時間：2023-07-04 09:27:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程審計前景，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（甘肅省水利水電工程局第十一工程公司，甘肅蘭州730030）
導(dǎo)讀：工程竣工結(jié)算審核是工程造價的重要組成部分，工程竣工結(jié)算審核不僅是建設(shè)單位向工程承包方支付工程價款的依據(jù)，也起著控制工程造價的作用。筆者分析了多年工程竣工結(jié)算審核的經(jīng)驗，針對工程竣工結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題給出了一些技術(shù)上的建議，以期為我國工程建設(shè)竣工結(jié)算審核工作的開展提供參考。
作者簡介：胥生娟(1984-)，女，甘肅武威人，工程師，主要從事工程概預(yù)算、項目結(jié)算、合同管理等工作。
竣工結(jié)算是指建設(shè)項目竣工后，由工程業(yè)主單位會同工程承辦單位，根據(jù)現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場變更鑒定、定額預(yù)算單價等資料進行的對合同價款的最終計算，工程結(jié)算審核不僅是工程造價準確性的保證，還涉及到工程建設(shè)各方的利益，因此工程竣工結(jié)算的審查一直受到參與工程建設(shè)各單位的高度重視。
一、工程竣工結(jié)算審核中常見的問題
㈠合同缺乏嚴謹性，留下合同糾紛隱患
工程合同直接涉及到工程業(yè)主單位和承包單位的利益，正是因為這個原因，工程業(yè)主單位和建設(shè)單位為了能夠在工程項目建設(shè)中獲得利潤，在合同的簽訂過程中往往有一些模糊的條款。這些條款雖然在工程結(jié)算時能夠給業(yè)主單位或建設(shè)單位帶來一定的利潤，但采用這種手段獲得的利益是不道德的。而且，在工程結(jié)算時這種手段帶來的往往是合同糾紛，甚至于對簿公堂，給工程建設(shè)和各企業(yè)的聲譽帶來不好的影響。另外，有些企業(yè)在簽訂和洽談合同期間，由于工程承包單位和本單位多年的合作彼此比較信任，這也容易造成合同洽談、起草、簽訂過程中合同內(nèi)容不夠詳細，措辭不嚴謹。由于工程建設(shè)涉及到企業(yè)利益，因此在結(jié)算時多年的合作關(guān)系往往會因為不嚴謹?shù)暮贤屏眩苯訉?dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。
㈡工程設(shè)計變更手續(xù)和資料不完善
工程設(shè)計變更是工程建設(shè)中常見的現(xiàn)象，即便是再優(yōu)秀的設(shè)計單位也不能保證工程設(shè)計完全符合現(xiàn)實并滿足工程業(yè)主單位的需求。因此，在建筑施工時，工程設(shè)計中往往會有一些不符合現(xiàn)實或者憑承包單位的人力和技術(shù)資源難以勝任的設(shè)計，為了確保工程如期完工，必然會采取設(shè)計變更的方法予以補救。工程變更是對原工程設(shè)計的改變，而建筑施工單位和工程業(yè)主單位簽訂的合同是基于原工程設(shè)計上的，因此工程變更將會導(dǎo)致合同內(nèi)容的改變。因此在設(shè)計發(fā)生變更時，不僅要求在設(shè)計變更時要多方會審，還需要涉及一系列繁瑣的簽證和資料。設(shè)計變更的現(xiàn)場簽證和資料是進行工程竣工結(jié)算的重要資料，因此在工程竣工審計時經(jīng)常因為這些資料不準確和手續(xù)不全導(dǎo)致業(yè)主單位和承包單位發(fā)生糾紛。
㈢竣工結(jié)算編審人員能力和素質(zhì)不足
在竣工結(jié)算編審過程中，由于編審人員所處的地位、立場、目的不同，存在有意高估冒算和壓低造價的人為因素；同時因編審人員的業(yè)務(wù)水平原因，對工程量計算規(guī)則、定額使用、取費文件等理解有誤或工作失誤，導(dǎo)致工程量計算錯誤，定額套項、取費不準，這些都會使工程竣工結(jié)算價失真。
（四）定額單價不準確
在工程建設(shè)中，一般建筑材料的購買都是由承包商進行的，材料的費用則根據(jù)合同的規(guī)定由工程業(yè)主單位報銷或者是包含在工程合同中。在實際工程中，由于材料市場的材料品牌、種類和價格多樣，經(jīng)常導(dǎo)致定額單價的套用不準確。不僅定額子目錯套或高套的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，還存在著一些重復(fù)套用子目和不按定額規(guī)定換算基價的現(xiàn)象，更有甚者有些無量的施工單位還存在擅自修改和調(diào)整定額的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會給工程業(yè)主單位帶來不必要的資金損失，導(dǎo)致工程建設(shè)超出預(yù)算，給竣工結(jié)算審核帶來較大的困難。
二、做好工程竣工核算工作的幾點思路
㈠在竣工核算前做好資料的收集和整理工作
工程竣工結(jié)算審核是以工程施工建設(shè)相關(guān)的資料為基礎(chǔ)展開的，因此在工程竣工結(jié)算審核時，一定要先做好竣工結(jié)算審核的資料收集和整理工作。需要收集和整理的資料主要有招投標文件、承發(fā)包合同、設(shè)計通知、簽證單、竣工圖、工程變更簽證等，收集好這些資料后，要對這些資料進行系統(tǒng)的整理，確保資料齊備和有效，并與施工單位有效溝通，確保這些資料的準確性。在開始審核時，首先要對這些資料進行調(diào)查，對有疑問的資料及時和工程建設(shè)單位做好溝通，確保資料的有效性，最后對收集的資料按照需要整理好，方便工程結(jié)算審核工作的開展。
（二）做好工程量核對工作
工程量的計算和核對是項目業(yè)主單位和承包單位進行資金結(jié)算的重要參考，也是工程造價的重要組成部分，因此我們要做好工程量的核對工作，確保工程量計算準確有效。在進行工程量審核時，要注意工程建設(shè)方有無多報工程量的現(xiàn)象，還要仔細檢查在工程量計算中有無不合理的項目，如果出現(xiàn)工程量虛報和計算不合理的情況，一定要秉著實事求是的精神，將這種情況和工程業(yè)主單位和承包單位溝通好，并協(xié)商處理，爭取使工程量的計算準確、合理。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)漏報的工程量，也需要在核實后將其補到結(jié)算中，從而避免承包商的經(jīng)濟損失。在進行工程竣工計算審核對工程量進行審核時，只有秉著實事求是的心態(tài)才能保證工程發(fā)包雙方的利益，保證工程竣工結(jié)算審核工作實現(xiàn)其功能目的。
（三）注意部分分項工程量單價的審核
在工程建設(shè)中，工程量單價主要是套取行業(yè)工時定額實現(xiàn)的，而工時定額的套取經(jīng)常是不準確的。因此我們在進行工程竣工結(jié)算審核時要做好對項目中各個細節(jié)的審核，保證定額的套取合理、準確。對于變更項目，一般不會直接套取合同單價，而是按照合同中標注的綜合單價或者相關(guān)條款進行，如果沒有在合同中對設(shè)計變更予以規(guī)定，則需要審核人員會同工程發(fā)包方、承包雙方人員商議決定，并形成書面文件。
（四）其他費用的審核
其他費用中屬于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用、材料超距離運輸、大型機械使用、高層建筑增加費、遠距離工程增加費等，在審查時首先要對項目本身實際應(yīng)用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進行核對，做到實事求是、盡量避免差錯。對于政策性規(guī)定的費用，審查時要以相應(yīng)的文件為準。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；經(jīng)濟責(zé)任；工程審計；方法
