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關(guān)鍵詞：基層工會；工會財務(wù)管理；問題；解決對策
《工會法》規(guī)定了工會經(jīng)費的來源、使用方向和經(jīng)費獨立的原則。作為工會負責(zé)人更應(yīng)嚴格遵守規(guī)定，高度重視基層工會財務(wù)管理工作。然而，在現(xiàn)實操作中，我們的基層工會財務(wù)工作沒有掌握合理有效的方法，這就造成了工會經(jīng)費預(yù)算與經(jīng)費支出有所出入，發(fā)生不合理調(diào)整預(yù)算以及經(jīng)費超支等現(xiàn)象。由于我們的工會財務(wù)部門采用的是事后核算的經(jīng)費管理方法，這就忽視了經(jīng)費預(yù)算的控制作用，使工會經(jīng)費沒有被合理利用。因此，我們要不斷加強基層工會財務(wù)管理，加大工會經(jīng)費的利用效率，從各個方面保證工會組織活動的順利進行，將每一分錢用到實處，確保工會經(jīng)費取之于民、用之于民。
一、工會財務(wù)管理概念及意義
（一）概念
工會財務(wù)管理是指在工會經(jīng)濟活動中，對客觀存在的資金運動，進行合理地計劃、組織、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督的工作，以及對工會資金運動中所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系進行正確處理的總稱。
（二）意義
工會獨立自主工作的需要；工會履行社會職責(zé)的需要；工會事業(yè)健康發(fā)展的需要。
二、基層工會財務(wù)管理存在的問題
（一）不重視基層工會經(jīng)費預(yù)算
現(xiàn)在，仍有許多基層工會的經(jīng)費預(yù)算管理停留在形式上，有的工會負責(zé)人把經(jīng)費預(yù)算管理當成財務(wù)部的責(zé)任，認為只要由財務(wù)部門負責(zé)制定和控制就行了；還有甚者認為不必把工會經(jīng)費預(yù)算審核得太死，因為預(yù)算只是匡算。因此，我們的財務(wù)人員在編制工會預(yù)算時就很隨意，認為只要保證收支平衡就行了。而在編制預(yù)算時主要按照單位要求，全年按部就班的有多少錢使多少，一旦超出了就結(jié)轉(zhuǎn)到明年，完全不考慮基層工會的工作重點，沒有將工會經(jīng)費用在更科學(xué)合理的地方。
（二）對基層工會財務(wù)職能缺乏認識
我們有些基層工會仍在會計核算與財務(wù)管理職能上認識不清，使得基層工會財務(wù)管理比較松懈，致使工會財務(wù)管理制度的不完善。主要表現(xiàn)在：不負責(zé)任地編制工會財務(wù)預(yù)、決算，不能完成經(jīng)費收繳任務(wù)；日常財務(wù)管理工作管理混亂；疏于對工會資產(chǎn)的管理。
（三）基層工會內(nèi)部會計控制制度不健全
有些單位會計基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致工會內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控，甚至頻頻出現(xiàn)與貪污挪用公款等經(jīng)濟犯罪。追其原因，就是沒有建立一個工會內(nèi)部的“會計控制制度”。因此，基層工會的內(nèi)控會計制度完不完善，也是評測一個工會財務(wù)管理水平高低的關(guān)鍵因素，沒有基層工會內(nèi)部會計控制制度就不能確?；鶎庸?jīng)費的整體安全。
（四）財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高
其實，基層工會財務(wù)工作相較于學(xué)校財務(wù)工作而言，還是相對簡單的，需要進行核算的內(nèi)容并不多。因此，從事基層工會財務(wù)的人員多為兼職人員，他們只注重會計核算工作而忽略工會財務(wù)的其他工作，導(dǎo)致工會財務(wù)管理的知識知之甚少，不能及時掌握國家財經(jīng)方針政策。
三、完善基層工會財務(wù)管理的對策
（一）加強基層工會財務(wù)預(yù)算工作
基層工會財務(wù)部門應(yīng)嚴格遵守《基層工會預(yù)算管理辦法》、《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實有效地開展基層工會財務(wù)預(yù)算工作，在預(yù)算過程中嚴格執(zhí)行基層工會經(jīng)費的審批、執(zhí)行及調(diào)整程序。同時要細致編訂年度預(yù)算，對整個基層工會組織的活動進行分析，最大限度的提升工會經(jīng)費的使用范圍?；鶎庸?jīng)費預(yù)算的核定主要來自財政，因此，預(yù)算一經(jīng)核定就必須嚴格執(zhí)行，如中途產(chǎn)生意外消費，應(yīng)及時對其進行測算，決定是否要報批調(diào)整預(yù)算。
（二）明確基層工會財務(wù)管理職能
基層工會的財務(wù)管理與會計核算職能相互重合，使得我們必須明確基層工會財務(wù)管理職能，避免重會計核算而輕財務(wù)管理的狀況頻發(fā)。這就要求我們建立科學(xué)完整的財務(wù)管理方法體系，樹立現(xiàn)財觀，嚴格按照“績效財政”的要求進行財務(wù)預(yù)測、控制、核算等。進一步加強工會財務(wù)只能，合理安排基層工會經(jīng)費預(yù)算，為基層工會工作的順利開展提供財務(wù)依據(jù)。
（三）完善基層工會制度規(guī)范
1.加強工會組織的監(jiān)督工作。工會組織應(yīng)緊緊圍繞全局、服務(wù)職工的最基本利益，發(fā)揮監(jiān)督的主體作用，在監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)各種財政漏洞，糾正財務(wù)管理存在的問題，并提出合理有效的整改意見?；鶎庸谶M行經(jīng)費收支預(yù)算、追加專項預(yù)算與申報臨時預(yù)算時都需要通過工會組織的審查同意。
2.加強基層工會組織建設(shè)。對于工會組織我們要為其建立一個考核體系，以便對其進行責(zé)任失察的追究，督促其對違規(guī)行為加強跟蹤、整改與復(fù)查的工作。并且要建立健全的審計檔案制度、審計承諾制度以及審計公開制度等，從而加強基層工會組織的規(guī)范化建設(shè)。
3.加強基層工會主席任期及離任時的審計。為實現(xiàn)基層工會組織的自我監(jiān)督與約束，我們就要開展對任期與離任期間工會主席的審計工作。審計檢查的重點為財務(wù)、財產(chǎn)管理，遵章守紀，內(nèi)控制度等方面。由于現(xiàn)在基層工會經(jīng)濟領(lǐng)域的不斷拓寬，經(jīng)濟交往頻繁出現(xiàn)，所以我們要密切加強基層工會經(jīng)濟活動的監(jiān)管、建立健全監(jiān)督機制。
4.加強并完善工會內(nèi)部會計控制制度。加強基層工會內(nèi)部的會計控制制度是依法治會的重要體現(xiàn)，更是基層工會理順財務(wù)關(guān)系，加強經(jīng)費核算，規(guī)范財務(wù)秩序的重要條件。對基層工會而言，既要實現(xiàn)經(jīng)費管理的獨立自主，又要確保把有限經(jīng)費用在刀刃上，這就需要使用一套強有力制度對其進行規(guī)范和約束，這里我們推薦采用基層工會“財務(wù)內(nèi)控管理制度”，其具體內(nèi)容有以下幾項①會計人員崗位責(zé)任制②費用的審批報銷制度③基層工會主席“一支筆”審批制度④預(yù)算管理制度⑤工會內(nèi)部稽核制度⑥會計電算化管理等制度等。而基層工會的內(nèi)控制度必須建立的制度有：①基層工會主席“一支筆”審批制度②預(yù)決算管理制度③經(jīng)費支出管理辦法④財務(wù)民主制度等。只有我們堅持完善基層工會財務(wù)內(nèi)控制度，才能讓我們基層工會財務(wù)管理越來越規(guī)范合理、越來越科學(xué)有序、越來越依法建設(shè)，讓基層工會財務(wù)工作真正地為廣大基層職工所服務(wù)，從而為基層工會事業(yè)的長久發(fā)展奠定基調(diào)。
5.加強財務(wù)部門軟硬件建設(shè)。全面開展基層工會財會電算化是財務(wù)發(fā)展的必然要求，是基層工會決策的重要依靠。對基層工會人員進行會計電算化的培訓(xùn)，是開展現(xiàn)代化財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，再好的設(shè)備也要有人懂得使用，這類既懂財務(wù)業(yè)務(wù)又能掌握計算機知識的復(fù)合型人才，才是推進基層工會會計電算化進程決勝因素。只有不斷適應(yīng)需求變化，及時調(diào)整基層工會財務(wù)管理策略，才能在前進中避免吃虧、才不會犯錯誤，把我們的基層工會工作做大、做強與做好。
