時間:2023-07-31 09:20:42
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水利工程建設(shè)管理要求,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
關(guān)鍵詞:水利工程 建設(shè)管理體系 技術(shù)標(biāo)準
伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準的技術(shù)標(biāo)準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準進行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準,以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準,配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
一、我國現(xiàn)行標(biāo)準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準主要由《水利技術(shù)標(biāo)準體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責(zé)的標(biāo)準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準。水利工程管理標(biāo)準根據(jù)工程類別進行分類,包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
二、我國現(xiàn)行標(biāo)準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準體系中,一共有163項技術(shù)標(biāo)準。其中綜合類標(biāo)準為19項、水利工程建設(shè)類標(biāo)準為102項、水利工程管理類標(biāo)準為42項,三者分別占標(biāo)準總數(shù)的12%、62%、26%。另外,我國現(xiàn)行的標(biāo)準體系中,強制性標(biāo)準106項,推薦性標(biāo)準23項。因此,在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準體系中強制性的標(biāo)準占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準中,施工質(zhì)量檢驗類的標(biāo)準有6項,驗收及評定類的標(biāo)準有14項。因此,在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準體系中,涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準的只有2項,明顯較少。同時,對于驗收及評定的標(biāo)準只有14項,其中10項都是評定類的標(biāo)準,驗收標(biāo)準明顯不足。
三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準新體系
首先,從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準的分析中可以看出:現(xiàn)行體系主要以強制性標(biāo)準為主,推薦性標(biāo)準為輔,這種體系標(biāo)準不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此,在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準新體系中,我們應(yīng)該后對現(xiàn)行體系中的強制類標(biāo)準做出一定的修改。并且,應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標(biāo)準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準。
其次,對于加入WTO后,現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標(biāo)準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準。同時,建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,市場不斷完善,我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離,嚴格實施好工程驗收標(biāo)準。
第三,對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準是在上世界八九十年代編制的,應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應(yīng)上去,以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時,對于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四,重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標(biāo)準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后,為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準中的強制類標(biāo)準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實施相關(guān)標(biāo)準。并對零散不完整等條文進行填充,完善水利工程建設(shè)標(biāo)準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五,加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目,加強對水利工程建設(shè)與管理,提高對水利工程管理的標(biāo)準制訂,不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時,由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此,通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準,是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準可依,適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時,作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全;保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準,配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
四、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標(biāo)準以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時,新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準與國際接軌,促進我國工程建設(shè)標(biāo)準“國際化”。并且, 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準也在不斷提高,需要新的標(biāo)準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時,我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標(biāo)準體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準的技術(shù)標(biāo)準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理;創(chuàng)新思路
水利工程建設(shè)管理對于水利工程來說是十分關(guān)鍵的,它關(guān)系著國計民生,關(guān)系到國家的經(jīng)濟效益。目前我國的水利工程建設(shè)發(fā)展到了一種高水平狀態(tài),但是仍然存在著不小的問題,這就要求進一步加強水利工程建設(shè)管理的水平,支持我國的水利工程向更好的方向發(fā)展。
1水利工程建設(shè)管理概述
水利工程大多是由國家投資招標(biāo)建設(shè)的,一些非盈利或者公益性質(zhì)的工程。我國過去的幾十年里一直處于計劃經(jīng)濟時代,水利工程在這段時期里都是由政府單位組建的臨時團體來負責(zé),雖然為我國的水利建設(shè)做出了巨大的貢獻,但是由于管理人員不夠?qū)I(yè),缺乏相應(yīng)的工程管理制度和機構(gòu),所以水利工程沒有得到有效的監(jiān)管,從而出現(xiàn)了水利工程重建設(shè)、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。到了改革開放年代,我國政府更加重視水利工程建設(shè)管理。這一時期,我國的水利工程建設(shè)單位明確了自身的職責(zé),制訂了詳細的制度要求,使得水利工程建設(shè)管理有了有效的保障。