1 是要做好審前調(diào)查
審前調(diào)查是審前準備階段的一項重要內(nèi)容，是指在下發(fā)審計通知書之前，就審計的內(nèi)容范圍、方式和重點，到被審計單位及相關(guān)單位進行調(diào)查了解其基本情況，以掌握第一手資料的一項活動。對工程來說，要了解項目的計劃下達及完成情況、成本使用情況、工程分包等情況，對被審單位的工程項目了解總體概況。審前調(diào)查需要被審計單位的積極配合，事實求是的對項目情況進行匯報。審計人員要對審前調(diào)查表進行優(yōu)化，同時做好溝通工作，避免被審單位重復(fù)填寫內(nèi)容或填寫無意義的內(nèi)容，造成被審計單位的抵觸情緒。
2 了解工程管理情況
審計組進駐被審計單位后，首先要對被審計單位的工程管理情況和流程進行了解和分析。一般為詢問具體負責(zé)工程管理人員，對工程招投標、合同管理、分包、費用結(jié)算、項目建設(shè)管理費使用等建立初步印象，并查看其管理制度，通過對過程的了解來推測可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，查找重點
3 有的放矢地抽查工程項目
對工程的抽查選擇在經(jīng)濟責(zé)任審計項目中工程審計是非常關(guān)鍵的。如何在數(shù)百上千的工程中抽選出有問題的工程，對審計人員也是一種挑戰(zhàn)。審計人員要憑借經(jīng)驗和敏銳的觀察分析能力挑選出可能會出現(xiàn)問題的項目，比如說資金量大的項目可能會出現(xiàn)費用不透明，在其中為其他資金不夠的工程解決部分費用，或在其建設(shè)管理費里報銷無關(guān)的會議費或招待費的情況。有的計劃金額與最后發(fā)生成本過于接近的項目，有的項目資金完成率幾乎達到100%，特別是在大修工程中，有可能涉及到為完成成本使用率超計劃內(nèi)容實施項目。還有特別關(guān)注可能出問題的專業(yè)，比如說營銷工程、非生產(chǎn)性大修工程等，該類工程屬于在公司管理比較沒有形成系統(tǒng)，沒有達到基建、技改、大修工程的管理強度和高度，容易出現(xiàn)結(jié)算依據(jù)不足，實施工作量不清晰等問題?？傊?，由于審計人員有限，面向的工程數(shù)量多，不可能做到每個工程面面俱到，所以需要鍛煉自己的經(jīng)驗，加強自己的專業(yè)能力，有的放矢，讓工作更有效率。
4 多重手段、多種渠道發(fā)現(xiàn)問題
現(xiàn)代科技日新月異，紙張已經(jīng)不是記錄數(shù)據(jù)或資料的唯一載體，公司ERP系統(tǒng)上線之后，可以從系統(tǒng)上得到可信的數(shù)據(jù)，為工程人員節(jié)省了大量的時間和精力。而且作為系統(tǒng)內(nèi)審計人員，還有審計ERP系統(tǒng)這樣的審計專用系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)，可以比對查找出異常的數(shù)據(jù)或情況，作為疑點進行深入。當(dāng)然審計人員在審計過程當(dāng)中，必須充分運用自己的專業(yè)知識，不管是通過詢問的方式，交叉比對，現(xiàn)場查勘等方式，均需要審計人員采用多種手段，才能收到預(yù)想的效果。特別要提出，審計人員在對相關(guān)問題詢問管理人員或當(dāng)事人時，必須注意方式方法，詢問時不要事實而非，要提出具體的問題，比如說“增加了什么成本？”“如何改變程序才有效”。非限定性詢問不能簡單的地用“是”或“不是”來回答。審計師既要鼓勵被審計人對問題提供全面完整的回答，也要讓被審計人有充分的時間作出答復(fù)。也許有必要向被審計方介紹一些審計問題的背景，以幫助他們判斷審計師需要的重要信息。要善于從其他專業(yè)小組收集信息，比如說財務(wù)、主多等與工程關(guān)系密切的專業(yè)，共同挖掘問題。
5 合理安排時間，不過分鉆牛角尖
雖然進駐被審計單位前，已經(jīng)對工作時間及進度做了計劃，但是實際在現(xiàn)場工作當(dāng)中，大多數(shù)審計人員均是按照自己的習(xí)慣安排工作進度，這就要求審計人員能自己把控進度和節(jié)奏，對于部分新進入審計隊伍的人員來說，可能會經(jīng)常出現(xiàn)前松后緊的情況，導(dǎo)致最后某些問題到最后也未能落實。對于這種情況，建議審計人員在工作中有所重點，不要采用撒大網(wǎng)的方式，在時間不夠的情況下對問題抓大放小，不要一直在某些雞毛蒜皮的小事上較勁，浪費了時間。同時也需要審計人員當(dāng)斷則斷，對某些確實因手段有限等原因無法核實的問題，不要放過多的精力。
關(guān)鍵詞：工程造價 審計 經(jīng)驗 技巧
工程建設(shè)規(guī)模大，工期長，項目參加者眾多，在實施過程中工程變更多，材料價格波動大，使得工程造價存在很大的不確定性。加之我國法律法規(guī)還不完善，合同管理水平較低，項目業(yè)主專業(yè)水平不高，現(xiàn)場監(jiān)理履職不到位，從而加大了工程造價審計工作的難度和風(fēng)險。本文從提高審計工作質(zhì)量和化解審計風(fēng)險的角度出發(fā)，總結(jié)了工作中一些經(jīng)驗和做法，供大家交流學(xué)習(xí)。
一、做好審前調(diào)查了解，收集資料是工程造價審計的前提
審前調(diào)查是搞好每個項目的關(guān)鍵所在，通過向項目業(yè)主單位管理人員對工程實施全過程進行了解，重點應(yīng)關(guān)注項目實施過程中設(shè)計變更及索賠等導(dǎo)致造價發(fā)生增減的原因，通過了解，使自已在頭腦中對項目有個粗淺的認識并確定其審計重點。同時要做好充足的資料準備，如：可研報告、報建審批資料、施工合同或協(xié)議書，招投標文件、工程量清單、設(shè)計變更、施工簽證等。
二、合同、協(xié)議、招投標文件的審核是工程造價審計的基礎(chǔ)
目前我國使用財政資金的工程都采用工程量清單招標，合同價款的確定一般采用固定單價合同。許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。由于業(yè)主合同管理水平不專業(yè)，會出現(xiàn)合同簽訂條款前后不一，自相矛盾的情況，如一個市政工程，專用條款約定合同價款中所有材料價格風(fēng)險由承包人自擔(dān)，市場發(fā)生任何變化均不調(diào)整。同時風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法又約定按相關(guān)文件精神執(zhí)行對建設(shè)工程材料進行補差，這給工程計價留下活口，也給審計工作帶來難度和風(fēng)險；有的未嚴格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價的問題是目前最為普遍的一種情況，如通過工程變更和索賠，將應(yīng)由承包單位承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主承擔(dān)，一個不平衡報價工程，圓形雨水井實行低報價，在深度和使用功能不變的情況下，一紙變更把圓形雨水井變更為方形雨水井，結(jié)算時就可以合法地進行正常組價；有的變更單價不依據(jù)合同條款約定原則確定，如工程實施過程中增加、減少工程單價不按照投標時已有項目和類似項目的投標價進行結(jié)算；總之，合同審計應(yīng)先熟悉合同價款的確定方式，再仔細研究其中的調(diào)價條款，分析判斷補充條款的有效性，根據(jù)合同調(diào)價條款結(jié)合招投標文件嚴格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權(quán)力義務(wù)及合同風(fēng)險。
三、工程量的核對是工程造價審計的重點
