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中圖分類號: X734 文獻標識碼: A
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項目施工難度大,建設(shè)工期短。我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重,涉及單位多,地質(zhì)、地形條件復(fù)雜,設(shè)計變更相多,施工中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見的情況也很多,使得工程建設(shè)管理難度加大,投資控制與管理的問題愈顯突出。
2.公路工程項目設(shè)計變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。由于公路工程設(shè)計變更的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,給公路工程設(shè)計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設(shè)過程中仍然存在與可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設(shè)計變更管理辦法不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是一般設(shè)計變更尤為突出。原工程設(shè)計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,迫切需要變更原設(shè)計,使之符合技術(shù)標準和質(zhì)量要求。無論在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計的哪一個階段發(fā)生設(shè)計變更都會給工程建設(shè)和費用控制帶來損失與困難。
三、高速公路工程施工質(zhì)量控制的要點
(一)建立并完善施工管理方法
(1)建立和完善組織機構(gòu)
所有施工中的管理人員、技術(shù)人員等施工人員都會影響到工程的質(zhì)量。因此,要選擇優(yōu)秀的施工人員,并健全施工組織機構(gòu),才能切實控制施工時的質(zhì)量。同時要做好質(zhì)量管理,一定要完善施工質(zhì)量保證體系。各類人員一定要嚴格履行崗位的責任制及各種其他的管理制度。形成全面覆蓋工程各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量監(jiān)管體系,全方位監(jiān)督控制施工的質(zhì)量。
(2)大力加強質(zhì)量管理
1、充分發(fā)揮項目領(lǐng)導(dǎo)職能作用
首先要明確制定質(zhì)量目標,保證全體工程施工人員能貫徹執(zhí)行。并明確主要的分部分項工程、關(guān)鍵與特殊的工序、主要的現(xiàn)場管理工作等各項工作的控制要點及質(zhì)量目標;還要制定具體的措施保證目標順利地實現(xiàn);對工程方針目標的管理進行定期診斷和綜合性評估。同時要協(xié)調(diào)并管理材料質(zhì)量檢驗及安全生產(chǎn)施工等各項工作;要經(jīng)常分析、核算及評價各目標項目和質(zhì)量要素的相關(guān)費用,盡可能降低質(zhì)量損失費用。
2、在施工管理時要加強質(zhì)檢手段
一是制定施工質(zhì)量管理辦法及施工獎懲措施。開工之前,應(yīng)根據(jù)規(guī)定制訂路基開挖、填筑等不同的技術(shù)方案,明確各工程的工序及各技術(shù)指標的檢測方法和允許誤差。開工之后,要做好技術(shù)交底,任務(wù)及責任落實到人。二是對建筑材料及建筑設(shè)備的質(zhì)量要進行嚴格地控制,篩選負責任的采保人員,對其進行培訓(xùn),以增強其質(zhì)量鑒定的能力;利用網(wǎng)絡(luò)掌握質(zhì)量、供貨能力等方面的信息,與國家認證的、有一定資金和技術(shù)保證的供貨廠家合作,選擇質(zhì)優(yōu)的,具有良好社會信譽的品牌,以便控制材料的質(zhì)量,并適當降低材料的購買成本。三是要加強施工過程中的控制與檢測。如在填筑路基時,在現(xiàn)場應(yīng)派專人負責檢測填料的質(zhì)量及填筑的質(zhì)量。
(二)施工階段的質(zhì)量控制
1、制定和落實設(shè)計變更制度
(1)施工過程中,設(shè)計變更是無法避免的實際問題,它會為施工帶來許多不穩(wěn)定的因素,這就要一線現(xiàn)場負責人根據(jù)實際情況及上級要求或者是工程需要向業(yè)主方以書面形式提出設(shè)計變更意向;(2)工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計單位進行設(shè)計變更;(3)變更費用等由甲方負責與設(shè)計單位交涉商定、項目管理公司有義務(wù)和責任盡全力配合,盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設(shè)計變更費用;(4)項目管理公司的總工程師負責審看圖紙,并對總包單位進行技術(shù)交底,總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍.并監(jiān)督按要求進行施工。
2、施工管理人員的作用
(1)施工管理人員要提前了解每一道施工工序及現(xiàn)場的具體情況,以及會出現(xiàn)的施工難題。對施工進程中出現(xiàn)和查出的問題堅持“三不放過”:即事故原因未查清不放過;事故責任人和相關(guān)人員沒有受到懲戒和教育不放過;沒有防范措施不放過。在施工過程中不僅要抓大環(huán)節(jié)的質(zhì)量,還要在“細節(jié)”上做文章,工藝要“考究”,工程的每一部分都要像“工藝品”一樣精雕細刻,這樣在給老百姓帶來放心路的同時,還能讓他們有美的享受。
(2)對隱蔽工程進行重點檢查,隱蔽工程如清淤、拋石、擠密樁、粉噴樁等施工質(zhì)量與數(shù)量,一經(jīng)完成便很難核實,為此,應(yīng)采取以下管理措施:a.在開工之前,制定對上級監(jiān)管部門下文規(guī)定對隱蔽工程進行質(zhì)量抽查的內(nèi)容:b.加強過程檢查,在施工過程中要求準確無誤地作好施工記錄,隨時準備上級監(jiān)管部門的檢查。
(3)充分發(fā)揮中間交工檢查的質(zhì)量控制作用,中間交工檢查變驗收工作是事后一次性檢查,驗收為對施工過程檢查,有利于在工程建設(shè)中及時發(fā)現(xiàn)和消除工程質(zhì)量隱患。對于在檢測交工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見,要引起足夠重視,使工程質(zhì)量的一些隱患及時消滅在施工過程中。
(4)實行嚴格的全方位的質(zhì)量目標考核管理。通過嚴格的目標考核管理,為工程質(zhì)量的全面提高,工程進度的整體推進注入強大的生命力。
(三)檢測階段的質(zhì)量控制
(1)通過檢測才能更好的保證工程的施工質(zhì)量
在高速公路的施工中,要隨時進行高速公路施工的質(zhì)量檢測。質(zhì)量檢測的目的是根據(jù)檢測某產(chǎn)品或某項目施工質(zhì)量后的結(jié)果來評定工程質(zhì)量是否滿足要求,它也可以判斷相關(guān)的技術(shù)標準是否滿足規(guī)定。要在高速公路的施工中經(jīng)常進行檢測,能有效的調(diào)控高速公路工程的施工質(zhì)量,并且可以科學(xué)地評價高速公路工程的質(zhì)量。另外通過科學(xué)有效的試驗檢測,能促進新工藝及新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用。及時檢驗新材料及新工藝,檢測其有效性及可行性,并把檢驗結(jié)果應(yīng)用到實際施工中,可以有效的提高施工的質(zhì)量。
(2)完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度
近些年我國陸續(xù)制定了一批管理制度及暫行規(guī)定,這些規(guī)定積極推動了我國公路建設(shè)的發(fā)展。但隨著當今社會的發(fā)展,高速公路的職能也發(fā)生了很大的變化?,F(xiàn)行的法規(guī)及制度已經(jīng)無法適應(yīng)公路建設(shè)飛速發(fā)展的新需要,所以還要進一步完善公路法規(guī)制度。要努力完善公路工程的質(zhì)量保證體系,切實增強施工質(zhì)量意識。
(四)驗收階段的質(zhì)量控制
