時(shí)間：2023-07-05 15:57:13
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關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算審計(jì)；步驟；方法；重點(diǎn)
工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，對(duì)工程造價(jià)的確定和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，它是基本建設(shè)項(xiàng)目工作的重要內(nèi)容，是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過(guò)程，它對(duì)于合理確定工程造價(jià)、提高投資效益、保證工程質(zhì)量促進(jìn)廉政建設(shè)等方面具有重要意義。
一、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的步驟
（一）首先要收集項(xiàng)目的相關(guān)資料。相關(guān)資料主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)批復(fù)、設(shè)計(jì)文件、施工單位招投標(biāo)文件、設(shè)備及材料的招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)備采購(gòu)等合同、施工圖紙、結(jié)算資料、竣工資料、設(shè)計(jì)變更文件、隱蔽工程簽證單等，在審計(jì)過(guò)程中，施工單位往往提供資料不及時(shí)，提供資料不全面，且資料內(nèi)容與實(shí)際不符，這都需要我們仔細(xì)核查。收集相關(guān)的資料是審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)為保證審計(jì)工作的有序進(jìn)行還必須將收集的資料進(jìn)化分類、歸集和分析，對(duì)資料要有全面詳細(xì)的了解。
（二）根據(jù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解工程結(jié)算包括的范圍、內(nèi)容及結(jié)算方式，確定審計(jì)方案（如通過(guò)通信工程結(jié)算編制說(shuō)明了解結(jié)算方式是包工包料包費(fèi)用一次包死價(jià)格還是按實(shí)際工程量結(jié)算即按實(shí)結(jié)算）。
（三）全面熟悉竣工圖紙，竣工圖是審計(jì)的重要依據(jù)，通過(guò)圖紙統(tǒng)計(jì)工程量。當(dāng)然要使工程量客觀、準(zhǔn)確還得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，這是非常重要的步驟。
（四）根據(jù)工程的性質(zhì)和類別，運(yùn)用適用的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后綜合運(yùn)用工程量，計(jì)算依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算、核對(duì)。
（五）依據(jù)計(jì)算的結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告，發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
二、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)：
為進(jìn)一步搞好工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)，有效避免多算、漏算、重算，合理確認(rèn)工程價(jià)款，歸納出施工結(jié)算審計(jì)應(yīng)注意以下的重點(diǎn)。
（一）工程量的審核
工程量審核是結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要的方面，在通信工程結(jié)算中，通過(guò)抽查法核算工程量時(shí)，每項(xiàng)項(xiàng)目都需抽查，如通信工程中新建桿路、新建直埋、利舊附掛、墻壁訂掛、管道敷設(shè)都需按比例勘驗(yàn)，同時(shí)需要注意選取工程量大，在審核過(guò)程中有疑問(wèn)的單位工程進(jìn)行分類分層抽查審核。
（二）結(jié)算單價(jià)的審核
由于通信工程中各地區(qū)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和主材價(jià)格各不相同，在結(jié)算書中報(bào)送價(jià)格也各不相同，在結(jié)算中應(yīng)該注意各項(xiàng)目其類型報(bào)價(jià)是否合理，與實(shí)際價(jià)格是否相符，如：在某通信項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)利舊附掛和利舊加掛定義模糊，其報(bào)送價(jià)格也不合理
（三）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，審計(jì)過(guò)程中要取費(fèi)注意文件的時(shí)效性、費(fèi)率的正確性、材料價(jià)格調(diào)整是否符合文件規(guī)定等問(wèn)題。例如在通信工程結(jié)算中，光纜價(jià)格應(yīng)根據(jù)被審計(jì)單位提供的集采文件為依據(jù)。
三、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的心得
（一）注意合同履行。審計(jì)人員對(duì)涉及到工程造價(jià)的合同條款必須研究透徹，以確定審計(jì)方案。如合同中若規(guī)定“此工程一次性包死且工程造價(jià)不做改變”，那么我們就不需要去一項(xiàng)一項(xiàng)核工程量，這無(wú)疑是畫蛇添足。
（二）注意工程量計(jì)算。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，看有無(wú)多算、重算、錯(cuò)算現(xiàn)象。審計(jì)人員應(yīng)把竣工圖的“死數(shù)據(jù)”與施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的“活資料”進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，擠出工程量中的“水份”，確保竣工決算造價(jià)的真實(shí)性。
（三）注意定額套用。工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，在審計(jì)竣工決算套用定額時(shí)就應(yīng)注意定額子目的適用范圍及一些常用數(shù)據(jù)，應(yīng)防止高套定額，造成重復(fù)計(jì)算。除了熟悉預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況，才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。
（四）注意材料費(fèi)用。針對(duì)市場(chǎng)材料供應(yīng)價(jià)格變化大的特點(diǎn)，審核材料單價(jià)時(shí)應(yīng)以施工當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格為計(jì)算依據(jù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等規(guī)定。
（五）注意取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。注意工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計(jì)取相關(guān)的地區(qū)稅率及工程費(fèi)率，確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，才能為加強(qiáng)工程造價(jià)控制把好最后一個(gè)關(guān)口。
（六）注意前期準(zhǔn)備。在收到審計(jì)委托后，應(yīng)盡快將此次審計(jì)需要的資料（如工程概預(yù)算批復(fù)文件、工程設(shè)計(jì)資料、竣工資料、施工合同、材料費(fèi)用資料）清單遞交建設(shè)單位，請(qǐng)他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，以便審計(jì)工作順利進(jìn)行。
除以上注意事項(xiàng)，在實(shí)際審計(jì)工作中，必須認(rèn)真細(xì)致及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論是面對(duì)建設(shè)單位或是施工單位，都必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度去完成審計(jì)工作；審計(jì)工作有時(shí)很靈活，具體問(wèn)題要具體對(duì)待，不能死搬硬套，要運(yùn)用正確的方法；在審計(jì)過(guò)程中，必須秉承獨(dú)立、客觀、公平、公正、依法審計(jì)為原則；最后在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不懂的問(wèn)題時(shí)，需及時(shí)向別人請(qǐng)教，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，增加自身業(yè)務(wù)能力。（作者單位：蘭州商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]吳峰.工程結(jié)算審計(jì)的工作探索[J].科技風(fēng)，2013（4）：232.
