，包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識的能力。知識創(chuàng)新的目的是追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識。知識創(chuàng)新能力的主體主要是高等學(xué)校和科研院所，其創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)為發(fā)表的論文、出版的著作和獲得的科研獎勵。目前關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的界定較多，所能達(dá)成的共識是技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品和新工藝，以及原有產(chǎn)品和工藝的顯著技術(shù)變化。技術(shù)創(chuàng)新的主體主要是企業(yè)，其創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)為專利、新產(chǎn)品和新工藝。知識創(chuàng)新能力是技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，是促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的革命性力量。
在實際研發(fā)活動中，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)常同時發(fā)生，很難區(qū)分二者的界限。由于管理創(chuàng)新能力屬于管理學(xué)范疇，目前主要是定性討論，缺乏數(shù)據(jù)支撐和定量研究，因此本文的科技創(chuàng)新能力僅包括知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指特定區(qū)域運用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，采用多種手段合理有效地配置科技人力、信息、技術(shù)和資金等資源，通過不同層次的科技創(chuàng)新活動以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力。區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指區(qū)域內(nèi)各科技創(chuàng)新要素相互作用的結(jié)果,是區(qū)域科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能發(fā)揮程度的反映,是區(qū)域創(chuàng)新效率的重要衡量指標(biāo)。
（二）科技創(chuàng)新能力的影響因素
科技創(chuàng)新體系是不同主體交叉作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，科技創(chuàng)新能力的影響因素主要是科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化三大方面。其中，創(chuàng)新環(huán)境為科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出是衡量科技活動的效率，科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新活動的最終體現(xiàn)形式。
1、科技創(chuàng)新環(huán)境
科技創(chuàng)新環(huán)境是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機構(gòu)組成，通過各創(chuàng)新行為主體的制度安排及相互作用，為科技創(chuàng)新活動提供物質(zhì)條件和基礎(chǔ)保障。科技創(chuàng)新環(huán)境是科技創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的物理空間和社會空間，影響和制約著科技創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新環(huán)境在增強技術(shù)創(chuàng)新活力，推動科技進(jìn)步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實踐活動，其活力來自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力，這些要素只有在創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。
2、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出
科技創(chuàng)新投入是指全社會為支持科技活動而進(jìn)行的經(jīng)費、人力等各種資源的社會配置,科技創(chuàng)新投入是科技創(chuàng)新能力提高的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提?？萍紕?chuàng)新投入要素主要是科技人員投入和科技經(jīng)費投入?？萍既藛T是區(qū)域自主創(chuàng)新的核心，科技人員的素質(zhì)和能力越強，區(qū)域自主創(chuàng)新能力越強?？萍紕?chuàng)新投入是支持開展科技創(chuàng)新活動的投入，也是生產(chǎn)性的投入，所以科技創(chuàng)新活動的另一大投入要素是資金，包括購買儀器設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備改造和消化吸收等研發(fā)活動的經(jīng)費支出?？萍冀?jīng)費籌集的主要來源有企業(yè)資金、政府資金、國外資金、社會資金和金融機構(gòu)貸款等，其中企業(yè)資金和政府資金是目前科技創(chuàng)新投入的主體。
科技創(chuàng)新產(chǎn)出是科技創(chuàng)新活動的最終目的，是科技創(chuàng)新能力的主要衡量指標(biāo)。科技創(chuàng)新產(chǎn)出有助于推動區(qū)域的發(fā)展與進(jìn)步，是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新水平和競爭力的重要指標(biāo)。科技創(chuàng)新產(chǎn)出相對容易量化，主要表現(xiàn)為企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利授權(quán)數(shù)、發(fā)表的論文和出版的著作等指標(biāo)。
3、科技成果轉(zhuǎn)化