決定高速公路最后的施工質(zhì)量的階段是道路的驗收階段。在此階段中要強化施工質(zhì)量的檢驗,才能更好的控制高速公路工程施工的質(zhì)量。所以,在驗收階段時,仍要求不斷加強工程檢測的力度。高速公路工程中,既要嚴格控制施工現(xiàn)場的質(zhì)量,還要特別重視工程中的每個分項工程的質(zhì)量檢驗工作,并定時進行驗收總結(jié),及時返修或處理不合格的施工工程項目。每一項工程驗收時,都要嚴格按照要求進行檢驗,這樣才能保證并提高工程施工的質(zhì)量。
結(jié)語:
總之,高速公路施工項目的施工質(zhì)量是項目施工建設(shè)管理過程中的重要環(huán)節(jié)。而除了構(gòu)建合理、科學(xué)、行之有效的管理體制方案,還要務(wù)必加大監(jiān)管力度,并組織貫徹措施的有效執(zhí)行,從而在實際施工運作中,才能不斷積累更多實踐經(jīng)驗,構(gòu)建出一套確實可行的質(zhì)量管理保證體系,于此同時,又促進提高了高速公路工程施工項目的質(zhì)量管理水平,使之高速公路施工項目質(zhì)量有所保障。
參考文獻:
[1]廖永發(fā).關(guān)于高速公路工程施工質(zhì)量管理與控制[J].科技資訊,2007,(09).
[關(guān)鍵詞] 高速公路 工程施工 施工管理
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項目施工難度大,建設(shè)工期短。我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重,涉及單位多,地質(zhì)、地形條件復(fù)雜,設(shè)計變更相多,施工中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見的情況也很多,使得工程建設(shè)管理難度加大,投資控制與管理的問題愈顯突出。
2.公路工程項目設(shè)計變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。由于公路工程設(shè)計變更的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,給公路工程設(shè)計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設(shè)過程中仍然存在與可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設(shè)計變更管理辦法不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是一般設(shè)計變更尤為突出。原工程設(shè)計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,迫切需要變更原設(shè)計,使之符合技術(shù)標準和質(zhì)量要求。無論在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計的哪一個階段發(fā)生設(shè)計變更都會給工程建設(shè)和費用控制帶來損失與困難。
三、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
1.健全質(zhì)量管理機構(gòu)
公路工程質(zhì)量責任制是質(zhì)量管理的一項重要制度,是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。公路工程質(zhì)量責任制不落實,將直接影響公路工程質(zhì)量,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)中標后,為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。法定代表人和主管負責人,對本單位所承擔公路工程的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;技術(shù)負責人,對本單位所承擔公路工程的質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任;工程項目負責人,對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任;具體工作人員為直接責任人。并制定各自的崗位職責,做到質(zhì)量責任,層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
2.做好質(zhì)量管理的前期準備工作
(1)認真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實崗位職責。進入工地現(xiàn)場后,做好對全員進行質(zhì)量意識培訓(xùn)的準備,需認真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實際,制定全體施工人員的質(zhì)量責任明確崗位職責,并制定詳細的質(zhì)量管理工作計劃,強化施工隊伍的質(zhì)量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓(xùn),層層分解質(zhì)量目標,使質(zhì)量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質(zhì)量控制落到實處,確保質(zhì)量管理工作的順利進行。
(2)各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進行工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育。加強施工人員對規(guī)范、標準的學(xué)習(xí),并加強技術(shù)培訓(xùn),使其能熟練地掌握施工技術(shù)和基本方法,并嚴格考核,做到工程施工嚴格按設(shè)計與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
(3)各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。施工前準備工作必須細致,不能疏漏。由于施工建設(shè)是異常復(fù)雜多變的,準備工作也需要隨工程進度而不斷調(diào)整、不斷改進、不斷完善,準備工作應(yīng)貫穿于整個施工過程的始終。
3.嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序
工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎(chǔ),工序質(zhì)量也是施工順利進行的關(guān)鍵。為達到對工序質(zhì)量控制的效果,在工序管理方面應(yīng)做到:
(1)制定嚴格的質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質(zhì)量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業(yè)自檢,自檢合格后,報請監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。
(2)做好施工技術(shù)交底工作。項目經(jīng)理部編制《施工組織設(shè)計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質(zhì)量目標。通過認真細致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計意圖,明確工程施工技術(shù)標準及操作細則,明確工程的質(zhì)量目標,使各項工程質(zhì)量目標及質(zhì)量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
(3)認真做好試驗路段的施工。遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,指導(dǎo)全線工程的施工。
4.加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
關(guān)鍵詞:高速公路;工程施工管理
Abstract: in this paper the highway construction management of the existing problems and the basic principle, points out how to improve the quality of highway construction management.