四、結(jié)束語
總之，工會的設(shè)立是為了保障職工福利，反映職工心聲，我們不能讓基層工會財務(wù)管理的不完善拖了工會發(fā)展的后腿。我們的基層工會領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視基層工會財務(wù)管理工作，充分意識到工會經(jīng)費預(yù)算在基層工會財務(wù)管理中的重要作用。通過預(yù)算管理提高經(jīng)費使用效率，貫徹落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，是基層工會財務(wù)管理手段和目的。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 信息化 問題 對策
一、財務(wù)管理信息化在工會財務(wù)運用中應(yīng)注意的問題
（一）工會財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀與問題
1、管理思想上認識不到位
傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念、手段已經(jīng)不再適應(yīng)財務(wù)管理信息化發(fā)展的需要，我們必須正視財務(wù)管理當前的不足。傳統(tǒng)的財務(wù)管理很難發(fā)揮出信息化系統(tǒng)的水平，也無法發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)勢，因此可以說傳統(tǒng)的財務(wù)管理與當前財務(wù)管理信息化發(fā)展的需求不相適應(yīng)，特別是很多單位的財務(wù)人員適應(yīng)了傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，單位領(lǐng)帶也不愿意對大家習(xí)慣的財務(wù)管理方式做出改進，因為當運用新的系統(tǒng)管理時工作流程、操作方式等都發(fā)生了改變，人們需要一定的適應(yīng)時間，這些都影響了財務(wù)管理信息化工作的推進。
2、缺乏科學(xué)的內(nèi)部制度
當前很多單位由于處于不同的情況，因此工會的財務(wù)管理發(fā)展情況也有所不同，這就出現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展與內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)了不相適應(yīng)的親故康?？偟膩碚f，大部分單位還缺乏內(nèi)部制度的支撐，工會財務(wù)正是在這樣一個缺乏制度管理的前提下展開，因此財務(wù)信息化建設(shè)也無法系統(tǒng)規(guī)劃，沒有一個完善、科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，工會財務(wù)管理也難以開展。
（二）工會財務(wù)管理信息化所遇到的外部問題分析
1、缺少外部統(tǒng)一規(guī)劃
現(xiàn)階段的工會財務(wù)信息化建設(shè)，大多表現(xiàn)出各單位建設(shè)實施的自發(fā)特征性和鮮明的個性特色，給財務(wù)管理信息的采集和共享帶來一定程度的障礙。究其原因，則是上級主管部門規(guī)劃和指導(dǎo)缺失情況下實施財務(wù)管理信息化的直接結(jié)果。
2、缺乏技術(shù)監(jiān)督手段
從工會財務(wù)采集充足有效的財務(wù)信息來完成對工會財務(wù)狀況進行管理，要獲得這些信息，就要依靠一個有效信息系統(tǒng)平臺和可靠的制度規(guī)范來保障。而現(xiàn)實狀況卻是在工會的財務(wù)管理信息化方面，工會財務(wù)信息的上級主管部門沒有一個能夠控制信息來源的平臺，對于來自各個基層工會的財務(wù)信息質(zhì)量也難以把握。
二、工會財務(wù)管理信息化問題的解決對策
（一）工會財務(wù)管理信息化運用過程中的內(nèi)部策略
1、明確信息化需求
要加強單位工會財務(wù)管理，必須首先明確財務(wù)管理信息化的需求，完善信息化建設(shè)，其實就是通過完善的系統(tǒng)簡化財務(wù)操作流程，節(jié)省人力，提升工作效率。因此對于單位來說，各級工會都要對當前工作實際情況進行仔細總結(jié)，做到了解透徹，然后根據(jù)當前信息化管理的需求，調(diào)整當前工會財務(wù)管理信息化管理的情況，然后詳細分析整個管理流程，熟悉操作方式，對于一些存在的問題和不盡合理的地方要及時總結(jié)改善，對工會財務(wù)管理的流程進行調(diào)整。
2、建立財務(wù)管理信息化制度
要健全工會內(nèi)部的信息化制度，必須對相關(guān)配套制度也一行進行調(diào)整和改善，我們縱觀整個工會的財務(wù)管理信息化情況，可以將整個財務(wù)管理信息化系統(tǒng)作為硬件設(shè)施，而對于相關(guān)的系統(tǒng)制度部分就是軟件設(shè)施，只有在軟件設(shè)施與硬件設(shè)施相統(tǒng)一的情況下，才能幫助單位工會內(nèi)部財務(wù)管理信息化制度建立并完善起來，能順利實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化。
3、加強相關(guān)人員培訓(xùn)
單位財務(wù)管理信息化建設(shè)除了要明確信息化的需求和完善信息化制度以外，還需要加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過引進人才、加強交流、崗位培訓(xùn)等方式重點培養(yǎng)一批人才，以促進工會財務(wù)管理信息化的發(fā)展和完善，讓更多部門的工作人員能適應(yīng)財務(wù)管理信息化的管理方式，運用簡便的信息化管理方式簡化各部門的業(yè)務(wù)流程，節(jié)省人力操作時間。除此之外，還要培訓(xùn)相關(guān)人員的財務(wù)信息化管理理念的更新，只有明確了管理理念，才能有更清醒的頭腦和先進的思想，不斷提升自己的操作能力，確保工作順利開展。
（二）工會財務(wù)管理信息化管理過程中需運用的外部策略
1、從全局出發(fā)完善信息化建設(shè)體系
為了建立一個更加完善的財務(wù)管理信息化流程，就必須有全局觀念，首先工會的財務(wù)管理必須從上級領(lǐng)導(dǎo)那里就要得到重視，領(lǐng)導(dǎo)要從全局出發(fā)，對完善信息化建設(shè)體系做出一個系統(tǒng)的規(guī)劃方案，然后根據(jù)規(guī)劃的情況進行一步步詳細的實施，這樣從理念到實踐就能建立起一個綜合的信息化財務(wù)管理流程，完成一個自上而下的信息采集和共享傳遞的過程。但是針對于目前情況來看，要建立一個完善的信息化系統(tǒng)還無法將基層工會的子系統(tǒng)聯(lián)系起來，也就是各個財務(wù)管理的分系統(tǒng)無法統(tǒng)一，只有將它們的數(shù)據(jù)端口接起來，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
2、幫助從業(yè)人員提升信息化技能
很多財務(wù)管理人員由于長期受傳統(tǒng)財務(wù)管理方式的影響，在工作過程中形成了很多不良職業(yè)習(xí)慣，比如工作效率地下，操作方式傳統(tǒng)，財務(wù)管理知識落后等。而一旦引入新的財務(wù)管理信息化方式，勢必會對傳統(tǒng)的操作方式帶來不小的沖擊，人員的思想要進行轉(zhuǎn)變，思維方式、操作方式，以及工作環(huán)境等都要面臨變化，因此基層工會要注重提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，幫助他們更新思想，提升專業(yè)技能。
三、結(jié)束語
綜上所述，財務(wù)管理信息化的普及是一個漫長的過程，各個工會都要面臨一個嚴峻的考驗，既不能被動的受大環(huán)境改變的牽制，也要注意克服自身財務(wù)管理中存在的問題，不斷適應(yīng)信息化管理帶來的變化，讓每一個財務(wù)管理人員都能認識信息化管理的重要性，加強人員培訓(xùn)，提升技術(shù)操作水平，從而提升工作效率。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高校工會；財務(wù)管理；問題對策
中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0243-02
