時(shí)間：2023-07-04 09:27:18
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關(guān)鍵詞:社會(huì)組織;公共管理;作用
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各方面的制度也趨于完善。但是受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，政府在公共管理方面仍然是一家之長(zhǎng)的地位，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)公共管理體系的完善。十八屆三中全會(huì)明確提出，要大力推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理方式現(xiàn)代化。這就要求我們轉(zhuǎn)變公共管理理念，塑造全新的公共管理格局，充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共管理中的作用。
一、社會(huì)組織的含義
一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)組織分為兩種類型。一類是市場(chǎng)類的社會(huì)組織，它們是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，作為一個(gè)中介或者橋梁，來(lái)為市場(chǎng)主體如企業(yè)、政府和個(gè)人等提供服務(wù)。一方面，它們可以在企業(yè)和政府之間建立起溝通的橋梁，例如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等。另一方面，它們的專業(yè)也便利了政府的工作，減少政府和企業(yè)之間的摩擦，有利于公共管理的進(jìn)行。另一類是社會(huì)類的組織，它們通常承擔(dān)著政府和公民個(gè)人之間的橋梁，通常是行業(yè)協(xié)會(huì)等非營(yíng)利性的組織，為政府服務(wù)提供輔助作用。
二、目前公共管理中存在的問(wèn)題
隨著日常生活范圍的擴(kuò)大，尤其是進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以來(lái)，原有的政府主導(dǎo)式的單一公共管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況，出現(xiàn)管理效率低下等問(wèn)題。而社會(huì)組織在我國(guó)公告共管理中發(fā)揮的作用還很小，公共管理方式改革中仍存在很大問(wèn)題。
(一)公共管理效率低下
現(xiàn)存的公共管理制度理論上看構(gòu)造起了一個(gè)完整有序的社會(huì)治理體制，但是實(shí)際工作中卻容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。首先，現(xiàn)存的公共管理制度把組織內(nèi)的人看作能完全按照設(shè)計(jì)的制度工作的。但是實(shí)際上，人是管理中最不可控的因素，人都有利己心態(tài)，一旦監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，很容易為管理人員提供尋租空間，從而導(dǎo)致公共管理工作偏離理想狀態(tài)。其次，現(xiàn)存公共管理部門也就是政府機(jī)構(gòu)的決策方式，通常是上傳下達(dá)，即決策由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層制定，然后逐級(jí)傳達(dá)下去，當(dāng)消息傳到基層執(zhí)行部門時(shí)，很可能因?yàn)閭鬟_(dá)過(guò)程中的信息失真導(dǎo)致最終決策失效。
(二)相應(yīng)法律法規(guī)不夠完善
要從根本上保證社會(huì)組織參與社會(huì)公共管理，首先要有法律保障。但是，目前我國(guó)關(guān)于社會(huì)組織相關(guān)法律還不夠完善。目前社會(huì)組織在進(jìn)行管理工作時(shí)，大多依靠自身的職能定位來(lái)進(jìn)行，從而容易造成各個(gè)社會(huì)組織職能交叉或出現(xiàn)管理空白區(qū)域，最容易出現(xiàn)問(wèn)題的是由于缺乏法律監(jiān)管，社會(huì)組織在工作時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)男袨?。這嚴(yán)重阻礙了公共管理主體的多元化發(fā)展，也會(huì)造成社會(huì)矛盾激化等問(wèn)題。
三、社會(huì)組織對(duì)公共管理變革的作用
目前我國(guó)改革正處于深水期，各項(xiàng)改革的推進(jìn)都遇到了瓶頸。十八屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理改革提出了更高層次的要求，而社會(huì)組織自身?yè)碛泻芏嗯c政府部門相補(bǔ)充的特質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在公共管理中發(fā)揮更多的作用。社會(huì)組織在促進(jìn)公共管理變革中主要的作用有:
(一)提升公共管理的民主性
社會(huì)組織自身具有民間性的特點(diǎn)，與政府部門長(zhǎng)期以來(lái)作為統(tǒng)治者出現(xiàn)的形象不同，社會(huì)組織更加貼近群眾。民眾可以通過(guò)社會(huì)組織向政府部門提出自己的要求和建議，使民意充分上達(dá)，更好地表達(dá)自己的需求。政府部門則可通過(guò)社會(huì)組織為公眾提供相關(guān)公共服務(wù)，形成與公眾良性的互動(dòng)，共同促進(jìn)公共管理的民主化進(jìn)程。
(二)提升公民的民主意識(shí)
社會(huì)組織作為溝通政府與個(gè)人的橋梁，可以為公眾提供參與公共管理的途徑，使公眾在參與社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中，不斷完善自我，提升參政議政的意識(shí)。一方面，公民在參與社會(huì)組織的管理時(shí)，必然會(huì)將組織的理念內(nèi)化于心，從而提升自律意識(shí)。另一方面，公共管理具有社會(huì)性和利他性，公民通過(guò)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，有利于自身社會(huì)意識(shí)的塑造和集體意識(shí)的養(yǎng)成。此外，社會(huì)組織能為公民個(gè)人的發(fā)展提供廣闊的空間，公民個(gè)人對(duì)社會(huì)事務(wù)的熱衷可以通過(guò)社會(huì)組織來(lái)表達(dá)和傳遞，最終使個(gè)人的社會(huì)責(zé)任感不斷提升。
(三)改善公共服務(wù)質(zhì)量
