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篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“dongdz”為你整理了這篇平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重大事故，有效防范較大社會(huì)影響事故，營造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為建黨一百周年提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，結(jié)合近期我縣各類安全事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì)，礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制訂方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)企業(yè)（市場(chǎng)主體）主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任上取得明顯突破；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)舉措有效落實(shí)上取得明顯突破；推動(dòng)各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動(dòng)各專委會(huì)、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉(zhuǎn)事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，為建黨百年?duì)I造良好的安全環(huán)境。

二、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）解決企業(yè)（市場(chǎng)主體）主體責(zé)任不落實(shí)的問題。檢查企業(yè)（市場(chǎng)主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位等，重點(diǎn)檢查企業(yè)（市場(chǎng)主體）是否主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”要求等。同時(shí)，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵(lì)約束機(jī)制，正向激勵(lì)如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改隱患的企業(yè)，對(duì)故意瞞報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（二）解決重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措落實(shí)落底不夠問題。

1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、加大力度淘汰營運(yùn)臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點(diǎn)段隱患等的同時(shí)，針對(duì)近階段事故多發(fā)特點(diǎn)，加大路面巡查力度，集中力量堅(jiān)決打擊各類貨運(yùn)車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會(huì)指導(dǎo)，道路交通安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機(jī)，按照省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》全面整頓提升的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)近期安全事故多發(fā)特點(diǎn)，對(duì)“三無船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強(qiáng)有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅(jiān)決依法整治態(tài)勢(shì)。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會(huì)指導(dǎo)，涉海涉漁安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

3.消防領(lǐng)域：針對(duì)近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動(dòng)“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院、賓館酒店、重點(diǎn)單位、合用場(chǎng)所、高校等公共建筑、人員密集場(chǎng)所隱患排查整治力度，充分運(yùn)用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實(shí)加大危險(xiǎn)作業(yè)罪等違法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會(huì)指導(dǎo)，消防安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

4.?；奉I(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)指導(dǎo)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時(shí)，重點(diǎn)聚焦交通工程，加大對(duì)“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會(huì)指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

6.工礦領(lǐng)域：在扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時(shí)，重點(diǎn)排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會(huì)指導(dǎo)，工礦安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點(diǎn)消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時(shí)，深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會(huì)指導(dǎo)，旅游安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

8.城市運(yùn)行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時(shí)，針對(duì)城市路面塌陷險(xiǎn)情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。［鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委會(huì)指導(dǎo)，城市運(yùn)行安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

9.其他領(lǐng)域：針對(duì)浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn)，突出強(qiáng)對(duì)流天氣短臨預(yù)報(bào)，及時(shí)靶向預(yù)瞥，重點(diǎn)加強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點(diǎn)檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的移送查處力度。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（四）解決各專委會(huì)、專委辦有效運(yùn)行方面存在的問題。檢查各專委會(huì)、專委辦是否按照縣安委會(huì)工作規(guī)則的相關(guān)要求及時(shí)完善組織架構(gòu)、切實(shí)履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行會(huì)議制度、報(bào)告制度、專項(xiàng)檢查制度等，重點(diǎn)檢查各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢(shì)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

三、工作方法

（一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。要采取多種形式，廣泛深入企業(yè)（市場(chǎng)主體）做好大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。

（二）做好“三個(gè)結(jié)合”。即排查整治與推動(dòng)“遏重大”攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。

（三）分層分級(jí)推動(dòng)。

1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場(chǎng)主體）根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)普查的總體要求，按照省級(jí)各專委辦編制的8個(gè)領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)普查工具，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、隱患自查工作，形成自查報(bào)告，制訂整改方案。

2.分級(jí)檢查。按照安委會(huì)抓統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小、行業(yè)特點(diǎn)、自查自改完成質(zhì)量等分類分級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運(yùn)行等6個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對(duì)其他企業(yè)按照自查自改情況，實(shí)施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對(duì)6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要依法從嚴(yán)查處。對(duì)雖積極主動(dòng)開展排查，但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個(gè)暗訪組將對(duì)突出問題予以通報(bào)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)隱患，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決防止工作停留在會(huì)上講了、要求提了、文件發(fā)了，一般號(hào)召多、扎實(shí)指導(dǎo)推動(dòng)少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會(huì)專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)解決重點(diǎn)舉措落地打滑問題；要不折不扣落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實(shí)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)措施落實(shí)要堅(jiān)決果斷。經(jīng)過前期努力，各重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題已基本梳理清晰，針對(duì)性舉措也已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是堅(jiān)決抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府要在縣各專委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)決承擔(dān)起排查整治責(zé)任，特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排查、動(dòng)態(tài)排查的同時(shí)，重點(diǎn)解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問題，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)。

篇2

為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，建立全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，有效防范重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-20__）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、重要性及必要性

開展全區(qū)重大危險(xiǎn)源普查登記工作（以下簡稱普查工作），掌握本省重大危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故隱患，企業(yè)安全預(yù)防措施、應(yīng)急救援預(yù)案及救援力量、安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)等情況，建立起全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫，為安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。既是本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)《安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求；也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作“五個(gè)要素”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作效率的重要途徑。

二、普查依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。

”

2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20__〕2號(hào)）要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作?！?/p>

3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔20__〕56號(hào)）。

三、普查目的

1、通過普查，建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有利于掌握重大危險(xiǎn)源分布情況、重特大事故隱患整改情況、安全對(duì)策措施（技術(shù)措施、管理措施）有效性情況，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù);