進入21世紀以來，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規(guī)模迅速擴大，高等學(xué)校如何充分調(diào)動廣大教職工的積極性，建設(shè)和諧校園，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為高校亟須解決的問題，更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務(wù)工作在整個工會的組織結(jié)構(gòu)中具有非常重要的作用，工會財務(wù)管理工作是籌資、安排、管理、監(jiān)督工會的各種經(jīng)濟活動下經(jīng)費和物資的運用的管理業(yè)務(wù)，在此過程中各個環(huán)節(jié)信息的收集、整理，保持和共享是工會財務(wù)及行政管理工作的重要內(nèi)容。本文初步分析了在當今信息時代，高校工會應(yīng)該怎樣更好地優(yōu)化財務(wù)管理，提升工會的經(jīng)費管理水平，全面發(fā)展工會財務(wù)工作的作用，從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行，達到促進和諧校園建設(shè)，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
一、高校工會財務(wù)管理的特點
高校工會財務(wù)具有較強的專業(yè)性和獨立性，與一般企事業(yè)財務(wù)有所不同，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
第一，工會組織自成立起至2009年，按照全國總工會頒布的《工會預(yù)算管理辦法》和《工會會計制度》等，工會財務(wù)遵照執(zhí)行。直到2010年為了應(yīng)對工會的經(jīng)費上繳撥付方式、業(yè)務(wù)內(nèi)容等各個方面的改變，深化規(guī)范工會的會計業(yè)務(wù)核算工作，提升會計信息內(nèi)容的質(zhì)量，財政部按照我國工會法、會計法等相關(guān)法律法規(guī)的條例，對于原來全國總工會頒發(fā)的《工會會計制度》進行了修訂，從2010年起執(zhí)行，也就是工會財務(wù)現(xiàn)在執(zhí)行的《工會會計制度》。
第二，科目的設(shè)置不同，增加了具有工會特點的科目。例如，負債類科目中新增了應(yīng)付上繳經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費；收入類科目新增了會費收入、撥繳經(jīng)費收入；支出類科目更好地體現(xiàn)了工會特點，如職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等。
第三，財務(wù)工作管理模式有所不同，工會財務(wù)工作相對比較獨立，例如制定預(yù)算、經(jīng)費的撥繳、運營管理和日常業(yè)務(wù)的支出報銷、各類報表及年終決算。
第四，對工會經(jīng)費，進行群眾監(jiān)督、民主式管理、財務(wù)公開透明，這也是由工會經(jīng)費收繳的特殊性決定的。
二、高校工會財務(wù)管理的原則
（一）強化預(yù)決算制度，促進財務(wù)管理規(guī)范化，增加信息的公開性
對于工會經(jīng)費，法律上有明確規(guī)定的來源途徑?！豆ā分?，第42條就有詳細規(guī)定：工會會員繳納的會費：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費：工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補助；其他收入。華東理工大學(xué)工會經(jīng)費收入的主要來源由六方面組成：即工會會員繳納的會費收入、學(xué)校行政按《工會法》規(guī)定撥繳經(jīng)費收入、上級（教育工會）補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會經(jīng)費，首先要認真編好收入預(yù)算及支出預(yù)算。預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節(jié)約的原則，將有限的工會經(jīng)費運用在工會工作和教職工活動中最關(guān)鍵最重要的地方。根據(jù)工會的年度工作計劃安排，由會計匯總編制相應(yīng)的年度工會經(jīng)費財務(wù)收支預(yù)算報表，預(yù)算情況提交工會常委會（工會委員會）討論通過，經(jīng)審查同意后，報上級工會審批。根據(jù)批準的預(yù)算安排好全年的計劃支出，保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執(zhí)行時，確保嚴格根據(jù)預(yù)算中已經(jīng)討論通過的收支范圍操作，對于沒有預(yù)算的項目不再列支，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于突發(fā)的重大項目確實需要對預(yù)算進行追加，則必須根據(jù)預(yù)算的審批程序，經(jīng)討論批準后才能開設(shè)。對于預(yù)算要進行績效考核，分析預(yù)算中的項目有哪些和實際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過預(yù)算了等等，只有這樣才能提高工會經(jīng)費運營的效果，也可以為經(jīng)費的操作提供管理的標準和依據(jù)，促使工會的各項業(yè)務(wù)活動能夠更好地服務(wù)于工會的目標，為學(xué)校的教職工帶來更好的體驗。
（二）強化資金管理制度，運作公開透明
強化工會對經(jīng)費的運營操作和管理，充分顯示出工會財務(wù)活動的特點和長處，工會就必須對于相關(guān)制度政策進行有效落實，嚴格按照具體運作流程進行，更好地實現(xiàn)工會經(jīng)費的效益。
校工會經(jīng)費的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會員服務(wù)。要將收繳的較為有限的經(jīng)費更好地運用在教職工身上，例如關(guān)懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動，從而多為教職工辦實事和好事。近年來，工會經(jīng)費的使用范圍不斷擴大，特別是工會活動豐富多彩，各類比賽、協(xié)會社團活動、校慶、節(jié)日聯(lián)歡等活動，教工小家建設(shè)、休息休養(yǎng)、骨干教師體檢、青年教師聯(lián)誼會、女工活動、周邊中小學(xué)校聯(lián)誼、俱樂部維修設(shè)備添置等都需要合理使用經(jīng)費，同時在經(jīng)費總額提高的基礎(chǔ)上，校工會提高了人員經(jīng)費（含合同制員工）下?lián)茴~度，會員會費足額撥至部門工會，由部門工會自主掌握使用，在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經(jīng)費支持，教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍；教師節(jié)、元旦春節(jié)幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學(xué)校的溫暖和關(guān)懷送到教職工的心坎里，激發(fā)出廣大教職工為學(xué)校改革和發(fā)展的積極能動性和創(chuàng)造力。
（三）執(zhí)行經(jīng)審委員會的監(jiān)督作用，確保財務(wù)管理正確開展
工會組織對經(jīng)費實行獨立管理，是《工會法》給予工會的權(quán)利。這項權(quán)利可以保障工會能夠依法履行各項義務(wù)職責(zé)，獨立開展自身各項業(yè)務(wù)活動。工會對于經(jīng)費的正確運作和管理負責(zé)，定期公開賬戶情況，并向教代會提交相關(guān)報告，受教代會的審查。在這一系列的過程中，工會的經(jīng)費審查委員會都需要積極執(zhí)行和發(fā)揮好監(jiān)督作用，對于有關(guān)的各個項目都要參與把關(guān)，例如日常的經(jīng)濟活動、常規(guī)的審計等等，校工會經(jīng)費審查委員會參加當年工會預(yù)算審議，按季對工會經(jīng)費收入、支出進行經(jīng)審工作。通過對工會財務(wù)賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查、溝通，掌握工會經(jīng)費的使用情況，并致力做好工會經(jīng)費管理的監(jiān)督工作，確實保障工會經(jīng)費使用限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而保證工會經(jīng)費的安全和合理使用。