由于科技創(chuàng)新活動可以分為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，相應(yīng)科技創(chuàng)新能力科技分為知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，因此，科技成果同樣可以分為知識創(chuàng)新成果和技術(shù)創(chuàng)新成果。知識創(chuàng)新成果主要是和出版的著作；技術(shù)創(chuàng)新成果主要是專利授權(quán)數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值。對于知識創(chuàng)新成果而言，要實現(xiàn)其價值創(chuàng)造的能力，必須在技術(shù)市場和產(chǎn)品市場上進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，成為現(xiàn)實中可以應(yīng)用的技術(shù)成果。
二、區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
（一）區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
結(jié)合以上對于區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定以及對于科技創(chuàng)新能力影響因素分析，本文認(rèn)為在構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系和選取指標(biāo)時應(yīng)遵循以下三個原則，即系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可獲取性。
1、系統(tǒng)性
在評價區(qū)域科技創(chuàng)新能力時，需要考慮到科技創(chuàng)新能力是一個完整的體系，幾個創(chuàng)新主體之間相互聯(lián)系、互相促進(jìn)。因此，在指標(biāo)中要能夠反映出不同創(chuàng)新主體對自主創(chuàng)新能力的影響。同時，還要注意不同創(chuàng)新主體之間的指標(biāo)具有獨立性和不可替代性。
2、數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性
自主創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)需要考慮數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，由于統(tǒng)計對象具有復(fù)雜性的特點，導(dǎo)致某些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在數(shù)據(jù)不連貫、波動較大的現(xiàn)象。因此，在選取指標(biāo)中，需要選擇一些比較平穩(wěn)的數(shù)據(jù)，這樣才能真實反映自主創(chuàng)新能力的大小。
3、數(shù)據(jù)的可獲取性
有些創(chuàng)新能力指標(biāo)很難獲取，或者獲取數(shù)據(jù)的成本太高，所以在建立區(qū)域科技創(chuàng)新能力的定量分析評價指標(biāo)體系時，盡可能保證所采用指標(biāo)可通過查閱統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計報告來獲得相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，或通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理指標(biāo)數(shù)據(jù)。
（二）區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價的指標(biāo)體系
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是一個綜合系統(tǒng)概念, 它是由若干指標(biāo)組合而成的指標(biāo)體系。為了反映指標(biāo)體系的系統(tǒng)性，本文將科技創(chuàng)新能力的指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，同時遵循上述數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可獲取性兩大原則，確定一級指標(biāo)5個，二級指標(biāo)15個。一級指標(biāo)分別是科技創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)、自主創(chuàng)新投入指標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)和科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)，二級指標(biāo)分別是研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)等，具體指標(biāo)見表1：
三、區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價的實證分析―以遼寧為例
（一）數(shù)據(jù)與評價方法
本文采用《中國科技統(tǒng)計年鑒2008年》和《遼寧科技統(tǒng)計年鑒2008年》中相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。由于《2009年中國科技統(tǒng)計年鑒》和《2009年遼寧科技統(tǒng)計年鑒》的論文數(shù)據(jù)均為2007年，所以國外主要檢索工具收錄科技論文數(shù)采用2007年的數(shù)據(jù)。
熵是應(yīng)用于不同決策過程的評價或案例的效果評價時是一個理想的工具，熵可以度量獲取的數(shù)據(jù)所提供的有用信息量，從而能夠確定該信息所占的比重。在充分考慮創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入與產(chǎn)出和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化三大影響因素特點的基礎(chǔ)上，本文采用客觀賦值熵權(quán)法對遼寧省的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價分析。
（二）定量計算及結(jié)果分析
1.定量計算
（1）將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；
（3）計算各對象的綜合評價值 。
通過以上定量計算得出遼寧及全國其他省區(qū)科技創(chuàng)新能力（不包括香港、澳門和臺灣地區(qū)）的綜合評價值及位次，具體結(jié)果如表2所示。
2.結(jié)果分析