2、通過對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)、控制水平評(píng)估，幫助各部門與各鎮(zhèn)（街道）掌握本轄區(qū)需要重點(diǎn)監(jiān)控的高危高風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和力度；同時(shí)，為我區(qū)安全生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放提供基礎(chǔ)參考依據(jù)；

3、為重、特大事故應(yīng)急救援提供指揮輔助決策支持功能，幫助各級(jí)政府、安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)、科學(xué)地制定重、特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案，有效降低、減少事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

4、通過普查工作，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面梳理，促進(jìn)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

四、普查任務(wù)

用一年時(shí)間，通過普查工作，掌握全區(qū)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立客觀、全面、準(zhǔn)確的全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報(bào)告制度。

1、開展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報(bào)告制度；

2、開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

3、對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；

4、建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的管理辦法，探索建立長效機(jī)制。

五、普查對(duì)象

（一）全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)和處置單位，有危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)或庫區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。

（二）重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)范圍

重大危險(xiǎn)源本文來自文秘站網(wǎng)是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-20__）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類別如下

1）儲(chǔ)罐區(qū)

2）庫區(qū)

3）生產(chǎn)場(chǎng)所

4）壓力管道

5）鍋爐

6）壓力容器

具體申報(bào)范圍見附件。

六、普查表格填報(bào)要求

（一）為保證普查工作的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一性，本次普查工作使用全區(qū)統(tǒng)一的普查表格。

（二）普查對(duì)象通過軟盤電子文件方式報(bào)送。對(duì)不具備計(jì)算機(jī)使用條件的企業(yè)，可以通過中介組織的服務(wù)，以委托填報(bào)等多種形式完成普查工作。

（三）普查對(duì)象應(yīng)提供本單位所處的地理位置圖及企業(yè)平面圖，有條件的盡可能提供危險(xiǎn)源相片。

（四）考慮到本次工作為首次普查，為了確保本次普查工作的勝利進(jìn)行，除應(yīng)提供電子文件外，還應(yīng)按附件的格式提供紙質(zhì)文件。

（五）按照《安全生產(chǎn)法》的要求，普查對(duì)象企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，按照普查培訓(xùn)的具體要求真實(shí)、完整地填報(bào)數(shù)據(jù)文件。

七、組織保障

為做好這次普查工作，成立區(qū)安全生產(chǎn)基本情況及重大危險(xiǎn)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局業(yè)務(wù)科室主要人員組成：

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局x科，__x兼任辦公室

主任。各鎮(zhèn)（街道）安全辦要建立組織保障體系，并明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦工作人員。積極做好轄區(qū)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記和管理的具體工作。各普查對(duì)象單位應(yīng)確定安全生產(chǎn)普查數(shù)據(jù)申報(bào)員。

八、工作步驟及時(shí)間安排

普查工作分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)準(zhǔn)備階段（____年x月底前）

1、各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的普查方案并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，并于__x年5月1日前上報(bào)至區(qū)安監(jiān)局。

2、____年5月20日前由區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的普查員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門必須于____年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象的摸底工作，建立普查對(duì)象基本情況表(見附件)，報(bào)至區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實(shí)施階段（____年8月底前）

1、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)有關(guān)企業(yè)（單位）重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)人員進(jìn)行普查相關(guān)知識(shí)和普查表格填寫培訓(xùn)，在2__x年x月底前完成。

2、各普查對(duì)象依據(jù)普查表格所列內(nèi)容，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行自查，并通過鎮(zhèn)安全辦將普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，于__x年__月底前完成。

（三）驗(yàn)收階段（__x年12月底）

1、各普查對(duì)象普查數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局后，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)登記情況進(jìn)行審核，對(duì)未按要求上報(bào)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)有誤的單位責(zé)令其限期整改，以確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，于__x年9月底前完成。

2、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組從____年10月1日起組織專家對(duì)各設(shè)區(qū)市普查對(duì)象報(bào)送的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)全區(qū)普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，完成全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在____年11月底前將全區(qū)普查數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

九、工作方法和要求

1、各部門、各鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政為民的高度，以全面建設(shè)小康社會(huì)、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，提高對(duì)普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)普查工作予以高度重視，把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，為保證普查工作的順利開展給予必要支持。

2、各部門及各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)普查工作的艱巨性和緊迫性，落實(shí)工作人員，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和工作制度，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真做好普查工作。具體說，普查工作應(yīng)“三個(gè)結(jié)合”：

（1）要把普查工作與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)普查對(duì)象的監(jiān)管督促，對(duì)經(jīng)督促仍未及時(shí)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照《安全生產(chǎn)》第八十五條的規(guī)定依法予以行政處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；

（2）是要把普查工作與抓“打基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)”工作結(jié)合起來，針對(duì)普查工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織力量集中予以整治或整改；對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，要組織專家或安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)或咨詢服務(wù)，切實(shí)按要求把普查工作抓細(xì)、抓實(shí)，落實(shí)到位;

（3）把普查工作與安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作結(jié)合起來，凡未參加普查或普查數(shù)據(jù)不完整、不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不頒發(fā)或延期頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

3、各普查對(duì)象企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，按照普查工作的具體要求，真實(shí)、完整地填報(bào)數(shù)據(jù)文件。普查對(duì)象企業(yè)要把參加普查登記工作與開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，通過普查登記，對(duì)本單位的安全工作進(jìn)行全面地疏理，找出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行改正和完善，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