三、高校工會財務(wù)管理存在的問題
（一）會計核算行為缺少規(guī)范
一是工會財務(wù)并沒有嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》等規(guī)定的條例內(nèi)容辦事工會經(jīng)費的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉(zhuǎn)至工會賬戶核算；二是會計、出納人員分工不符合財務(wù)工作相互制約的制度規(guī)定。
（二）監(jiān)督檢查不到位
由于工會的上級財務(wù)監(jiān)督機制往往沒有有效建立，所以上級監(jiān)督機制直接參與查賬，實際進行會計監(jiān)督的情況比較少。作為一項職責(zé)，上級工會必須對基層工會的經(jīng)費情況進行審查，然而由于受到種種限制，對基層工會的年度審查局限在常規(guī)性的互審和一些基礎(chǔ)工作的檢查，不能夠全面深入地有效開展，所以監(jiān)督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會財務(wù)管理有效性對策
（一）加大財務(wù)人員培訓(xùn)，提升工會財務(wù)管理水平
各項管理活動開展得好壞，歸根到底還是跟人的素質(zhì)有關(guān)。因此，要結(jié)合實際，建立工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并采取多種方式，加強工會財務(wù)人員的培訓(xùn)。要通過舉辦學(xué)習(xí)班、以會代訓(xùn)、走出去請進來的方式，不斷加強對工會財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，國家的各項法律法規(guī)的相關(guān)條款，特別是會計和稅務(wù)制度，本校的相關(guān)財務(wù)制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業(yè)人員理論和實踐操作能力的培養(yǎng)和提升，才能不斷提升工會的財務(wù)管理。
（二）建立健全工會財務(wù)管理和核算制度，民主化和規(guī)范化，信息的公開化
對于工會的財務(wù)管理，需要有規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度來保障，優(yōu)化財務(wù)管理的治理結(jié)構(gòu)，公開透明，接受民主監(jiān)督。對于工會的財務(wù)管理業(yè)務(wù)，相關(guān)的財務(wù)管理和核算制度是非常重要的，具體來說，必須詳細規(guī)定收支科目、列支范圍和審批權(quán)限，提高工會財務(wù)的預(yù)算管理水平，嚴格審批程序，力求收支預(yù)算的科學(xué)有效性。其次實行民主理財，工會賬目定期公開，向教代會報告，財務(wù)經(jīng)費活動在受經(jīng)審會監(jiān)督時，也必須公開接受民主監(jiān)督，保證工會的各項業(yè)務(wù)活動遵守相關(guān)法律法規(guī)條例并確保教職工的利益。
（三）加大經(jīng)費審查力度，加強經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用
工會經(jīng)費審查委員會，是為了確保工會會員利益，代表工會會員檢查監(jiān)督工會各項經(jīng)費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分，經(jīng)費審查委員會的工作是非常重要的?！痘鶎庸?jīng)費審查委員會工作條例》上面具體規(guī)定了經(jīng)費審查委員會的職責(zé)權(quán)限，因此經(jīng)費審查委員會有責(zé)任和義務(wù)按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
工會作為高校的一個重要部門，要適應(yīng)學(xué)校發(fā)展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場經(jīng)濟越發(fā)展，會計工作越重要，雖然工會財務(wù)大多已經(jīng)采用了會計電算化的操作管理，然而在信息時代迅猛發(fā)展的今天，工會財務(wù)有必要采納運用會計核算和財務(wù)工作現(xiàn)代化―網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、低成本、信息溝通方便等優(yōu)點，讓傳統(tǒng)的會計工作人員向管理型人才轉(zhuǎn)變，加快工會的電腦聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)互通，從而做到各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行溝通的及時性和準確性，為相關(guān)的管理層進行科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。這將會盡快實現(xiàn)財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中指出：“在會計工作中應(yīng)用電子計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)會計電算化，是提高會計工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑，也是建立會計信息中心、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理現(xiàn)代化”的目標。
參考文獻：
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1我市工會會計管理工作概況
我市現(xiàn)有工會組織6758家，按單位性質(zhì)分，有各類企業(yè)工會組織3821家，機關(guān)事業(yè)單位工會1014家，其他形式工會組織1923。按工會經(jīng)費管理方式分，由各級工會獨立管理的3303家，由上級工會代管的3455家。
從會計崗位設(shè)置及持證上崗情況看：全市有50%左右的基層工會存在出納、會計一人兼任的情況。在崗會計人員中有1143人持有會計從業(yè)資格證，占總數(shù)的79.65%，有292人沒有取得會計從業(yè)資格證書，占總數(shù)的20.35%。
從學(xué)歷及會計專業(yè)學(xué)歷情況看：在崗會計人員中具有研宄生學(xué)歷的12人，大學(xué)本科學(xué)歷的337人，大專學(xué)歷的680人，中專及以下的114人。在崗會計人員中具有會計專業(yè)相關(guān)學(xué)歷人員為143人，占總?cè)藬?shù)的9.97%。
從會計專業(yè)職稱情況看：在崗會計人員中會計專業(yè)高級職稱者6人，中級職稱的140人，初級職稱363人，無專業(yè)技術(shù)職稱的936人，職稱占有比率為35.47%。
2各級工會會計工作中存在的問題
2.1部分工會會計基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，影響會計工作合理有序的開展一是崗位設(shè)置不規(guī)范。部分單位工會沒有按照會計規(guī)范化的要求進行崗位設(shè)置，只設(shè)置一名同志從事會計工作，出現(xiàn)了會計出納一人兼的現(xiàn)象，還有部分單位的財務(wù)人員是工會辦公室人員兼任，出現(xiàn)一人分管幾攤工作，會計工作質(zhì)量得不到保證的情況。二是會計人員無證上崗。在《會計法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中都有明確規(guī)定：“會計人員必須取得會計從業(yè)資格方可從事會計工作”。我市仍然有部分工會財務(wù)人員沒有取得會計從業(yè)資格證就從事著財務(wù)工作，屬無證上崗人員。三是內(nèi)控制度不健全。崗位人員職責(zé)分工不明晰，出現(xiàn)支票、印鑒一人管或是一個人即管錢又管賬的現(xiàn)象，缺少合理有效的內(nèi)部相互監(jiān)督制約的防范機制，造成會計核算漏洞，給工會資金安全埋下了隱患，給違法犯罪行為留下可乘之機。四是會計業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。部分單位會計人員在帳簿設(shè)置、科目使用上存在隨意性，不認真規(guī)范使用帳簿及科目，造成報表數(shù)據(jù)的不真實；部分會計人員對原始憑證審核時把關(guān)不嚴，存在實際事項與發(fā)票內(nèi)容不一致的現(xiàn)象，違反會計核算真實性的要求；還有部分單位存在白條抵庫、超限額現(xiàn)金支出、個人借款掛賬不銷等現(xiàn)象，違反了會計規(guī)范化的相關(guān)要求。