公共管理的一個(gè)重要目標(biāo)就是為社會(huì)提供公共服務(wù)。單純依靠政府部門提供公共服務(wù)，難免出現(xiàn)不足之處。政府部門將一部分社會(huì)職能下放給社會(huì)組織，社會(huì)組織運(yùn)用其專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，為政府部門的公共決策提供相應(yīng)建議，可以提高決策的科學(xué)性和合理性。在具體的執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)組織的參與可以為政府部門分擔(dān)一部分壓力，減輕政府工作負(fù)擔(dān)，而其專業(yè)性也能保證執(zhí)行過(guò)程中的效果。最后，政府部門應(yīng)該對(duì)社會(huì)組織的工作進(jìn)行一定程度監(jiān)督，以保證其工作質(zhì)量，反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)其發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］
［1］鄺敏儀．新公共管理視角下社會(huì)組織的作用研究［J］．廣州大學(xué)學(xué)報(bào)，2011．
一、社會(huì)組織（行政審批）工作
1、社會(huì)組織基本情況
全市統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織124個(gè)（其中社會(huì)團(tuán)體72個(gè)，民辦非企業(yè)單位52個(gè)），其中2020年來(lái)新登記的社會(huì)組織14個(gè)（12個(gè)社會(huì)團(tuán)體，2個(gè)民辦非企業(yè)單位）；變更的社會(huì)社會(huì)組織法3個(gè)（3個(gè)社會(huì)團(tuán)體，0個(gè)民辦非企業(yè)單位）。注銷社會(huì)組織4個(gè)（2個(gè)社會(huì)團(tuán)體，2個(gè)民辦非企業(yè)單位）。
2、社會(huì)組織年檢工作情況
我市2019年度應(yīng)參加年檢社會(huì)組織110個(gè)，于今年4月-5月開展了2019年度社會(huì)組織年檢工作，年檢合格的105個(gè)，不合格的5個(gè)（一年未參加年檢的），社會(huì)團(tuán)體2個(gè)，民辦非企業(yè)單位3個(gè)，年檢合格率100%。參檢率95.5%。于7月份在政務(wù)網(wǎng)上將年檢結(jié)果進(jìn)行公示。
3、社會(huì)組織參與綜合治理工作情況
培育社會(huì)組織，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，社會(huì)組織形成了自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束管理模式，全市社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
嚴(yán)格登記程序、規(guī)范辦事流程。社會(huì)組織登記時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)社會(huì)組織法人要求出示身份驗(yàn)證，社會(huì)組織法人無(wú)犯罪記錄和無(wú)失信記錄。社會(huì)組織章程有堅(jiān)持共產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容。
規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)規(guī)范，收費(fèi)情況在信用中國(guó)綜合公示網(wǎng)進(jìn)行公示。開展行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查，目前只有資興市小水電發(fā)電協(xié)會(huì)、資興市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、資興市東江湖民宿協(xié)會(huì)收取了會(huì)費(fèi)，其它行業(yè)協(xié)會(huì)都未收取會(huì)費(fèi)。
社會(huì)組織積極參與社會(huì)綜合治理工作，全市沒有非法社會(huì)組織。一是社會(huì)組織積極參與“打擊非法集資活動(dòng)”，在年檢時(shí)和社會(huì)組織登記時(shí)社會(huì)組織簽訂了“打擊非法集資活動(dòng)”承諾書，全市社會(huì)組織沒有涉及“非法集資活動(dòng)”的行為。二是社會(huì)組織積極參與“掃黑除惡行動(dòng)”，在年檢時(shí)和社會(huì)組織登記時(shí)社會(huì)組織進(jìn)行涉黑涉惡自查，簽訂了“積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作承諾書”，所有社會(huì)組織沒有涉黑涉惡的行為。三是開展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾檢查，全市52家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展正常。
開展社會(huì)組織雙隨機(jī)抽查工作，4-5月份從全市社會(huì)組織中抽查了20家社會(huì)組織，抽查的社會(huì)組織工作開展正常，沒有發(fā)現(xiàn)有非法社會(huì)組織。
4、行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范、透明、公正
按照四級(jí)（國(guó)家、省、市、縣）四同（基本目錄名稱、事項(xiàng)類型、基本目錄編碼、法律依據(jù)）的原則，與國(guó)家、省經(jīng)過(guò)全面對(duì)接和深入對(duì)接，民政局共整理依申請(qǐng)類和公共服務(wù)類86項(xiàng)和依職權(quán)類43項(xiàng)，共梳理事項(xiàng)129項(xiàng),在湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)一體化平臺(tái)公開政務(wù)服務(wù)指南和辦事流程，同時(shí)按照湖南省政府“一件事一次辦”“全網(wǎng)通辦”工作要求， 民政部門第一批和第二批“一件事一次辦”一共16項(xiàng),實(shí)行綜合窗口受理，按四辦落實(shí)到位。將城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)、村、社區(qū)。城鄉(xiāng)低保下放到鎮(zhèn)、村社區(qū)，農(nóng)村低保、城市低保實(shí)施三級(jí)評(píng)審制度，實(shí)現(xiàn)了低保辦理及時(shí)、有進(jìn)有出、透明、公開、公正，在一定程度上有效避免了錯(cuò)保、漏保、人情?，F(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)農(nóng)村特困五保戶實(shí)行村、社區(qū)審批報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核進(jìn)行集中供養(yǎng)。部份行政權(quán)力事項(xiàng)下放，提高了辦事效率，受到群眾的好評(píng)。