工程量是決定工程造價的主要因素，對工程量進行審計，首先要熟悉圖紙，而后根據(jù)設(shè)計變更通知、工程量簽證單、工程量清單逐一核對。施工單位一般會通過重復(fù)計算工程量來增加造價，如施工新增加一道門，結(jié)算書中增加了門的制作安裝，但未減少原設(shè)計中相應(yīng)門的位置的墻體及抹灰等工程量；清單招標而未實施的項目，結(jié)算書中也不作相應(yīng)扣減，如由于施工場地等原因未能實施的室外散水護坡及三磚明溝等；隱蔽工程是工程量審計中的一個重點和難點，施工單位往往會通過虛增工程量獲利，如一個樁基礎(chǔ)工程，地下水位較高，施工中出現(xiàn)了流砂、淤泥，決定采用超前錨固筋支擋流砂、淤泥進行施工開挖，結(jié)算書中以地下水位以下位置全部計算超前錨固筋的工程量，按常規(guī)地下水位以下不一定全部出現(xiàn)流砂、淤泥，這樣超前錨固筋的工程量就存在多計現(xiàn)象。總之，工程量的核定，要嚴格按工程量計算規(guī)范來執(zhí)行，但工作中多看現(xiàn)場、多詢問相關(guān)人員、多思考、多探討及長期積累的工作經(jīng)驗也是相當(dāng)重要的。
四、定額子目套用的審核是工程造價審計的根本
施工單位一般會通過高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。對直接套用定額單價的審核首先要注意定額包括內(nèi)容與施工內(nèi)容是否相符，主要是按標準圖集編制的以座、個命名的綜合定額，如化糞池定額是按座來編制，施工中的工程量有可能達不到定額含量，這時應(yīng)據(jù)實調(diào)整進行結(jié)算；其次對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確。
五、材料價格的審核在工程造價審計中尤為重要
材料的價格直接影響到工程造價。原則上要根據(jù)合同約定方法，甲乙雙方簽證材料價格及施工時的同期市場價來確定。隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料及特殊工藝的材料，施工單位會報高價格，增加工程造價，這時應(yīng)采取網(wǎng)上查詢、現(xiàn)場詢價等方式來進行確定。
六、工程造價中簽證的審核是審計成功的關(guān)鍵
部分施工單位低價中標，然后通過增加簽證來牟利，審核簽證的合法性和有效性。第一要看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效。大二要看其內(nèi)容是否屬實，費用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)，如某工程在施工中修建了一個永久性的鋼筋混凝土水池提供施工用水，此項費用是施工單位為確保工程質(zhì)量及施工安全所采取的措施費用，不應(yīng)再計入結(jié)算造價。三是看其內(nèi)容的真實合理性，定額的套用是否正確，如一個住宅工程，設(shè)計時為鋼筋砼帶形基礎(chǔ)，人工開挖基礎(chǔ)土方，簽證內(nèi)容為人工開挖土方及人工裝車外運，經(jīng)審計人員內(nèi)查外調(diào)，查實施工是采用機械大開挖。一個毛石擋土墻工程，簽證為整毛石擋墻，經(jīng)現(xiàn)場核實為平毛石擋墻。工程量簽證的審核是一項費時費力的工作，審計人員只有掌握全面的工程施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算技術(shù)和對工程的全面了解，才能輕松面對，確保審計成功。
建設(shè)項目由于建設(shè)工期長等原因，存在較多的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，有的項目在審計時已經(jīng)發(fā)生變化，甚至無法進行現(xiàn)場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。綜上所述，建設(shè)工程造價審計是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性、經(jīng)驗性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻：
一、水利工程的問題
水利工程是一項關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、國家經(jīng)濟效益發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大工程。要想把水利工程創(chuàng)建為一項優(yōu)質(zhì)工程，就必須提高水利工程施工質(zhì)量管理，同時還要嚴抓在水利工程施工過程中的質(zhì)量驗評管理與質(zhì)量監(jiān)控管理?，F(xiàn)場質(zhì)量管理在整個水利工程施工質(zhì)量管理的過程中起著關(guān)鍵性作用，只有嚴抓現(xiàn)場質(zhì)量管理才能在提高水利工程施工質(zhì)量管理的過程中取得巨大收效。
我國的小型水利水電樞紐工程為數(shù)眾多，它們分布廣，壩型多樣，發(fā)揮著防洪減災(zāi)的重要作用，同時為農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)和人民生活用水以及工業(yè)用水提供水源然而，由于它們多屬于特殊歷史時期的產(chǎn)物，而且經(jīng)過多年的運行，其中許多工程都不同程度存在一些病險問題，屬于水利行業(yè)的重點關(guān)注對象這些工程的主要病險有：(1)防洪標準偏低，達不到現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，標準要求(2)壩體、壩基多有滲漏、滲透破壞等(3)工程建筑物老化失修，這些病險不僅造成水利水電樞紐工程不能正常運行，不能充分發(fā)揮其效益，而且還嚴重威脅到下游人民生命財產(chǎn)的安全，因此急需進行除險加固處理病險水利水電樞紐工程最主要的病征是滲透問題，有地基(包括壩肩)滲透和壩體滲透根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況，應(yīng)采取不同的處理方法，常用的是防滲墻和灌漿。
二、水利工程防滲處理的技術(shù)應(yīng)用
(一)防滲墻類型及其特點
防滲墻一般要求墻體厚度小、滲透系數(shù)低、柔性強、耐久性好及單位面積造價低、防滲墻施工有多頭深層攪拌水泥土、鋸槽法、鏈斗法、薄型抓斗、射水法和倒掛井法等成墻工藝。
1、多頭深層攪拌水泥土成墻工藝
多頭深層攪拌樁機一次多頭鉆進，把水泥漿噴人土體并攪拌，使土體與水泥漿液混合固結(jié)成一組水泥土樁，樁與樁搭接形成水泥土防滲墻，目前最大成墻深度為22m，水泥土滲透系數(shù)0.3MPa其優(yōu)點是施工簡便、無泥漿污染、造價較低，適用于粘土，砂土、淤泥和砂礫層(砂礫直徑小于5cm)實踐證明，多頭深層攪拌水泥土防滲墻防滲效果明顯，在地下防滲工程中質(zhì)量可靠，投資最經(jīng)濟、最有效，具有一定發(fā)展前景。
2、鋸槽法成墻工藝
在先導(dǎo)孔中，鋸槽機的刀桿以一定的傾角一邊作上下往復(fù)切割運動，一邊以0.8-1.5m／b.的速度(根據(jù)地層狀況)向前移動開槽，被鋸切割下來的土體可由反循環(huán)或正循環(huán)方式的排渣系統(tǒng)排出槽外，并采用泥漿護壁、澆筑塑性混凝土，形成寬度為0.2-0.3m的防滲墻體、鋸槽機由行走底盤、動力及傳動系統(tǒng)刀桿及支架加壓系統(tǒng)、排渣系統(tǒng)、起重設(shè)施及電氣控制系統(tǒng)組成；傳動方式有機械式與液壓式2種，以不同規(guī)格的刀桿進行組合，開槽寬度可達0.2-0.5m深度達到40m鋸槽法的優(yōu)點是連續(xù)成槽，工效高、墻體連續(xù)、質(zhì)量好，并且成墻深，適應(yīng)于粘土、砂土和卵石粒徑小于lOOmm的砂礫石地層；還可以采用自凝灰漿、固化灰漿形成不同強度和抗?jié)B指標的防滲墻。
3、鏈斗法成墻工藝
由鏈斗式開槽機排樁上的旋轉(zhuǎn)鏈斗取土，同時將斜放的排樁下放到成墻深度，開槽機前進開挖溝槽，并采用泥漿護壁，其澆筑混凝土方法類似鋸槽法。鏈斗式開槽機的開槽寬度為16-50cm，深度可達10-15m。適應(yīng)于粘土、砂土和粒徑小于槽厚的、含量小于30％的砂礫石地層。