Keywords: highways; and Engineering construction management
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:
1我國高速公路施工管理存在的問題
1.1道路工程進行作業(yè)的過程中,時間不充足是很難解決的問題,而且在工程質(zhì)量上有很高的要求,客觀條件在操作過程中有過多的依賴。同時,還會受到多方面因素的影響,其中地理條件、規(guī)劃方案、操作前后不可預(yù)測,造成突況的出現(xiàn),針對這樣的問題都需要進行快速應(yīng)變,這樣的話,管理工作的范圍和需要面對的問題就會不斷增加。
1.2公路道路的工程計劃通常情況下是比較多變的,而其變化的程度和內(nèi)容都是沒有一定規(guī)定和限制的,這些都會使施工監(jiān)管有更大的難度,到目前為止,在施工管理過程中,還存在著一些因素是不能與大環(huán)境相適應(yīng)的,例如,節(jié)約、低耗能等觀念的出現(xiàn),為了使建筑能夠達到一定的目的,而且還要滿足收益效果,這樣的問題就應(yīng)該引起足夠的重視。除此之外,工程管理本身就具有計劃性和實際性差異,其中的計劃只是針對項目作出預(yù)期的效果,但是當在使用過程中出現(xiàn)問題的時候,就需要停下來進行更正和修改,這樣的現(xiàn)象是比較常見的,這就需要管理人員對計劃和變更這兩種問題可以同時兼顧,不管是在金錢上,還是在利益和操作過程中,都應(yīng)該做好相應(yīng)的工作,如果不能很好地處理這些問題,那么在管理上必定不能取得效果,施工過程中所面臨的損失也是比較嚴重的。
2 高速公路施工現(xiàn)場管理的基本原則
2.1科學(xué)合理原則
不管是什么類型的數(shù)據(jù)和操作流程,都需要依據(jù)相關(guān)的標準,科學(xué)進行。這種原則就需要管理人員的理性思維能力很強大,因為只有這樣整個項目的進行才能更具科學(xué)性,而且可以運用最小的成本,獲得最大的效益,集約型資源道路才能得以實現(xiàn)。
2.2經(jīng)濟性原則
將技術(shù)的投入程度加大,使各種原材料可以得到更為廣泛地應(yīng)用。所選擇的方式方法一定是最合適的,因為一個節(jié)約的方法,通常到最后的時候都不能獲得好的結(jié)果,反而在一定程度上會使今后的維修出現(xiàn)困難,費用的消耗也隨之增加。同時也可能使環(huán)境遭受到嚴重的損害,這就需要價格回收再利用措施作為重點工作進行,針對那些會污染環(huán)境的廢料進行相應(yīng)的收集利用,這樣的做法,不僅可以使這類物品的收進成本得到降低,而且還能夠使社會效益獲得更多的進步,想要做到以上兩點,觀念的轉(zhuǎn)變是尤為重要的,要從多投入、多小號和多收益的觀念中走出來。
2.3標準化規(guī)范化原則
一個有效的運行方式,可以使各方面的人力物力資源的作用得到最大化的發(fā)揮,這樣的話,也可以使最終的服務(wù)目標得以實現(xiàn),如果不能有一個很好地環(huán)境,那么不僅預(yù)期目標難以實現(xiàn),而且賠錢的可能性也比較大。因此,在管理過程中,一定要注重其規(guī)范性,如果隨意性過于強,人和物不能及時地發(fā)揮應(yīng)有的作用,一項本身很簡單的工作項目也無法順利完成,這樣的狀態(tài)是最差勁的。
3 提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
3.1 健全質(zhì)量管理機構(gòu)
公路工程質(zhì)量責任制是質(zhì)量管理的一項重要制度,是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。公路工程質(zhì)量責任制不落實,將直接影響公路工程質(zhì)量,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)中標后,為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。法定代表人和主管負責人,對本單位所承擔公路工程的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;技術(shù)負責人,對本單位所承擔公路工程的質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任;工程項目負責人,對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任; 具體工作人員為直接責任人。并制定各自的崗位職責,做到質(zhì)量責任,層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
3.2 做好質(zhì)量管理的前期準備工作
3.2.1 認真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實崗位職責進入工地現(xiàn)場后,做好對全員進行質(zhì)量意識培訓(xùn)的準備,需認真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實際,制定全體施工人員的質(zhì)量責任明確崗位職責, 并制定詳細的質(zhì)量管理工作計劃, 強化施工隊伍的質(zhì)量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓(xùn),層層分解質(zhì)量目標,使質(zhì)量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質(zhì)量控制落到實處,確保質(zhì)量管理工作的順利進行。
3.2.2 各團體在進行正式開工前對人員的思想教育應(yīng)該到位,一方面對于工程的順序、流程、必然因素要十分注意,一方面要注意安全,將安全和質(zhì)量放在第一位,另外一定要及時發(fā)現(xiàn)施工問題中的缺陷,并及時告知人員了解,及時進行檢查,人員考核。每位工作人員過關(guān)之后才能上崗。
3.2.3各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。施工前準備工作必須細致,不能疏漏。由于施工建設(shè)是異常復(fù)雜多變的,準備工作也需要隨工程進度而不斷調(diào)整、不斷改進、不斷完善,準備工作應(yīng)貫穿于整個施工過程的始終。
3.3嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序
工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎(chǔ),工序質(zhì)量也是施工順利進行的關(guān)鍵。為達到對工序質(zhì)量控制的效果,在工序管理方面應(yīng)做到:
3.3.1制定嚴格的質(zhì)量控制程序
根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質(zhì)量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業(yè)自檢,自檢合格后,報請監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。
3.3.2 做好施工技術(shù)交底工作
項目經(jīng)理部編制《施工組織設(shè)計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質(zhì)量目標。通過認真細致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計意圖,明確工程施工技術(shù)標準及操作細則,明確工程的質(zhì)量目標,使各項工程質(zhì)量目標及質(zhì)量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
3.3.3 認真做好試驗路段的施工
遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,指導(dǎo)全線工程的施工。
3.4 落實高速公路質(zhì)量管理責任制
為了加強質(zhì)量管理,施工企業(yè)中標后,要實行分級管理、層層負責。建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。成立工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職。項目經(jīng)理作為質(zhì)量第一責任人, 質(zhì)檢負責人全面負責質(zhì)量管理工作。工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責任人,質(zhì)量自檢員負責該處的質(zhì)量自檢工作。施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責任人,由質(zhì)量自檢員負責該隊的質(zhì)量自檢工作。制定各自的崗位職責,做到質(zhì)量責任,層層落實。
參考文獻:
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[2]張沛.淺談高速公路施工中的工程質(zhì)量管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2010(08)
[3]郝培華.對高速公路施工中工程質(zhì)量管理問題的淺析[J].機械管理開發(fā). 2007(03)
關(guān)鍵詞:高速公路投標心得
Abstract: in the freeway bids in how to improve the rate of winning the bid is to bid the unit is a difficult problem, this article briefly explains the engaged in highway bidding work experience.