二、社會(huì)事務(wù)工作
2020年，根據(jù)省、郴州市為民辦實(shí)事工作要求，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由60元/人.月提高到65元/人.月。全市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼嚴(yán)格按照宣傳到位、服務(wù)到位、發(fā)放到位等“三個(gè)到位”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)定期復(fù)核等機(jī)制，使補(bǔ)貼發(fā)放工作公開、透明、公正，做到不漏一個(gè)殘疾對(duì)象，也不重復(fù)或者錯(cuò)發(fā)一個(gè)殘疾戶，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理，確保做到了精準(zhǔn)救助。全年共為符合條件的殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼122013人次，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金807.73萬(wàn)元。
2021年工作打算：
1.做好社會(huì)組織登記審批工作；
2.做好社會(huì)組織的監(jiān)督管理工作；
近年來(lái)，我省社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展較快，在深化社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)體系、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要的作用。為規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織行為，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)中的積極作用，現(xiàn)就我省社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展與登記管理工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的重要意義
社區(qū)社會(huì)組織是指以城市（含縣）社區(qū)成員為主體,以社區(qū)服務(wù)和活躍社區(qū)生活為目的,由駐區(qū)單位或個(gè)人在社區(qū)范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的組織。近年來(lái),在我省廣大社區(qū)中涌現(xiàn)了一大批自發(fā)的或有關(guān)部門倡導(dǎo)組建的社會(huì)組織,如社區(qū)文娛體育團(tuán)體、志愿者服務(wù)組織、公益互助組織和非營(yíng)利性便民服務(wù)機(jī)構(gòu)等民辦非企業(yè)單位。這些社會(huì)組織在完善社區(qū)自治,加強(qiáng)社區(qū)管理，活躍社區(qū)文化,豐富業(yè)余生活,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，密切黨群干群關(guān)系等方面起到了重要的作用。重視和加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義基層民主、提高社區(qū)治理水平，有利于推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)與和諧社會(huì)的全面發(fā)展。各級(jí)民政部門要充分認(rèn)識(shí)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織工作的重要性，積極扶持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織為建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
二、登記范圍
在社區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的文體類、服務(wù)類、慈善救助類、公益類、自愿者類等具有社團(tuán)性質(zhì)社會(huì)組織；社區(qū)范圍內(nèi)單位或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的，為社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育、法律和社會(huì)福利等服務(wù)，具有民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)組織可列入登記。社區(qū)老人會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)暫不登記。
三、社區(qū)社會(huì)組織登記管理的基本要求
（一）社區(qū)社會(huì)團(tuán)體登記應(yīng)具備以下條件：
1、個(gè)人發(fā)起人5名以上或發(fā)起單位3個(gè)以上；
2、有30個(gè)以上個(gè)人會(huì)員或10個(gè)以上單位會(huì)員。個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于30個(gè)；
3、活動(dòng)資金不得低于2000元；
4、有固定的辦公場(chǎng)所，準(zhǔn)予多個(gè)社會(huì)組織合署辦公。
(二)社區(qū)民辦非企業(yè)單位登記應(yīng)具備以下條件：
1、有5000元以上的開辦資金；
2、在社區(qū)或單位有活動(dòng)場(chǎng)所。在不影響業(yè)務(wù)正常開展的情況下，若干個(gè)民辦非企業(yè)單位可申請(qǐng)登記在同一活動(dòng)場(chǎng)所，或與同一社區(qū)社團(tuán)合署辦公。
（三）社區(qū)社會(huì)組織登記程序
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)行簡(jiǎn)化的登記程序。社區(qū)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位由縣（市、區(qū)）的相關(guān)部門擔(dān)任，也可委托街道辦事處擔(dān)任。同一街道辦事處轄區(qū)內(nèi)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨社區(qū)的社區(qū)社會(huì)組織。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)起人須向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：
