時間：2023-07-31 09:20:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇當前環(huán)境污染狀況，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近年來，管理會計經(jīng)過進一步的發(fā)展，出現(xiàn)了環(huán)境管理會計這個新領(lǐng)域，環(huán)境管理會計是隨著可持續(xù)發(fā)展得理念而產(chǎn)生的。也是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，這是區(qū)別于以往的經(jīng)濟增長方式，也是一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這意味著中國經(jīng)濟的發(fā)展方式已經(jīng)步入一個新的階段。在此背景下，地方政府應(yīng)該在增加稅收的同時全面控制其工作各個階段。對于環(huán)境管理會計，國際會計師事務(wù)所聯(lián)合會有一個這樣的定義：通過開發(fā)和實施恰當?shù)膿Q環(huán)境相關(guān)的會計系統(tǒng)和實務(wù)，對環(huán)境和經(jīng)濟績效進行有效的管理，它包括和環(huán)境有關(guān)的會計信息的披露和審計，大事環(huán)境管理戰(zhàn)略規(guī)劃是其側(cè)重點。
Cumberland(1981)分析了稅收競爭和環(huán)境污染之間的關(guān)系，他的觀點是：地方政府會通過環(huán)境監(jiān)管方式降低其招商引資的社會成本，這樣會使地方政府在環(huán)境規(guī)劃方面陷入“趨劣競爭”?？傮w上而言，地區(qū)環(huán)境狀況和破壞性地方政府間的稅收競爭有關(guān)。環(huán)境業(yè)績評價主要考核地方政府在環(huán)境管理方面的成效，是環(huán)境管理會計的重要內(nèi)容之一。在地方政府的經(jīng)濟績效考評中，可以通過其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境績效考評來實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)是否在環(huán)境治理方面進行投資;二是企業(yè)在主要環(huán)境衡量檢測指標上是否達標;三是企業(yè)對于其生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的有毒有害材料，廢舊物資是否進行了妥善處理;四是企業(yè)在達成目標績效所耗費的資源是否在標準線內(nèi);五是企業(yè)是否在環(huán)境污染治理方面取得成效。同時，也可以從社會層面對地方政府的經(jīng)濟績效進行綜合考評。Rauscher(2005)也指出，為了獲得競爭優(yōu)勢，地方政府可能會在經(jīng)濟競爭中采取降低稅負或方式環(huán)境監(jiān)管或兩者兼有的策略。將地方政府的環(huán)境行為對社會的影響，應(yīng)涵蓋在保護和改善環(huán)境方面做出的貢獻和環(huán)境忽然對社會造成的危害，進行綜合對比和分析，從而衡量地方政府是否在環(huán)境管理方面真正取得實效。
但是，保護環(huán)境資源的保障之一就是進行經(jīng)濟發(fā)展。地方政府不但要考慮相關(guān)利益主體承擔的經(jīng)濟受托責任，更要擺脫以往“先污染后治理”的老路。可以明確的是，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量之間確實存在某種“倒U型關(guān)系”，具體而言，在經(jīng)濟發(fā)展初期，環(huán)境質(zhì)量確實會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等因素降低，但是一旦到達臨界值，環(huán)境質(zhì)量將隨著經(jīng)濟發(fā)展進一步上升而上升。因為此時人們已經(jīng)意識到環(huán)境保護的重要性并會采取行動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。不可忽視的是，不同地區(qū)間的稅收競爭是影響環(huán)境規(guī)制強度的一個重要因素。在當前財稅分權(quán)的背景下地方政府在具有不同外部性的污染物治理問題上會存在一定的策略選擇，這樣的選擇往往和稅收收入相關(guān)。
通過環(huán)境成本計量的比例計量法，參照余緒纓(2004)在《管理會計研究》中建立的環(huán)境污染評價指標體系，結(jié)合《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2014)中的主要污染物指標，本文主要選擇了水、固體廢棄物、大氣三個因素，這主要是考慮到指標的代表性、可行性和關(guān)聯(lián)性，能夠較為全面地反映地區(qū)環(huán)境污染的狀況與差異。通過對2008年和2014年我國31個省的主要污染物排放水平進行比例計量，得出綜合分值。本文將稱為環(huán)境污染水平定義為分值，分值越大，排名越靠前，則污染越嚴重。
比例計量法是將地方政府績效考評中與環(huán)境保護相關(guān)的因素以一定比例進行計量的方法。
通過上表可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染較嚴重的省份主要有河北、山東、遼寧、江蘇和江西;環(huán)境污染不太嚴重的省份主要有寧夏、青海、甘肅和海南。直轄市中，重慶的環(huán)境污染最為嚴重?？v向比較可以看出山西、內(nèi)蒙古和新疆的環(huán)境污染水平在不斷惡化，浙江、四川和廣西則略有好轉(zhuǎn)。綜合以上，環(huán)境污染較為嚴重的省份集中在中東部地區(qū)，不過今年環(huán)境污染有向西部內(nèi)陸地區(qū)蔓延的趨勢，同時沿海省份也意識到了環(huán)境污染問題的嚴重性，有些省份已采取有效措施治理本省的環(huán)境污染。
以上結(jié)論在政策層面有較強現(xiàn)實意義：
第一，人事任免權(quán)的過度集中會導致地方政府官員的短視行為(比如對于治理成本較高的污染物的選擇性忽視)。中央政府在利用經(jīng)濟措施激勵地方政府官員重視環(huán)保問題的同時，更應(yīng)該從行政上給予其激勵。并結(jié)合環(huán)境管理會計的相關(guān)制度設(shè)計，推進地方政府官員績效考評體系改革，建立更為科學合理的考評機制。
第二，環(huán)境管理會計的考評理念對于地方污染治理有著不可估量的作用。立足于環(huán)境保護和地方稅收的綜合考慮，以“零缺陷”為最終的目標，全面確保地方稅收建立在保證符合環(huán)境保護的標準之上。
第三，提升工業(yè)污染治理投資效率，構(gòu)建完善的污染治理體系。在環(huán)境管理會計的評價體系中，3E的理念應(yīng)當?shù)玫綀詻Q的貫徹和落實。注重效率是重中之重，如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，也是社會關(guān)注的重點。
第四，增加環(huán)境保護信息的透明度，健全環(huán)保投資的全過程督查與績效考評制度，動員社會力量廣泛參與環(huán)保事業(yè)。
地方政府稅收競爭以及環(huán)境管理會計的計量指標是數(shù)量繁多且極其多樣化的，本文選取的相關(guān)指標只能從一些角度反映環(huán)境管理會計在地方政府稅收競爭中的作用，并不全面;而且當前我國環(huán)境管理會計制度還不夠成熟和完善，地方政府在稅收競爭策略選擇方面缺乏法律監(jiān)督，因此更多的環(huán)境管理會計決策指標和內(nèi)容還有待于今后進一步的研究與討論。
關(guān)鍵詞：環(huán)境；污染；遙感技術(shù)
引言
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，突發(fā)性環(huán)境污染事故也時有發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理和污染控制的主要手段之一，正發(fā)揮著不可替代的作用。遙感技術(shù)是獲取環(huán)境信息的有力手段，是實現(xiàn)這一目的的極有效的技術(shù)。運用遙感技術(shù)監(jiān)測環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境狀況，正確評價環(huán)境質(zhì)量，尋求改善生態(tài)環(huán)境的途徑和措施，具有重要的意義。
1遙感技術(shù)概述
1.1基本概念
遙感技術(shù)是從衛(wèi)星、飛機或其他飛行器上收集地物目標的電磁輻射信息，判認地球環(huán)境和資源的技術(shù)。它是60年代在航空攝影和判讀的基礎(chǔ)上隨航天技術(shù)和電子計算機技術(shù)的發(fā)展而逐漸形成的綜合性感測技術(shù)。任何物體都有不同的電磁波反射或輻射特征。航空航天遙感就是利用安裝在飛行器上的遙感器感測地物目標的電磁輻射特征，并將特征記錄下來，供識別和判斷。
1.2特點
遙感技術(shù)具有監(jiān)測范圍廣、速度快、成本低、質(zhì)量高，便于進行長期動態(tài)監(jiān)測等優(yōu)勢，還能發(fā)現(xiàn)用常規(guī)方法往往難以揭示的污染源及其擴散的狀態(tài)，因此遙感技術(shù)正廣泛地應(yīng)用于監(jiān)測水污染、大氣污染等方面.其最重要的作用是不需要采樣而直接可以進行區(qū)域性的跟蹤測量，快速進行污染源的定點定位、污染范圍的核定、大氣生態(tài)效應(yīng)、污染物在水體、大氣中的分布、擴散等變化，從而獲得全面的綜合信息。
2環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)
遙感技術(shù)是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性，遠距離不直接接觸物體而識別、測量并分析目標物性質(zhì)的技術(shù)，根據(jù)所利用的波段，遙感監(jiān)測技術(shù)主要分為可見光、反射紅外遙感技術(shù)、熱紅外遙感技術(shù)、微波遙感技術(shù)三種類型.當前，遙感的應(yīng)用已深入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地理、地質(zhì)、海洋、水文、氣象、環(huán)境監(jiān)測、地球資源勘探、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理和軍事偵察等諸多領(lǐng)域。
