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關(guān)鍵詞：后勤管理；合同聘用人員；管理模式
中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0098-02
高職院校的后勤部門負(fù)責(zé)整個校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產(chǎn)、通信、基礎(chǔ)建設(shè)等管理工作，承擔(dān)著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務(wù)任務(wù)。它有兩個屬性：教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務(wù)企業(yè)一味追求利潤最大化，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時還要追求社會效益。此外，后勤企業(yè)還要處理好與學(xué)校的關(guān)系，在堅持為教學(xué)、科研和師生服務(wù)的同時，穩(wěn)步將學(xué)校后勤工作推向社會，形成具有自己特色的后勤運(yùn)行模式。
隨著中國高校規(guī)模的迅速擴(kuò)展和用人需要的不斷增加，高校勞動關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的趨勢，這對高校人力資源管理工作提出了全新的要求，也使得高校編外人員管理面臨著新的問題。當(dāng)前學(xué)校后勤員工隊伍中，由于存在聘用制員工偏多，整體素質(zhì)偏低、職工隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，給后勤的管理服務(wù)和企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不利因素，后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù)，毫無疑問是后勤員工隊伍的主體，如何正視聘用制員工隊伍的現(xiàn)狀，發(fā)揮聘用制員工的積極性，已經(jīng)成為擺在學(xué)校后勤管理者面前的一個重要課題。
一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況
目前國家針對高校實(shí)行的是編制管理，但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要，特別是后勤部門的用人需求。高校通過使用編外合同聘用人員來保證自己的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢。高校使用編制外合同聘用人員一般沒有專業(yè)背景，素質(zhì)較低，服務(wù)水平和質(zhì)量很難達(dá)到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個問題是有些正式工作人員占著位置不干活，把工作推給編外合同聘用人員來做。這樣，很容易導(dǎo)致緊缺的地方?jīng)]有人干，使得學(xué)校整體發(fā)展受到影響，身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。
（一）整體素質(zhì)偏低，復(fù)合型人才缺乏
從對部分學(xué)校的調(diào)查情況來看，后勤聘用的社會用工占職工總?cè)藬?shù)的70%～80%，與學(xué)校教學(xué)、行政人員相比，后勤人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低，絕大部分沒有專業(yè)技術(shù)職稱，既掌握管理知識又掌握經(jīng)濟(jì)理論，既懂管理又善經(jīng)營的中高級管理人才和有一技之長的專業(yè)人才明顯短缺。而且有相當(dāng)一部分人員不理解、不適應(yīng)新的企業(yè)化管理模式，不能滿足社會化改革和發(fā)展的需要。
（二）思想消極，培訓(xùn)體系不規(guī)范
由于現(xiàn)行的人事制度，薪酬分配體系、社會地位、社會保障等方面與其個人的期望值還存在相當(dāng)大的差距，因此聘用制員工思想狀況復(fù)雜，普遍存在精神風(fēng)貌、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、集體榮譽(yù)感較差，得過且過，臨時做事的思想嚴(yán)重。
此外后勤員工的招聘、使用過程中，沒有整體的培訓(xùn)規(guī)劃和目標(biāo)要求，普遍存在狹隘的實(shí)用主義思想，對諸如崗前、崗中培訓(xùn)和技能考核重視的力度不夠，培訓(xùn)工作不能做到經(jīng)常化，培訓(xùn)與上崗、培訓(xùn)與考核達(dá)標(biāo)不能做到有機(jī)結(jié)合。因而在一定程度上流于形式，走走過場，達(dá)不到提高員工素質(zhì)和技能的真正目的。
（三）激勵機(jī)制不健全
雖然后勤社會化改革已推行了十余年，但“按需設(shè)崗、合同管理、以崗定薪、績效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒有得到真正實(shí)施，勞動保障體系在企業(yè)內(nèi)部沒有按照國家有關(guān)政策建立得到科學(xué)、嚴(yán)格的建節(jié)，對大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見和歧視，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍?，F(xiàn)有的激勵機(jī)制也只是簡單地與經(jīng)濟(jì)利益掛勾，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)重挫傷了聘用制員工的積極性，激勵作用大打折扣，激勵效應(yīng)無法形成。
二、編制外合同聘用人員管理模式的探析
規(guī)章制度是后勤管理和服務(wù)開展的制度保障，它為后勤管理人員提供行事的準(zhǔn)則，對后勤管理人員的行為進(jìn)行約束，為后勤管理計劃的制訂、實(shí)施的進(jìn)行、評價的開展、獎懲等提供依據(jù)?？茖W(xué)、合理的規(guī)章制度對后勤管理的正常開展作用重大，是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵制度、監(jiān)督制度、獎懲制度、人事制度等等。
高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務(wù)是以人為本，加強(qiáng)人的管理。建立健全各項管理制度，使后勤的管理制度化。讓管理有章可循，有據(jù)可依，使管理更加科學(xué)，服務(wù)更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入，要定期對工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找管理漏洞，適時完善后勤相應(yīng)的制度。在制度細(xì)化過程中，不要急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好此項工作。為以后的工作打下基礎(chǔ)。
（一）細(xì)化崗位職責(zé)
將后勤工作內(nèi)容層層落實(shí)到每個具體人，明確每位員工的工作職責(zé)和服務(wù)對象，把后勤工作任務(wù)實(shí)實(shí)在在地細(xì)化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓，細(xì)化崗位責(zé)任，有助于加強(qiáng)對員工工作的監(jiān)督考核，促進(jìn)后勤工作的開展，從而提高后勤服務(wù)的整體質(zhì)量。
（二）細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
制定為教學(xué)、為科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標(biāo)志，也是決定其能否長久地立足于高職院校后勤服務(wù)市場的重要因素。在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要著重在制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，始終把服務(wù)對象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務(wù)對象，制定與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度保障。同時，細(xì)化服務(wù)要與后勤隊伍的整體建設(shè)相結(jié)合，教育員工在各自的工作崗位上自覺提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓師生實(shí)實(shí)在在地享受著后勤提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。
（三）細(xì)化員工培訓(xùn)機(jī)制
培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提升員工隊伍素質(zhì)和形象的關(guān)鍵因素，是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊伍的整體素質(zhì)以及廣大師生員工對后勤服務(wù)的需求決定了需要加強(qiáng)員工隊伍素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升后勤隊伍的綜合素質(zhì)。為此，需要制訂完整的員工技能培訓(xùn)工作計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。特別是對新員工，在他們上崗之前，對其進(jìn)行全面的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，經(jīng)測試合格者，頒發(fā)上崗證，方能上崗工作；對老員工，也定期組織崗位技能深化培訓(xùn)，不斷制定出新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提高老員工的服務(wù)技能；對后勤管理干部要堅持政治理論學(xué)習(xí)制度和科學(xué)管理方面的培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)新用人機(jī)制大膽引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生