[關(guān)鍵詞]工程結(jié)算；審計(jì)；職責(zé)；變更管理
隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統(tǒng)的基本建設(shè)投資不斷增加。為了提高建設(shè)資金使用效率，控制工程造價(jià)，教育部文件要求高校審計(jì)部門加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，未經(jīng)過(guò)結(jié)算審計(jì)的建設(shè)工程，財(cái)務(wù)部門不予支付工程尾款。因此，許多高校在工程項(xiàng)目施工承包合同的專用條款中，明確寫明“該工程的結(jié)算價(jià)款以學(xué)校審計(jì)部門審定的工程結(jié)算價(jià)款為準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門以此為依據(jù)支付工程款?！边@就意味著，學(xué)校審計(jì)部門乃至其委托的具有造價(jià)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)參與到了由學(xué)校基建處為管理主體的建設(shè)工程相關(guān)管理中，那么，基建處在這種管理模式中充當(dāng)什么角色，具有什么職責(zé)？配合審計(jì)工作把控的重點(diǎn)是什么？
一、基建處在工程結(jié)算審核中缺位或不到位，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)工作戰(zhàn)線漫長(zhǎng)，效率低下、質(zhì)量不高
通常，基建處是高校負(fù)責(zé)校舍擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施改造的主責(zé)部門。目前，大多高校基建處采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、全方位管理，即從立項(xiàng)到竣工交付使用全過(guò)程，從工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、合同管理到造價(jià)控制進(jìn)行綜合管理。而結(jié)算審核是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人一項(xiàng)重要工作職責(zé)。但許多基建處管理人員在這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為結(jié)算審計(jì)是審計(jì)部門的工作，不是基建處負(fù)責(zé)的內(nèi)容。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，這種不正確的認(rèn)識(shí)，必然使得基建人員管理不到位或缺位，導(dǎo)致總包單位遞交的結(jié)算材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性出現(xiàn)問(wèn)題。
（一）結(jié)算書內(nèi)容不全面
一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由總包單位牽頭，分包單位和相關(guān)參建單位共同參與工程結(jié)算，最終由總包單位編制一套完整的工程結(jié)算書，結(jié)算書應(yīng)該包含建設(shè)項(xiàng)目所有的建設(shè)內(nèi)容。如果總包單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，或沒(méi)有相應(yīng)的授權(quán)，總包單位會(huì)按照自己的理解只完成自己承包范圍的工程結(jié)算。對(duì)于有專業(yè)分包部分的結(jié)算不予理睬，或者是總包一份結(jié)算書，分包一份結(jié)算書，總包沒(méi)能及時(shí)將分包結(jié)算整合進(jìn)項(xiàng)目的總體造價(jià)中。這樣一份工程結(jié)算書遞交到審計(jì)部門，待審計(jì)初審不過(guò)關(guān)再退回，再要求總包單位改進(jìn)或者重新編制，如果依舊沒(méi)有基建管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌，確定結(jié)算范圍和內(nèi)容，單憑總包一方的力量，很難把結(jié)算編制工作做好。
（二）工程變更等資料不夠真實(shí)、全面
施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更是編制、審定工程結(jié)算的重要支撐依據(jù)，是工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)該有嚴(yán)格的變更審批程序。工程變更文件應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)的格式文本。實(shí)際工作中，基建管理人員忙于協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度等事情，對(duì)工程變更停留于討論或在施工現(xiàn)場(chǎng)決定后，立刻執(zhí)行，沒(méi)有及時(shí)完善相應(yīng)的審批手續(xù)，結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)有的變更單，只有施工單位和監(jiān)理單位簽署，建設(shè)單位沒(méi)有簽署。為什么建設(shè)單位沒(méi)簽署，要幾方人員共同回憶確定。如果主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人發(fā)生變動(dòng)，變更事件無(wú)從回憶，容易演變成扯皮事件。另外，基建管理人員不重視變更資料的保存和保管，出現(xiàn)丟失。結(jié)算時(shí)，審計(jì)人員只能審核施工單位手中的變更材料。在這種主動(dòng)權(quán)完全掌握在施工單位手里的情況下，算的只有是良心賬啦。
（三）竣工圖編制不規(guī)范
針對(duì)竣工圖編制格式和精細(xì)度，專門有一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中，施工單位受利益最大化的意識(shí)驅(qū)動(dòng)往往對(duì)施工圖只稍加修改，或者僅編制增加工程量部分的圖紙，對(duì)減少工程量部分不予標(biāo)注。如果監(jiān)理單位未能將圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核對(duì)，草草簽字，建設(shè)單位重視程度不夠，不認(rèn)真審核，只扮演搬運(yùn)工的角色，就會(huì)造成竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符被審計(jì)審核后再返工的現(xiàn)象。
二、基建管理部門加強(qiáng)施工過(guò)程管理，以積極的姿態(tài)協(xié)調(diào)參建單位，配合審計(jì)部門高質(zhì)量完成結(jié)算審計(jì)
高校的建設(shè)工程由基建處負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，審計(jì)部門對(duì)建設(shè)工程的竣工結(jié)算審計(jì)。這種管理模式從本質(zhì)上講是加強(qiáng)投資控制，保證建設(shè)資金發(fā)揮應(yīng)有的效率，避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，也是防范高?；I(lǐng)域發(fā)生腐敗和的內(nèi)控手段。從實(shí)踐看，結(jié)算審計(jì)所涉及的工作內(nèi)容，與建設(shè)工程項(xiàng)目管理中造價(jià)控制中的結(jié)算審核，沒(méi)有很大區(qū)別。但其效力遠(yuǎn)比結(jié)算審核大，因?yàn)樗仙搅藢徲?jì)的高度。所以，基建部門要把控好以下工作重點(diǎn)，以積極的姿態(tài)全力配合審計(jì)部門做好結(jié)算審計(jì)。
（一）明確職責(zé)，規(guī)范竣工結(jié)算工作流程
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，基建處應(yīng)該組織相關(guān)參建單位開展竣工結(jié)算編制工作。為保證竣工結(jié)算全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，避免隨意性，基建處應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確其職責(zé)。最好是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，這樣做有兩個(gè)好處：一是全面了解項(xiàng)目情況，二是具備協(xié)調(diào)各方關(guān)系、推進(jìn)結(jié)算編制工作的能力。除明確專人負(fù)責(zé)外，基建處還要規(guī)范工作流程，具體包括：納入結(jié)算的工程范圍、具體要求、工作計(jì)劃、負(fù)責(zé)人等。工作計(jì)劃非常重要，結(jié)算編制工作計(jì)劃中要特別明確總的完成時(shí)間以及重要節(jié)點(diǎn)工作完成時(shí)間和責(zé)任人，以便隨時(shí)檢查落實(shí)情況。以計(jì)劃為抓手推進(jìn)工作，能起到事半功倍的效果。
（二）做好結(jié)算初步審核
按照結(jié)算工作流程，通常由總包單位依據(jù)自己的工作內(nèi)容和各分包結(jié)算書編制出工程結(jié)算報(bào)告。這份初始的結(jié)算報(bào)告不能由基建處管理人員轉(zhuǎn)手遞交給審計(jì)部門，而是要由基建處組織專門人員進(jìn)行初審。初審工作主要是兩項(xiàng)，其一是初步審核結(jié)算包含的內(nèi)容是否全面，其二是初步審核支撐材料是否真實(shí)準(zhǔn)確。如果基建處中有專職的造價(jià)管理人員，這個(gè)人不管是否在這個(gè)項(xiàng)目小組中，一定要參加。造價(jià)人員可以從計(jì)價(jià)組成的角度，初步核查是否存在漏項(xiàng)或計(jì)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。通過(guò)初審且總包單位已經(jīng)作了必要的調(diào)整和修改后，基建處負(fù)責(zé)人審定，形成正式完整的工程結(jié)算書，由基建處報(bào)送審計(jì)部門。
（三）認(rèn)真配合審計(jì)部門工作
目前，許多高校審計(jì)部門委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作。社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量強(qiáng)，業(yè)務(wù)數(shù)量多，大都希望在比較短的時(shí)間完成審計(jì)工作。這種思路對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)也是好事情，但給基建處的配合工作提出了較高的要求。所以，基建處要派專人、以積極的姿態(tài)全力配合，及時(shí)按照審計(jì)要求完善、補(bǔ)充各項(xiàng)結(jié)算資料。最好每周召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，處理審計(jì)單位與施工單位發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，對(duì)每一項(xiàng)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，形成會(huì)議紀(jì)要。未能及時(shí)拍板的，約定一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)和確定。配合審計(jì)的同時(shí)，基建管理人員的協(xié)調(diào)能力也會(huì)得到鍛煉和提高。
（四）加強(qiáng)施工過(guò)程管理
建設(shè)項(xiàng)目開工前簽訂的合同、施工過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程變更、隱蔽工程驗(yàn)收、暫估價(jià)材料設(shè)備認(rèn)價(jià)、工程量確認(rèn)等文件是編制和審計(jì)工程結(jié)算的重要支撐材料和依據(jù)。上述過(guò)程文件簽訂是否規(guī)范、是否嚴(yán)格執(zhí)行直接影響結(jié)算審計(jì)工作的難度和質(zhì)量。所以，基建處要采取如下措施，做好與工程結(jié)算有關(guān)的各項(xiàng)管理工作。
（1）規(guī)范工程變更管理。規(guī)范工程變更要把握好兩方面：一是嚴(yán)格規(guī)范工程變更流程，尤其是涉及資金增加的變更，更要履行一定的工作程序。如要經(jīng)過(guò)專家和相關(guān)參加單位論證必要性和可行性、施工單位編制預(yù)算或估算價(jià)、相關(guān)材料齊全后，經(jīng)過(guò)基建處或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)層決策，才能簽訂工程變更。二是每一份變更單，都要有相對(duì)應(yīng)的一份預(yù)算，基建處留存一套完整的變更單及預(yù)算資料。所有的變更單要按照專業(yè)分類編號(hào)整理，專人保管或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善保管。