3環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用
3.1水環(huán)境污染遙感監(jiān)測
對水體的遙感監(jiān)測是以污染水與清潔水的反射光譜特征研究為基礎(chǔ)的，可以采用以水體光譜特性和水色為指標的遙感技術(shù)。遙感監(jiān)測視野開闊，對大范圍內(nèi)發(fā)生的水體擴散過程容易通覽全貌觀察出污染物的排放源、擴散方向、影響范圍及與清潔水混合稀釋的特點.從而查明污染物的來龍去脈。
3.1.1泥沙污染及水體渾濁度分析
水體中泥沙含量增加使水反射率提高.隨著水中懸浮泥沙濃度的增加及懸粒徑增加，水體反射量逐漸增加，反射峰亦隨之向長波方向移動，即紅移.又由于水體在0.93～1.13μm附近對紅外線吸收多，不適宜作懸浮泥沙濃度的判定波段.定量判讀懸浮泥沙濃度的最佳波段應(yīng)在0.65～0.85μm之間。
3.1.2城市污水監(jiān)測
城市大量排放的工業(yè)廢水和生活污水中帶有大量有機物，它們分解時耗去大量氧氣，使污水發(fā)黑發(fā)臭，當有機物嚴重污染時呈漆黑色，使水體的反射率顯著降低，在黑白像片上呈灰黑或黑調(diào)的條帶.使用紅外傳感器，能根據(jù)水中含有的染料、氫氧化合物、酸類等物質(zhì)的紅外輻射光譜弄清楚水污染的狀況.水體污染狀況在彩紅外像片上有很好的顯示，不僅可以直接觀察到污染物運移的情況，而且憑借水中泥沙懸浮物和浮游植物作為判讀指示物，可追蹤出污染源。
3.1.3廢水污染和水體熱污染調(diào)查
廢水由于水色與懸浮物性狀千差萬別，特征曲線上的反射峰位置和強度也不大一樣。廢水污染一般用多光譜合成圖像進行監(jiān)測，有的根據(jù)溫度的差異也可用熱紅外方法測定.熱污染使用紅外傳感器，能根據(jù)熱效應(yīng)的差異有效地探測出熱污染排放源，熱紅外掃描圖像主要反映目標的信息，無論白天、黑夜，在熱紅外像片上排熱水口的位置、排放熱水的分布范圍和擴散狀態(tài)都十分明顯，水溫的差異在像片上也能識別出來.利用光學技術(shù)或計算機對熱圖像作密度分割，根據(jù)少量同步實測水溫，可正確地繪出水體的等溫線.因此熱紅外圖像能基本上反映熱污染區(qū)溫度的特征，達到定量解譯的目的。
3.2大氣污染遙感監(jiān)測
大氣遙感是利用遙感器監(jiān)測大氣結(jié)構(gòu)、狀態(tài)及變化。對于水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜，可以通過測量大氣的吸收及輻射的光譜而從其結(jié)果中推算出來。
3.2.1有害氣體的監(jiān)測
人為或自然條件下產(chǎn)生的SO2、氟化物等對生物肌體有毒害的氣體，通常采用間接解譯標志進行.植被受污染后對紅外線的反射能力下降，其顏色、紋理及動態(tài)標志都不同于正常的植被，如在彩紅外圖象上顏色發(fā)暗、樹木郁閉度下降、植被個體物候異常等，利用這些特點就可以間接分析污染情況.對于地面污染，例如農(nóng)田遭受污染之后，作物的生長將起特殊變化，地下水的污染也會引起地面植被的變化，與正常生長區(qū)的作物有不同的光譜表現(xiàn).多光譜成像儀能監(jiān)測這些變化，從而圈定地面污染分布范圍，進一步對地面污染預(yù)防規(guī)劃。
3.2.2臭氧層監(jiān)測由于臭氧對0.3μm以下紫外區(qū)的電磁波吸收嚴重，因此可以用紫外波段來測定臭氧層臭氧含量的變化.在2.74μm處有個吸收帶，可以用頻率為11083MHz的地面微波或用望遠鏡來測定臭氧在大氣中的垂直分布.又由于大氣中臭氧含量高則溫度高，又可以用紅外波段來探測。
4發(fā)展趨勢
遙感影像獲取技術(shù)方面，隨著高性能新型傳感器的研制開發(fā)水平的提高以及環(huán)境資源遙感對高精度遙感數(shù)據(jù)要求的提高，高空間和高光譜分辨率已是衛(wèi)星遙感影像獲取技術(shù)的總發(fā)展趨勢。雷達遙感技術(shù)具有全天候全天時影像的獲取能力以及對一些地物的穿透能力，將得到更廣泛的應(yīng)用。以地球為研究對象的綜合對地觀測數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)必將是當前及今后遙感技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。
遙感信息模型的發(fā)展方面，遙感信息機理模型的發(fā)展和拓寬，特別是不確定性遙感信息模型與人工智能決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與綜合應(yīng)用也將是一個重要研究和應(yīng)用方向。將環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)（RS）與地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（Geographic Information System，GPS）、專家系統(tǒng)（Expert System，ES）技術(shù)集成，利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測集成系統(tǒng)，可以大大提高環(huán)境監(jiān)測的科學性，合理性及智能化程度，從而大擴展環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用范圍，開發(fā)集GPS、RS、GIS、ES于一體、適合環(huán)境保護領(lǐng)域應(yīng)用的綜合多功能型的遙感信息技術(shù)，也將是今后環(huán)境遙感技術(shù)的發(fā)展趨勢。
5結(jié)束語
當前，我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)應(yīng)依托我國的對地觀測技術(shù)和對地觀測系統(tǒng)的發(fā)展計劃，同時充分利用國際上資源環(huán)境衛(wèi)星系統(tǒng)，開展廣泛的國際合作和交流，大力發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)，并充分利用現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點和常規(guī)監(jiān)測方法，采用遙感技術(shù)與地面監(jiān)測相結(jié)合的方法，建立我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)。
參考文獻
[1]李曉雪.基于遙感技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用分析[J].自動化與儀器儀表，2015（04）
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；人居環(huán)境狀況；環(huán)境規(guī)劃；環(huán)境污染；自然資源
一、引言
改革開放30多年來，我國農(nóng)村在經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境等領(lǐng)域得到了跨越式的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟總量不斷增加、農(nóng)村人口人均收入逐年提高、農(nóng)村社會保障逐步完善、農(nóng)村人口精神文化生活日趨豐富以及環(huán)境保護投入逐年增加等方面。因此，我國農(nóng)村發(fā)展所實現(xiàn)的成果不僅是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，更是改善農(nóng)村人居環(huán)境狀況、提升農(nóng)村人口幸福感的重要推動力量。反過來說，逐步克服我國農(nóng)村人居環(huán)境所遭遇的困境并逐步改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況在提高人民生活水平、推動農(nóng)村發(fā)展以及實現(xiàn)現(xiàn)代化等方面同樣有不可忽視的作用?；诖?，文章首先從人居環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染、自然資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等四個方面分析我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況及存在的問題，從而有針對性地提出改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的對策建議，為提升我國農(nóng)村人居環(huán)境水平提供思考。
二、我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況及存在的問題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失
我國農(nóng)村人居環(huán)境雖然得到了跨越式的發(fā)展，但是仍然存在諸多阻礙農(nóng)村人居環(huán)境進一步提升的障礙，其中農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失為首要問題。農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失之所以成為首要問題，原因在于其不良影響的系統(tǒng)性、全局性以及廣泛性。系統(tǒng)性是指農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失會導致農(nóng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，建設(shè)布局雜亂無章，不利于農(nóng)村人居環(huán)境的進一步發(fā)展。全局性是指農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失不僅導致現(xiàn)階段建設(shè)無法取得預(yù)期成果，更會對未來的農(nóng)村規(guī)劃與發(fā)展產(chǎn)生不良影響，往往導致“空心村”等問題的出現(xiàn)。此外，廣泛性是指農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失的不良后果不僅涉及單一人居環(huán)境發(fā)展部門（環(huán)保部門、醫(yī)療保險部門等），更涉及農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的方方面面，即農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失的影響是廣泛的。