（1）創(chuàng)新環(huán)境排名較高，但有待于進(jìn)一步整合和完善。遼寧省科技創(chuàng)新環(huán)境總體水平較高，但科技創(chuàng)新資源主要集中在高校和科研院所，企業(yè)科技創(chuàng)新資源相對不足。遼寧省科技機構(gòu)數(shù)和高等學(xué)校所屬研究與發(fā)展機構(gòu)數(shù)在全國排名分別為第五和第二位，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技項目數(shù)分別排在第七和第十位。
（2）科技創(chuàng)新成果較多，但投入相對偏低。從科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)來看，遼寧省科技創(chuàng)新成果較多，但是成果主要集中在高校和科研院所，企業(yè)的科技創(chuàng)新成果少。從評價結(jié)果看，遼寧省科技經(jīng)費籌資總額和從事科技活動人員在全國中排名分別為第八和第九位，相對于遼寧省科技創(chuàng)新的綜合評價位次來看，投入相對偏低，低投入會制約了遼寧省科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。
（3）科技成果轉(zhuǎn)化能力較低。遼寧省科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力指標(biāo)整體排名較低，某些具體指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技強省。
（三）分析與討論
總體而言，遼寧省科技創(chuàng)新能力與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位基本一致，科技創(chuàng)新環(huán)境總體水平較高，但而科技創(chuàng)新投入較低，相對于科技強省的差距較大?？萍紕?chuàng)新成果較多，但轉(zhuǎn)化能力一般。在創(chuàng)新主體中，高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力較高，在全國占有優(yōu)勢地位，而企業(yè)科技創(chuàng)新能力一般，科技創(chuàng)新活動的效率較低。制約遼寧省科技創(chuàng)新能力的因素中，影響最大的是科技創(chuàng)新投入和科技成果轉(zhuǎn)化，其次是創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。
通過評價結(jié)果可以看出，政府在提升遼寧省科技創(chuàng)新能力中的貢獻(xiàn)比較大；高校和科研機構(gòu)對提升知識創(chuàng)新能力的作用較大，但對技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)較??；企業(yè)對科技創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)薄弱。根據(jù)遼寧省科技創(chuàng)新能力的評價結(jié)果，可以把增強科技創(chuàng)新投入、改善科技創(chuàng)新環(huán)境、提高企業(yè)科技創(chuàng)新效率以及增強科技成果轉(zhuǎn)化能力等作為主要的政策著力點。
參考文獻(xiàn)
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相關(guān)概念
1.創(chuàng)新2.0
創(chuàng)新2.0即Innovation 2.0，是面向知識社會的新一代創(chuàng)新。技術(shù)的不斷進(jìn)步、社會的持續(xù)發(fā)展，都極大地促進(jìn)了科技創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新2.0模式是知識社會中的新一代創(chuàng)新模式，其最主要的特點是以人為本，它將傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、以科研人員為主體、以實驗室為載體的科技創(chuàng)新模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹橹行?，以實踐為基礎(chǔ)，以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新模式。[1]
創(chuàng)新2.0旨在讓每個人都有機會參與到創(chuàng)新的浪潮中，讓每個人都能利用各種有效的技術(shù)手段，與周圍的人共享創(chuàng)新知識，擴(kuò)散創(chuàng)新理論與技術(shù)。
2.創(chuàng)客教育知識共享平臺
創(chuàng)客教育知識共享平臺是學(xué)習(xí)者在互聯(lián)網(wǎng)上交流、互動的主要平臺。它是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，集合了信息資源上傳、審核、、個性化檢索、資源管理、互動交流等功能于一體的信息資源共享系統(tǒng)，是學(xué)習(xí)者存儲知識、查閱知識、共享知識的重要工具[2]，與傳統(tǒng)知識共享平臺不同的是，創(chuàng)客教育知識共享平臺提供了多種項目信息資源，學(xué)習(xí)者能夠了解項目信息、學(xué)習(xí)項目經(jīng)驗、瀏覽項目成果，進(jìn)而參與到項目中來，加強了學(xué)習(xí)者之間的互動與合作。豐富的知識、踴躍的討論、實時的互動是其蓬勃發(fā)展的重要標(biāo)志，若是空間內(nèi)的成員積極參加知識共享，則可以使創(chuàng)客教育知識共享平臺成為匯集人氣的平臺，因此平臺創(chuàng)建者的重要目標(biāo)之一就是促進(jìn)平臺內(nèi)成員之間的知識共享與交流。
基于創(chuàng)新2.0的創(chuàng)客知識共享平臺資源類型及基本內(nèi)容
1.資源的主要類型
創(chuàng)客知識根源于實踐，它是創(chuàng)客通過創(chuàng)新、創(chuàng)造等一系列活動積累并不斷地進(jìn)行分析和反思而獲得的知識、技能和理論，這些信息資源有助于創(chuàng)客達(dá)到預(yù)期的活動目標(biāo)。如下表所示，創(chuàng)客知識共享平臺資源通常可通過資源的屬性、資源的載體以及資源的儲存位置來進(jìn)行劃分。
2.資源的主要內(nèi)容
（1）創(chuàng)客知識共享平臺的信息內(nèi)容
創(chuàng)客知識共享平臺信息資源內(nèi)容的建設(shè)主要由顯性知識和隱性知識兩方面構(gòu)成，其中，顯性知識包括軟件制作工具、硬件制作工具、科研資料等。隱性知識是創(chuàng)客知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此需要通過激勵機制促進(jìn)用戶將自身的隱性知識顯性化，這有利于平臺信息資源的更新和積累。
（2）創(chuàng)客教育知識共享平臺的用戶
學(xué)習(xí)者不只是資源的獲取者，還是資源的組成部分，用戶之間的跨界合作為協(xié)同創(chuàng)新提供了人力保障。
（3）創(chuàng)客知識共享平臺的交互系統(tǒng)