1、申請(qǐng)書（社區(qū)社會(huì)團(tuán)體需說(shuō)明籌備過(guò)程及選舉情況）；
2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
3、業(yè)務(wù)主管單位出具的活動(dòng)資金證明和活動(dòng)場(chǎng)所證明;
4、擬任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證復(fù)印件，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體還需提交會(huì)員名冊(cè)；
5、章程草案。
社區(qū)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行直接登記制，不必執(zhí)行籌備期，但必須自行組織籌備活動(dòng)。社區(qū)社會(huì)團(tuán)體日常監(jiān)督管理參照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）備案管理要求
對(duì)于尚未達(dá)到上述登記條件，但正常開展活動(dòng)且符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)居委會(huì)初審,街道辦事處核準(zhǔn)備案后,報(bào)縣（市、區(qū)）民政局備案。經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織待發(fā)展完善符合登記條件后，再向民政部門正式申請(qǐng)注冊(cè)登記。對(duì)于不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、不能發(fā)揮積極作用的社區(qū)社會(huì)組織，要區(qū)別不同情況勸其解散或責(zé)令解散。
圍繞貫徹落實(shí)黨的*關(guān)于“重視社會(huì)組織建設(shè)與管理”的精神，春節(jié)前夕，市民管局在*區(qū)召開全市民管系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議分析總結(jié)了2008年社會(huì)組織管理工作，部署了2009年重點(diǎn)工作任務(wù)。各區(qū)（市）民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、民管局有關(guān)人員以及市民管局全體人員參加了會(huì)議。
市民管局局長(zhǎng)張志勤在會(huì)上總結(jié)了2008年社會(huì)組織管理工作，指出主要在五個(gè)方面有新突破：一是突出培育重點(diǎn)，在推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)能力建設(shè)、推進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展環(huán)境改善和自律誠(chéng)信建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用、推進(jìn)基礎(chǔ)工作創(chuàng)新方面有突破；二是加強(qiáng)工作規(guī)范，提高工作效能，社會(huì)組織年檢工作有新突破；三是堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察理念，行政執(zhí)法工作有新的突破；四是加強(qiáng)登記與管理的基礎(chǔ)工作；五是調(diào)研、信息宣傳工作保持領(lǐng)先地位。同時(shí)指出2008年民管工作有長(zhǎng)處、有基礎(chǔ)、有特點(diǎn)，但與其它先進(jìn)省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創(chuàng)新思路、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題。
張志勤局長(zhǎng)對(duì)2009年社會(huì)組織管理工作作了部署，提出要按照“發(fā)展是前提，建設(shè)是核心，培育與監(jiān)管是基本手段，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用是根本目的”的基本要求，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，大力踐行“親民躬政，播撒愛心”服務(wù)理念，把“整合發(fā)展”與“政策推進(jìn)”作為2009年工作的主題，扎扎實(shí)實(shí)地完成六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：一要以整合管理資源為目標(biāo)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制。要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，密切與業(yè)務(wù)主管單位的合作，爭(zhēng)取上半年召開全市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作會(huì)議。二要以發(fā)揮積極作用為目的，突出抓好培育發(fā)展的重點(diǎn)工作，包括深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，深化基層社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)建設(shè)，調(diào)整培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作思路，深入開展民辦非企業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。三要以規(guī)范行政審批為重點(diǎn)，努力提高注冊(cè)登記工作水平。四要以“積極、規(guī)范、和諧”為原則，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法工作，做實(shí)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。五要以日常管理為重心，著力提高社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)水平。積極改進(jìn)年檢工作，做好專項(xiàng)檢查工作，抓好社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，暢通信息渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站管理。六要以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高工作創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)課題的調(diào)研，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力加強(qiáng)信息宣傳工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。張志勤局長(zhǎng)最后*，要完成2009年工作任務(wù)，必須把握五個(gè)原則，即利用優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，善于學(xué)習(xí)，保持激情，真抓實(shí)干。