Key words: Highway tendering experience
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼: A 文章編號:
2000年1月1日我國《招標投標法》實施,規(guī)范了各類招標投標行為,以法律形式保障和強化了競爭機制。高速公路工程,由于建設(shè)規(guī)模大,往往有數(shù)十乃至數(shù)百家企業(yè)參與競爭,競爭激烈。本人在從事經(jīng)營投標工作以來,先后參與并中標以下高速公路工程施工項目:濟南至廣州國家高速公路江西瑞金至尋烏段B10標段、赤通高速公路北互通工程BHTSG-1標段、湖南省炎陵至汝城高速公路項目土建工程38標段、鄭州至民權(quán)高速公路(開封境段)土建工程KFTJ-02標段、鄭州至民權(quán)高速公路(開封境段)路面工程LM-1標段等項目,本文就投標工作中實際情況,談?wù)劯咚俟饭こ掏稑诵牡谩?/p>
1、精選投標隊伍。作為投標主體的經(jīng)營部是施工企業(yè)的先鋒部隊,施工企業(yè)應(yīng)該選擇專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富、精力充沛、務(wù)真上進、工作嚴謹、任勞任怨的專業(yè)人員充實到經(jīng)營工作的各個方面。經(jīng)營要出效益,要靠技術(shù)人才,靠經(jīng)營管理人才,同時經(jīng)營工作的崗位需要絕對的忠誠,這樣才能打造一支堅韌的經(jīng)營投標工作的隊伍。
2、編制資格預(yù)審申請文件
高速公路項目,招標人一般對潛在投標人進行資格預(yù)審。只有通過資格預(yù)審的申請人,才取得投標資格?!豆饭こ虡藴适┕ふ袠速Y格預(yù)審文件》(2009年版)規(guī)定資格預(yù)審申請文件包括:
(1)資格預(yù)審申請函
(2)法定代表人身份證明及授權(quán)書
(3)聯(lián)合體協(xié)議書
(4)申請人基本情況表
(5)近年財務(wù)狀況表
(6)近年完成的類似項目情況表
(7)正在施工和新承接的項目情況表
(8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況
(9)初步施工組織計劃
(10)其他材料
編制資格預(yù)審申請文件時應(yīng)嚴格按照資格預(yù)審文件的要求進行編寫,并應(yīng)注意:人員、設(shè)備、業(yè)績要滿足業(yè)主要求,特別是對有限數(shù)量制的審查辦法,要按業(yè)主的各項滿分規(guī)定要求進行人員、設(shè)備、業(yè)績的配置,力爭達到滿分;財務(wù)狀況、信譽滿足業(yè)主要求;簽字、蓋章、裝訂、密封符合資審文件的要求。
3、編制投標文件
1、認真研究招標文件。投標人購買招標文件后,應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應(yīng)及時向招標人提出,以便補齊。如有疑問,應(yīng)在規(guī)定的時間前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清將在規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的來源。投標人在收到澄清后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人,確認已收到該澄清。
2、認真參加招標人組織的現(xiàn)場踏勘及投標預(yù)備會。
在現(xiàn)場踏勘的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況,獲取必要信息。認真聽取招標人介紹的有關(guān)現(xiàn)場的情況。業(yè)主召開投標預(yù)備會的目的是在于澄清招標文件中的疑問,解答投標人對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問,所以投標人要積極參加。
3、根據(jù)招標文件的要求,編制投標文件。《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)規(guī)定投標文件包括:
(1)投標函及投標函附錄;
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;
(3)聯(lián)合體協(xié)議書;
(4)投標保證金;
(5)已標價工程量清單;
(6)施工組織設(shè)計;
(7)項目管理機構(gòu);
(8)擬分包項目情況表;
(9)資格審查資料;
(10)承諾函;
(11)調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單(如有);
(12)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。
4、根據(jù)招標文件提供的清單做出投標報價。投標報價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是關(guān)系到投標成敗的核心內(nèi)容,要進行如下工作:
(1)在現(xiàn)場調(diào)查中要注意調(diào)查自然條件和施工條件。施工條件主要包括工程現(xiàn)場的用地范圍、地形、地貌、地物;工程現(xiàn)場周圍的道路、進出場條件;工程現(xiàn)場項目部的設(shè)置位置以及各種臨時設(shè)施和場地的位置;當?shù)卣嘘P(guān)部門對施工現(xiàn)場管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定,是否允許節(jié)假日和夜間施工等;施工現(xiàn)場及附近的生活設(shè)施、治安情況等等。
(2)為了保證工程量清單報價的合理性,應(yīng)對投標人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內(nèi)容進行分析,正確理解招標文件和業(yè)主意圖。重點分析承包方式、計價方式、付款方式和時間,以利提高報價的競爭力。
(3)調(diào)查詢價。投標報價之前,投標人必須通過各種渠道,采用各種手段對工程所需材料、設(shè)備等的價格、質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量進行系統(tǒng)全面調(diào)查。在高速公路施工中,主要材料為:中粗砂、碎石、水泥、鋼筋,在調(diào)查中一般要仔細選定質(zhì)量好、供應(yīng)數(shù)量充足的大廠進行價格咨詢協(xié)商。
在外地施工需用的施工機械設(shè)備,有時在當?shù)刈赓U或采購會更有利。所以要對施工機械設(shè)備進行詢價。必須采購的機械設(shè)備,可向供應(yīng)廠商詢價。對于租賃的機械設(shè)備,可向?qū)iT從事租賃業(yè)務(wù)的機構(gòu)詢價,并應(yīng)詳細了解其計價方法。
(4)復(fù)核工程量。
工程量清單時招標文件的組成部分,由招標人提供。工程量的多少是投標報價最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準確程度,將影響承包人的經(jīng)營行為:一是根據(jù)復(fù)核后的工程量與招標文件提供的工程量之間的差距,而考慮相應(yīng)的投標策略,決定報價尺度;二是根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法,選擇適用、經(jīng)濟的施工機具設(shè)備,確定投入使用的勞動力數(shù)量等。
投標人復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單。投標人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致,應(yīng)立即通知招標人核查,除非招標人以書面方式予以更正,否則,應(yīng)以工程量清單中列出的數(shù)量為準。針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤,投標人可以運用一些報價技巧提高報價質(zhì)量,爭取在中標后能獲得更大的收益。我公司在投榆商線韋莊至羅敷段高速公路時,通過對現(xiàn)場仔細考察和對圖紙工程數(shù)量的仔細核對,清單205-1-d灰土樁數(shù)量為2044218米,確定在施工中數(shù)量會大幅降低,于是適當降低此項報價,適當調(diào)整其他清單項報價,得到報價第一的好成績。
(5)確定投標書報價。根據(jù)招標文件的工程量清單和詢價得到的價格,運用同望等造價軟件,計算出投標報價。同時根據(jù)本單位的施工實際大體測算出施工成本。仔細研究項目所在地的最近開標項目的開標報價情況,認真研究招標人評標規(guī)則及對報價的有關(guān)規(guī)定要求;密切關(guān)注投標情況的動態(tài),及時收集各種重要信息,同時研究所有投標人的歷史報價情況,對競爭對手的可能報價做出充分的估計。