（2）規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行。合同簽訂這個(gè)環(huán)節(jié)，要特別重視專用條款內(nèi)容。要在專用條款中寫明確定主材暫定價(jià)的規(guī)則、流程，以及要求施工單位配合的申請(qǐng)、市場(chǎng)考察等。對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模要求的，專用條款應(yīng)寫明建設(shè)單位應(yīng)參與招標(biāo)文件的審查、定標(biāo)等。合同執(zhí)行過(guò)程中，基建處管理人員要密切關(guān)注合同執(zhí)行情況，需要修訂合同條款的，要及時(shí)修訂，避免結(jié)算審計(jì)時(shí)引起爭(zhēng)議。
關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目；全過(guò)程；造價(jià)控制
為從根本上促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制效率的提升，必須嚴(yán)格的按照建筑工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行造價(jià)環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化和升級(jí)，才能確保建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，從而為建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
1全過(guò)程造價(jià)控制審計(jì)造價(jià)控制重點(diǎn)
1.1項(xiàng)目決策應(yīng)用重點(diǎn)
科學(xué)合理的決策是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。在這一階段，造價(jià)審計(jì)工作具有以下特點(diǎn)：①內(nèi)容復(fù)雜。工程項(xiàng)目在決策的過(guò)程中必然會(huì)涉及到大量的內(nèi)容與工作，必須采取科學(xué)合理的方式才能確保造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，而這對(duì)于審計(jì)人員綜合素質(zhì)也就提出了相對(duì)較高的要求；②程序繁雜。必須對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和安排，才能確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。造價(jià)審計(jì)工作在項(xiàng)目建議書方面的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工作程序是否合理；其次，項(xiàng)目建設(shè)是否足夠必要；最后，開展的項(xiàng)目條件調(diào)查是否全面。在審計(jì)工作開展的過(guò)程中，所涉及的內(nèi)容主要有：工程項(xiàng)目實(shí)施與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃是否吻合；工程項(xiàng)目是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門的審批；編制與審批單位的資質(zhì)是否與實(shí)際情況符合；建議書所涉及的內(nèi)容是否合理規(guī)范等；③工程項(xiàng)目造價(jià)控制在項(xiàng)目決策階段的主要內(nèi)容。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模，制定科學(xué)合理的施工措施和方案，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，都存在項(xiàng)目規(guī)模選擇是否合理的問(wèn)題。這一問(wèn)題不僅是決定工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)也是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的主要因素。只有確定了工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)合理。因此，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，工程項(xiàng)目選擇的科學(xué)合理，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有決定性的影響。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)用重點(diǎn)
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中造價(jià)審計(jì)工作的開展必須做好以下幾方面的工作：確保相關(guān)程序的規(guī)范合理，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深度的優(yōu)化。而在這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)工作所涉及的內(nèi)容則主要有：嚴(yán)格的按照要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其符合工程項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)提出的要求，才能確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段通過(guò)推行限額設(shè)計(jì)的方法就可以從根本上解決設(shè)計(jì)過(guò)程項(xiàng)目造價(jià)的控制問(wèn)題。
1.3項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)用重點(diǎn)
在招投標(biāo)的過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)工作所涉及的主要內(nèi)容有：嚴(yán)格的審查項(xiàng)目是否做好了實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作；審核建設(shè)方的資質(zhì)是否符合工程項(xiàng)目招標(biāo)的要求；招投標(biāo)程序是否存在違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)條款是否做到清晰、全面、是否存在相關(guān)的排斥性條款等。工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制是否全面合理，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審查工作，才能確保整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
1.4項(xiàng)目施工應(yīng)用重點(diǎn)
在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)付款審計(jì)的過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)工作的主要內(nèi)容有：確定付款比例與合同約定保持一致；確保保函的有效性以及其與工程合同預(yù)付款金額的一致和統(tǒng)一等內(nèi)容。如果出現(xiàn)了工程變更的話，在造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中則必須關(guān)注以下內(nèi)容：對(duì)所出現(xiàn)的變更的必要性必須予以嚴(yán)格的審核；確定導(dǎo)致變更出現(xiàn)的責(zé)任；變更后對(duì)工程量變化的計(jì)算是否科學(xué)合理，而在工程簽證方面開展審計(jì)工作時(shí)則必須注意：確保簽證的必要性、內(nèi)容的合理性。索賠要求是否正當(dāng)、有效、完整，索賠時(shí)間是否在規(guī)定期限內(nèi)等，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審計(jì)工作才能確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2工程造價(jià)結(jié)算審核應(yīng)注意的事項(xiàng)
工程造價(jià)結(jié)算審核是工程總造價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。其中竣工結(jié)算超預(yù)算在整體的造價(jià)管理中，其面臨的問(wèn)題較為突出。工程內(nèi)容需要符合相關(guān)的工程條款的規(guī)定，保證工程合格的驗(yàn)收。只有按照合同要求驗(yàn)收合格后，才能最后進(jìn)行工程結(jié)算。對(duì)于合同條款，需要對(duì)竣工結(jié)算的編制范圍進(jìn)行審核。編制范圍一般就是在工程竣工結(jié)算中，其工程結(jié)算需要的整體費(fèi)用的一個(gè)范圍?？⒐そY(jié)算審核的內(nèi)容，看其是否符合合同要求，是否符合審核結(jié)算方式以及相關(guān)的計(jì)價(jià)方式。按照規(guī)定，對(duì)結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額以及主材價(jià)格等進(jìn)行審核。一般采用的就是國(guó)際上較為通用的公式：調(diào)值公式。在合同條款中，寫明雙方商定的一個(gè)調(diào)整因素，同時(shí)對(duì)于可以波動(dòng)的物價(jià)加以明確，并規(guī)定到何種程度才能夠進(jìn)行調(diào)整。這種方式，對(duì)于承包方的積極性可以有效的發(fā)揮，在最大程度上節(jié)約原材料，降低工程成本，控制工程投資。檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，隱蔽工程需要驗(yàn)收以及簽證。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目簽證審查的過(guò)程中，必須嚴(yán)格的按照建筑工程材料定額的價(jià)格進(jìn)行簽證資料的審查，在定額審查時(shí)，須對(duì)所套用的定額的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的效率。另外，在審核中，必須仔細(xì)檢查定額編號(hào)是否與所對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目的內(nèi)容一致，確保定額基價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，同時(shí)定額文件的頒布時(shí)間和使用范圍，在審核的過(guò)程中也必須予以充分重視，對(duì)于不同情況下所使用的定額換算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，才能確保定額審核工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。按圖核實(shí)工程量。需要對(duì)照竣工圖及統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計(jì)算。工程量審核是竣工結(jié)算中最為繁瑣及最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。在工程量審核中，應(yīng)當(dāng)按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及工程簽證等資料，按照規(guī)則逐一核對(duì)。結(jié)算單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及招投標(biāo)規(guī)定的相關(guān)要求，嚴(yán)格結(jié)算原則。當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了工程量清單的計(jì)價(jià)模式，但也有很多地區(qū)仍舊采用定額方式，這就需要定額方式的地區(qū)在轉(zhuǎn)向工程量清單計(jì)價(jià)的模式中，各方嚴(yán)格遵守合同中的計(jì)價(jià)約定。
3結(jié)束語(yǔ)
全過(guò)程工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過(guò)程中，采取跟蹤審計(jì)的方式，不僅可以促進(jìn)投資效益的穩(wěn)步提高。同時(shí)對(duì)于規(guī)范施工建設(shè)過(guò)程中的行為，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提升等都發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，而這也是確保工程項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
參考文獻(xiàn)：
[1]高春艷.工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué),2017.
[2]蔣攀.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策研究[D].云南大學(xué),2015.