引進(jìn)人才是前提，留住人才是關(guān)鍵。大膽引進(jìn)人才。以提高后勤隊伍整體素質(zhì)。不論出身，不拘一格，大量吸收大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員，乃至優(yōu)秀農(nóng)民工，充實(shí)后勤隊伍，是改變現(xiàn)有后勤隊伍結(jié)構(gòu)的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制，建立有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務(wù)管理方面大膽引進(jìn)大學(xué)生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提高。如同濟(jì)大學(xué)、西北民大等很多高職院校采取招聘大學(xué)生做公寓管理員，便是用工的一大進(jìn)步。
另外，高職院校后勤管理人員素質(zhì)狀況。人是后勤管理中最為能動的因素，是后勤管理和服務(wù)的實(shí)施者、控制者，決定著后勤管理和服務(wù)的質(zhì)量，因此后勤管理中人員的素質(zhì)非常重要。
在高職院校后勤改革和發(fā)展過程中，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和不懈努力，后勤已經(jīng)形成了多種運(yùn)行管理模式，而與之相配套的，只有一支高效、文明、和諧的后勤隊伍能為其教學(xué)、科研和師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作提供各種保障服務(wù)。
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《道路交通安全法》頒布后，為保證2004年5月1日順利實(shí)施，各級公安機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門要從下面幾方面做好貫徹實(shí)施工作：
（一） 采取多種形式，做好道路交通安全法的宣傳工作。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要通過報紙、廣播、電視等多種形式，宣傳《道路交通安全法》的意義、主要內(nèi)容，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運(yùn)用，依法參與道路交通活動，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的服務(wù)與執(zhí)法。
（二） 組織好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。各級公安機(jī)關(guān)要組織廣大交通警察認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》要將《道路交通安全法》納入公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。公安部將舉辦《道路交通安全法》培訓(xùn)班，地方各級公安機(jī)關(guān)也要采取多種形式對交通民警進(jìn)行培訓(xùn)，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握該法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，提高廣大交通警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法治意識。
（三） 嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保障交通安全，提高通行效率。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察在進(jìn)行道路交通安全管理過程中，一定要嚴(yán)格依法辦事，遵循法定程序，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
（四） 以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，全面完善和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門行政執(zhí)法工作。要通過實(shí)施《道路交通安全法》進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作。抓緊做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，推動完善道路交通安全法律體系。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法行政的能力和水平，積極履行好管理職責(zé)。
摘 要：隨著財政改革的不斷深入，越來越多的財政部門在建設(shè)新的信息化系統(tǒng)，其中財務(wù)集中核算管理是本次建設(shè)的重點(diǎn)，久其公司根據(jù)在全國多個財政部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了此類系統(tǒng)的建設(shè)思路，希望為更多財政部門信息化建設(shè)提供幫助。
關(guān)鍵字：財政部門；集中核算；系統(tǒng)建設(shè)思路
中央在十八屆三中全會中明確提出了深化財稅體制改革，并且要求各級財政及行政事業(yè)單位實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。因此，建設(shè)以財政業(yè)務(wù)及其相關(guān)數(shù)據(jù)的集聚、共享和利用為核心的一體化財政，是財政管理模式實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”的必然選擇。
一是財政理念要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，需要通過打造面向預(yù)算單位、社會公眾的財政服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，提升公共財政服務(wù)水平；二是財政決策要從經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)并重型向以科學(xué)決策為主型轉(zhuǎn)變，需要通過打造跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集與決策運(yùn)用的統(tǒng)一，推動財政科學(xué)決策；三是財政管理要從靜態(tài)型向動態(tài)型轉(zhuǎn)變，需要通過打造專業(yè)化、數(shù)字化、系統(tǒng)化的運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流和資金流的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支的動態(tài)執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)財政動態(tài)管理。因此，財政一體化建設(shè)既源自于財政發(fā)展的內(nèi)在要求，也是財政管理轉(zhuǎn)型的必然選擇。
財政部門為更好的了解行政事業(yè)單位的財務(wù)情況，及時規(guī)范財務(wù)記賬標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)控各單位的資金使用狀況，展開了新一輪的財務(wù)信息化建設(shè)，其中由財政部門牽頭的財務(wù)集中核算管理系統(tǒng)已成為本次信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，全國部分省市財政部門已經(jīng)開始進(jìn)行建設(shè)，并取得了一定的成果。
久其公司作為全國各級財政部門的長期合作伙伴，在財政一體化信息化建設(shè)中積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。下面我們將根據(jù)實(shí)際項目建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)，概要的介紹一下財政部門財務(wù)集中核算管理系統(tǒng)的建設(shè)思路，希望能夠?yàn)樨斦块T信息化建設(shè)提供一定的參考建議。
一、前期準(zhǔn)備工作
在信息化建設(shè)圈子里，有句老話“三分軟件，七分管理，十二分的數(shù)據(jù)”，對于這種由財政部門牽頭，覆蓋各級各類單位（行政、事業(yè)、科研、高校、中小學(xué)等）的信息化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。然而各單位的會計核算規(guī)范不同，使用的軟件不同，管理顆粒度不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，強(qiáng)行推進(jìn)集中核算軟件的使用將會遇到很多的困難。
因此，我們建議在系統(tǒng)建設(shè)之前，需要先做好統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，具體包括：會計科目體系、功能分類、經(jīng)濟(jì)分類、資金類型、項目信息等，對于各個單位來說，還包括部門、人員、往來等信息。其中，會計科目體系是工作中的重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)《行政單位會計軌則》、《事業(yè)單位會計制度》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合新《預(yù)算法》的相關(guān)要求，充分考慮到預(yù)算、資金使用、日常核算管理及決算報表管理要求，建設(shè)全面完整的會計科目體系及輔助核算科目體系。并且，對于較大規(guī)模的行政事業(yè)單位，建議推進(jìn)內(nèi)部精細(xì)化管理，應(yīng)做到按部門核算，加強(qiáng)預(yù)算管理力度。