5、對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的普查是一項(xiàng)繁重而技術(shù)要求高的工作，要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確全面地掌握企業(yè)的各項(xiàng)信息。因此，提高普查工作的效率及準(zhǔn)確性，為今后安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。

6、在本次普查工作結(jié)束后，要結(jié)合普查建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，建立安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)更新的長效機(jī)制，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況制定定期動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)申報(bào)更新制度，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)絡(luò)方式：

篇3

一、重要性及必要性

開展全區(qū)重大危險(xiǎn)源普查登記工作（以下簡稱普查工作），掌握本省重大危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故隱患，企業(yè)安全預(yù)防措施、應(yīng)急救援預(yù)案及救援力量、安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)等情況，建立起全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫，為安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。既是《安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求；也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作“五個(gè)要素”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作效率的重要途徑。

二、普查依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。

”

2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20*〕2號(hào)）要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作?！?/p>

3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔20*〕56號(hào)）。

三、普查目的

1、通過普查，建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有利于掌握重大危險(xiǎn)源分布情況、重特大事故隱患整改情況、安全對(duì)策措施（技術(shù)措施、管理措施）有效性情況，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù);

2、通過對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)、控制水平評(píng)估，幫助各部門與各鎮(zhèn)（街道）掌握本轄區(qū)需要重點(diǎn)監(jiān)控的高危高風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和力度；同時(shí)，為我區(qū)安全生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放提供基礎(chǔ)參考依據(jù)；

3、為重、特大事故應(yīng)急救援提供指揮輔助決策支持功能，幫助各級(jí)政府、安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)、科學(xué)地制定重、特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案，有效降低、減少事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

4、通過普查工作，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面梳理，促進(jìn)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

四、普查任務(wù)

用一年時(shí)間，通過普查工作，掌握全區(qū)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立客觀、全面、準(zhǔn)確的全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報(bào)告制度。

1、開展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報(bào)告制度；

2、開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

3、對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；

4、建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的管理辦法，探索建立長效機(jī)制。

五、普查對(duì)象

（一）全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)和處置單位，有危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)或庫區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。

（二）重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)范圍

重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-*）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類別如下

1）儲(chǔ)罐區(qū)

2）庫區(qū)

3）生產(chǎn)場(chǎng)所

4）壓力管道

5）鍋爐

6）壓力容器

具體申報(bào)范圍見附件。

六、普查表格填報(bào)要求

（一）為保證普查工作的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一性，本次普查工作使用全區(qū)統(tǒng)一的普查表格。

（二）普查對(duì)象通過軟盤電子文件方式報(bào)送。對(duì)不具備計(jì)算機(jī)使用條件的企業(yè)，可以通過中介組織的服務(wù)，以委托填報(bào)等多種形式完成普查工作。

（三）普查對(duì)象應(yīng)提供本單位所處的地理位置圖及企業(yè)平面圖，有條件的盡可能提供危險(xiǎn)源相片。

（四）考慮到本次工作為首次普查，為了確保本次普查工作的勝利進(jìn)行，除應(yīng)提供電子文件外，還應(yīng)按附件的格式提供紙質(zhì)文件。

（五）按照《安全生產(chǎn)法》的要求，普查對(duì)象企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，按照普查培訓(xùn)的具體要求真實(shí)、完整地填報(bào)數(shù)據(jù)文件。

七、組織保障

為做好這次普查工作，成立區(qū)安全生產(chǎn)基本情況及重大危險(xiǎn)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局業(yè)務(wù)科室主要人員組成：

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局*科，*兼任辦公室主任。

各鎮(zhèn)（街道）安全辦要建立組織保障體系，并明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦工作人員。積極做好轄區(qū)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記和管理的具體工作。各普查對(duì)象單位應(yīng)確定安全生產(chǎn)普查數(shù)據(jù)申報(bào)員。

八、工作步驟及時(shí)間安排

普查工作分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)準(zhǔn)備階段（*年*月底前）

1、各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的普查方案并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，并于*年5月1日前上報(bào)至區(qū)安監(jiān)局。

2、*年5月20日前由區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的普查員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門必須于*年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象的摸底工作，建立普查對(duì)象基本情況表(見附件)，報(bào)至區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實(shí)施階段（*年8月底前）

1、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)有關(guān)企業(yè)（單位）重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)人員進(jìn)行普查相關(guān)知識(shí)和普查表格填寫培訓(xùn)，在2*年*月底前完成。

2、各普查對(duì)象依據(jù)普查表格所列內(nèi)容，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行自查，并通過鎮(zhèn)安全辦將普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，于*年*月底前完成。

（三）驗(yàn)收階段（*年12月底）

1、各普查對(duì)象普查數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局后，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)登記情況進(jìn)行審核，對(duì)未按要求上報(bào)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)有誤的單位責(zé)令其限期整改，以確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，于*年9月底前完成。

2、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組從*年10月1日起組織專家對(duì)各設(shè)區(qū)市普查對(duì)象報(bào)送的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)全區(qū)普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，完成全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在*年11月底前將全區(qū)普查數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

九、工作方法和要求

1、各部門、各鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政為民的高度，以全面建設(shè)小康社會(huì)、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，提高對(duì)普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)普查工作予以高度重視，把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，為保證普查工作的順利開展給予必要支持。