市民政局副局長(zhǎng)張中東出席了會(huì)議，對(duì)民管工作取得的成績(jī)給予肯定，認(rèn)為民管工作思路明晰、方向準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、措施得力，并就進(jìn)一步做好我市社會(huì)組織管理工作談了三點(diǎn)意見：一是認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)做好社會(huì)組織管理工作的責(zé)任感；二是圍繞中心，整合資源，迅速提高社會(huì)組織管理水平；三是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社會(huì)組織管理工作新局面。
會(huì)上，市民管局王永奎副局長(zhǎng)圍繞如何做好基礎(chǔ)社會(huì)組織培育發(fā)展及管理工作，講解了什么是社區(qū)和社區(qū)的發(fā)展，介紹了*社區(qū)社會(huì)組織現(xiàn)狀、基層社會(huì)組織觀察點(diǎn)建設(shè)情況以及民辦非企業(yè)單位“雙百”、“雙千”活動(dòng)，指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢(shì)的能力、調(diào)查研究的能力、制定和落實(shí)政策的能力、培養(yǎng)撲捉典型的能力。市民管局副局長(zhǎng)潘浙敏通報(bào)了全國(guó)、省社會(huì)組織管理暨執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神，介紹了我市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，分析了當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和原因，指出做好執(zhí)法監(jiān)察工作首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。其次要完善四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其作用。第三要建立完善行政指導(dǎo)方式，形成剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)管手段。第四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。結(jié)合國(guó)家民間組織管理局和上海市社團(tuán)管理局執(zhí)法監(jiān)察工作安排，潘浙敏副局長(zhǎng)對(duì)我市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作做了具體部署。會(huì)議還邀請(qǐng)市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國(guó)和英國(guó)社會(huì)組織發(fā)展與管理現(xiàn)狀，特邀市南區(qū)人民法院行政庭庭長(zhǎng)陳建慧講授行政處罰法有關(guān)知識(shí)，*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對(duì)改版升級(jí)后的*社會(huì)組織網(wǎng)站管理進(jìn)行培訓(xùn)。
一、完成的主要工作
（一）認(rèn)真做好登記注冊(cè)管理工作
截至目前，全區(qū)共有社會(huì)組織337家，其中：注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體131家；民辦非企業(yè)單位206家。2013年上半年社團(tuán)新增2家、變更0家、延續(xù)7家；民辦非企業(yè)單位新增5家、變更6家、延續(xù)11家。從登記入手，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持依法登記管理，注重培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)基本達(dá)到了建立協(xié)會(huì)登記無(wú)空的要求，使社會(huì)組織登記的范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。
（二）圓滿完成了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的年度檢查工作
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及市局對(duì)年檢工作的要求，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度檢查要求，對(duì)全區(qū)18家社會(huì)團(tuán)體和40家民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度檢查，年檢合格率達(dá)到100%。通過(guò)檢查，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)能夠按章程積極開展活動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，日常管理工作做得好，能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，重大活動(dòng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)請(qǐng)示。
二、社會(huì)組織管理的日常工作
（一）社會(huì)團(tuán)體管理工作：
1、為促使社會(huì)團(tuán)體工作正常開展，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理力度，指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體召開年會(huì)，通過(guò)開年會(huì)使之組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，行為規(guī)范。