久其公司根據(jù)多年來的財政一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)總結(jié)出一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的多維會計科目體系，該體系覆蓋行政事業(yè)單位核算管理的各個方面，并且與決算體系完美結(jié)合，為推進(jìn)單位財務(wù)精細(xì)化管理做出一定的貢獻(xiàn)。
二、系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)
作為財政統(tǒng)管的行政事業(yè)單位集中核算系統(tǒng)，最重要的目標(biāo)是加強(qiáng)財政部門對于各個單位核算情況的掌握，因此系統(tǒng)設(shè)計充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)財政的“規(guī)范化、科學(xué)化、透明化、信息化、一體化”建設(shè)，提高各級財政的財政管理水平。
（1）實(shí)現(xiàn)四個統(tǒng)一。大力推行“統(tǒng)一財務(wù)一體化管理平臺、統(tǒng)一財務(wù)管理模式、統(tǒng)一財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一財務(wù)監(jiān)督管理”四個統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)各單位財務(wù)管理工作一盤棋管理。
（2）實(shí)現(xiàn)信息共享。通過財務(wù)一體化建設(shè)，徹底解決過去存在的“流程不通、信息孤島”問題，實(shí)現(xiàn)財政部門與行政事業(yè)單位之間的財務(wù)一體化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。
三、系統(tǒng)建設(shè)原則
（1）開放性與先進(jìn)性?；陂_放式標(biāo)準(zhǔn)，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和導(dǎo)出，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互連。
（2）規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行財政統(tǒng)一的業(yè)務(wù)體系和其他各類編碼標(biāo)準(zhǔn)，遵守行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）靈活性與可維護(hù)性。系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展、升級和移植，具有靈活的、可進(jìn)化的數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)，允許任何數(shù)據(jù)被有序引入，并與原有的數(shù)據(jù)保持一致和集成。
（4）可擴(kuò)展性與可伸縮性。具有開放的、可擴(kuò)展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，允許系統(tǒng)與其它應(yīng)用系統(tǒng)集成，新的功能模塊可以被迅速增加或定制出來。具有平滑分布和升級、靈活的可伸縮能力，允許將不同的計算任務(wù)分布到不同的機(jī)器上去，而不妨礙其它部分的運(yùn)行。
（5）安全性與可靠性。系統(tǒng)建設(shè)充分利用現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)，提供良好的數(shù)據(jù)安全可靠性策略，保證系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全與可靠。通過良好的數(shù)據(jù)安全可靠性策略，保證系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全與可靠。
（6）準(zhǔn)確性與實(shí)時性。保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，提供多種數(shù)據(jù)審查手段，數(shù)據(jù)的傳輸要及時、準(zhǔn)確、可靠和安全。
（7）易用性。系統(tǒng)設(shè)計面向最終用戶，必須保證易操作、易理解、易控制，確保使用人員能夠輕松的操作系統(tǒng)。
四、系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
按照目前全國財政部門實(shí)施集中核算系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來看，此類系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容大體分為兩種類型：
第一種模式是在財政部門成立財務(wù)數(shù)據(jù)中心，建立基于財政專網(wǎng)的集中核算系統(tǒng)。建設(shè)內(nèi)容包括：憑證管理、賬簿查詢、會計報表、薪資管理。其中系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由財政統(tǒng)一維護(hù)，各單位只需要在財政部門所搭建的平臺之上進(jìn)行日常的會計操作即可。財政管理人員也可以隨時通過系統(tǒng)了解各單位的憑證錄入情況，并且所有的報表取數(shù)均可以通過系統(tǒng)自動完成，既提高了工作效率，同時也增加的數(shù)據(jù)的及時性與準(zhǔn)確性。
第二種模式，主要適用于財政專網(wǎng)尚未全面覆蓋的地區(qū)。系統(tǒng)建設(shè)時除了做好財政端的集中核算系統(tǒng)之外，還需要使用單位版財務(wù)核算軟件做補(bǔ)充，單位版核算中的參數(shù)從集中核算系統(tǒng)中直接獲取，既做到了集中核算中的統(tǒng)一管理，也能夠讓沒有網(wǎng)絡(luò)條件的單位使用統(tǒng)一的系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)管理。之后還需要做好單位版與網(wǎng)絡(luò)版的銜接工作，保證及時將財務(wù)數(shù)據(jù)同步到財政端。
據(jù)了解，目前一些地區(qū)勞動部門所屬的技術(shù)服務(wù)公司、技工學(xué)校、鍋爐檢修隊及勞動部門勞動服務(wù)公司自辦的企業(yè)，也從事鍋爐、壓力容器的制造和安裝工作，有的還設(shè)有鍋爐、壓力容器的制造和安裝單位，因而造成了一些不良影響。
鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察工作是勞動部門的一項重要工作，在同一部門內(nèi)既有鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察一方，又有被監(jiān)察一方，這不利于提高安全監(jiān)察工作的質(zhì)量和維護(hù)這一工作的公正性。為此，特作如下通知：
在勞動部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不得設(shè)立鍋爐、壓力容器的制造和安裝單位和從事這方面的工作。已有的鍋爐、壓力容器的制造和安裝單位，必須進(jìn)行審查整頓。凡不具備鍋爐（含E級）、壓力容器的制造和安裝條件的，應(yīng)即停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)（可從事不屬于勞動部門鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察范圍內(nèi)的生產(chǎn)事業(yè)），將《制造許可證》和《鍋爐安裝許可證》交回原發(fā)證單位；凡具備鍋爐、壓力容器的制造和安裝條件，又要求繼續(xù)從事這項工作的，必須改變隸屬關(guān)系，脫離開勞動部門。勞動部門勞動服務(wù)公司自辦企業(yè)從事此項業(yè)務(wù)的，亦可轉(zhuǎn)移給企事業(yè)勞動服務(wù)公司舉辦。
請你們接此通知后，即通知所屬各地、市、州、盟勞動人事局（勞動局），抓緊按上述要求進(jìn)行部署，并做好清理和善后工作。
教措施的執(zhí)行程度有統(tǒng)計學(xué)差異，Ⅰ、Ⅱ組對宣教措施的執(zhí)行程度高于Ⅲ組（P=0.007）。結(jié)論 在傳統(tǒng)的門診護(hù)理宣教中加入視頻宣教或宣傳單宣教，能夠明顯提高患者的依從性及對治療的滿意度，同時引導(dǎo)患者建立良好的保護(hù)顳下頜關(guān)節(jié)的生活方式。
[關(guān)鍵詞] 患者教育； 顳下頜關(guān)節(jié)紊亂?。?依從性
[中圖分類號] R 782.6 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [doi] 10.7518/hxkq.2013.01.011 顳下頜關(guān)節(jié)紊亂?。╰emporomandibular disorders，TMD）是一種涉及顳下頜關(guān)節(jié)及其周圍組織結(jié)構(gòu)、咀嚼肌及咬合系統(tǒng)的一類疾病。TMD的癥狀患病率為13.1%，體征患病率為75.8%[1]。其直接的病因目前尚不明確，可能與關(guān)節(jié)的微小創(chuàng)傷、不良生活習(xí)慣、咬合因素、外傷等一系列因素有關(guān)[2]。除此以外，精神
因素在顳下頜關(guān)節(jié)病的發(fā)病和預(yù)后中也扮演著十分
重要的角色[3-4]。因而，在患者接受相應(yīng)治療時，通過護(hù)理的方法給予良好的心理疏導(dǎo)及心理治療在顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病的治療過程中十分必要[5]。同時，還