2、各部門及各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)普查工作的艱巨性和緊迫性，落實(shí)工作人員，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和工作制度，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真做好普查工作。具體說，普查工作應(yīng)“三個(gè)結(jié)合”：

（1）要把普查工作與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)普查對(duì)象的監(jiān)管督促，對(duì)經(jīng)督促仍未及時(shí)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照《安全生產(chǎn)》第八十五條的規(guī)定依法予以行政處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；

（2）是要把普查工作與抓“打基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)”工作結(jié)合起來，針對(duì)普查工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織力量集中予以整治或整改；對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，要組織專家或安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)或咨詢服務(wù)，切實(shí)按要求把普查工作抓細(xì)、抓實(shí)，落實(shí)到位;

（3）把普查工作與安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作結(jié)合起來，凡未參加普查或普查數(shù)據(jù)不完整、不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不頒發(fā)或延期頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

3、各普查對(duì)象企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，按照普查工作的具體要求，真實(shí)、完整地填報(bào)數(shù)據(jù)文件。普查對(duì)象企業(yè)要把參加普查登記工作與開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，通過普查登記，對(duì)本單位的安全工作進(jìn)行全面地疏理，找出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行改正和完善，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

篇4

二、健全制度，落實(shí)到位沒有安全就沒有xx煙草局（公司）的今天，安全治理工作熟悉是條件，制度是保證。因此，我們始終把建立健全制度作為大事來抓。

一是年初，我們就著手制定了《20**年安全保衛(wèi)工作計(jì)劃》、《安全治理工作細(xì)則》、《20**年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核賞罰辦法》、簽訂了《20**年安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《車輛駕駛安全責(zé)任書》、《摩托車駕駛職員安全責(zé)任書》、《20**年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深進(jìn)開展“平安xx煙草”建設(shè)責(zé)任書》，制定了《平安單位建設(shè)實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，從而使安全工作有章可循，有據(jù)可查。

二是制定完善了全局（公司）各單位、各類職員安全治理《責(zé)任制》，使全局上下人人都明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任，形成了全員抓安全的大格式。

三是建立安全例會(huì)制度，每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，調(diào)度分析安全生產(chǎn)情況，查找題目和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施，安排部署下步工作；四是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度，按照縣安監(jiān)局同一部署。從組織指揮、職員分工都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。由于制度健全，責(zé)任到位，使安全工作逐步納進(jìn)制度化、規(guī)范化的軌道。

三、教育培訓(xùn)到位針對(duì)年初制定的工作計(jì)劃，我們利用多種教育形式及時(shí)組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國消防法》《山東省安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)安全生產(chǎn)工作治理規(guī)定等法律、法規(guī)。各單位負(fù)責(zé)人、兼職安全員采取多種形式，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本單位職員進(jìn)行培訓(xùn)，并開展了安全知識(shí)競(jìng)賽考試。針對(duì)全局（公司）車輛多、駕駛員比較分散，我們于x月份邀請(qǐng)***大隊(duì)工作職員來我公司對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。組織觀看交通事故警示片和圖片展覽。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí)，使“安全第一、預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的熟悉深進(jìn)人心，促進(jìn)了行業(yè)安全治理法制建設(shè)，為創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)打下了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

四、加大力度，檢查到位安全治理工作貴在領(lǐng)導(dǎo)重視，重在檢查督查，只有堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，切實(shí)做到：警鐘常叫，常抓不懈，嚴(yán)防死守，才能確保平安。隨著全國安全生產(chǎn)工作建設(shè)的不斷深進(jìn)，我們與時(shí)俱進(jìn)，建立健全了安全檢查機(jī)制，不斷加大安全生產(chǎn)工作的檢查密度、力度，并做到了“四個(gè)結(jié)合”，即定期檢查與突擊檢查相結(jié)合；部分自查與局（公司）復(fù)查相結(jié)合；普查與抽查相結(jié)合；白天查與夜間查相結(jié)合。每月一大查，半月一小查，1—11月份共組織安全生產(chǎn)大檢查x次，下發(fā)檢查通報(bào)x次，夜間電話抽查x次，我們對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，跟蹤追究，嚴(yán)厲處理，及時(shí)提出整改意見，特別是在煙葉收購期間。及時(shí)的、不定期的檢查、督查，強(qiáng)化了由應(yīng)付檢查向主動(dòng)自查的轉(zhuǎn)變，使各單位對(duì)安全治理工作的重視程度不斷進(jìn)步，切實(shí)做到了“警鐘常叫，常抓不懈”。

五、舍得花錢，投進(jìn)到位在具體工作中，局（公司）領(lǐng)導(dǎo)熟悉到位，達(dá)成共叫，特事特辦，舍得花錢買“平安”。在往年對(duì)基層單位及職工家屬院電源線路進(jìn)行全面改造的基礎(chǔ)上，我們又新購進(jìn)部分干粉滅火器、消防帶等消防器材。對(duì)煙站消防用油及時(shí)補(bǔ)給，消防泵進(jìn)行普查及維修，做到了對(duì)消防器材誰使用，誰保養(yǎng)，誰維修。同時(shí)對(duì)部分煙站院墻進(jìn)行加高，對(duì)兩處煙站墻內(nèi)墻外樹木進(jìn)行清理，并對(duì)三處煙站及公司辦公樓、家屬樓的避雷設(shè)施進(jìn)行了監(jiān)測(cè)及維修，為全年安全無事故打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、重點(diǎn)防范到位切實(shí)抓好“預(yù)防為主、防線前移”，確保安全生產(chǎn)示范企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。工作中我們突出了“三個(gè)重點(diǎn)”：