2水利工程建設(shè)管理的內(nèi)容
2.1前期的準備工作
前期首先需要確定水利工程建設(shè)的程序流程,然后組建工程。與其他工程相似,水利工程建設(shè)的程序包括項目建議書,項目可行性報告,設(shè)計招投標(biāo),施工招投標(biāo),項目施工,完工驗收等階段。此外,最好盡快辦理完成各項手續(xù),保證在枯水季節(jié)施工建設(shè)。
2.2質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是所有工程建設(shè)不可忽視的重要一點。水利工程建設(shè)受環(huán)境影響巨大,因此更應(yīng)該重視起質(zhì)量管理。①設(shè)計單位應(yīng)該對監(jiān)管單位和施工單位進行設(shè)計圖紙的會審和技術(shù)交底,及時解決設(shè)計圖紙上的問題,避免因設(shè)計問題對水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。施工單位要嚴格按照設(shè)計方案的要求進行施工,不能私自更改方案。②對施工材料要進行嚴格把關(guān)。監(jiān)管人員要對進入施工現(xiàn)場的材料進行抽檢,符合標(biāo)準才能使用。③強化施工過程中的質(zhì)量管理。監(jiān)管單位要嚴格按照要求進行監(jiān)管和驗收,一道工序不合格就不能繼續(xù)下一道工序。隱蔽工程、關(guān)鍵部位的施工一定要全程監(jiān)督,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,必須返工重做。
2.3安全管理
隨著社會經(jīng)濟水平的提高,人民的安全生產(chǎn)意識也不斷加強。安全生產(chǎn)也是水利工程建設(shè)管理的關(guān)鍵一環(huán),需要全過程都貫徹落實安全生產(chǎn)這一理念。施工單位要在施工現(xiàn)場配置一定數(shù)量的專業(yè)安全工程師,負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。單位還需定期組織進行安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決,安全隱患消除前,不能開工。安全管理還需要對施工人員進行安全意識的培養(yǎng),定期組織安全生產(chǎn)的培訓(xùn),提高施工人員和管理人員的安全意識。
2.4投資管理
投資管理就是在合理的范圍內(nèi),最大限度的進行工程投資管理。設(shè)計圖紙完工后,需要組織專業(yè)人員進行預(yù)算審查,得出預(yù)算范圍,再進行招投標(biāo)活動。施工過程中,要嚴格控制預(yù)算,不能隨意更改設(shè)計,增加預(yù)算。一旦設(shè)計圖紙必須更改,要嚴格審查,盡力控制,降低損失。監(jiān)管人員要及時做好現(xiàn)場確認工作,避免施工單位弄虛作假。
3水利工程建設(shè)管理的重要性
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利工程市場的不斷擴大,對水利工程建設(shè)的質(zhì)量和水平有了更高的要求。水利工程建設(shè)的正常運行和生產(chǎn),不但能夠保障人民的生命財產(chǎn)安全,還能夠為國家和人民帶來經(jīng)濟效益。這就需要有科學(xué)合理的管理方法,提高水利工程建設(shè)管理的水平,從而加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量水平,保障水利工程建設(shè)順利進行。
4水利工程建設(shè)管理存在的問題
4.1工程資金落實不到位
資金支持是工程順利進行的基礎(chǔ),缺少資金的支持,工程將不能順利正常進行。水利工程作為民生工程,關(guān)系到國家經(jīng)濟的命脈,對于資金的依賴性也遠遠超過其他普通工程。但是由于水利工程的資金消耗巨大,往往會出現(xiàn)資金落實不到位,或者資金被層層剝削貪污的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會影響水利工程建設(shè)的施工過程,還會影響水利工程建設(shè)人員的積極性。
4.2材料檢驗力度不夠
施工材料是水利工程建設(shè)的重要組成部分,直接關(guān)系到水利工程建設(shè)的成本和質(zhì)量。如果施工材料質(zhì)量不合格,水利工程建設(shè)會出現(xiàn)很大的質(zhì)量問題。所以,對施工材料進行必要的檢驗是保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量的重要工作。但是目前一些單位為了節(jié)省資金,選擇了質(zhì)量較差的原材料,對水利工程建設(shè)的質(zhì)量埋下了隱患。
4.3工程建設(shè)項目與實際不符
水利工程建設(shè)往往都是大型的工程建設(shè),所以建設(shè)前一定要進行科學(xué)合理的調(diào)研和計劃制定,首要的是與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合。但是,在實際的水利工程建設(shè)中,往往會出現(xiàn)水利工程建設(shè)與實際需求不相符合的情況。這不僅僅對施工單位提出了不小的難題,還不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
4.4工程立項缺乏科學(xué)依據(jù)
工程立項是水利工程建設(shè)的第一步,決定著水利工程建設(shè)順利與否。所以,工程立項是一項涉及到多方面的,科學(xué)的工作。但是目前一些管理人員忽視了工程立項的重要性,不結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,盲目開工,不到不能實現(xiàn)預(yù)期的效果,還引起了人民的不滿。
4.5驗收不到位
驗收是檢驗水利工程建設(shè)的最后一步。但是一些單位為了自身利益,不按照標(biāo)準進行驗收,或者驗收力度不夠,為日后水利工程的使用埋下了隱患。
4.6管理人員水平低
目前一些單位為了節(jié)省勞務(wù)成本,雇傭?qū)I(yè)水平不高的人作為水利工程建設(shè)管理人員。但是,不專業(yè)的管理人員會嚴重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量,甚至可能耽誤工期,埋下安全隱患。
5水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路
5.1強化工程管理的認識
水利工程關(guān)系到國計民生,要想提高水利工程建設(shè)水平,必須重視起水利工程建設(shè)管理。需要建立健全專業(yè)的管理機構(gòu),同時加強水利工程建設(shè)的財政管理。
5.2加強管理人員整體素質(zhì)
提高管理人員的整體素質(zhì),首先要定期選拔優(yōu)秀的人才,同時加強管理人員的培訓(xùn),并且定期進行管理人員的業(yè)務(wù)水平考核。
5.3創(chuàng)新資金管理分配方法
①嚴格控制水利工程建設(shè)的成本,最好安排專職人員進行管理,采用先進的管理方式安排好資金的去處,保障水利工程建設(shè)的順利進行。②對資金進行合理分配,通過前期預(yù)算和施工過程中的具體情況,合理的調(diào)整資金分配。
5.4創(chuàng)新材料檢驗方法
施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量,所以原材料的驗收至關(guān)重要。①施工單位需要充分了解材料供應(yīng)單位,檢查單位的合格證。②要對原材料進行檢驗,不合格的材料必須退回,保障只有合格的材料才能進去施工場地。③施工單位要加強材料的管理工作,避免材料質(zhì)量的損壞和缺料少料。
5.5創(chuàng)新驗收方法
驗收單位必須按照國家相關(guān)規(guī)章制度進行驗收,在驗收過程中嚴格把關(guān),不放過每一個細節(jié),消除所有的安全隱患,為水利工程順利安全運行奠定基礎(chǔ)。一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求或者安全隱患,必須要求施工單位進行整改,直至合格。
5.6提升水利工程管理科技含量
為了更好地管理水利工程建設(shè),應(yīng)該不斷提高水利工程管理的技術(shù)含量。①及時將竣工的水利工程提交到有關(guān)部門進行專業(yè)管理,使水利工程正常運行。②為水利工程建設(shè)好配套設(shè)施,輔助其發(fā)揮最大效益。③根據(jù)實際情況,及時調(diào)整管理措施,加強管理措施的技術(shù)含量。
6小結(jié)
綜上所述,水利工程建設(shè)管理是保障水利工程質(zhì)量的重要工作,必須受到重視。所以,我們需要結(jié)合我國水利工程建設(shè)的實際情況,創(chuàng)新思路,加強水利工程建設(shè)管理水平,營造良好的水利工程建設(shè)氛圍,整頓規(guī)范水利工程建設(shè)市場。
作者:馮永權(quán) 單位:佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護站
參考文獻
[1]戴龍.新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路探究.水利技術(shù)監(jiān)督,2016(01).