2、按照省、市評(píng)選先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和發(fā)展先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。在全區(qū)社會(huì)團(tuán)體中開展評(píng)比先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)，待時(shí)機(jī)成熟后發(fā)展和推廣先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)，并組織交流和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（二）民辦非企業(yè)單位的管理工作
今年我們結(jié)合對(duì)民辦非企業(yè)單位的年度檢查工作，匯同民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)已登記的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了檢查，并發(fā)放了民辦非企業(yè)單位登記管理（暫行）條例，使民辦非企業(yè)單位健康、有序的發(fā)展。
三、加強(qiáng)社會(huì)組織培育和發(fā)展工作
各區(qū)、縣委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組，市屬各局、總公司、高等院校黨委，各人民團(tuán)體黨組，各區(qū)縣財(cái)政局：
經(jīng)研究決定，適當(dāng)調(diào)整去世離休干部無(wú)工作配偶生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：去世離休干部配偶無(wú)工作、有子女的生活困難補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整到每人每月290元；去世離休干部配偶無(wú)工作、無(wú)子女的生活困難補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整到每人每月435元。
二、執(zhí)行時(shí)間：自2000年7月1日起按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、所需經(jīng)費(fèi)按原渠道開支。
（一）開放式社區(qū)管理
1.多中心治理與開放式社區(qū)管理
從多中心治理的角度看待開放式社區(qū)管理工作，可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理的主體并不單一，參與治理工作的機(jī)構(gòu)既有私人也有公共；社區(qū)管理工作并不是單向進(jìn)行，而是在相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的同時(shí)，鼓勵(lì)所有的社區(qū)成員積極參與和配合，從而形成有較強(qiáng)主觀能動(dòng)性的自組織網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)管理手段并不單一，應(yīng)在傳統(tǒng)公共行政式管理模式之上，發(fā)展志愿部門，建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，多方面實(shí)施管理工作。
2.公共服務(wù)與社區(qū)管理
現(xiàn)代化的公共服務(wù)已經(jīng)由原先的單一控制模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄓ?jì)劃安排、協(xié)商推動(dòng)、利益平衡與矛盾化解在內(nèi)的多元化管理服務(wù)模式，開放式社區(qū)管理工作應(yīng)建立在現(xiàn)代化公共服務(wù)理論之上，方能順利開展；開放式社區(qū)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公共服務(wù)現(xiàn)代化理念，將公眾利益視為主導(dǎo)利益，并與利益主體共同確立一直的戰(zhàn)略性管理目標(biāo)，更為民主地組織和開展日常管理工作。
3.社會(huì)資本與開放式社區(qū)管理
在社區(qū)管理工作中，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)社區(qū)公民、工作人員之間相互信任及互惠互助的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，讓全體社區(qū)成員與工作人員充分認(rèn)識(shí)到自身的成員資格與在社區(qū)管理工作中的角色特點(diǎn)以及自主地位，更加平等、和諧地讓社區(qū)成員及工作人員真正形成正確的社區(qū)、團(tuán)體、社會(huì)之間的區(qū)別與聯(lián)系。
（二）創(chuàng)新社會(huì)管理
社會(huì)管理是在政府部門及社會(huì)組織管理下完成職責(zé)劃分、制度安排，并為不同領(lǐng)域及各項(xiàng)工作的規(guī)劃、組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)各方面進(jìn)行管理與控制。在規(guī)范、有序的管理工作中，管理對(duì)象便能更好地實(shí)現(xiàn)資源配置、更有秩序地實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前的社會(huì)管理工作已經(jīng)不單單在政府的領(lǐng)導(dǎo)與組織之下開展與推進(jìn)，而是朝著包括政府部門、社會(huì)組織、社區(qū)及公民個(gè)體在內(nèi)的多元化管理主體共同協(xié)作管理的模式改進(jìn)。
二、開放式社區(qū)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）帶有早期城市化氣息
開放式社區(qū)多興建于改革開放后社會(huì)經(jīng)濟(jì)及單位大規(guī)模發(fā)展時(shí)期，這個(gè)階段的城市化建設(shè)特點(diǎn)盡數(shù)體現(xiàn)在開放式社區(qū)之上。我國(guó)早期傳統(tǒng)街坊社區(qū)、演替式城鄉(xiāng)邊緣社區(qū)最終都演變?yōu)殚_放式社區(qū)，傳統(tǒng)街坊社區(qū)早期為世代居住繁衍的本地人居建筑在城市現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中逐漸拆遷而陸續(xù)進(jìn)入專門的拆遷安置區(qū)域，最終發(fā)展成為開放式社區(qū)；演替式城鄉(xiāng)邊緣社區(qū)則是在城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，結(jié)合部居民原先的居住用地、耕地消失后進(jìn)入安置社區(qū)。
（二）民居結(jié)構(gòu)復(fù)雜