4、薄型抓斗成墻工藝
采用斗寬為O.3m的薄型抓斗挖土開槽，泥漿護壁，澆筑塑性混凝土或用自凝灰漿形成薄壁防滲墻，最大成墻深度可達40m。適用于粘土、砂土及卵石和砂礫的含量與粒徑在一定范圍內(nèi)的土層。
5、射水法成墻工藝
射水法成墻設(shè)備主要由造孔機、混凝土攪拌機和澆筑機組成。利用造孔機成型器內(nèi)的噴嘴，射出高速水流來切割土層，成型器上下運動切割修整孔壁，采用泥漿護壁，正循環(huán)或反循環(huán)出渣。槽孔形成后，澆筑水下混凝土或塑性混凝土，形成薄壁防滲墻。成墻厚度為0.22-0.45m，深度可達30m.成墻垂直精度可達1／300，適應(yīng)于粘土、砂土和粒徑小于lOOmm的砂礫石地層。在1998年歷史罕見的特大洪水過后，在長江、贛江、鄱陽湖等國內(nèi)重要堤防加固工程中，射水法得到廣泛采用，取得了較好的社會經(jīng)濟效益。
(二)灌漿類型及其特點
土石壩壩體、壩基防滲處理中灌漿方法主要有均質(zhì)土壩及寬心墻壩的壩體劈裂灌漿、高壓噴射灌漿、壩基卵礫石層防滲帷幕灌漿等。
1、土壩壩體劈裂灌漿
土壩壩體劈裂式灌漿是運用壩體應(yīng)力分布規(guī)律，用一定的灌漿壓力，將壩體沿壩軸線方向劈裂，同時灌注合適的泥漿，形成鉛直連續(xù)的防滲泥墻，從而堵塞漏洞裂縫或切斷軟弱層，提高壩體的防滲能力，并通過漿、壩互壓和濕陷，使壩體內(nèi)部應(yīng)力重分布。提高壩體變形穩(wěn)定性、針對裂縫的局部灌漿，在可能有裂縫的區(qū)域，均勻布置類似固結(jié)灌漿的灌漿孔群；對壩體施工質(zhì)量差，甚至出現(xiàn)上下游貫通的橫縫，一般應(yīng)做全線的劈裂灌漿我國廣東省寶樹水庫用土壩壩體劈裂灌漿技術(shù)來解決土壩壩體的滲漏問題，結(jié)果表明灌漿后壩體密實度得到提高，滲透系數(shù)降低.背水坡濕潤滲水現(xiàn)象消失，壩體滲流量減少70％以上。
2、高壓噴射灌漿
高壓噴射灌漿防滲是借助于高壓水泥漿液射流沖擊破壞被灌地層結(jié)構(gòu)，使水泥漿液與被灌地層土顆粒摻混，形成壁狀固結(jié)體而起防滲作用，根據(jù)被灌地層結(jié)構(gòu)和防滲要求不同，又分為定噴擺噴和旋噴高壓噴射灌漿防滲處理的優(yōu)點是：設(shè)備簡單、工效高、料源廣、造價低，搭接防滲的效果好.缺點是：機具較多對地質(zhì)條件的要求較高.控制不好易在較大(>200mm)顆粒背后形成漏噴現(xiàn)象。
3、控制性灌漿
本文主要是結(jié)合我國在市政工程建設(shè)中，對于市政工程的跟蹤審計的總結(jié)和研究，談?wù)勎以谑姓こ谈檶徲嫻ぷ髦械囊恍┙?jīng)驗。
【關(guān)鍵詞】市政工程，跟蹤審計，經(jīng)驗總結(jié)，概述
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
跟蹤審計是一項全新的審計制度。它是伴隨著我國建設(shè)項目的不斷增多，以及建設(shè)項目的建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些審計問題的基礎(chǔ)上而發(fā)展起來的，它最早并不是應(yīng)用于市政工程建設(shè)，而是首先在其他建設(shè)項目中發(fā)展而來的。跟蹤審計本質(zhì)上就是實時審計。跟蹤審計的理念改變了過去傳統(tǒng)結(jié)算審計的模式。采用跟蹤審計的模式，可以更好地確保市政工程的資金安全，保障市政工程的質(zhì)量，避免國有資金的不合理流失。我國在市政工程建設(shè)中跟蹤審計發(fā)展的比較早，如今的跟蹤審計已經(jīng)形成了一套完整的審計流程，在市政工程的審計中發(fā)揮著巨大的作用。
二．市政工程跟蹤審計的概述和特點
1.市政工程跟蹤審計的概念
市政工程的跟蹤審計，本質(zhì)上來說就是實時審計，這種審計方法又被叫做市政工程的同步審計(Follow Audit)。市政工程建設(shè)項目的跟蹤審計就是指審計機關(guān)以我國的法律和法規(guī)為根據(jù)，運用現(xiàn)代最新的審計理念和審計方法，對市政工程建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)進行實時的、同步的跟蹤審計，保證各個環(huán)節(jié)的資金流向和支出符合工程預(yù)算，這些環(huán)節(jié)具體包括市政工程建設(shè)項目的決策環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、招標投標環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和竣工驗收決算環(huán)節(jié)，通過對這些環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動和其他資金方面的活動的真實性、準確性和合法性進行審計和監(jiān)督，保證市政工程的資金流向符合預(yù)算，維護市政工程建設(shè)的質(zhì)量，保證國有資產(chǎn)不被流失。同時還可以提高市政工程的建設(shè)效率，控制市政工程的造價，減少政府和納稅人的負擔(dān)。
2.市政工程建設(shè)項目跟蹤審計的特點
以往的市政工程審計，一直是采用概(預(yù))算審計和竣工決算審計這兩種審計方法，針對市政工程建設(shè)項目的特點，這些審計方法已無法滿足其要求，再加上近年來，市政工程的審計頻頻出現(xiàn)各種問題，市政工程的質(zhì)量和資金的耗費問題也是經(jīng)常出現(xiàn)，因此，有必要創(chuàng)新一種新的審計方法，從而解決這些問題，避免以后的市政工程建設(shè)能夠達到相關(guān)的要求。
跟蹤審計是一種全新的審計方法，它是采用現(xiàn)代建設(shè)項目的審計理念，結(jié)合市政工程的特點而產(chǎn)生的一種審計方式。與傳統(tǒng)的審計方法相比，市政工程的跟蹤審計具有以下幾個特點：
首先，市政工程的跟蹤審計具有體系性。市政工程的跟蹤審計的內(nèi)容包括了市政工程建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，即從市政工程建設(shè)項目的決策、設(shè)計、招投標、施工到竣工結(jié)算這一整個過程。
其次，市政工程建設(shè)項目的跟蹤審計具有時效性。跟蹤審計的時效性是指市政工程的審計始終和市政工程的建設(shè)一致，他們是同步進行的。在市政工程建設(shè)項目的不同階段，根據(jù)不同階段的任務(wù)和特點，靈活的采用與之相適應(yīng)的審計方式，使審計步調(diào)與工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)保持一致，從而達到對該項目的資金流向監(jiān)督和管理目的。
再次，市政工程的跟蹤審計還具有預(yù)防性。過去的審計方式大多數(shù)是時候?qū)徲?，跟蹤審計是實時審計，將事前、事中和事后審計相結(jié)合，這樣就可以對市政工程建設(shè)中存在的審計問題提前預(yù)防，以免在以后的建設(shè)中出現(xiàn)類似的問題。
此外，市政工程的跟蹤審計還具有效益性。通過跟蹤審計，可以及時的發(fā)現(xiàn)問題，督促建設(shè)單位及時合理的解決問題，促使市政工程建設(shè)優(yōu)化，更好地實現(xiàn)市政工程的的經(jīng)濟效益。
三．市政工程跟蹤審計的經(jīng)驗介紹
我國在市政工程的跟蹤審計中已經(jīng)取得許多很好的成就，這些成就將是以后市政工程建設(shè)跟蹤審計的經(jīng)驗，現(xiàn)就有關(guān)跟蹤審計的經(jīng)驗作如下介紹：
1.市政工程建設(shè)項目的跟蹤審計實現(xiàn)了跟蹤審計和績效審計的結(jié)合