㈠防火，加倍警惕，常抓不懈，切實(shí)做到“防患于未然”，始終繃緊防火這根弦，果斷杜盡火災(zāi)事故的發(fā)生。

㈡防盜搶。針對(duì)煙草系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)金、物資等數(shù)目大的特點(diǎn)，我們始終把防盜搶做為工作重點(diǎn)。各煙站首先把防盜搶列進(jìn)安全治理工作重點(diǎn)，特別是收購期間的貨款和垛位倉儲(chǔ)都要引起足夠留意，緊抓不放，確保萬無一失；為解決收購資金支付存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們與金融部分協(xié)作，由他們代支收購資金，避免了現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)。訪銷配送中心，始終把防盜搶做為大事來抓，從制度上、規(guī)范上、措施上確保萬無一失。工作中，我們始終把防盜搶做為整個(gè)局（公司）安保工作的重中之重來抓，確保了國家財(cái)產(chǎn)的安全。

㈢防交通事故。針對(duì)我局（公司）車輛多，業(yè)務(wù)繁忙的特點(diǎn)，我們切實(shí)加強(qiáng)了道路交通安全治理。年初與駕駛員簽訂了《車輛駕駛安全責(zé)任書》，突出抓好對(duì)駕駛員的安全教育和車輛維修，嚴(yán)格派車制度，堅(jiān)持駕駛員持證上崗，開展了“安全行駛百日賽活動(dòng)”效果良好，對(duì)基層包線職員及客戶經(jīng)理、戶管員等摩托車駕駛職員，納進(jìn)重點(diǎn)治理，提出明確要求，嚴(yán)禁私自出車，嚴(yán)禁酒后駕車，開疲憊車和違章超車、超速、超載駕駛。認(rèn)真落實(shí)交通安全措施，避免各類交通事故發(fā)生。

總之，今年以來，我們的安全生產(chǎn)工作自己與自己比，現(xiàn)在和過往比，有成績，有進(jìn)步，但離上級(jí)要求還相差很遠(yuǎn)，與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)重形勢(shì)還很不適應(yīng)，還存在不少題目：

一是抓安全治理工作熟悉上仍然不能適應(yīng)新的嚴(yán)重形勢(shì)要求，存在觀念和做法相對(duì)滯后的題目；

二是部分消防器材設(shè)施老化、失修；

三是專職安保職員少、業(yè)務(wù)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；

篇5

關(guān)鍵詞：隧道工程；專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著國家對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在各行各業(yè)都得以普遍開展。在公路工程施工建設(shè)過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作已經(jīng)成為項(xiàng)目開工的一個(gè)先決條件，如何在前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中全面、系統(tǒng)地預(yù)見可能發(fā)生的各類施工風(fēng)險(xiǎn)，為工程施工提供有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施顯得尤為重要，本文以遼寧中部環(huán)線南山隧道專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例，探討山體隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，為同類工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供借鑒。