2.2部分單位會計管理體制不利于會計工作獨立性和會計人員積極性的發(fā)揮一是資金管理體制影響會計人員工作的獨立性?，F(xiàn)行工會資金管理制度對工會資金特別是專項資金的使用都有著?？顚Ｓ玫拿鞔_要求，而各單位的財會人員將面臨財政安排資金和部門實際利益之間的沖突，有些財會人員為部門的利益而通過虛構(gòu)事項、改變用途等手段回避制度要求，將一些不合規(guī)定資金、事項合法化，從而影響了工會會計工作的嚴肅性和真實性。二是部分單位工會負責(zé)人缺乏相關(guān)知識。部分單位工會負責(zé)人承擔著單位資金的支出審批權(quán)。由于對會計法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、會計業(yè)務(wù)處理流程了解不深，在實際工作中會出現(xiàn)一些違背會計管理要求的事項，使工會會計人員面臨執(zhí)行會計制度與滿足領(lǐng)導(dǎo)需求的兩難境地。三是現(xiàn)行考核管理制度影響會計人員工作積極性。現(xiàn)行的工會考核制度側(cè)重于經(jīng)費收繳和行使工會主要職能的考核，對工會財務(wù)法規(guī)執(zhí)行情況的考核只做為經(jīng)審工作的一項內(nèi)容，對會計部門缺乏必要的獎懲機制。
2.3工會會計管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進一步加強一是管理手段滯后，缺少信息動態(tài)管理?，F(xiàn)有的工會會計管理工作，沒有建立底數(shù)清晰、設(shè)置規(guī)范的會計崗位及人員的基礎(chǔ)資料庫，使得上級工會無法對基層工會會計崗位及會計人員實行動態(tài)監(jiān)管。二是工會會計管理部門間業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效的銜接，越位與缺位現(xiàn)象并存。三是缺少多角度、全方位的監(jiān)管體系?，F(xiàn)有的工會會計監(jiān)管是財務(wù)和經(jīng)審共同完成的，缺少了一個多角度、全方位的監(jiān)管體系。
3優(yōu)化我市工會財務(wù)管理存在問題的建議與思考
3.1要加強工會會計工作監(jiān)督檢查，規(guī)范工會會計基礎(chǔ)工作一是規(guī)范崗位設(shè)置，人員持證上崗。由于工會會計人員無證上崗的情況有所不同，我們應(yīng)區(qū)分不同情況加以改進。有條件的必須要求其按要求規(guī)范；針對資金量小，人員少的單位應(yīng)選擇具備會計資格的中介機構(gòu)為其記賬。二是加強指導(dǎo)與監(jiān)管，完善單位內(nèi)控制度。各級工會缺乏嚴格的工會財務(wù)內(nèi)控制度主要是重視程度不夠、管理不到位造成的，應(yīng)加強內(nèi)控制度重要性的宣傳，將內(nèi)控制度的建立及落實情況納入工會財務(wù)工作的考核管理中進行加強和完善。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范帳務(wù)處理。應(yīng)加強工會會計人員職業(yè)道德與專業(yè)培訓(xùn)，解決帳簿設(shè)置不合理、科目使用不規(guī)范、原始憑證不真實、報表數(shù)據(jù)不真實等問題，杜絕會計處理不合規(guī)的行為發(fā)生。
3.2要改進工會會計管理體制，激發(fā)會計人員的積極性一是通過制度改革，改進現(xiàn)行體制帶來的弊端。對工會大額專項資金管理，由上級工會統(tǒng)一委派專業(yè)會計人員進行管理、專人負責(zé)、專人審核。二是實行工會會計管理全員培訓(xùn)，強化第一責(zé)任人的法律意識。三是實施考核評比機制，調(diào)動工會會計人員干好會計工作的積極性。
關(guān)鍵詞：財務(wù)審計；工會經(jīng)費；存在問題；解決對策
中圖分類號：F239.4
文獻標識碼：B
文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0005-01
工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存以及開展各項工作和組織職工活動的經(jīng)濟基礎(chǔ)。工會經(jīng)費審查委員會(以下簡稱經(jīng)審會)是代表職工會員對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審查監(jiān)督的組織，工會經(jīng)費審計工作是工會工作的重要組成部分。筆者對合肥市部分基層工會的走訪抽查結(jié)果，基層工會經(jīng)審會或相應(yīng)的經(jīng)審機構(gòu)的組建率已經(jīng)達到95％以上，其中經(jīng)審委員中具有財會、審計等相關(guān)專業(yè)知識的人占60％，具有大專學(xué)歷的占90％，在組織建設(shè)、制度制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實務(wù)審計方面都做了較多的工作，取得了一定的成績，但距上級工會的要求還存在一定差距。
一、存在的問題
(一)組織建設(shè)還不夠完備、人員配備參差不齊，經(jīng)審制度不夠健全。首先在組織建立上，部分單位建立工會組織及經(jīng)審組織的目的只是為了完成建會任務(wù)，至于如何開展工作等方面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心得較少。個別基層工會經(jīng)審會長期不換屆選舉，經(jīng)審委員幾經(jīng)變動，工會經(jīng)審工作也就不能正常開展。其次在人員配備上，基層工會經(jīng)審主任和經(jīng)審干部兼職的較多，駐會的專職干部就更少。再次，不少工會經(jīng)審制度不夠健全，執(zhí)行也不到位；有的不按規(guī)定在全委會上作報告，即便作了報告，但在內(nèi)容上和質(zhì)量上與經(jīng)審工作的要求都存在一定差距。(二)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工會經(jīng)審人員難以適應(yīng)工作需要。1、各單位經(jīng)審機構(gòu)工作人員兼職過多，在調(diào)研的一些單位中，專職干部所占的比例僅60％，而兼職干部工作重心不在工會，一定程度上影響了經(jīng)審工作的開展。2、工會經(jīng)審干部沒有定期進行培訓(xùn)，經(jīng)審人員自身也忽視業(yè)務(wù)能力上的提高，甚至有少數(shù)單位的經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能，難以勝任審計工作。3、部分經(jīng)審人員主觀思想上對經(jīng)審工作不夠熱情，工作責(zé)任心不強，不能積極主動地開展工會經(jīng)審工作。(三)工會經(jīng)費撥繳不足，經(jīng)審工作缺乏經(jīng)費保障。目前，大多數(shù)基層工會都存在工會經(jīng)費不足現(xiàn)象，因而工會組織很難按照省總工會《經(jīng)審專用經(jīng)費管理辦法》的要求提取經(jīng)審工作專用經(jīng)費，經(jīng)審人員一些必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及審計工作的開展都受到制約影響。另外工會經(jīng)費撥繳不及時，不能按月計撥、收繳；雖然《工會法》賦予工會組織依法取得工會經(jīng)費的權(quán)利，但對未按時、足額撥繳工會經(jīng)費的行為缺乏剛性措施，對企業(yè)的實際約束力不強。(四)務(wù)實審計開展不力，工會經(jīng)審組織監(jiān)督、審查效果不明顯?；鶎庸?jīng)審會建立了一些相關(guān)的內(nèi)審制度，但審計程序不夠完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，有的單位不經(jīng)過經(jīng)審會討論，隨意變動年初預(yù)算；審計方式方法單一，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，從而也影響了一些部門對審計意見的整改落實力度不夠。這些問題都制約了審計監(jiān)督、服務(wù)職能的全面履行和發(fā)揮。
二、進一步促進工會經(jīng)審工作快步發(fā)展的對策