可以通過門診護(hù)理宣教，向患者宣傳正確的保護(hù)顳下頜關(guān)節(jié)的生活方式及注意事項，從而提高患者對治療的滿意度，進(jìn)而提高患者的治療效果，除此以外，在宣教中加入對患者治療計劃的介紹，讓患者了解復(fù)診的必要，有利于提高患者依從性。本研究通過隨機(jī)對照研究的方式，比較常規(guī)護(hù)理宣教配合視頻宣教或宣傳單宣教與單純常規(guī)護(hù)理宣教在改善患者治療滿意度及依從性中的作用。
1 材料和方法
1.1 研究對象
選擇2011年9月—2012年3月在四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院頜面外科顳下頜關(guān)節(jié)?？崎T診就診的患者為研究對象。納入標(biāo)準(zhǔn)：臨床及錐形束CT診斷為顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病，需接受顳下頜關(guān)節(jié)上下腔內(nèi)注射透明質(zhì)酸鈉治療，患者本人同意參加本試驗(yàn)并能按期進(jìn)行隨訪。排除標(biāo)準(zhǔn)：此前已進(jìn)行相關(guān)關(guān)節(jié)腔內(nèi)注射治療，患者依從性較差或無法完成調(diào)查問卷。353例患者同意參與本研究，其中133例患者符合納入和排除標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 研究設(shè)計
采用半隨機(jī)的方式，以患者就診日期（周一、周三、周五）進(jìn)行隨機(jī)分組，Ⅰ組患者接受視頻宣教及常規(guī)護(hù)理宣教，Ⅱ組患者接受宣傳單宣教及常規(guī)護(hù)理宣教，Ⅲ組患者僅接受單純常規(guī)護(hù)理宣教。
1.3 治療方法
3組患者均接受患側(cè)顳下頜關(guān)節(jié)上下腔內(nèi)注射透明質(zhì)酸鈉1 mL（施沛特，山東正大福瑞達(dá)制藥有限
責(zé)任公司），每周1次，連續(xù)4周[6]，并口服非甾體鎮(zhèn)痛消炎藥。在治療中，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組患者分別接受視頻宣教及常規(guī)護(hù)理宣教、宣傳單宣教及常規(guī)護(hù)理宣教、單純常規(guī)護(hù)理宣教。
1.3.1 常規(guī)護(hù)理宣教 常規(guī)護(hù)理宣教包括：同患者交流，尋找導(dǎo)致患者顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病的危險因素，緩解患者情緒，向患者解釋病情及治療方案（包括治療方法、不良反應(yīng)、復(fù)診時間、復(fù)診就醫(yī)方法等）。同時宣傳治療期間注意事項及顳下頜關(guān)節(jié)張口訓(xùn)練內(nèi)容。治療期間注意事項包括：正確的飲食習(xí)慣，即勿咀嚼過硬食物，盡量雙側(cè)咀嚼，勿過大張口等。張口訓(xùn)練包括：下頜前伸張口，下頜向健側(cè)偏斜后張口。
1.3.2 視頻宣教 視頻宣教內(nèi)容由四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院口腔頜面外科顳下頜關(guān)節(jié)門診錄制，其內(nèi)容包括：顳下頜關(guān)節(jié)的正常解剖，顳下頜關(guān)節(jié)疾病的介紹及其發(fā)病原因分析，顳下頜關(guān)節(jié)病的治療方法及計劃，治療期間注意事項并演示張口訓(xùn)練。
1.3.3 宣傳單宣教 顳下頜關(guān)節(jié)疾病宣傳單由四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院口腔頜面外科門診印發(fā)，其內(nèi)容包括：顳下頜關(guān)節(jié)的正常解剖圖片，顳下頜關(guān)節(jié)疾病的介紹及其發(fā)病原因分析，顳下頜關(guān)節(jié)病的治療方法及治療計劃，治療期間注意事項并通過文字指導(dǎo)張口訓(xùn)練。
1.4 療效評定
治療前記錄患者的人口學(xué)特征（性別和年齡）及診斷，接受相應(yīng)護(hù)理宣教后隨訪1月，通過視覺模擬評分量表（visual analogue scale，VAS）調(diào)查患者對治療的滿意程度和對宣教的注意事項執(zhí)行情況，記錄患者治療的依從性（即按期復(fù)診患者的情況）。
VAS評價標(biāo)準(zhǔn)：VAS得分為0～5分，說明患者對治療不滿意、對宣教注意事項執(zhí)行較差；VAS得分為5～8分，說明患者對治療較滿意、對宣教注意事項執(zhí)行較好；VAS得分高于8分，說明患者對治療滿意、對宣教注意事項執(zhí)行良好。
1.5 統(tǒng)計分析
采用SPSS 13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。連續(xù)資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，采用方差分析進(jìn)行組間比較。計數(shù)資料如組間療效比較，采用卡方檢驗(yàn)或Fisher確切概率法。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2 結(jié)果
2.1 納入患者的一般情況
納入研究的133例患者中，Ⅰ組患者44例，Ⅱ組患者45例，Ⅲ組患者44例。納入患者的基線情況見表1。統(tǒng)計分析表明，各組患者的性別、年齡及診斷均無統(tǒng)計學(xué)差異（P>0.05）。
2.2 患者依從性比較
納入患者的依從性見表2。133例患者中17例失訪，其中，Ⅰ組失訪率為4.5%，Ⅱ組失訪率為11.1%，Ⅲ組失訪率為22.7%。統(tǒng)計分析顯示，3組患者的失
訪率有統(tǒng)計學(xué)差異（P=0.035），其中Ⅲ組失訪率明顯高于Ⅰ組和Ⅱ組；3組患者按時隨訪的情況也存在統(tǒng)計學(xué)差異，Ⅲ組患者按時隨訪率明顯低于Ⅰ組和Ⅱ組（P=0.04）。
2.3 患者治療滿意度的比較
患者對治療的滿意度見表3。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組患者的治療滿意度分別為90.5%、92.5%、76.5%，統(tǒng)計分析表明，Ⅰ組、Ⅱ組的治療滿意度高于Ⅲ組（P=0.05）。
x2.4 患者對宣教措施的執(zhí)行程度
患者對宣教措施的執(zhí)行程度見表4。統(tǒng)計分析表明，3組患者對宣教措施的執(zhí)行程度有統(tǒng)計學(xué)差異，Ⅰ、Ⅱ組對宣教措施的執(zhí)行程度高于Ⅲ組（P=0.007）。
3 討論
顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病雖對患者的生命無影響，但是卻能夠明顯影響患者的生存質(zhì)量[7]。不少學(xué)者[8-9]認(rèn)為，其發(fā)病同心理、免疫及咬合等因素存在一定的關(guān)系。近年來，隨著醫(yī)學(xué)模式向社會-心理-生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，在日常醫(yī)療實(shí)踐中，對患者進(jìn)行宣教越來越顯出其重要性。在我國大量的顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病患者需要通過門診就醫(yī)，而顳下頜關(guān)節(jié)?？漆t(yī)師數(shù)量有限，醫(yī)師需要在較短的時間內(nèi)完成問診、臨床檢查、診斷及治療，患者的心理引導(dǎo)及生活指導(dǎo)就顯得較為薄弱；所以，在顳下頜關(guān)節(jié)門診中，護(hù)士對這些患者進(jìn)行相關(guān)的心理引導(dǎo)及生活指導(dǎo)就顯得十分必要。正確的門診護(hù)理宣教應(yīng)該包括同患者進(jìn)行交流，介紹其所患疾病的特點(diǎn)，安撫患者，引導(dǎo)患者找出可能的危險因素，向患者交待治療計劃。由于顳下頜關(guān)節(jié)疾病的治療通常是長期性及綜合性的，因而，通過門診宣教的形式告知患者復(fù)診的目的對提高患者依從性具有十分重要的意義[10]；其次，應(yīng)該指導(dǎo)患者保持良好的生活方式，如勿進(jìn)食過硬食物，盡量雙側(cè)咀嚼，勿過大張口等；最后，向患者宣傳正確的關(guān)節(jié)保健的方法也十分重要，據(jù)報道患者堅持每天進(jìn)行張口訓(xùn)練，對緩解張口疼痛、減少關(guān)節(jié)雜音、增加張口度有一定意義[11]。張口訓(xùn)練的基本內(nèi)容包括：下頜前伸2 mm后張口，再閉口至自然尖窩相對位置；下頜向健側(cè)偏斜2 mm后張口，再閉口至自然尖窩相對位置[12]。
本文通過半隨機(jī)臨床對照試驗(yàn)的形式檢驗(yàn)了常規(guī)門診護(hù)理宣教及常規(guī)門診護(hù)理宣教基礎(chǔ)上配合視頻宣教或宣傳單宣教在顳下頜關(guān)節(jié)門診中的運(yùn)用，最終結(jié)果顯示，配合視頻宣教、宣傳單宣教能夠明顯提高患者的依從性，提高患者對治療的滿意度，對患者建立健康的有利于保護(hù)關(guān)節(jié)的生活方式有顯著促進(jìn)作用。普通的門診護(hù)理宣教僅能通過口頭的方式向患者傳達(dá)相關(guān)信息，而視頻宣教及宣傳單宣教的方式，不僅能夠通過動畫或圖片的方式，向患者形象地描述顳下頜關(guān)節(jié)的結(jié)構(gòu)及顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病的成因及特點(diǎn)，而且，通過形象的張口訓(xùn)練的展示，能夠使患者盡快學(xué)會正確的張口訓(xùn)練的方法[13]。另
外，通過視頻及宣傳單等生動的宣教形式，使患者在同醫(yī)生交流以外，還能更長時間地接受心理輔導(dǎo)，排解心理壓力，從而有利于顳下頜關(guān)節(jié)紊亂病的治療，提升患者對治療的信任，提高依從性，最終使患者對治療也更加滿意。
本研究采用隨機(jī)對照試驗(yàn)的方法，由于在研究設(shè)計時無法對每一位就診的患者進(jìn)行隨機(jī)分組，因而，將每一個就診日就診的所有患者作為一個隨機(jī)的分組，但這種半隨機(jī)的方式有可能會受到選擇性偏倚的影響。除此以外，本研究還會存在一定的混雜偏倚，如口服藥物可能不同等，盡管如此，隨機(jī)化的方法可使混雜偏倚對試驗(yàn)結(jié)果的影響減少。研究結(jié)果表明，在傳統(tǒng)的門診護(hù)理宣教中加入視頻宣教或宣傳單宣教的方式，能夠明顯提高患者的依從性、對治療的滿意程度，同時引導(dǎo)患者建立良好的保護(hù)顳下頜關(guān)節(jié)的生活方式。