交互系統(tǒng)由一系列的相關(guān)技術(shù)和軟硬件構(gòu)成，它對平臺信息服務(wù)的完善及整合、信息交流的高效起著至關(guān)重要的作用。
3.創(chuàng)客教育知識共享平臺信息資源的主要特點
在創(chuàng)新2.0環(huán)境下，創(chuàng)客教育知識共享平臺的信息資源建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)以用戶為中心的特點，?@樣才能滿足用戶的個性化信息需求。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源通常是一成不變的、相對滯后的，而知識共享平臺上的信息資源能夠根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求進(jìn)行個性化推送，并通過用戶的興趣愛好、操作習(xí)慣、知識水平等信息快速生成信息資源庫，實現(xiàn)動態(tài)更新。具體來講，有如下特點。
（1）以用戶為中心的信息資源交互方式
以用戶為中心的信息資源交互方式已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的資源豐富、操作方便等這些基礎(chǔ)方面，它對用戶表達(dá)出的各種細(xì)微感情都能進(jìn)行更有效的識別，并對用戶的潛在需求能快速做出理解及給予滿足。時時感知用戶需求的根本源頭，解構(gòu)用戶行為之動機，并隨之做出快速合理的應(yīng)對措施。
（2）信息資源內(nèi)容具有復(fù)合性
創(chuàng)客知識結(jié)構(gòu)可稱之為“T”型結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)由創(chuàng)客知識的橫向展開與縱向深化構(gòu)成。從橫向來看，創(chuàng)客知識涵蓋了學(xué)科本身的專業(yè)知識和學(xué)習(xí)者通過自主學(xué)習(xí)取得的理論知識以及親身實踐取得的實踐經(jīng)驗。從縱向來講，學(xué)習(xí)者要在許多相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到或接近前沿，為其創(chuàng)新提供理論支撐。創(chuàng)客知識的橫向性與縱向性有機結(jié)合、密不可分。[3]
基于創(chuàng)新2.0的創(chuàng)客教育知識共享平臺信息資源建設(shè)
1.創(chuàng)客教育知識共享平臺資源建設(shè)的問題所在
（1）平臺資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
部分信息資源管理平臺在建設(shè)時將大量資金用在平臺框架的搭建上，而其內(nèi)在信息資源卻未投入足夠精力進(jìn)行建設(shè)，有的是直接從網(wǎng)絡(luò)上下載的，并無原創(chuàng)性可言。因為暫無規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所以各平臺目前存在著內(nèi)容重復(fù)度高、信息過時陳舊、精華知識缺乏等嚴(yán)重問題，這些問題也使資源無法被高效地使用。
（2）隱性知識共享渠道受阻
隱性知識作為創(chuàng)客知識中的重要組成部分，是學(xué)習(xí)者在常規(guī)工作、科研實踐中通過自我創(chuàng)造和整理歸納形成的，這種知識具有私人性，不易精準(zhǔn)闡明。隱性知識的特性阻礙了自身的傳播渠道，限制了自身的傳播范圍，使得學(xué)習(xí)者很難將自身積累的隱性知識完整充分地表達(dá)出來，因此學(xué)習(xí)者必須通過各種類型的交流溝通渠道，如學(xué)習(xí)團(tuán)隊、工作坊、經(jīng)驗座談會等，來幫助隱性知識實現(xiàn)共享。但現(xiàn)今，大部分創(chuàng)客空間無法提供多樣的溝通交流方式，實踐應(yīng)用效果也不明顯，且并無知識共享的網(wǎng)絡(luò)平臺。雖然也有部分創(chuàng)客空間創(chuàng)建了自己的網(wǎng)站，但網(wǎng)站的整體利用率低，且在技術(shù)功能上無法進(jìn)行開放式、交互式的知識交流與共享，這就無法促進(jìn)學(xué)習(xí)者之間的知識交流和共享。
（3）平臺資源共享機制匱乏
由于共享機制的匱乏，各創(chuàng)客空間只將大量精力投入到自身平臺的建設(shè)上，而忽視在建設(shè)的過程中與外部創(chuàng)客空間的溝通交流，致使各創(chuàng)客空間無法及時了解到外部信息，造成了各平臺之間相似度高，資源內(nèi)容重復(fù)性高，各平臺之間資源無法共享等問題，各個平臺成了獨立的資源孤島。
2.創(chuàng)客教育知識共享平臺資源建設(shè)系統(tǒng)架構(gòu)
創(chuàng)客知識資源建設(shè)由資源數(shù)據(jù)的管理建設(shè)、資源數(shù)據(jù)的服務(wù)建設(shè)以及資源信息訪問的建設(shè)三個層次構(gòu)成。資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、資源數(shù)據(jù)管理和?Y源信息服務(wù)在橫向時間軸上組成了平臺信息資源建設(shè)的三個關(guān)鍵階段，其組成的平臺信息資源體系結(jié)構(gòu)如上圖所示。
3.創(chuàng)客教育知識共享平臺資源建設(shè)基本方法
（1）整合泛在資源實現(xiàn)協(xié)作共享和跨界自造
創(chuàng)客教育知識共享平臺的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)以下三個原則進(jìn)行打造：一是開源共享，為學(xué)習(xí)者提供各類數(shù)字工具來進(jìn)行產(chǎn)品模型的設(shè)計；二是協(xié)作共創(chuàng)，學(xué)習(xí)者在其中分享設(shè)計作品，開展產(chǎn)品共創(chuàng)；三是跨界自造，通過設(shè)計規(guī)劃、電子信息、計算機工程等不同領(lǐng)域的創(chuàng)客空間的自造，創(chuàng)客不僅能夠獲得知識技能，更能收獲跨界的實踐體驗和創(chuàng)新。[4]因此，創(chuàng)客教育知識共享平臺應(yīng)具備很強的包容性，在資源建設(shè)時要整合多方力量，努力促進(jìn)各學(xué)科、各研究領(lǐng)域的跨界合作，為知識創(chuàng)新提供條件。
（2）打通虛實空間實現(xiàn)無縫化按需學(xué)習(xí)
虛實結(jié)合的創(chuàng)客教育知識共享平臺，能夠為用戶提供隨時隨地的個性化信息資源服務(wù)，讓學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)實現(xiàn)無縫化。學(xué)習(xí)者在知識共享平臺上獲取的信息資源，能夠在實體創(chuàng)客空間中得到實踐，并能夠適時上傳實踐的階段性成果，通過學(xué)習(xí)者間的交流與反饋來評價知識的內(nèi)化效果。[5]
（3）重點建設(shè)資源共享服務(wù)
