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關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全管理；措施
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
公路工程的施工的復(fù)雜性決定了公路施工過程中會遇到各種各樣的安全管理問題，如果不合理的處理和做好相應(yīng)的預(yù)防措施，會嚴(yán)重的威脅工程參與人員的人身安全。所以，各個施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行，按技術(shù)規(guī)則進(jìn)行操作。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須自覺增強(qiáng)安全責(zé)任意識，牢固確立“安全第一”的思想，以安全生產(chǎn)無事故為目標(biāo)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員及職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。
毋庸置疑，公路工程施工的一系列特點(diǎn)是空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長等，公路工程這項(xiàng)工作是需要完善細(xì)節(jié)與非常復(fù)雜的，同時也是一種牽涉諸多特點(diǎn)，其工程是一個復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)施工開放性高、勞動強(qiáng)度大、工作條件艱苦，以及牽及面廣泛的工作。在公路工程施工項(xiàng)目當(dāng)中，任意環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都影響著公路工程的質(zhì)量，以及威脅著公眾的人身安全。在公路工程施工的整個過程當(dāng)中，不但要求修挖機(jī)械設(shè)施等工程、修建臨時道路、平整場地，而且還要求碾壓平整、挖運(yùn)路基，以及澆筑場地等。因?yàn)檫@一系列的工程項(xiàng)目的主導(dǎo)是人力，所以施工人員所面臨的不安全因素和意外是比較多的。為此，在公路工程施工的整個過程當(dāng)中，我們務(wù)必實(shí)施合理的安全管理策略，對管理工程項(xiàng)目的施工實(shí)施全員、全面、全程的動態(tài)性管理，結(jié)合公路工程施工場地的環(huán)境，有效地控制與約束工程的一系列環(huán)節(jié)，真正地搞好公路工程項(xiàng)目的安全管理，以保障生產(chǎn)和安全管理同時進(jìn)行，推動公路工程項(xiàng)目的正常實(shí)施，盡可能地防止出現(xiàn)一系列的施工事故，確保周圍群眾和施工人員的安全。
二、加強(qiáng)公路工程施工安全管理的措施
1、 公路工程施工安全管理組織系統(tǒng)的完善
一定要對公路工程施工企業(yè)的安全管理人員配置與組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，以確保真正地貫徹實(shí)施一系列的安全生產(chǎn)管理制度，將一系列的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到人。清楚安全生產(chǎn)的首要職責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理，遵循生產(chǎn)和安全一同管理的原則，由經(jīng)理到工人，根據(jù)細(xì)致分解、層層分解和完全分解的原則，將安全管理向所有的施工人員、施工班組，以及項(xiàng)目部分解。確保在進(jìn)行施工的時候，可以全方位和全過程地檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，以及督促安全生產(chǎn)。讓安全管理在生產(chǎn)當(dāng)中的所有崗位深入，確保時時處處有人抓和有人管，從組織上確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在配置安全生產(chǎn)管理人員與機(jī)構(gòu)之后，根據(jù)分工負(fù)責(zé)、切塊管理的原則，要求項(xiàng)目辦主任到一系列班組的安全員都全面地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)責(zé)任制度一層一層地落實(shí)，將指標(biāo)從細(xì)和從嚴(yán)分解，以形成由上至下層層落實(shí)，以及由下至上一層一層負(fù)責(zé)的安全管理組織系統(tǒng)。進(jìn)而讓管理者實(shí)施嚴(yán)細(xì)的考核、指導(dǎo)到位，以及職責(zé)明確，讓場地的人員工序到位、行為規(guī)范，以及目標(biāo)清晰，通過規(guī)范性的操作之后，形成安全生產(chǎn)職責(zé)管理鏈，從而進(jìn)行安全生產(chǎn)的全程管理與就近管理，并且對施工人員的工作程序進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，最終有效地防止重傷事故的出現(xiàn)。
2、加強(qiáng)公路工程施工的整體設(shè)計，提高施工安全技術(shù)
現(xiàn)代公路工程的施工量極大、施工工藝也很復(fù)雜，在施工前一定要對工程進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的整體設(shè)計。公路工程的前期設(shè)計規(guī)劃不僅要對工程的技術(shù)參數(shù)、施工質(zhì)量要求、施工細(xì)節(jié)等做出詳盡而充實(shí)的計劃，還要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性與實(shí)用性等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)的論證，同時盡量優(yōu)化每一道工序。
3、 重視施工環(huán)境安全管理
根據(jù)公路工程的特點(diǎn)完善施工現(xiàn)場和環(huán)境和安全管理，營造一個良好的施工環(huán)境。施工現(xiàn)場布置要求緊湊，場內(nèi)交通便利，減少臨時設(shè)備的搭建，滿足工程施工防火、衛(wèi)生等方面的要求。同時合理劃分施工現(xiàn)場的功能，依據(jù)工程項(xiàng)目的要求劃分作業(yè)、材料堆放、辦公和生活區(qū)等，這些區(qū)域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區(qū)應(yīng)該離建筑物墜落處的半徑之外，并應(yīng)建立相應(yīng)的防護(hù)措施，樹立警告牌，避免閑人進(jìn)入危險區(qū)。
4、 加大對施工人員的安全教育
在公路工程的現(xiàn)場施工中是由人來進(jìn)行各項(xiàng)操作的，因此在施工現(xiàn)場安全管理中必須加強(qiáng)對施工人員的安全施工的教育，幫助施工人員樹立安全施工意識，遠(yuǎn)離危險源。對技術(shù)要求的崗位必須選用技術(shù)合格、安全意識強(qiáng)的施工人員從事該崗位的工作，做好技術(shù)交底工作，保證施工進(jìn)度與安全生產(chǎn)的和諧共處，減少因?yàn)閾尮て谠斐傻陌踩鹿省?/p>
5、 做好施工設(shè)備管理工作
做好施工設(shè)備的安全管理有利于提高施工現(xiàn)場安全管理的效果。首先機(jī)電設(shè)備的安放要遵從科學(xué)性和合理性的原則。其次操作人員在進(jìn)行設(shè)備操作前要進(jìn)行安全檢查，防止設(shè)備帶故障運(yùn)行。再次如起重機(jī)械類的操作設(shè)備必須配備指揮人員進(jìn)行操作，減少砸傷事故的發(fā)生。最后做好施工設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，結(jié)合定期檢查，提高施工設(shè)備的安全性。
6、實(shí)施安全檢查制度
( 1) 操作工自檢，可以提高操作工安全意識，自覺遵守安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全問題因?yàn)樽詸z是在自己熟悉工作范圍內(nèi)，更容易及時發(fā)現(xiàn)問題，檢查更細(xì)致全面。
( 2 ) 班組必檢，生產(chǎn)小組班長對每天操作工自檢做出匯總，總結(jié)并分析自檢結(jié)果對發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的人員及時進(jìn)行教育，杜絕安全事件的發(fā)生發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，即可及時做出有效措施。
( 3 ) 工程隊互查，工程隊互查易于檢查出問題。工程隊之間可以對安全措施和安全意識進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。
( 4 ) 公司全面檢查，堅持每個定期進(jìn)行安全大檢查制度，把危險源都列好清單，按照清單對存在的安全隱患進(jìn)行逐一檢查排除對有可能引起安全事故的行為進(jìn)行整改或者處罰， 一定要把安全監(jiān)督落到實(shí)處， 不能流于形式安全檢查制度涉及的范圍眾多，所以要在這三種檢查式中一定要注意溝通方式和溝通方法，避免不必要的誤會。上級與下級、團(tuán)體與個體、部門與部門之間都應(yīng)該建立良好的合作關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)層、安全管理層、勞務(wù)層必須統(tǒng)一戰(zhàn)線、同時進(jìn)步認(rèn)識事故的危害性，齊心協(xié)力共同解決問題。
7、 事故應(yīng)急預(yù)案的啟動
施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進(jìn)行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知，對救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項(xiàng)目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動，組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救，還應(yīng)當(dāng)對事故場地進(jìn)行保護(hù)等。
總之，公路工程建設(shè)單位必須充分重視公路施工安全事故誘因的管理，合理控制公路工程施工中存在的不安全因素，構(gòu)建預(yù)警管理模式。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；
中圖分類號： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則