（二）環(huán)境污染問題嚴重
我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的首要問題為農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失問題，由于其影響的系統(tǒng)性、全局性以及廣泛性，許多農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)方面受其影響，環(huán)境保護方面為其中之一。因此，我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展還存在環(huán)境污染嚴重的問題。具體而言，環(huán)境污染問題是指涉及農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的各方主體的環(huán)保意識淡薄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)以及日常生活方面難以落實環(huán)保行為，往往導致各種類型的污染（空氣污染、水污染、光污染等）。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，目前我國60%以上的村莊沒有排水溝渠和污水處理，且農(nóng)村地區(qū)每年有超過2500萬噸的生活污水直排，這不僅影響農(nóng)村地區(qū)人口的環(huán)境質(zhì)量狀況，更會對居民的身體健康和日常生活造成不利影響。
（三）自然資源浪費嚴重
除了農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失以及環(huán)境污染問題嚴重，我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展還存在自然資源浪費嚴重的問題。具體而言，自然資源浪費嚴重是指包括水（河流、湖泊等）、空氣、煤炭等在內(nèi)的自然資源是有限的，而過度開采或使用自然資源無疑是不可持續(xù)的，不僅對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響，而且會阻礙農(nóng)村人居環(huán)境的改善和發(fā)展。換句話說，在自然資源既定的條件下，農(nóng)村人居環(huán)境的改善需要遵循效益最大化的原則，既不能阻礙農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展也不能造成資源浪費、資源配置不均等問題的出現(xiàn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，我國大部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中都采用漫灌的方式進行澆灌，并未采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，造成農(nóng)村地區(qū)水資源的大量浪費。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
環(huán)境污染問題和自然資源浪費嚴重問題雖然各有側(cè)重，但是兩者也存在共性，即兩者在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中都涉及自然環(huán)境部分，而較少涉及人文環(huán)境部分。顯而易見的是，進一步探索農(nóng)村人文環(huán)境困境同樣具有相當?shù)闹匾?。因此，我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題。具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通設(shè)施、教育基礎(chǔ)、醫(yī)療保險、社會保障、文化環(huán)境等方面，即農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施涉及農(nóng)村人口生活的方方面面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的不利影響是顯而易見的，具體可以總結(jié)為出行難、上學難、看病難、養(yǎng)老難以及娛樂難等問題。因此，如果政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況過程中沒有足夠重視完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的話，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)與發(fā)展就無從談起，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就難以進行。
三、改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的對策建議
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村
由于我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展存在農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失、環(huán)境污染嚴重、自然資源浪費嚴重以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題。因此政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況的過程中尤其需要關(guān)注以上問題的破解。具體來說，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的首要舉措為以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村，即環(huán)保農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村人居環(huán)境改善的首要環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展劃是指改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況需要和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略相結(jié)合，尤其需要重視頂層設(shè)計與制度完善過程，為環(huán)保農(nóng)村的建設(shè)提供保障。其中，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村需要堅持規(guī)劃先行、重點協(xié)調(diào)、因地制宜的發(fā)展原則，還需要以構(gòu)建開放型規(guī)劃體系為目標，能夠在不斷探索的過程中調(diào)整農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心建設(shè)節(jié)約農(nóng)村
改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況不僅需要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村，還需要以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心建設(shè)節(jié)約農(nóng)村。這里需要注意的是，環(huán)保農(nóng)村為農(nóng)村人居環(huán)境狀況改善的第一層次的要求，節(jié)約農(nóng)村是指各農(nóng)村人居環(huán)境涉及主體在農(nóng)村生產(chǎn)生活中能夠節(jié)約自然資源和提高資源使用效率，是農(nóng)村人居環(huán)境狀況改善更高層次的要求。在此過程中尤其需要以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，提高人們保護農(nóng)村環(huán)境的自覺性和積極性。相關(guān)舉措包括農(nóng)村文化講壇、科普知識下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)保課堂等活動，從而營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與節(jié)約農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）以構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制為手段建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村
最后，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況還需要以構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制為手段建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村，即可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村是農(nóng)村人居環(huán)境狀況改善最高層次的要求，也是最終的發(fā)展目標。其中，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村尤其需要注重農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制的建設(shè)，由于改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況并非一個簡單的工程，而是一個多元復雜的系統(tǒng)，因此農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制能夠擴大戰(zhàn)略視野、提高建設(shè)效率以及提升農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展質(zhì)量。尤其需要注重政府、企業(yè)以及社會各界在此過程中的功能以及作用，通過發(fā)揮不同參與主體的聯(lián)動功能，從而實現(xiàn)“1+1>2”的效果。此外，農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制不僅要求參與主體間的聯(lián)動，更要求農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略層面的聯(lián)動，包括經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護制度、政府財政投入政策等在內(nèi)都為農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制涉及的范圍。