通過激勵機制促進(jìn)用戶主動分享信息資源，實現(xiàn)資源的更新迭代。同時，也要建立匯聚、轉(zhuǎn)化過程性資源及創(chuàng)意作品的機制和渠道，將學(xué)習(xí)者創(chuàng)作出的產(chǎn)品推向社會，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在實踐環(huán)境下反思既有創(chuàng)造的不足和缺陷，以獲得全新的更為貼合社會情境的靈感。
推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從“小散弱”向“高聚強”轉(zhuǎn)變的北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（簡稱：G20工程），就是北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。
與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的底色就是創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新。要想讓建立在新技術(shù)、新產(chǎn)品之上并具有戰(zhàn)略意義的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，勢必要改革、完善現(xiàn)有的體制、機制，以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化、利用效率的最大化、創(chuàng)新成本的最低化、成果轉(zhuǎn)化的最快化。
北京市委市政府為G20工程制定了24字發(fā)展方針：創(chuàng)新工作機制、強化頂層設(shè)計、聚焦支持對象、貢獻(xiàn)規(guī)模增量，其中第一條就是“創(chuàng)新工作機制”，明確了以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。
作為實施G20工程的牽頭單位，北京市科委結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自身特點和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，重點在創(chuàng)新工作機制上進(jìn)行了積極探索。
第一，按照“一盤棋”的理念，建立相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動工作機制，完善與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條相對應(yīng)的政策支撐鏈條，著力提升創(chuàng)新效率。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈條，涵蓋了上游的產(chǎn)品創(chuàng)新、中游的藥品生產(chǎn)和下游的臨床應(yīng)用，涉及科技、藥監(jiān)、衛(wèi)生、人保等多個部門，只有部門聯(lián)動才能擰成一股繩、形成一條鏈。為此，北京市科委與北京市藥監(jiān)局合作，共同建立“北京生物醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)平臺”，搭建新藥審批綠色通道，監(jiān)管部門提前進(jìn)入新藥研發(fā)階段，及時給予服務(wù)，縮短了審批周期；與北京市衛(wèi)生局合作，形成了“一品兩規(guī)三劑型”的新型管理模式，使創(chuàng)新品種獲得加分；與北京市人保局合作，推動了以重點企業(yè)創(chuàng)新品種為代表的醫(yī)藥新品種及時納入北京市醫(yī)保目錄，在解決百姓健康需要的同時促進(jìn)了創(chuàng)新。這些措施打通了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，顯著提高了企業(yè)的創(chuàng)新效率，激發(fā)了創(chuàng)新的內(nèi)生動力。
第二，針對企業(yè)不同的發(fā)展階段和自身特點量身定制服務(wù)措施，推行“一企一策”的服務(wù)模式。充分考量企業(yè)不同規(guī)模特點、創(chuàng)新能力、市場化前景等要素，把企業(yè)分為規(guī)模企業(yè)、潛力企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)，確定了創(chuàng)新實力強、研發(fā)投入比例大、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模或有很大發(fā)展?jié)摿Φ?00余家創(chuàng)新型企業(yè)作為主要服務(wù)對象；然后建立檔案和企業(yè)服務(wù)專員制度，及時了解企業(yè)發(fā)展情況，并針對新版GMP、藥品招標(biāo)、企業(yè)重點實驗室認(rèn)證等具體問題定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施支持措施，“貼身、貼近、貼心”服務(wù)好企業(yè)，使政策資源切實落在需求上、落在企業(yè)里、落在產(chǎn)業(yè)中。
第三，政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場作用并重，鼓勵企業(yè)依靠創(chuàng)新實施“大品種戰(zhàn)略”。北京市科委充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵、支持企業(yè)把重視科技研發(fā)、加大研發(fā)投入作為跨越發(fā)展的內(nèi)生動力；“有計劃、成系統(tǒng)、有步驟”地組織實施國家重大專項、中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等專項。在科技計劃組織方式上，采取公開招標(biāo)、邀標(biāo)、擇優(yōu)委托和穩(wěn)定支持等多種方式；在經(jīng)費安排上，采取無償資助、貸款貼息、政府資金股權(quán)投資等不同形式，調(diào)動全社會優(yōu)勢資源促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，組織企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、平臺搭建和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制活動。堅持政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用并重。順應(yīng)市場需求，激發(fā)企業(yè)作為市場主體的積極性，結(jié)合政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、組織協(xié)調(diào)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四，與有關(guān)區(qū)縣攜手，為生物醫(yī)藥創(chuàng)新提供公共服務(wù)平臺，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。