同一社區(qū)的居民多是由同一單位、同一區(qū)域人員組成，其中多為單位家屬、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民、本次拆遷安置居民，且中老年群體居多，社區(qū)發(fā)展過(guò)程中，新一代人會(huì)因?yàn)楣ぷ?、生活等原因搬入現(xiàn)代化的成熟社區(qū)內(nèi)，此類社區(qū)的成員就以中老年群體、外來(lái)務(wù)工租房人員為主，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，且由于此類社區(qū)工作層次、經(jīng)濟(jì)水平、受教育程度的限制，整體居民素質(zhì)較低。
（三）公眾參與度有待提升
開放式社區(qū)居民日常管理工作參與度不足的原因有：開放式社區(qū)這個(gè)名稱的由來(lái)便是因?yàn)榇朔N社區(qū)不封閉，此種規(guī)劃建設(shè)上的特點(diǎn)導(dǎo)致社區(qū)民眾沒有社區(qū)意識(shí)、缺乏歸屬感，因而社區(qū)建設(shè)、管理意識(shí)相對(duì)淡薄；社區(qū)工作人員本身參與意識(shí)與組織能力不強(qiáng)，不能很好地宣傳社區(qū)管理工作、調(diào)動(dòng)民眾參與積極性；社區(qū)民眾日常生活中沒有與社區(qū)管理組織及社區(qū)管理工作人員有深入接觸，居民彼此之間溝通也不足，因而沒有管理工作參與的積極性；缺乏相互了解的工作人員不了解社區(qū)民眾的真正需求，因而管理方式不對(duì)、服務(wù)不夠全面深入。
三、開放式社區(qū)管理建議
（一）構(gòu)建全面社區(qū)治理結(jié)構(gòu)
考慮到部分開放社區(qū)在建設(shè)社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境等方面會(huì)協(xié)同業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)公司共同開展，但社區(qū)委員會(huì)依然是組織關(guān)系、計(jì)生管理方面的首要管理主體，且開放社區(qū)普遍沒有明確的管理機(jī)制，建議推行市場(chǎng)機(jī)制下社區(qū)管理模式，鼓勵(lì)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)在開放式社區(qū)日常管理與組織控制中的參與度，由業(yè)委會(huì)及居委會(huì)行使對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督權(quán)，三方明確劃分職責(zé)、相互監(jiān)督、竭誠(chéng)合作。大力培養(yǎng)社會(huì)組織。由社會(huì)組織更積極、更公正地處理開放式社區(qū)管理工作中的種種矛盾與問(wèn)題，并維系居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)部門的關(guān)系，搭建民眾及上述部門的溝通橋梁。鼓勵(lì)民眾自主參與。發(fā)揮社會(huì)工作人員的主動(dòng)性，向社區(qū)民眾詳細(xì)介紹社區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，讓社區(qū)民眾在良好、積極向上的氛圍中正確認(rèn)識(shí)社區(qū)現(xiàn)狀，并積極參與到社區(qū)建設(shè)與管理之中。
（二）健全優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)體系
創(chuàng)新社會(huì)管理理念下的社區(qū)管理已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)的管理那么簡(jiǎn)單，新時(shí)期的開放式社區(qū)管理工作更像是為社區(qū)民眾日常生活與活動(dòng)提供全面、貼心的服務(wù)。開放式社區(qū)可通過(guò)上門交流、活動(dòng)溝通、問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑了解社區(qū)民眾生活中的各項(xiàng)需求，有針對(duì)性地提供公共物品、專業(yè)服務(wù)，可借鑒成熟社區(qū)個(gè)管理制度，劃分責(zé)任片區(qū)、明確工作區(qū)域和工作內(nèi)容，指導(dǎo)工作人員更有目標(biāo)、更有針對(duì)性地完成各項(xiàng)管理工作，提升整體社區(qū)管理質(zhì)量。
（三）科學(xué)建立社區(qū)管理財(cái)政制度
規(guī)范監(jiān)督資金使用情況、評(píng)估資金績(jī)效，加大資金支持。開放式社區(qū)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)資金的審批、撥款以及實(shí)際使用情況的監(jiān)督工作，鼓勵(lì)建立人大代表、黨代表及政協(xié)委員的管理監(jiān)督制度，社區(qū)居委會(huì)等部門積極配合人大代表、黨代表及政協(xié)委員開展監(jiān)督管理工作。另外，鼓勵(lì)社區(qū)居民自發(fā)監(jiān)督資金使用情況，搭建社區(qū)居民財(cái)政監(jiān)督、建議和反應(yīng)平臺(tái)，方便政府、社會(huì)、民眾共同管理社區(qū)資金。在監(jiān)督社區(qū)資金情況的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)理完善的社區(qū)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，分項(xiàng)進(jìn)行資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，確保所有資金用到實(shí)處。
（四）建立多元化專業(yè)社會(huì)組織
專業(yè)社會(huì)組織也就是活躍的第三部門，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織的發(fā)展便是推動(dòng)開放式社區(qū)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。政府部門及居委會(huì)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)貼合開放式社區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展方向，確立第三部門管理思路，引導(dǎo)社會(huì)組織有目標(biāo)、有計(jì)劃地建設(shè)與發(fā)展。社會(huì)組織的建立與發(fā)展應(yīng)當(dāng)以滿足社區(qū)居民生活需要、提升開放式社區(qū)綜合素養(yǎng)、提升社區(qū)文化層次為主要指導(dǎo)思想，開展幫扶困難家庭、關(guān)愛老人、園林維護(hù)、少兒托管教育等內(nèi)容豐富、有實(shí)際意義的社區(qū)活動(dòng)與服務(wù)。
（五）提升社區(qū)工作人員能力與素養(yǎng)