市政工程的跟蹤審計主要是將市政工程的各個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，納入跟蹤審計的范圍之中。我國目前市政工程的跟蹤審計已經(jīng)將市政工程的財務(wù)、投資、施工、設(shè)計、竣工等各個步驟很好的銜接起來，對各個環(huán)節(jié)的審計，都建立了一套完善的審計流程，對市政工程的建設(shè)產(chǎn)生了巨大作用。當(dāng)然，我國的跟蹤審計并不是單一的，它還將績效審計結(jié)合起來?？冃徲嬍鞘姓こ汤觅Y源的財務(wù)性、經(jīng)濟型、環(huán)保性、社會性進行總額和評價，它是跟蹤審計的一個組成部分。
市政工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，跟蹤審計與績效審計的結(jié)合，對于投資較大、周期較長、涉及面廣的市政工程來說是十分必要的，它可以監(jiān)督市政工程建設(shè)中的不合法、不合理的資金支出，充分合理的分配資源，實現(xiàn)了市政工程邊設(shè)計、邊施工、邊審計的目標。市政工程的跟蹤審計與績效審計的結(jié)合，是我國市政工程跟蹤審計的重要經(jīng)驗，對于以后的市政工程建設(shè)項目的跟蹤審計將是一個十分有益的借鑒。
2.市政工程建設(shè)項目的跟蹤審計實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合
市政工程一般都是公益性的工程建設(shè)，通常只具有社會效益，而經(jīng)濟效益幾乎沒有。但是，我國的哦市政工程跟蹤審計已經(jīng)實現(xiàn)了市政工程的經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。跟蹤審計通過對市政工程建設(shè)項目的每一個環(huán)節(jié)都實施實時的監(jiān)督，保障了市政工程的資金流向的合法，同時也促使市政工程質(zhì)量得到了提高。
與以往的市政工程相比，現(xiàn)在的市政工程建設(shè)就相對來說省錢的多，因為它將每一個環(huán)節(jié)的成本和預(yù)算控制的十分合理，同時市政工程質(zhì)量的提高，也更好的帶動經(jīng)濟的發(fā)展，這就帶來了一定的經(jīng)濟效益，節(jié)約了市政工程的成本，這些都是其實現(xiàn)的經(jīng)濟效益。
3.市政工程的跟蹤審計實現(xiàn)了完善的審計監(jiān)管體制
跟蹤審計實現(xiàn)了以審計機關(guān)統(tǒng)一集中行使監(jiān)督職能為主的監(jiān)督體制。加審計機關(guān)加強了監(jiān)管，提高了監(jiān)管質(zhì)量為目標，修改并完善建設(shè)項目審計監(jiān)督的規(guī)章制度，剝離原來分散在有關(guān)部門的監(jiān)督職能，由審計機關(guān)統(tǒng)一集中行使，改變長期存在的建設(shè)項目投資、管理、監(jiān)督“三位一體”體制，實現(xiàn)投資主體、管理主體與監(jiān)督主體的徹底分離。同時還理順了市政工程項目審計監(jiān)管體制的內(nèi)部機制。形成了審計機關(guān)與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，使各部門之間通力合作，相互支持，形成監(jiān)督合力為目標，確立審計機關(guān)對建設(shè)項目實施審計監(jiān)督的地位。
4.市政工程跟蹤審計實現(xiàn)了全方位審計監(jiān)督模式
改革了傳統(tǒng)的市政工程項目審計監(jiān)督模式，建立起真實性、合法性、效益性審計“三同步”的全方位監(jiān)督模式。一是注重對項目決策、立項程序的監(jiān)督，防止違反決策程序、擅自立項行為的發(fā)生，把好決策關(guān)口，向決策要效益。二是注重對項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標制、合同制、工程監(jiān)理制等落實情況的檢查，確保項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值過程中責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，把好管理關(guān)口，向管理要效益。三是注重研究制訂重點建設(shè)項目審計計劃、程序、方式方法、處理處罰等方面的具體規(guī)定，統(tǒng)一標準和口徑，以嚴格的程序、有力的手段，加強審計業(yè)務(wù)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升審計質(zhì)量和水平，把好監(jiān)督關(guān)口，向監(jiān)督要效益。
【關(guān)鍵詞】：政府工程；審計；問題；實現(xiàn)路徑
1政府工程審計中存在的主要問題
1.1審計工作的管理水平較差
根據(jù)當(dāng)前的政府工程審計工作開展情況，一些工程問題審計工作沒有達到政府審計科學(xué)細化的要求，不夠標準審計過程的問題，政府項目審計工作的審計人員足夠的重視，大部分審計人員的工作任務(wù)，只負責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)的概念，沒有自主意識的負責(zé)問題工作。其次，部分審計人員專業(yè)素質(zhì)不高的問題，審計團隊的專業(yè)性不強，審計理論知識過時，不按照要求審計工作的問題更新知識儲備，導(dǎo)致審計運行效率低，質(zhì)量差。另一方面，部分政府建設(shè)的合同條款不完善，操作能力差，導(dǎo)致審計工作難以開展。
1.2跟蹤審計工作沒有及時跟進
在工程項目的建設(shè)過程中，跟蹤審計人員有時沒有親臨現(xiàn)場，這就導(dǎo)致了許多監(jiān)察漏洞，有些不法的項目負責(zé)人就會這個鉆空子，為政府造成不必要的損失，同時也不能保證工程的質(zhì)量。此外，當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)了問題，而審計人員無法及時介入，而在事后才來解決問題時，由于審計人員無法掌握相關(guān)的證據(jù)材料，會造成不必要的糾紛，不利于審計工作的順利開展。
1.3審計工作的管理水平較差
根據(jù)目前的政府工程審計工作的開展狀況來看，部分工程審計工作沒有滿足政府審計科學(xué)化與精細化的要求，審計工作過粗，審計流程不夠規(guī)范，審計工作人員對政府工程項目審計工作不夠重視，多數(shù)審計工作人員將工作當(dāng)作一項任務(wù)，僅僅只有對上級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的觀念，沒有自主對工作結(jié)果負責(zé)的意識。其次，部分審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，審計團隊的專業(yè)性不強，審計理論知識過時，沒有根據(jù)審計工作的具體要求來更新知識儲備，導(dǎo)致審計操作工作效率較低，質(zhì)量較差。再者，部分政府工程建設(shè)的合同條款不完備，可操作性較差，導(dǎo)致審計工作難以得到順利的開展。同時，部分審計人員沒有明確審計工作重點，僅僅只是重視審計工作的進度，而沒有重視審計工作質(zhì)量的提升。
1.4工程項目招投標不規(guī)范
項目招標工作直接影響到政府的服務(wù)形象，體現(xiàn)著政府在履行其職能過程中的透明化和民主程度。部分政府工程項目建設(shè)招投標工作沒有采取公開招標方式，而是采用了邀請招標或者議標等方式進行，沒有真正做到公開和民主。部分政府擅自將招標范圍限定于主體建設(shè)工程，將配套的附屬工程直接進行議標發(fā)包，導(dǎo)致項目建設(shè)工程工作粗糙，項目內(nèi)容不夠完整，財務(wù)工作的真實性和可靠性不強，財務(wù)虛高現(xiàn)象嚴重。再者，部分政府工程沒有準確收集項目數(shù)據(jù)，部分建設(shè)工作違背了招標文件的實質(zhì)性施工合同內(nèi)容，工程項目招標規(guī)范性差，導(dǎo)致項目質(zhì)量無法得到保證。
1.5審計結(jié)果利用不足