投資大、設(shè)備全、水平先進(jìn)的公共服務(wù)平臺，對于生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新不可或缺，但又遠(yuǎn)非一家企業(yè)所能為之。市科委攜手創(chuàng)新企業(yè)聚集的大興區(qū)（亦莊）和昌平區(qū)，共建以大興（亦莊）生物醫(yī)藥基地和中關(guān)村生命科學(xué)園為核心的一南一北生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺，提供生物醫(yī)藥創(chuàng)新所需的基礎(chǔ)設(shè)施，大大降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，兩個區(qū)域?qū)θ猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
更新觀念，科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展
改進(jìn)和創(chuàng)新人才工作體制和機制，應(yīng)堅持三個有利于標(biāo)準(zhǔn)，即堅持把是否有利于促進(jìn)人才的成長、是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動、是否有利于促進(jìn)人才工作同發(fā)展相協(xié)調(diào)作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才管理工作體制和機制的全面創(chuàng)新。
一是樹立人才是第一資源觀念。無論什么樣的競爭歸根到底就是人才的競爭，人才資源是寶貴的第一資源。得人者興，失人者亡。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常自警自省，養(yǎng)成愛護(hù)人才、保護(hù)人才的品德，切不可嫉妒人才，埋沒人才，浪費人才，要有埋沒人才有罪、浪費人才是過的自責(zé)心理，自覺做到珍惜人才，保護(hù)人才，用好人才。
二是更新人才標(biāo)準(zhǔn)觀念。古人云：“駿馬能歷險，耕田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。生材貴適用，慎勿多苛求?！比魏稳思扔虚L處，又有不足，不可能是十全十美的“圣人”，關(guān)鍵是要看主流，看本性，看其發(fā)展?jié)摿?。一個優(yōu)秀的人才群體，應(yīng)該是善于優(yōu)勢互補、各取所長、效能整合的統(tǒng)一體，既要有帥才，又要有干才；既要有各方面都平衡發(fā)展的全能型人才，又要有掌握某項專門知識或技能的專業(yè)型人才。因此，在人才的培養(yǎng)和使用上，一定要堅持辯證的、發(fā)展的觀念，關(guān)鍵是要做到揚長避短，用當(dāng)其才，防止將人才標(biāo)準(zhǔn)簡單化、片面化。
三是樹立科學(xué)的用人觀念。使用是最好的培養(yǎng)，早壓擔(dān)子早成才，人才培養(yǎng)的途徑是多種多樣的，把人才放在適當(dāng)?shù)膷徫簧先ュ憻?，則是加快人才成長的一個有效途徑，只有給人才一個施展拳腳、經(jīng)歷風(fēng)雨的舞臺，使之在其位、謀其政，使其在獨立應(yīng)付各種復(fù)雜問題中不斷地開闊眼界，增長才干，才能真正做到知人善任、人盡其才。
四是制定科學(xué)的人才發(fā)展規(guī)劃。先進(jìn)的儀器設(shè)備可以購買，而技術(shù)能力和技能水平是不能購買的，在人才培養(yǎng)上更不可能一蹴而就。人才的引進(jìn)和培養(yǎng)必須適應(yīng)不斷變化的市場競爭的需要，按質(zhì)檢行業(yè)的人才要求，有步驟、分層次地引進(jìn)培養(yǎng)。福建省纖檢局領(lǐng)導(dǎo)班子多次進(jìn)行專題調(diào)研和研究討論，綜合考慮各方面的人才需求，分階段制定出人才開發(fā)規(guī)劃，把規(guī)劃落到實處。以年輕化、知識化、專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)榭己艘罁?jù)，大力吸收和引進(jìn)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和較強應(yīng)用能力的高素質(zhì)專業(yè)人才，為進(jìn)一步發(fā)展積蓄后勁。2010年以來共引進(jìn)本科以上人員40余名，目前人員結(jié)構(gòu)為博士3人、碩士62人（含在讀）、教授級高工3人、高級工程師8人、工程師38人、本科以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的77%以上，擁有國家標(biāo)委會專家委員6名，完成了多項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)科研任務(wù)，建成了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)較合理、年輕有活力、后備力量充足的人才隊伍。
暢通人才培養(yǎng)渠道，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提升
近年來，福建省纖檢局加大人才培養(yǎng)力度和資金投入，構(gòu)筑職工終身教育體系，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型的組織”，改變只注重人才的知識繼承和積累，忽視知識創(chuàng)新和能力開發(fā)，同時抓好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和市場開拓的技能人才三支隊伍建設(shè)。
一是加強內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。采取多種培訓(xùn)方式，為不同類型的員工提供有效的培訓(xùn)和發(fā)展機會，促進(jìn)人才潛能發(fā)揮。近幾年福建省纖檢局以講座、座談會、質(zhì)量分析會、技術(shù)研討會等形式組織各項培訓(xùn)，僅2012年培訓(xùn)人員近千人次。
二是促進(jìn)對外合作交流。與東華大學(xué)簽署了工程碩士生培養(yǎng)、東華大學(xué)學(xué)生實習(xí)基地、專業(yè)碩士培養(yǎng)基地等合作協(xié)議，推進(jìn)員工學(xué)歷提升工作；與閩江學(xué)院簽訂了人才培養(yǎng)、科研項目等合作備忘錄，多名高工以上人員被聘為校外導(dǎo)師和兼職教授。福建省纖檢局還與院校雙方多次進(jìn)行了講學(xué)交流，并派出技術(shù)骨干赴省內(nèi)外同行實驗室開展學(xué)習(xí)交流，共同探討了標(biāo)準(zhǔn)化工作、科研項目及現(xiàn)代管理方法等方面的合作事項，為培養(yǎng)既具有寬厚的基礎(chǔ)知識又具備應(yīng)變市場的創(chuàng)新能力的通才奠定良好的基礎(chǔ)。