1工程簡述

南山隧道是遼寧中部環(huán)線高速公路的一部分，位于鐵嶺市和撫順市交界處鰱魚溝附近，呈北西－南東向展開，設(shè)計(jì)兩條分離式單行曲線隧道，隧道左幅長1075m，右幅長1210m，如圖1。隧道圍巖為Ⅳ、Ⅴ級(jí)為主，隧道鐵嶺端洞口段和中間段左右線均位于直線上，本溪端洞口段左右線分別位于R＝3500m、R＝4000右偏圓曲線上。隧道鐵嶺端平面線位線間距為16．8m，本溪端平面線位線間距為24．4m，隧道最大平面線位間距位于中間段，為263m。在項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，已經(jīng)將南山隧道列為III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2．1施工工序分解及風(fēng)險(xiǎn)源普查開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，首要步驟是結(jié)合施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程進(jìn)行工序分解，南山隧道按照施工過程，可以細(xì)分為：場(chǎng)地平整；施工場(chǎng)地布設(shè)；邊坡開挖及防護(hù)；洞口施工；超前支護(hù)；洞身開挖；初期支護(hù)；仰拱施工；監(jiān)控量測(cè)；二襯防水層施工和二襯施工。風(fēng)險(xiǎn)源普查，主要是根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，確定可能發(fā)生的施工風(fēng)險(xiǎn)，南山隧道施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)有：物體打擊；高處墜落；觸電；起重傷害；坍塌；涌水突泥；機(jī)械傷害；爆破傷害和車輛傷害等。2．2風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是分解工序和風(fēng)險(xiǎn)源普查的情況，將各道工序中可能發(fā)生的潛在事故和傷害程度逐一列舉，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對(duì)可能導(dǎo)致事故的致險(xiǎn)因子進(jìn)行分析，是專項(xiàng)評(píng)估的最重要環(huán)節(jié)，只有準(zhǔn)確地確定了潛在事故類型和致險(xiǎn)因子，才能準(zhǔn)確地制定具體預(yù)防措施。因此，風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)環(huán)節(jié)應(yīng)謹(jǐn)慎細(xì)致，避免單純依靠一兩個(gè)人盲目分析的形式，應(yīng)該廣泛討論，征求各方意見，最好由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主各方共同討論，集思廣益才能得到最貼近施工現(xiàn)場(chǎng)情況的辨識(shí)結(jié)果。以下是南山隧道洞身開挖的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，也是經(jīng)由多方討論以后達(dá)成的共識(shí)成果。2．3風(fēng)險(xiǎn)源分析在充分的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)之后，評(píng)估小組需要參考設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合多次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察情況，對(duì)潛在的事故類型進(jìn)行分析，判斷事故發(fā)生的可能性、確定是否應(yīng)該將該風(fēng)險(xiǎn)源作為重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估分析。在隧道施工中，主要應(yīng)該根據(jù)隧道的水文地質(zhì)條件、施工工藝和開挖方法等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估分析。南山隧道未發(fā)現(xiàn)地表水，無泉眼出露；地下水以第四系孔隙水及基巖風(fēng)化裂隙水為主，水量隨大氣降水量及節(jié)理裂隙貫通情況不同而變化，圍巖富水性不均一，透水性較弱。在洞身山坳處ZK288＋840～ZK288＋940（K288＋850～K288＋940）段有電阻率偏低現(xiàn)象，推測(cè)為巖石風(fēng)化界面較深或節(jié)理裂隙發(fā)育。隧道區(qū)未發(fā)現(xiàn)有大型斷裂構(gòu)造發(fā)育。隧道區(qū)出口端全強(qiáng)風(fēng)化巖層較厚，巖芯呈砂土、碎石狀，層厚5．6～12．5m。鐵嶺段洞口存在偏壓問題。隧道洞口處左側(cè)地勢(shì)低，右側(cè)地勢(shì)高，存在偏壓問題。隧道開挖方式主要采用鉆爆法，軟弱圍巖段也可采用機(jī)械開挖或人工開挖。開挖方法根據(jù)圍巖級(jí)別和隧道埋深情況分別采用臺(tái)階預(yù)留核土法和上下臺(tái)階法，也可根據(jù)實(shí)際需要采用CD法、CRD法進(jìn)行施工。二次襯砌混凝土采用整體式液壓模板臺(tái)車澆筑。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循“短進(jìn)尺、弱爆破、快封閉、勤量測(cè)”的指導(dǎo)原則。通過施工工序分解、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、專家調(diào)查等一系列過程，初步確定隧道在開挖過程中可能會(huì)發(fā)生的坍塌、涌水／滲水、洞口失穩(wěn)等事故為重大風(fēng)險(xiǎn)源。下一步對(duì)其進(jìn)行分析和估測(cè)。

3重大風(fēng)險(xiǎn)源分析

3．1風(fēng)險(xiǎn)矩陣和管理評(píng)估指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)矩陣和管理評(píng)估指標(biāo)是依據(jù)事故發(fā)生的可能性、人員傷亡等級(jí)、財(cái)產(chǎn)損失等級(jí)、企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平、人員素質(zhì)等綜合因素確定施工等級(jí)和折減系數(shù)的方法，是一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算過程，具體計(jì)算方法在交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2011］217號(hào)附件）中有詳細(xì)的說明，在這里就不再冗述。3．2事故可能性分析事故可能性分析同樣是一個(gè)詳細(xì)的量化計(jì)算過程，這里省略計(jì)算過程，僅列出南山隧道各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)源可能性分析結(jié)果。見表2～表4。

險(xiǎn)控制措施

之前一系列的量化分析結(jié)果，最終目的就是為了提出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在提供風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，評(píng)估人員應(yīng)廣泛參考同類工程的成功經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)、管理、人員、設(shè)備等方面提出行之有效的控制措施，便于施工單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。根據(jù)南山隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，評(píng)估組將隧道風(fēng)險(xiǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)源。所謂一般風(fēng)險(xiǎn)源，是指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)簡單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)即可防范的風(fēng)險(xiǎn)源。南山隧道主要一般風(fēng)險(xiǎn)源為觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害等事故。此類風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合各類施工規(guī)范要求，健全各類操作規(guī)程、開展好安全培訓(xùn)教育、編制安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案、做好各類安全防護(hù)措施，在此不再冗述。重大風(fēng)險(xiǎn)源是針對(duì)工程特點(diǎn)，評(píng)估出來的可能產(chǎn)生重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)提出詳實(shí)有效的控制措施。南山隧道重大風(fēng)險(xiǎn)源主要包括：隧道整體安全、坍塌風(fēng)險(xiǎn)、涌水、滲水事故、洞口失穩(wěn)等。評(píng)估小組針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源，從做好洞口洞內(nèi)排水、加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)、進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、安裝洞口門禁設(shè)施、設(shè)置逃生管道、合理采用開挖形式等諸多方面提出了具體的措施和建議。

5結(jié)語

篇6

關(guān)鍵字：電力;安全管理;危險(xiǎn)源辨識(shí)

Abstract: along with our country market economy and intelligent power grid are in high speed fast development stage, of which our country electric power safety management exist in a series of reasons for the proposed building electric power company "leading cadres safety production accountability", "hazard identification and risk evaluation" management methods of innovation ideas. And "leading cadres safety production accountability" emphasis on the security responsibility in the implementation of management level, further fully embody the safety management "gradually implement" the management idea, emphatically take power middle-level cadre that one key link, establish efficient performance appraisal system, further strengthen middle-level cadre the implementation of security responsibility, the safety management regulations, management requirements, management responsibility implementation and innovation will play a significant effect. The safety management that is the core of "risk management", "establish hazard identification and risk evaluation system," the core management thoughts, to determine a stage production operation ability of analysis, evaluation, warning for effective control.