對于合理低價中標的項目,投標報價還要根據(jù)本單位的施工優(yōu)勢,充分考慮施工風險的前提下,挖掘潛力降低成本,制定出具有很強競爭力的報價而中標,又能在中標后獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。
5、仔細核查投標文件,簽字、蓋章、裝訂、仔細檢查后按招標文件的要求密封,在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件。
6、慎重、細致重視每一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,切實防止廢標情況的發(fā)生。
(1)未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標,作廢標處理的具體情形有:①不符合招標文件規(guī)定“投標人資格要求”中任何一種情形的。②投標人以他人名義投標、串通投標、弄虛作假或有其他違法行為的。③不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。④評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應(yīng)作廢標處理。⑤投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的。⑥投標文件未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。⑦投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。⑧投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。⑨未按招標文件要求提交投標保證金的。⑩聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
(2)高速公路投標中,廢標情況時有發(fā)生,根據(jù)已開標的項目,僅列舉一些容易疏忽而廢標的情況。
①東營港疏港高速路基邊坡防護工程的投標中有單位投標文件未標注連續(xù)頁碼;授權(quán)書、法定代表人身份證明未公證而廢標。
②濟南繞城高速東南線路塹邊坡及橋涵工程的投標中有單位工程量清單未按招標文件要求加蓋單位公章而廢標。
③濱萊高速淄博段路面維修工程的投標中有的單位投標函附錄數(shù)據(jù)與招標文件不符、備選總工業(yè)績未按招標文件要求提供證明材料、未按招標文件要求附試驗檢測資質(zhì)而廢標。
④日蘭高速臨沂段路面維修工程投標中有的單位保證金未在招標文件規(guī)定的截止時間前到賬、投標文件提供的業(yè)績未在山東省交通建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中備案而廢標。
⑤德商高速公路聊城至范縣段路橋工程投標中有的單位開工預(yù)付款支付比例有誤、個別人員身份證號碼與安全證不符、審計報告現(xiàn)金流量表與財務(wù)狀況表不一致、工程量清單格式與招標文件不一致、未按要求投入碎石水洗設(shè)備、投標函附錄中價格指數(shù)和權(quán)重表中允許范圍有誤、授權(quán)委托書委托期限不響應(yīng)招標文件要求、投標文件封套所注明的標段與內(nèi)包裝投標文件標注的標段不一致等情況而廢標。
結(jié)束語:高速公路工程施工投標是一項經(jīng)驗性和技巧性很強的完全性競爭工作,投標人要通過熟悉掌握招標文件,借鑒和學(xué)習(xí)其他單位的投標報價技巧,高質(zhì)量完成投標文件,才能在眾多的投標單位中脫穎而出乃至中標。同時施工企業(yè)要發(fā)展自身優(yōu)勢,提高自身素質(zhì),增強企業(yè)競爭力,才能在激烈的競爭中持續(xù)發(fā)展,不斷壯大
參考文獻
《公路工程標準施工招標資格預(yù)審文件》(2009年版)交公路發(fā)[2009]221號
人民交通出版社,北京,2009
《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)交公路發(fā)[2009]221號
【關(guān)鍵詞】高速公路工程;施工監(jiān)理
1.概述
高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”,即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制),從辯證的角度講是相互對立而又相互統(tǒng)一的整體,是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程,沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心,進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行,而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。
下面就工程質(zhì)量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討:公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面光,尤其是高等級公路工程量大、投資高,因而對其影響因素很多,管理起來也比較難,這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點,主次分明。
2.施工監(jiān)理中工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
2.1要做到分工明確,責任到人。
根據(jù)工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每一道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責不清而影響工作效率。
2.2質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。
設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。
2.3質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程的控制。
(1)嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這就是質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
(2)全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是對工程準備階段的控制,如測量成果的復(fù)核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制,如混凝土強度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。
(3)隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性強,控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的方法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),對獨立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。
(4)工程試驗時評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益,另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。
2.4現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施?,F(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi),以便充分保證工程施工質(zhì)量。對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關(guān)工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量作出綜合評定。
3.施工監(jiān)理中工程進度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。