公路施工安全管理的特點(diǎn)可以用四點(diǎn)來概括: 復(fù)雜性、精細(xì)性、長期性、社會性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的; 精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精, 任何細(xì)小的一個環(huán)節(jié)都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細(xì)節(jié)中; 長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期, 施工安全管理的社會性尤為重要, 施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項(xiàng)安全都涉及到人, 如果發(fā)生安全事故, 必定會影響到個人或人群所在的社會, 影響深遠(yuǎn)。因此,公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面, 這樣才能保證施工安全, 運(yùn)行安全。
2 公路工程施工安全生產(chǎn)的人員組織措施
保證安全生產(chǎn)的人員組織措施通常包括人員安全意識的規(guī)范化、人員安全生產(chǎn)知識與技能的培訓(xùn)與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強(qiáng)化安全意識, 實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
公路建設(shè)工程施工安全管理工作, 是公路工程項(xiàng)目順利施工、按期竣工、確保質(zhì)量和創(chuàng)造效益的重要手段。要提高全員安全素質(zhì), 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強(qiáng)施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。使項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦、項(xiàng)目經(jīng)理部人員充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識, 牢固樹立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓(xùn)與教育
安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前, 要對所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強(qiáng)安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項(xiàng), 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行?？⒐ず? 要及時進(jìn)行安全總結(jié)教育, 對發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)的事故苗頭, 認(rèn)真組織分析, 找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn), 制定防范類似事故發(fā)生的措施, 對好的經(jīng)驗(yàn)、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發(fā)生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓(xùn)、教育, 全面提高管理人員、監(jiān)理人員和施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范工人的操作行為, 做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化, 推動了各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程的落實(shí), 進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置, 保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行, 各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則, 從項(xiàng)目實(shí)施的部門經(jīng)理到生產(chǎn)工人, 按“層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個項(xiàng)目部、每個施工班組、每一個施工人員, 構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、檢查安全生產(chǎn)情況。使安全管理工作深入到了生產(chǎn)的各個崗位, 每個角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產(chǎn)的有效實(shí)施提供了組織保障。
在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后, 還需建立各級機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓, 切塊管理、分工負(fù)責(zé)的原則, 規(guī)定上至項(xiàng)目辦主任, 下到各班組的安全員對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo), 形成從上到下逐級落實(shí), 從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量管理體系。從而使管理人員責(zé)任清晰、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì); 使現(xiàn)場人員目標(biāo)明確、行為規(guī)范、工序到位, 通過人的規(guī)范操作, 形成安全責(zé)任管理鏈, 實(shí)現(xiàn)了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規(guī)范了施工人員進(jìn)入工作面后的工作程序,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一, 使每個崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規(guī)范安全生產(chǎn)管理必須通過健全的安全管理規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn), 制度嚴(yán)明、執(zhí)行無誤、獎懲不怠, 才能實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo), 得到施工安全管理的預(yù)期效果。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目經(jīng)理為施工安全管理第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急救援責(zé)任制, 明確各部門、各級人員在安全管理、應(yīng)急救援工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限。
(2)安全管理網(wǎng)絡(luò)制度
建立安全管理網(wǎng)絡(luò)制度, 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé), 由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師三條線分管共抓。項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機(jī)務(wù)部, 具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí); 總工程師分管工程部、質(zhì)檢部, 從技術(shù)方案角度來落實(shí)安全生產(chǎn)措施; 主任經(jīng)濟(jì)師分管財務(wù)部, 主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度, 將安全生產(chǎn)落實(shí)到人, 保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(3)“一崗一責(zé)制”
項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、各部門經(jīng)理到操作人員層層制定安全責(zé)任制, 安全獎罰措施, 安全生產(chǎn)措施,關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度, 使“責(zé)、權(quán)、利、效”相
結(jié)合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
(4)安全生產(chǎn)合同制
建設(shè)單位必須與施工單位簽定安全生產(chǎn)合同,明確合同雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)并堅持徹底履行。
(5)安全生產(chǎn)調(diào)度會制
定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會, 及時傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神, 提出上一階段安全生產(chǎn)上存在的問題, 研討解決方案, 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn), 確定下階段安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點(diǎn)。
(6)安全生產(chǎn)臺帳制
施工單位應(yīng)該編制安全生產(chǎn)臺帳, 其中人員組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、會議記錄、安全教育、安全檢查、整改結(jié)果、事故報告及處理、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況等均按規(guī)定詳細(xì)記錄, 裝訂整理成冊。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中明確規(guī)定“施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用, 一般不得低于投標(biāo)價的1%, 且不得作為競爭性報價?！薄鞍踩a(chǎn)費(fèi)用, 應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善, 不得挪作他用?！币虼? 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金,即安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)該按照“項(xiàng)目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理, 保證安全生產(chǎn)資金的專款專用。