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關(guān)鍵詞：人力資源和社會保障局；網(wǎng)上辦公；綜合信息管理；系統(tǒng)設(shè)計
中圖分類號：TP319文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-7800（2012）010-0108-02
作者簡介：徐忠飛（1982-），男，江蘇省大豐市人力資源和社會保障局信息中心助理工程師，研究方向?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)管理。
0引言
當(dāng)今時代，網(wǎng)上辦公作為企事業(yè)單位推動辦公順利實(shí)施的有效手段，已經(jīng)在國家諸多的事業(yè)單位以及大中型企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，而作為維持網(wǎng)上辦公健康順利運(yùn)行的綜合信息管理系統(tǒng)在辦公工作中發(fā)揮了較為明顯的作用。目前，我國還未能真正達(dá)到對于綜合信息管理系統(tǒng)的設(shè)計工作，致使網(wǎng)上辦公受到了頗多的阻礙，加強(qiáng)對于此種管理系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計已經(jīng)成為新時期相關(guān)信息技術(shù)人員必須落實(shí)的一項工作。本文分析了我市人力資源和社會保障局的網(wǎng)上辦公對信息管理系統(tǒng)的設(shè)計工作所提出的要求，并且針對這些要求討論了對系統(tǒng)的具體設(shè)計，最后還提出了系統(tǒng)的測試以及實(shí)現(xiàn)，希望能夠利用此系統(tǒng)為網(wǎng)上辦公提供更多的助益。
1網(wǎng)上辦公對綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計的要求
近幾年來，網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)技術(shù)對人們工作與生活的滲透日益加深，各種信息資源在網(wǎng)絡(luò)上的存儲逐漸增多，推動信息的有效管理成為人們順利利用網(wǎng)絡(luò)開展各項事務(wù)的必要保證。而目前人力資源和社會保障部門面臨著越來越繁雜且重要性不斷提升的人力資源以及社會保障的工作，其為了有效提升工作的效率逐漸開始采用網(wǎng)上辦公的形式來開展工作，而與此同時，大量的信息也被納入到網(wǎng)絡(luò)辦公的系統(tǒng)中，建立先進(jìn)的綜合信息管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就成為工作人員有效利用這些信息的必然要求。下面主要討論人力資源和社會保障部門當(dāng)前的網(wǎng)上辦公對綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計的要求。
首先，綜合信息管理系統(tǒng)在此機(jī)構(gòu)中的設(shè)立，一方面必須滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各個部門對于信息的有效應(yīng)用，另一方面還要保障隸屬于此機(jī)構(gòu)的其它外部工作部門對于信息的及時獲取。所以，此系統(tǒng)的設(shè)計必須在對內(nèi)及對外兩個方面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行，系統(tǒng)必須建立在兩個獨(dú)立架構(gòu)之間的結(jié)合處，才能夠保證各人力資源部門以及社會保障部門對信息的獲取及應(yīng)用。而且，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計必須要能夠保障系統(tǒng)內(nèi)部人員以及隸屬于系統(tǒng)外部人員使用信息的便利性，即保障各個部門能夠順利及時地實(shí)現(xiàn)對信息系統(tǒng)的有效鏈接。同時，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計還要盡可能避免其他不相干人員對系統(tǒng)的入侵，切實(shí)保障信息的安全性及完整性。
其次，綜合信息管理系統(tǒng)在此機(jī)構(gòu)中的設(shè)計，還必須要能夠?qū)崿F(xiàn)其自身對各類信息的整合、分類及歸檔，爭取在最快速的工作狀態(tài)下使各項輸入到網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中的信息得以完善管理。而且，此信息系統(tǒng)的構(gòu)建還需要有高效的索引及查詢命令，使工作人員能夠在繁多的系統(tǒng)中迅速精確地找尋到其辦公所需的信息，并且保證不會使不相關(guān)的信息受到不良的影響，全面地提升信息使用的有效性。同時，信息管理系統(tǒng)的設(shè)立還要能夠根據(jù)用戶需求的變動而實(shí)現(xiàn)及時地升級或調(diào)整，保證其在設(shè)立完成之后還具備一定的靈活性，避免管理系統(tǒng)落后于工作人員的使用需求。
此外，信息系統(tǒng)的設(shè)計還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對自身運(yùn)行的有效維護(hù)及修復(fù)，保障系統(tǒng)運(yùn)行處于安全持久的狀態(tài)中，避免系統(tǒng)故障對各種信息造成損壞，使系統(tǒng)運(yùn)行能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)無人操作的自動化運(yùn)行及自我管理。
2網(wǎng)上辦公綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計
信息管理系統(tǒng)的設(shè)計需要從系統(tǒng)登錄、用戶管理、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、檔案信息查詢、檔案借閱記錄以及信息統(tǒng)計報表等各個方面實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行，同時還要保障系統(tǒng)的管理人員與普通用戶這兩者對于同一系統(tǒng)的差別性運(yùn)用。所以，系統(tǒng)的具體設(shè)計工作極其復(fù)雜，大致來講，設(shè)計出的系統(tǒng)所具備的功能如圖1所示。
下面主要從系統(tǒng)的框架設(shè)計與細(xì)節(jié)設(shè)計對此系統(tǒng)的具體設(shè)計進(jìn)行分析。
2.1系統(tǒng)的框架設(shè)計
當(dāng)前的綜合信息管理工作所采用的系統(tǒng)是B/S與C/S二者結(jié)合的總體架構(gòu)，這兩者各有其優(yōu)缺點(diǎn)，二者的結(jié)合應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)保密、安全、反應(yīng)速度以及靈活性、系統(tǒng)維護(hù)等方面的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用戶對系統(tǒng)操作及維護(hù)的便捷性。
以信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來講，此系統(tǒng)主要將網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分作了兩個部分，系統(tǒng)的外部訪問用戶要通過廣域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)訪問端來進(jìn)入系統(tǒng)，而機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)內(nèi)部用戶則可應(yīng)用機(jī)構(gòu)的局域網(wǎng)或者是VPN等直接對系統(tǒng)進(jìn)行訪問。這樣相互獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不僅能夠保證機(jī)構(gòu)內(nèi)外人員對于系統(tǒng)的差別性應(yīng)用，還可以確保不同用戶之間操作的不相干涉，進(jìn)而促進(jìn)系統(tǒng)的順利運(yùn)營。
對于系統(tǒng)的邏輯機(jī)構(gòu)來講，目前的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)區(qū)域復(fù)雜，各種項目也獲得了日益拓展的規(guī)模，要想使信息系統(tǒng)的各項功能得以全面有效的實(shí)現(xiàn)，設(shè)計人員還必須保障系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施設(shè)計原則的實(shí)現(xiàn)，而這種設(shè)計原則就不可避免地要求信息管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)軟件分層。信息管理系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)大致由4個分層組成，即應(yīng)用于用戶登錄的用戶表現(xiàn)層、提供全面信息服務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用層、提高系統(tǒng)應(yīng)用效率的系統(tǒng)支撐層、系統(tǒng)的硬件及軟件平臺層，而最后一個平臺層包括操作系統(tǒng)、中間層以及數(shù)據(jù)庫服務(wù)等功能。
就系統(tǒng)的數(shù)據(jù)架構(gòu)來講，此系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)對于不同信息的處理、交流以及公布，而滿足這些功能的系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)信息表、系統(tǒng)用戶表、系統(tǒng)查詢定制表幾個主要的數(shù)據(jù)表以及其它小的數(shù)據(jù)表等。