Key words: electric power; Safety management; Hazard identification

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,人們對(duì)電力的安全需求要求很高.同時(shí)基于我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期.在英國、澳大利亞、歐洲共同體的機(jī)制及其他歐洲國家都已實(shí)施了有關(guān)的安全法律,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為核心的安全管理機(jī)制的地位越來越穩(wěn)固.而中國不斷學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代安全管理理論、先進(jìn)的安全管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),確立了“公司負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的體系;在具體實(shí)施中,注重了安全生產(chǎn)知識(shí)的普及,同時(shí)建立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度.

2基于危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度應(yīng)用研究

2.1區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要針對(duì)作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過程進(jìn)行,目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小.其中指標(biāo)主要體現(xiàn)為：

(1)工種主要體現(xiàn)為電力生產(chǎn)活動(dòng)中專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的分類即調(diào)度運(yùn)行、調(diào)度監(jiān)控、調(diào)度通信、輸電線路、輸電電纜、帶電作業(yè)等.

(2)作業(yè)步驟主要體現(xiàn)為作業(yè)過程按照?qǐng)?zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類的基于干個(gè)功能階段,如“220kV線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等幾個(gè)步驟;在分解作業(yè)步驟時(shí)避免劃分過細(xì),以免增加分析的工作量,一般按照完成一個(gè)功能單元進(jìn)行劃分.

(3)危害名稱主要體現(xiàn)為執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和公司形象的危害的具體稱謂,作業(yè)中經(jīng)常面臨的危害名稱可針對(duì)《安健環(huán)危害因素表》進(jìn)行選擇.

(4)危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)條件主要體現(xiàn)為對(duì)辨識(shí)出的危害,在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行普查,確定其存在的數(shù)量、位置、時(shí)間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性,即說明在執(zhí)行同類作業(yè)任務(wù)時(shí),該危害存在于哪些地方？有多少？什么時(shí)間會(huì)涉及到？該危害的可能重量、強(qiáng)度、長度等如何？

(5)危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果主要體現(xiàn)為現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息,包括(人身傷殘、健康受損、環(huán)境污染/破壞等).

(6)電力安全控制措施主要體現(xiàn)為確定的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員、設(shè)備暴露情況,查找目前已有的控制措施,包括(管理人員風(fēng)險(xiǎn)行為、要求執(zhí)行巡視檢查等的具體規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行要求;改善電網(wǎng)、設(shè)備和控制工程技術(shù);防止風(fēng)險(xiǎn)而使用的安全工器具和個(gè)人防護(hù)、安全標(biāo)識(shí);保證人員意識(shí)和技能性的人員學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)等).

2.2基于電力設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

篇7

（一）主要任務(wù)。區(qū)政府有關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)街要按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)”的原則，結(jié)合安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)，認(rèn)真組織開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，以查漏補(bǔ)缺為重點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保排查不留死角，整改不留后患，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。要全面準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行普查登記、安全評(píng)估、統(tǒng)計(jì)匯總；要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

（二）職責(zé)分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，建立本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息；各鎮(zhèn)街，園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，建立本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。其中：

1、煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2、社會(huì)消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

3、工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)。

4、防汛抗旱、水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。

5、森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。

6、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)。

7、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

8、工業(yè)企業(yè)、燃?xì)狻㈦娏︻I(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)。

9、民爆物品、成品油、液化氣、大型商場(chǎng)超市的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)商委負(fù)責(zé)。

10、道路交通安全，道路運(yùn)輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負(fù)責(zé)。

11、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

12、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)。

13、特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

14、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)。

15、房屋住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。

16、防雷安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。

17、其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》（府發(fā)〔〕69號(hào)）對(duì)處置各類突發(fā)事件的職責(zé)分工，開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

二、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段

各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步研究解決風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、范圍、時(shí)間進(jìn)度要求，立即組織實(shí)施。

（二）實(shí)施階段

一是排查登記。采用資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，將排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患以表格的形式統(tǒng)計(jì)歸檔，詳細(xì)登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位以及應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記建檔，并將有關(guān)情況報(bào)各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。

二是分析評(píng)估。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因，易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，需整改的內(nèi)容、針對(duì)性的防范措施及落實(shí)情況，應(yīng)對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各方面，全面深入地進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)控措施，同時(shí)按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》（府辦發(fā)〔〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。

三是治理整改。堅(jiān)持邊查邊改，把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定“一對(duì)一”的應(yīng)急急預(yù)案和切實(shí)可行的整改方案，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求限期整改到位。對(duì)能立即整改的，要立即采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤落實(shí)；對(duì)問題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的，要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

四是匯總上報(bào)。各地各部門要認(rèn)真做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作，建立健全各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、警示事項(xiàng)、簡化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護(hù)措施、隱患動(dòng)態(tài)發(fā)展情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等，風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫資料（含電子件）于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，對(duì)情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即上報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。

（三）檢查階段

各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、全面總結(jié)，于年3月25日前將該項(xiàng)工作總結(jié)材料報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會(huì)同區(qū)政府安委會(huì)辦公室及相關(guān)部門及時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的督查檢查，并將檢查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作作為預(yù)防突發(fā)事件的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織。各有關(guān)部門要密切配合，通過多種形式加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)未按要求開展調(diào)查工作、調(diào)查不全面徹底、發(fā)現(xiàn)問題未采取有力措施的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇8

