時間：2022-06-23 21:39:17
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1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。
4.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足 100 人的村小學和教學點按 100 人核定公用經費。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有 D 級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對 D 級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
9.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。
10.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
以黨的十八屆四中、五中全會和有關安全工作重要講話精神為指導，以宣傳教育為基礎，以落實制度為保證，以加強預防和隱患整治為重點，以責任追究為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為目標，不斷完善學校安全工作長效機制，嚴防發(fā)生校園安全責任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
（一）全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結合、一崗雙責的安全管理責任；建立安全工作例會制度，嚴格執(zhí)行校園安全事故即報制度，落實安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長效機制，建立校園突發(fā)事件應急預案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。
（二）全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構、配齊人員，進一步厘清責任，編制責任清單和各項安全工作要求，建構點、線、面高度銜接無縫隙管理網絡，統(tǒng)一學校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設施設備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?；钒踩?、特種設備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學校“三防”基礎設施建設。進一步規(guī)范校園安全保衛(wèi)，以《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》為標準，深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育，增強自護意識。二是繼續(xù)實行學生放學路隊護送制度，成立“護校（園）隊”。三是聯(lián)系交警部門，在放學這一時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。四是繼續(xù)加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學，禁止學生騎機動車上學，避免發(fā)生交通事故。五是向學生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查，及時排除安全隱患，對問題車輛進行檢修或停運；規(guī)范校車檔案建設，明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責，落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記，落實中小學生上下車記錄臺賬，建立校車安全事故應急預案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動，加強對師生、家長及校車駕駛人員、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓，普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制，認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強防火檢查，及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，并確保完好有效。制定切實可行的消防應急疏散預案，定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施，嚴防火災事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應急預警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結的制度，對一般隱患，組織力量立即整改，對較大隱患學校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施，對重大事故隱患要組織風險評估，建立重大危險源監(jiān)督管理制度，實行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對師生進行預警，防止隱患程度加深，風險加大，對學校無力整改的隱患要及時上報，并提出建議方案。及時關注氣象部門和政府部門的災害預報并通過適當方式向師生預警。
6、加強對?；返墓芾?。嚴格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購買、發(fā)放、領用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓工作。制定學校安全法制教育活動計劃，充分發(fā)揮法制副校長的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。結合“全國中小學生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災減災日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產月”等開展宣傳教育活動，要確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓工作，把安全培訓作為教師繼續(xù)教育的重要內容。
8、加強食品安全管理和疾病預防工作。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發(fā)現傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理，嚴格執(zhí)行《食品安全法》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機性安全應急演練。結合學校實際，落實各類應急預案，建立應急工作機制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認識火災、地震、暴力入侵、災害性天氣的突發(fā)性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎上，進一步加強應急宣傳教育與培訓，使預案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導學生獲得應急避險自救、互救的方法和技巧，提高學生應急避險能力和教職工應急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎上，通過開展隨機性演練，切實增強師生應對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力，健全完善行之有效的協(xié)調聯(lián)動應急防控機制，確保演練安全，真正做到“預防為主”。