公路工程施工時最重要的是應(yīng)該制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施, 所謂安全技術(shù)措施是以改善職工勞動條件, 防止工傷事故, 保護(hù)單位財產(chǎn)不受損害, 確保公路施工場外的人員安全的技術(shù)組織措施。完善的安全技術(shù)措施, 并配備必要的安全設(shè)施、用具, 確保公路建設(shè)工程安全施工。
(1)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序控制措施
要根據(jù)公路工程特點(diǎn), 從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)段等, 制定專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按規(guī)范操作, 把質(zhì)量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業(yè)安全防護(hù)措施
結(jié)構(gòu)工程高空臨邊作業(yè)等, 要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施, 作好周邊防護(hù)和警示標(biāo)志, 設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴(yán)防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時的安全措施
對于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產(chǎn), 又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據(jù)工程項(xiàng)目的施工需要, 加大安全生產(chǎn)投入,用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn), 配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品, 及安全施工標(biāo)志、封閉交通標(biāo)志、職工的專項(xiàng)勞動保護(hù)用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)
系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng), 準(zhǔn)確及時地搜集各種安全信息, 并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。
3. 3 安全檢查與監(jiān)督
施工安全應(yīng)該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產(chǎn)動態(tài), 對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素及事故隱患進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防, 必須堅持嚴(yán)格的安全質(zhì)量檢查、考核、評比制度, 加大檢查力度, 建立獎罰機(jī)制, 落實(shí)隱患整改制。通過安全檢查不斷強(qiáng)化施工人員的安全意識, 促進(jìn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內(nèi)容
安全檢查應(yīng)堅持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn), 重點(diǎn)查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機(jī)械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實(shí)。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準(zhǔn)備工作安全檢查; 季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查; 專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合, 自查和互查相結(jié)合, 定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合及對照安全檢查表等方法, 對工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場安全狀態(tài)進(jìn)行評估和評價。
(3)監(jiān)理安全監(jiān)督
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中, 應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃, 明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告業(yè)主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
4 提高施工安全技術(shù), 推進(jìn)安全科技進(jìn)步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個常提卻常常會被忽略的問題, 而且常規(guī)安全生產(chǎn)技術(shù)及防護(hù)措施已無法滿足日漸更新的工程技術(shù)的發(fā)展速度, 只有不斷推進(jìn)安全科技進(jìn)步, 加大安全生產(chǎn)的資金投入, 加強(qiáng)對各種新科技、新工藝、新設(shè)備、新材料的深入探究, 嚴(yán)格執(zhí)行各類專職人員的考核與培訓(xùn), 堅決落實(shí)持證上崗制度, 按新規(guī)范、新指南、新操作環(huán)境要求及時更新各類相關(guān)操作規(guī)程、制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施, 并采取現(xiàn)代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實(shí)質(zhì)上提升到與質(zhì)量控制相同的高度, 才能保證安全技術(shù)與管理技術(shù)、施工技術(shù)同步前進(jìn)。
5 事故應(yīng)急救援預(yù)案
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程項(xiàng)目特點(diǎn),針對易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)制定相應(yīng)的、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)救援預(yù)案, 并定期組織演練。保證專業(yè)搶險救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位。相關(guān)人員應(yīng)該定期熟悉預(yù)案, 明確各自的職責(zé)和救援任務(wù),并組織訓(xùn)練和演習(xí), 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實(shí)保障施工人員的生命和財產(chǎn)安全。項(xiàng)目經(jīng)理部建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系后, 需要經(jīng)監(jiān)理審核、最后由項(xiàng)目辦審批。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故, 施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案, 組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
6 結(jié)論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 涉及到工程的各個環(huán)節(jié), 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴(yán)格控制、多方齊抓共管, 強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育,建章立制定位明確, 強(qiáng)化檢查監(jiān)督作用, 牢固樹立安全意識, 做到防患于未然, 公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制, 從而最大限度地發(fā)揮公路的投資效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】公路工程；施工過程；安全管理；概況；要求；管理措施
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時期，固定資產(chǎn)投資增長水平持續(xù)提升。伴隨公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，道路行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時，因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機(jī)制、施工人員安全教育、意識及施工環(huán)境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)人身傷亡及財產(chǎn)損失。由此可見，公路施工中如何做好安全管理工作，已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。
一、安全管理的概況
作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要構(gòu)成部分，安全管理是一門綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)科學(xué)。為有效控制生產(chǎn)因素狀態(tài)，在安全管理實(shí)施過程中，必須對“五種關(guān)系”正確處理，并始終堅持六項(xiàng)基本管理原則。
1、五種關(guān)系