政府及社會(huì)都及其重視社區(qū)建設(shè)及管理中的社區(qū)成員參與情況，開放式社區(qū)相比其他社區(qū)的成員結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、綜合素質(zhì)相對(duì)低下，加之開放式社區(qū)本身在規(guī)劃建設(shè)方面有“硬傷”，始終難以調(diào)動(dòng)公眾積極參與到管理工作中。這就要求開放式社區(qū)要培養(yǎng)一批有更高綜合能力及更強(qiáng)的綜合素質(zhì)的工作人員，將所有工作人員視為社區(qū)的一份子，以人為本，在培訓(xùn)專業(yè)工作技能的同時(shí)，注重道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)的提升，并為所有工作人員提供合理的待遇，從根本上提升工作人員工作積極性和主動(dòng)性，改善整體社區(qū)管理水平。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定及省、市有關(guān)社會(huì)組織管理精神，我局從3月1日起，對(duì)全縣2013年6月30日之前登記的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢工作，應(yīng)參加本年度年檢的社會(huì)組織93家，（其中社會(huì)團(tuán)體85家，年檢合格的77家，未參加本年度年檢的2家，連續(xù)兩年未參加年檢的6家；應(yīng)參加年檢的民辦非企業(yè)單位8家，年檢合格的8家。）
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第六章第三十二條、三十三條、三十四條的規(guī)定及《____縣民政局關(guān)于對(duì)未按規(guī)定期限參加年檢的社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位限期整改的公告》的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)魚洞子鄉(xiāng)木家河農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)等12個(gè)社會(huì)團(tuán)體連續(xù)兩年或兩年以上沒有按照要求參加年度檢查，也無(wú)人辦理注銷手續(xù)的做出了撤銷決定。
(一)精心組織，促進(jìn)年檢。下發(fā)了《關(guān)于開展2013年度社會(huì)組織年檢工作的通知》,對(duì)年檢的對(duì)象、內(nèi)容、上報(bào)材料、時(shí)間、程序、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確的規(guī)定。針對(duì)年檢工作時(shí)間緊，任務(wù)重的實(shí)際情況，縣民政局及時(shí)采取多種通知方式，確保通知到每一家參檢單位。電話、手機(jī)短信及QQ等多種方式通知參檢單位依法做好年檢準(zhǔn)備工作。同時(shí)部門之間相互聯(lián)動(dòng)，發(fā)文至各業(yè)務(wù)主管單位，加強(qiáng)對(duì)年檢報(bào)告的初審，提高年檢質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范年檢。對(duì)社會(huì)組織提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保年檢材料準(zhǔn)確真實(shí)，年檢等次評(píng)定合理，防止年檢流于形式。對(duì)歸納總結(jié)查找出的問(wèn)題，迅速通報(bào)相關(guān)的社會(huì)組織及業(yè)務(wù)主管單位，限期進(jìn)行整改，有效地增強(qiáng)了社會(huì)組織遵紀(jì)守法、規(guī)范活動(dòng)的自律意識(shí)，為今后社會(huì)組織更好地依法開展活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)質(zhì)年檢。在年檢工作中，結(jié)合“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，改變了年檢工作方式，針對(duì)部分社會(huì)組織地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，專門為他們提供了預(yù)約服務(wù)、延遲下班時(shí)間。對(duì)初次參加年檢的，耐心解答年檢相關(guān)問(wèn)題，方便參檢單位了解年檢的要求，指導(dǎo)填寫年檢報(bào)告書，了解社會(huì)組織的運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題，積極加強(qiáng)監(jiān)督管理，用熱情的服務(wù)推動(dòng)年檢開展。
(四)創(chuàng)新方式，推進(jìn)年檢。5月底年檢結(jié)束后，針對(duì)24家社會(huì)團(tuán)體多次通知無(wú)反應(yīng)，不及時(shí)參加年檢的情況，印制了年檢告知書24份，發(fā)放到業(yè)務(wù)主管單位14家，并張貼了未按規(guī)定期限參加年檢的社會(huì)組織限期整改的公告，通過(guò)此措施，促進(jìn)13家社會(huì)組織補(bǔ)辦了年檢。
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《漢中市民政局轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理意見的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，建立健全相關(guān)制度，構(gòu)建服務(wù)到位、監(jiān)管有效、多方參與的社會(huì)組織管理服務(wù)格局，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。利用新聞報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息等平臺(tái)，加大對(duì)社會(huì)組織相關(guān)政策理論知識(shí)的宣傳力度，以提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)組織登記管理工作的認(rèn)識(shí)，為今后社會(huì)組織的健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
（二）規(guī)范社會(huì)組織年檢工作。在今后的年檢工作中，既要重視在法定時(shí)間內(nèi)的時(shí)點(diǎn)性檢查，又要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)社會(huì)組織按照章程開展工作情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