10、優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。構建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機制。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當地政府與有關部門依法取締學校周邊200米內的電子游戲廳、網吧，整頓治安秩序，加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經營的流動攤點，切實維護好學校正常的教育教學秩序。
一、督點內容
（一）開學條件保障
1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3．教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。
4．實驗室及實習、實訓保障情況。中職學校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。中職學校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
5．后勤保障情況。校（園）網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6．經費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，是否存在經費截留問題。是否建立中職生均撥款制度。
7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展“三愛”（ 愛學習、愛勞動、愛祖國）和“三節(jié)”（ 節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）教育活動以及安全防范主題教育活動。
（二）校舍安全管理
8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房。
（三）食品與飲水安全管理
9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善校（園）食堂就餐環(huán)境。校（園）食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
（四）校車安全管理
10．管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。
11．學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，校（園）門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
（五）校園安全管理和安全教育
12．校（園）“三防”建設落實情況。校（園）是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校（園）重點部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制學校是否設專職宿舍管理員，學校安全管理制度是否完善。
13．重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校（園）擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校（園）消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕校（園）宿舍明火取暖現象。
14．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各校（園）是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。
15．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立校（園）安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
16．校（園）周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立，校（園）周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校（園）周邊警務室民警是否經常到校溝通聯(lián)系、指導工作,教育行政部門是否經常協(xié)調有關部門對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改，加強校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
17．中小學生安全教育情況。是否利用開學初對中小學生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點，是否定期組織學生開展應急疏散演練。
二、督查要求
（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部將派出專項督導組抽取我省1—2個市州進行實地督導，每個市州抽取學校不少于6所，督導學校涵蓋高中、初中、小學、幼兒園不同學段。各縣市和各校（園）要全面梳理排查各項開學條件保障情況，建立問題清單，逐項及時解決，縣市教體局、教育督導部門領導干部帶隊督導，重點是基礎薄弱學校、寄宿制學校、農村偏遠學校、農民工子弟學校，了解真實情況，解決實際困難。自查報告要涵蓋重點內容涉及的5個方面17項工作情況，于2月24日前報送州人民政府教育督導室和州教體局，自查內容包括：基本情況、做法經驗、困難問題和整改措施等。
（二）重點抽查。每個督查組由3至4人組成，必須深入6至10所學校開展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中職學校全覆蓋，根據各學段特點確定督點；每個縣市須查1至2所幼兒園。
（三）加強反饋。各督查組要按照督查方案要求，深入校（園），及時糾正違紀違法行為，對違規(guī)辦學、違規(guī)收費等行為要堅決制止，對存在的安全隱患要及時告知校（園）和縣市教育和體育局，責令及時排除。督查結束后，要向學校和縣市教體局進行情況反饋，推介典型經驗，找出問題，各督查小組于3月3日前將督查書面材料交州人民政府教育督導室匯總。聯(lián)系人：朱x ，電話：xx，電子郵箱：xx
三、人員安排
3個督查小組具體安排如下：
第一督查組
組 長：吳xx
成 員：羅xx 朱xx
督查單位：xx縣 xx縣 xx縣
第二督查組
組 長：王xx
成 員：何xx
督查單位：xx市 xx縣 xx縣 州直學校
第三督查組
組 長：向xx
成 員：朱xx
督查單位：xx縣 xx縣 xx民中 州民族實驗小學
“兩個目標”：一是進一步完善責任明確、制度健全、機制完善、基礎牢固、保障有力的學校安全責任、監(jiān)管、保障體系；二是確保職責范圍內不發(fā)生較大及以上的安全責任事故，不發(fā)生影響社會治安、社會穩(wěn)定的重大治安案件和。
為了實現“兩個目標”，在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作：
一、推進設施建設，夯實校園安全工作基礎
1．推進三防建設“343”計劃。貫徹執(zhí)行《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》和《市中小學幼兒園重點區(qū)域和部位安防設施建設標準》，全面梳理檢查校園技防系統(tǒng)建設情況，進一步推進學校“三防”設施建設“343”計劃，完善校園視頻監(jiān)控平臺，實現互聯(lián)互通，提升技防運行質效和實戰(zhàn)應用能力。2016年，全縣所有學校視頻監(jiān)控與局監(jiān)控平網，各鎮(zhèn)中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標，“三防”達標率達70%以上。
2．配強配齊校園保衛(wèi)隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》，設置治安保衛(wèi)機構或配備專職保衛(wèi)（保安）人員，優(yōu)化年齡結構，配齊防護裝備，組織或配合有關部門加強保衛(wèi)人員業(yè)務培訓，提高持證率，嚴格日常管理，切實發(fā)揮校園安保主力軍作用。