(一)提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)審工作的重視。首先，加大政策宣傳力度，提高領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的認識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，讓領(lǐng)導(dǎo)真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，工會領(lǐng)導(dǎo)及工會經(jīng)審委員要深入基層調(diào)查了解情況。了解工會經(jīng)費在收、管、用方面存在的問題，才能更有力的、更充分地開展經(jīng)審工作。再者，基層經(jīng)審人員增強責(zé)任感和使命感，積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的心理，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督。
(二)抓好機制的建立，促進組織、制度建設(shè)。抓好機制的建立務(wù)必力求達到五個規(guī)范：規(guī)范基層工會審計程序，規(guī)范依法計撥工會經(jīng)費，規(guī)范工會依法上解經(jīng)費，規(guī)范工會獨立管理經(jīng)費，規(guī)范工會正確使用經(jīng)費。加強經(jīng)審組織建設(shè)，一是按照“三同時”的原則建立經(jīng)審組織，形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍；二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善工會經(jīng)費預(yù)、決算審查制度、對下屬工會經(jīng)審制度、工會領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、行政計撥經(jīng)審，建立并實行互審制度，從而確保審計結(jié)果的落實，促進工會審計工作法制化、規(guī)范化。
盡管財務(wù)會計工作在企業(yè)發(fā)展中的作用得到各個企業(yè)的充分認可，但由于客觀原因和內(nèi)部管理不善，財務(wù)管理工作在當前狀況下的發(fā)展仍然存在較多問題，主要由以下幾個方面：財務(wù)會計人員缺乏風(fēng)險意識。常言道：意識決定行為。在當前企業(yè)間競爭不斷加劇、市場環(huán)境風(fēng)云變幻的今天，企業(yè)要想謀求發(fā)展必須時刻保持風(fēng)險意識，只有能意識到潛在風(fēng)險才能將其防患于未然，避免對企業(yè)的進一步?jīng)Q策造成不必要的消極影響。然而，當前企業(yè)財務(wù)會計人員普遍缺乏風(fēng)險意識，這也導(dǎo)致企業(yè)面臨較高的財務(wù)風(fēng)險，包括：企業(yè)過度負債。負債經(jīng)營是我國企業(yè)在歷史發(fā)展中的常態(tài)，但是目前有些企業(yè)盲目求發(fā)展而忽視了自身的盈利能力和償債能力而向銀行申請超過自身償債能力的貸款，另有部分小企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善、管理和決策能力低下從而不能對銀行貸款進行合理規(guī)劃使用，最終導(dǎo)致無法如期償還貸款；企業(yè)短債長投。所謂短債長投就是指在國家的宏觀調(diào)控影響到企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)額的時候，部分企業(yè)會改變自身貸款用途等從而獲得更多貸款，這就導(dǎo)致企業(yè)的流動負債遠多于流動資產(chǎn)，從而給企業(yè)帶來潛在的支付危機。這些都是由于企業(yè)財會人員缺乏風(fēng)險意識而盲目進行貸款活動造成的。企業(yè)缺乏完善的財務(wù)管理制度。由于我國企業(yè)財務(wù)會計工作基礎(chǔ)薄弱，而且在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中管理人員更傾向于對銷售業(yè)績和盈利狀況的重視，而忽視了對企業(yè)財會工作的重視，這導(dǎo)致我國企業(yè)到目前仍沒有一套完善的財務(wù)管理制度，很多企業(yè)的財務(wù)核算工作都過度模式化、程序化，缺乏實質(zhì)性效果。雖然有部分企業(yè)正在嘗試建立相關(guān)財務(wù)管理體系，但是這種體系大多是用來應(yīng)付上級檢查，其把控力和約束力仍然欠缺。而沒有完善的財務(wù)管理制度，企業(yè)的財務(wù)會計工作就會陷入無序的狀態(tài)，缺乏監(jiān)督和檢查的財務(wù)管理工作也會失去它本來的效用，成為一種企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中一個可有可無的步驟，長此以往，企業(yè)的整個財務(wù)會計管理體系就會呈現(xiàn)一種癱瘓的狀態(tài)，對企業(yè)進一步發(fā)展十分不利。
財務(wù)會計工作的工作目標缺乏明確定位。在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展尚不成熟的現(xiàn)階段，經(jīng)濟管理理論認為企業(yè)財務(wù)會計工作的目標要與國家宏觀調(diào)控的目標一致，要與政府的發(fā)展要求相契合，并且企業(yè)的財會工作要承擔相應(yīng)的社會責(zé)任。我國加入WTO后經(jīng)濟發(fā)展狀況有所改變，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟開始融合，伴隨證券市場和資本市場的進一步開放，企業(yè)財務(wù)會計的目標也開始向滿足債權(quán)人和投資者對信息的需求方面轉(zhuǎn)變。然而，由于目前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金來源與構(gòu)成相對單一，證券市場在我國市場上發(fā)展較晚，總體發(fā)育程度低、發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。尤其是證券市場針對我國中小企業(yè)的優(yōu)惠力度小，這一現(xiàn)象長期得不到改善主要是因為作為國民經(jīng)濟發(fā)展主要資金來源的銀行為保證借貸安全通常需要詳細了解中小企業(yè)的財務(wù)狀況、盈利能力，而中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點和管理特點使他們很難滿足銀行的這一要求。
二、解決當前財務(wù)會計工作問題的對策
企業(yè)全方面重視財務(wù)會計工作。首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)自上而下提高對財會工作的重視。管理決策階層應(yīng)重視對財會人員的培養(yǎng)和選撥，制定相關(guān)獎罰制度督促財會人員不斷學(xué)習(xí)，豐富自身專業(yè)知識，管理人員應(yīng)著手建立一支高素質(zhì)的財務(wù)會計專業(yè)化團隊；嚴格把握企業(yè)財會從業(yè)人員準入制度，尤其是要高度重視財會招聘工作，這通常是決定企業(yè)財會隊伍整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)可以通過專業(yè)知識檢驗、專業(yè)技術(shù)測試和實際問題應(yīng)對等方式進行測驗和選撥，從而保證財務(wù)會計工作人員的整體素質(zhì)；，要重視對已招聘財會人員和在職財會人員的培訓(xùn)，確保他們能及時學(xué)習(xí)并掌握最新的財會知識，從而保證企業(yè)的財會工作適應(yīng)當前經(jīng)濟大環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)階層要提高財會風(fēng)險意識，并時刻提醒財會工作人員保持風(fēng)險意識，對企業(yè)財會工作存在的潛在風(fēng)險具有較高的敏感性，這樣才能更好的解決企業(yè)的財務(wù)會計問題。建立完善的財務(wù)會計制度。各個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營復(fù)雜程度和規(guī)模大小等建立適應(yīng)自身的發(fā)展的簡明實用的會財務(wù)會計制度，比如按戰(zhàn)略財務(wù)會計管理的觀點將傳統(tǒng)的單一的數(shù)量動因擴展為一系列的成本動因，通過對各種成本動因和相關(guān)成本進行分析，將單一標準的分配改為按成本動因的多標準分配，從而正確地分配各項間接費用，正確地計算產(chǎn)品成本，這樣才能清晰地揭示哪些產(chǎn)品具有有效的贏利能力。