控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,但計劃在具體的實施過程中變化是很大的,因為它要受到很多外部因素的影響,這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工的不利因素,把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比,隨時注意兩者之間的差距,以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實踐過程中,要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面:
(1)要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目做出相應(yīng)的月進度、句進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。
(2)采用網(wǎng)絡(luò)計劃進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學(xué)的管理模式,它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。
(3)業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
4.施工監(jiān)理中工程費用的監(jiān)理
費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相鋪相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。
費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。
根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
1.1資格預(yù)審階段中存在的問題
現(xiàn)階段,國內(nèi)高速公路施工招標工作資格審查階段中的不足表現(xiàn)在多個方面,主要集中在審查方式、審查辦法與評審過程上。首先,審查方式中的不足主要表現(xiàn)在招標單位在資格預(yù)審工作中僅針對投標單位自行提交的資料作核查,沒有深入了解更多的重要信息,例如信用等級、施工水平以及履約能力等。其次,現(xiàn)行的審查辦法中的不足主要表現(xiàn)在招標次數(shù)與資格預(yù)審審查次數(shù)相等,如此一來,不僅增加了招標單位的工作負擔,還在一定程度上提高了招標經(jīng)濟壓力。除此之外,還為投標單位造成了很大的不便。最后,評審過程中的不足主要表現(xiàn)在操作缺乏規(guī)范性,包括人為出現(xiàn)的對投標單位的不公正對待,評估標準不一致以及因為評審時間緊迫,評審過程只能依賴于投標單位所填寫的資料信息等。
1.2投標階段存在的問題
從整體上看,現(xiàn)今國內(nèi)大部分地區(qū)的高速公路工程招標中均出現(xiàn)了圍標、串標等現(xiàn)象。而這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)為兩點,其一,投標人互相串通。通常情況下來講,如果投標人間建立了“利益聯(lián)盟”,那么這一串通行為都會持續(xù)很長時間。工程招標尚未開始時,“協(xié)議中標人”與利益聯(lián)盟中的多個個體同時投標,而“協(xié)議中標人”還會承擔招投標行為中產(chǎn)生的所有花費與工作環(huán)節(jié)。一旦“協(xié)議中標人”中標,就會分給其他的聯(lián)盟成員一部分酬勞。其二,投標人和招標人互相串通。招標人在招標工作中有意偏向串通的投標人,為其提供便利。更有甚者,少數(shù)招標人還會在審核過程中人為的設(shè)置多項條件門檻,以此來增加部分投標人的中標難度,最終使投標限定在某幾個投標企業(yè)中。
2高速公路施工招投標對策
解決高速公路施工招投標中存在的上述兩大方面問題,從而保證該項工作的規(guī)范性與公正發(fā)展具有十分重要的意義。對此,筆者將從資格預(yù)審與投標兩方面提出相應(yīng)的對策。
2.1資格預(yù)審階段的對策
針對資格預(yù)審審查方式中存在的不足,筆者認為應(yīng)同時做好兩項工作,即落實申報資料原件審查制度與審核投標單位相關(guān)信息的真實性。前者需要投標單位在申報資料時附加全部相關(guān)證明文件與原件。后者則是要對投標單位的基本信息,如名稱、代表人等進行核查,還可向投標單位主管部門求證信息的真實性。針對資格預(yù)審審查辦法中存在的不足,筆者認為可從工程實際出發(fā),盡可能的采用一個周期實行一次的資格審查方法。站在理論的層面上,這一方法能夠有效的緩解資格審查過程中由于人為影響而造成資格審查不公正現(xiàn)象。與此同時,還可以避免投標單位互相攀關(guān)系、腐敗問題的出現(xiàn)。除此之外,這種方法還可以有效的減少招標單位與投標單位的資金成本投入。針對資格預(yù)審評審過程中存在的問題,筆者認為應(yīng)同時從三方面入手。首先,嚴格按照資格預(yù)審評審程序進行評審,避免工作細則外露。其次,提高評審程序的規(guī)范性,施行統(tǒng)一的資格預(yù)審標準,盡可能的避免交通主管部門中某些領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)。最后,評審程序環(huán)環(huán)相扣,盡可能的縮減程序間轉(zhuǎn)換所耗時長。收到投標單位提交的資格預(yù)審申報資料之后,在第一時間內(nèi)成立評審工作組、專家組,并及時進行評審。評審開始之后,評審組人員即刻開始封閉評審,在這一過程中不得保留空擋。評審?fù)瓿芍螅诘谝粫r間內(nèi)召開招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確最終的中標單位。
2.2投標階段的對策
對于招投標市場而言,圍標、串標這一惡意競爭在很大程度上阻礙和破壞了市場的正常運營。因此,為解決這一問題,并為招投標市場的穩(wěn)定進步提供保障,必須要做到以下幾點:首先,切實保障招投標全過程的公開性與公正性,并嚴格實施規(guī)范性的評審行為;構(gòu)建招投標投訴舉報受理、處理制度;完善普法教育制度,尤其是要做好招投標監(jiān)督管理工作人員的普法教育工作,提高其法治意識。其次,提升招標人行為的規(guī)范性,并針對這一問題提出相應(yīng)的規(guī)范標準,確定招投標相關(guān)部門對招標人行為的主要監(jiān)管工作內(nèi)容。最后,對評標委員會的投標文件評審、質(zhì)詢工作進行大力監(jiān)督。提起對中標項目的后續(xù)監(jiān)管工作的重視,一經(jīng)查出存在肆意更改中標結(jié)果、轉(zhuǎn)包、違法分包等多種行為,必須要進行通過法律究責。除此之外,相關(guān)行政主管部門必須要積極配合紀檢監(jiān)察部門,一同實施監(jiān)督執(zhí)法活動,對圍標、串標問題進行嚴厲的打擊。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:高速公路 施工 質(zhì)量意識
1前言
高速公路工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,高速公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。本文就如何抓好高速公路工程的質(zhì)量管理,結(jié)合個人實際工作提出一些意見。
2高速公路工程項目的質(zhì)量特點
高速公路工程項目是一種涉及面廣、建設(shè)周期長、影響因素多的產(chǎn)品。由于其自身具備的群體性、固定性、單一性、協(xié)作性、預(yù)約性、復(fù)合性和露天性等特點決定了高速公路工程項目具有以下的質(zhì)量特點:
(1)凡參與工程項目建議書、項目可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)準備、建設(shè)施工和竣工驗收各環(huán)節(jié)有關(guān)因素都將影響工程質(zhì)量。
(2)由于高速公路工程建設(shè)主要以露天為主,受氣候、地質(zhì)等自然因素影響,加上人員和設(shè)備的流動性,因而易造成質(zhì)量的波動。
(3)由于設(shè)計計算錯誤、施工方法不當、機械故障、材料質(zhì)量偽劣、儀器儀表失靈等都會留下質(zhì)量隱患。
(4)高速公路建設(shè)中有大量隱蔽工程部位,其后道工序?qū)⒏采w前道工序,若不及時進行工序交接間的質(zhì)量檢查,有可能將前道工序的不合格誤判為合格。
(5)質(zhì)量檢查時不能解體、拆卸進行,對局部的質(zhì)量問題也不能采取更換零件的方式解決。
由于高速公路工程質(zhì)量的以上特點,決定了高速公路工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制方法和措施有一定的難度和相應(yīng)的特點。
3 影響高速公路工程質(zhì)量的因素
高速公路工程項目基本建設(shè)程序可劃分為:項目建議書、項目可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)準備、建設(shè)施工和竣工驗收六個階段。各個階段的質(zhì)量都決定和影響著高速公路工程項目的總體質(zhì)量。