3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛(wèi)生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制校園安全事故發(fā)生。堅持日常檢查和季度排查結合，逐步完善學校自查、縣局督查、專家協(xié)查的隱患排查整治體系。
二、強化管理規(guī)范，提升校園安全管理水平
4．完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度；嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》，進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責；層層簽訂學校安全管理責任狀，逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監(jiān)管到底到邊的安全責任體系。
5．嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，完善校園門衛(wèi)、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施，加強校門、校舍、圍墻等修繕維護，嚴防無關人員進入校園，嚴防侵襲校園案件發(fā)生。執(zhí)行相關安全管理規(guī)定，加強電梯等特種設施設備管理維護，加強體育設施和場地管理，加強教學用劇毒、?；锲返仁褂霉芾?。
6．提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》，提升安全管理水平?？h教育局、市場監(jiān)管局部門聯(lián)動，共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責，細化關口管控和責任落實，織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。
7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人，分管校長具體負責的住校生安全管理機構，進一步完善宿舍安全管理制度，強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育，扎實開展宿舍安全檢查，及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。
8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規(guī)定，加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統(tǒng)一的目錄和要求，按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料，包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。
三、完善聯(lián)動機制，維護校園正常教學秩序
9．推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴格落實校車“六定”管理模式，明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監(jiān)管責任，層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業(yè)務培訓及乘車學生的安全教育，建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門，有效疏導學校周邊交通秩序，加大舉報力度，確保校車安全平穩(wěn)運行。
10．抓好消防安全管理。爭取消防部門支持，加強消防“四個能力”建設，定期開展消防安全隱患排查，及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器，嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個一”：一節(jié)消防安全課、一節(jié)主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業(yè)、一次消防站館參觀。
11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導和動態(tài)管控工作，嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓，關注師生的心理健康和負面情緒的引導，做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒，防止和減少意外傷害發(fā)生。落實省市有關安全風險評估要求，對學校布局、學區(qū)調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益，可能引發(fā)學校安全穩(wěn)定的重大教育改革措施，做好實施前的風險評估工作，確保不發(fā)生因決策失誤引發(fā)的。
12．配合周邊環(huán)境整治。堅持集中整治與規(guī)范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合，會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環(huán)境。主動協(xié)調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度，加強校園周邊巡邏防控，上下學時校園門口、途經主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段，要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、優(yōu)化安全教育，提升師生安全防范素養(yǎng)
13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》，要把培養(yǎng)學生的安全素養(yǎng)作為基礎教育的重要任務，切實加強安全教育。要發(fā)揮課堂主渠道作用，落實教師安全教育職責，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行，初中主要在思想品德課程中進行，高中主要在思想政治課程中進行。
14．開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容，利用主題教育活動等多種形式，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》，利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節(jié)點，組織安全教育主題活動，開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。
15．強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置，各校（園）要利用告家長書、寫一封信、打電話、發(fā)短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監(jiān)護人身上。主動提請當地黨委、政府協(xié)調建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，在重點水域設置安全警示標牌，為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決避免發(fā)生群體性溺水事故。
16．規(guī)范應急疏散演練。貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，切實把應急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。應急疏散演練實行“三表”管理，學期初制定計劃表，每次演練填寫評估表，學期結束上報統(tǒng)計表，中小學每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則，逐步實現教學樓、宿舍、食堂、實驗樓等場所的同步演練，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。有條件的學校逐步增加應急救護、校車應急、防等科目，提高師生應急自救意識和能力。