四、結(jié)語
綜合全文，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況不僅有助于提高人民生活水平、推動農(nóng)村發(fā)展，更有助于提升農(nóng)村人口的生活滿意度和主觀幸福感，對農(nóng)村的建設(shè)乃至全社會的發(fā)展都有不可忽視的作用。政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況過程中的首要問題為認識、理清我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況及存在的問題，尤其需要關(guān)注人居環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染、自然資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等四個方面的影響。此外，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況并非一朝一夕之事，社會各界都必須提高認識并做出堅持不懈的努力。這里需要注意的是，政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況過程中需要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本、以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，以及以構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制為手段，從而實現(xiàn)環(huán)保農(nóng)村、節(jié)約農(nóng)村以及可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村的建設(shè)。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;治理
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的廢棄物致使農(nóng)村的環(huán)境污染日益嚴重，加之城市垃圾大面積的相農(nóng)村轉(zhuǎn)移，也會讓農(nóng)村的環(huán)境污染程度日益增加。故此，當前對農(nóng)村的環(huán)境進行治理顯得十分必要，先要重視環(huán)境保護的重要性，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的具體問題進行簡要的概述，提出對應(yīng)解決措施，強化污染治理效果。
1農(nóng)村環(huán)境污染治理困境
1．1農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，重視度缺失
當前我國農(nóng)村環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵要素是農(nóng)村的環(huán)境保護力度不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力度，特別是各級政府在政策落實的初期，就不能全面的重視農(nóng)村的環(huán)境污染問題，特別在部分與城市接軌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等地方，這種環(huán)境污染問題更是嚴重。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中，受到當?shù)厣a(chǎn)技術(shù)的制約，人們普遍科學文化素養(yǎng)偏低，所以對環(huán)境保護意識有較大的缺失，很難認識到環(huán)境保護意識與自己有哪些切實的聯(lián)系，導致農(nóng)村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等?？傊?，全體居民的整體環(huán)境保護意識不足是嚴重制約農(nóng)村污染治理的關(guān)鍵要素之一。
1．2農(nóng)村資金治理不合理，設(shè)施缺乏
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染治理的投入有極大的不足之處，導致環(huán)衛(wèi)經(jīng)費出現(xiàn)匱乏嚴重的狀況，農(nóng)民的整體收入嚴重不足，建立對應(yīng)的收費機制顯得異常困難，在缺乏政府扶植的情況下，垃圾中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，致使垃圾清理不到位。另外，部分農(nóng)場環(huán)保設(shè)施重建中輕視管理，導致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發(fā)生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置，垃圾設(shè)施的效用不能真實的發(fā)揮出來，這會影響到農(nóng)村環(huán)境治理的整體效果。
1．3環(huán)境保護法律意識不夠
我國在相關(guān)環(huán)境保護中雖然存有諸多的法律內(nèi)容，但是受到環(huán)境因素影響涉及到的相關(guān)部門較多，這就使得環(huán)境保護的法律和法規(guī)還有諸多不健全的地方。另外，部分地域制定相關(guān)的法規(guī)政策，但是在可操作性不強的情況下，會為執(zhí)法環(huán)保部門帶來很多困境?？傊?，農(nóng)村的各類環(huán)境污染與城市的環(huán)境污染有很多不同的之處，如排放的主體極為分散和隱蔽，排污有很多的隨機性等，這些問題都是我國環(huán)境管理系統(tǒng)需要重點注意的內(nèi)容。在進行農(nóng)村環(huán)境治理的時候由于重視度缺失，使得農(nóng)村環(huán)境問題的執(zhí)行力度十分薄弱，且適用性也不是很強?；诖耍嘘P(guān)如何強化農(nóng)村環(huán)境污染治理的問題是相關(guān)部門需要迫切考慮的問題。
2強化農(nóng)村環(huán)境治理的思考
2．1提高農(nóng)民的環(huán)保意識
強化農(nóng)村環(huán)境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農(nóng)村環(huán)境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則，對農(nóng)村的環(huán)境進行專門的管理與保護。分級別的成立專門的環(huán)境污染治理小組，并由政府部門分頭對相關(guān)事項進行處理，本著領(lǐng)導負責制，將農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門看成是工作的主要部門，并配合建設(shè)、經(jīng)貿(mào)和工商等相關(guān)部門，這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農(nóng)民環(huán)保意識的另外一種方法是強化對農(nóng)村基層干部的培訓，可以借用大眾傳媒的形式，為農(nóng)民朋友推廣積極健康的生活方式，讓他們有著環(huán)境保護的意識，這有利于強農(nóng)民的科普教育和培訓，通過提升農(nóng)民的環(huán)境保護意識，能讓農(nóng)民自己樹立其良好的環(huán)境意識，最終才能促使農(nóng)民保護自己賴以生存的生活環(huán)境，在抵制污染的同時，能起到監(jiān)督和督促政府工作的要求。
2．2加大財政收入，強化農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)
各級地方政府應(yīng)將環(huán)境保護列入到預(yù)算的剛性支出中，重視農(nóng)場的環(huán)境保護經(jīng)費支出。由于農(nóng)村的很多垃圾均是堆放到露天的環(huán)境中，沒有相應(yīng)的處理措施，致使當?shù)氐沫h(huán)境狀況每況愈下，同時要注意農(nóng)村的很多垃圾是可以二次利用，變廢為寶的，所以政府部門需要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題，也能避免畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的污染。另外，可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金，參與到環(huán)境污染治理中，這樣能讓政府、企業(yè)和社會投資融資機構(gòu)更好的配合在一起，從根本上能讓環(huán)?；A(chǔ)有效的運行下去。
2．3完善農(nóng)村法律保護體系
農(nóng)村環(huán)境污染面臨的問題是點多面廣，且情況極為復雜，若單使用專項環(huán)境保護治理很難從根本上解決問題，就要借用法律這一武器讓農(nóng)村的環(huán)境體系建立起來，也讓農(nóng)村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農(nóng)村的環(huán)境治理能真正的做到有法可依，有法必依。各級政府部門需要制定相關(guān)的環(huán)境標準體系，嚴格的執(zhí)行法律法規(guī)，重視監(jiān)督執(zhí)法，這樣才能讓各項法規(guī)制度的作用發(fā)揮出來。