(1)項目建議書和項目可行性研究這一決策階段是確定項目取舍的關(guān)鍵,是確定質(zhì)量目標與水平的依據(jù)。一方面它充分反映著業(yè)主對質(zhì)量的要求與意愿,另一方面要做到投資、質(zhì)量、進度三個控制目標的最優(yōu)組合。
(2)項目設(shè)計階段是影響工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計成果一方面決定著工程項目建成后的功能與使用價值,另一方面又是項目實施階段的重要依據(jù)。
(3)工程建設(shè)準備階段要通過合理的招投標方式選擇一支思想正、業(yè)務(wù)硬、素質(zhì)高的施工隊伍。無疑,一支優(yōu)良的施工隊伍是工程項目質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。同時,這一階段的征地拆遷工作質(zhì)量將直接影響著后續(xù)的施工環(huán)境。
(4)項目施工階段是通過施工形成工程實體的過程,由于其工期長、露天作業(yè)多、影響因素多,因此它是監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重點。
(5)項目竣工驗收階段是通過對項目施工階段的質(zhì)量進行檢查評定,考核是否達到?jīng)Q策階段的質(zhì)量目標,是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求,由此體現(xiàn)項目達到質(zhì)量目標和水平的程度。
4 工程質(zhì)量管理的具體工作
4.1 試驗檢測工作
試驗檢測是質(zhì)量控制的重要手段.對指導(dǎo)施工具有重要意義。施工、監(jiān)理單位必須建立經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證的工地試驗室,配備符合合同要求的試驗人員和適應(yīng)施工需要的良好儀器設(shè)備,根據(jù)工程進展和需求制定專項或階段性試驗檢測計劃,按規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和頻率進行檢驗,并建立臺賬。駐地監(jiān)理辦應(yīng)糾正.依靠施工單位代為取樣或試驗的違規(guī)行為,必須做到獨立試驗和平行試驗,保證監(jiān)理的作用。同時,建設(shè)單位也應(yīng)建立中心試驗室,對關(guān)鍵工序和重要部位進行抽檢或驗證。質(zhì)量優(yōu)劣用數(shù)據(jù)說話,以檢測結(jié)果評定工程質(zhì)量,達不到要求的堅決返工.不留下任何質(zhì)量隱患。
4.2 加強質(zhì)量保證資料工作
施工質(zhì)量保證資料是工程的真實記錄,是工程質(zhì)量的“原始憑證”,也是工程質(zhì)量評定的依據(jù)。各施工、監(jiān)理單位應(yīng)配備經(jīng)過業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的工程檔案人員。各項施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)及各項監(jiān)理資料等質(zhì)量保證資料應(yīng)與施工同步形成,并及時收集、整理、歸檔,確保各項質(zhì)量保證資料的原始性、真實性、及時性、準確性。使其起到反映工程實際狀況的作用。
4.3 加強分包隊伍管理工作
建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程項目實際,制定工程施工分包管理辦法。工程分包必須符合國家有關(guān)規(guī)定和合同約定,防止借勞務(wù)協(xié)作為名行違規(guī)分包之實。對分包(協(xié)作)隊伍的管理重點是把好“三關(guān)”,即資質(zhì)關(guān)、人員設(shè)備關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)。嚴禁“以包代管”、“二次分包”的現(xiàn)象??偘鼏挝粦?yīng)對全部工程質(zhì)量負責。
對達不到施工質(zhì)量要求的濫竽充數(shù)的分包(協(xié)作)隊伍應(yīng)堅決予以清退。
4.4 加強標準化工地建設(shè)
標準化工地建設(shè)是規(guī)范工程項目現(xiàn)場文明施工管理,實現(xiàn)工程科學(xué)、規(guī)范、文明的管理目標.督促施工單位確立精品工程理念,體現(xiàn)工程建設(shè)者精神風貌的重要措施。要以標準化工地建設(shè)為契機,推動工程進度、質(zhì)量、投資、安全、文明施工、內(nèi)部管理協(xié)調(diào)發(fā)展,重點加強施工現(xiàn)場管理,嚴格二三級質(zhì)保體系,促進工程質(zhì)量的提高。
4.5加強工程實驗和管理
(1) 要重視工地實驗室的建設(shè)工作工地試驗室在工程質(zhì)量管.理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個重要部門?,F(xiàn)實中,施工單位往往對工地試驗室重視不夠,試驗室的房屋簡陋,試驗儀器殘缺不全,完全不能適應(yīng)高速公路建設(shè)日常檢測的需要。施工人員住的條件可以簡陋一點,但試驗室一定要按標準建設(shè);人員工資可以少開一點,但試驗儀器一定要裝備齊全。
(2) 試驗人員要有較高的素質(zhì)試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料,千萬不能擅自修改合格后往上報。千萬不能存有僥幸心理。
密實度該是達到90%的,89.9%就絕對不行。寧愿自己先返工處理,也比監(jiān)理組或其它管理部門抽查出來不合格后,再返工要好,這樣才能真正確保工程的質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明,只有合格的施工員和試驗人員,才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
(3)要做好施工中的關(guān)鍵試驗在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝上的配合比試驗,處在比較重要的位置,這些試驗部應(yīng)在項目之前就做好.其試驗結(jié)果將指導(dǎo)施工.是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素?!〈?,在做這些試驗時.要特別謹慎小心,有時要做多組試驗,才能和實際相吻合。同時,試驗室配備的儀器和使用的試驗方法要先進。例如,使用全站儀校驗放樣,一是精度較高,二是可以提高工作效率;環(huán)刀法檢查密度,高速公路一般都不再采用,因此就應(yīng)用灌砂法來檢查密實度,以提高其準確性。
關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè);工程施工;施工技術(shù)管理
中圖分類號:U415.12 文獻標識碼:B
引言
隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷加快,社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求不斷增大,尤其是對高速公路建設(shè)的需求。施工技術(shù)管理是施工單位提高自身核心競爭力的重要手段,更應(yīng)該得到更多的重視。本文對高速公路工程施工技術(shù)管理的價值進行了闡述,旨在引起相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的重視。
1高速公路工程施工技術(shù)管理的價值
對高速公路工程的施工技術(shù)進行管理,可以使工程各個階段的施工人員發(fā)揮其各自的優(yōu)勢,實現(xiàn)對施工進度、施工設(shè)備、施工工藝等進行全面的控制。施工技術(shù)管理的有效實施,可以使施工過程中出現(xiàn)的問題,都有其自身的追溯性以及可修復(fù)性。降低了高速公路建設(shè)成本的同時還縮短了施工的周期,在很大程度上實現(xiàn)了施工單位的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)自身的核心競爭力。這一目的的實現(xiàn)必須是在施工單位注重對施工技術(shù)管理的前提下,因為管理能提升施工過程中質(zhì)量隱患的預(yù)見性,能夠防患于未然,還可以對已發(fā)生的問題及時采取補救措施不使質(zhì)量隱患擴大。施工技術(shù)管理可以使得高速公路復(fù)雜的施工工序有條不紊地進行下去。此外,將施工技術(shù)管理長期執(zhí)行下去會培養(yǎng)出一批具有高素質(zhì)、高工作效率的施工隊伍。施工技術(shù)的主要管理內(nèi)容包括,根據(jù)高速公路工程施工的實際情況合理的分配工程技術(shù)人員以及能切實發(fā)揮作用的機械設(shè)備等。與此同時,還要制定科學(xué)有效的管理制度將現(xiàn)代化的施工技術(shù)落實下去[1]。