同時實現(xiàn)會計核算的全面電子化，實行財務(wù)集中統(tǒng)一管理，使財務(wù)人員保持相對的獨立性,最大限度地保證成本信息的真實持相對的獨立性最大限度地保證成本信息的真實、有效。建立健全內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，會計資料的真實、可靠,提高經(jīng)營效率,促進企業(yè)既定經(jīng)營方針的貫徹。明確財務(wù)會計的目標定位。企業(yè)要根據(jù)會計環(huán)境的特征，真正滿足我國會計信息的使用，能夠?qū)嵤虑笫堑刂贫ㄏ鄳?yīng)的目標，同吋根據(jù)我國的會計環(huán)境,，會計信息的使用片先是國家的職能部門和銀行，其次才是非國有經(jīng)濟的投資者和證券市場的普通大眾，所以會計信息求總需要定位于管理型投資者需要提供一個真實可信的會計信息，我國的證券市場還有一部分投資者，隨著上市公司投資結(jié)構(gòu)的不斷變化，這部分比較在慢慢加大，我們需要考慮未來潛在的投資者對于證券市場的影響。因此，我國企業(yè)在制定會計目標的時候,需要遵守會計目標，同時還需要考慮會計目標的前瞻性，在制定會計目標的時候，充分考慮會計目標的歷史規(guī)律。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:工程企業(yè);財務(wù)會計管理;存在問題;解決對策
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工程企業(yè)的面臨的社會競爭也在不斷加劇。工程企業(yè)的財務(wù)會計管理工作關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的資金體系和資金流轉(zhuǎn)，是工程企業(yè)發(fā)展的重中之重。因此，工程企業(yè)必須加強自身的財務(wù)會計管理工作，完善企業(yè)財務(wù)管理工作體系，提高應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，這樣才能夠在激烈的社會競爭中獲得健康持續(xù)的發(fā)展。
一、工程企業(yè)強化財務(wù)會計管理工作的重要意義
與生產(chǎn)企業(yè)相比，工程企業(yè)具有生產(chǎn)流動性強、產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜以及多樣化發(fā)展等特點，這些獨特的發(fā)展特性使得財務(wù)會計管理工作在工程企業(yè)發(fā)展中占有更加重要的地位［1］。強化財務(wù)會計管理，對工程企業(yè)發(fā)展來說具有以下幾個方面的重要意義。首先，強化財務(wù)會計管理能夠提高企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，科學(xué)的財務(wù)會計管理工作能夠保證財務(wù)會計信息的完整性和真實性。其次，強化財務(wù)會計管理能夠促進企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)會計管理科學(xué)與否與企業(yè)財務(wù)管理水平、會計工作秩序以及財務(wù)核算科學(xué)性等都有很重要的影響，而這些是影響企業(yè)發(fā)展的根本。因此，工程企業(yè)要對財務(wù)會計管理工作給予足夠的重視，完善財務(wù)管理工作制度和體系，保證會計秩序，實現(xiàn)工程企業(yè)發(fā)展的利潤最大化，最終為企業(yè)發(fā)展提供可靠的支持。
二、工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作中存在的主要問題
(一)工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作制度不健全
當前很多工程企業(yè)在財務(wù)會計管理工作方面制定了相應(yīng)的工作制度，但是這些制度在實際工作中沒有得到有效的貫徹落實。例如在會計工作方面，很多工程企業(yè)的會計就單純的記賬、算賬，無法對外部流動工程項目的報賬進行有效管理［2］。雖然有相關(guān)工作制度，但是在實際運用過程中不是制度過于死板無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，就是工作人員沒有將制度作為自身工作的標桿，忽略了制度的效用。
(二)財務(wù)會計管理工作缺乏有效監(jiān)督
工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作缺乏有效的監(jiān)督最主要的表現(xiàn)就是企業(yè)會計內(nèi)部監(jiān)督工作流于形式，造成這種問題的主要原因是企業(yè)管理人員沒有對財務(wù)會計工作人員給予足夠的重視，在福利待遇、人動和晉升機制方面都存在缺陷，導(dǎo)致財務(wù)會計管理工作人員的工作積極性不高［3］，內(nèi)部監(jiān)督工作缺乏實效。另一方面，工程企業(yè)的外部財務(wù)監(jiān)督工作也不夠科學(xué)，通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，很多工程企業(yè)的外部財務(wù)監(jiān)督工作都是聘請了部分通過業(yè)務(wù)理論考試的注冊會計師來做的，這些注冊會計師雖然在理論上具有十分扎實的知識，但是在實際操作、法律法規(guī)遵循等方面存在一些問題，不能滿足工程企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督管理的需要。
(三)工程企業(yè)會計核算存在較大難度
在工程企業(yè)實際運營管理過程中，工程企業(yè)會計核算工作存在較大難度。首先，工程企業(yè)在物資采購方面的需求量很大，而且采購的種類也多種多樣，采購資金較大，這在一定程度上增加了會計核算的工作強度。其次，有部分工程企業(yè)在核算主體上的界限十分模糊，個人產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)混合在一起，這給會計核算工作帶來了難度［4］。
(四)財務(wù)會計管理專業(yè)人才缺乏
工程企業(yè)財務(wù)會計管理專業(yè)人才缺乏的表現(xiàn)主要集中在兩個主要方面。一個方面是工程企業(yè)的財務(wù)會計管理工作強度和難度都很大，這對相關(guān)人員提出了更高的要求，人才缺乏導(dǎo)致崗位空缺，財務(wù)會計管理工作的科學(xué)性和有效性難以保證。其次，很多工程企業(yè)的財務(wù)會計管理人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)有待提高，加上新時期相關(guān)制度的變化以及企業(yè)發(fā)展形勢的變化，很多財務(wù)會計管理人員的技能和知識都需要進一步的提升，否則無法確保工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量和效果。
三、工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作提升強化對策和措施
(一)健全工程企業(yè)財務(wù)會計管理制度
健全的財務(wù)會計管理制度是確保財務(wù)會計工作科學(xué)、有序開展的關(guān)鍵和前提，因此工程企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況和特點，建立健全財務(wù)會計管理工作，并強化制度執(zhí)行和落實工作機制。首先，要根據(jù)工程企業(yè)的實際建立相應(yīng)的制度，除了嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)以外，還應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際進行某些制度細節(jié)的制定管理工作，例如會計工作中的財務(wù)報銷審批工作，由于工程企業(yè)的復(fù)雜性，要制定相應(yīng)的制度嚴格區(qū)分企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人產(chǎn)權(quán)，讓財務(wù)會計管理工作做到有章可循［5］。其次，要對財務(wù)會計管理崗位的職責(zé)進行明確，并且細化責(zé)任分工，按照管理工作制度細化每一項工作細節(jié)，減少推諉扯皮的現(xiàn)象，確保財務(wù)會計管理工作的秩序。
(二)強化企業(yè)財務(wù)會計管理監(jiān)督工作