摘 要 本文介紹了工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)過(guò)程中的六要點(diǎn)及結(jié)算審計(jì)的方法。圍繞工程項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中要點(diǎn)的注意事項(xiàng)和結(jié)算審計(jì)的方法，搞好工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，能夠加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量，減少不必要的損失。
關(guān)鍵詞 工程結(jié)算 六要點(diǎn) 結(jié)算審計(jì)
近年來(lái)，工程建設(shè)領(lǐng)域挖掘出了大量的腐敗案件，表現(xiàn)最為突出的是以高估冒算、高套定額、多計(jì)工程量、提高取費(fèi)級(jí)次、中介機(jī)構(gòu)缺乏信用等，造成大量的建設(shè)資金浪費(fèi)，滋生了部分讓人切齒的“豆腐渣”“形象”、“政績(jī)”工程。如何才能規(guī)避以上事件的發(fā)生，作為審計(jì)從業(yè)人員，最重要的是要發(fā)揮工程項(xiàng)目審計(jì)的作用，把好監(jiān)督關(guān)，剔除違規(guī)、違紀(jì)，違法行為在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的滋生的土壤。
工程項(xiàng)目的概算，高者達(dá)以億元為單位進(jìn)行核算，低者至以萬(wàn)元為計(jì)算單位衡量，其工藝與要求也不盡相同。這就要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)時(shí)，具體的實(shí)施方案與審計(jì)方法要安排、部署、利用到極致。
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算能夠反映工程的進(jìn)度和加快資金周轉(zhuǎn)，工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。工程結(jié)算審計(jì)是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。做好工程結(jié)算審計(jì)有利于加強(qiáng)過(guò)程建設(shè)的監(jiān)督管理和提高投資效益。
一、在結(jié)算過(guò)程中應(yīng)注意的六要點(diǎn)
1.招標(biāo)文件的合法、合規(guī)性---過(guò)程結(jié)算中招標(biāo)文件不完善，會(huì)造成結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議。要注意完善、找遍文件，保證招標(biāo)文件內(nèi)容的全面，避免出現(xiàn)混亂的情況造成工程糾紛。建設(shè)招投標(biāo)的主要內(nèi)容是，審查工程項(xiàng)目的程序是否合理，合法，在審查中又是否按照招投標(biāo)的工程進(jìn)行。審查工程是否經(jīng)過(guò)招標(biāo)和是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，采取其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。
2.材料及其價(jià)格差異區(qū)間波動(dòng)性及原因---合理有效的控制材料的價(jià)格，在工程結(jié)算中材料占到整個(gè)項(xiàng)目的一半以上，材料價(jià)格影響工程造價(jià)。必須要控制材料的價(jià)格，嚴(yán)格的執(zhí)行施工合同和文件，對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行整理，方便結(jié)算。在執(zhí)行施工計(jì)劃的時(shí)候要對(duì)計(jì)劃內(nèi)的材料價(jià)格進(jìn)行明確的市場(chǎng)調(diào)查了解，對(duì)新型的材料價(jià)格進(jìn)行申報(bào)，便于確定結(jié)算中的價(jià)格，不會(huì)導(dǎo)致不確定性來(lái)定價(jià)結(jié)算。
3.增補(bǔ)工程量確認(rèn)及配套手續(xù)---項(xiàng)目的工程量的計(jì)算是編制結(jié)算中經(jīng)常漏項(xiàng)的，在設(shè)計(jì)變更的工程量時(shí)，要對(duì)施工的計(jì)劃和圖紙進(jìn)行檢查。工程量的確定需要對(duì)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，包括熟悉施工計(jì)劃和材料需要。設(shè)計(jì)中變更計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程建設(shè)中所需要的所有的資料。這些資料都要仔細(xì)的進(jìn)行核對(duì)，對(duì)工程量的增加都要有一定的依據(jù)。對(duì)工程量中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的重點(diǎn)比對(duì)，避免漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.全面分析影響造價(jià)的諸多原因---在工程變更中要調(diào)整工程造價(jià)的竣工結(jié)算，如果因?yàn)槌霈F(xiàn)了工程變更而沒(méi)有做到及時(shí)的調(diào)整，會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算和已建成的工程造成無(wú)法控制的工程造價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。我們要加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)工程中的計(jì)劃任務(wù)和材料等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改變，使之不會(huì)影響到工程結(jié)算的進(jìn)度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是根據(jù)施工過(guò)程中遇到的情況實(shí)施的依據(jù)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證所導(dǎo)致的價(jià)款管理，在設(shè)計(jì)時(shí)，要盡量減少設(shè)計(jì)的缺陷，避免工程中出現(xiàn)重大的變更發(fā)生。在招標(biāo)時(shí)，要推廣過(guò)程量的結(jié)算方式，重視合同的管理，建立健全工程變更管理制度，規(guī)范過(guò)程變更的程序。對(duì)于重大的變更要及時(shí)的記錄，評(píng)審，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的整理、分析、對(duì)比加強(qiáng)力度，將產(chǎn)生的費(fèi)用的原因弄清楚，方便以后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。
5.定額標(biāo)準(zhǔn)的選取應(yīng)固定---在結(jié)算中不能利用施工的圖紙進(jìn)行定額套用，只有工程建設(shè)的行政主管部門才有定額的依據(jù)。在施工中項(xiàng)目的內(nèi)容要和具體的施工相符，不能減少定額。對(duì)于不符合實(shí)際情況的不能隨意改變定額或降低工程定額。在說(shuō)明定額的時(shí)間和原則時(shí)，更好科學(xué)合理的使用定額。對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要對(duì)材料的換算進(jìn)行合理，正確的指導(dǎo)。
6.合理利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)---工程結(jié)算由于不同類型的工程，結(jié)算時(shí)的費(fèi)用就會(huì)不同，在工程結(jié)算時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照投標(biāo)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的，費(fèi)用要有合理性，換算要正確，在不同的項(xiàng)目中要結(jié)合具體的方式和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在不同項(xiàng)目收取條件和計(jì)算方式是不同的，說(shuō)明了要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行審查。
二、工程結(jié)算審計(jì)方法
1.分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是將預(yù)、結(jié)算中的工程項(xiàng)目分為幾組，讓有一定關(guān)系的項(xiàng)目成為一組，在審計(jì)同一組中某個(gè)分項(xiàng)的工程，利用工程量享用計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，將其他幾組中的過(guò)程量的計(jì)算判斷出來(lái)的方法。將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積是以：挖土量除去余土外運(yùn)量是回填土量的體積，外運(yùn)量是基礎(chǔ)砌體和墊層體積。在分組結(jié)算審計(jì)中，先將底層建筑面積和樓面的面積得出來(lái)。墊層量是地面面積乘以墊層厚度；底層建設(shè)面積和挑檐面積的總和乘以坡度系數(shù)是屋面的工程量。在內(nèi)外墻抹灰中，要各種厚度不同的內(nèi)外墻的面積和體積列出來(lái)，進(jìn)行工程量的計(jì)算。
2.對(duì)比審查法。對(duì)比審查法是用已建成的工程預(yù)結(jié)算或未建成的，但已經(jīng)審查修整的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，在對(duì)比審查法中有不同的情況，我們要根據(jù)工程的具體情況具體應(yīng)對(duì)。兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。如果兩個(gè)工程建筑面積不同，設(shè)計(jì)相同，要根據(jù)這兩個(gè)工程的工程量和建筑面之比保持一致，審查其它的工程的工程量。如果兩個(gè)工程的面積相同與設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，要把相同的部分進(jìn)行對(duì)比審查，不能對(duì)比的建筑工程，也可以按照對(duì)比工程的圖紙計(jì)算。兩個(gè)工程采用的是同一個(gè)施工圖紙，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，不同的部分可以用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查，在基礎(chǔ)部分以上的可以采用對(duì)比審查法來(lái)進(jìn)行審查。
3.全面審查法。全面審查法是對(duì)一些工程量小，且工藝簡(jiǎn)單的工程，可以采用的全面審查法。具體的審查和編制預(yù)結(jié)算基本一致，質(zhì)量比較高工作量大，比較全面但工程預(yù)算差錯(cuò)也比較少。
4.重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)抽查法是重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。
5.利用手冊(cè)審查法。利用手冊(cè)審查法把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可以簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。
結(jié)語(yǔ)：在實(shí)施工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)，要把握好工程建設(shè)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)細(xì)節(jié)，積極把握重要的問(wèn)題，總結(jié)工程審計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)，避免、減少資金的流失，達(dá)到資金的最優(yōu)使用。工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，工程結(jié)算也是經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化審計(jì)工作方法，加強(qiáng)工程審計(jì)的深度，做好后續(xù)跟蹤審計(jì)，給工程項(xiàng)目予客觀公正的評(píng)價(jià)，達(dá)到承建雙方互惠互利，進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)威性。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁超.淺析工程結(jié)算審計(jì)工作的方法及要點(diǎn).福建建材.2011（09）：92-93.