關(guān)鍵詞:水利工程; 建設(shè)管理體系 ;技術(shù)標(biāo)準
中圖分類號: TV 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言:伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準的技術(shù)標(biāo)準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準進行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準,以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準,配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標(biāo)準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準主要由《水利技術(shù)標(biāo)準體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責(zé)的標(biāo)準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準。水利工程管理標(biāo)準根據(jù)工程類別進行分類,包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國水利工程項目組織管理體系現(xiàn)狀
我國國家水利管理體制是以國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理,國務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同管理。流域機構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責(zé)。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責(zé)。由于水利工程的多樣性,水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異,機構(gòu)設(shè)置繁雜全面,分工太細,職責(zé)交叉。另外,由于各方面原因的影響,水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構(gòu)臃腫、經(jīng)費短缺、管理粗放等問題。長期以來,我國興建了一大批水利工程,由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離,經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯位或缺位,以及在水利工程管理機構(gòu)、水費計收體制、水利工程管理或養(yǎng)護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面,習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴重依賴上級的行政命令,單位職工吃“大鍋飯”, 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低,忽視經(jīng)濟效益、社會效益,不能充分調(diào)動職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不科學(xué),機構(gòu)臃腫,因人設(shè)事,因人設(shè)崗,造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費,長期以來,沒有加入社會保障體系,單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外,大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全,資產(chǎn)、財務(wù)管理薄弱,難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差,沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢,大力開展多種經(jīng)營。而水價、電價偏低,水費收取困難,未能實現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時間都已經(jīng)過長,受當(dāng)時技術(shù)、資金條件的限制,設(shè)計要求低、建設(shè)標(biāo)準低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題,我國水利工程項目組織管理體系必須要適應(yīng)時代的需求,進行改革和創(chuàng)新設(shè)計。
3、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準,也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,制定臨時(建設(shè)期)與永久(運行期)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案,是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題,也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐,我們認識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗,并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學(xué)技術(shù),擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺,提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況,配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件,并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件,完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在此基礎(chǔ)上,做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián),從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)行標(biāo)準體系存在的問題
現(xiàn)行標(biāo)準體制的不適應(yīng),我國加入WTO后現(xiàn)行的“以強制性標(biāo)準為主體,推薦性標(biāo)準為補充體制”不符合WTO/TBT的協(xié)定的要求,也不符合我國《標(biāo)準化修訂草案(送審稿)》精神。
(1)現(xiàn)行體系中的強制性標(biāo)準
現(xiàn)行體系中強制性標(biāo)準的占該體系標(biāo)準的82%,實踐證明,這些標(biāo)準不可能都強制執(zhí)行,2004年的《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》(水利工程部分)原本是為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》主要內(nèi)容是由老標(biāo)準個別條文匯編而成,雖然涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)條文,但不能充分體現(xiàn)《水法》 《安全法》 《環(huán)境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質(zhì)量管理條例》等國家現(xiàn)行政主管部門進行工程監(jiān)督的依據(jù)。需盡快按《標(biāo)準化法修訂草案》(送審稿)的要求(即TBT技術(shù)法規(guī)的要求)重新組編有限數(shù)量的強制性的標(biāo)準。
(2)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準系中的推薦性標(biāo)準就水利行業(yè)的推薦性標(biāo)準而言,其立項、編制、審查批準與實施等,與強制性標(biāo)準基本相同,其標(biāo)準內(nèi)容也并非全部純屬技術(shù)要求,同樣也包含部分管理性條文。
5、建議
5.1重新編制強韌性標(biāo)準
重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標(biāo)準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后,為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準中的強制類標(biāo)準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實施相關(guān)標(biāo)準。并對零散不完整等條文進行填充,完善水利工程建設(shè)標(biāo)準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
5.1加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準的修訂
水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目,加強對水利工程建設(shè)與管理,提高對水利工程管理的標(biāo)準制訂,不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時,由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此,通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準,是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準可依,適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時,作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全;保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準,配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
6、結(jié)束語