第一，安全與危險并存。相同事物運(yùn)動中安全和危險具有相對性，并相互依賴而存在。只有存在危險性，才能實(shí)施安全管理，才能達(dá)到避免危險發(fā)生的作用。第二，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。作為人類社會生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)對社會進(jìn)步具有推動作用。生產(chǎn)具備安全保障，才能確保社會穩(wěn)定發(fā)展。第三，安全與質(zhì)量的包涵。廣義層面分析，安全工作質(zhì)量為質(zhì)量一部分，安全概念則又包括質(zhì)量，兩者之間相互作用，互為因果。安全服務(wù)于質(zhì)量，質(zhì)量為安全提供保障。第四，安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關(guān)系，當(dāng)兩者之間存在沖突，則需降低速度，才能確保安全。第五，安全與效益的兼顧。實(shí)施安全技術(shù)措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調(diào)動，進(jìn)而達(dá)到提高工程經(jīng)濟(jì)效益的目的。在安全管理中，應(yīng)適度、適當(dāng)投入，做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?，才能確保生產(chǎn)過程的安全性，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。
2、六項(xiàng)原則
生產(chǎn)、安全同時管理：將安全置于生產(chǎn)中，才能促進(jìn)生產(chǎn)。作為生產(chǎn)管理的一部分，安全管理在具體應(yīng)用中，與生產(chǎn)管理具有緊密聯(lián)系。共同管理生產(chǎn)與安全，才能明確施工企業(yè)的安全管理責(zé)任，才能建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，才能落實(shí)管理責(zé)任。堅持安全管理的目的性：對生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境等因素狀態(tài)的管理為安全管理的主要內(nèi)容，如安全管理沒有明確目標(biāo)只是一種盲目行為。貫徹預(yù)防為主方針：“安全第一、預(yù)防為主“為安全生產(chǎn)的防滲，站在保護(hù)生產(chǎn)力的角度與高度上確定安全第一，由此可見，在工程建設(shè)活動中安全具有極高的地位。預(yù)防為主理念的全面貫徹，要求必須正確認(rèn)識生產(chǎn)中不安全因素，對施工過程中存在的危險因素，選取有效方法進(jìn)行處理，通過定期對施工過程中不安全因素的檢查，高鐵軍平輿縣農(nóng)村公路管理所河南平輿463400可達(dá)到責(zé)任明確的目的。堅持“四全“動態(tài)管理：安全管理與施工活動的所有內(nèi)容都具有密切聯(lián)系，要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理重在控制：預(yù)防、消滅事故為安全管理的目的。為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，必須科學(xué)、有效管控生產(chǎn)因素狀態(tài)及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制，可達(dá)到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發(fā)展、提高：作為一種動態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與施工活動相適應(yīng)，并將危險因素消除，必須對新規(guī)律進(jìn)行研究，并對管理、控制辦法進(jìn)行總結(jié)，只有這樣才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要點(diǎn)
1、一般規(guī)定
工程施工前期，施工企業(yè)應(yīng)對設(shè)計文件進(jìn)行詳細(xì)核對，按照施工地段地質(zhì)、水文等情況，進(jìn)行施工組織設(shè)計編制，并進(jìn)行具體安全技術(shù)措施的合理制定。施工人員應(yīng)實(shí)行安全技術(shù)教育工作。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行各級安全管理機(jī)構(gòu)的建立與健全，并進(jìn)行專職、兼職安全檢查人員的設(shè)置。定期檢查、抽查施工選取機(jī)械設(shè)備，確保其性能正常，并做好試機(jī)工作。安全管理工作中，需將責(zé)任落實(shí)到個人，做好責(zé)任分配工作，如圖1所示。
2、施工前安全事項(xiàng)
施工前必須做好施工總平面布置工作，并將安全標(biāo)示設(shè)置于施工現(xiàn)場，不能隨意拆掉。并將安全護(hù)欄設(shè)置于施工現(xiàn)場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護(hù)施工現(xiàn)場道路工作。絕緣良好為施工現(xiàn)場電線架設(shè)的要求，根據(jù)電業(yè)部門安全相關(guān)要求，電線懸掛高度、線間距應(yīng)與相關(guān)規(guī)定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，公路工程事業(yè)也得到了高速發(fā)展。安全管理作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量。為此，必須選取科學(xué)、有效的管理措施，消除安全隱患，提升安全管理水平。
1、加強(qiáng)安全風(fēng)險評估
伴隨公路工程安全風(fēng)險評估工作程序的建立，目前安全風(fēng)險評估程序已得到有效運(yùn)行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨(dú)立的安全風(fēng)險預(yù)案，更有安全風(fēng)險管理制度等，這些安全風(fēng)險制度的實(shí)行，可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內(nèi)部控制全面性原則的相關(guān)規(guī)定，公路工程安全風(fēng)險評估工作需貫穿于公路工程建設(shè)管理的整個過程。筆者認(rèn)為，在對施工安全風(fēng)險全面識別與分析的基礎(chǔ)上，還必須做到安全風(fēng)險預(yù)測評估充分結(jié)合整體定期風(fēng)險評估，利用風(fēng)險全面評估，對安全管理工作中存在的風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確分析，并采取針對性措施進(jìn)行預(yù)防、處理。
2、優(yōu)化安全控制環(huán)境
現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)安全管理有關(guān)法律法規(guī)逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必須對施工人員安全理念與操作規(guī)范加大教育力度，幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀，堅持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立，要求打破單純依靠工程造價提高，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營思想，應(yīng)建立“安全第一、預(yù)防為主”的管理理念，應(yīng)挖潛改造企業(yè)內(nèi)部，降低建設(shè)安全風(fēng)險。只有對施工人員安全素養(yǎng)不斷提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工質(zhì)量的目的，才能降低安全風(fēng)險，才能為安全管理工作創(chuàng)建良好的安全控制環(huán)境。
3、完善管理制度
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證公路工程施工過程的安全，降低事故率，必須進(jìn)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、分解。在安全生產(chǎn)方面各級人員職責(zé)明確的前提下，必須嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為工程安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下，應(yīng)對上級安全生產(chǎn)技術(shù)措施加以落實(shí)。組織技術(shù)人員對安全生產(chǎn)技術(shù)操作流程等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關(guān)系合理解決基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目獎懲制度對違規(guī)操作人員給予處罰。
（3）項(xiàng)目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，如相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。為安全防護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收，確保其符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)檢測混凝土強(qiáng)度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標(biāo)進(jìn)行考核，更應(yīng)對管理過程中的各個環(huán)節(jié)人員工作情況進(jìn)行全面考核，避免人為不安全因素地出現(xiàn)。（4）落實(shí)安全檢查制度。按照安全檢查制度需求，企業(yè)、項(xiàng)目部可組織相關(guān)人員對工程項(xiàng)目實(shí)施安全檢查，及時清查安全隱患。根據(jù)定人、定時間、定措施的“三定”原則對整改加以落實(shí)，如重大安全隱患以危及生命安全，安全領(lǐng)導(dǎo)小組可勒令停工整改，并做好監(jiān)督工作，直至安全隱患消除。
4、提高安全管理工作人員素質(zhì)
作為公路工程項(xiàng)目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質(zhì)高低對公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有決定性的作用。為此，相關(guān)部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力，進(jìn)行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓(xùn)力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。