3結(jié)語
對農(nóng)村進行管理治理主要的問題是周期較長，投資較大，見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決，為更好的強化農(nóng)村的環(huán)境治理問題，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到切實的提升，就要縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，力爭建設(shè)社會主義新農(nóng)村。目前農(nóng)村治理中存有很多較為嚴重的治理問題，如何對其進行有效的解決，使其實行的效果更優(yōu)是我們有待考慮的重點問題。根據(jù)研究，能夠獲悉農(nóng)村環(huán)境治理中遵守相關(guān)的規(guī)章制度，在嚴格各項規(guī)章的前提下，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達到最優(yōu)狀態(tài)十分必要，這也是提升農(nóng)村質(zhì)量安全的關(guān)鍵性要素，能讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；綠色預(yù)警；信息調(diào)查系統(tǒng)
一、綠色預(yù)警指標體系建立的必要性
中國當前面臨著一系列資源、環(huán)境與社會問題，特別是其中的資源與環(huán)境問題已經(jīng)引起全社會的高度重視。盲目追求經(jīng)濟高增長將會加劇環(huán)境惡化，資源枯竭，從而阻礙經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，并最終阻礙中國的現(xiàn)代化進程?！吨袊G色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》最新測算結(jié)果表明，從環(huán)境污染治理的角度核算，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，約需要一次性直接投資10800億元(不包括已發(fā)生的投資)，相當于當年GDP的6.8％。“環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失”相當于當年GDP的3.03％(低估值)。這里的污染損失尚未包括大氣污染造成的清潔費用的增加、地下水污染、土壤污染和生態(tài)破壞造成的損失。顯而易見，中國經(jīng)濟增長所付出的環(huán)境代價非常沉重。
“十一五”時期，是河北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，加大經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，成為河北省發(fā)展經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長的主要模式，但也成為環(huán)境污染與能源耗費的重點對象。河北省目前還處于工業(yè)化中期的初始階段，能源消耗以煤炭為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資源密集型和資本密集型為主，資源消耗量和污染物排放量大?！笆濉逼陂g，全省經(jīng)濟快速發(fā)展，其中高能耗、高物耗的火電、鋼鐵、建材等行業(yè)更是過熱發(fā)展，而污染治理進程緩慢，海河流域污染防治計劃完成率不足50％，全省主要污染物排放總量控制目標、環(huán)境質(zhì)量改善目標等均沒有全部完成?？梢姳仨毺幚砗媒?jīng)濟――能源――環(huán)境三者之間的關(guān)系，對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立綠色預(yù)警指標體系，推行綠色GDP核算體系，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的源泉。為未來的經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然資源的永續(xù)利用和環(huán)境保護提供預(yù)測和可行方案。
二、河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色預(yù)警指標體系的構(gòu)建
在分析了河北省及其他一些國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體狀況和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色預(yù)警指標體系分為四個分系統(tǒng)：信息指標系統(tǒng)、信息調(diào)查系統(tǒng)、綠色監(jiān)測預(yù)警模型、綠色預(yù)警專家委員會等。
(一)信息指標系統(tǒng)的選擇
現(xiàn)行的GDP經(jīng)濟核算體系和統(tǒng)計方法中，沒有把環(huán)境的投入(包括自然資源的投入、生態(tài)系統(tǒng)的投入和環(huán)境容量的投入)計算在內(nèi)，忽視了資源損耗和環(huán)境退化等難以計量的社會經(jīng)濟發(fā)展成本，因此得出的經(jīng)濟數(shù)據(jù)是片面的，不能全面反映一國或一地區(qū)當前和將來的凈福利變化。所以在指標選擇時，我們采用綠色GDP核算體系，從實物量和價值量兩方面核算資源環(huán)境損耗，選擇的宏觀評價指標和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)評價指標均由資源產(chǎn)出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、廢物處置量指標四大部分構(gòu)成。
1.資源產(chǎn)出指標：主要是指消耗一次資源(包括：煤、石油、鐵礦石、十種有色金屬礦、稀土礦、磷礦、硫礦、石灰石、沙石等)所產(chǎn)出的國內(nèi)生產(chǎn)總值(按不變價計算)。該項指標越高，表明自然資源利用效益越好。
2.資源消耗指標：主要描述單位產(chǎn)品或創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，該類指標反映了節(jié)約降耗，推進“減量化”，從源頭上降低資源消耗的情況。該項指標越低越好。
3.資源綜合利用指標：主要反映工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、城市生活垃圾等廢物的資源化程度以及反映傳統(tǒng)的五大類廢舊物資的回收利用狀況，體現(xiàn)了廢物轉(zhuǎn)化為資源、節(jié)約使用資源、循環(huán)利用資源的要求，即“資源化”的成效。
4.廢物排放(處置)指標：主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、二氧化硫和COD的最終排放(處置)量，該類指標反映了通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放(處置)量、減輕環(huán)境污染的成果。
(二)信息調(diào)查系統(tǒng)
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色信息統(tǒng)計調(diào)查體系主要是由經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)抽樣調(diào)查、城鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)登記調(diào)查和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)狀況觀察點調(diào)查三個方面構(gòu)成。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)查主要是從宏觀經(jīng)濟運行角度，統(tǒng)計比較真實的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染與能源耗費和河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的整體狀況以及影響經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)狀況的相關(guān)因素，為政府進行宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)登記調(diào)查主要是從微觀管理的角度，統(tǒng)計經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染與能源耗費基本狀況，為政府實施具體政策提供依據(jù)。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)狀況觀察點主要是在全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染與能源耗費狀況比較嚴重的地區(qū)或行業(yè)設(shè)點，通過典型調(diào)查隨時了解重點地區(qū)能源耗費狀況。
(三)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色監(jiān)測預(yù)警模型
具有時間序列特征的綠色核算可以用于對經(jīng)濟增長與環(huán)境進行預(yù)警，所以建立以經(jīng)濟――能源――環(huán)境為核心的綠色預(yù)測預(yù)警平臺。這個模型體系的目的是對經(jīng)濟增長與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展趨勢進行預(yù)測和預(yù)警，并針對不同“情景”提供不同的政策建議。該模型在投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上，運用計量經(jīng)濟模型預(yù)測經(jīng)濟增長和部門結(jié)構(gòu)的變化，分析預(yù)測能源消費和污染物排放量的變化，以及治理污染所需的投資，從而分析與預(yù)測經(jīng)濟增長和環(huán)境的中長期變化趨勢。把這一變化趨勢與設(shè)定目標相比較，得出預(yù)測預(yù)警的結(jié)果。最后依據(jù)這些分析和預(yù)測結(jié)果，提出確保實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟與環(huán)境調(diào)控政策建議。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色監(jiān)測預(yù)警模型分為警報模型和預(yù)報模型。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色監(jiān)測預(yù)警模型是由經(jīng)濟、能源和環(huán)境三個子系統(tǒng)構(gòu)成：