關(guān)鍵詞:土建工程;預(yù)結(jié)算審核;工作重點(diǎn)
一、土建工程的概況
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，人民生活水平日益提高，城市化的建設(shè)進(jìn)程也不斷向前邁進(jìn)。隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工業(yè)也開始發(fā)展起來(lái)。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產(chǎn)、防護(hù)等活動(dòng)建造各類設(shè)施與場(chǎng)所的工程學(xué)科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護(hù)等工程范圍內(nèi)的設(shè)施與場(chǎng)所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，土木建筑工程涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的存在、活動(dòng)與發(fā)展，故又稱土木建筑工程建設(shè)為基礎(chǔ)建設(shè)。現(xiàn)時(shí)一般的土建工程項(xiàng)目包括:房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過(guò)程中，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核貫穿全過(guò)程，并起到了非常重要的作用。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的相關(guān)審核階段，對(duì)于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導(dǎo)致審核工作質(zhì)量不高，可能影響到整個(gè)土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，是當(dāng)前土建工程非常重要的工作。
二、預(yù)結(jié)算審核內(nèi)涵概述
土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核以施工圖為基礎(chǔ)，參考招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、工程變更及簽證、設(shè)備價(jià)格等，依據(jù)工程量、定額套用以及費(fèi)用計(jì)算來(lái)審核。對(duì)于一個(gè)建筑工程來(lái)說(shuō)，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的最終目的就在于合理準(zhǔn)確的把握工程造價(jià)，將整個(gè)工程的造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，規(guī)范預(yù)結(jié)算的行為，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置，減少浪費(fèi)，增加工程效益。土建工程預(yù)、結(jié)算審核分別是工程項(xiàng)目實(shí)施前、投產(chǎn)后必須實(shí)施的兩個(gè)重要造價(jià)管理流程。工程預(yù)結(jié)算審核是基本建設(shè)工作的重要組成部分，是確定工程造價(jià)、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理?yè)芸罱Y(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購(gòu)合同的重要內(nèi)容。
三、土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題
(一)工程量計(jì)算工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最煩瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)，直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:首先，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉。例:墻體工程量未扣圈梁、過(guò)梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層等，由于工程量計(jì)算項(xiàng)目多樣，計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，如果對(duì)相關(guān)計(jì)算規(guī)則不熟悉，會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)算。例:某屋面防水工程，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，實(shí)測(cè)面積比報(bào)審面積小了不少，原來(lái)是施工單位直接按進(jìn)料數(shù)量給出防水卷材面積。第三，虛報(bào)工程量。這種情況通常出現(xiàn)在一些比較隱蔽的工程項(xiàng)目之中，發(fā)現(xiàn)難度較大。例:某重點(diǎn)工程為防止水岸及構(gòu)筑物受水流沖刷，使用大量拋石進(jìn)行防護(hù)。經(jīng)過(guò)審計(jì)人員認(rèn)真核實(shí)，施工單位多申報(bào)了將近十萬(wàn)立方米拋石，涉及上千萬(wàn)的金額;在一些地下管網(wǎng)建設(shè)中，由于其材料昂貴，施工單位多申報(bào)一公里，國(guó)家就會(huì)損失幾十萬(wàn)元。
(二)預(yù)算定額的應(yīng)用及適用范圍實(shí)際工程的預(yù)結(jié)算及審核，應(yīng)用預(yù)算定額較多，預(yù)算定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性及權(quán)威性，正確套用定額是很重要的環(huán)節(jié)。目前在工程量清單招標(biāo)的工程中，一般一個(gè)清單項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)或幾個(gè)預(yù)算定額，在其應(yīng)用及適用范圍等方面，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:首先，低價(jià)高套。在一些據(jù)實(shí)結(jié)算的工程項(xiàng)目中經(jīng)常發(fā)生。主要表現(xiàn)在套用的定額與現(xiàn)場(chǎng)施工工藝不符。例:天棚吊頂安裝，天棚面層和龍骨要配套使用，卻對(duì)U型龍骨和T型龍骨的應(yīng)用范圍辨別不清，不考慮施工工藝，哪個(gè)定額子目的基價(jià)高，就套用哪一個(gè)。其次，定額有一定的適用范圍，某些定額內(nèi)容互相包含。例如某拆除工程的隔墻拆除(含外貼磚)，施工單位報(bào)兩個(gè)定額，既報(bào)隔墻拆除定額，又報(bào)塊料面磚墻面拆除定額。實(shí)際上第二個(gè)子目施工內(nèi)容含在第一個(gè)子目中。第三，不了解現(xiàn)場(chǎng)。例:某工程有吊頂拆除及安裝，施工單位報(bào)了天棚腳手架的定額子目，而現(xiàn)場(chǎng)只使用了梯子，因?yàn)辇埞呛兔鎸?礦棉板及PVC板)拆除及安裝都在2．9米左右(吊桿沒(méi)拆)，梯子就夠用，不需要腳手架，而梯子屬于機(jī)械費(fèi)，綜合到吊頂拆除及安裝的相關(guān)定額子目里了。第四，定額使用不盡合理。隨著時(shí)代的進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，使具體預(yù)結(jié)算存在需補(bǔ)充項(xiàng)目、內(nèi)容及定額缺項(xiàng)的現(xiàn)象增加，導(dǎo)致定額核算不合理。
(三)工程材料管理制度不完善對(duì)于土建工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，施工材料的造價(jià)控制管理是最基礎(chǔ)和最重要的審核內(nèi)容，在工程造價(jià)中，材料費(fèi)約占70%左右，施工材料的價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生很大的影響，目前來(lái)看，材料管理制度不完善嚴(yán)重影響造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，謊報(bào)材料價(jià)格。在工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)材料差價(jià)帶來(lái)的巨額利益，有些采購(gòu)人員與材料出售方為了不合法收入，以優(yōu)等材料的價(jià)格購(gòu)入劣等材料，賺取差價(jià)。又有工期長(zhǎng)的工程，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的施工過(guò)程中，材料的價(jià)格并未根據(jù)市場(chǎng)浮動(dòng)調(diào)整，而一直采取材料的最高價(jià)格。其次，材料型號(hào)、材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，有的主材型號(hào)、材質(zhì)圖紙未明確，都采用市場(chǎng)價(jià)格，甚至采用市場(chǎng)最高價(jià)格，影響造價(jià)。第三，部分工程由于有甲供材，價(jià)格可能出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。第四，隱蔽工程因?yàn)椴缓脵z查，偷工減料。第五，鋼筋、水泥等市場(chǎng)價(jià)格升高時(shí)，施工單位的報(bào)價(jià)隨之升高。而石子、砂子等市場(chǎng)價(jià)格降低時(shí)，施工單位不計(jì)這部分材差。
(四)工程取費(fèi)方面有些項(xiàng)目，不是通過(guò)計(jì)算工程量，而是以一定的基數(shù)乘費(fèi)率得來(lái)，這些項(xiàng)目，統(tǒng)稱為取費(fèi)項(xiàng)目。例如:管理費(fèi)、利潤(rùn)、總價(jià)措施費(fèi)、暫列金額、稅金等。確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終工程造價(jià)也就基本確定，所以費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)非常重要。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及這幾個(gè)方面:定額、有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定以及相關(guān)合同的方面。在審核過(guò)程中可能會(huì)存在幾個(gè)方面的問(wèn)題(以北京地區(qū)為例)。首先，存在虛設(shè)費(fèi)用問(wèn)題:不需要趕工，卻在結(jié)算報(bào)審中列入夜間施工費(fèi)用;樓高都在45米以下，卻報(bào)超高增加費(fèi)(高在45米以上);建筑物不在繁華街道、旅游景點(diǎn)，就是小區(qū)里的居民樓，卻申請(qǐng)施工困難增加費(fèi)等。其次，出現(xiàn)提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題:在取費(fèi)設(shè)置上，工程類別、檐高、工程地點(diǎn)等亂報(bào)，明明是住宅建筑，工程類別上選公共建筑;檐高跨度也往高里報(bào);工程地點(diǎn)在五環(huán)路以外，報(bào)五環(huán)路以內(nèi)等。這樣也就造成了管理費(fèi)、利潤(rùn)等的費(fèi)率提高，費(fèi)用增加。還會(huì)出現(xiàn)修改軟件設(shè)置的問(wèn)題:北京地區(qū)用廣聯(lián)達(dá)軟件較多，在計(jì)價(jià)軟件的取費(fèi)設(shè)置填好后，分部分項(xiàng)一般默認(rèn)這個(gè)設(shè)置，但有的施工單位在分部分項(xiàng)的單價(jià)構(gòu)成里修改了費(fèi)率，這時(shí)候取費(fèi)設(shè)置并不發(fā)生變化，但是總造價(jià)改變。
(五)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證方面設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求，對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和優(yōu)化;現(xiàn)場(chǎng)簽證是合同外零星工程的工程量確認(rèn)。因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時(shí)甚至達(dá)到了40%。所以變更和簽證直接關(guān)系到工程造價(jià)的增減，因此對(duì)變更和簽證的審核歷來(lái)是建設(shè)項(xiàng)目審核的重點(diǎn)。首先，審核過(guò)程中可能出現(xiàn)相關(guān)真實(shí)性問(wèn)題:是否真實(shí)發(fā)生，工程量計(jì)算是否真實(shí)準(zhǔn)確。這就需要現(xiàn)場(chǎng)察看、詢問(wèn)，特別是對(duì)于隱蔽工程。例:某圍墻施工因土質(zhì)不好，要求將基礎(chǔ)高度增大，辦理簽證后，施工方并沒(méi)有按簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。還有居民屋頂?shù)姆浪S修，屋頂以前的防水拆除后，再做的防水應(yīng)該按以前的做法恢復(fù)，可是施工單位在做了防水卷材后，并沒(méi)有做混凝土保護(hù)層，被居民舉報(bào)。其次，也可能會(huì)出現(xiàn)相關(guān)完整性問(wèn)題:變更簽證是否全面，是否只在結(jié)算中報(bào)增加工程量的變更簽證，合同內(nèi)造價(jià)減少的簽證不報(bào)，或者雖然造價(jià)減少的簽證有報(bào)，但存在貓膩。還有，是否出現(xiàn)合理性的問(wèn)題:例:有的簽證描述模糊，表達(dá)很不清楚，看半天不知所以然，經(jīng)過(guò)看圖紙及詢問(wèn)等，發(fā)現(xiàn)這筆簽證費(fèi)用已包含在合同價(jià)款中，不應(yīng)計(jì)取。有的工程，特別是修繕工程，由于各種原因，圖紙變化好幾版，施工單位的人員也幾經(jīng)變化，最后報(bào)的簽證數(shù)量大，內(nèi)容亂，很容易出現(xiàn)重復(fù)工程量和交叉工程量的情況，審核人員較難識(shí)別。
四、土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格審核工程量工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在審核過(guò)程中，首先，要熟悉圖紙，全面了解工程變更情況，還要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算定額，分清各分部的計(jì)算范圍，避免漏算、重復(fù)計(jì)算。其次，了解施工組織方案和施工工藝，不同的施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝對(duì)工程量和工程造價(jià)有著不同的影響。第三，結(jié)合審核工作的粗細(xì)程度、時(shí)間的要求、工程規(guī)模等，采取合適的審核方法。第四，依據(jù)圖紙和變更，現(xiàn)場(chǎng)查勘，認(rèn)真核對(duì)，仔細(xì)計(jì)量。第五，建立起和現(xiàn)場(chǎng)人員的信息交流平臺(tái)，在重要工程隱蔽前及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。
(二)合理套用定額首先，明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。其次是定額的適用范圍，某些定額子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括，則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。第三，預(yù)算定額的換算，必須同時(shí)滿足三個(gè)原則:按規(guī)定的方法換算，允許換算，設(shè)計(jì)和施工要求與定額內(nèi)容不符。第四，應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)充定額審核，保證補(bǔ)充定額子目計(jì)算的準(zhǔn)確性。