學校的校長、領導班子、后勤管理人員、一線教師不但承擔教育教學任務，而且肩負著學生生命健康權的保護義務。因此學校要將學生的生命健康權的保護細化到日常的教育教學工作之中，制定并落實好各個崗位的安全工作職責。同時又要密切聯(lián)系社會，加強協(xié)作，共同做好未成年人保護工作?，F今的農村小學由于布局調整，學生向教育資源優(yōu)勢學校集中，多數學生乘坐校車上學。保障學生出行安全是校車公司的責任，但學生的接送則是學校義不容辭的責任，這就要建立好接交制度，做好接交，不出紙漏，班主任則是接交工作的第一責任人。再如對于寄宿的學生，落實食宿安全是必不可少的工作，要加強食宿設施建設，達到安全衛(wèi)生標準，嚴格管控食品采集、加工、制作、上餐管理，杜絕食物中毒事故發(fā)生，消除火災隱患，保證學生的食宿安全。每一位教師是學生安全的第一責任人，做到提前候課，不脫離課堂。體育課、活動課重點防范競技對抗比賽中的傷害事故。實驗教學、手L教學任課教師要全程參與指導學生的動手實踐，示范在先，引導學生科學規(guī)范操作，確保零風險。
2.加強設施管理，為學生提供安全的學習生活場所
建立安全晨檢日檢制度，并做好記錄?！暗溁奸L積于疏微，細節(jié)決定成敗”。要確保學校平安不留死角，學校校長和后勤、政教處管理人員要加強校舍、基礎設施、體育器材、廁所、實驗儀器、飲用水、課間活動等的安全檢查，做好監(jiān)管和維護維修工作，為學生健康學習生活提供基本的安全保障。
3.加強生命健康權的宣傳教育，強化技能訓練，提高學生自我保護技能
非常感謝局領導對安全工作的重視，安排綜治科在暑期干部培訓會上對學校安全工作做一個專題培訓，給大家通報一下全區(qū)的安全工作狀況，溝通交流安全工作看法，培訓學習安全知識，實施安全
精細化管理，確保學校平安發(fā)展。說實話，安全工作說起來我們在座的每一位都有同感，提起頭痛，干起來心煩，出了問題受罪，干部分工都不太愿意搞，原因是：責任重大，防不勝防。一位安全工作工作同仁曾在在QQ工作群里的留言：
面對復雜的社會形式和校園安保狀況，你會越來越感到緊張、郁悶、憤怒、痛恨。緊張是檢查的越多，就覺得問題越嚴重，情況越糟；郁悶是情況都那么嚴重了，在自己的轄區(qū)里竟然還那么的松懈；憤怒是那么多的通知、通報、電話囑咐，到了下面都沒有落實；痛恨是痛恨干部麻痹、門衛(wèi)玩忽，恨自己無力，恨社會，你會對校園安全工作感到有些失望和絕望。
我們從中讀出：使命、責任、壓力、憂慮、著急、義憤、遺憾、無賴。也是一個安全員的工作心聲，是安全工作的真實寫照。盡管安全工作很難，心理很煩，但還得認真去搞，既然坐到了校長、園長的位置上，那我們只能對師生負責、對教育局負責、對政府負責、對自己負責。
從我們全區(qū)教育系統(tǒng)來看，一年來在大家的共同努力之下，校園還比較安全，有責任且對教育影響大被追責的安全事故還沒有，但在一定范圍有一定影響的安全維穩(wěn)事故還是有一些，涉及在校學生受傷、懷孕、殺人、被非法喂藥以及校園火災、交通事故、受聘人員受傷、非法上訪等方面的安全事故，賠償數十萬元，給學校帶來了一定的經濟損失。
就工作范圍（對象）而言：
主要職責：校內（校園、門房、教職工、學生）
關聯(lián)職責：校外（周邊、校車、家庭）
延伸職責：校外（家長、社區(qū)、社會）
就工作內容（手段、途徑）而言：
教育責任：生命安全教育、心理健康教育、應急演練、校內及校園周邊氛圍、師德教育、家長教育
安全教育（包括日常安全、溺水、交通、消防、食品、法制、衛(wèi)生與流行疾病防控、防、網絡信息、禁毒、防艾、人防、應急演練）
監(jiān)管責任：責任分工、制度、指導、培訓、檢查、督辦、考核
協(xié)調工作責任：綜合治理、校車工作領導小組，其他安全工作類領導小組；發(fā)揮部門和專業(yè)機構指導監(jiān)管作用，依法檢查督辦
宣傳責任：參與校外環(huán)境、家庭、社會
就工作規(guī)則而言：
所有學校安全工作方面的政策文件（包括標準）
法律法規(guī)（包括內部管理制度、規(guī)定，崗位責任分工）
上級部門和各級領導批示
就防范手段而言：三防
安保人員（25歲-55歲，專職保安每校至少2名；規(guī)模超過1000人的學校，每增加500名學生增配1名；寄宿制學校每增加200名寄宿生增配1名）
監(jiān)控視頻系統(tǒng)（數量足夠，監(jiān)視室設在警務室或門房，專人值守，配儲存盤）
防暴八件套設備、警務室（1000以下設治安報警點）、報警系統(tǒng)
1、失去生命的吶喊 是我們永遠的傷痛
a、__年11月6日14時10分左右，四川瀘州市納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)靠近中心學校圍墻外一民房墻體在拆除過程中倒塌，致9名學生受傷，受傷學生迅速被送往醫(yī)院救治，3名學生經搶救無效死亡，6名受傷學生生命體征平穩(wěn)，正在接受救治。
b、2012年12月28日上午8時10分,廣東羅定市泗綸鎮(zhèn)中心小學廁所屏風墻意外坍塌,造成當時正在上廁所的4名男生受傷,其中2人經搶救無效死亡。
c、2012年12月28日上午8時10分,廣東羅定市泗綸鎮(zhèn)中心小學廁所屏風墻意外坍塌,造成當時正在上廁所的4名男生受傷,其中2人經搶救無效死亡。
d、13年10月8日，廣西靈山縣初二女生黃某在教室里聽課，天花板上的吊扇突然墜落，轉動的風扇葉片刮到其左臉頰，臉部及眼角鮮血直流，構成毀容。靈山縣人民法院判校方負全責，向學生賠償后續(xù)治療費用和精神損害撫慰金。
2、落實四項安檢制度 是我們不能懈怠的責任
a、每學期開學前對已使用房屋、圍墻進行一次安檢，確保安全。
b、出現極端天氣、地震等自然災害后要及時巡查房屋、圍墻有無異樣，出現安全隱患要及時排除，比較嚴重的涉及
師生安全的要實行雙報制度，逐級上報教育局、當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體決擇，不允許越級上報。 c、每學期開學前對校舍配套設施要進行專門安檢，重點是電路、氣管、懸掛電扇、電燈的檢查。
d、隨時對外墻面進行檢查，防止外墻磚脫落造成傷害事故。（__小學、三中多次發(fā)生過房頂、外墻磚脫落現象，要引起高度重視）
3、建立電子和文本臺賬 是我們履責的護身符
嚴格按照誰主管，誰負責，誰檢查，誰簽字的原則建好檔案，電子檔一律在平安校園欄目登載，便以教育局隨時檢查。
全區(qū)中小學、幼兒園新建、改建、抗震加固項目很多，大多是利用假期高強度的完成建設任務，有效避開師生在學校的密集期，但也有很多學校項目要在師生的上學期間還要繼續(xù)施工，這期間車流量大，人員混雜，安全問題變得非常突出，必須引起我們校長的高度注意，要細化該期間的安全工作方案，加強巡查，安全文明施工。具體來講要做好下面幾個方面的工作：
1、吸取血的教訓 增強安全工作的預見性
__年5月20日，湖北麻城市五里墩小學，有一名福建男子闖入學?？硞麑W8名生。原因是該校正在進行項目建設，門衛(wèi)誤認為是施工工人，沒有盤問，此人從施工缺口直接進入，導致事故發(fā)生。
2、明確各自職責 共同維護師生安全
施工學校要主動與施工方簽訂施工期間安全生產責任書，內容包含： （1）嚴格按照建筑作業(yè)管理規(guī)范，安全施工，實行施工區(qū)域與學生活動區(qū)域完全隔離，封閉管理 ,設置醒目的安全警示牌；（2）、合理科學編制施工流程，上下學、課間休息時段嚴控工程車輛進出。其余時間校內嚴格控制車速在每小時5㎞以內； （3）、所有施工及管理人員服從學校安全和秩序管理，主動向學校提供施工人員基本休息登記表：性別、姓名、身份證號、常駐地； （4）、配合學校辦理施工期間出入證，施工方所有人員憑證進校，門衛(wèi)憑證放行。出入證：姓名 、編號 、照片，學校將所有人的照片按編號張貼在門衛(wèi)室，按照憑證或報號對人的程序核對放行，施工結束，證件自動作廢。（5）、所有施工人員不準隨意進入學生寢室、教室，教師辦公區(qū)域，影響正常工作秩序；。
“火”象征著溫暖、吉祥、喜慶，“火”為人類帶來了光明，推動了社會的進步?？梢哉f火是人類離不開的朋友。然而，“火”有時候卻不那么溫順，他甚至有些猙獰、殘忍。我希望通過今天的學習，讓火那猙獰、殘忍的一面永遠遠離我們的生活。
據統(tǒng)計，2000年以來，全國學校共發(fā)生火災3700余起，全國學校平均每天發(fā)生火災2.3起，共造成44人死亡，79人受傷，直接經濟損失2200余萬元。
2009年，湖北省各類學校共發(fā)生火災121起，致2人受傷，造成直接財產損失13.7萬元；2010年上半年全省各類學校共發(fā)生火災33起，造成直接財產損失2.98萬元。