經(jīng)濟模擬子系統(tǒng)主要由收入分配、消費、投資、進出口、財政、就業(yè)、最終需求形成、總產(chǎn)出等模塊組成。該子系統(tǒng)對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各行業(yè)產(chǎn)值、增加值、產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品銷售量進行預(yù)測。
能源模擬子系統(tǒng)根據(jù)經(jīng)濟子系統(tǒng)對經(jīng)濟發(fā)展各項指標的預(yù)測結(jié)果，并結(jié)合部門能源消耗系數(shù)，對各個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟部門能源消耗總量及結(jié)構(gòu)進行預(yù)測。根據(jù)人口增長和居民能源消耗系數(shù)，預(yù)測居民生活能源消耗量及其結(jié)構(gòu)變化。
環(huán)境預(yù)測模擬子系統(tǒng)通過經(jīng)濟預(yù)測模型輸出的行業(yè)產(chǎn)值、增加值，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量等指標，與經(jīng)濟模擬子系統(tǒng)對接，預(yù)測廢水產(chǎn)生量、水污染物產(chǎn)生量、大氣污染物產(chǎn)生量、固體廢物產(chǎn)生量等指標。與環(huán)境污染控制目標結(jié)合，預(yù)測這些指標的削減量和排放量，并作為污染治理預(yù)測模型的輸入反饋到經(jīng)濟模擬子系統(tǒng)，分析污染治理投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
在對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色預(yù)警三個子系統(tǒng)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)信息指標綜合分析的基礎(chǔ)之上，通過合理確定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色警戒線而建立起經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色預(yù)警模型。
首先，合理確定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色警戒線，其實質(zhì)是如何從宏觀經(jīng)濟、環(huán)境污染狀況、能源耗費狀況等方面綜合研究確定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色經(jīng)濟效益的具體情況。目前確定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色警戒線主要有德爾菲法則、社會問卷調(diào)查等方法。綠色警戒線確定下來以后，即可以根據(jù)相應(yīng)的警戒線劃出相應(yīng)的警戒區(qū)域，如綠燈區(qū)域、黃燈區(qū)域、紅燈區(qū)域，為警報模型和預(yù)報模型打下基礎(chǔ)。
其次，建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色警報模型，觀測當期經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長與能源耗費、環(huán)境污染狀況。在警報模型中，主要是通過測算當時的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長與能源耗費、環(huán)境污染狀況并與相應(yīng)的警戒區(qū)域相對照，判定不同的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的警情。目前一般采用合成指數(shù)法、離散指數(shù)法和單一指數(shù)法三種方法。
再次，建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色預(yù)報模型，預(yù)測未來一定時點的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長與能源耗費、環(huán)境污染狀況。目前一般采用等量增長法、回歸模型法兩種方法。
(四)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導機構(gòu)和專家委員會
1 復合污染指數(shù)的構(gòu)建
1.1 指數(shù)構(gòu)建方法
所謂復合污染是指多種污染物對同一介質(zhì)(土壤、水、大氣、生物)的同時污染。實際中的環(huán)境污染多屬此類污染。復合污染問題的典型反映是污染物在城市之間相互輸送，造成各城市污染相互關(guān)聯(lián)及多種高濃度污染物在時空上的疊加，導致污染物在生成、輸送、轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生耦合作用，對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)造成協(xié)同性負面影響。
由于復合污染中污染物之間的相互作用及影響機理非常復雜，很難完善地構(gòu)建出一個復合污染指數(shù)，來準確地反映各種污染物相互影響之后的污染程度。本文嘗試構(gòu)建一個復合污染指數(shù)，旨在引入復合污染的思想，使研究中對環(huán)境污染的考察更全面、更準確。在復合污染指數(shù)的構(gòu)建過程中，首先確定主要污染物的種類，然后運用客觀賦權(quán)法熵值法對各種污染物賦權(quán)，最后對不同介質(zhì)中容易引發(fā)復合污染的主要污染物的權(quán)重系數(shù)進行調(diào)整，以體現(xiàn)復合污染對環(huán)境污染程度的加重。
1.1.1 主要污染物種類
我國大氣中主要的污染物有二氧化硫、煙塵和粉塵，選取上述主要污染物及工業(yè)廢氣排放量作為對大氣污染程度的衡量；在水體的污染中，化學需氧量(COD)是對水體中各種污染的綜合反映，選取化學需氧量和工業(yè)廢水排放量作為對水體污染的衡量；土壤污染中，各地污染物的種類存在差異，本文以工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量作為對土壤污染程度的衡量。
復合污染綜合指數(shù)構(gòu)建的方法是將上述七種主要污染物的污染程度按一定的權(quán)重加總。復合污染綜合指數(shù)的公式如下：
上述七種污染物的順序分別是廢水、廢物、廢氣、二氧化硫、煙塵、粉塵和化學需氧量(COD)。
1.1.3 權(quán)重系數(shù)調(diào)整
介質(zhì)中容易引發(fā)復合污染的污染物的存在，會使污染的程度進一步加劇，因此在復合污染指數(shù)的構(gòu)建中，需要對容易發(fā)生復合污染的污染物權(quán)重進行調(diào)整。由于復合污染發(fā)生的機理復雜，無法精確地計算出污染物權(quán)重調(diào)整的系數(shù)。為體現(xiàn)考慮復合污染的思想，本文將每種介質(zhì)中容易發(fā)生復合污染的典型污染物的權(quán)重系數(shù)乘以1.5，其他污染物權(quán)重系數(shù)不變?，F(xiàn)階段我國大氣中的煙塵容易引發(fā)復合污染，水體中化學需氧量(COD)是對單一污染及復合污染結(jié)果的一個綜合體現(xiàn)。土壤污染中，本文只考察工業(yè)固體廢棄物排放量這一指標。所以在權(quán)重系數(shù)調(diào)整過程中，將工業(yè)煙塵排放量、化學需氧量(COD)和工業(yè)固體廢棄物排放量三個指標的原有權(quán)重系數(shù)乘以1.5，以此來反映復合污染對環(huán)境污染總體狀況的影響。權(quán)重系數(shù)調(diào)整之后，復合污染指數(shù)的表達式如下：
1.2 各省復合污染指數(shù)計算結(jié)果
將各省的污染物數(shù)據(jù)進行極值標準化處理，然后乘以每種污染的權(quán)重計算得出各省復合污染指數(shù)。計算結(jié)果如表1所示。
建模的思想是，減少壞的產(chǎn)出是要付出成本的，換言之，減少壞的產(chǎn)出就要放棄一些好的產(chǎn)出。根據(jù)文獻[8]，生產(chǎn)可能性集和P(x)滿足如下條件：
(1)閉集和凸集；
(2)聯(lián)合弱可處置性：如果(y，b)∈P(x)且0≤θ≤1，那么(θy，θb)∈P(x)；
(3)如果(y，b)∈P(x)且b=0，那么y=0；
環(huán)境生產(chǎn)函數(shù)的一個缺點是它只是要盡量使好的產(chǎn)出最大化，而沒有考慮到對壞的產(chǎn)出的減少。為了能使一個函數(shù)既能表征污染的減少，也能表征好的產(chǎn)出的擴大，我們引進方向性產(chǎn)出距離函數(shù)。方向性環(huán)境距離函數(shù)值測度了在給定方向、投入和環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下，“好”產(chǎn)品擴大和“壞”產(chǎn)品縮減的可能性大小。這與傳統(tǒng)的產(chǎn)出距離函數(shù)的含義不同。
模仿標準距離函數(shù)的技術(shù)效率的度量方法，方向性距離函數(shù)的效率度量也可以定義為一個在0與1之間的指數(shù)。環(huán)境技術(shù)效率為“好”產(chǎn)品的實際產(chǎn)出量與環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下的前沿產(chǎn)出量的比率。方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)定義如下：