(三)強(qiáng)化材料價(jià)差審核工程造價(jià)中，材料費(fèi)的比例很大，審核材料過(guò)程中需要注意以下幾點(diǎn):首先，制定合理的工程材料管理制度，并按圖紙要求，審核工程材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等。其次，部分材料國(guó)家沒(méi)有明確的價(jià)格，要搞好市場(chǎng)調(diào)查，在材料的價(jià)格與品質(zhì)確定之后，也要在工地上對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn)。第三，重要工程或比較復(fù)雜的工程，施工周期長(zhǎng)，可能出現(xiàn)材料價(jià)格波動(dòng)比較大，需根據(jù)施工進(jìn)度分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。(四)落實(shí)設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。變更實(shí)行“先確認(rèn)后施工”原則?，F(xiàn)場(chǎng)簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價(jià)。在土建工程中，為了保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，首先，要規(guī)范簽證管理制度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證要注明簽證原因、時(shí)間地點(diǎn)、工程部位，附上簡(jiǎn)圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時(shí)拍照或錄像，現(xiàn)場(chǎng)簽證要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見(jiàn)。其次，保證簽證工程量的真實(shí)性。深入現(xiàn)場(chǎng)，采取觀察、測(cè)量、審圖等方式和方法，仔細(xì)核實(shí)工程量，堅(jiān)持做到客觀公正。第三，避免重復(fù)簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來(lái)重復(fù)簽證。第四，分清簽證的性質(zhì)，簽證性質(zhì)就是誰(shuí)來(lái)支付簽證費(fèi)用。有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數(shù)，或彌補(bǔ)過(guò)失返工，或?yàn)榱吮ＷC工程質(zhì)量增大工程量等，建設(shè)單位和監(jiān)理單位可以同意施工，但費(fèi)用要由施工單位承擔(dān)，也就是說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)確定工程量，此筆費(fèi)用由誰(shuí)支付根據(jù)實(shí)際情況確定。
(五)提升審核人員綜合素質(zhì)為了解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，我們要對(duì)審核的相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)行整體提升。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，對(duì)相關(guān)審核人員進(jìn)行招聘時(shí)，對(duì)其學(xué)歷、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行審查。與此同時(shí)，我們也要不斷推進(jìn)審核人員專業(yè)能力的鍛煉與學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠更好地對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中產(chǎn)生的各種問(wèn)題進(jìn)行解決，具備審核工作的各項(xiàng)技能，有效提高預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。還有，重點(diǎn)關(guān)注道德素質(zhì)，保障預(yù)結(jié)算審核人員德才兼?zhèn)洌@也是做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的一個(gè)基本前提條件。
(六)確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性在土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過(guò)程中，為了確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，我們需要建立完善的審核工作標(biāo)準(zhǔn)、工作體系以及審核流程，對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行約束和規(guī)范，來(lái)保證預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證企業(yè)效益，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為了制定具體、完善的審核制度，我們可以制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的審核體系，結(jié)合具體項(xiàng)目的地理因素、環(huán)境因素等方面，為施工提供良好的指導(dǎo)策略。在具體的審核工作過(guò)程之中，可以采取多樣化的審核工作方法，比如說(shuō)全面審核，重點(diǎn)審核以及篩選審核，通過(guò)對(duì)這三者審核進(jìn)行對(duì)比分析，選擇在具體工程之中最有利的方案進(jìn)行。
Abstract： Project settlement is a valuation process which the data is much and the workload is heavy and complex. The project will change due to material type， construction scheme， material price change in the process of construction. The engineering settlement is a valuation process to determine the practical engineering cost， especially in the construction engineering， the product with its singleton， diversity， complexity makes the project cost has the characteristics of large amount， individuality， dynamism and so on. The investigation and review of the engineering settlement is a technical， political and economical work.
關(guān)鍵詞： 審核；定額單價(jià)；工程量結(jié)算
Key words： examine and verify；fixed price；project settlement
中圖分類號(hào)：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0082-02
0 引言
審查的主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。
1 做好審查前的準(zhǔn)備工作，寫出本工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)
1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙[1]。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)圖紙，確認(rèn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。
1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。
1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件，收集所采用的結(jié)算依據(jù)，熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料等。
根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明、合同、招投標(biāo)文件，掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容，寫出相應(yīng)的審核注意
事項(xiàng)。
2 審查工程結(jié)算的技巧
在工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，需按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)、結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。
2.1 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組，并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
2.2 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：
第一步，根據(jù)地方信息價(jià)或近期全面審核過(guò)類似工程，確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價(jià)。第二步，把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)具體要求，按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析。第三步，找出不符合投資造價(jià)的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。
2.3 全面審查法[2] 全面審查法就是按照施工要求，結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價(jià)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同，工作量特別大，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。
3 審核結(jié)算應(yīng)注意事項(xiàng)
3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ) 任何一個(gè)項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核實(shí)，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，材料價(jià)格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)為依據(jù)，局部變更以簽證為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒(méi)有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的，而沒(méi)有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的，達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。
3.2 工程量是審核的關(guān)鍵[3] 審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費(fèi)用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費(fèi)。如：管道、設(shè)備的支架重量說(shuō)成被支撐的管道、設(shè)備的重量；把正常運(yùn)行無(wú)泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工，說(shuō)成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時(shí)，實(shí)際管線走向不會(huì)完全依據(jù)圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚，會(huì)避免交叉。實(shí)際施工則會(huì)以節(jié)約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算。③有些變更減少的項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，需現(xiàn)場(chǎng)查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容，避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算，造成同一工程重復(fù)結(jié)算。
上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)于多報(bào)的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免乙方的利益受到損失。
3.3 審核定額單價(jià) 在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)直接就可以確定。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因有以下幾點(diǎn)：①人為地提高或降低基價(jià)；②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算；③在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算；④補(bǔ)充定額單價(jià)缺乏依據(jù)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià)，因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
3.4 其他費(fèi)用的審核 由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有三類：
①施工中發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用，大型機(jī)械使用費(fèi)，高層建筑增加費(fèi)等，在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到實(shí)事求是盡量減少差錯(cuò)；②政策性規(guī)定的費(fèi)用。應(yīng)注意其時(shí)效性，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)，有些工程在施工期跨越幾個(gè)文件。在計(jì)費(fèi)時(shí)根據(jù)文件確定的時(shí)間分段計(jì)算，要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù)；如：在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算，材料的增值稅是否重復(fù)計(jì)稅等；③市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用。因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實(shí)際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的單價(jià)補(bǔ)差；二是市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的三方采購(gòu)合同，加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。
4 結(jié)語(yǔ)
工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地?cái)U(kuò)大視野，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度，了解行業(yè)規(guī)范，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工流程，理論實(shí)踐相結(jié)合，提高自己的綜合技能水平，統(tǒng)觀全局，為工程項(xiàng)目的成本控制鋪平道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]葛玉林.當(dāng)前施工企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)[C].審計(jì)論文選編，
1996年.