頻發(fā)的火災事故不僅干擾了正常的教學秩序，還嚴重威脅著師生安全。學校消防安全工作是維護校園安全穩(wěn)定，構建和諧社會的基本要求。做好學校消防安全工作，不僅關系到廣大師生的健康成長，也關系到教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）消防責任意識不強，容易產生麻痹思想或者抱有僥幸心理，最終小患釀大災。
2001年5月16日，廣州市的一所寄宿學校發(fā)生火災，造成8名正在準備高考的學生死亡，25人受傷火災是未熄的煙頭引燃了一間休息室的沙發(fā)后引起的，消防部門的官員稱，這幢建筑里的火警裝置和滅火器都不能正常使用，校方和有關當局應對此負責。
(二）建筑先天性火災隱患存在。
各類中小學校舍建筑修建年代不一，農村的中小學校，消防水源缺乏、基本未設置室內消火栓系統(tǒng)整體抗御火災的能力還不夠強。。 一旦發(fā)生火災，將對學生的生命、財產安全構成嚴重威脅, 后果不堪設想。（鄧村、趙勉河，及農村公立幼兒園）
(三）違章使用明火。
部分學生在學校晚上采取統(tǒng)一拉閘斷電后，私自點蠟燭;還有些男學生喜歡吸煙，隨地亂扔煙頭，個別學生躺在床上吸煙，煙頭一旦不小心引燃蚊帳或被褥，就會發(fā)生火災事故。
（四）部分校舍疏散通道不暢。
很多中小學校、幼兒園校舍在每層均安裝鐵柵欄，只留一個出口，熄燈后學校宿舍大門緊鎖，一旦發(fā)生火災，學生們無法及時逃生自救，極易造成群死群傷的火災事故。
（五）用電管理比較混亂。
一是違章用電比較普遍。亂接電線，超負荷用電等違章用電現象較為普遍。二是電氣線路布置不規(guī)范，老化現象較為普遍。部分教學樓投入使用時間長，電線老化比較嚴重；許多電器、開關插座和電氣線路直接安裝在可燃材料上；圖方便用銅絲或鐵絲代替保險絲，使電路過載發(fā)生故障時不能及時熔斷而造成電線起火。
（六）消防設施器材嚴重不足。
大部分民辦幼兒園沒有消防水源、沒有消防栓，沒有消防車道、農村學校當地遠離消防基地。
（七）消防宣傳教育力度不夠。
有的學校對于消防宣傳工作大多是應付差事，只做表面文章，“走過場”、“雷聲大、雨點小”，沒有真正形成一種長抓不懈的長效機制。絕大多數師生的消防觀念也僅限于火警電話，對于火災隱患排查整改、正確撲救初起火災以及火場逃生自救等知識的掌握則顯得比較茫然。
改善中小學校消防安全的要求：
1、牢固樹立中小學校消防安全工作的意識，全面提高學?！八膫€能力”（消除火災隱患的能力、組織疏散的能力、撲救初起火災的能力、開展消防宣傳的能力）建設，筑牢“防火墻”工程。
2、堅持開展“消防第一課”、消防知識進學校、創(chuàng)建“消防教育示范學?！钡然顒?。真正通過對師生的消防宣傳教育去實現“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的效果。各校要按照7月15日的夷公消通〔__〕23號關于開展暑期消防安全宣傳教育行動暨“消防安全教育示范學?！眲?chuàng)建活動的通知要求，認真按照 __市“消防安全教育示范學校”創(chuàng)建考評標準，制定創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建活動。
3、 建立“三期”電路、設備檢修制度。即每學期的開學前期，運行中期、運行末期要由電工對運行線路、配電箱（柜)、燈具、用電設備進行安全監(jiān)測，并及時更換師生通道損壞的照明燈，以防短路、設備故障發(fā)生電失火事故。并建立檢查文本、電子臺賬
，這樣的教訓我們已經有過，希望昨天的故事不要重演。a.12年原馮小教師宿舍配電箱發(fā)生失火，土門初中商店夜晚發(fā)生小型火災。b.14年6月18日上海中學廚房設備操作不慎引發(fā)火災。 4.加大消防演練的頻率和效度，提升師生應急反應能力和意識。認真落實中小學幼兒園應急疏散演練指南（教育部教基一廳[__]2號）要求，完善方案,強化演練，有住宿學生的要做好夜間疏散演練活動。（趙勉河小學、霧渡河鎮(zhèn)中心小學、三斗坪中心小學、江坪小學過去做的不錯），有條件的利用消防日直接請消防大隊到校演練宣傳。
存在的問題：1.大廚師點火操作不慎；2.煙道沒有保持一學期一到兩次的專業(yè)出油清洗。3.學校后勤部門安全監(jiān)管不落實；
火災體現的積極因素：1。學生的安全意識得到體現，向政教處報告及時；2信息聯(lián)動處理迅速：a報警119；b報告教育局；c校長帶人趕撲現場；3.抓住撲火的最佳時機。校長帶頭沖入火場滅火，其余人員跟進，及時控制了火勢；4。消防演練、培訓發(fā)揮了作用；5.消防器材保障有力；6、迅速通報火情，形成正確輿論導向；7.發(fā)揮綜合力量，妥善處理火災事故。
5、加大投入，增強中小學校自防自救能力。一是要逐步完善校內消防設施。市政水源沒有到達的學校，可以在校內或者附近合適的地方的設置消防水池，并配置手抬消防機動泵作為室外消防給水；二是按規(guī)定配置滅火器數量的1.5倍配備滅火器。
學生是祖國的未來，是民族的希望，加強中小學生交通安全管理，為學生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境，事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。全國中小學生總人數約2.08億，每天這2億多中小學生都要通過各種不同的交通方式上學下學，在上下學途中，交通安全已經是一個不可忽視的問題，僅__年全國就有1324名中小學生因交通事故死亡（其中小學生709名、中學生615名）。
2011年3月24日，北京門頭溝騰龍幼兒園因校車超載發(fā)生車禍導致一幼兒喪生，亡者家屬拿著孩子的照片在幼兒園門口向幼兒園，汽車公司討要說法。
2011年9月9日3時20分左右，湖南省邵陽縣塘田市鎮(zhèn)夫夷水向茶村地段許發(fā)生沉船事故?？痛习▋擅鞴灿?5人，11人死亡，其中9名學生，2名成人，16人受傷，13人自行脫險回家或返校，3人失蹤。
2011年11月16日9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一大翻斗運煤貨車與當地幼兒園接送車迎面相撞，造成19人死亡，其中17名幼兒。令人扼腕的是，核載9人的校車，卻實載64人，超載了55人。
學校責任：教育 管理 保護。督導政府 承租協(xié)議簽到位，家長與公司安全責任書簽到位，中心學校協(xié)調監(jiān)管到位，學校組織管理到位。
（一）中小學生、幼兒上下學交通安全隱患
A、步行主要交通安全隱患
1、行人通過路口或者橫過道路，不走人行橫道或者過街設施；
2、橫過沒有人行橫道的機動車道時，不直行通過，或在車輛臨近時突然加速橫穿、中途倒退、折返；
3、通過有交通信號燈的人行橫道，未按交通信號燈指示通行；
4、在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；
5、在人行道內坐臥、停留、嬉鬧；
6、通過鐵路道口時，未按照交通信號或者管理人員的指揮通行；
7、走路時候聽音樂；
8、走路時候和別人說話，沒有注意車輛。
B、騎車上下學交通安全隱患
C、乘車上下學交通安全隱患
D、校車交通安全隱患——利少責重
我國義務教育階段的學校都是“劃片招生、就近入學”，加上前段時間對學校的合并調整，除少部分學生家庭距學校較近外，其余大部分學生離學生距學校還是較遠的，尤其是在“城市里的流動人口的小孩、和農村的留守兒童要占很大比重”，因此，對校車需求量較大，而農村校車需求又是重中之重。有學者統(tǒng)計近5年媒體報道的74起校車安全事故數據后發(fā)現，在死亡人數中有74％是農村學生；49%的校車事故發(fā)生在義務教育階段，50%在幼兒園。
校車安全原因：監(jiān)管不力、責任不明
管理主體：政府牽頭，發(fā)改委、財政、公安、交通、安監(jiān)、工信、質檢、教育等部門互相配合，共同解決。
__年7月10日下午5時許，湖南湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂樂旺幼兒園所屬園車，在送幼兒回家途中，途徑湘潭市交界的長沙市岳麓區(qū)干子村時，翻入水庫。此事故共致11人遇難，包括8名幼兒和3位成人。
（二）中小學生交通事故特征
1.農村學生交通事故明顯高于城市
中小學交通安全事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農村。農村中小學的安全事故發(fā)生數、死亡人數和受傷人數都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