我們用它來評價各行業(yè)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性，環(huán)境技術(shù)效率越大，說明離環(huán)境生產(chǎn)前沿越近，相應(yīng)的行業(yè)增長與環(huán)境就越協(xié)調(diào)。這與我國當前倡導經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”的理念一致。“快”是指經(jīng)濟增長速度高，“好”指的是污染少。
3 各省環(huán)境技術(shù)效率的測算
3.1 變量與數(shù)據(jù)
在運用方向性距離函數(shù)進行效率評價時，投入和產(chǎn)出變量的選取是非常關(guān)鍵的。本文旨在研究考慮復合污染情況下的環(huán)境技術(shù)效率，所以對污染產(chǎn)出指標給予極大重視。本文在上一部分中構(gòu)建的復合污染指數(shù)作為環(huán)境效率評價模型中的&ld quo;壞的”產(chǎn)出指標，各地區(qū)的GDP綜合反映了該地區(qū)取得的經(jīng)濟成果，因此將其作為“好的”產(chǎn)出指標。在投入指標的選取上，目前的學者多從資本、勞動力和能源投入三個方面選取。
本文的研究覆蓋我國除西藏自治區(qū)、臺灣省、香港和澳門特別行政區(qū)以外的所有地區(qū)，為保持數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的一致，把重慶市的數(shù)據(jù)歸入四川省，總共29個省、直轄市、自治區(qū)(以下全部稱為省)。采用年度面板數(shù)據(jù)，樣本區(qū)間為2003-2009年。生產(chǎn)過程中需要要素投入，同時會有“好的產(chǎn)出”和“壞的產(chǎn)出”。需要投入的三種要素為資本存量、勞動力和能源。“好的產(chǎn)出”為GDP，“壞的產(chǎn)出”為環(huán)境復合污染程度，用復合污染指數(shù)來衡量。
3.2 各省環(huán)境效率實證結(jié)果
利用資源投入、產(chǎn)出和污染排放數(shù)據(jù)，采用非線性規(guī)劃技術(shù)，計算每年各地區(qū)的環(huán)境技術(shù)效率。利用各地區(qū)2003-2009年要素投入、產(chǎn)出和環(huán)境污染數(shù)據(jù)，應(yīng)用lingo軟件對非線性規(guī)劃模型進行求解，計算得到方向性距離函數(shù)的值，進而得到方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)的結(jié)果。表3所示為各省2003年-2009年間的環(huán)境技術(shù)效率得分。
從上述結(jié)果可以看出，我國各省環(huán)境技術(shù)效率值在0.48至1之間。定義[0.9，1]的區(qū)間為高效區(qū)，[0.7，0.9)的區(qū)間為中效區(qū)，0.7以下為低效區(qū)。2003年-2009年期間，平均水平位于高效區(qū)的有：廣東、上海、江蘇、山西、廣西、天津、內(nèi)蒙古和遼寧；位于中效區(qū)的有：福建、湖南、河南、北京、黑龍江、湖北、山東、浙江、河北、吉林、甘肅和安徽。位于低效區(qū)的有：江西、四川、海南、陜西、新疆、云南、貴州、青海和寧夏。七年間始終處于高效區(qū)的有廣東、上海、江蘇、山西、廣西和天津六省市；效率有上升趨勢的省市有北京和寧夏；大部分省市的效率有下降的趨勢。在不同年份上，最佳環(huán)境技術(shù)效率的省份分布相對比較穩(wěn)定。
4 結(jié)論與政策建議
在環(huán)境問題，特別是復合污染的效應(yīng)愈加顯著的當前狀況下，建立合理指標對復合污染程度進行量化測度，并在此基礎(chǔ)上分析各個省份的環(huán)境技術(shù)效率是制定相關(guān)政策、完成節(jié)能減排任務(wù)的重要依據(jù)。本文利用方向性距離函數(shù)，對我國29個省區(qū)市2003-2009年復合污染狀況、區(qū)域環(huán)境技術(shù)效率進行了實證研究，得出以下結(jié)果：
(1)從橫向上來看，各省市間環(huán)境技術(shù)效率值有較大差異。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如上海、江蘇、廣州等地的環(huán)境技術(shù)效率較高，云南、貴州、青海和寧夏等經(jīng)濟欠發(fā)達省份的環(huán)境技術(shù)效率較低?？傮w上來說，我國的環(huán)境技術(shù)效率表現(xiàn)出區(qū)域不平衡的特征，東部省份最高，中部次之，西部最為落后。省份間的環(huán)境技術(shù)效率差異說明，很多省份的節(jié)能潛力巨大。
(2)從時間上來看，絕大多數(shù)省份的環(huán)境技術(shù)效率值成下降趨勢，但是下降的幅度不是很大。環(huán)境技術(shù)效率的惡化很大程度上可能源于我國“十一五”中后期經(jīng)濟發(fā)展模式的逆轉(zhuǎn)，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)發(fā)展過快，重新轉(zhuǎn)向低質(zhì)量、低效益、低就業(yè)、高能耗和污染高排放的增長模式，2005年重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達69%，顯現(xiàn)出過度工業(yè)化的特征。
(3)從直觀上可以看出，環(huán)境技術(shù)效率的變動與環(huán)境污染程度之間存在反向關(guān)系，環(huán)境技術(shù)效率的水平對環(huán)境污染程度大小的影響較大。減少環(huán)境污染的程度，就要提高環(huán)境技術(shù)效率。
(4)與其他相似研究相比：很多學者對我國省際間的能源效率進行了研究，代表性的有胡鞍鋼等[10]，袁曉玲等[11]。他們的研究表明，全要素能源效率經(jīng)穩(wěn)步提高后，自2002以來出現(xiàn)了下降趨勢。這種總體趨勢和本文得出的結(jié)論是一致的。但是在個別省份的效率值及排名上出現(xiàn)了差異，主要原因有兩點：一是現(xiàn)有的大部分研究在考察效率時，沒有考慮盡量減少“壞的產(chǎn)出”即污染物的排放，而本文采用的方向性距離函數(shù)，強調(diào)了好的產(chǎn)出的增加和壞的產(chǎn)出的減少；二是本文對環(huán)境污染的考察考慮了復合污染的效應(yīng)，而其他研究多是以二氧化硫等一種污染物的排放量表示環(huán)境污染的程度。從以上兩個方面可以看出，本文的研究更全面，對效率考察的理念更能體現(xiàn)“又好又快”的思想。
關(guān)鍵詞：污染 農(nóng)業(yè)源 新特點 措施
縱觀我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，GDP增長與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾日益突出，農(nóng)村環(huán)境污染與農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益加劇業(yè)已成為政府、企業(yè)、百姓既關(guān)注又頭痛的瓶頸。筆者在調(diào)查中了解到，在點源污染與面源污染交織、工業(yè)生產(chǎn)污染與農(nóng)村生活污染疊加的現(xiàn)狀下，以農(nóng)業(yè)污染源為突出代表的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染又呈現(xiàn)出新的特點，更給治理工作提出了新的課題。
1.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點
1.1農(nóng)民增收的喜悅與自濺家園苦果的酸澀
農(nóng)村大部分養(yǎng)殖場，受資金條件局限和養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)習慣的影響，很少有相配套的畜禽糞尿處理利用設(shè)施，致使大量畜禽糞尿隨意排放或只簡單堆放在養(yǎng)殖場和農(nóng)戶院外，造成大氣惡臭污染、周邊地表水有機污染、富營養(yǎng)化污染，甚至造成地下水污染。養(yǎng)殖戶和其他農(nóng)戶生活在畜禽糞便的環(huán)境中，病原體直接威脅人身健康?！兜谝淮稳珖廴驹雌詹楣珗蟆酚?010年2月9日，農(nóng)業(yè)部王衍亮巡視員指出：“從這次普查的結(jié)果看，在農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%?！币猿赡昱槔恼{(diào)查顯示：每頭牛每日食干料8kg，引用大量水，以每戶養(yǎng)殖50頭計算，排出糞便量可想而知。
1.2經(jīng)濟提速的光環(huán)與突發(fā)事件惡劣的偏頗
李干杰提出：部分地區(qū)的環(huán)境污染還很嚴重，重化工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)的污染排放，在工業(yè)污染排放中的所占比重還很高。污染源找到了，但污染的地域在哪里？城市產(chǎn)業(yè)升級換代和城市環(huán)境改善在某種程度上是以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價的，以電子廢物為例，城市回收利用的部分只能是一小部分，大部分污染只能由農(nóng)業(yè)環(huán)境承載?！碍h(huán)境突發(fā)事件和污染事故進入了高發(fā)期，由于環(huán)境污染引發(fā)的一些社會矛盾日益突出”的現(xiàn)狀，突發(fā)性強、傷害性大、恢復難度大的現(xiàn)實，為全社會敲響了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點的警鐘。
1.3今昔欠帳的繼續(xù)與子孫買單的無奈