強化企業(yè)財務(wù)會計管理監(jiān)督工作主要從以下幾個方面采取措施。首先，要加強企業(yè)會計審核工作，確保會計信息的準確性和真實性，這樣才能夠有效的開展內(nèi)部監(jiān)督管理工作，減少和降低企業(yè)面臨的風(fēng)險。其次，要根據(jù)企業(yè)運營實際采取會計集中核算管理方式，優(yōu)化企業(yè)資金的配置，減少資金周轉(zhuǎn)不靈、資金大量閑置等帶來的經(jīng)濟損失。另外，為了強化資金監(jiān)管的力度，每個部門在申請資金的時候都要按照規(guī)定的流程、手續(xù)認真填寫相關(guān)申請資料，并且當資料通過審核之后才可以發(fā)放資金，嚴禁隨意撥款、無據(jù)撥款、事后補發(fā)資料的問題出現(xiàn)［6］。最后，在外部財務(wù)監(jiān)督管理工作方面，可以借助國家和社會的相關(guān)力量，聘請有資歷、有經(jīng)驗的監(jiān)督團隊幫助企業(yè)進行審計和資金檢查，確保工程企業(yè)財務(wù)管理工作的科學(xué)性。
(三)強化企業(yè)的財務(wù)控制管理
強化工程企業(yè)的財務(wù)控制管理，首先就要健全會計核算工作體系，按照相應(yīng)的會計操作準則和相關(guān)的會計核算工作標準進行體系建設(shè)，提高相關(guān)人員的法律法規(guī)意識，提高會計核算信息的真實性。其次，要做好相應(yīng)的配套管理工作體系，如物資采購核算檢查、工程量日常統(tǒng)計等，為會計核算工作提供有力的資料和數(shù)據(jù)支持。
(四)優(yōu)化財務(wù)會計管理工作隊伍
優(yōu)化工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作隊伍首先要提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)秀的財務(wù)管理人員不僅要具有扎實的理論知識、熟練的業(yè)務(wù)能力，而且還要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，根據(jù)外部環(huán)境變化及時更新自身的知識體系，注重經(jīng)驗總結(jié)和從業(yè)道德等。其次，工程企業(yè)要注重優(yōu)秀人才的引進工作，注重員工培訓(xùn)，確保工作隊伍的水平和能力。
四、結(jié)語:
工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作關(guān)系到工程企業(yè)的發(fā)展，因此要認真分析當前企業(yè)中存在的問題，并從制度保障、監(jiān)督保障、財務(wù)控制保障以及人員保障等方面采取積極措施，不斷優(yōu)化工程企業(yè)的財務(wù)會計管理工作水平，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠的支持。
作者：俞小波 單位:西京學(xué)院
參考文獻:
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［3］余曉林．建筑企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策建議［J］．黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2010，(4):145－146．
［4］羅吉坤．工程企業(yè)財務(wù)會計管理的問題與對策探究［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，(5):200．
一是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法定手續(xù)。我國公司法及其他有關(guān)法律法規(guī)對公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)法定手續(xù)的規(guī)定是：公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓開股東會進行決議；當公司股東向股東以外其他人(包括法人、自然人)轉(zhuǎn)讓股份時，必須取得過半數(shù)的股東同意；中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)獲得政府審批機關(guān)同意；國有控股公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)其政府主管部門和財政、國資主管部門的批準。另外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，股東轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格、購股款的支付及交割時間、轉(zhuǎn)讓前的公司未分配利潤的享受以及債權(quán)債務(wù)的責(zé)任等四個方面主要事項簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。轉(zhuǎn)讓方、受讓方其中一方是國有企業(yè)或國家授權(quán)投資機構(gòu)、投資部門的，轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)經(jīng)其政府主管部門、財政、國資部門的批準。
二是股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的確定。在以上股東會決議及股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，難點也是容易忽略的問題之一是如何確定股份轉(zhuǎn)讓價格。實際工作中許多公司在進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，只以原始投資價值來確定轉(zhuǎn)讓股份的價值。但根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，公司在進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的確定方法有以下幾種：按實收資本賬面價值(即原始投資價值)來確定；按公司所有者權(quán)益來確定；按法定評估機構(gòu)評估的公司凈資產(chǎn)價值來確定(評估報告一般應(yīng)經(jīng)公司董事會或主管財政、國資部門確認)；轉(zhuǎn)讓、受讓雙方通過談判來確定協(xié)議價。上述四種方法中，第三種方法提供了社會公允的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，最為可取。并且我國有關(guān)國有資產(chǎn)管理法規(guī)也有明確規(guī)定，當轉(zhuǎn)讓方或受讓方其中一方為國有企業(yè)的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時必須通過法定評估機構(gòu)對公司凈資產(chǎn)進行評估，且評估報告應(yīng)由主管財政、國資部門確認。
三是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交割。實務(wù)工作中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓成立日(即股權(quán)交割日)的條件一般包括以下幾點：購買協(xié)議已獲股東大會通過，并已獲相關(guān)政府部門批準(如果需要有關(guān)政府部門批準)；購買企業(yè)和被購買企業(yè)已辦理必要的財產(chǎn)交接手續(xù)；購買企業(yè)已支付購買價款(指以現(xiàn)金和銀行存款支付購股款)的大部分(一般應(yīng)超過50％)；購買企業(yè)實際上已經(jīng)控制被購買企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策，并從其活動中獲得利益或承擔風(fēng)險等。以上第三條是最重要也是最關(guān)鍵的股權(quán)交割標志。另外，按實際轉(zhuǎn)讓股款支付是否通過公司分為受讓方先支付股款給公司，再由公司支付出讓方；受讓方直接將股款支付給出讓方。以上方式中，第一種支付方式更規(guī)范、更可取，它既反映了股權(quán)受讓方對公司的實際出資，又反映了出讓方股份退出公司，收回原出資股份價值的整個過程，因此，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是在公開、公平、公正原則下進行的；同時，這一支付方式有利于主管稅務(wù)機關(guān)對出讓方因轉(zhuǎn)讓股權(quán)而應(yīng)交納個人所得稅的監(jiān)管。