[關(guān)鍵詞]建筑工程；結(jié)算審計(jì)；問(wèn)題
1建筑工程結(jié)算審計(jì)技巧
1.1全程審核法
在建筑工程審核中，全過(guò)程審計(jì)是全面審核建筑施工中的各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，審核內(nèi)容較為全面，此方法也可叫做逐項(xiàng)審核法。在建筑工程結(jié)算審計(jì)中應(yīng)用全面審核法要求仔細(xì)審核各個(gè)結(jié)構(gòu)施工順序以及進(jìn)展。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面計(jì)算整個(gè)建筑工程的工程量，對(duì)比分析審核前后的結(jié)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)比較工程量配套審核對(duì)象單價(jià)。將全程審核法應(yīng)用于建筑工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中審核內(nèi)容較為全面，可以將結(jié)算審計(jì)過(guò)程中出錯(cuò)率最大程度地降低，能夠?qū)⒔Y(jié)算審計(jì)工作執(zhí)行可靠度全面提升。不過(guò)，該方面也存在一定不足之處，比如最為典型的問(wèn)題就是有著較大審核工作量，所以，此方法不適合在規(guī)模較大、施工工藝復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中應(yīng)用。
1.2重點(diǎn)審核法
該方法最典型的特點(diǎn)是審核工作重點(diǎn)內(nèi)容十分突出。很多建筑工程有著較大的工作量，較高的工程造價(jià)，有著十分繁瑣復(fù)雜的施工流程，施工中會(huì)產(chǎn)生大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，此時(shí)可以采用重點(diǎn)審核法進(jìn)行針對(duì)性地審核。在實(shí)際審計(jì)中應(yīng)用重點(diǎn)審核法可以專項(xiàng)審核重點(diǎn)內(nèi)容，審核側(cè)重點(diǎn)明顯。相比于全面審核法，重點(diǎn)審核法有著更高的工作效率，可以提升審核質(zhì)量和速度。不過(guò)在應(yīng)用重點(diǎn)審核法的過(guò)程中需要對(duì)審核內(nèi)容取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程區(qū)域其他執(zhí)行要求等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從而合理劃分各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容。
1.3分組審核法
在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)用分組審核法更加快速簡(jiǎn)單，能夠單一劃分出某項(xiàng)審核內(nèi)容，從而在審核指標(biāo)中審核關(guān)聯(lián)比較大的內(nèi)容，然后同步審核該組的內(nèi)容，從而將審核工作效率和速度顯著提升。此外，建筑工程很多內(nèi)容都有著緊密的聯(lián)系，通過(guò)采用分組審核法能夠計(jì)算審核制表工作量類似的內(nèi)容，所以，審核計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性也能夠從一定程度得到提升。
1.4對(duì)比審核法
采用此種審核方法需要分析和總結(jié)建筑工程施工技術(shù)資料、原始檔案等內(nèi)容，將其中相同工藝或者相同工序的作業(yè)消耗情況進(jìn)行總結(jié)整合，從而形成不同的消耗指標(biāo)，然后根據(jù)不同用途、結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行分類結(jié)算審計(jì)。
2建筑工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1合同的簽訂存在漏洞
簽訂合同的目的是利用嚴(yán)肅的法律程序和手段保障雙方的利益。建筑企業(yè)與施工企業(yè)在結(jié)算審計(jì)中常常會(huì)存在合同簽訂不規(guī)范或者疏忽的問(wèn)題，有的合同當(dāng)中還存在和招標(biāo)文件不相符合的內(nèi)容，這就為后續(xù)的結(jié)算帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)沒(méi)有對(duì)合同條款和招投標(biāo)時(shí)的文件進(jìn)行對(duì)比導(dǎo)致簽訂的合同和招標(biāo)文件內(nèi)容不符，建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)等存在差異，導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工企業(yè)無(wú)法保障自身權(quán)益，后續(xù)出現(xiàn)違法合同等問(wèn)題。
2.2材料成本難以確定
各個(gè)企業(yè)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)得到了一定發(fā)展，但是同時(shí)很多企業(yè)對(duì)利益的追求也有所偏差。當(dāng)前市場(chǎng)上存在很多質(zhì)量不合格的建筑材料，這從很大程度上沖擊了建筑材料市場(chǎng)價(jià)格，不同廠家材料價(jià)格差異較大，造成結(jié)算審計(jì)人員無(wú)法參照一定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行材料結(jié)算審計(jì)。加上市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)較大，實(shí)際所用材料價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格有著較大差距，導(dǎo)致很難測(cè)定和估計(jì)施工成本，在執(zhí)行結(jié)算審計(jì)工作過(guò)程中雖然有著原始購(gòu)買憑證但是仍然存在嚴(yán)重的價(jià)格混亂、不真實(shí)等問(wèn)題，對(duì)結(jié)算審計(jì)工作造成了嚴(yán)重的不良影響。
3建筑工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)
3.1做好審計(jì)準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料結(jié)算
由于審計(jì)需要設(shè)計(jì)較為龐大復(fù)雜的內(nèi)容，所以需要提前準(zhǔn)備好審計(jì)所用材料。準(zhǔn)備工作情況直接影響著后續(xù)結(jié)算審計(jì)能否順利實(shí)施以及審計(jì)質(zhì)量情況，所以，應(yīng)當(dāng)確保準(zhǔn)備工作的充分，將相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行充分收集整理，合理結(jié)算審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)查閱相關(guān)資料，對(duì)施工單位性質(zhì)、體質(zhì)等進(jìn)行充分了解，深入分析國(guó)家相關(guān)法律條文，確保依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作。此外，為了確保審計(jì)工作梳理開展，具備足夠的資料基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、變更合同、竣工結(jié)算書等相關(guān)資料。編制審計(jì)方案前應(yīng)當(dāng)充分做好審計(jì)前調(diào)查工作，將編制依據(jù)、目標(biāo)、審計(jì)工作內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、流程等進(jìn)行充分明確，確保審計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。
3.2嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)則，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄
審計(jì)部門在開展工程結(jié)算審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)記錄做好，明確審計(jì)內(nèi)容。通常工程量、材料用量、材料價(jià)格、隱蔽驗(yàn)收數(shù)據(jù)、套用定額、工程類別、附屬工程、工程計(jì)算等都是審計(jì)中的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定其是否存在誤差。為此，審計(jì)部門需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)全面審查上述內(nèi)容，將工程竣工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)收集整理，充分對(duì)比之前準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)檢查工程整體質(zhì)量，確定其是否存在腐敗、造假等問(wèn)題，從而將審計(jì)真實(shí)性和可靠性提高。
3.3審計(jì)意見(jiàn)表達(dá)清晰
在完成審計(jì)工作后需要將結(jié)算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)地整理和記錄，將審計(jì)報(bào)告仔細(xì)填寫清楚，科學(xué)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)用性、合法性，并且形成書面報(bào)告上報(bào)給相關(guān)部門。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清晰地在報(bào)告中表達(dá)結(jié)算審計(jì)的結(jié)果。在編制報(bào)告的過(guò)程中注意所引用的相關(guān)資料是否可靠真實(shí)，所得結(jié)論是否恰當(dāng)，確保報(bào)告的客觀、真實(shí)、清晰。
4結(jié)語(yǔ)
建筑工程結(jié)算審計(jì)關(guān)系著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展與建筑行業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，其有著極強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型和實(shí)踐性。結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)充分研讀國(guó)家法律條文并且按照相關(guān)規(guī)定做好結(jié)算審計(jì)工作，對(duì)于常見(jiàn)問(wèn)題做好預(yù)防，將結(jié)算審計(jì)合理性、科學(xué)性、真實(shí)性全面提升，進(jìn)而達(dá)到有效控制結(jié)算結(jié)算造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審計(jì)；關(guān)口前移；防控結(jié)合