2.低年級學生更容易發(fā)生交通安全事故
中小學校園安全事故中，43.75%發(fā)生在小學，34.82%發(fā)生在初中，9.82%發(fā)生在高中。小學、初中、高中事故發(fā)生數比為4.5:3.6:1，死亡人數比為6.6:4.8:1，受傷人數比為7.4:4.7:1。
3.事故多發(fā)地點主要集中在上下學路上
分散交通、多方式交通，多路況交通，多環(huán)境交通
4.安全意識淡薄是多數事故發(fā)生的重要原因
全國各地上報的交通安全事故中，10%是因客觀原因導致事故發(fā)生，造成的學生死亡人數占全年學生死亡總數的10.84%；90%屬責任事故，造成的學生死亡人數占全年學生死亡總數的89.16%。
社科院公布的研究數據顯示，交通事故成為中小學生意外死亡的第一死因，我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故,死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。
家長責任缺失：負表率作用、安全理念不強、教育培養(yǎng)不到位、監(jiān)護不力
學生心智不熟：見識少，安全知識不夠；心智不成熟，對危險不敏感；不夠理智，心理缺乏警惕性；逆反心理，易義氣用事；上下學途中興奮
（三）交通安全宣傳
一方面交通安全宣傳為完成任務存在走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳
教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性，效果相對較差。 （四）學校如何進行交通安全管理：
1、建立完善的交通安全領導機構和制度；
2、統(tǒng)計學生上下學交通方式，有針對性分類管理；所有學校上學后都要統(tǒng)計上學方式，簽定上下學安全責任書，9月10日以前按高中、小學、初中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總上報 ；
3、強化中小學生的交通法制教育；高速公路沿線學校還要加強高速安全教育；
4、建立“交通安全學?！?、“交通安全班”、“遵守交規(guī)好學生”等評選制度；
5、加強校車管理，建立交通違法舉報制度(6月開展了對太平溪乘車檢查）
6、與駕駛人、學生家長及學生簽訂安全責任書；
7、強化交通安全預案制度。
8、聯(lián)合交通、公安等部門對學校周邊交通環(huán)境進行整治。
（五）教育行政部門應加強對學校的監(jiān)督管理：
1、全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度；
2、建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患；
3、及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效；
4、制定應急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作；
5、協(xié)調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協(xié)助政府組織對學校安全事故的救援和調查處理；
6、教育行政部門按照有關規(guī)定，與公檢法司等部門以及高等學校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或法制輔導員。兼職法制副校長或法制輔導員應協(xié)助學校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內容；
7、教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、學校負責安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關安全管理培訓；
8、教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。
一）大型集體活動要求
1、必須上報活動方案和安全應急預案（校內活動報備；校外活動報批，審查方案、預案的科學性、合理性和安全性；交通工具的選擇：4月11日有規(guī)定）
2、必須建立活動安全管理組織系統(tǒng)（領導小組、醫(yī)護人員）
3、必須進行安全教育、紀律教育、注意事項提示，全程關注學生行為（觀察、制止、糾正）
4、必須嚴格特殊體質學生活動管理（禁止安排或限制特殊體質學生參加不適合的活動）
不講程序釀事故
__年4月10日上午，海南文昌市澄邁縣欣才學校在未向主管部門報備的情況下，擅自租用14輛大巴車組織該校586名學生到文昌春游發(fā)生側翻，造成8名學生當場死亡、4人重傷、28人輕微傷的嚴重后果。
1、強化樓道通行安全教育。上下樓梯靠右行，不瘋趕打鬧。有條件的將上下樓道用黃線從中分開，新建教學樓直接建設到位；
2、設置顯著的安全標識語；
3、保持安全指示燈的良好運行狀態(tài)；
4、值班教師特別是住宿值班教師要盡責，按時開關門。
5、停電時安全警示；
6、及時更換通道已壞路燈；
這是消除集中上下樓梯，預防防踩踏事故關鍵要素。
案例： 2009年12月7日晚，湖南省湘潭市轄內的湘鄉(xiāng)市私立育才中學發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件，目前已造成8人罹難、26人受傷。有幾個調皮的男生將樓梯口堵住，結果導致事故發(fā)生。
__年27日早晨6時左右，湖北省老河口市秦集小學發(fā)生一起因值班老師張繼輝、杜貴體沒有按時打開一樓鐵門，造成急于出門的學生們下樓時相互擁擠，將鐵柵欄門擠開，發(fā)生踩踏事故。導致11名學生受傷，4名學生因搶救無效死亡。該事件為責任事故，8名干部被免職撤職，4人移送檢察機關處理。
2003年12月11日河北省邯鄲市成安縣商城鎮(zhèn)中學學生放學時，因停電，在樓梯間發(fā)生學生擁擠踩踏事故，造成5名學生死亡，4名學生重傷，7名學生輕傷。
2006年11月19日電18日晚，江西省都昌縣土塘中學發(fā)生一起學生擁擠踩踏事故，有6人在送往醫(yī)院搶救途中死亡，39名學生因受驚嚇及輕度受傷在醫(yī)院進行治療觀察，一名學生重傷。
案例：__年5月20日一男子闖入麻城市五里墩小學砍傷8名小學生。
馨港幼兒園3.15喂藥事件。
__年3 月20日，云南丘北一幼兒園32名學生食物中毒，2人死亡 。
__年5月28日，?？谝挥變簣@109名學生腹瀉嘔吐，69人食物中毒。
還有發(fā)生在學校里面的地震、火災······
1、必須制定突發(fā)安全事故綜合應急預案，加強演練。（食物中毒、防暴、火災、地震、山體滑坡、洪水、冰雹冰凍、暴風雨雪、疫情、受傷、交通等）
演練目的：檢驗預案完善準備 鍛煉隊伍磨合機制科普宣教。
“演”什么？ 一要“演”救援經過；二要“演”現場氛圍；三要“演”設備使用；四要“演”職責分工。
“練”什么？一要“練”安全警覺 ；二要“練”反應能力；三要“練”現場指揮；四要“練”應急預案。
2、學生在校受傷、生病時，第一時間送醫(yī)院（教師全程參與送學生到醫(yī)院，護送人員2人以上）、通知家長、報告校領導。（不盡義務就要多埋單）
3、常見急救常識和注意事項培訓
4、重大安全事故發(fā)生后，其他學生的心理疏導，家長安撫工作，第二次延續(xù)事故防范。
5、信息上報、信息（麻城520事件處置）：
一般情況下，突發(fā)事件發(fā)生后，往往會引起全國的廣泛關注，涉及到學生的突發(fā)事件更會引起較大關注。尤其是涉及到比較敏感的事件，如果不及時公開相關信息，可能會被別有用心的人利用，傳播謠言。
在突發(fā)事件的傳播過程中，各單位應該重視并充分發(fā)揮媒體的作用，合理引導輿論，有效化解突發(fā)事件，提高突發(fā)事件時應對媒體的能力和水平。在與媒體打交道時應著重把握以下基本原則：
第一時間原則 公開透明原則 第三方原則 坦誠原則 情感原則 口徑一致原則
6、依靠政府、居委會、村。（只要涉及當地居民的安全維穩(wěn)都要依靠當地：成功案例，鴉鵲幼兒園招生糾紛、壩區(qū)九年級在校學生懷孕糾紛；反例：城區(qū)一在建幼兒園居民反復扯皮，區(qū):喂藥事件）
7、購買校方安全責任險
1、認真落實《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》鄂政發(fā)【__】