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標(biāo)準以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時,新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準與國際接軌,促進我國工程建設(shè)標(biāo)準“國際化”。并且, 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準也在不斷提高,需要新的標(biāo)準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時,我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標(biāo)準體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準的技術(shù)標(biāo)準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè);質(zhì)量;質(zhì)量管理
現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理仍然存在許多嚴峻問題需要解決,這些質(zhì)量管理問題的存在不僅影響了水利工程的使用價值,也嚴重制約了我國水利事業(yè)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀,本文綜合分析了現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)中存在的質(zhì)量管理問題,并結(jié)合實踐提出來了幾點解決對策,以期能為促進我國水利工程建設(shè)發(fā)展帶來借鑒價值。
一、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的內(nèi)涵
水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理主要包括兩方面的內(nèi)容,一方面是指對水利工程使用價值的管理,另一方面是指對水利工程建設(shè)工作質(zhì)量的管理,建設(shè)工作質(zhì)量的管理包括建設(shè)過程中的任何一個環(huán)節(jié)[1]。水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的實質(zhì)是通過對上述兩方面內(nèi)容的管理,來保證工程質(zhì)量和工程整體的使用價值符合合同標(biāo)準?,F(xiàn)階段我國已出臺了許多關(guān)于水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律法規(guī),如2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,2001年我國水利部頒布的《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范水利建筑市場的若干意見》以及2008年頒布的《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等,這些法律法規(guī)均對水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理問題提出了指導(dǎo)意見[2]。
二、我國水利工程建設(shè)中存在的質(zhì)量管理問題
(一)缺乏完善的水利工程施工建設(shè)質(zhì)量管理制度
在施工建設(shè)水利工程的過程中,存在部分工程質(zhì)量管理部門為獲取更多的經(jīng)濟利益,忽略對水利工程建設(shè)質(zhì)量的管理,未制定完善的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理制度或未能有效的實施工程建設(shè)質(zhì)量管理制度,如隨意縮減工程施工工期,未按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定進行施工等。此外水利工程質(zhì)量管理部門的部分工作人員所掌握的質(zhì)量管理知識欠缺,制定出的工程建設(shè)質(zhì)量管理制度存在漏洞,使得工程建設(shè)的質(zhì)量受到影響。
(二)水利工程建設(shè)過程中質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠
水利工程的設(shè)計人員在工程施工前未對設(shè)計圖紙和設(shè)計方案進行詳細審核,導(dǎo)致設(shè)計圖紙中存在的一些細節(jié)問題未被發(fā)現(xiàn)或施工前未做好充足的前期準備。工程質(zhì)量管理工作人員在工程施工建設(shè)過程中,缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,對于工程設(shè)計圖紙上發(fā)現(xiàn)的問題,不能及時給予處理或隨意更改設(shè)計圖紙,未嚴格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理制度,導(dǎo)致工程設(shè)計方案難以得到全面落實[3]。
(三)政府相關(guān)部門缺乏有效的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系
政府相關(guān)部門對水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性缺乏認識,未制定完善的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體系或已建立的監(jiān)督體系存在漏洞,導(dǎo)致對水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督缺乏有效性,為水利工程建設(shè)不合理行為的出現(xiàn)提供了機會。
三、解決現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問題的有效途徑
(一)提高水利工程建設(shè)質(zhì)量管理部門對工程建設(shè)質(zhì)量管理重要性的認識
水利工程施工建設(shè)中,施工建設(shè)企業(yè)應(yīng)充分認識到工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性,嚴格按照國家頒布的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理工作,提高工程建設(shè)質(zhì)量管制度的執(zhí)行力度,保證各項施工建設(shè)內(nèi)容與合同上的內(nèi)容一致。同時還要做好工程建設(shè)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,提高建設(shè)原材料的管理力度,杜絕分包、轉(zhuǎn)包等行為的出現(xiàn)[4]。工程施工人員應(yīng)牢牢掌握工程建設(shè)的質(zhì)量要求,不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量管理意識,確保工程建設(shè)的質(zhì)量符合國家提出的質(zhì)量標(biāo)準。
(二)嚴格落實工程建設(shè)質(zhì)量管理責(zé)任
水利工程建設(shè)是一項服務(wù)性的工程建設(shè),工程建設(shè)的投資主體為國家或政府,這就要求國家政府部門應(yīng)嚴格落實水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的責(zé)任,嚴格監(jiān)督各相關(guān)部門工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的實施。對于處于工作崗位上卻不明確崗位職責(zé)的工作人員,應(yīng)第一時間進行追究問責(zé),不斷提高在崗工作人員的質(zhì)量管理責(zé)任感。此外水利工程建設(shè)還是一項系統(tǒng)工程,施工過程中各個方面的質(zhì)量管理問題都應(yīng)引起相關(guān)管理部門的重視,如工作人員管理、施工環(huán)境管理、建設(shè)材料、設(shè)備管理等,均應(yīng)嚴格按照國家出臺的質(zhì)量管理要求執(zhí)行[5]。
(三)加強水利工程施工建設(shè)的質(zhì)量管理
做好水利工程施工中的質(zhì)量管理問題是保證整個水利工程質(zhì)量符合投資方提出的質(zhì)量要求的關(guān)鍵。加強水利工程施工建設(shè)中的質(zhì)量管理,首先應(yīng)對工程承包方進行嚴格考核。承包方是水利工程施工的主體,其施工建設(shè)水平的高低在很大程度上影響著水利工程建設(shè)的質(zhì)量。因此選定承包方后,應(yīng)對其進行質(zhì)量管理培訓(xùn)工作,要求承包方嚴格按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準施工[6]。在工程實際施工建設(shè)的過程中,施工單位還應(yīng)制定完善的工程質(zhì)量監(jiān)督制度,定期對工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中所遇到的問題進行總結(jié),并制定科學(xué)、合理的解決對策。此外施工單位還應(yīng)做好工程建設(shè)準備環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及竣工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作,將質(zhì)量管理工作的實施落實到水利工程施工建設(shè)的全過程。
四、總結(jié)
水利工程具有控制江河水量、灌溉農(nóng)田、抗洪抗旱等功能,在我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘I钪芯l(fā)揮著十分重要的作用。水利工程建設(shè)的質(zhì)量在很大程度上影響著水利工程的使用價值,而水利工程的使用價值又影響著人們的日常生活和社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理問題長久以來都是國家和人民群眾重點關(guān)注的問題?,F(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)中,要想實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量的有效管理,就必須要擁有完善的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,并在工程建設(shè)過程中嚴格實施,同時政府相關(guān)部門應(yīng)加強對水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的監(jiān)督,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作順利實施,繼而推動我國水利事業(yè)又好又快的發(fā)展,造福于人民和社會。
參考文獻:
[1]趙巖,趙磊. 水利工程施工質(zhì)量管理的有效途徑分析[J]. 城市建筑,2014,01(10):119.
[2]劉玉柏,張艷玲,周琳博. 淺談水利工程建設(shè)質(zhì)量管理[J]. 水利科技與經(jīng)濟,2010,01(8):41-42.
[3]曹福君,方國華. 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系優(yōu)化[J]. 南水北調(diào)與水利科技,2012,03(13):142-146.