四、結(jié)束語
綜上所述，按照公路工程施工相關(guān)工作要求，在安全管理過程中，施工企業(yè)應(yīng)與工程施工實(shí)際情況相結(jié)合，加強(qiáng)安全風(fēng)險控制，并通過正確法律法規(guī)的實(shí)施，完善管理制度，完善內(nèi)部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學(xué)有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進(jìn)行有效提升，并將安全管理功能充分發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全管理
中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項(xiàng)工作沒有得到重視，一旦施工現(xiàn)場存在安全隱患，以至于發(fā)生安全事故引發(fā)施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，甚至是企業(yè)的信譽(yù)以及未來的發(fā)展。所以，施工單位一定要嚴(yán)抓安全管理工作，確保在施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
1 我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀
伴隨著我國公路施工市場的飛速發(fā)展，其市場競爭更是前所未有的激烈，無論是整個行業(yè)內(nèi)的施工管理體制還是經(jīng)營體制或者是利益分配等方面都發(fā)生著巨大的變化，這些都為公路施工的安全生產(chǎn)增加不安因素。公路工程的施工有著特殊的工作環(huán)境，并且需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行施工作業(yè)。
1.1 公路施工安全管理的特點(diǎn)
1.1.1 事故類型分散。根據(jù)公路施工安全管理的分析顯示，公路工程建設(shè)有關(guān)于安全管理這一項(xiàng)工作，其中有五項(xiàng)高危事故包括：坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊，這五項(xiàng)事故占據(jù)了八成以上的比例。
1.1.2 事故發(fā)生集中。公路施工安全事故頻繁發(fā)生，通過安全事故所涉及的工程類別不難看出，關(guān)于橋梁、路基、隧道等事故發(fā)生率是最高的，橋梁事故發(fā)生率就占據(jù)了五成，路基事故和隧道事故的發(fā)生率和死亡率也分別占據(jù)了近三成。
1.1.3 施工安全事故的嚴(yán)重后果。公路工程的建設(shè)工作本身就是在自然環(huán)境不斷變化中進(jìn)行的，且工程浩大施工條件復(fù)雜，而施工安全事故往往帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的虧損還有施工人員的人身安全問題。
1.1.4 安全事故的多發(fā)性。公路工程安全管理建設(shè)具有突發(fā)性和偶然性，這在很大程度上增加了工作的難度。但是，根據(jù)統(tǒng)計不難看出發(fā)生過或者已發(fā)生的安全事故基本上都是重復(fù)發(fā)生或者是頻繁發(fā)生，像坍塌、觸電、高處墜落等安全事故，所以，施工單位應(yīng)該制定一系列的防范措施避免事故的高發(fā)率。
1.2 公路施工安全管理存在的問題
1.2.1 對施工安全事故的重視不足。目前為止，施工單位普遍采用自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧的管理模式，他們所追求也是直接的經(jīng)濟(jì)利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上，在實(shí)際工作中并沒有體現(xiàn)出來。
1.2.2 施工安全資金投入不足。有些施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施非常簡陋，特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險的工作區(qū)域，這樣一來安全措施根本的不到保障。
1.2.3 現(xiàn)場施工安全人員素質(zhì)低?，F(xiàn)場施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工，他們對于施工安全的重要性并沒有清楚的認(rèn)識到。即便是在開工前對他們進(jìn)行安全教育工作，但是在實(shí)際工作中他們依舊按照自己的方式進(jìn)行施工。
1.2.4 安全管理制度不完善。有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案，在實(shí)際施工中普遍都是做做樣子以防止檢查不過關(guān)，施工安全管理的方案并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業(yè)的安全人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業(yè)的安全管理人員根本達(dá)不到國家所要求的監(jiān)督和管理作用。
2 公路施工安全管理的應(yīng)對措施
2.1 公路施工安全管理制度應(yīng)完善
2.1.1 公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系應(yīng)完善。施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容，沒有實(shí)際意義的管理制度在完善也不過是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。
2.1.2 明確各級安全管理人員的責(zé)任。施工單位要想把安全管理這一項(xiàng)工作做好，就必須要專門設(shè)立安全負(fù)責(zé)人，由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作，并且把他作為第一責(zé)任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評制度，結(jié)合國家以及施工所在地的政府部門來下達(dá)指標(biāo)要求。
2.1.3 明確施工安全管理人員的責(zé)任。專業(yè)的施工安全管理應(yīng)成立一個專門的安全小組，由他們負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常的安全管理工作。每日例行檢查施工現(xiàn)場的安全隱患，還有施工人員是否佩戴安全帽或者安全帶進(jìn)行作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的施工人員，要及時進(jìn)行糾正和作出相應(yīng)的處罰。如果是高危施工作業(yè)的時候安全管理人員一定要提前檢查施工人員的安全防護(hù)工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.2 提高公路施工人員的安全素質(zhì)
因?yàn)槭┕と藛T絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，所對安全施工的認(rèn)識不夠清楚，所以一定要在正式施工前對他們進(jìn)行安全教育。對非專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行專業(yè)的知識培訓(xùn)，從整體上提高施工人員以及安全管理人員的技術(shù)水平。也可以在招聘的時候適當(dāng)?shù)奶岣哒衅笚l件，例如：安全管理人員的學(xué)歷要求，工作經(jīng)驗(yàn)等。
2.3 應(yīng)使用安全的施工設(shè)備
2.3.1 加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理。施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度進(jìn)行，避免對施工設(shè)備的保養(yǎng)工作過度進(jìn)行，使各種機(jī)械保持在良好的工作狀態(tài)。對使用率高，容易損壞，容易出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好及時檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題能在第一時間解決。如果在施工過程中機(jī)械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè)然后對設(shè)備進(jìn)行檢查維修，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設(shè)備進(jìn)行搶修工作。
2.3.2 提高安全設(shè)施和防護(hù)管理。施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的平面布置工作，對施工現(xiàn)場中存在的危險場所以及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，這樣大大減少了事故的發(fā)生率。施工的機(jī)械設(shè)備必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行正確的使用，決不能因?yàn)榉奖闶┕せ蛘呤┕みM(jìn)度化繁為簡。機(jī)械設(shè)備中的各項(xiàng)零件都應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)檢查是否安裝牢固。
2.4 改善施工環(huán)境
2.4.1 減少施工現(xiàn)場粉塵和噪聲的危害。首先，施工單位的安全管理人員是做好施工中防塵工作的核心。安全管理人員應(yīng)對哪些施工路段容易出現(xiàn)粉塵進(jìn)行充分的了解，在施工期間做好粉塵檢測工作，并由專業(yè)的測塵人員提出相應(yīng)的問題與應(yīng)對措施。除此之外，還應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施，把粉塵的危害降到最低。關(guān)于施工現(xiàn)場的噪聲控制應(yīng)該在采購機(jī)械設(shè)備的時候，購買噪聲低，震動低的機(jī)械設(shè)備，這樣在施工過程中大大減少了噪音，為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
2.4.2 重視施工現(xiàn)場的防暑降溫。如果是在夏季進(jìn)行施工作業(yè)，就應(yīng)該減少高溫作業(yè)的時間，可以采取輪班制，增加施工人員的午間休息時間，避開烈日當(dāng)頭等。施工人員應(yīng)該在陰涼通風(fēng)的休息場所，或者在工地的休息室安裝電扇，冰箱中冰凍礦泉水等降暑的措施。