項目的審計結(jié)果是審計的最終目標，也是項目實際情況的直接反映。在后期審核工作中績效評估測試問題為審計結(jié)果提供了必要的信息和依據(jù)，是為了實施項目質(zhì)量和科學(xué)評價的效率。然而部分審計項目，沒有根據(jù)項目的性質(zhì)和實際情況選擇科學(xué)的審計方法，也沒有認識到項目的本質(zhì)，審計結(jié)果和項目的實際工作很難反映政府的問題，因此導(dǎo)致審計結(jié)果利用不足。
2政府工程審計的有效方法
傳統(tǒng)的政府工程審計方式較為片面，問題較多，工程竣工后才進行結(jié)算，常常出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，在介入審計的過程中也相對滯后和被動，無形中就會加大審計風(fēng)險。
2.1要敢于發(fā)表審計意見
政府工程審計不是一個簡單的過程，審計工作涉及到的內(nèi)容多樣且繁雜，審計人員必須及時掌握有關(guān)工程材料、機械、人工等方面的價格，把握好審計的重點。作為審計人員，要打破為領(lǐng)導(dǎo)論的思想，發(fā)現(xiàn)審計問題要敢于表達自己的看法，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施審計，履行監(jiān)督職能。對此，審計人員要不斷完善和提升自我，學(xué)習(xí)與審計有關(guān)的知識，樹立道德意識和服務(wù)意識，利用業(yè)余時間參與學(xué)習(xí)，政府也可以適當(dāng)?shù)倪x拔人才進行集中培訓(xùn)，帶領(lǐng)他們分析市場的新變化，切實做好審計工作。
2.2確保審計的獨立性
在任何情況下，審計監(jiān)督都不能替代項目管理，審計人員不能成為“萬金油”、問題“擋箭牌”，審計人員要同建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等項目管理人員分清職責(zé)，切忌審管不分。比如有些建設(shè)單位會將職責(zé)范圍內(nèi)的一些具體事情請審計“拍板”等，對這些已超出了審計職責(zé)范圍的事情審計人員不宜答應(yīng)或發(fā)表意見。
2.3健全審計的法規(guī)體系
“沒有規(guī)矩不能成方圓”，政府工程涉及到民生，是項目投資的重點，在審計過程中會遇到各種問}和瑣碎的細節(jié)，只有制定健全的法規(guī)體系才能做好全過程審計。具體而言，要明確各部門在審計工作中的職責(zé)，結(jié)合《工程施工法規(guī)》實施作業(yè)，堅持全過程審計，對審計不到位的組織和個人給予一定的懲罰，從而規(guī)范工作的內(nèi)容，確保審計作用的發(fā)揮。
2.4積極探索審計新內(nèi)容，逐步向績效審計轉(zhuǎn)化
建設(shè)項目審計，在技術(shù)手段上，應(yīng)隨信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，積極應(yīng)用各種審計軟件，不斷提高審計工作的技術(shù)含量；在審計內(nèi)容上，應(yīng)積極與投資績效審計相結(jié)合，綜合評價投資行為經(jīng)濟性、環(huán)保性、社會性，保證投資效益最大化，促進科學(xué)決策，改善資源管理，逐步使審計向績效審計轉(zhuǎn)化。
結(jié)語
政府工程審計是一項艱巨的任務(wù)，必須與建設(shè)管理、監(jiān)理等部門互相合作、密切配合，要合理地選擇審計點，把握審計的相對獨立性，建立一套科學(xué)的審計程序和質(zhì)量保證體系。簡而言之，政府工程審計工作要確保獨立性，結(jié)合工作的特點健全審計制度，以法律的形式規(guī)定工作內(nèi)容，并持續(xù)更新審計的內(nèi)容，鼓勵審計人員表達意見、提升自我，從而在全過程中都做好政府審計，確保工程的質(zhì)量。
【參考文獻】：
關(guān)鍵詞：精裝修；設(shè)備優(yōu)化；施工工藝；深化設(shè)計
裝飾工程的深化設(shè)計主要可分為兩大方面：一、充分發(fā)現(xiàn)并解決裝飾設(shè)計圖紙中與建筑、設(shè)備專業(yè)之間的矛盾、問題，使裝修的天花造型和標高得以實現(xiàn)，協(xié)調(diào)各專業(yè)端口整齊排布、美觀漂亮，真正實現(xiàn)從設(shè)計角度對工程質(zhì)量的預(yù)控，進一步提高施工質(zhì)量和項目法施工管理水平；二、對裝飾工程的施工圖做法進行優(yōu)化、深化，增加施工做法的經(jīng)濟性、合理性、可操作性和可實施性。以下分別對這兩方面進行初步探討。
一、裝修與設(shè)備專業(yè)之間的深化設(shè)計
深化設(shè)計是施工技術(shù)準備階段的重要工作內(nèi)容，裝修施工圖紙主要結(jié)合建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、設(shè)施等各專業(yè)設(shè)計圖紙；設(shè)計及施工驗收規(guī)范；工程所在地域的相關(guān)要求等紙進行深化設(shè)計。
深化設(shè)計工作貫穿整個施工過程，所有裝修項目都應(yīng)自始至終積極開展深化設(shè)計工作。在工程正式開工前，裝修深化設(shè)計需提前開展深化設(shè)計工作，在與各相關(guān)專業(yè)方面，主要和經(jīng)常出現(xiàn)問題的是在天花的造型和標高上，裝修深化設(shè)計應(yīng)盡早介入，在設(shè)備深化設(shè)計綜合管線階段，提供裝修天花圖紙給設(shè)備設(shè)計單位，進行溝通協(xié)調(diào)；而在所有設(shè)備當(dāng)中，一般與裝修矛盾最為凸出和配合最為密切的就是空調(diào)專業(yè)，主要表現(xiàn)在兩方面：1、空調(diào)送回風(fēng)管常常尺寸較大，往往在復(fù)雜的天花吊頂上占據(jù)主要的空間，是天花造型和標高的主要威脅；2、裝修設(shè)計往往對空調(diào)風(fēng)口進行優(yōu)化設(shè)計，會配合天花造型做成弧形、線性或者隱藏處理等，需要空調(diào)深化設(shè)計進行密切配合。
二、裝修施工工藝做法的深化設(shè)計
在裝修施工階段，裝修深化設(shè)計應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起統(tǒng)籌牽頭作用，協(xié)調(diào)各單位實現(xiàn)建設(shè)單位要求的裝飾造型及標高，裝修完成效果是業(yè)主直接觀感觸摸到的，也就是業(yè)主最為關(guān)注的，為實現(xiàn)業(yè)主要求的效果而全力配合裝修深化設(shè)計和施工是各參建單位的基本職責(zé)。
在施工生產(chǎn)中根據(jù)調(diào)整、變更或?qū)嶋H情況及時對深化設(shè)計修定。因深化設(shè)計內(nèi)容廣泛，局部做法或與吊頂?shù)群笃谘b飾密切相關(guān)的方案可在施工開始前完成。
裝飾工程深化設(shè)計的對象，是針對原裝飾工程設(shè)計，非一般性所表達不清的、或無法，或不能依此進行實施的，或涉及到復(fù)雜的、專業(yè)性較強的子單位、分部、分項工程（如幕墻工程、室內(nèi)干掛飾面板工程、玻璃隔墻及感應(yīng)門工程、軟膜吊頂工程等）、或該部分的設(shè)計是屬“孤本”類的――非標準（標準圖集內(nèi)空缺的）、無參照性的……
深化設(shè)計要了解相關(guān)材料的性能、規(guī)格，對板材的規(guī)格了解，則其骨架的設(shè)計間距就符合其模數(shù)，板塊的分割設(shè)計須合理，使設(shè)計不但具有實際效果和可實施意義，而且更有經(jīng)濟價值提高出材率，以免人為地造成浪費。
裝飾工程深化設(shè)計既有“面”上的深化、又有“線”上的深化；既有飾面銜接的深化、又有基層、骨架構(gòu)造連接的深化…… 這里所言之“深”是具有相對性的，即相對于原裝飾工程設(shè)計的不足而謂之“深”。其“深”之標準：其一是合理（施工方便、構(gòu)造簡單、牢靠、滿足相關(guān)規(guī)范、符合實際環(huán)境）詳盡、明確具體；其二是要符合美學(xué)原理；其三是與原裝飾設(shè)計的總體風(fēng)格相協(xié)調(diào)、局部與整體形成有機的統(tǒng)一。