從系統(tǒng)的功能架構(gòu)來講，它必須包括人力資源模塊、用戶管理模塊、系統(tǒng)登錄模塊、信息查詢模塊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊、系統(tǒng)代碼表維護(hù)模塊、系統(tǒng)日志管理等幾個方面，以推動系統(tǒng)各項功能的全面發(fā)揮。
2.2系統(tǒng)的細(xì)節(jié)設(shè)計
信息管理系統(tǒng)的細(xì)節(jié)設(shè)計主要圍繞系統(tǒng)的用戶需求以及系統(tǒng)的框架設(shè)計來開展更加深入的規(guī)劃和設(shè)計，保證系統(tǒng)用戶能夠?qū)崿F(xiàn)對系統(tǒng)的有效操作。這種深入的規(guī)劃設(shè)計主要包括規(guī)劃階段、分析階段、概念設(shè)計階段、邏輯設(shè)計階段、物理設(shè)計階段、最終實(shí)施階段這幾個方面。以系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計階段為例，它涵蓋了系統(tǒng)開發(fā)的名稱、范圍、性能、功能目標(biāo)、資源、成本、路線、效益等細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容。
3信息管理系統(tǒng)的測試與實(shí)現(xiàn)
網(wǎng)上辦公信息管理系統(tǒng)極其復(fù)雜，其各種架構(gòu)設(shè)計及細(xì)節(jié)設(shè)計又分為很多細(xì)小的環(huán)節(jié)，設(shè)計人員必須充分地根據(jù)人力資源與社會保障部門的應(yīng)用需求切實(shí)做好各個環(huán)節(jié)的具體設(shè)計，才能最終推動系統(tǒng)設(shè)計的完成及應(yīng)用。下面討論一下系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)及其應(yīng)用測試。
以系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)來講，需通過各種架構(gòu)設(shè)計及細(xì)節(jié)設(shè)計，此系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)流程可通過圖2來表示。
系統(tǒng)主要是通過幾項較為重要的功能來具體執(zhí)行任務(wù)從而最終實(shí)現(xiàn)操作的，除了系統(tǒng)所具備的“打印”功能需要依賴于其它功能的運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)外，其它功能之間并沒有操作順序的限制。這種系統(tǒng)的應(yīng)用清晰、自然、方便、實(shí)用，能夠使具備同一類別的工作性能的不同用戶盡可能地集中于一個窗口中完成所有的操作，極大地節(jié)省了用戶的工作時間，使得網(wǎng)上辦公的工作效率得以有效的提升。
以系統(tǒng)的應(yīng)用測試來講，用戶通過控制面板迅速登錄到系統(tǒng)中，能夠?qū)ζ渥陨淼母鞣N信息進(jìn)行更改和具體的管理，然后又通過進(jìn)入系統(tǒng)的系統(tǒng)管理模塊，對各種所需信息進(jìn)行搜尋，能夠使用戶在最短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對其所需信息的有效查詢及獲取。而對于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的系統(tǒng)管理人員來講，它通過對系統(tǒng)的人力資源模塊進(jìn)行操作，能夠?qū)崿F(xiàn)對于人員外出、請假、出差等審批的考勤管理，以及由系統(tǒng)自主實(shí)現(xiàn)考核項目、考核任務(wù)、具體考核的制定，從而對工作人員進(jìn)行考核。所以說，此系統(tǒng)對于機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員管理工作而言也是一種極其有效的管理手段。
4結(jié)語
就本文所闡述的系統(tǒng)來講，其對于當(dāng)前的網(wǎng)上辦公工作是較為適用的，而在未來時期的辦公中就必須根據(jù)工作需求的變化具體調(diào)整，才能不落后于網(wǎng)上辦公的時代要求。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)在未來人力資源以及社會保障工作中的應(yīng)用必將呈現(xiàn)出更加巨大的需求，辦公機(jī)構(gòu)要想切實(shí)地推動各項網(wǎng)上辦公工作的有效實(shí)現(xiàn)，就必須不斷地對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計與管理，確保信息管理系統(tǒng)能夠始終與其工作需求相適應(yīng)。
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關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)市場駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險，提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對合同管理風(fēng)險的有效管控，并借鑒此項工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險的新方法，完善風(fēng)險管理的內(nèi)容。
三、全面合同管理的主要內(nèi)容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團(tuán)公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理的效益和質(zhì)量；開發(fā)運(yùn)行合同管理信息系統(tǒng)，推動合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開展經(jīng)營活動的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系?？v向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團(tuán)公司經(jīng)營決策順利貫徹實(shí)施，并及時收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門、法律、財務(wù)、審計、運(yùn)營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作?？v向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個別部門權(quán)力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運(yùn)行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項。各單位簽訂合同，以書面報告形式說明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫《合同立項審批表》，由主管部門、運(yùn)營、財務(wù)等部門簽署意見，報單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項目需要調(diào)研的，由承辦部門會同財務(wù)、審計、運(yùn)營等部門組成調(diào)研小組，對合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場情況、供應(yīng)商資信情況等進(jìn)行市場調(diào)研，并出具《市場調(diào)研報告》。4.合同會簽。依據(jù)《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》，合同承辦部門召集有關(guān)部門，與合同相對方采用商務(wù)洽談、競爭性談判或邀請招標(biāo)等形式會商簽訂合同，形成初步意見并填寫《合同會簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗(yàn)收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)收，填寫《合同驗(yàn)收單》，驗(yàn)收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》、《合同驗(yàn)收單》以及對方的資質(zhì)證明、報價單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。
【關(guān)鍵詞】合同企業(yè)；財務(wù)監(jiān)管；管理
一、緒論
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會全面高度發(fā)展的形勢下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來大多通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)合同的種類和數(shù)量也越來越多，企業(yè)必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，高水平高質(zhì)量的合同管理勢在必行。但在企業(yè)合同管理實(shí)際過程中，財務(wù)監(jiān)管力度不夠，財務(wù)人員主動參與意識不強(qiáng)，財務(wù)報表與真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)，合同管理效率低下，風(fēng)險防范不足。為做好合同管理工作，企業(yè)必須高度重視財務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，加強(qiáng)財務(wù)部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用，從而把合同風(fēng)險降低或進(jìn)行有效規(guī)避，以便能有效提高合同管理的效率。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同中財務(wù)監(jiān)管職能，是財務(wù)部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。本文主要關(guān)注財務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務(wù)監(jiān)管角度強(qiáng)化企業(yè)的合同管理