[4]張學(xué)杰. 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理[J]. 水科學(xué)與工程技術(shù),2012,05(6):92-94.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水利;工程建設(shè);管理
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷改革,政府部門加大了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)投資力度,但是由于在實施過程中存在著各種問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理問題突出,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題,致使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率極低,農(nóng)民的生活水平也未得到大幅度提高。因此,農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)必須要處理好所面臨的問題,確保農(nóng)業(yè)水利工程項目政策的落實,為促進農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要支持。
一、加強農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重要作用
農(nóng)業(yè)水利工程在干旱時期可以為農(nóng)作物提供重要水分灌溉需求,洪澇時期則可以通過水利工程排除多余水量,對農(nóng)作物起著重要的保護作用。農(nóng)業(yè)水利工程可以儲存水,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源支持,農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是否到位,對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大。加強農(nóng)業(yè)水利建設(shè)可以將多余的水存起來在旱季用于農(nóng)業(yè)灌溉,從很大程度上改善農(nóng)業(yè)供水條件,促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè),可以有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,促進新農(nóng)村建設(shè),為水供應(yīng)提供基本保障。
二、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)標(biāo)準低
很多農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)開始老化,很多工程都需要進行加固或者修葺。農(nóng)業(yè)水利工程投入比較少,農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)水平和技術(shù)無法得到提高,致使農(nóng)業(yè)水利工程的功能比較單一,無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)對水利工程的需求。蓄水系統(tǒng)建造時間久遠,農(nóng)作物無法及時得到灌溉導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要核心任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)規(guī)劃不到位
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)必須展開合理規(guī)農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃不到位,嚴重影響水利工程建設(shè)施工,水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時,一些管理者為了節(jié)約開支,選擇對其進行普通維修,無法從根本上解決問題。同時農(nóng)業(yè)水利工程年久失修問題相當(dāng)嚴重,急需對其進行重建和修理,水利工程施工規(guī)劃中,對于這些古老水利工程沒有充分重視,制定施工計劃方案的時候常會忽略這些古老水利工程,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)腳步停滯。
(三)農(nóng)業(yè)水利工程管理人員素質(zhì)不足
一些農(nóng)業(yè)水利建設(shè)部門,為了節(jié)約開支會租借一些廉價勞動力對農(nóng)業(yè)水利工程項目進行日常維護和檢修。因此農(nóng)業(yè)水利工程的管理人員水平整體偏低,無法完全獨立承擔(dān)水利工程專業(yè)質(zhì)量檢查驗收。
三、加強農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及管理策略
(一)完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)制度
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)作為我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的核心任務(wù),根據(jù)各地方的水利部門的實際情況,制定農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方案。政府部門根據(jù)報告仔細深入研究,利用一切可以利用的資源,做好農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃,為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)提供重要支持。同時,農(nóng)業(yè)水利建設(shè)部門要積極和其他部門進行溝通,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)制度,提出合理化建議進而改善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)問題。
(二)加大農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)督和規(guī)劃
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)加強監(jiān)督和規(guī)劃將有益于對農(nóng)業(yè)水利工程的管控,具體做法:第一,對施工人員、施工設(shè)備以及施工材料等進行仔細審查,審查施工人員的上崗資格,檢查施工設(shè)備質(zhì)量是否符合施工安全要求,審查施工材料是否完善,是否所有指標(biāo)符合建設(shè)要求;第二,控制農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)成本,加強成本控制的同時要滿足水利工程施工質(zhì)量和施工技術(shù)等均達到要求;第三,積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中面臨的問題,采取及時準確的措施以保障農(nóng)業(yè)水利工程施工項目落實。
(三)做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)準備
農(nóng)業(yè)水利工程準備和其他項目施工沒有太大的差別,施工準備必須要做全。其中包含對農(nóng)業(yè)水利工程所在區(qū)域范圍進行詳細調(diào)查,考慮多方面因素,對當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛惨约凹竟?jié)變化等進行全方位考慮。同時,還要與當(dāng)?shù)卣块T的政策規(guī)劃結(jié)合起來,為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供保障。農(nóng)業(yè)水利工程項目施工階段,必須要考慮相關(guān)技術(shù)難點,積極尋求解決方案為實施農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要保障基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)離不開良好的準備工作,只有將準備工作做到位才可能使農(nóng)業(yè)水利工程順利進行以及完成。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是保障農(nóng)民進行正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基石,我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,加強農(nóng)業(yè)水利建設(shè)對于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有十分重要的意義。目前,農(nóng)業(yè)水利建設(shè)面臨著很多的建設(shè)和管理問題,只有在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)過程中對這些問題進行針對性處理,提出有效方案才能確保農(nóng)業(yè)水利建設(shè)順利開展。