裝飾工程深化設(shè)計，不但要熟悉相應(yīng)的建筑設(shè)計規(guī)范，也要熟悉裝飾工程施工規(guī)范；既要了解施工工藝、施工方法，也要了解相關(guān)材料的性能、規(guī)格；既要具備美學(xué)素養(yǎng)、還需兼顧力學(xué)知識……
以上所述基本上是概念性的、理論性的，具體的還需結(jié)合實例來充實以上的概念。
對于任何一個建筑空間，均是由“面”組合而成，而“面”與“面”之交匯，又形成了“線”。因此，“面”與“線”是構(gòu)成建筑空間的最基本元素，只要完善了“面”與“線”的深化設(shè)計，也就抓住了深化設(shè)計的重點（當(dāng)然，點只是連接形式的具體表現(xiàn)）。
裝飾工程“面”、“線”上的深化設(shè)計，是因原設(shè)計的“面”沒有布置，僅為示意，故“線”也就不確定了。因此對“面”（如干掛飾面板墻面）的深化設(shè)計首先是對“面”的分塊布置，然后是對骨架、基層板的材料、規(guī)格、間距及其相互間（含基體墻）的連接方法的設(shè)計，并根據(jù)以上的構(gòu)造，定位出“面”的位置（飾面板離基體墻距離）。接著就是板塊間縫的形式――“線”的深化設(shè)計。縫可設(shè)計成密縫又可設(shè)計成離縫，而密縫又有“V”形、“一”字形、凹形等 之分；離縫有嵌填型的（如硅膠、金屬條等）又有無填充型的。
對于柱角――“線”的深化設(shè)計，除要考慮細部的構(gòu)造處理、抵抗碰撞損壞的功能外，又要考慮整體格調(diào)的協(xié)調(diào)。如當(dāng)整體設(shè)計的格調(diào)為“歐式”風(fēng)格時，則其線角的深化就不能設(shè)計成“海棠角”，否則就不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。柱角的深化設(shè)計可設(shè)計成45°對角形成“鴨嘴”形的、也可設(shè)計成整體轉(zhuǎn)角圓弧的、“海棠角”形的、或設(shè)計成成品金屬的……。
而“面”與“面”交匯所形成“線”的深化設(shè)計就更泛雜了，它涉及到頂棚平面與墻面交匯處“線”的深化設(shè)計，該設(shè)計既要考慮到整體頂棚收縮的變化在“線”處產(chǎn)生的開裂，又要考慮此處的過渡、美觀?？稍O(shè)計成陰角線型、凹槽型等等。當(dāng)飾面板墻面采用干掛時，飾面板后即為空腔，此時頂棚在此處的邊龍骨與飾面板的固定就非常規(guī)性了，可設(shè)計成木龍骨采用環(huán)氧樹酯與其粘接；飾面板墻面間交匯處陽角“線”的深化設(shè)計與上述的柱角“線”雷同……
在上述深化設(shè)計的標準里，所言之深化設(shè)計是要符合美學(xué)原理的，因為裝飾工程設(shè)計是以諸多材料為基礎(chǔ)以美學(xué)原理為依據(jù)的。如上述對“面”的深化設(shè)計首先是對“面”的分塊布置，這里分割的“比例尺度”就屬于美學(xué)范疇，因為大部分的分割基本上均遵循著“黃金分割”原理，而“黃金分割”原理是組成美學(xué)原理的一小部分。同樣，上述“線”的深化設(shè)計中，“V”形的、凹形的、“鴨嘴”形的、“海棠角”形的設(shè)計均遵循著美學(xué)原理。
關(guān)于深化設(shè)計要了解相關(guān)材料的性能、規(guī)格，是因為材料是設(shè)計之本。這就與平常所言之巧婦難為無米之炊同理。如對板材的規(guī)格了解，則其骨架的設(shè)計間距就符合其模數(shù)，板塊的分割設(shè)計就合理，才能使所設(shè)計的不但具有實際意義，而且更有經(jīng)濟價值。否則，要么就無法實施要么就出材率不高，人為地造成浪費。
至于深化設(shè)計要兼顧力學(xué)知識，是因為相關(guān)飾面板、連接件、骨架等，既要滿足足夠的（相應(yīng)規(guī)范規(guī)定的）剛度，又要滿足足夠的（相應(yīng)規(guī)范規(guī)定的）強度；既要美觀（控制變形），又要安全！既要進行受力分析，又要進行受力（剛度、強度）計算。
竣工決算審計要求對建設(shè)項目全部成本的真實性、合法性進行審查和評價，而建設(shè)項目成本中建筑安裝工程、移民及征地拆遷等費用占九成以上，因此對作為建設(shè)項目直接成本的建筑安裝工程造價審計勢必成為竣工決算審計的重要內(nèi)容，也直接關(guān)系到竣工決算審計的成敗。同時，建筑安裝工程造價審計也是降低工程造價、節(jié)約建設(shè)成本、提高經(jīng)濟效益、預(yù)防腐敗的重要手段。然而，建筑安裝工程造價審計較一般的財務(wù)收支審計有較大的不同，涉及工程項目勘察設(shè)計、招標投標、合同、質(zhì)量和進度控制、計量支付等工程項目現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)，專業(yè)性強、面對情況復(fù)雜、所需的審核的資料多、問題爭議性大，任務(wù)極為艱巨，要在有限的審計時間內(nèi)對建筑安裝工程費用的真實性和合法性進行全面的造價審計難度極高。因此，重點突出、方法得當(dāng)是工程造價審計成敗的關(guān)鍵。
近幾年，通過與中介機構(gòu)的合作后取得審計經(jīng)驗，我們認為造價審計工作首先要做好充足的資料準備，收集并充分研究合同文本、合同備忘、商務(wù)洽談記錄、投標文件、招標答疑、招標文件、投標單價分析表、材料價格表、人工機械取費表及砼配合比表等等合同文件，以及施工圖、竣工圖、變更審批及依據(jù)、施工日志、工程隱蔽記錄、監(jiān)理旁站記錄及日志、現(xiàn)場簽證和工程量驗收、工程結(jié)算及計算過程等設(shè)計、施工和建設(shè)管理過程資料。在資料完整的情況下，重點關(guān)注以下幾個方面。
一、認真研究合同文件，嚴格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權(quán)力義務(wù)及合同風(fēng)險
隨著國際通行工程承包合同的推廣，目前我國大部分工程均采用工程量清單報價的固定單價承包合同，即在工程招投標時，由招標人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，經(jīng)評審后按低價或合理低價中標。合同相關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，對各個工程量清單子項的技術(shù)及工藝要求、施工規(guī)范標準、工程量計量計價原則都進行了詳細的約定，要求承包單位在滿足合同要求和充分考慮風(fēng)險的前提下，自主報價。承包單位為了中標，在投標時往往對工期、質(zhì)量等各項承包義務(wù)做出高標準承諾，且在投標報價時一般采取低價競標的策略，而在履行合同時，又千方百計通過補充補償協(xié)議、工程變更、索賠等方式，盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，爭取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價管理經(jīng)驗不足，造成工程造價增加。根據(jù)近幾年來的工程造價審計實踐經(jīng)驗來看，未嚴格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價的問題，是目前工程結(jié)算中情況最為普遍，且對工程造價的影響也最大。
（一）違背原合同實質(zhì)性條款簽訂補充協(xié)議，增加工程造價。