16的指示精神，落實好“守土有責，守土盡責”的工作要求，始終牢記關于管業(yè)務要管安全、管行業(yè)管安全、管生產管安全的講話總要求。中心學校、各學校都要按文件要求制定落實方案，9月1號以前中心學校上交方案到教育局綜治科，學校方案開學檢查時一并進行檢查。 2、認真落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求，簽訂責任狀。教育局---中心學校（局直屬單位）----學校、幼兒園（食品、藥品、交通工具、消防為重點）--教師。（學生受傷一人賠7000元，一人8000多）
3、加強門衛(wèi)、兩化、平安校園欄目管理，強化過程、軌跡管理，與安全工作先進獎直接掛鉤。
4、加強法制教育。認真按照區(qū)教育局法治文化建設任務分解方案要求積極開展法制教育活動，增強學生自制力，有效預防違法犯罪。（一學生受孕，三學生殺人）
5、加強安全責任人的培訓和責任意識管理，變“怨婦”為主動擔責工作。
6、嚴格事故上報程序，實施雙線上報：一報綜治科；，二報對口部門。
目前安全工作形勢嚴峻，學校安全工作更要實行精細管理，前置管理，狠抓落實，要堅信：
1. 組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗；學生是否按時返校。
2. 落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策；是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3. 教師結對幫扶貧困學生活動機制和計劃方案建立情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校是否存在“有編不補”“有編難補”問題；特崗教師的津補貼（含取暖、降溫補助及鄉(xiāng)村生活補助）和“三金一險”落實情況；特崗教師聘期內職稱評定、繼續(xù)教育和周轉房落實情況。
4. 教室、實驗室及實習、實訓保障情況。學校教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、通風、照明以及黑板、課桌椅等是否達到標準；高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范；職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
5. 后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護；飲食、住宿、水電暖、廁所衛(wèi)生等各項后勤保障工作是否到位。
6. 經費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費；是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
7. 開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動；高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
8. 校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房；是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
9. 學校食堂食品安全。學校是否建立以校長為第一責任人的學校食品安全和傳染病防控工作責任制及其管理機構；學校食堂《餐飲服務許可證》及從業(yè)人員健康證持證情況；從業(yè)人員健康管理及培訓情況；學校食堂內外環(huán)境及衛(wèi)生設施配備情況；落實食品留樣與食品原、輔料索證索票情況；餐飲具清洗消毒情況；食品采購、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)操作情況；食品添加劑管理和使用情況。
10. 生活飲用水衛(wèi)生。自備水防護、消毒情況和水質檢測報告；二次供水消毒及直飲水、桶裝水設施清洗情況和水質檢測報告；桶裝水生產企業(yè)持有效衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢培訓合格證明等。
11. 學校傳染病防控。開學季流感、手足口病等流行性傳染病預防衛(wèi)生知識的健康教育情況；入托入學兒童預防接種證查驗情況；傳染病報告、晨檢、缺課登記及預防控制措施落實情況；學校內設醫(yī)療機構（衛(wèi)生室）執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護人員持有效執(zhí)業(yè)資質證書、藥品使用管理情況；學校保健室開展衛(wèi)生保健情況；學生健康體檢情況；衛(wèi)生（保健）人員、校醫(yī)配備、培訓情況等。
四、校車安全管理
12. 管理制度建設情況。是否制定校車安全管理方面的規(guī)章制度，校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。
13. 學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為；是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶；是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
14. 學?！叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控；寄宿制校園是否設專職宿舍管理員；校園安全管理制度是否完善。
15. 重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育；是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序；是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。
16. 高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定；是否加強高校實驗室安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動安全管理責任體系，建立實驗室全生產周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應急能力建設，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安全隱患。
17. 防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制；是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設；是否經常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。
中小學生及幼兒的健康成長關系到家庭的幸福和社會的穩(wěn)定。近年來，我縣教育行政部門和各中小學校、幼兒園高度重視學校的安全，做了大量工作，取得了明顯成效，但中小學幼兒園的安全形勢依然嚴峻。為辦好人民滿意的教育，根據市教體局及縣安監(jiān)局的有關文件精神，結合教育系統(tǒng)實際，現就做好2010年中小學幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）安全工作，提出如下意見：
一、加強領導，提高認識，繼續(xù)完善和強化安全工作責任制
各校要從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，把加強學校安全工作作為當前教育工作的一項重要任務，擺在突出位置，強化管理，狠抓落實，將工作做深、做細、做實，確保師生及學校財產安全。
為加強領導，縣教體局將安全工作領導組調整如下：組長王威麟，副組長葉紅、張正光、畢永生、章韻琴，成員有許啟福、章熙龐、邵風華、汪云路、洪東來、周金文、葛有欽、許長富、倪向東。領導組辦公室設在普教科，具體指導學校安全教育、安全管理、安全演練、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各項安全制度。要制定或完善公共突發(fā)事件應急預案并組織演練，制定學校安全工作目標管理考核細則，并定期組織檢查考核，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。