參考文獻:
[1]張揚國.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的問題及處理對策[J].江西農(nóng)業(yè),2016(9):50.
[2]李廷巍.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2014(21):95.
關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)代化;精細化;管理
水利工程建設(shè)的發(fā)展歷史較長,對于水利工程的管理與發(fā)展也是需要跟上時代的發(fā)展,與時俱進。對于水利工程建設(shè)來說,無論是在相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備上有一定的變化,在整體上也是呈現(xiàn)向大規(guī)模發(fā)展的趨勢,而水利工程建設(shè)管理工作的重要性也是越來越突出。無論是從水利工程建設(shè)發(fā)展,還是從降低建設(shè)成本,提高經(jīng)濟效益與建設(shè)質(zhì)量的角度上看,優(yōu)化對于水利工程建設(shè)的管理具有一定的重要意義。
一、我國水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀以及管理基本情況
雖說經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國現(xiàn)代化的建設(shè)已經(jīng)往前邁進了一大步,但是為了進一步促進國家的發(fā)展,水利工程建設(shè)不能夠止步不前。管理工作的現(xiàn)代化與精細化就是推動水利工程建設(shè)的發(fā)展措施之一,可以說無論是水利工程建設(shè),還是對于醫(yī)療、房地產(chǎn)建設(shè)等行業(yè)來說,完善管理工作也是能夠起到比較大的積極作用。
在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的同時,相關(guān)的管理也在不斷發(fā)展,從基本的人事管理、建設(shè)管理,上升到管理體制、思想觀念的層面??梢哉f,實現(xiàn)水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)代化與精細化也是時代的需求。從目前水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,相關(guān)的工作人員缺乏一定的管理意識,或者說是管理的力度、范圍等有所欠缺,可以說,在這一方面,水利工程建設(shè)還有很大的改進空間。概括來說,現(xiàn)代化與精細化管理是對于管理工作的程序化、科學(xué)化改革,除了是水利工程建設(shè)所必需的之外,它還可以看作是一種文化。
二、對實現(xiàn)水利工程建設(shè)現(xiàn)代化與精細化管理的幾點建議
(一)樹立現(xiàn)代化與精細化管理意識,樹立管理目標(biāo)
從目前的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看,缺乏現(xiàn)代化與精細化管理意識是一種比較常見的現(xiàn)象,也是局限水利工程建設(shè)發(fā)展的重要原因。為了實現(xiàn)現(xiàn)代化與精細化管理,首先需要做的就是樹立起科學(xué)的管理意識,重視水利工程建設(shè)的管理工作改進。
水利工程建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程,尤其是一些大型水利工程建設(shè),管理的工作不僅僅是對于工程建設(shè)的施工,還有維修、維護等工作,總的來說,對于水利工程建設(shè)的管理工作相對來說比較繁雜,對于水利工程建設(shè)也具有比較大的影響。比如說相關(guān)材料的運輸還有機器設(shè)備的維修等等,這些都對水利工程建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響,客觀來說,加強管理的力度,促進水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化與精細化能夠有效避免風(fēng)險,及時解決在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,節(jié)省了更多的時間,同時對于提高建筑質(zhì)量也具有一定的積極作用。
(二)立足水利工程建設(shè)實際,完善管理體制
樹立精細化建設(shè)管理理念是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細化的前提,在不嗤晟葡喙毓芾砉ぷ韉耐時,相關(guān)工作人員需要重視水利工程建設(shè)的實際情況。影響水利工程建設(shè)的因素有很多,環(huán)境、天氣、建設(shè)理念等等,一般來說,水利工程建設(shè)的時間跨度上比較大。在水利工程建設(shè)初期,相關(guān)工作人員需要摸索相應(yīng)的環(huán)境,在管理工作上也是需要根據(jù)出現(xiàn)過的失誤進行有針對性的管理,并對相應(yīng)的管理體制進行完善。
以定期維修設(shè)備為例,在水利工程建設(shè)過程中往往需要運用到各種新型建筑技術(shù)或者是專業(yè)器械,隨著建設(shè)工程的不斷邁進,相關(guān)的設(shè)備也是在不斷磨損,因此,對機器的管理上需要制定定時維修機器的計劃。這不僅僅能夠有效提高水利工程建設(shè)的效率與質(zhì)量,對于延長機器使用壽命,提升經(jīng)濟效益具有一定的積極作用。
除了以上所涉及到細化管理的內(nèi)容之外,還需要重視制度的科學(xué)化,比如說確立責(zé)任制,明確各個崗位的工作要求,這不僅僅能夠及時找出負責(zé)人,對于也能夠進一步明確分工,科學(xué)劃分工作,營造了一種良好的工作風(fēng)氣。為了進一步激勵員工,還可以設(shè)立獎勵制等等,這對于員工都有一定的激勵作用。
(三)建設(shè)專業(yè)團隊,不斷提高管理的科學(xué)化
從水利工程建設(shè)的發(fā)展中不難看出,管理崗位對于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求越來越高,在實際中,有不少管理人員都是非專業(yè)人士,他們的專業(yè)能力與理念可以說還跟不上發(fā)展的腳步。為了進一步提高管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化以及精細化,需要建設(shè)專業(yè)的管理團隊,并且不斷定時提供一定的培訓(xùn)機會,不斷提高管理人員的專業(yè)能力。對于水利工程建設(shè)的管理在不斷發(fā)展,無論是建設(shè)工作的規(guī)劃與管理,還是維護工作等,無論是在工作內(nèi)容上,還是在工作難度上都有一定的提高,管理人員需要樹立終生學(xué)習(xí)的意識,積極借鑒優(yōu)秀的理念與方法,結(jié)合水利工程建設(shè)的實際情況,完善管理工作。
三、結(jié)語
從宏觀的角度看,水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)代化與精細化反映著我國綜合實力,促進水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化也是有利于推動我國現(xiàn)代化發(fā)展進程。近年來,我國在經(jīng)濟上獲得了一定的成就,這也推動了我國各方面的發(fā)展,水利工程建設(shè)就是其中之一,但是隨著時代的不斷變遷,水利工程建設(shè)的相關(guān)工作需要進一步優(yōu)化與創(chuàng)新。跟上時代的腳步,這也是水利工程建設(shè)的原則之一,相信在相關(guān)工作人員的共同努力下,水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化與精細化都能有所提高。