一、縣級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

第一，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理存在麻痹思想，對(duì)安全生產(chǎn)管理不夠重視，安全管理要求不高，管理不細(xì)，考核不嚴(yán)。對(duì)習(xí)慣性違章、違反“安全生產(chǎn)令”、違反《安規(guī)》等行為，只要不出事，基本不過問，更談不上考核。出了事故，認(rèn)為是運(yùn)氣不好，事故分析不透，大事化小、小事化了，責(zé)任考核不到位。沒有深層次地分析事故原因，沒有認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，沒有采取防范措施；第二，人員整體素質(zhì)偏低，部分工作人員缺乏基本的安全知識(shí)和技能，特別是農(nóng)村供電所問題較為突出，如不能規(guī)范填寫、審核和執(zhí)行“兩票”。農(nóng)村供電所所長的基本素質(zhì)令人擔(dān)憂，有的供電所長在每年一次的《安規(guī)》考試中，考試不合格，照樣當(dāng)供電所所長；第三，電網(wǎng)建設(shè)上。農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)規(guī)劃主體、思路、建設(shè)資金來源不同，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金缺乏，資金安排存在“撒胡椒”面現(xiàn)象，線路設(shè)備遭遇年年修、年年要修的尷尬，導(dǎo)致縣級(jí)電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，供電可靠性、電壓合格率低、電網(wǎng)安全穩(wěn)定性差。農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的申報(bào)與批復(fù)有一定難度，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)建設(shè)滯后于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管理水平與省公司要求有較大差距；第四，管理體制上。缺乏激勵(lì)機(jī)制，業(yè)績好壞差別不大。上級(jí)對(duì)下級(jí)報(bào)表多、會(huì)議多、檢查多，干部成長通道單一，造成縣級(jí)供電企業(yè)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定；第五，營銷管理上。不能及時(shí)滿足客戶擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，市場(chǎng)開拓不力。電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)大，線損、均價(jià)等指標(biāo)編制科學(xué)性不強(qiáng)，基層單位只注重了“量”，甚至為了完成“量”采取人為手段“調(diào)數(shù)字”，忽視管理，沒有從“質(zhì)”上下功夫。

二、推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議

（一）強(qiáng)化人力資源管控

一是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣供電企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，理順管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)扁平化管理；二是規(guī)范崗位管理。建立崗位分類體系，嚴(yán)格按上崗條件配置人員。依法規(guī)范勞動(dòng)合同和用工管理，加大高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，充實(shí)一線人員；三是實(shí)施績效管理，引進(jìn)崗位績效工資制度，將崗位責(zé)任、能力素質(zhì)、績效考核與工資掛鉤，加大考核獎(jiǎng)懲力度，工資分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和生產(chǎn)一線傾斜。

（二）加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理，是提高安全管理水平的基礎(chǔ)。安全事故不可控，體現(xiàn)出安全管理不到位，也反映出基礎(chǔ)管理的薄弱?？h級(jí)供電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真開展基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)，避免應(yīng)付、為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)的思想，真正將“五項(xiàng)基礎(chǔ)管理”達(dá)標(biāo)工作融入日常管理工作，建立長效機(jī)制，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化的管理。通過開展縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，真正提高基礎(chǔ)管理水平，從而促進(jìn)安全管理水平提高。

（三）電網(wǎng)建設(shè)

強(qiáng)化線損管理。實(shí)行全員聯(lián)動(dòng)，開展反竊電專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)線損考核，對(duì)超標(biāo)臺(tái)區(qū)建立幫扶制度，全面建立線損“五分”常態(tài)工作機(jī)制，降損工作成效顯著。為堵塞用電管理漏洞，大力開展?fàn)I銷稽查和營業(yè)普查，及時(shí)糾處計(jì)量裝置故障、電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤等問題，督促整改違反營銷管理標(biāo)準(zhǔn)流程的行為。

（四）安全管理

制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核細(xì)則，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持親力親為查違章，班子成員每周深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查安全。堅(jiān)持親力親為查違章，班子成員每周深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查安全，對(duì)違章情況及時(shí)分析通報(bào)，堅(jiān)持編發(fā)《安全督查周報(bào)》。扎實(shí)開展電網(wǎng)隱患排查治理、客戶端供電設(shè)備缺陷消除。完善電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)急搶修保障體系，每年組織舉行聯(lián)合反事故演練，圓滿完成各類重要保電任務(wù)。

（五）優(yōu)化營銷管理

建立10kV理論線損數(shù)據(jù)庫，搞好10kV線路及臺(tái)區(qū)線損理論計(jì)算。加強(qiáng)營銷資金的統(tǒng)籌使用，每年在縣公司成本預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，整治高損臺(tái)區(qū)、表計(jì)輪換等突出問題，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和技術(shù)裝備水平。電費(fèi)回收事?P經(jīng)營成果，一方面要加大科技投入，提高實(shí)時(shí)收費(fèi)覆蓋率。另一方面，鼓勵(lì)多種形式的、有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)和郵政機(jī)構(gòu)等代收電費(fèi)，減少用于實(shí)時(shí)收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和收費(fèi)人員的費(fèi)用，代收電費(fèi)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人按收費(fèi)額度給付相應(yīng)報(bào)酬。同時(shí)，可從成本費(fèi)用提出部分資金用作客戶預(yù)交電費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，激發(fā)客戶繳納電費(fèi)的積極性，緩解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。