二、切實加強安全教育工作，努力提高師生的安全意識和自我保護能力
各校在組織開展安全教育時，要緊緊圍繞學校實際，重點開展以下教育活動：
1．認真開展愛國衛(wèi)生運動。教育師生要勤洗手、吃熟食、喝開水、曬衣被、常鍛煉。做好校園環(huán)境衛(wèi)生的保潔和校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，積極預防春季傳染病的發(fā)生。
2．認真組織“安全教育日”活動和安全演練。今年3月22日（星期一）是第十五個“全國中小學生安全教育日”，各學校要與當地公安機關和共青團等組織密切配合，結合當地實際，組織開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。5月12日和9月18日全縣各校都要進行一次安全演練，寄宿制學校還要不定期組織住校學生進行消防演練。5月19日開展全省安全教育日活動。
3．扎實開展“全省中小學生預防溺水教育活動周”活動。今年4月份第一周是第四個“全省中小學生預防溺水教育活動周”。溺水已成為中小學安全事故的第一殺手。各單位要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學、班會、集體活動等，集中對學生進行預防溺水的教育。同時要通過召開家長會、給家長一封信等形式，加強與學生家長的溝通和聯(lián)系，提醒學生家長在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4．積極開展“全省中小學生交通安全教育活動周”活動。今年9月第四周是“全省中小學生交通安全教育活動周”，各校要圍繞“增強交通安全意識，提高自我保護能力”，對學生普遍進行一次交通安全教育，不斷增強學生的交通法制觀念，自覺遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的傷亡人數降到最低限度。
5．6月份繼續(xù)開展預防血吸蟲病、艾滋病和三項專題教育活動。100%的學校要開設三項專題教育課，中小學生對血防知識，預防艾滋病和的知曉率達90%以上，真正讓師生健康、快樂成長，當前中小學預防教育示范學校創(chuàng)建工作已刻不容緩，今年我縣必須創(chuàng)建兩所縣級中小學預防教育學示范學校。
6．加強師生心理健康教育。建立學校、家庭、社區(qū)心理健康教育溝通的渠道，有條件的學校要建立心理咨詢室，配備專職教師，暫不具備條件的學校，也要配備師生心理咨詢的兼職教師。
7．積極做好學校食品安全衛(wèi)生教育。規(guī)范學校食堂衛(wèi)生管理，明確校長為學校食堂衛(wèi)生安全第一責任人，負總責。所有學校食堂必須取得衛(wèi)生許可證，同時，要教育師生不購買“三無”食品，防止學校食物中毒和食源性疾患事故的發(fā)生。
8．全面加強對中小學校長、幼兒園園長、學校食堂從業(yè)人員的安全管理培訓。各校都要制訂詳細的培訓方案和計劃，采取骨干培訓和全員培訓相結合，集中培訓和日常學習實踐相結合等方式，有步驟地開展安全培訓，培訓工作要做到有計劃，有經費，有考核。力爭做到全縣中小學校長、幼兒園園長、教師、學校食堂從業(yè)人員普遍接受一次培訓。
三、突出重點，加強管理，全面提高學校安全管理能力
各校要依據國家和省的有關規(guī)定，認真做好以下幾項安全常規(guī)管理工作：
一是廣泛開展“平安校園”的創(chuàng)建活動?！捌桨残@”的建設是動態(tài)的，各校要認真按照上級教育部門的有關部署，進一步明確創(chuàng)建的具體目標和要求，制定創(chuàng)建工作方案，完善各項規(guī)章制度，努力建設和諧的校園文化，創(chuàng)建
積極向上的校園氛圍，形成良好的校園文明，建設平安、健康、文明、和諧的校園。通過創(chuàng)建活動，建成平安校園。
二是繼續(xù)抓好校車管理工作。重點解決農村地區(qū)使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生上下學問題，探索建立政府主導、市場運作、管理規(guī)范的學生上下學接送車輛有效管理機制。有校車的民辦幼兒園要按照交警部門的要求，認真做好校車的統(tǒng)一標識、統(tǒng)一改裝，符合校車的管理要求。
三是切實加強校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。要繼續(xù)貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》，以及十部委聯(lián)合頒發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》，采取有力措施，大力整頓學校周邊的交通秩序，尤其要堅決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學生事件發(fā)生。要及時發(fā)現并妥善處置教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。通過努力，使學校及周邊治安環(huán)境得到進一步改善。
四是重點加強農村學校安全管理，尤其是農村寄宿制學校及小學教學點的安全管理。重點做好農村學校安全基礎設施建設，改善農村學校食堂、飲用水、廁所等設施和條件。要定期開展學校及教學點安全隱患排查工作，針對學校安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，徹底整改、消除隱患。
五是強化對民辦學校的安全管理。縣教體局相關科室要加強對民辦學校安全管理工作的指導，著力從健全制度、嚴格管理、加強教育、充實管理力量等方面抓好安全管理工作。要加強檢查，督促學校將各項安全管理工作制度落到實處。
六是加強預防擁擠踩踏的安全教育和管理。各校要采取切實有效措施，嚴格控制大班額，對教學樓、宿舍樓等樓梯口、樓梯通道、消防疏散通道和安全出口要認真進行排查，安全出口標志要明顯，上、下樓梯的中間線要劃定，及時發(fā)現和消除事故隱患。要制定和完善應急預案，杜絕因大班額帶來的擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。
七是加強對學生攜帶管制刀具的管理。各校要嚴格按照上級有關部門要求，繼續(xù)在學校開展禁止學生攜帶刀具、督促學生及時上繳刀具的宣傳、教育活動，提高在校師生對非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認識，同時要強化檢查，今年的春、秋兩學期,各校要分別組織開展一次清查管制刀具的行動，努力消除校園攜帶刀具的安全隱患。
八是加強對學校食品衛(wèi)生的管理，尤其要加強農村學校食堂基礎設施建設，強化指導和檢查，嚴防傳染病和食物中毒的事故發(fā)生。所有學校食堂不能以盈利為目的，嚴把飯菜質量。對無食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證、衛(wèi)生安全管理不到位的學校食堂要堅決予以停業(yè)整頓或限期整改。要主動聯(lián)合有關部門對學校門前飲食攤點進行徹底清理整頓，凈化學生的就餐環(huán)境。
九是進一步加強中小學校園安全保衛(wèi)制度建設，進一步完善和落實學校門衛(wèi)值班和保衛(wèi)人員管理工作制度。加強學校門衛(wèi)管理，認真做好學生和外來人員進出學校記錄工作，堅決防止閑散人員進入校園，同時要認真落實學校24小時安全巡查值班制度。
十是學校要加大對體育比賽、課程、鍛煉、場地等相關安全隱患的排查力度，確保在實施體育活動時的安全。
十一是加強防雷工作，我縣是雷暴活動頻繁地區(qū)，年均雷暴日數50天以上，雷暴破壞力大，各校要進行年度防雷檢測，并建立完善檢測檔案，及時消除不安全隱患。
十二建立準入制度。學校對自聘的工作人員要每年進行政審一次，對身體健康、政審合格的人員方可聘用，并簽定聘用協(xié)議，建立檔案。
十三是對一年級新生入學和幼兒入園要進行驗證登記，對沒有接種疫苗或漏種疫苗的學生要告知家長及時補種，并建立學生健康檔案。
十四是落實請示報告制度。繼續(xù)加強對學校組織的春游、夏令營、社會實踐等校外活動的安全管理，嚴格報告、審批制度，確保師生校外活動的安全。:
十五是健全安全工作臺帳，及時記錄安全方面的工作情況，并及時上報，做到情況清楚，責任明確。
十六是深入學習、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》，認真落實各項規(guī)定和要求，提高依法做好學校安全工作的水平。
四、暢通信息，檢查監(jiān)督，確保學校安全工作措施落在實處