參考文件:
[1]次仁歐珠.深化水利工程管理的探討[J].民營科技.2016(11).
關(guān)鍵詞:水利;工程建設(shè);管理;問題;對策
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷的加強,包括其建設(shè)的數(shù)量在不斷增多,同時也包括其質(zhì)量在不斷的提高,特別是與國家和人民息息相關(guān)的水利工程的建設(shè)更是成就顯著[1]。然而,在取得巨大成就的同時,其水利工程建設(shè)管理中也存在一系列的問題,嚴重的影響和制約著水利工程的發(fā)展和社會的全面進步。因此,重點分析在水利工程建設(shè)管理中存在的一系列的問題至關(guān)重要。
1水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1.1工程立項的規(guī)范性不夠
作為與國家和人民息息相關(guān)的水利工程建設(shè),其工程立項必然要具有規(guī)范性,必須要充分考慮影響的各種因素,特別是要在經(jīng)濟合理的前提下保證其技術(shù)實施的可行性,否則必然會影響工程的質(zhì)量和進度,最終會嚴重的影響國家和人民的根本利益。然而,在現(xiàn)實生活中,工程的實施過程極度不規(guī)范,一方面表現(xiàn)為一些地區(qū)和單位在水利工程立項之前并不注重前期的調(diào)查研究,更不能進入實地進行深入調(diào)查,以致于工程在實施的過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的與水利工程的理想目標(biāo)不相符合的現(xiàn)象和行為,影響項目的運行速度和運行效果;另一方面行政命令對于工程立項進行強制干預(yù),這也致使一些工程在立項時的工程設(shè)計、工程施工及建設(shè)等都與最初的設(shè)想相背離,違背工程設(shè)計的理念和經(jīng)濟規(guī)律,這些都嚴重制約了水利工程的建設(shè)和發(fā)展[2]。
1.2質(zhì)量管理目標(biāo)有待于進一步增強
質(zhì)量是一個工程的生命和根本。然而在現(xiàn)實生活當(dāng)中,“一線工程”“一流工程”等都僅僅成為了落在嘴上的口號,對于水利工程建設(shè)的管理上不能很好的嚴把質(zhì)量關(guān),對質(zhì)量的要求、概念等不夠明確和完整,因此對于很多水利工程建設(shè)的質(zhì)量都不能得到很好的保障。究其原因,一方面是作為相關(guān)的管理部門具有強烈的地方保護的思想,因此,對于工程相應(yīng)的施工、建設(shè)等都會存在一定的標(biāo)準差,這必然會導(dǎo)致質(zhì)量管理目標(biāo)的不明確;另一方面,作為水利工程的設(shè)計、建設(shè)和施工是一個相對較長的時期,而作為相關(guān)的管理人員的時間和精力有限,因此,對于在水利工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題不能很好的進行預(yù)測,也導(dǎo)致質(zhì)量的管理目標(biāo)相對比較模糊。
1.3施工管理體制有待于進一步的健全
作為水利工程的建設(shè)和施工與相應(yīng)的施工管理體制密切相關(guān)。健全的施工管理體制對于一個工程的建設(shè)至關(guān)重要。然而,在現(xiàn)實生活中,我國工程建設(shè)的管理體制仍不健全、不成熟,缺乏必要的激勵機制,同時對于相關(guān)的評價體系相對也不十分正規(guī),科學(xué)性較差,這也是在水利工程建設(shè)管理中暴露的極為嚴重的問題[3]。如果不對其加以完善,必然會嚴重的影響水利工程建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,制約水利工程的發(fā)展。
2加強水利工程建設(shè)管理的措施
要更好地促進水利工程的建設(shè)和發(fā)展,必須要積極采取各項措施,不斷的加強水利工程建設(shè)的管理。
2.1加強施工質(zhì)量的管理
施工質(zhì)量的好壞是衡量一項水利工程建設(shè)成功與失敗的標(biāo)準。強化水利工程施工質(zhì)量的管理,必須要把工程的質(zhì)量放在首位。首先作為工程的監(jiān)管部門,必須要嚴把質(zhì)量關(guān),始終把高質(zhì)量作為自己的目標(biāo),對于施工人員要嚴格要求,隊員工程的質(zhì)量也要嚴格的進行審查,進而使工程建設(shè)的質(zhì)量得到切實的保障。同時,隨著社會的發(fā)展與進步,作為相應(yīng)的管理人員也要不斷的學(xué)習(xí)和研究,對于管理的模式和方法都要符合社會發(fā)展的潮流,與時代的標(biāo)準和要求保持一致,這也在一定程度上有利于水利工程建設(shè)質(zhì)量的提高。
2.2建立健全相對比較完善的水利工程建設(shè)管理機制
建立健全相對比較完善的水利工程建設(shè)管理機制,這需要從工作過程、工作層級的職能發(fā)揮等角度進行相應(yīng)的完善。在工程的設(shè)計施工過程中,必須要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對水利工程建設(shè)的立項進行認真的研究和分析,甚至需要親臨實地進行考察,以確保水利工程建設(shè)的可行性。在建設(shè)過程中,要加強對水利工程建設(shè)的監(jiān)督和管理,明確相關(guān)部門的責(zé)任,并制定較為完善的獎懲機制,最大限度的調(diào)動各部門的積極性。同時,也需要各部門之間的相互監(jiān)督和配合,在互相監(jiān)督的過程中實現(xiàn)水利工程建設(shè)機制的健全和完善。
2.3提高管理人員的業(yè)務(wù)水平
人作為管理中最關(guān)鍵因素,必須時刻加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),比如可以通過參加相關(guān)的管理培訓(xùn)等來提高自己的業(yè)務(wù)水平;同時也需要相關(guān)的管理部門注意引進一些在水利工程建設(shè)管理中的頂尖人才,負責(zé)解決在管理中遇到的重大問題,進而完成工程的管理項目。通過對自身的強化與引進頂尖人才相結(jié)合,實現(xiàn)管理人員素質(zhì)的大幅度進步與提高。
3結(jié)語
水利工程建設(shè)管理中存在的問題是制約水利工程建設(shè)和發(fā)展的重大問題,針對問題采取相應(yīng)的措施至關(guān)重要。相信經(jīng)過大家的共同努力,水利工程建設(shè)的管理水平會越來越高,水利工程建設(shè)也必然會取得更大的進步。
參考文獻
[1]邱鐵龍.關(guān)于水利水電建筑工程管理的重要性及其應(yīng)用[J].江西建材,2015,(9).
[2]周慶威,梁煦楓.關(guān)于加強農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的思考[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(36).
關(guān)鍵詞:水利工程管理質(zhì)量要求
中圖分類號: TV文獻標(biāo)識碼: A
隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度的加快,水利工程建設(shè)的規(guī)模與速度也在提升,由于水利工程建設(shè)管理的工作非常復(fù)雜,這個工作是否能夠做好直接影響水利工程建設(shè)的總體質(zhì)量,因此水利工程建設(shè)者們對工程建設(shè)管理的認識也在不斷深化,并對其進行了改革。如果在水利工程建設(shè)管理中存在著問題,那么其結(jié)果將非常嚴重,因此,必須及時發(fā)現(xiàn),及時處理在管理過程中出現(xiàn)的問題,只有這樣,才能保證工程建設(shè)按質(zhì)如期的完成。
1.水利工程建設(shè)管理的重要性
水利工程是國家的基礎(chǔ)工程,能夠提供防洪、抗旱以及發(fā)電等作用,長期保護國家經(jīng)濟財產(chǎn),對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。此外,在保障人民的生產(chǎn)和生活以及保護生態(tài)環(huán)境方面,水利工程也具有重要作用。基于水利工程的這種基礎(chǔ)性作用,必須切實提高水利工程建設(shè)管理的效率,加快建設(shè)水利工程的速度,以促進水利工程建設(shè)的保質(zhì)保量完成,實現(xiàn)合理利用水資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于任何工程來說,基礎(chǔ)都在于工程的建設(shè),而整個工程的關(guān)鍵則在于建設(shè)管理,水利工程建設(shè)也是如此,只有管理好工程建設(shè),水利工程才能按質(zhì)按量的如期完成。然而,水利工程建設(shè)管理非常復(fù)雜,整個過程呈現(xiàn)出系統(tǒng)性的特征,管理人員必須對現(xiàn)有資源進行全面的規(guī)劃,從人員調(diào)度到材料分配等各個環(huán)節(jié)都要進行有效管理,因此在水利工程項目建設(shè)的初期以及整個過程中都有必要對其管理進行合理的策劃以及有效執(zhí)行。