結(jié)語
3 結(jié)束語
目前為止，我國還是處于公路建設(shè)的發(fā)展時期，然而我國公路施工的安全管理并沒有與發(fā)展的速度相吻合，安全事故的發(fā)生率不斷上升，其形勢嚴(yán)峻。所以，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，正視我國公路施工安全管理所存在的問題，這樣才能使我國的公路施工安全管理水平得到顯著提高，減少安全事故的高發(fā)率，這樣一來無論是對百姓還是國家的可持續(xù)發(fā)展都是非常有意義的一項(xiàng)工作。
參考文獻(xiàn)：
1.1公路工程安全管理意識淡薄
意識是行為的首要前提，對于公路工程，管理的安全意識是公路系統(tǒng)安全運(yùn)行的保障?，F(xiàn)今的公路安全管理意識主要有以下幾點(diǎn)缺陷：①工作人員對日常的公路運(yùn)行監(jiān)管意識不夠嚴(yán)謹(jǐn)，包括酒后駕車，超速超載，以及違章車輛的監(jiān)管檢查工作不夠細(xì)致，有些情況下造成公路上的人員傷亡，甚至可能會導(dǎo)致公路系統(tǒng)的暫時性癱瘓。②公路工程的部分決策人員自身的安全管理意識薄弱，在日常的工作當(dāng)中放松對工作人員的安全意識的監(jiān)督，醞釀了不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境。
1.2公路工程安全管理機(jī)制不夠完善
公路工程安全管理機(jī)制是日常工作的行為準(zhǔn)則，機(jī)制不夠完善直接影響公路安全管理的實(shí)施。主要存在以下幾點(diǎn)：①管理機(jī)制并沒有完全契合時代的發(fā)展，機(jī)制較為陳舊，對工作人員的任務(wù)分配，儀器的使用都不夠科學(xué)，造成有些緊急情況下的工作慌亂。②公路工程安全管理機(jī)制在突況下，理論不能夠與實(shí)際工作結(jié)合，甚至有些時候行為準(zhǔn)則與機(jī)制不符，架空了理論的安全管理機(jī)制。
2公路工程施工技術(shù)的弊端
2.1公路工程施工技術(shù)繁瑣
一項(xiàng)公路工程的施工會比較繁瑣的步驟，在部分情況下復(fù)雜的施工會延誤公路工程的工期，浪費(fèi)不必要的人力物力財力，影響公路工程的正常進(jìn)行，繁瑣的技術(shù)步驟也相對容易出現(xiàn)差錯，造成公路工程的質(zhì)量相對偏低，對公路的安全埋下隱患，導(dǎo)致非天災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2對實(shí)況路面的施工技術(shù)不夠全面
在不同的路段，不同的地理位置，不同的氣候條件等自然條件下，公路的施工技術(shù)不夠全面。相對簡單的施工方案在不同的條件下沒有得到適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，施工技術(shù)也沒有相應(yīng)的契合，在公路的安全中是相對較為嚴(yán)重的隱患。特殊情況下可能會造成路面的坍塌和人員的傷亡，帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，人們對公路安全的信賴也會隨之降低。
3公路工程管理措施改進(jìn)方案
3.1增強(qiáng)公路工程安全管理意識
在日益發(fā)達(dá)的公路系統(tǒng)中，增強(qiáng)公路工程的安全管理意識應(yīng)該被提上日程。①定期開展文明公路工程安全管理意識的交流會，讓工作人員總結(jié)日常的安全工作事務(wù)，并相互交流以提升日后對相似安全工作的解決能力。②培養(yǎng)公路工程部門里的安全意識文化，可以以新媒體的方式傳達(dá)信息，如與公路安全相關(guān)的電影，雜志等方式，讓工作人員親身體驗(yàn)公路安全管理的重要性。③定期對工作人員的安全意識進(jìn)行考察，監(jiān)督并加強(qiáng)他們對公路安全的日常工作。
3.2完善公路工程安全管理機(jī)制
在舊的安全機(jī)制下應(yīng)增添新的內(nèi)容以保持機(jī)制的活力與能動性，完善公路工程安全管理機(jī)制可以有以下幾點(diǎn)：①對人員的配置以及儀器的處理有具體的機(jī)制管理，充分利用資源管理和處理日常事務(wù)。②有明確的處罰措施，對違章的公路車輛以及不合格的施工單位予以處罰。③嚴(yán)厲監(jiān)管和檢查施工單位，對施工單位的施工技術(shù)和儀器設(shè)施進(jìn)行檢查，排除一些危害公路安全的施工作業(yè)，以保證公路安全的有效實(shí)施。
4公路工程施工技術(shù)的改善措施
在公路安全中施工技術(shù)是工作安全有效進(jìn)行的保障之一，在原有的前提下改善公路工程施工技術(shù)是對公路安全系統(tǒng)的加強(qiáng)。①建立完整科學(xué)的施工方案檢測制度，仔細(xì)檢查與驗(yàn)證施工單位的施工方案和圖紙，確保施工的細(xì)節(jié)都能有預(yù)見性地判斷和處理，提供安全的施工環(huán)境。②隨時監(jiān)控施工的詳情，確保施工的安全以及施工的正常進(jìn)度。③工作人員認(rèn)真仔細(xì)地做好現(xiàn)場施工的詳細(xì)紀(jì)錄，對施工單位的原材料，施工儀器，以及施工人員做詳細(xì)的紀(jì)錄，確保施工的質(zhì)量與施工的安全。④引進(jìn)先進(jìn)的施工儀器，加速并高質(zhì)量地完成施工要求和施工的任務(wù)要求。⑤建立多樣化的施工方案和工作，做到在不同的環(huán)境里能夠創(chuàng)建安全，高質(zhì)量的施工項(xiàng)目。
5公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)的重大作用
公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定作出的必要的工作。①公路工程的安全管理是對公路安全的有效合理規(guī)劃，是考驗(yàn)一個事業(yè)單位的執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的表現(xiàn)，在不同的情況，不同的路段和突發(fā)事件，公路工程的安全管理是保障人員安全和財產(chǎn)安全的第一道封鎖線。②施工成果質(zhì)量是對公路工程的施工技術(shù)考量，直接或間接地決定施工工程地運(yùn)行，也決定了施工工程地獲益程度，不同質(zhì)量的施工過程口碑也不同，獲益程度也隨之相應(yīng)地匹配。對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的作用。
6結(jié)語
關(guān)鍵詞：公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就的同時，交通公路建設(shè)也在高速的發(fā)展中，但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生，令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣，具有點(diǎn)多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點(diǎn)，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復(fù)雜的綜合過程。因此，公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理，施工安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制，如何建立以預(yù)防為主的公路安全施工管理的長效機(jī)制，通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進(jìn)建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，是公路施工安全管理中值得思索的問題。
公路工程安全問題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多，總體歸結(jié)起來主要是施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，主要原因有以下幾個方面。
1.1施工人員安全意識淡薄
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設(shè)備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備，所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環(huán)境影響安全管理，
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事，因此環(huán)境的影響也會威脅到施工的安全性。
1.4項(xiàng)目施工主體沒有正確認(rèn)識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來的安全管理問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍，自身來提高安全管理的水平，必須有制度和獎罰政策要求和制約。
1.6 違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來，做到生產(chǎn)和安全并重。
2、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則
即項(xiàng)目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
3、預(yù)防為主的原則
即安全管理工作重在預(yù)防，由于事故的不確定性的特點(diǎn)，使我們在時間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化，只有將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
4、動態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程，隨著工程的進(jìn)展，安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
5、計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點(diǎn)即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當(dāng)中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)，本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
6、獎勵和懲罰相結(jié)合的原則
即在公路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優(yōu)罰劣，做到獎勵和懲罰相結(jié)合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