2高速公路施工管理的關(guān)鍵技術(shù)
2.1施工技術(shù)管理應(yīng)遵循的原則
對高速公路工程進行施工技術(shù)管理,嚴格按照相關(guān)的管理制度來進行。如對不同工程施工條件的施工工藝和施工辦法要進行嚴格執(zhí)行,不能根據(jù)施工人員的經(jīng)驗盲目開展建設(shè)。還要對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備采用對應(yīng)的技術(shù)管理措施,以保證施工設(shè)備的使用安全性。在施工過程中,如果有新技術(shù)的引進應(yīng)在施工前對其進行操作試驗以保證在實際建設(shè)應(yīng)用中不出現(xiàn)差錯。節(jié)約資源是實現(xiàn)高速公路工程建設(shè)各方面經(jīng)濟效益的重要原側(cè),所以施工技術(shù)管理必須要在相關(guān)制度條件下進行控制。高速公路工程有著規(guī)模龐大、施工復(fù)雜的建設(shè)特點,這就意味著其施工過程中要耗費不少的人力物力資源。在工程的施工準備工作中,施工單位應(yīng)在滿足工程項目質(zhì)量的同時,結(jié)合經(jīng)濟效益來制定施工的主要材料以及施工方案。其施工技術(shù)管理手段主要表現(xiàn)在對施工材料的性能分析、對市場價值考量以及對工程設(shè)計方案的合理性進行篩選,這是高速公路施工技術(shù)管理中的重要環(huán)節(jié)。此外,在對施工設(shè)計方案進行篩選時還要考慮當?shù)刈匀粭l件限制以及經(jīng)濟的承受能力。使高速公路的建設(shè)在盡可能節(jié)約能源的同時還保存原有的自然環(huán)境[2]。
2.2施工技術(shù)管理關(guān)鍵的幾個要點
綜上所述,高速公路工程在施工開始前,根據(jù)工程的實際情況對施工技術(shù)制定合理的管理辦法。然而僅有施工技術(shù)管理的規(guī)章制度是不夠的,還要對其執(zhí)行進行設(shè)置以保證管理制度發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。以下內(nèi)容就是對高速公路工程施工技術(shù)關(guān)鍵的幾個問題進行分析。2.2.1明確技術(shù)規(guī)范,完善制度執(zhí)行落實高速公路工程的施工技術(shù)管理制度,要從規(guī)范制度執(zhí)行標準以及完善施工技術(shù)實施方法這兩方面入手。對高速公路工程施工技術(shù)進行管理的過程中,首先要確定與實際施工相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標準。其中技術(shù)標準通常分為三類:分別是企業(yè)標準、部級標準和國家標準。這些施工技術(shù)標準把抽象的施工技術(shù)轉(zhuǎn)化為具體的操作規(guī)范,使施工技術(shù)管理成為可能。施工技術(shù)管理制度的制定是靠相關(guān)施工技術(shù)人員對施工技術(shù)標準的深入學(xué)習(xí)來進行的,而制度的合理性是根據(jù)實際的施工情況以及對施工技術(shù)標準的掌握情況來決定的。所以,在高速公路實際的施工過程中,施工技術(shù)人員應(yīng)加強對施工技術(shù)實施現(xiàn)狀的檢查和監(jiān)督,以促進對這一過程缺陷的改進。而且施工技術(shù)人員還能在此過程中,激發(fā)出對創(chuàng)新管理、改造措施的積極性以及提高對施工技術(shù)管理工作的責任感,為施工技術(shù)管理部門的建立提供人員基礎(chǔ)。與此同時,還可以在部門中制定技術(shù)管理責任制度,以保證施工技術(shù)管理制度的落實。一旦出現(xiàn)了管理差錯就按照責任劃分找出責任人,這樣不僅提高了技術(shù)管理部門的工作效率,還使得管理人員對工作更加負責[3]。2.2.2施工檢測技術(shù)高速公路工程的建設(shè)中,測量、試驗、施工方式變更等都離不開施工檢測技術(shù)。由于高速公路的使用施工特點一旦出現(xiàn)差錯,就會出現(xiàn)難以估計的后果。例如,對高速公路曲線路段的施工中,其彎曲半徑的設(shè)置直接影響著車輛的行駛安全。尤其是山區(qū)高速的曲線路段施工,如果施工的半徑尺寸不準確就會導(dǎo)致車毀人亡的安全事故發(fā)生。所以,必須要對施工中的測量工作進行反復(fù)的檢查確認。除此之外,還可以對正在進行的施工以及已完成的路段進行抽樣試驗、驗收試驗等工作,并將實際情況記錄下來并妥善的保存,為日后的維護工作保留材料。在高速公路工程施工過程中,會因施工的實際情況而改變施工方式,這就需要根據(jù)新的施工方式重新進行測量[4]。事實證明,高速公路工程施工的各個階段都離不開測量技術(shù),尤其是對施工準確性要求高的路段。2.2.3明確圖紙要求,做好施工技術(shù)數(shù)據(jù)的存檔隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,高速公路的建設(shè)范圍越來越廣,不同施工條件為高速公路的建設(shè)施工帶來了難度。這就需要施工單位做好設(shè)計圖紙的會審工作,以明確不同施工條件的施工要求。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙與實際施工條件不符的情況,就要將其返回設(shè)計院進行修改。此外,施工技術(shù)檔案是高速公路工程施工單位竣工資料的重要組成部分。施工單位要想加強自身的競爭力就必須要對其進行詳細整理儲存,具體的儲存內(nèi)容包括使用的新型施工技術(shù)、新材料等。除此之外,施工技術(shù)檔案對施工技術(shù)的采用情況、發(fā)現(xiàn)問題處理辦法以及技術(shù)的優(yōu)劣性都有詳細的總結(jié)[5]。所以,施工技術(shù)管理部門要制定健全科學(xué)的檔案管理制度,以保證施工技術(shù)的實際應(yīng)用情況得以記錄。
3施工技術(shù)管理的創(chuàng)新應(yīng)用
3.1創(chuàng)新施工技術(shù)
現(xiàn)階段施工單位對高速公路工程施工管理技術(shù)多建立在發(fā)生問題、分析問題、解決問題這一運行模式中,使得施工技術(shù)問題的解決處于被動狀態(tài)。針對這一問題,施工單位應(yīng)從施工的基層工作抓起,推動高速公路施工技術(shù)管理的創(chuàng)新。具體操作如下,在對高速公路工程施工技術(shù)進行管理的過程中,注重對施工中基礎(chǔ)施工技術(shù)的研究,這一過程可通過對施工現(xiàn)場的考察來實現(xiàn)。了解工程的實際施工情況,制定出相應(yīng)的管理制度,對管理制度進行大范圍推廣實施前,應(yīng)選定若干路段進行試驗,以此來保證施工技術(shù)管理制度的實用性。
3.2新型施工技術(shù)的應(yīng)用
任何一項技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用都需要資金做支持,施工技術(shù)管理也不例外,施工現(xiàn)場的新型機械設(shè)備、新進的施工工藝方法等。雖然投入的資金與原有設(shè)備相比要高很多,但是隨著施工地進行,其收益也是非??捎^的。所以,在對高速公路進行施工技術(shù)管理的過程中,要敢于嘗試敢于應(yīng)用,這樣才能在高速公路建設(shè)的道路上越走越遠??茖W(xué)技術(shù)是保證工程施工質(zhì)量的先決條件,只有真正意義上的推廣和應(yīng)用才能實現(xiàn)提高高速公路使用安全性的目標。對新型科學(xué)技術(shù)成果的熟悉及合理的運用不是一蹴而就的事情,需要施工單位在新型施工技術(shù)的實施過程中,不斷地了解這些技術(shù)。以某高速公路施工項目為例,運用了新型的壓路機設(shè)備[6],由于施工人員對這一設(shè)備不了解,采用了原有的使用方法,使得其優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來。這就需要相關(guān)的技術(shù)人員對其進行公關(guān)研究,進而解決這一問題。
4結(jié)語
高速公路工程在投入使用后的耐久性、安全性都要靠施工技術(shù)管理制度落實來實現(xiàn)。除此之外,施工技術(shù)管理還是建筑企業(yè)、施工單位快速發(fā)展的重要渠道。所以,對技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用是保持企業(yè)、單位在激烈的市場競爭環(huán)境中實現(xiàn)長足發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻:
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