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.115
1 案例背景
某石化改造項(xiàng)目，工程計(jì)劃投資總額8700萬(wàn)元，主要工作內(nèi)容為：設(shè)備制作安裝、防腐、附屬消防噴淋管線及自控系統(tǒng)安裝。
審計(jì)組開展審前調(diào)查，并根據(jù)審前調(diào)查確立了審計(jì)目標(biāo)：一是工程造價(jià)的事前控制，重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)條款、工程量清單編制等工程造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)；二是工程造價(jià)的結(jié)算審計(jì)，通過(guò)審核、比對(duì)、查證，對(duì)不符合施工合同計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)予以糾正，合理確定、有效控制工程造價(jià)；三是工程管理方面，運(yùn)用工程造價(jià)審計(jì)成果，對(duì)具有典型性和傾向性的問(wèn)題進(jìn)行由點(diǎn)到面的分析，推動(dòng)體制、機(jī)制及制度完善，進(jìn)一步推動(dòng)工程項(xiàng)目管理提升。
2 審計(jì)過(guò)程及方法
按照“關(guān)口前移，防控結(jié)合”的工作思路，采用全面審核法和重點(diǎn)審核相結(jié)合的原則進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)，重點(diǎn)抓住結(jié)算審核的“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“一線工作法”，嚴(yán)格實(shí)施“五查”。
2.1 關(guān)口前移，防控結(jié)合
（1）前移審計(jì)關(guān)口，參與工程招投標(biāo)。按照確定的工作思路，審計(jì)組重點(diǎn)對(duì)涉及工程造價(jià)的條款進(jìn)行審核。該工程招標(biāo)文件采用固定總價(jià)合同，審計(jì)組采用重點(diǎn)審核法，先從工程量較大的進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)審核，發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)文件工程量清單部分存在重大偏差。審計(jì)組將復(fù)核情況及時(shí)反饋，招標(biāo)人對(duì)此進(jìn)行修改后招標(biāo)文件，有效規(guī)避了這一風(fēng)險(xiǎn)。
（2）持續(xù)跟蹤，參與工程合同審核會(huì)簽。招標(biāo)完成后，審計(jì)組根據(jù)工作計(jì)劃繼續(xù)對(duì)該工程進(jìn)行跟蹤，參與工程施工合同的審核會(huì)簽，重點(diǎn)關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的點(diǎn)：工程承包范圍與招投標(biāo)文件是否一致，組成合同文件的順序，工程師權(quán)限的設(shè)置，對(duì)安全文明施工的約定，對(duì)工期順延的約定，合同價(jià)款的確定方式，對(duì)工程變更的約定，竣工驗(yàn)收及結(jié)算的約定等。
2.2 抓住“四重點(diǎn)”，把好工程造價(jià)“結(jié)算關(guān)”
（1）結(jié)算審核重點(diǎn)之一，復(fù)核工程量。根據(jù)圖紙和結(jié)算書逐一審核，逐項(xiàng)核查工程量的計(jì)算是否符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范，變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，防止重復(fù)計(jì)算，復(fù)核過(guò)程要有記錄，做好工作底稿。
（2）結(jié)算審核重點(diǎn)之二，針對(duì)實(shí)際剖析綜合單價(jià)。首先對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析，看其組價(jià)與實(shí)際施工內(nèi)容是否相符；然后根據(jù)已核對(duì)的工程量，按照合同約定的結(jié)算辦法進(jìn)行綜合單價(jià)確定。
（3）結(jié)算審核重點(diǎn)之三，審查工程變更。變更簽證的審核重點(diǎn)是其真實(shí)性、完整性、合理性，變更簽證和工程索賠是工程造價(jià)領(lǐng)域問(wèn)題的高發(fā)區(qū)，也是虛增造價(jià)的集中點(diǎn)，更是造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。
（4）結(jié)算審核重點(diǎn)之四，審核工程材料價(jià)格。工程材料是影響工程造價(jià)的重要因素，在工程造價(jià)中所占比例較大，是工程審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)以外變更工程材料價(jià)格的認(rèn)定，更是工程審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。審計(jì)組對(duì)于簽認(rèn)價(jià)格高于《市建設(shè)工程價(jià)格信息》的材料價(jià)格，按照信息價(jià)予以核減，對(duì)于信息價(jià)里沒(méi)有的材料，通過(guò)向材料市場(chǎng)詢價(jià)予以確認(rèn)。對(duì)于按照建設(shè)單位要求特別定制的材料，市場(chǎng)無(wú)法詢價(jià)的材料（如：油罐加熱盤管為定制加厚無(wú)縫鋼管），要求建設(shè)單位提供有效證明憑據(jù)，以取得充分的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“一線工作法”，嚴(yán)格實(shí)施“五查”
熟悉施工合同、施工圖及竣工圖等有關(guān)資料后，對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的項(xiàng)目事先做好計(jì)劃，帶著問(wèn)題去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察測(cè)量，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“一線工作法”，做到五查：一查竣工項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)圖紙施工，有無(wú)未施工項(xiàng)目、未完成工程量；二查實(shí)際變更是否與變更簽證相符、簽證是否合理；三查實(shí)際施工情況是否與設(shè)計(jì)相符，有無(wú)偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四查變更工程量增減情況，看有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)情況；五查實(shí)際使用工程材料規(guī)格、品牌、等級(jí)情況，作為定價(jià)依據(jù)。
3 審計(jì)結(jié)果及成效
（1）關(guān)口前移成效。審計(jì)組通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大偏差，并針對(duì)問(wèn)題提出審計(jì)建議，該項(xiàng)審計(jì)建議降低工程造價(jià)212萬(wàn)元。
（2）結(jié)算審計(jì)成效。通過(guò)結(jié)合前期審計(jì)成果，經(jīng)審計(jì)工程送審造價(jià)為3669萬(wàn)元，審定造價(jià)為3271萬(wàn)元，核減398萬(wàn)元，核減率10.84%，有效控制了工程造價(jià)。
4 思考和啟示
（1）審計(jì)關(guān)口前移、把好“入口關(guān)”是工程審計(jì)的突破點(diǎn)。工程施工計(jì)價(jià)始于工程招投標(biāo)階段，工程合同一旦簽訂，其計(jì)價(jià)條款、合同漏洞往往是“木已成舟”，易發(fā)生爭(zhēng)議甚至訴訟，事后審計(jì)很難進(jìn)行彌補(bǔ)。工程審計(jì)關(guān)口前移，從工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的“入口”招投標(biāo)開始參與，對(duì)工程計(jì)價(jià)控制及計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制起到事半功倍的效果。以本工程審計(jì)為例，通過(guò)事前參與、事前發(fā)現(xiàn)、事前整改，避免了“亡羊補(bǔ)牢”，取得了較好的審計(jì)效益。但筆者認(rèn)為，僅憑內(nèi)部審計(jì)部門一己之力，不能解決工程管理工作中存在的所有問(wèn)題，必須依靠相關(guān)部門齊心協(xié)力，履行好各自的工作職責(zé)，才能防范風(fēng)險(xiǎn)，使管理效益最大化。
（2）以工程審計(jì)成果促進(jìn)管理提升是工程審計(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)。轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，將工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上升到管理高度進(jìn)行綜合分析，提升審計(jì)層次，由工程造價(jià)審計(jì)一個(gè)重心轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)+工程管理審計(jì)兩個(gè)重心，以工程造價(jià)審計(jì)促進(jìn)工程管理提升。本工程審計(jì)完成后，審計(jì)組對(duì)造價(jià)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，由點(diǎn)及面進(jìn)行總結(jié)提升，從而有效對(duì)今后的工程審計(jì)進(jìn)行借鑒，其意義和價(jià)值遠(yuǎn)大于項(xiàng)目審計(jì)本身。
（3）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)是實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)效益最大化目標(biāo)的迫切要求。建立健全建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的事后結(jié)算審計(jì)向事前預(yù)防、事中控制和事后結(jié)算的轉(zhuǎn)變，有利于及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量和效益。本工程項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施了事前審計(jì)及結(jié)算審計(jì)，把好工程審計(jì)事中控制環(huán)節(jié)，抓住工程實(shí)施階段的合同管理、工程變更、工程款支付三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有效實(shí)現(xiàn)了工程審計(jì)的閉環(huán)控制，向?qū)崿F(xiàn)工程審計(jì)效益最大化的目標(biāo)邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[S].2008（01）.