三是安排駐廠跟班學(xué)習(xí)。安排員工到服裝廠、紡織廠、印染廠等企業(yè)進(jìn)行駐廠跟班學(xué)習(xí)，拓寬職工眼界，提高員工實踐認(rèn)知力和解決問題的能力。
四是制作視頻教程。自編、自導(dǎo)、自演，把關(guān)鍵和常規(guī)檢驗項目的操作規(guī)范制成視頻教程，供新員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)范操作。
五是推廣導(dǎo)師工作制。制定導(dǎo)師工作制暫行辦法，對導(dǎo)師的任職條件、職責(zé)要求、選聘程序、評估、獎勵以及被指導(dǎo)對象資格條件和申請程序進(jìn)行了規(guī)定，并明確了指導(dǎo)期內(nèi)的學(xué)習(xí)和科研目標(biāo)。目的是全面提高科研水平、工作質(zhì)量，加快人才培養(yǎng)的進(jìn)程。有6人獲導(dǎo)師資格，14人成為指導(dǎo)對象，培養(yǎng)研究型的技術(shù)人才。
六是進(jìn)行基礎(chǔ)知識測試：每年舉行基礎(chǔ)知識測試，既是對全體技術(shù)人員專業(yè)基礎(chǔ)知識的一次摸底考查和集體的檢閱，同時也將作為福建省纖檢局輔助崗位員工競崗考核的重要依據(jù)，旨在營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，從測試中查找差距和不足，通過進(jìn)一步的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在強化自身專業(yè)技能的同時，不斷拓寬知識面，從而提高整體檢測水平。
七是開展崗位技能競賽。加強崗位競爭意識，查找自身不足，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了崗位技能競賽，從速度和質(zhì)量兩個方面考核員工的崗位技能。
建立用才新機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出
樹立有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都是人才的觀念，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)業(yè)，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機會，建立“選人有條件，上崗有職責(zé)，競爭有規(guī)則，考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎懲有依據(jù)”的用人制度體系和“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出”的動態(tài)用人機制。
一是競聘上崗，以才度用。不斷深化人事制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，打破舊的用人觀念，打破身份的觀念，近年來每年都開展一到兩次管理崗位競聘，20名骨干通過競聘走上管理崗位，實現(xiàn)“因需設(shè)崗，競爭上崗，擇優(yōu)聘任，以崗定薪，動態(tài)管理”。
二是掛職鍛煉，鍛煉提升。先后派出4名技術(shù)骨干赴晉江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局掛任副局長、局長助理，到波潑時尚服飾開發(fā)有限公司等掛任總經(jīng)理助理職務(wù)。到企業(yè)掛職為年輕干部融入基層、經(jīng)受磨煉、展示才華和增強能力提供了機會，搭建了舞臺。選派直屬事業(yè)單位優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職，是人事制度的又一創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)之計，它進(jìn)一步拓展了干部培養(yǎng)渠道，為福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)培養(yǎng)和儲備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹堪l(fā)揮了重要作用。
三是營造氛圍，鼓勵創(chuàng)新。建立調(diào)動人才積極性的激勵機制，允許管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，讓具有真才實學(xué)有突出貢獻(xiàn)的人才得到應(yīng)有的回報，先后制定了“科研項目管理辦法”、“員工學(xué)歷教育管理辦法”、“人力資源管理制度”、“專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法”、“導(dǎo)師工作制暫行辦法”等有關(guān)文件，建立起“木秀于林，風(fēng)必助之”的良好“養(yǎng)才”環(huán)境。
四是搭建平臺，促其成才。三年來我們加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，堅持按國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測設(shè)備選型，不斷擴(kuò)大檢測范圍和檢測項目，通過“老帶新”為博士等高層次人才和一批優(yōu)秀的技術(shù)骨干提供機會參與到科研工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)新項目的開發(fā)應(yīng)用，并鼓勵和支持有能力的年輕同志擔(dān)任項目帶頭人。科技研發(fā)工作呈現(xiàn)數(shù)量和技術(shù)含量逐年上升的良好發(fā)展態(tài)勢，同時也使一批學(xué)習(xí)能力強、有創(chuàng)造力的員工脫穎而出。2012年，福建省纖檢局在總局科研項目數(shù)居全國纖檢系統(tǒng)首位，并榮獲“科技興檢三等獎”和“全國服裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”等10余項科研和標(biāo)準(zhǔn)榮譽稱號。
堅持以人為本，構(gòu)建和諧人才發(fā)展環(huán)境
人才是需要關(guān)心和愛護(hù)的，并且要在和諧健康的環(huán)境中才能發(fā)揮最大的作用。我們必須以新的理念認(rèn)識人才問題，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“以宏偉的事業(yè)凝聚人才，以健康向上的文化凝聚人才，以有力的保障凝聚人才”的和諧氛圍。