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和往來事項大部分都是通過不同的合同來實(shí)現(xiàn)的，可見合同在公司開展的對外經(jīng)營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié)，展開對合同的風(fēng)險預(yù)防和實(shí)時控制活動[1]。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序[2]。加強(qiáng)財務(wù)部門對合同的監(jiān)管非常重要，不容忽視。一方面，財務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)核算和編制財務(wù)報表需要以企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)，屬于企業(yè)會計原始資料之一，加強(qiáng)合同的有效管理，充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)管作用，是財務(wù)管理工作的一項非常重要的內(nèi)容，可以實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門對合同涉及的經(jīng)濟(jì)事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業(yè)合同風(fēng)險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責(zé)任，有效控制合同發(fā)生的費(fèi)用，降低各項成本，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢姡贤芾硎秦攧?wù)管理的重要組成部分之一，加強(qiáng)對合同的管理也是財務(wù)部門要履行的重要職能之一，有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
三、防范企業(yè)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的缺位現(xiàn)象
在企業(yè)管理事務(wù)中，大部分企業(yè)都會專門設(shè)立相應(yīng)的管理部門進(jìn)行合同管理，但財務(wù)管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務(wù)部門出具的財務(wù)報表與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致財務(wù)部門提供的各項數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。在整個合同管理過程中，財務(wù)部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結(jié)算和合同保管等環(huán)節(jié)，財務(wù)人員往往沒有主動對合同進(jìn)行監(jiān)管的意識，只是在合同履行后收到業(yè)務(wù)部門隨時傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)財務(wù)人員對合同結(jié)算單據(jù)的基本理解進(jìn)行財務(wù)核算，簡單發(fā)揮報銷、結(jié)算、統(tǒng)計的作用，而不進(jìn)行合同相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和及時溝通。這種經(jīng)濟(jì)信息的傳遞過程是不準(zhǔn)確的，也不及時，加上財務(wù)人員對有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對合同的具體執(zhí)行情況不清楚，導(dǎo)致財務(wù)核算滯后、財務(wù)數(shù)據(jù)也不夠真實(shí)，財務(wù)報表反應(yīng)的情況與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏關(guān)聯(lián)性[3]。這種情況下，財務(wù)部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經(jīng)營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。為了改變上文描述的現(xiàn)狀，財務(wù)部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業(yè)的合同管理中來，確保財務(wù)管理部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)管職能。財務(wù)管理人員要憑借自身對合同風(fēng)險敏感的專業(yè)判斷力，準(zhǔn)確而又及時的發(fā)現(xiàn)和評估潛在的合同風(fēng)險，還要熟練運(yùn)用各項會計制度和準(zhǔn)則，利用相應(yīng)的政策，采取有效措施把企業(yè)合同風(fēng)險降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財務(wù)管理人員對合同進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)管，將財務(wù)監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開始滲透進(jìn)去，在合同的起草環(huán)節(jié)做好財務(wù)控制，事前防范，事中控制，事后補(bǔ)救，還要求財務(wù)人員全面更新經(jīng)營管理觀念，努力改變財務(wù)工作環(huán)境，同時提升財務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。
四、加強(qiáng)企業(yè)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵職能
企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容就是合同管理，并且合同管理也是財務(wù)管理的一部分內(nèi)容，財務(wù)管理的主要目標(biāo)包括下面三項，一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風(fēng)險、三是提高合同管理的效率。財務(wù)部門如何才能夠在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進(jìn)行分析探討。
（一）合同訂立前重點(diǎn)做好風(fēng)險防范
風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務(wù)部門配合相關(guān)部門來完成。財務(wù)管理部門的工作人員要認(rèn)真分析即將進(jìn)行的合同活動中可能存在的風(fēng)險，并保持積極溝通[4]。在風(fēng)險分析2017年第02期下旬刊（總第652期）時代金融TimesFinanceNO.02，2017（CumulativetyNO.652）過程中財務(wù)管理人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)調(diào)查合同簽訂關(guān)聯(lián)方的資信情況、財務(wù)情況、業(yè)務(wù)水平和履約能力，把可能涉及到的風(fēng)險進(jìn)行逐一的分析研判，確定可能發(fā)生風(fēng)險的類型，制定有效的風(fēng)險防范對策。合同本身就是合同風(fēng)險一個重要的來源，財務(wù)部門需要注重相應(yīng)細(xì)節(jié)，對合同中涉及財務(wù)的條款給予適當(dāng)?shù)囊庖?。財?wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注合同標(biāo)的是否符合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍；合同中提及的經(jīng)濟(jì)事項和相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預(yù)算和利益；合同的格式和合同類型是否規(guī)范；合同內(nèi)容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結(jié)算方式、金額大小寫、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約期限和地點(diǎn)、違約責(zé)任的歸屬、爭議的解決等。
（二）合同簽署階段重點(diǎn)監(jiān)管合同簽署權(quán)限及備案程序
強(qiáng)化財務(wù)管理部門對合同簽定階段的監(jiān)管，包括兩部分，一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控，二是分送合同到相關(guān)部門環(huán)節(jié)的管控。財務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注簽署的合同是否屬于經(jīng)過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務(wù)備案表中的印章一致。如存在授權(quán)委托的情況，財務(wù)部門還應(yīng)該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細(xì)節(jié)。完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間將一份完整合同的原件或副本送財務(wù)管理部門備案。財務(wù)部門應(yīng)履行同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的管理，對合同的管理實(shí)行責(zé)任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達(dá)成解除協(xié)議的時候應(yīng)該重新走審批流程并及時報送財務(wù)部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時結(jié)算并設(shè)定索賠工作流程