（1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系。
（2）建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動態(tài)管理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。
（3）落實(shí)安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產(chǎn)水平，培訓(xùn)安全技術(shù)人員，提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
（4）工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，避免安全事故的發(fā)生。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。
（6）積極開展工地安全文化建設(shè)，創(chuàng)造“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制。
3.2抓好分包隊伍和勞務(wù)人員的安全管理
項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理，將施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì)，專業(yè)性較強(qiáng)，且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對施工班組的安全管理，以班組為單位進(jìn)行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進(jìn)行安全管理，實(shí)際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強(qiáng)安全培訓(xùn)方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓(xùn)，基本安全培訓(xùn)可通過定期的工地安全講座來實(shí)現(xiàn)。公路施工人員流動性相當(dāng)大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓(xùn)是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應(yīng)盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進(jìn)行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。
3.3確保安全投入，完善安全獎勵與約束機(jī)制
工程施工安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。
總結(jié)
安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面,公路工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過加強(qiáng)施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全管理；措施
一、公路工程施工安全管理的概述
公路工程安全施工是公路工程重中之重， 要想保證施工的安全，就必須全面提升公路工程的安全管理系統(tǒng)。制定一個符合我國公路建設(shè)實(shí)際情況的安全管理制度，更重要的是要從施工技術(shù)方面采取措施，切實(shí)的解決好公路施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
公路工程施工安全管理的特點(diǎn)：長期性、社會性、復(fù)雜性、精細(xì)性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期。社會性指工程實(shí)體的質(zhì)量安全和施工人員的人身安全。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的。精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進(jìn)行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運(yùn)行安全。
二、目前我國公路工程施工存在的安全問題
1、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風(fēng)、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災(zāi)害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質(zhì)復(fù)雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗(yàn)，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設(shè)備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運(yùn)行，同時增強(qiáng)工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實(shí)際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實(shí)踐中，要具體落實(shí)各項(xiàng)安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災(zāi)難性事故。
3、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為滯后.目前在我國，公路建設(shè)的安全管理已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中都已經(jīng)詳細(xì)地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術(shù)的相關(guān)要求，但由于這些規(guī)定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規(guī)定的先進(jìn)性及實(shí)際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設(shè)的過程中必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對公路工程建設(shè)的施工安全技術(shù)及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項(xiàng)復(fù)雜且又系統(tǒng)的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點(diǎn)，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細(xì)則，并貫徹落實(shí)是十分有必要的。
4、施工人員的整體素質(zhì)不高.從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)，其工程管理模式也較為先進(jìn)，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關(guān)注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況。
三、加強(qiáng)公路工程施工安全管理中的措施
1、建立安全保證體系。（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是指工程項(xiàng)目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)而努力，是實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公路工程安全目標(biāo)首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”。“六無”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)即工程無施工人員傷亡，無重大工程結(jié)構(gòu)安全事故，無重大設(shè)備、火災(zāi)、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農(nóng)民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標(biāo)段工程項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對承建的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項(xiàng)資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。要認(rèn)真地編制安全施工保證計劃和各項(xiàng)專項(xiàng)施工組織設(shè)計，并嚴(yán)格按保證計劃和專項(xiàng)施工組織設(shè)計的要求進(jìn)行管理、實(shí)施。