隨著我國人民生產(chǎn)方式和生活方式的不斷變化，農(nóng)村垃圾數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化：一是垃圾總量變大。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)糞便、房屋建筑、生活自有垃圾不斷增加。二是垃圾結(jié)構(gòu)冗雜。不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無控制使用，農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。農(nóng)業(yè)外部污染如城市工業(yè)延伸和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境污染排放量日益加大，農(nóng)村內(nèi)部污染如農(nóng)業(yè)污水和生活污水“二污合流”、垃圾中的難降解有機物質(zhì)、化肥農(nóng)藥的過度使用、養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染等問題日益加劇。老污染問題尚未解決，新污染問題逐漸顯現(xiàn)，灰霾天氣、持久性有機污染物、湖泊富營養(yǎng)化等新的污染問題出現(xiàn)增長趨勢，農(nóng)民及子孫來承載污染的歷程還要繼續(xù)。
2.應(yīng)對措施
筆者通過大量的調(diào)研體會到，針對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點，應(yīng)采取新的應(yīng)對措施。
2.1摸清底數(shù)跟蹤監(jiān)測
長期以來，“底數(shù)不清”制約農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃制定和農(nóng)村污染防治與生態(tài)保護對策，結(jié)果只能是“影響工作”。規(guī)劃、措施是以掌握農(nóng)村各類污染源的行業(yè)、數(shù)量及其分布地域為基礎(chǔ)，以了解了主要污染物排放量及排放去向為依據(jù)，以農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)膜污染和施用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)村面源污染程度為參照。要想早發(fā)現(xiàn)、早防治、早見效，必須隨時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼?zhèn)洌虻刂埔?、有針對性的采取措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染少發(fā)生、早治理并且成本降到最低。
2.2明確標準快速判斷
應(yīng)因地制宜地采取符合我國具體實際的計量標準對環(huán)境污染問題進行衡量、裁定、監(jiān)督、治理，實現(xiàn)規(guī)范化計量、標準化。例如，最新研究表明，當前我國的大氣污染結(jié)構(gòu)已由過去的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熜秃推囄矚鈴秃闲臀廴?，多種污染物都以高濃度同時存在的污染狀況。而我國現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標準和評價（API指數(shù)）體系不能全面表示城市空氣質(zhì)量等級。應(yīng)借鑒國際空氣質(zhì)量監(jiān)測評價方法，重新修訂我國現(xiàn)行空氣質(zhì)量標準和評價體系。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染特別是突發(fā)性污染事故，具有時間突發(fā)、形式多樣、危害嚴重和處置復雜的特點?？焖倥袛辔廴臼鹿实念愋图拔廴緺顩r，是污染事故得到及時處理、恢復措施得以及時制定、不良影響得以及時消除的前提和關(guān)鍵。環(huán)境污染處理人員要把污染物質(zhì)的種類、污染物質(zhì)的濃度、污染的范圍及其可能的危害，在最短的時間，采用最簡便的方法，取得最直觀的數(shù)據(jù)，得出最準確的結(jié)論，提供第一手資料，為事故處理搶抓時機。
2.3普及常識應(yīng)急演練
環(huán)境污染防治和處理不僅是環(huán)保等幾個部門的事情，而是涉及全社會的事情，是時時有可能發(fā)生在我們身邊的事情。普及防治知識，常抓現(xiàn)場演練，提高防范能力，是應(yīng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點的有效機制?，F(xiàn)場演練旨在提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件特別是突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和水平，最大限度地避免和減少農(nóng)業(yè)環(huán)境突發(fā)事件及其造成的損害。
參考文獻：
[1]李干杰.解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境問題. 中國新聞網(wǎng)2011年06月03日
【關(guān)鍵詞】計量模型 人均 GDP 環(huán)境污染 庫茲涅茨曲線
一、近年來昆明經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的變化特征
改革開放以來，昆明市處于經(jīng)濟的快速增長階段，客觀上形成了一定的經(jīng)濟總量規(guī)模，人均GDP也在一定程度上取得了巨大的進步與發(fā)展。與此同時，伴隨著經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境不可避免地會受到一定的影響，出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。從1997到2007年來這十一年間昆明市工業(yè)三廢（工業(yè)廢水，工業(yè)固體廢棄物，工業(yè)廢氣）的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來進行分析，昆明市的工業(yè)廢水排放量呈現(xiàn)出波動變化的趨勢，并且在持續(xù)不斷下降，截止2007年昆明市工業(yè)廢水排放量為4684萬噸，在1997年的原有基礎(chǔ)上減少了12423.2萬噸，平均每年約以6.4%的速度下降；工業(yè)固體廢棄物排放量與工業(yè)廢水排放量的變化特征大致相同，也是在以相似的比例持續(xù)不斷下降；工業(yè)廢氣排放量則在一定程度上呈上升趨勢，截至2007年，工業(yè)廢氣排放量已達到1786.90億立方米，大約是1995年昆明市工業(yè)廢氣排放量的3.3倍。
總體上看，從1997到2007年，昆明市工業(yè)三廢排放量中，廢氣排放量以平均每年21.6%的速度遞增，而廢水排放量和固體廢棄物排放量則與廢氣排放量相反，呈現(xiàn)出在波動中下降的趨勢。
二、昆明經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的實證分析和數(shù)據(jù)驗證
（一）指標、數(shù)據(jù)的選取。
當前昆明市環(huán)境污染的主要來源為工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢水、廢氣以及固體廢棄物。本文選取昆明市從1997到2007年期間工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢棄物排放量的相關(guān)數(shù)據(jù)來對昆明市的環(huán)境污染的變化狀況進行分析。下列表中顯示的是昆明市經(jīng)濟增長（人均GDP）與環(huán)境污染指標（工業(yè)三廢）之間的相關(guān)分析結(jié)果。我們從下列表中可以清楚看出，昆明市的人均GDP與工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢棄物排放量的相關(guān)系數(shù)分別達到且雙尾檢驗值在0.01水平時，統(tǒng)計檢驗的相由此可見，昆明市的人均GDP與工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢棄物排放量均存在顯著相關(guān)關(guān)系。因此，建立人均GDP與上述環(huán)境污染指標之間的計量模型對昆明市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的相關(guān)關(guān)系具有充分的解釋意義。
（二）計量模型的構(gòu)建。
曲線特征可以看出，隨著人均GDP的增長，昆明市工業(yè)固體廢棄物排放量呈下降趨勢，曲線走勢良好，但需要指出的是，昆明市工業(yè)固體廢棄物排放量并沒有達到工業(yè)化后期水平，昆明市主要工業(yè)區(qū)在20世紀末期及21世紀頭幾年內(nèi)進行的礦山生態(tài)恢復取得顯著效果是導致昆明市工業(yè)固體廢棄物排放量下降的主要原因。
通過以上對昆明市人均GDP與工業(yè)三廢排放量進行的回歸分析，我們可以看出雖然昆明市當前的經(jīng)濟取得了較大發(fā)展，但是目前昆明市的工業(yè)發(fā)展水平仍然處于較低水平。隨著人均GDP的增長，工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢棄物排放量呈現(xiàn)出下降趨勢，曲線走勢良好，工業(yè)廢氣排放量則呈上升趨勢。昆明市在經(jīng)濟發(fā)展過程中如何處理好環(huán)境污染這個問題，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展仍然存在不足。
三、昆明市經(jīng)濟增長和環(huán)境污染問題解決的建議
當今社會，各個地區(qū)經(jīng)濟都在不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。昆明市在今后經(jīng)濟發(fā)展過程中要從自身當前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，充分利用自身優(yōu)勢資源，不斷加大第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中所占比重，同時應(yīng)積極創(chuàng)新發(fā)展思路，借助科技進步等有利契機，發(fā)展當前熱門的循環(huán)、低碳經(jīng)濟。與此同時，政府應(yīng)當對當前環(huán)境保護的法規(guī)及地方標準體系進行完善，建立高效健全的環(huán)境監(jiān)控和評價管理體系，加大對環(huán)境治理的投資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
[1]世界銀行.1992年世界發(fā)展報告：發(fā)展與環(huán)境[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1997.