承包單位為了中標，往往在投標文件中針對施工管理各個環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項目在實施過程中，業(yè)主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標準的情況下，另行簽訂各種目標和質(zhì)量管理等補充協(xié)議，以獎金的形式增加工程造價。如某工程承包單位在在投標文件中對具體完工時間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場安全文明管理均作出了詳細承諾，而在施工時，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標、質(zhì)量、安全文明管理補充協(xié)議，約定發(fā)放各種形式獎金，違背原合同實質(zhì)性條款增加工程造價。
（二）不嚴格履行合同專用條款，按通用條款進行結(jié)算，增加工程造價。
國家針對不同行業(yè)工程項目，了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項目在簽訂合同時，根據(jù)項目自身特點，通過合同專用條款的約定，對合同范本中的通用條款進行了修改，而項目結(jié)算時卻未依據(jù)專用條款、仍沿用通用條款的約定進行結(jié)算。如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國家公布的物價指數(shù)及不同分部分項工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價差，而該項目專用條款對上述規(guī)定進行了修改，約定除屬政策性價格調(diào)整的材料外，其他材料的價格一律不予以調(diào)整，材料價格上漲的風(fēng)險由承包單位在投標報價中考慮，但該項目在結(jié)算時，卻對所有主要材料均進行了價格調(diào)差，違反合同約定增加工程造價。
（三）通過工程變更和索賠，將應(yīng)由承包單位承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主承擔(dān)。
通常承包合同的技術(shù)條款和商務(wù)條款對各個工程清單子項的施工流程、措施、工藝標準及相關(guān)施工規(guī)范依據(jù)等均有明確的約定，并明確約定相關(guān)費用應(yīng)包含在投標報價中。然而在實施過程中，承包單位以各種理由，提出各種變更和索賠，規(guī)避其合同義務(wù)，增加工程造價。如某工程技術(shù)條款中明確規(guī)定了大體積混凝土必須采取的各種降溫措施，商務(wù)條款也明確規(guī)定這些措施引起的各項費用應(yīng)包含在投標報價中。然而承包單位以其投標報價未考慮混凝土冷卻費用，而要求變更增加通水冷卻設(shè)施及費用，不合理增加工程造價。
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（四）承包單位未充分履行合同義務(wù)，工程損失由業(yè)主承擔(dān)，增加工程造價。
一般根據(jù)合同約定，承包單位交付合規(guī)和優(yōu)良的建筑產(chǎn)品是其應(yīng)盡的合同義務(wù)。但施工過程中，由于施工管理不到位部分分部工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，而對這些質(zhì)量問題的進行后續(xù)處理的費用往往金額較大，部分業(yè)主簡化管理，未對承包單位進行反索賠，甚至補償相關(guān)費用。如某工程在施工工程過程中，由于施工工藝及管理不到位，造成主體工程出現(xiàn)裂縫，業(yè)主無視合同價款中包含了所有工程完建、檢測、維護和修補缺陷等費用的合同約定，補償承包單位裂縫修復(fù)費用，不合理增加工程造價。
（五）變更單價不依據(jù)合同條款約定原則確定，增加工程造價。
承包合同中有關(guān)工程清單單價變更均有明確的規(guī)定，一般約定：工程量清單中有適用于變更的清單子項時，應(yīng)采用該子項的單價；工程量清單中無適用于變更的清單子項時，則在合理的范圍內(nèi)參考類似子項的單價或合價作為變更估價的基礎(chǔ)，由監(jiān)理單位與承包單位協(xié)商確定變更后的單價或合價；工程量清單中無類似子項可供參考，則由監(jiān)理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商確定新的單價或合價。由于監(jiān)理單位把關(guān)不嚴，有些變更單價未嚴格依據(jù)上述原則組價，增加工程造價。如某工程設(shè)計變更增加不銹鋼爬梯，其變更單價未參考工程量清單中的類似項目確定，而是根據(jù)定額重新確定，增加工程造價。
（六）工程量計量原則違法合同約定，增加工程造價
國家重點建設(shè)項目在工程承包合同的技術(shù)和商務(wù)條款中，一般對各個工程量清單子目的計量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對工程量進行計量，項目完工后，對清單子目工程量匯總統(tǒng)計、并經(jīng)過一定程序的審核后進行合同結(jié)算。上述計量工作，通常由施工單位上報工程量，監(jiān)理單位根據(jù)旁站監(jiān)理驗收和現(xiàn)場簽證資料進行審核。但由于部分監(jiān)理單位員未認真履職，造成部分工程量計量原則未嚴格執(zhí)行。如某工程合同明確規(guī)定，土石方工程要求嚴格按照設(shè)計圖紙施工，超出設(shè)計挖方線的挖方及填方工程量不予以計量，承包單位的投標報價應(yīng)充分考慮超挖風(fēng)險，而該項目實際計量時，監(jiān)理單位員按照實際開挖數(shù)量進行統(tǒng)計，對超挖及因此而引起的填方量及運輸費用進行了計量，造成增加工程造價。
二、充分利用計算機輔助審計、通過實地測量和延伸調(diào)查等手段，提高造價審計工作效率
（一）利用各種輔助手段審核工程量
根據(jù)現(xiàn)場簽證驗收資料、施工和竣工圖紙，依據(jù)不同行業(yè)工程國家制定的工程量計算規(guī)則等，對清單工程量進行計算，是審計人員從事造價審計工作的基本功。但由于工程量計算過程繁瑣、復(fù)雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計算一般會占用大量審計時間，同時根據(jù)同一圖紙計算的結(jié)果，差錯率也往往較低，因此在審計現(xiàn)場花費大量的時間，依據(jù)圖紙對工程量進行手工計算，成效甚微。
隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，目前大部分工程的設(shè)計圖紙都采用了CAD計算機制圖技術(shù)。因此在工程造價審計時，從設(shè)計單位和施工單位獲取設(shè)計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能，將可大大提高工程量計算速度。如：某工程結(jié)算工程量按設(shè)計圖紙中工程量列表標注的工程量進行了統(tǒng)計計算，經(jīng)審計人員利用CAD軟件重新計算后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中工程量列表中標注的工程量為設(shè)計人員簡單估算的，存在較大的誤差。
另外，不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發(fā)了工程量自動計算、預(yù)算套價、鋼筋計算等軟件。如：在對某工程的鋼筋用量的進行審核時，審計組利用神機妙算鋼筋計算軟件，對鋼筋下料情況進行了重新計算和統(tǒng)計，查出結(jié)算多計鋼筋量的問題。
由于依據(jù)同一圖紙進行計算，工程結(jié)算與審核結(jié)果比較，往往誤差率不大。因此在審核工程量時，還要采取現(xiàn)場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審核。如：某項目的綠化工程，經(jīng)現(xiàn)場踏勘測量，發(fā)現(xiàn)實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致，竣工圖紙存在錯誤。
（二）利用計量軟件工料分析功能發(fā)現(xiàn)違法案件線索。