2、嚴(yán)把施工安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān).在編制安全組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)遵循客觀的安全控制程序，應(yīng)當(dāng)從工程實(shí)際出發(fā)，以人員安全和工程安全為中心，詳細(xì)分析工程潛在危險源，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計。對危險性較大的工程，編制專項(xiàng)施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)工程安全管理宣傳.公路施工企業(yè)與相關(guān)管理人員應(yīng)加大力度對公路工程安全進(jìn)行宣傳教育，并開展各種有關(guān)工程安全的培訓(xùn)活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應(yīng)與交通部門及相關(guān)安全管理部門進(jìn)行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設(shè)的工作者都能夠經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育，做好相應(yīng)的安全防護(hù)，進(jìn)而對其安全知識及素養(yǎng)進(jìn)行考核，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作者不能上崗。另外，加強(qiáng)對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關(guān)的安全意識也是非常重要的。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，在高科技的生產(chǎn)水平下，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高科技化，同時對安全管理的設(shè)備也要進(jìn)一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進(jìn)更為先進(jìn)的安全生產(chǎn)的管理理念，搭建管理人員的培訓(xùn)平臺，引進(jìn)先進(jìn)的安全隱患的檢測儀器與相關(guān)設(shè)備，通過高科技手段來實(shí)現(xiàn)公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應(yīng)急預(yù)案.施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進(jìn)行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知，對救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項(xiàng)目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動，組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救，還應(yīng)當(dāng)對事故場地進(jìn)行保護(hù)等。
結(jié)束語
伴隨公路建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的同時，公路工程施工中的安全管理問題也逐漸增加，并且影響著公路工程的質(zhì)量。公路施工單位務(wù)必要增強(qiáng)安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質(zhì)量，提升工作效率。
參考文獻(xiàn)
[1]張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業(yè)管理與科技，2010.
關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：X734；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；文章編號：
一、公路工程施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀(jì)90年代以來，我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。然而在實(shí)際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會直接導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
二、在施工過程中，發(fā)生安全事故的原因
安全管理不到位。
很多企業(yè)只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經(jīng)常把工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，分包企業(yè)資質(zhì)低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節(jié)省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2、施工過程中，安全技術(shù)規(guī)范沒有落實(shí)到位。
很多施工企業(yè)在對工程施工時，沒有做好事先的準(zhǔn)備工作，沒有制定出相關(guān)的施工方案，很多公路施工人員在進(jìn)行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術(shù)性強(qiáng)的工種，也不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
在安全管理方面，存在一些缺陷。
（1）技術(shù)上的缺陷。在對工程進(jìn)行施工的過程中，有些技術(shù)存在缺陷，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
（2）在風(fēng)險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人員安全意識不夠。當(dāng)前，不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè)，都是招一些農(nóng)民工進(jìn)行工程施工，這些農(nóng)民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓(xùn)，對施工環(huán)境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護(hù)意識，對于危險因素的存在，不能進(jìn)行科學(xué)地分析，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
三、在施工過程中經(jīng)常存在的隱患
在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點(diǎn)：
1、化學(xué)傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。
2、力學(xué)傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發(fā)生則是因?yàn)樵诹W(xué)中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。
3、地質(zhì)災(zāi)害造成的傷害。這類災(zāi)害具有不可預(yù)知性，也無可避免，在對工程進(jìn)行施工時，突然發(fā)生的地震、泥石流等等，都是不可避免的災(zāi)害，對施工人員造成危險。
4、電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。
不僅如此，如果是在水下進(jìn)行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關(guān)重要，只要在這方面加強(qiáng)力度，盡力避免安全事故的發(fā)生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經(jīng)濟(jì)損失。
四、強(qiáng)化安全管理方面的對策
1、制定相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真執(zhí)行
要制定相關(guān)的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。
可以說，做好安全工作的首要條件，就是制定相關(guān)的安全制度。安全制度的內(nèi)容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層面，然后讓安全制度得到貫徹實(shí)施，比如，可以制作安全制度方面的小手冊，發(fā)給施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行定期考核，了解施工人員對安全制度掌握的情況。不僅如此，還可以舉行專門的培訓(xùn)班，對施工人員進(jìn)行有關(guān)安全內(nèi)容知識的培訓(xùn)，并掌握應(yīng)急方案。每一項(xiàng)工程開工之前，可以先組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，與施工人員一起，設(shè)想將會出現(xiàn)的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關(guān)的預(yù)防措施。通過對以上一些安全知識的掌握，使施工人員做到心里有數(shù)。工程施工過程中，要有專門的人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進(jìn)行處理。而對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，請專職人員進(jìn)行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴(yán)令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進(jìn)行。
2、從思想上提高安全意識
要避免安全事故的發(fā)生，首先要從預(yù)防做起。只有做好預(yù)防工作，做好充足的準(zhǔn)備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因?yàn)槭┕と藛T存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導(dǎo)致了事故的發(fā)生。作為工程的負(fù)責(zé)人，首先就要有正確的安全意識，在進(jìn)行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。對于事故的發(fā)生，要調(diào)查清楚事故發(fā)生的整個過程，對于相關(guān)的人員，要進(jìn)行調(diào)查，并要他們負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，對于情節(jié)嚴(yán)重的人員，甚至要他們承擔(dān)法律責(zé)任。只要這樣，才能提高有關(guān)人員的安全意識，并要他們樹立起集體意識，要使他們深切認(rèn)識到，安全不只是一個人的事情，甚至與整個公路工程的經(jīng)濟(jì)效益以及完成效果產(chǎn)生影響，所以上至工程負(fù)責(zé)人，下至一般的施工人員，要有足夠的安全意識，只有這樣才能避免安全事故的發(fā)生。
五、結(jié)束語
總而言之，做好工程施工過程中的安全管理工作，不僅可以減少損失，而且還使工程順利進(jìn)行，按期完成，做好安全管理，對于施工人員的人身安全關(guān)系重大，因此，在工程施工過程中，始終要把安全放在首位，企業(yè)不僅要為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要進(jìn)行事先預(yù)防，只有這樣，才能促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，并使工程完滿竣工。
參考文獻(xiàn)：
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