2.管理中存在的問題
2.1 權(quán)責(zé)不明確
我國的水利建設(shè)管理體系發(fā)展到今天,已經(jīng)基本符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,但在管理的過程中,仍然存在著責(zé)任和權(quán)力不夠明確的問題,作為主要投資人,政府擁有水利工程建設(shè)的最高權(quán)力,但在責(zé)任方面,政府只承擔(dān)很小的責(zé)任,甚至不承擔(dān)任何責(zé)任;作為建設(shè)者,建設(shè)單位對水利工程負有絕對的責(zé)任,但當(dāng)工程建設(shè)出現(xiàn)問題時,責(zé)任便被撇到一邊,各部門相互推諉,這也是權(quán)責(zé)不明確所導(dǎo)致的不良后果。如何對建設(shè)單位和管理單位進行明確的分工,如何讓明確責(zé)任和權(quán)力的劃分,這是現(xiàn)在水利工程建設(shè)管理中存在的一個很大的問題。
2.2 缺少有效的監(jiān)督
水利工程的監(jiān)督部門是代表政府對工程建設(shè)的建設(shè)者進行的強制性監(jiān)督管理,是工程建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),但在水利工程建設(shè)的過程中,監(jiān)督部門往往失去了其應(yīng)有的功能。長期以來,由于監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的問題以及缺少檢測工具、缺乏完善的監(jiān)督體系等問題的存在,水利工程建設(shè)的管理都是重視工程建設(shè),而忽略了對工程建設(shè)的有效監(jiān)督。管理部門中的監(jiān)理部門在工程建設(shè)中通常都沒有得到應(yīng)有的重視,這一部門在建設(shè)中往往被當(dāng)做一個任務(wù)而去設(shè)立,它的作用只是向政府表明這樣一個部門的存在,而沒有任何實際效果,因此,其監(jiān)管力度非常低,監(jiān)管部門甚至?xí)划?dāng)做替罪羊來承擔(dān)責(zé)任,在這樣的管理體制下,監(jiān)督管理,只能是一句空話。
2.3 立項缺乏科學(xué)性與規(guī)范性
水利工程建設(shè)涉及多個方面的相關(guān)知識,包括社會、自然以及經(jīng)濟等各個方面,在建設(shè)水利工程時,必須考慮到技術(shù)、資金以及社會效益等方方面面的條件,必須同時具備科學(xué)性和規(guī)范性。
水利工程在建設(shè)前必須要先立項,立項是水利工程建設(shè)的一個基本環(huán)節(jié),水利工程建設(shè)的成功與否就取決于立項這一環(huán)節(jié)?;谄渲匾裕㈨椨兄鴩栏竦囊?,必須具備全面科學(xué)的可行性報告和技術(shù)比較方案設(shè)計,但有些建設(shè)單位在實際的操作中沒有進行這些工作,或沒有完善規(guī)范的進行這項工作,就會導(dǎo)致工程建設(shè)的實際情況與預(yù)想的大幅偏差,甚至與建設(shè)水利工程的初衷想違背,如造成對生態(tài)環(huán)境的破壞等。
3.水利工程建設(shè)管理的要求
3.1切實落實好項目法人制
項目法人制度是目前水利工程建設(shè)管理的一項重要制度,是水利工程管理體系的基礎(chǔ),必須切實落實好這一制度,建立健全制對法人的考核與監(jiān)督管理。要做到這一點,就必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門所頒發(fā)的法律法規(guī);在掌握水利工程建設(shè)相關(guān)情況的前提下,根據(jù)具體情況來選定項目法人;另外,在選定法人之前,要進行審查,來判定其它是否具備成為法人的相關(guān)條件。必須嚴格執(zhí)行項目法人制度,保證水利工程的建設(shè)順利進行。
3.2提高管理人員素質(zhì)
管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,必須提高工程管理人員的素質(zhì)。實現(xiàn)這一要求,就需要對管理人員進行培訓(xùn),定期考核,根據(jù)考核結(jié)果決定管理人員的去留。為了實現(xiàn)對工程管理的改革,還必須切實提高管理者的管理水平,適時引入新的管理機制,如信息化管理體制,這些都有賴于管理人員素質(zhì)的提高。
3.3 完善財務(wù)管理
水利是國家的基礎(chǔ),是一個特殊的行業(yè),在投資方面,各級政府是水利工程的主要投資人,在政府投資水利的過程中,也有很多要求。國家必須制定合理的政策,完善相關(guān)的體制機制,通過立法和其他手段來進行社會集資,合理規(guī)定政府和社會的投資比例,并確保各方資金按時按量安全到位。在預(yù)決算和財務(wù)管理方面,必須合理管理資金,有效分配各環(huán)節(jié)所用資金,在資金使用過程中,管理人員首先要對資金進行審查,再由政府部門進行核對,在此過程中,監(jiān)督人員必須發(fā)揮其監(jiān)督作用,保證資金的安全使用。
3.4加強監(jiān)管力度
加強監(jiān)管力度,首先就要加強對質(zhì)量的監(jiān)管。質(zhì)量是任何工程建設(shè)都繞不過去的話題,水利建設(shè)涉及經(jīng)濟和環(huán)境以及社會的各個方面,更需加強質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。不僅要在建設(shè)過程中保證工程的質(zhì)量,也要加強對工程建設(shè)過程中質(zhì)量的監(jiān)督管理,針對目前監(jiān)管力度疲軟的情況,必須建立高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍,發(fā)揮監(jiān)管部門在工程建設(shè)管理體系中的監(jiān)督作用,通過題高監(jiān)管力度,大力提升水利建設(shè)的質(zhì)量。為了保證水利工程的質(zhì)量,還必須嚴格監(jiān)管水利工程建設(shè)的各種材料,在材料進入施工過程之前,就要對其進行檢驗,只有合格的材料才能使用,對殘次品要進行剔除。
此外,不僅要對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督,對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要進行有力的監(jiān)管。要做到這一點,就必須提高監(jiān)管人員的素質(zhì),建立健全監(jiān)督體制,開發(fā)引進先進的監(jiān)管工具和監(jiān)管方法。
4.水利工程建設(shè)管理的信息化
當(dāng)代信息科技革命的興起,推動著水利工程建設(shè)管理也開始向著信息化方向邁進,當(dāng)前,工程建設(shè)管理依然處于較低水平,信息化管理手段為管理者提高管理,改革現(xiàn)有模式提供了新的方法,圍繞工程管理所開發(fā)出來的各種軟件也為管理信息化提供了可能。運用信息化手段,通過各種軟件實現(xiàn)工程管理的新模式,將是現(xiàn)代水利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向。
結(jié)束語
水利工程是關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性工程,關(guān)系到人們的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定,對國家的穩(wěn)定繁榮和人民的安居樂業(yè)都有著重要的影響,因此,水利工程建設(shè)管理非常重要,建設(shè)者和管理者都必須深刻認識到這一工程的重要性,監(jiān)管部門也要加強監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,與建設(shè)者和管理者一同解決好這些問題,確保水利工程順利成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。
參考文獻:
[1] 卜宏文 牟霞.水利工程建設(shè)管理初探[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010, (1):65.