一是在生活上關(guān)心他們。積極落實國家和省委關(guān)于落實博士、高工等高層次人才的政策，經(jīng)常關(guān)心并解決人才在學(xué)習(xí)工作與生活中遇到的困難和問題， 改善人才的生活條件，盡可能創(chuàng)造條件解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實際問題，切實為他們排憂解難，真正為人才成長創(chuàng)造優(yōu)越的條件。
二是在工作上尊重他們。引導(dǎo)干部要有識才水平、容才之量、愛才之心、恤才之情、賞才之能的風(fēng)范和膽識，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍，鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，倡導(dǎo)獨立思考、追求真理，寬容失敗，廣泛聽取干部職工的建議和意見，以公平、公正、公開求得理解和支持，組織營造一種良好的人際關(guān)系。
10月13～15日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會社會責(zé)任辦公室于第5次參加了在上海國家會展中心舉辦的第21屆中國國際紡織面料及輔料（秋冬）博覽會Intertextile Shanghai Fabric，在三大主題展區(qū)（流行趨勢空間、新技術(shù)創(chuàng)新空間、可持續(xù)發(fā)展專區(qū)），向來自29個國家和地區(qū)的超過4500家面輔料供應(yīng)商，以“科技創(chuàng)新”為導(dǎo)向全面推廣“綠色制造”路線、工具和創(chuàng)新技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)的綠色制造體系建設(shè)與全球紡織供應(yīng)鏈的綠色發(fā)展。本次活動由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會主辦，從行業(yè)和公共服務(wù)角度，突出“創(chuàng)新性”和“公益性”，集新材料、新面料、新技術(shù)三大主題于一體。
打造“綠色制造”為核心的科技創(chuàng)新社會責(zé)任
2015年“新技術(shù)創(chuàng)新空間”位于5.1號館，展示面積達(dá)470平方米，共邀請了28項近年獲“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎項目成果進(jìn)行展示；同時，在展會現(xiàn)場還舉辦以“紡織行業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)交流”和“紡織新材料推介”主題交流日活動，開展技術(shù)交流近二十場次；在靜態(tài)展示區(qū)，全面展示近年獲“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎項目、“紡織之光”公益活動項目、紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展成就展示，與紡織專業(yè)觀眾和展商進(jìn)行對接和交流，為參展商和專業(yè)觀眾提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
科技創(chuàng)新是紡織服裝行業(yè)實現(xiàn)“綠色制造”的重要驅(qū)動力，此次以“綠色制造”為主題的展會行動得到了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科技發(fā)展部的支持，共同重點打造科技創(chuàng)新空間InnoTex的“科技創(chuàng)新社會責(zé)任”主題展示和展會互動，重點從“可持續(xù)創(chuàng)新”、“有害化學(xué)物質(zhì)管控”、“環(huán)境信息披露”三大議題展示“綠色制造”的趨勢、技術(shù)路徑和合作機會?！熬G色制造”主題得到全球19個市場領(lǐng)導(dǎo)品牌組織“ZDHC有害化學(xué)物質(zhì)零排放締約品牌組織”及各品牌代表的積極響應(yīng)參與，并在新技術(shù)創(chuàng)新空間與業(yè)界開展互動交流。
展會期間，中紡聯(lián)社責(zé)辦、中紡聯(lián)科技部、ZDHC品牌組織共同開展了四項“綠色制造”主題活動，包括“為‘綠色制造’主題點贊+簽名”，“可持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)目錄”業(yè)界意見征求，“紡織供應(yīng)鏈化學(xué)品管控信息交換系統(tǒng)試點招募”，和“綠色制造”技術(shù)創(chuàng)新交流活動日，歡迎行業(yè)企業(yè)和各利益相關(guān)方的蒞臨展位參與和支持。
“新技術(shù)創(chuàng)新空間”展示科技可能性
今年在新技術(shù)創(chuàng)新空間展出的28項技術(shù)成果，都是近三年來榮獲“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎項目，主要展示紡織新材料成果和紡織可持續(xù)發(fā)展技術(shù)兩個方面，這些新技術(shù)和成果展示特點鮮明，令絡(luò)繹不絕的參觀企業(yè)印象深刻。
紡織新材料成果突出新型化學(xué)纖維產(chǎn)品、新型紗線產(chǎn)品，以及紡織功能性新面料等。主要參展成果有：青島即發(fā)集團(tuán)的新型殼聚糖纖維及產(chǎn)品、江蘇奧神公司的聚酰亞胺纖維及產(chǎn)品、上海德福倫公司差別化纖維及產(chǎn)品、張家港中孚達(dá)公司的牦牛絨纖維制品、泉州海天的高蓬松搖粒絨面料，嘉興天之夢公司雙面絲絨面料，廈門三維絲公司的氟/醚復(fù)合材料，浙江榮盛石化、中國紡織科學(xué)研究院、魯泰集團(tuán)、如意集團(tuán)、旭榮針織等企業(yè)也將帶最新的產(chǎn)品進(jìn)行展示。
紡織可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成果突出現(xiàn)代紡織服裝生產(chǎn)中影響資源和環(huán)境類的源頭控制、末端治理及循環(huán)經(jīng)濟(jì)類技術(shù)成果；提升生產(chǎn)效率、改善工作條件的紡織生產(chǎn)監(jiān)控和管理技術(shù)；影響消費安全的防控類新技術(shù)成果。主要參展成果有：蘇州大學(xué)的超臨界二氧化碳無水染色技術(shù)、江蘇丹毛公司的羊毛植物染色技術(shù)、龍之族公司的發(fā)泡涂層技術(shù)、寧波大發(fā)化纖的廢舊紡織品再生技術(shù)、張家港三得利公司的紗線連續(xù)涂料染色技術(shù)等近十項成果進(jìn)行展示。
在“空間”活動現(xiàn)場開展主題交流日活動，其中，“紡織行業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)交流”內(nèi)容包括：可持續(xù)發(fā)展紡織新技術(shù)介紹，紡織科技創(chuàng)新實現(xiàn)紡織社會責(zé)任專家論壇。“紡織新材料推介”主題交流日活動內(nèi)容包括：紡織新材料推介、紡織新材料應(yīng)用研討交流。