企業(yè)財務(wù)部門對合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧?yīng)關(guān)注履行過程的各種情況，依據(jù)合同中的各項條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同內(nèi)容的要求，嚴(yán)格清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進(jìn)行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗(yàn)收未能通過的業(yè)務(wù)，財務(wù)部門有權(quán)拒絕撥款。這包括兩個方面，一是要密切關(guān)注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，執(zhí)行嚴(yán)格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財務(wù)部負(fù)責(zé)和具體實(shí)施。對照合同履約的實(shí)際情況，把握好資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的付款計劃為依據(jù)。在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點(diǎn)的監(jiān)督包括：第一，合同變更必須符合相應(yīng)的程序，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；第二，變更應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議，作為原始合同的補(bǔ)充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴(yán)格按照變更后的合同內(nèi)容和條款對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審查，及時進(jìn)行財務(wù)核算。需要強(qiáng)調(diào)的是，財務(wù)管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責(zé)，把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。財務(wù)監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內(nèi)控要求，履行企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務(wù)部門備案的經(jīng)濟(jì)合同要指定專人保管，并定期對合同進(jìn)行編號、統(tǒng)計、分類和歸檔登記，以實(shí)現(xiàn)重要文檔的管理，同時還要注意財務(wù)人員職業(yè)道德，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。此外，財務(wù)部門要制定合同執(zhí)行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點(diǎn)的原則，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析評價，并實(shí)施責(zé)任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務(wù)管控。
五、健全涵蓋財務(wù)監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系
經(jīng)濟(jì)合同的管理需要有內(nèi)控和政策的支持，才能減少風(fēng)險，達(dá)到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業(yè)人才隊伍的參與。
（一）完善企業(yè)合同管理的組織架構(gòu)
企業(yè)管理本身就是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，各部門應(yīng)保證充分溝通，密切配合，單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。企業(yè)應(yīng)建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務(wù)部門分管、合同管理人員專管、財務(wù)部門監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險評估和預(yù)防體系，并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內(nèi)的全面的完善的合同管理制度，從結(jié)構(gòu)和制度層面進(jìn)行規(guī)范，每個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調(diào)整好，那么財務(wù)的監(jiān)管就會孤立無援，也就失去了財務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴(yán)密的合同管理內(nèi)控體系的支撐下，對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行動態(tài)化管理，各部門相互協(xié)調(diào)配合，財務(wù)部門對合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。
（二）建設(shè)合同管理的專業(yè)化隊伍
企業(yè)合同管理部門中人員素質(zhì)的高低會直接影響管理效率和質(zhì)量。所以財務(wù)部門要做好合同管理工作，企業(yè)必須要高度重視包括財務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，可以采取的途徑有講座、培訓(xùn)、技術(shù)交流會等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及很多方面，例如，可以是強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識的培訓(xùn)，如《合同法》等，通過培訓(xùn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強(qiáng)對合同管理人員的業(yè)務(wù)水平、知識面的培養(yǎng)，提高其處理經(jīng)濟(jì)合同中各種事務(wù)的能力，讓其進(jìn)一步掌握專業(yè)知識，熟悉合同處理手段，以此強(qiáng)化其專業(yè)能力?？傊?，采取多項舉措加強(qiáng)隊伍建設(shè)至關(guān)重要，建立一支專業(yè)化的人才隊伍，切實(shí)保障企業(yè)合同管理體系的正常運(yùn)行和高效執(zhí)行。
六、小結(jié)
合同是企業(yè)日常經(jīng)營活動中必不可少的內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)財務(wù)管理部門對合同的監(jiān)管是財務(wù)部門的職能之一，這就需要企業(yè)的財務(wù)部門主動參與到合同管理中來，充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)管職能作用，降低或規(guī)避合同風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)利益。在合同訂立前，財務(wù)部門要做好風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險辨析工作；在合同簽署階段，財務(wù)部門應(yīng)對簽訂合同權(quán)限、合同印章使用管理、分送合同給相關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)管；在合同履行階段，財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注合同實(shí)際履行情況，及時結(jié)算并清理債權(quán)債務(wù)，制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項；在合同履行后管理階段，財務(wù)應(yīng)做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強(qiáng)財務(wù)在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進(jìn)行監(jiān)管外，還需要企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系，做好包括財務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的培訓(xùn)。相信有了財務(wù)部門的監(jiān)管，企業(yè)會更好的實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險管理，避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風(fēng)險，并提高合同執(zhí)行水平，從而更好的維護(hù)企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn)
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